政协小组日常工作计划

政协小组日常工作计划 第1篇

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五年来，政协十届全国委员会及其常务委员会不断巩固团结合作的思想政治基础，促进社会主义民主政治建设。

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，在社会主义民主政治建设中具有不可替代的作用。我们把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，不断夯实做好人民政协工作的思想政治基础。举办常委会组成人员学习讲座14次，组织全国政协委员学习培训，基本实现了每一位全国政协委员届内参加一次集中学习培训的目标。

贾庆林说，过去五年，十届政协加强同派和无党派人士的合作共事。重点安排派和无党派人士代表发言，重点办理和充分反映他们提出的提案和社情民意信息。重要视察、考察、协商和外事活动，都有计划地邀请派和无党派人士参加。

贾庆林指出，十届政协充分发挥人民政协这一政治组织和民主形式的重要作用。全体会议期间，政协委员听取政府工作报告和其他重要报告，围绕修改宪法、制定国家法等重要法律法规以及关系国计民生的重大问题提出意见和建议。中共中央领导同志与委员共商国是，参加分组讨论71场；中共中央、国务院以及有关部门负责人听取政协大会发言，参加小组讨论1300多人次。召开10次专题议政性常委会议、5次专题协商会，就经济社会发展中的重大问题同到会的中共中央、国务院领导及有关部委负责同志进行互动交流，为更好地贯彻落实国家重大决策提供了重要依据和参考。

积极围绕党和国家中心工作咨政建言

十届全国政协积极围绕党和国家中心工作咨政建言，促进经济社会全面协调可持续发展。

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。我们紧紧围绕制定和实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、加强和改善宏观调控、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、调整经济结构和转变发展方式等重大问题，提出了许多重要意见和建议。五年来，共受理提案23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，组织大会发言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。其中，关于推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的建议，推动了国家区域发展总体战略的完善；关于促进天津滨海新区开发开放、海峡西岸经济发展、大连大窑湾保税港区建设的建议，为这些地区纳入国家发展规划发挥了重要作用；关于“三江源”生态保护、退牧还草的调研以及“保护长江万里行”、“关注森林”等系列活动，有效促进了环境保护和生态建设。

贾庆林说，十届政协重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、计划生育、医疗服务体系建设等问题开展调研，协助党和政府推进以改善民生为重点的社会建设。

积极开展促进祖国统一和海外联谊工作

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届全国政协开展促进祖国统一和海外联谊工作，不断增强中华民族的凝聚力。

贾庆林说，实现中华民族的伟大复兴，是全体中华儿女的共同心愿，也是需要全体中华儿女共同为之奋斗的伟大事业。我们通过多种方式和途径，积极宣传党和政府对香港、澳门的方针政策，及时向港澳委员通报国家经济社会发展情况和政协常委会议精神，精心组织港澳委员在内地12个省、自治区、直辖市开展视察、考察活动，鼓励他们为国家发展献计出力。高度重视发挥港澳委员在香港、澳门社会政治事务中的作用，探索相关工作机制，支持港澳委员为维护香港、澳门繁荣稳定作出贡献。

十届全国政协深入学习贯彻总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，认真做好台湾岛内有关党派团体和各界人士的工作，加强与各界台胞的联系，推动两岸人员往来和经济文化交流。举办孙中山诞辰140周年纪念活动。支持海外侨胞以各种形式开展“反独促统”活动，为推进祖国和平统一大业发挥了积极作用。

十届全国政协还开展与海外侨胞的联谊活动，邀请侨胞代表列席全国政协全体会议,组织他们回国参观考察,组织海外侨胞中的专家学者建言献策，使政协海外侨胞的团结联谊工作与参政议政工作有机结合起来。

积极增进民族团结和宗教和睦

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届全国政协贯彻党和国家的民族、宗教政策，增进了民族团结和宗教和睦。

贾庆林说，民族关系、宗教关系始终是涉及党和国家工作全局的重大关系，民族工作、宗教工作始终是关系党和人民事业发展的重要工作。我们围绕民族区域自治法的贯彻执行组织视察，推动民族区域自治制度的完善和发展；组织青藏铁路视察和天然草场保护的考察，推动相关地区的生态环境建设；连续四年开展武陵山民族地区经济社会发展调查研讨，探索跨省交界少数民族贫困地区连片扶贫开发的新形式；提出发挥新疆优势、加快经济发展的意见建议，为国务院制定关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见提供了重要参考；开展民族地区人才培养和义务教育、保护少数民族传统文化等方面的调研，对加快民族地区的教育、科技、文化等社会事业发展作出贡献。

十届全国政协围绕贯彻落实宗教事务条例组织考察调研，促进了一大批宗教房产等问题的解决；连续两年召开宗教界为构建社会主义和谐社会作贡献经验交流会，探索宗教界人士促进社会和谐的途径和方法；召开中国宗教界纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年座谈会，郑重发表《中国宗教界和平文告》；举办海峡两岸暨港澳佛教、道教界近万名信教群众参加的和平祈祷活动，充分展示中国宗教界促进祖国统一和维护世界和平的真诚愿望。

形成对外交往新格局

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时说，十届政协扩大交流合作，形成人民政协对外交往新格局。

贾庆林说，人民政协的对外交往是我国总体外交的重要组成部分，是增进中国人民同各国人民了解和友谊的重要桥梁。我们按照国家外交工作部署，发挥人民政协对外交往的特点和优势，积极、务实、稳妥地开展人民外交，为争取良好的国际环境和周边环境、促进世界和平与发展贡献力量。

五年来，全国政协主席会议组成人员对近70个国家进行访问，共接待46位副议长以上级别代表团来访。成功举办“21世纪论坛”2005年会议。中国经社理事会承办经社理事会国际协会第十次全体会议，通过了《北京宣言》，并与欧盟经社委员会建立圆桌会议机制。截至目前，全国政协已同121个国家的211个机构和12个国际或区域性组织建立联系并开展友好交往。

以理论创新推动工作创新

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上，代表政协第十届全国委员会常务委员会向大会报告工作时说，十届政协加强人民政协理论研究，以理论创新推动工作创新。

贾庆林说，实践是理论的基础，理论是实践的先导，人民政协只有通过理论创新推动工作创新才能永葆生机。总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出了一系列重大理论观点。我们进行了认真学习，并有计划、有组织地开展理论研究，取得了一批重要理论成果，初步确立了人民政协理论的思想体系和基本框架。隆重举办纪念邓小平同志诞辰100周年暨邓小平关于人民政协理论研讨会，成立中国人民政协理论研究会，举办首次人民政协理论研讨会。人民政协理论研究队伍逐步形成，人民政协理论正在纳入党政领导干部培训计划，列入各地党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划。

贾庆林说，人民政协理论研究工作的开展，不仅深化了对关系人民政协事业发展全局的重大理论和实践问题的认识，而且推动了人民政协经常性工作的创新。我们积极探索政协提案、委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等工作的特点和规律，先后召开了6个相关专题座谈会，制定了6项加强和改进相关工作的意见。

过去五年形成六方面主要工作经验

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时，总结了十届政协过去五年工作的主要经验。

贾庆林说，十届全国政协继承和发扬历届政协的优良传统，着眼于新世纪新阶段人民政协工作面临的新形势新任务，研究新情况，解决新问题，不断深化对人民政协事业发展特点和规律的认识，不断深化对人民政协在党和国家事业全局中地位和作用的认识，在实践中积累了许多有益经验。这些经验，既是长期形成的宝贵财富，也是今后人民政协工作中必须坚持的重要原则，值得倍加珍惜。

这些经验包括：坚持中国共产党对人民政协的领导；坚持团结和民主两大主题；坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务；坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点；坚持推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化；坚持全面加强人民政协的自身建设。

贾庆林说，实践在发展，时代在进步。人民政协必须立足于生动实践，坚持继承与创新的统一，不断丰富和发展源于实践而又具有指导意义的原则和经验，切实提高认识和把握人民政协工作规律的能力，把人民政协事业进一步推向前进。

提出今后五年工作建议

政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在政协十一届一次会议开幕会上向大会报告工作时，对政协今后五年的工作提出了建议。

贾庆林说，今后五年，是全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而团结奋斗的五年，也是人民政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。人民政协的各参加单位、各级组织和广大政协委员要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力开创人民政协事业发展新局面。

政协小组日常工作计划 第2篇

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⑵直接对校长负责，完成校长交办的通知、信件和报表工作，写好周工作计划、学期工作计划和学期工作总结，编好学期工作周历表。

⑶及时收阅文件、传阅文件和整理归档工作，处理好来信访和接待及其他日常工作。

⑷协助校长做好教职工的思想教育工作，有计划地开展政治学习，并组织好教职工大会和师生大会,做好会议记录。

⑸在校长的直接领导下，办好教职工的职称评审、考核评优和定级、调动、离退手续。管好学校印章，做好教师的考勤登记。

⑹组织图书室、阅览室做好图书资料的订阅工作，搞好图书室、阅览室的制度建设和日常开放管理工作，管好图书用好图书。

⑺协助工会、团委、教导处、德育处、总务处、食品卫生股做好教工活动、学生活动、招生和校园建设工作的资料准备，并及时整理归档。

职责三：小学办公室主任职责

1、全面负责办公室的工作，制定和组织实施办公室工作计划，定期检查，总结各项工作。

2、处理学校日常行政事务，协调平衡各部门的工作，了解、督促、检查校长的决定执行情况。

3、草拟学校有关计划、总结，负责行政会议记录。

4、组织全校教职工的政治学习和会议。

5、负责对外联络、宣传工作。

6、负责外宾来校参观、指导的接待安排，做好本校教职工的来访、接待工作。

7、负责教职工的工调、职称评聘、年度考核工作。

8、负责档案管理工作。

9、负责学校公务用车的管理工作。

10、负责全校教职工的考勤管理工作。

政协小组日常工作计划 第3篇

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（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入×××万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

（二）拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶×××户，每部门帮扶×××户，全镇共帮助×××多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。

二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。

1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”×××户，落实帮扶资金×××万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-×××元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金×××标准发放，今年发放低保金共×××万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排×××户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助×××万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

（三）丰富载体，努力增强活动实效。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有200×××多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料×××多份，免费发放避孕药具×××多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料×××多份、避孕药具×××多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车×××多日次、刷新标语×××多幅，发放宣传材料500×××多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。**年我镇被市委宣传部等×××个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“××”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为

灾区人民捐款×××元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”200×××份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集×××元。

（三）存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员×××万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月×××元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。

3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。二、2009年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“××”母亲节、“××”协会活动日、“××”世界人口日、“××1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

（六）加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

政协小组日常工作计划 第4篇

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第一条为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔2006〕9号）和《关于全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动的意见》（粤人口计育〔2006〕1号），规范基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的人口和计划生育工作新格局，进一步提高管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》和有关规定，结合我省实际，制订本规范。

第二条镇（乡）党委、政府的坚强领导是做好本镇（乡）人口和计划生育工作的根本保证。镇（乡）党政一把手是本镇（乡）人口和计划生育工作第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。镇（乡）党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证完成人口和计划生育工作各项任务。

第三条镇（乡）要成立由镇委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组）。镇（乡）领导小组的职责和任务是：

（一）全面负责本镇（乡）人口和计划生育工作；

（二）定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；

（三）负责本镇（乡）人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各村（居）、各单位人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度；

（四）大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本镇（乡）无政策外多孩出生，并领导辖区内各村（居）委会开展好无政策外出生活动；

（五）按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好镇（乡）、村委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；

（六）按规定做好辖区内流动人口计划生育管理与服务工作；

（七）指导辖区内各村制订《村规民约》和《计划生育合同》，督促各村完成计划生育各项工作任务；

（八）把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利、宅基地和扶贫物资结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；

（九）协调妇联、卫生和公安等单位，采取得力措施，严肃查处溺婴、弃婴、虚报新生婴儿性别等的人和事，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，努力促进出生人口性别比平衡。

第四条镇（乡）设人口和计划生育办公室，为同级政府人口和计划生育行政管理职能部门，按照常住人口规模和实际情况配备人口计生行政管理人员。镇（乡）人口计生办的主要职责和任务是：

（一）在镇（乡）党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制各项任务；

（二）掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府的参谋、助手；

（三）做好人口计生宣传教育、技术服务、政策法规、统计、流动人口管理等各项业务工作，提高管理与服务水平；

（四）指导所辖各村（居）委会制订好《村（居）民人口和计划生育自治章程》；做好对所辖各村人口和计划生育的业务指导、检查、督促；做好对所辖村（居）党支部委员、村（居）委会成员、村（居）计生专干、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。

第五条镇（乡）人口计生办应张挂人口与计划生育情况板和有关行政事业收费许可证，公开办事程序，实行政务公开，为广大育龄群众提供优质的公共服务。

第六条建立镇（乡）人口计生工作例会制度。

（一）每月定期召开镇（乡）人口计生工作例会；

（二）镇（乡）人口和计划生育领导小组成员、人口计生办主任、各村党支部书记和村（居）委会主任等有关人员参加会议；

（三）例会的主要任务是核实通报人口计生层级动态管理责任制落实情况，并兑现奖罚，根据上级部署，结合实际情况，布置当月人口计生工作。

第七条镇（乡）党委、政府分管人口计生工作的领导、从事人口计生工作的专职人员每年至少参加一次专门业务培训。

第八条镇（乡）人口计生工作人员要按照省人口计生委《计划生育管理工作人员道德规范》的要求，争做新时期最可爱的人。

二、层级动态管理责任制

第九条层级动态管理责任制是镇（乡）开展人口计生工作的基础运行机制。通过实施人口计生层级动态管理责任制，责任到位，动态管理，奖惩分明，全面提高镇（乡）人口计生工作管理与服务水平。

第十条镇（乡）党委、政府要出台本镇（乡）实施人口计生层级动态管理责任制的具体规定，制定镇（乡）干部月度（或季度）人口计生工作责任书，并由镇（乡）党政一把手与驻村（居）的镇（乡）干部以及村干部签订责任书。

第十一条镇（乡）人口计生办利用育龄妇女管理信息系统或统计资料，为党委、政府提供每月各村（居）人口计生工作任务清单，制订镇（乡）干部逐月（或逐季）责任书，协助督促责任书的落实，并将责任书落实情况及时上报镇（乡）党政一把手。

第十二条驻村（居）的镇（乡）干部和村（居）干部应按月（或按季）完成责任书规定的各项人口计生工作任务。

第十三条镇（乡）党委、政府应逐月检查镇干部、村干部层级动态管理责任制落实情况；建立落实层级动态管理责任制预警制度，对没有按期完成任务的干部给予提醒注意；将层级动态管理责任制落实情况，与公务员（或职工）年终考核是否合格挂钩，与浮动工资或奖金挂钩，与评先选优及晋升等挂钩，奖勤罚懒。

三、政策法规

第十四条依法管理人口和计划生育工作，严格执行法律、法规、规章和相关的人口计生行政执法程序，认真执行人口和计划生育群众工作八项纪律，协助做好人口计生行政诉讼、复议和申请法院强制执行工作。

建立健全人口计生行政执法责任和过错责任追究制度，做好人口和计划生育政务公开，公开办事程序。

第十五条镇（乡）人口计生办负责《计划生育服务证》的发放及办理一孩生育登记和二孩生育的审批、登记手续，并在5个工作日内报县人口计生局备案。

对申请再生育一个子女但不符合政策规定的群众，在发出《不予安排再生育一个子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一个子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一个子女听证通知书》。

第十六条做好《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：

（一）负责审核计划生育奖励对象资格；

（二）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的计划生育奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；

（三）负责及时审核村委会填报的《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于5个工作日内上报县级或不设区的地级市人口计生部门和有关部门；

（四）为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；

（五）建立《计划生育奖励金统计表》填报制度，《计划生育奖励金统计表》为半年报表，年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，镇（乡）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前。

第十七条镇（乡）党委、政府要根据本地实际，实行“节育奖”制度。对农村独生子女户、纯二女结扎户，在生产、生活、子女上学、就业等方面出台政策给予优惠。镇（乡）党委、政府要保障实行“节育奖”制度资金的投入。

第十八条建立处理和举报受理制度。

（一）建立人口计生首问责任制，认真处理群众来电、来信、来访，按时完成上级交办的任务；

（二）在镇（乡）政府所在地和各村设立人口计生举报箱或热线电话；

（三）有条件的地方可以制定举报奖励办法，对举报情况属实的群众给予奖励；

（四）采取有效措施切实保护举报人，严禁将举报情况和举报人的信息泄露给被举报的单位和个人；

（五）在接到举报的5个工作日内，对举报内容进行认真调查核实，并按规定及时作出相应处理。

第十九条认真落实《广东省社会抚养费征收管理办法》，完善工作制度，协助县级人口计生行政管理部门做好社会抚养费的征收、管理、使用工作。

四、流动人口计划生育管理

第二十条全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《广东省流动人口计划生育管理办法》等有关规定，进一步加强流动人口的计划生育管理和服务工作。

（一）建立流动人口计划生育工作“统一管理、优质服务”新体制，做到“三有四同”（有机构、有队伍、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）；

（二）按常住人口基数（包括户籍人口和居住半年以上的流动人口）拨付计划生育服务经费及管理经费，为流动人口提供市民化服务，定期组织流入人口中的已婚育龄妇女接受查环查孕查病，免费提供基本项目的计划生育技术服务。

第二十一条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口计生工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。

第二十二条流动人口户籍地的主要职责：

（一）开展多种形式的流动人口计划生育宣传教育活动，提供政策法规、生殖健康和避孕节育等的咨询服务；

（二）为流出人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》，落实节育措施及信息反馈等工作；

（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，适时提供随访服务；

（四）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理与服务的信息沟通和反馈工作；

（五）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；

（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。

第二十三条流动人口现居住地的主要职责：

（一）建立育龄流动人口登记制度，负责辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息，建立和及时更新流动人口计划生育档案数据；

（二）为流动人口已婚育龄夫妇提供优质的避孕节育、生殖健康服务，督促流动人口落实避孕节育措施，对应查环查孕对象每年不少于3次孕情检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》和将有关变动信息及时录入流动人口计划生育信息应用系统；

（三）将流动人口在现居住地的计划生育变动信息及时通报其户籍所在地；

（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；将流动人口计划生育工作纳入城市社区计划生育宣传教育、日常管理与服务和统计评估考核；

（五）将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；

（六）指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务；

（七）接受委托协助征收流动人口社会抚养费，对违反计划生育行政法规的流动人口实行行政处罚。

第二十四条对辖区内的各单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督、检查和评议。

第二十五条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。

五、宣传教育

第二十六条积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。

（一）镇（乡）有线广播、有线电视要设立经常性的人口计生栏目；

（二）结合民间文化体育活动，采用群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传活动；

（三）大力宣传政策法规、婚育新风、优生优育、性与生殖健康等知识；

（四）建立大联合的宣传格局，协调各有关部门积极开展人口与经济、社会、资源、环境协调发展的公益宣传活动。

第二十七条积极开展人口和计划生育法律法规、优生优育、性和生殖健康基础知识教育。

（一）镇（乡）应建立婚育学校，并配备能够正常开展工作所需的基本设备；

（二）婚育学校要办好青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期等学习班；

（三）婚育学校应加强师资培训，利用上课、座谈、竞赛等多种形式进行教学；

（四）综合利用婚育学校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；

（五）协助镇（乡）内各中学开展青春期教育；

（六）协助镇（乡）党校开设人口理论课程，定期对全镇党员、干部进行人口理论教育。

第二十八条指导各村建好用好人口计生宣传栏、读报栏、公开栏；在本镇（乡）范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口计生宣传标语、宣传牌、宣传画，宣传内容要温馨、规范、简洁、通俗、有针对性。

六、技术服务

第二十九条镇（乡）计划生育服务所是隶属镇（乡）人民政府计划生育行政部门的全民所有制、非营利性、公益型事业单位，所需经费各级财政予以保障。服务所应按照《农村计划生育服务机构基础设备建设标准》规范建设，按照《计划生育技术服务机构形象规范》统一标识，严格执行《计划生育技术服务质量管理规范》。

第三十条服务所须按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，申报并领取《计划生育技术服务机构执业许可证》，在批准范围内执业，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》，凡是开展手术的人员还应取得执业医师资格，从事护理、检验等技术人员还应具备相应的执业资格。严格按照《常用计划生育技术常规》操作，保证手术质量。未经发证机关批准不得开展计划生育技术服务项目。严禁超范围服务。严禁将服务所承包给外单位和个人。

第三十一条中心镇服务所提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务，提供与计划生育相关的临床服务，承担本镇以及周边不施行避孕节育手术乡镇的计划生育和临床服务。普通乡镇服务所则只施行放置和取出宫内节育器相关临床服务，也可只负责宣传、咨询、培训和药具发放等服务。

第三十二条服务所应根据镇（乡）常住人口数量配备技术服务人员，并落实有关人员的编制和报酬。

第三十三条提供优质计划生育技术服务。

（一）为辖区已婚育龄妇女提供免费的查环查孕、避孕药具、放取宫内节育器、人工流产、男女结扎等计划生育技术服务；

（二）建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度；

（三）在县级服务站的指导或医疗保健机构的协助下，每2年至少应为辖区内已婚育龄妇女进行一次妇女生殖健康普查；建立育龄妇女生殖健康档案。

第三十四条依照法律法规落实避孕节育措施。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。

第三十五条及时供应避孕药具，做到品种齐全，库存合理，无断档脱供和过期积压现象。避孕药具管理，帐、物、卡相符，按品种分类存放。

第三十六条建立健全计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度。

第三十七条按规定协助做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理工作，协助做好计划生育病残儿鉴定的社会调查、咨询、回访及管理工作。

七、人口统计与信息化管理

第三十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》，落实《广东省人口和计划生育信息系统应用与管理办法》，依照广东省计划生育统计报表统计口径，真实反映镇（乡）人口和计划生育情况。

第三十九条镇（乡）人口计生办应配备大专以上文化程度的专（兼）职统计人员，并具备基本的计算机知识，经培训持证上岗，能熟练掌握《广东省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的操作与使用。

第四十条建立动态生育管理制度。每年9月镇（乡）人口计生办要根据《信息系统》生成的下一统计年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育龄妇女名单，督促村（居）委会上门核对，查漏补缺。根据村（居）委会上报的出生预测名单，形成本镇（乡）的下一统计年度生育计划草案，并报县级人口计生局备案。

第四十一条建立属地化育龄妇女信息管理制度。指导村（居）委会及时采集辖区内所有育龄妇女怀孕、生育、节育信息及变更情况，并按时录入《信息系统》。

第四十二条建立统计报表和统计分析制度。

（一）镇（乡）人口计生办将《信息系统》生成的月报表于次月6日前、半年报表于每年4月13日前、年报表于每年10月13日前上报县级人口计生局，所有上报的统计报表均应经镇（乡）分管领导和人口计生办主任、统计员签名，并加盖人口计生办公章；

（二）镇（乡）人口计生办根据有关统计数据和情况，每月向上级提交统计分析报告。

第四十三条建立统计例会制度。

镇（乡）人口计生办每月定期召开各村（居）委会人口计生委主任、计生专（兼）职人员和镇（乡）统计员、技术服务人员参加的统计例会。汇总统计数据，通报、交流有关工作情况，查找、解决存在的问题，提出工作要求。

第四十四条建立信息质量检查制度。

（一）镇（乡）人口计生办每月对各村（居）委会的变更信息进行核查，对有疑问的信息及时反馈给村（居）委会或派人入户核实，核实后在《信息系统》上及时变更保存；

（二）镇（乡）人口计生办定期对信息质量进行自查，并配合上级业务部门做好质量检查、考评工作。

第四十五条建立统计档案资料保管制度。

统计报表及新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、奖励对象等登记册应利用《信息系统》生成。

（一）半（全）年报表应保管10年以上，月报表、各种登记册及其它资料应保管5年以上，保管过期后应集中统一销毁；

（二）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；

（三）镇（乡）人口计生办设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。

八、计划生育协会

第四十六条镇（乡）要成立计划生育协会。

（一）镇（乡）计生协会是协助镇（乡）党委、政府做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，镇（乡）党委、政府要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；

（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。

第四十七条镇（乡）计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。

（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合镇（乡）党委、政府和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；

（二）建立和健全协会规章制度，制定工作计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，组织群众开展计划生育村民自治；

（三）指导村级协会开展好各项工作。

九、附则

第四十八条本规范各项规定的执行与落实情况，是平时检查及年终人口与计划生育目标管理责任制考核的主要依据。检查、考核的指标、标准参考本规范制定。

政协小组日常工作计划 第5篇

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一、重点工作任务完成情况

1、关于组织省新闻媒体赴京采访情况

这次赴京采访组由我室和*日报社、省电台、省电视台、江淮时报社等单位共10人组成。2月上旬拟定了赴京采访工作计划并着手开展工作。2月12日，采访组全体人员通过会议对工作计划进行了分解安排。13日至27日，采访组与23位全国政协委员进行了联系，并对10位委员进行了先期采访。29日采访组在进京列车上作随团采访。3月1日，邀请中央电视台记者在北京站采访我省委员进京情况。会议期间，采访组穿梭于人民大会堂、小组讨论会场和委员驻地之间，进行巡回采访。经过近一个月的紧张工作，采访组较好地完成预先确定的目标任务。据统计：参与采访的省4家新闻媒体已刊播稿件（节目）116篇（条）、照片27幅，突破了原计划120篇（幅）的发稿任务。

2、关于参与“资政会”的筹备情况

鉴于“建设信用*资政会”于4月底之前召开，我室从综合处抽调3位同志参与3个调研组的调研，其中1位参加了赴上海的学习考察活动，在各组调研的基础上起草建议案，并按计划于4月中旬完成送审稿。《关于建设“信用*”的建议案》，经主席会议和常委会议审议后，正式报送省委、省政府。王太华书记作出重要批示，指出省政协常委会关于建设“信用*”的建议案很好。建议案就“信用*”建设问题，在做了大量深入的调查研究、展开了广泛的民主讨论、进行了科学的分析的基础上，针对问题，结合实际，就建设“信用政府”、“信用企业”、“信用个人”，提出了切实可行的意见和建议，对建设“信用*”将产生重大的促进作用。

3、关于组织“政协工作江淮行”采访情况

第三次“政协工作江淮行”新闻采访工作，由我室牵头承办。经过精心制作实施方案、反复与有关新闻单位和相关市县政协的协商沟通，采访活动从5月17日至5月25日正式进行。采访团先后对蚌埠、淮北、亳州、阜阳四市及界首市、涡阳县的政协工作进行了采访，共组织发文字稿65篇，电视新闻稿8条，图片28幅。

由于领导重视、新闻记者同努力和我们对前两次工作经验的总结，这次“江淮行”活动无论是在规模和形式上，还是在内容的深度报道上都有所改进。体现以下几个特点：一是围绕全面建设小康社会展开政协工作采访；二是以解剖麻雀的方式切入政协工作主题；三是对党委、政府的采访进一步深入；四是更多地采用了室外采访和随机采访；五是网站的加入，使该项工作在时间上和空间上得到了延伸，增强了宣传效果。郑牧民副主席和白泰平秘书长分别参加了淮北市、蚌埠市的采访活动。四个市的党委、政府和政协的主要领导同志王邦杰、胡连松、刘健、郑大发、郭云修和雅中庆等接受了采访。

4、关于“发挥界别作用研讨会”的组织和筹备情况

发挥界别作用研讨会的筹备工作，在郑牧民副主席牵头领导下、以综合处为主，从3月份开始筹备。经过了制订方案、召开协调会，搜集材料、组织调研，编审和校印会议交流材料，文件起草和征求意见等过程。

特别是在协调会后，我们通过多种渠道搜集了全国政协领导同志有关界别问题的论述，外省市政协有关开展界别活动的做法，以及相关背景材料。同时，发函征求部分省辖市政协对开展界别研讨的意见。在此基础上，先后到合肥、淮南、铜陵、黄山4市政协召开座谈会，了解界别活动开展情况。从7月中旬开始起草会议文件：主要是主席闭幕讲话，《关于进一步发挥界别作用的意见》以及会议主持人讲话。两份主要文件在三易其稿后开始送审和征求意见，到形成正式文件分别作了七次以上的修改。对提交会议的19篇研讨论文，分别进行了认真审阅修改和校印。上述工作在9月底之前全部完成，为会议如期召开奠定了基础。

这次研讨会达到以下三个目的：一是提高了对政协界别特点、作用和工作规律的认识，在理论上取得了一定的进展；二是总结提炼了进一步发挥界别作用的途径和方法，在今后的实践中具有指导作用；三是在广泛征求意见的基础上，形成了《关于进一步发挥界别作用的意见》，有利于促进界别工作的制度化、规范化和程序化。会后，我们整理编印了《发挥界别作用研讨会材料汇编》。

5、牵头承办《政协论坛》情况

20*年的政协论坛，遵循“以人为本”的理念，采取“委员说，说委员”的方式，邀请政协委员和有关专家，就他们所从事的工作和行业进行访谈。筹备工作在*主席的关心和赵培根副主席领导下、以学习宣传处为主组织筹备。围绕《科教兴皖人才为本》、《聚焦农民增收》、《解读光彩事业》、《话说黄梅戏》等4个选题，在深入研究、反复协商的基础上，于4月中旬提出了实施方案和嘉宾人选。方案对各专题的切入点分别提出总体要求，并提出了筹备工作“七步走”的计划安排。经过长达7个月的认真筹备，四期论坛分别以不同的形式，从11月中旬起陆续在*电视台、*人民广播电台、*日报和江淮时报播出和刊登。*主席在审看四期电视论坛节目时指出：今年政协论坛，论说比较成功，内外画面结合很好，具体事例选择得当，节目自然流畅，宣传了政策，宣传了委员，鼓舞了人心，值得充分肯定。

6、九届三次会议前文件起草情况

10月下旬起，我们集中精力参与省政协九届三次会议的筹备工作。重点是起草省政协20*年工作要点和常委会工作报告。目前这两项工作已基本完成。

二、常规性工作任务完成情况

1、全年完成书面文字材料62篇，33万多字。

2、编印《*政协》内刊8期。

3、编印内部材料两本：《20*年政协工作江淮行系列报道作品集》、《*省政协发挥界别作用研讨会材料汇编》。

4、策划宣传橱窗6期。主要内容是：在皖全国政协委员参政议政风采、省政协九届二次会议掠影、共铸诚信、建党83周年、邓小平百年诞辰、建国和人民政协成立55周年

5、组织协调省政协重要活动和机关有关部门的宣传报道活动80多次。

6、出席了华东、中南地区政协学习宣传工作第9次研讨会准备，并作大会交流。

7、组织政协论坛节目组有关编导赴湖北武汉等地学习考察政协论坛制作经验。

8、积极做好人民政协报记者站工作。全年发稿约60篇，为在全国范围内宣传我省各级政协和统战工作发挥了一定作用。

三、新增工作任务完成情况

1、组织撰写了《落地有声的开局》一文，在1月7日*日报等媒体发表，获20*年全国政协好新闻评选通讯类二等奖。

2、承担了《*省情和*省政协工作情况多媒体演示课件》的制作任务。

3、承担了全国政协纪念邓小平诞辰百年研讨论文的撰写任务，题目是《坚持与时俱进的理论品质——关于政协工作创新与实践的思考》。

4、承担了省政协《关于认真学习贯彻宪法和政协章程的意见》及学习贯彻章程情况、学习贯彻中共十六届四中全会汇报材料的起草任务。

5、承担了省政协纪念人民政协成立55周年的方案策划和9月21日*日报专版稿件《发展求实创新——写在人民政协成立55周年之际》的策划和撰写任务。

6、承担了省政协第二期新委员培训班《政协章程学习辅导材料》的撰写和讲课任务，并应邀先后为淮南、安庆、宿州、铜陵、阜阳等市县政协机关和委员作了学习辅导。

7、根据全国政协办公厅的要求，搜集整理了对《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的修改意见，并上报全国政协。

8、承担了向全国政协领导同志汇报材料以及与兄弟省政协交流材料的撰稿任务。

9、承担了《贾庆林主席重要活动览要》的搜集整理任务。

10、承担了12月19日*日报专版的策划、撰稿任务，文章题目是《聚力谋全局同心写华章——省政协20*年工作精彩镜头回放》，省广播电台在《新闻了望》节目予以播报。

四、20*年工作安排

根据省政协20*年工作要点的安排，我室要做好以下主要工作：

1、继续重视加强理论和业务学习。要围绕重点工作做好资料的搜集和整理，为厚积薄发打好基础。在建设学习型、效能型、服务型机关的活动中，发扬团队精神，展示整体形象。

2、做好政协全会的文件起草和新闻宣传工作。

1月中旬完成《省政协20*年工作要点》和《常委会工作报告》的修改工作；中旬起，重点做好九届三次会议的相关决议、召集人会上的讲话、会议期间讨论汇报等起草工作。

组织好九届三次会议的会前宣传策划和会中、会后的新闻宣传工作。如继续组织媒体赴京采访报道在皖全国政协委员参加全国政协十届三次会议情况，需做好五项工作：拟订工作计划，组织采访队伍，提供采访线索，协助记者采访，做好后勤服务。计划发稿应不少于120篇（幅），保证省内主要新闻媒体每天都要有在皖全国政协委员活动的消息，争取中央媒体报道*。

3、配合做好“资政会”的筹备工作。鉴于“构建和谐*资政会”将于4月下旬召开，我室已有3人参加了11月底赴河北廊坊的学习考察活动，已从综合处抽调2位同志参与先期筹备工作，3月份起综合处集中主要精力熟悉调研材料，在此基础上做好《构建和谐*建议案》等文件的起草工作，4月中旬完成送审稿。

4、组织好第4次“政协工作江淮行”系列采访活动。采访地点是皖南的宣城、黄山、池州和铜陵四市和有关县。采访队伍组成以省主要媒体(*日报、省广播电台、省电视台、江淮时报和中安网)为主，适当邀请中央驻皖有关新闻单位参加。拟于2月中旬发出通知，3月开展采点调研，确定采访采访线索和采访重点，完成实施方案。5月份完成采访任务，并做好后期发稿的联络协调工作。6-7月完成发稿任务。8月着手做好《20*年政协工作江淮行系列采访新闻作品集》编印工作。

5、做好“加强制度建设研讨会”筹备工作。研讨会拟定于10月份召开，同时召开九届十二次常委会议。计划安排如下：1月，提出《全省政协秘书长工作座谈会安排意见》；2月下旬起草研讨会《实施方案》，拟发预备通知；3月份与有关部门共同起草和修改相关制度，形成相关制度(草案)征求意见稿；4月份将形成的相关制度(草案)征求意见稿送机关各部门征求意见，同期完成《构建和谐*资政会建议案》(草案)；5月，将形成的各项制度(草案)提请省政协秘书长会议讨论；6月，将形成的各项制度(草案)印发全省政协秘书长工作座谈会讨论；6－8月开展调研和考察活动，为起草省政协领导在研讨会上的讲话做准备；9月完成领导讲话的起草工作，相关制度(草案)经主席会议审议后形成正式草案，提交研讨会讨论并提请常委会议通过。要集中主要精力投入到此项工作中去，并提前做好有关材料的搜集准备工作。力求使研讨会的成果，对我省各级政协履行职能的制度化、规范化、程序化起重要的推动作用。会后拟编印《加强制度建设研讨会论文专集》、《*省政协规章制度汇编》。

6、牵头筹备好4期《政协论坛》。论坛将围绕以下几个方面进行：话说和谐*、重振徽商雄风、网络发展与青少年教育、建设合肥科教城。此项工作拟于4月上旬确定方案和嘉宾，分组开始准备，力争9月份完成现场录制工作，10份在“两报两台”推出。

7、办好《*政协》内刊，按双月刊规范运作，必要时编发增刊1-2期，第1期增刊的内容为“和谐社会”；策划好政协宣传橱窗，按每季度1期筹备；4月份完成20*年度《人民政协年鉴·*篇》和《*年鉴·政协篇》撰稿任务，做好参加全国政协年鉴编辑会的有关准备。

8、做好出席华东、中南地区政协学习宣传工作第10次研讨会准备，撰写好会议研讨材料。

政协小组日常工作计划 第6篇

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一、协会小组长具备的条件

1、热爱人口和计划生育工作，热心服务群众，无私奉献，以身作则。

2、带头少生优生，在稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题的工作中起到管好自己、教好子女、帮好亲戚、带好四邻的模范作用。

3、积极参加社会主义新农社区建设和城市社区发展，学科学、钻技术、会经营、能致富，并热心传授技术，帮助周边群众增加收入、改善生活。在群众中有一定的威信，群众拥戴，表现突出。

4、家庭和睦、团结互助、教子有方、家风民主。

5、初中以上文化程度，对计划生育各项方针、政策、法律法规都有一定的理解能力；

6、能组织周围群众积极开展各种宣传活动，有一定的组织和协调能力。

二、补助费来源及标准

计生协会小组长绩效奖每月80元，经费由街道财政承担。

三、补助范围

现在岗的所有计生协会小组长。

四、考核方法

在每月例会时，查看每个小组长的工作日记（包括日常入户随访、发药情况等原始记录），听取当月的新婚、现孕、出生、死亡、手术、迁入、迁出、流动人口等动态信息汇报。根据上述工作情况对每一位计生小组长每月进行一次联合评估打分，每季度进行一次综合考核，每半年各社区小组长进行一次互评和打分，年终汇总并结合在年终考核，作为绩效考核奖惩的依据。

（一）考核内容

1、每月向社区提供人口计生信息，并参加社区计生工作例会,及时提出工作建议。

2、开展好入户宣传访视，包片区内没有出现因信息提供不准确而产生的育妇漏管、孕情漏报、出生漏统,外来育龄妇女验证和登记率达到95%以上。

3、配合社区两委开展每年三轮的“双查两补一治”和落实节育措施等计生优质服务。

4、入户发放计生有关宣传资料，并针对计划怀孕夫妇做好优生知识宣传、知晓率达80%以上。

（二）奖惩办法

1、奖励办法：在平时工作中认真负责，无政策外生育、“双查”到位率达到100%，且在上级考核和协会“三联创”验收中完成指标、该小组达到“五好”标准的，给予全额发放绩效奖（960元）。

2、处罚办法：该小组出现政策外生育的，在评先、评优时执行计划生育“一票否决”。政策外生育按例扣发小组长300元，“双查”不到位的按例数扣发30元，直至扣完为止。

五、工作要求：

1、街道、社区应共同做好协会小组长的管理工作，根据计生协会小组长应具备的条件，选好人用好人。

政协小组日常工作计划 第7篇

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我受xx镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告20*年工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。

今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻省、泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：

一、加强组织建设，推进工作深入开展

镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有人是二女户，人是独生户，是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。

为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【20*]39号文和闽计生协[20*】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，20*年，我镇有通过合格村协会评估，有通过一流村协会评估。

二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系

（一）、营造“两节”协会工作氛围。20*年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。

（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有2000多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”xx片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣传氛围中‥国教‘育资源网。

三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧

为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。

回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。

2005年，计生协会要以邓小平理论和'三个代表''''''''重要思想及党的十六届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的'四个提高、一个增强、六个创新''''''''的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。

二、继续开展'双创'活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。

三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。

四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达75％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。- 新晨

政协小组日常工作计划 第8篇

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复旦大学数学系教授吴宗敏、中国科技大学数学科学学院教授刘利刚分别就“大数据”和“3d打印技术”两个题目给全体中学生作了精彩的报告。他们根据高中生的认知水平深入浅出的描述了数学在日常生活中的重要意义和无处不在的应用价值，一个个身边的案例分析让同学们受益匪浅。参观中国科技大学先进技术研究院又让同学们亲身感受到了前沿科技带给人类生活的巨大变化。在“3d打印实验室”和“火灾国家重点实验室”中，科研工作者向同学们介绍了先进的仪器并展示了奇妙壮观的实验过程，3d打印机的精确计算和数米高的龙卷火焰让人印象深刻，也让中学生从小强化了科技强国、实业兴国的信念。论坛的最后一天，9位英才计划中学生代表将参加英才计划的培养成果向各位专家作了汇报。同学们借助电脑幻灯片，展示了自己一年以来数学学科的学习收获体会、读书报告和科研论文。经过与会专家问辩和评判，所有的报告代表都评估合格，获得了田刚亲笔签字的《论坛参与证书》。

同学们纷纷表示，参加本次论坛活动除了学到数学知识之外，更重要是感受到了数学大师的人格魅力和科学精神。正如来自福建省厦门市同安第一中学的杨少萱同学在报告中说的：英才计划不是在选拔“解题机器”，而是在于培养那些具有创造力，对数学怀有真诚热爱，并愿意以好奇之心不断探索下去的人。它需要有一种热情，只有拥有这种热情，数学的学习才能历久弥新，才能时有收获。这是英才计划带给我们最宝贵的东西。

最后，田刚应邀发表了讲话。他说，中学生英才计划是中国科协为发现和培养我国基础学科科技创新人才，于2013年在教育部支持下开展的一项中学生科技创新后备人才培养计划。该计划与“海外高层次人才引进计划”、“硕士博士研究生培养计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”共同组成了国家科技创新人才培养的体系。田刚寄语所有热爱数学的青少年朋友：要时刻充满对数学的兴趣，以及坚持不懈的努力，在科研的道路上耐得住寂寞，希望越来越多的中学生喜欢数学、从事数学，将来成为数学大家族的一员。

政协委员辽宁调研全民科学素质工作

7月23-25日，由全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任、中国科协副主席、中国科学院院士秦大河带队，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国科协决策咨询委主任齐让，中国铁道科学研究院主任研究员李和平，中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任易建强，中国航天科技集团公司第十一研究院研究员周伟江等政协委员一行就全民科学素质工作赴辽宁省进行专题调研。中国科协党组成员、书记处书记、全民科学素质纲要实施工作办公室主任徐延豪，中国科协科普部部长、全民科学素质纲要实施工作办公室副主任杨文志，教育部科技委、农业部科技司、卫生计生委宣传司以及中国科协办公厅、科普部，辽宁省科协等有关同志参加了调研活动。

7月23日，调研组在辽宁省沈阳市召开了全国政协科协界《科学素质纲要》调研工作座谈会，与辽宁省全民科学素质工作领导小组组长、副省长刘强，辽宁省政府副秘书长上官炜星以及省纲要领导小组有关成员单位进行了座谈。调研组认真听取了辽宁省纲要领导小组办公室主任、省科协党组书记、副主席康捷，以及教育厅、科技厅、农委、卫生计生委、新闻出版广电局、社科联所作的工作汇报，对辽宁省全民科学素质工作给予了高度的评价，并就如何开展好全民科学素质工作以及辽宁省当前全民科学素质工作的重点和下一步工作提出了建议。

秦大河说，辽宁省全民科学素质工作领导小组把社科联吸收为成员单位，充分发挥社会科学和自然科学技术的融合作用，这一举措非常好。他强调，科学技术的发展与经济社会的发展越来越紧密，要进一步加强科学普及工作，全面提高公民的科学素质，充分发挥好科学技术服务经济社会发展的作用。他指出，全民科学素质工作是全国政协科协界别委员的提案和大会发言的重要题目。

齐让说，实施创新驱动发展战略，核心是科技经济社会发展紧密结合，关键是增强自主创新能力，基础是提高全民科学素质。辽宁省重视全民科学素质工作，成效很明显。就下一步辽宁省的全民科学素质工作，他提出了四点建议。一是进一步重视全民科学素质工作，把全民科学素质工作纳入政府的重要议事日程。二是进一步提高辽宁省的人均科普经费。三是进一步抓好辽宁省的科普电视栏目建设，提高科普电视栏目的科学性和趣味性。四是进一步抓好科普资源工作，提高科普内容的科学性。

政协小组日常工作计划 第9篇

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全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入wto后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及x光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》vcd教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》vcd教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、b超、血、尿、便、x光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

政协小组日常工作计划 第10篇

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全面推进计划生育协会工作

——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入wto后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及x光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》vcd教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》vcd教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、b超、血、尿、便、x光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。