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成立子以县办主任为组长、副主任科员为副组长的县科技局帮扶工作领导小组,制定帮扶工作计划。局综治办和组长负责与村的日常联系,及时掌握该村综治平安建设工作的进展情况,记录好帮扶工作日志台帐。突出重点,认真做好年度帮扶工作。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况,制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》,明确了工作责任和工作重点,对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作,我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立镇矛盾纠纷排查调处中心,构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合,多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制,对矛盾纠纷实行统一管理,集中梳理,归口处理、限期办理,切实把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作,建立流通动人口协管队伍,落实出租房屋协作管理措施,维护流动人口合法权益;抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务,有效地预防青少年违法犯罪;动员和依靠社会各方面力量,加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作,减少重新违法犯罪;加强对“武疯子”的管理,防止他们失控危害社会;依托社区加强以“社会人”的管理,防止出现游离于社会管理之外的“自由人”;推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织,拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势,重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪,以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪,遏制刑事发案上升势头,增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题,增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业,采取切实有效的措施,组织开展集中整治,限期改变面貌,实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村,把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划,大力加强法制道德教育,推进综治工作进村入户。在城镇,开展形式多样的平安创建活动,促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点,大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动,保障行业安全。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育,开展社会主义荣辱观教育和反警示教育,提高群众法律道德素质,引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求,维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定,巩固综治组织,配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则,进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设,落实群防群治经费。
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交通局二七年综治工作,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,积极开展平安建设,健全七个机制,强化领导,完善制度,加强教育,严密安全防范,做到安全文明并举,软硬件齐上,营造了良好的综治环境。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管,健全综治日常工作机制
我局始终以改革、发展、稳定大局出发,把综治工作放到重要位置,认清综治形势,抓综治,保稳定,促发展,以领导抓,抓领导,一级抓一级,一级对一级负责,推行领导责任制,紧紧围绕交通工作大局,开展创建平安单位活动,制定计划,定期检查,召开会议,印发文件,稳步推进,带动各项综治措施的落实。坚持综治工作“系统抓、抓系统”,指导、协调、检查、督促所属单位做好综治工作。局印发了综治年度计划和法制宣传教育计划,按计划组织了2次检查,提出整改建议5条,对被查单位量化考核,坚持半年小结,全年总结,整体工作水平逐年提高。局长梁峰经常过问综治工作,宏观把握,微观入手,为综治工作排忧解难,分管局长陈晓明亲自抓,亲自管,经常带对开展综治检查,现场办公,发现问题,指导解决。
二、完善责任,奖惩兑现,健全综治责任制
我局坚持“谁主管,谁负责”的原则,逐级建立综治责任制,确定目标,制定措施,分解任务。二月份,在交通工作会议上,综治工作与其他工作同总结、同表彰、同奖惩、同部署,层层签订综治责任制,签订率100%,使目标管理形成网络。
三、加强建设,严格制度,健全综治队伍建设机制
局始终把综治组织建设作为推动综治工作的重要保障。督促各单位稳定综治组织和队伍,充分发挥职能作用。局通过培训教育整顿手段,提高综治人员、值班人员素质。积极组织交通系统综治人员参加综治培训。局还进一步加强综治例会、检查、报告制度和安全文明制度,定期召开综治例会,上传下达,沟通信息,总结部署工作,推进综治工作规范化、制度化。
四、推进创建,夯实基础,健全平安建设机制
以创建平安单位为载体、为动力,制定印发《交通系统创建平安单位实施方案》,转发了县综治委平安单位考核实施细则,大力宣传平安建设标准,进一步夯实基础,保持成绩,延伸巩固,完善提高,推进平安建设。全系统创建平安单位活动,典型引路,动态控制,实现平安建设再上新水平。加强机关小区管理,摸索经验,研究措施,结合文明创建,搞好值班站岗、日常巡逻和环境卫生工作,保持小区良好秩序。上级综治检查组莅临我局检查综治工作,予以很高的评价。
五、强化教育,增强观念,健全法制宣传教育机制
综治工作以强化教育入手,以人为本,坚持抓好平时,突出重点,形式多样,务求实效。平时,抓好常规宣传,部署宣传标语、宣传栏、黑板报等,并以文明市民学校为阵地,每月学法2次以上。适时进行阶段总结,编发简报。突出抓好各级领导干部、执法人员、企业经营管理等重点人员的普法,学好《宪法》和交通专业等重点法律法规,组织了思想作风法纪业务培训,每个执法人员达到40学时,邀请省、市交通厅局和法制办授课和现场指导,在全系统掀起学法高潮,遵纪守法蔚然成风。通过宣传月、宣传台、培训、考试等形式,寓教于乐,组织普法考试4次,参考人数达800余人,使法制综治观念深入人心。目前“五五”普法全面开展,干群法制观念必将进一步提高。
六、加强防范,保障安全,健全防范工作机制
安全是平安建设的基础,我局着眼预防,加强“人防、物防、技防”工作,以“三防”为重点,认真落实群防群治、值班站岗、看楼护院等措施,死看硬守,印发了治安防控体系建设的意见和创建平安单位实施方案,局重申进一步加强值班站岗和查岗查哨工作,加大查岗力度,对值班不落实的,进行了通报批评。局机关投资三千余元对重点部位安置防盗报警器,强化技防,从而预防了各类事件发生,实现全年安全无案件。
七、排查矛盾,调处纠纷,健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥“两委”作用,立足实际,强化措施,抓好信息,掌握主动,事先介入,深入细致处理同志间的摩擦和纠纷,民事调解率和成功率均达100%。二月份开展矛盾纠纷集中排查活动,全面摸排矛盾纠纷和不稳定因素,实行边排查边调处。宣传贯彻禁止习练政策,帮教后进树立正确的人生观、世界观、价值观。全系统未出现一例练习者。全年完善了矛盾纠纷派查调处报表制度,较好预防矛盾激化。
总之,二七我局综治工作,在上级有关部门指导下,群策群力,持之以恒,取得较好成绩。在今后工作中,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想和十七大精神,落实科学发展观,解放思想,求真务实,拼搏进取,取得综治工作更优异成绩。
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一、指导思想
2014年我局平安建设工作要深入贯彻落实党的十、十八届三中全会、一系列重要讲话精神和中央省市工作部署,坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,按照构建和谐社会的要求,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,全面落实平安建设各项措施,推进社会治安防控体系建设,着力排查调处矛盾纠纷,健全长效工作机制,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为我县创造良好的安定稳定、保障人民群众安居乐业和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
在全系统干部职工的共同努力下,我局“平安先行单位”创建活动进一步深化,创建覆盖率达100%;确保人民群众对平安建设的知晓率达90%以上,对社会治安的满意率达90%以上,领导干部对社会治安工作的重视率达90%以上;确保平安建设工作顺利进行。
三、工作任务
1、直属单位进一步深化“平安先行单位”创建活动,确保全部达到创建标准;确保创建覆盖率达100%,并100%以上达到“平安先行单位”创建标准;
2、按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,深入开展公共聚集场所平安先行单位创建,努力通过创建活动,最大限度的消除安全隐患,减少各类事故。
四、工作措施
1、着力拓宽平安建设的广度和深度。各单位要认真总结以往平安建设中行之有效的经验和做法,立足新起点,对照“平安先行单位”的考评标准,有针对性地落实各项措施,努力把平安建设推向更深层次、更宽领域、更高水平。从本部门、本单位实际情况出发,开展形式多样的系统行业平安创建,形成条块结合的平安创建工作格局。大力推行综治工作和平安建设工作。
2、全力维护国家安全和政治稳定。认真分析研判国家安全、社会稳定面临的形势,深入开展隐蔽战线斗争工作,加强军地合作,提高维护国家安全能力,严密防范和严厉打击敌对势力的渗透窃密破坏活动,防止严重危害国家和政治安全的情况发生,。严密防范、依法打击、有效处置“”等组织的违法犯罪活动,积极开展创建反“六有六无”活动。深化对非法宗教活动的专项治理。健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制,提高保障和维护社会公共安全的能力。加强工作,着重解决好涉及群众切身利益的问题与涉法涉诉上访,防止严重危害社会稳定的重大的发生。
3、严厉打击各类违法犯罪活动。健全社会治安形势分析制度。继续巩固和深化严打整治成果,强化对“”等、偷私渡和非法移民等区域突出治安问题开展专项治理,努力消除各种治安隐患。强化校园及周边地区的治安整治,维护良好的教学秩序,继续对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行专项整治,进一步优化青少年的成长环境。努力建设平安文化市场。
4、全面实施治安防控体系建设。按照《县社会治安防控体系建设三年规划实施意见》要求,本着“城区侧重技防,农村侧重群防”的思路,构筑打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的治安防控网络。贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》,配备专职保安(保卫)力量和技术防范,形成自防自控机制与周边地区联防联动的社会治安防控网络。公共娱乐场所要落实法人责任制,对外营业的歌舞厅全部实行保安派驻制,要按有关规定对上述场所安装监控系统,推进公娱场所防控平台科技化。开展对公众聚集场所安全隐患专项治理,落实各项安全防范措施。要按照处置突发公共事件总体应急预案的要求,对可能引发社会动荡、危害公共安全的自然灾害、经济安全、公共卫生、安全事故等事件,制定本地本部门的预案,做好监测预测、风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等日常工作,增强防范和处置公共突发事件的能力。
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加强学校综合治理平安创建工作计划为扎实推进“平安校园”创建活动,切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题,积极推动学校教育改革和发展,努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境,保证我校教育持续、协调、健康、快速发展,特制定2009年**市**中心小学综合治理和创安工作计划综合治理与平安创建工作计划。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建“平安学校”为载体,积极推进依法治校的进程,紧紧围绕学校中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标:实现“五无”工作目标,即:无校园内刑事案件,无造成严重影响或严重后果的重大,无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件,无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件,无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故,努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验,逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想,提高认识,切实加强综治工作1、认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性,自觉承担起保一方平安的政治责任,切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制,将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程,层层落实责任制,实行责任追究制,努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面,为学校教育改革与发展创造良好的环境。2、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度,真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作,掌握第一手资料,发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道,凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等,在最短时间里报告校长室,发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。2、强化社会治安防控机制,落实各项治安防范措施要加强校园治安防范工作,深入开展“平安校园”创建活动,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,严格管理措施。1、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任,成立了由邵祖祥任组长,学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组,健全学校综合治理工作的各项规章制度,落实各项安全防范措施,建立相应保障制度,切实增强学校的门卫力量。2、提高技防水平。各校、各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好,特别要加强对计算机的安全管理工作,防止偷盗事件的发生,要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理,适时安装好报警系统,确保学校安全。3、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理,依靠公安、文化等有关部门的大力支持,防止网吧和书刊对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用,切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育,增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用,抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验,积极探索综合治理的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。4、采取有力措施,为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作,要加强师生食品卫生的检查和管理,加强门卫工作,严格登记制度,落实防盗措施,贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备,及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范,报警求助、应急处置设备必须齐备,确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度,同时向家长发出有关安全的公开信,学校的值班安排及时上报教育局办公室。5、加大创建力度,争创“平安校园”。进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识,要根据上级部门的精神,组织师生参与形式多样的创建活动,形成学校主要领导负责,相关处室各司其职、紧密配合,全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,切实加大“平安校园”的创建力度。3、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪学校各部门要加强学校德育工作,充分利用法制副校长、德育基地等教育资源,开展形式多样的学生法制教育活动,充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。1、继续加强师生道德教育、法制教育,强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”,要加强与法制副校长的联系,每学期请法制副校长开展法制讲座,并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力,使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育;增强法制观念,提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育活动,做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为,切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准,在社会上树立教师良好的形象。2、加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理,要做到制度健全,责任到人,要加强计算机的管理;深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动,广泛开展“绿色网络学习活动”,加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,不看不传反动、出版物,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防、迷信、反动信息的“防火墙”;建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。3、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动,丰富学生安全知识,增强学生安全意识,培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范,严格重大节日和重大活动的安全保卫工作,确保学校正常的教学、生活秩序,确保师生的人身财产安全。4、加强思想后进生的帮扶工作。各小学要建立健全学校德育工作网络,不断完善学校德育工作考评方案,改进对学生品行评估、记录制度,培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育,树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点,要通过专人负责、动态管理、定期家访,结对帮扶等措施,切实开展好思想后进生的帮扶工作,并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作,不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要,而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义,要根据上级有关要求,切实加大“平安校园”的创建力度,以“实、高、全”为创建要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好学校综合治理和创安工作,切实维护校园的稳定,为打造“平安广陵”、“平安汤小”作出应有的贡献。
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我们的主要做法:
一、领导重视,机构健全,责任落实。
长期以来,我委就高度重视社会治安综合治理工作,始终能站在全县大局的高度重视和支持部门社会治安综合治理,具体从三个方面进行了加强:一是加强领导责任制。结合我们计划生育工作实际,及时成立了由人口计生委主任为组长,其它领导班子成员为副组长,各科(室)负责同志为成员的社会治安综合治理工作领导小组,切实形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科(室)配合抓的一级抓一级,层层抓落实的工作机制,真正做到了求真务实,真抓实管,认真检查,全面落实。二是加强必要经费的投入。我委在资金十分紧张的情况下,由干部个人筹资和单位出资相结合的方式,聘请了专人在单位长年值班,并投入资金对办公楼一楼窗户安装了防盗窗,在微机室、档案室、财务室、药房等重要位置安装了报警系统,强化了人防、物防措施。三是加强责任书的落实。依照与县人民政府签订的《20*年社会治安综合治理成员单位领导责任书》的具体要求,结合我县计划生育工作实际,制定并与全体干部一一签订了《xx县人口计生委社会治安综合治理目标管理责任书》、《xx县人口计生委干部职工交通安全目标管理责任书》、《xx县人口计生委职工自行车(摩托车)防盗管理责任书》、《xx县人口计生委职工出租房屋社会治安综合治理目标管理责任书》等一系例责任书,为进一步做好我委的社会治安综合治理工作提供了有力的保障。
二、开展经常性的法制教育,强化舆论宣传。
作为计生行政执法部门,开展法制宣传教育是一项长期、经常性的工作任务。为将学法守法、依法行政方略贯穿于计划生育工作的始终,近年来,我委及时将学习有关的法律法规纳入到计生干部政治理论学习之中,强化计生干部自身普法知识的学习,提高自我保护的能力,做到三令五声,逢会必强调。同时,结合开展计划生育法律法规宣传教育活动的实际,适时将社会治安综合治理宣传教育工作纳入计划生育日常宣传教育活动中,制定并落实了《xx县计划生育行政执法责任制》、《xx县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《xx县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度,健全了依法办理程序,将“一法四规”列入了“五.五”普法规划,在全县计生系统内掀起了“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮。
全面加强本单位干部之间和外单位干部之间的团结,教育全体干部职工切实形成团结出凝聚力、团结出战斗力的思想理念,为进一步协调做好各项工作打下了基础。与此同时,积极配合县政法委、综治办、司法局、公安局、xx镇综治办等部门做好法制宣传教育工作,积极组织全体干部职工进行社会治安综合治理普法教育考试。加大舆论宣传教育力度,通过举办培训班,制作人口与计划生育知识电视访谈专栏,编印内容精、品位高、实用性强的各种宣传手册,在围裙、口杯、手提袋、扑克牌等日常用品上印制相关计划生育的宣传口号和法律法规知识等方式营造了电视上有像、广播上有声、经常宣传不断线的声势和氛围,为进一步做好社会治安综合治理各项工作营造了良好的氛围。
三、开展集中专项整治活动,落实综治安全大检查。
我们一直认为,良好的社会秩序对维护社会稳定起着重要的作用。为认真贯彻上级社会治安集中整治活动精神,我委高度重视,全面统一思想,提高认识,从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局,保障广大人民群众根本利益的战略高度,全面部署我委的社会治安集中整治活动,我们制定了《xx县人口计生委道路交通安全集中整治活动实施方案》和《xx县人口计生委相关出租房屋管理专项治理实施方案》,落实了《xx县人口计生委社会治安综合治理“宣传月”活动实施措施》,始终坚持以“打防结合,预防为主”的根本方针,进一步加大“严打”整治斗争力度,把严打、严防、严管、严治紧密结合,全面落实辖区内社会治安综合治理各项措施,保证了集中整治工作健康顺利开展,收到了良好的效果。
与此同时,加强重大节假日安全生产大检查工作,强化安全监督意识,坚持开展每月进行集中大检查,尤其是对计生医疗服务活动进行定期检查,及时消除了各类安全隐患,对存在的安全隐患进行及时整改,确保了计划生育各项工作顺利有序进行。
四、全面开展“平安单位”建设活动,构建和谐社会。
一是提高认识,加强领导。根据县委、县人民政府《关于在全县深入开展平安建设的实施意见》的要求和总体部署,我委把开展工作情况列入重要议事日程,成立了以主任为组长、其他班子成员为副组长、各内设科(室)负责同志为小组成员的“创安”工作领导小组,并下设办公室,具体负责各项活动。制定了《xx县人口计生委深入开展“平安单位”建设实施方案》,提出了建设“平安单位”所要实现的具体工作目标,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。并定期开展自查自纠,狠抓综治、消防、安全监管等各项工作的落实。
二是加强理论学习,着力提高干部政治思想素质。重视法律知识的学习,深入在计生系统内开展依法治办和“五.五”普法教育活动。组织学习《安全生产法》、《治安管理处罚条例》、《消防法》、《条例》、《行政许可法》等一系例法律法规,从意识形态角度,学法、执法、懂法和守法,从而提高广大干部职工的依法行政、依法办事、遵规守纪的自觉性。开展了反对“...”等**组织教育活动,在基层计生部门积极开展反**和“...”斗争,深化职工队伍的政治建设、思想建设和道德建设。
三是扎实开展深入主题活动。根据上级的要求,我委认真部署深化主题活动,通过开展“六个一”活动来确保“平安单位”建设的深入、扎实、有效进行。即:开展了一次集中学习与个人自学相结合、人人参与的学习活动;开展了一期反**板报展览,并获得三等奖,编发了5期落实综治措施的简报;观看电教片,开展了一次声势浩大的警示宣传活动;组织全体干部职工开展了一次围绕“计生部门如何开展平安服务”进行的大讨论;开展了一次由行风评议员等社会各界人士参加的座谈活动,虚心征求社会各界对计生工作和队伍建设的意见和建议;开展了一次集中普法培训,组织全体干部职工闭卷考试;深化了主题活动内涵,收到了良好的效果。
四是强化监督,努力建立“平安单位”的长效性。团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境是我们建设“平安单位”的总体目标,我委紧紧围绕这一目标,根据制订的建立“平安单位”实施方案,加强了对机关安全工作的领导,积极研究与部署机关内部管理工作,真正做到人防、物防、技防,保证了各项工作有序开展并长期坚持。
五、建立健全各项制度,落实各项防范措施。
为确保单位公私财产和人身安全,保障各项工作顺利开展,我们在抓好制度建设和学习教育的同时,积极配备和完善各种安全防范措施,并切实保证这些设施能充分有效地发挥作用。
一是始终坚持领导带班、干部24小时候值班制度,特别是在重大节日期间,采取双人双岗制,确实各项安全防范措施到位,减少了不必要的事故或案件发生。
二是落实县计生指导站药房、库房、财务室“三防”措施。不定期地检查用电线路、消防设施、医疗设备使用保养等情况,做到及时发现问题及时整改,确保万无一失。单位电视机、电脑、复印机、传真机等贵重物品做到有专人管理,职工的自行车、摩托车指定地点存放,单位工作用车也有专人保管,驾驶员能认真学习和遵守交通法规,车辆和驾驶员均未发生违章或肇事。
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一、加强社会治安综合治理基础工作,做到了组织落实,人员落实,经费落实。对综治工作坚持教育与管理并重,把综治工作与宣传、事业建设同研究、同计划、同部署、同检查,形成人人关心综治工作,不断深化并加大综治工作力度。
二、我局综治工作领导小组认真研究了全局综治工作,结合县综治工作要点、计划,认真贯彻落实县综治工作任务和阶段性工作部署,重申了社会治安综合治理工作的激励机制、奖惩机制,局与所属各单位签定了综合治理工作责任书,每个单位都配备了兼职安全监督员,把抓好综治工作作为各单位的职责任务列入目标考核内容,坚持一票否决,坚持奖惩兑现。
三、按照社会治安综合治理工作要点和普法计划,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,以人为本,坚持科学发展观,结合“荣辱观”教育,以创建“平安”活动为载体,以打造“和谐广电”为目的,针对单位工作实际部署安排综治工作,定期检查和抽查各单位综治工作。建设项目有民工施工时,我们专项布置综治安全工作,责任到单位、到具体人员。认真搞好综治宣传月和普法宣传活动,开办了专题栏目。利用广播电视优势把综治宣传月活动要求、内容在广播播出,电视字幕显示,送到全县听(观)众心里。并以综治宣传月为契机,进一步提高全体职工搞好综治工作的主动性、积极性。
四、宣传法规,执行法规,把普法工作与综治、文明创建相结合,促进工作上台阶,积极开展依法治理工作,按照普法计划,开展全员职工的学法、守法、执法。一年来,我们结合工作实际,积极配合县综治委开展普法宣传月活动,开办了专题节目,利用广播电视的优势,开办了《法制纵横》专栏、专题。调整充实了执法人员,全年先后阶段性的十多次依法对我县广播电视业进行了行业执法管理,收缴了数十座非法卫星电视接收装置,有效地促进了我县广播电视业健康发展。我们有计划、有针对性的学习、宣传《宪法》、《广播电视保护条例》、《有线电视管理规定》等法律、法规。并借全国普法宣传日活动,重点地宣传了《广播电视地面卫星接收设施管理规定》开展了以落实安全规章制度,强化安全防范措施为主题的安全生产、综合治理工作,进一步增强了全体人员安全生产法制观念。
五、落实“谁主管,谁负责”的原则,各单位主要负责人为综治第一责任人,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,要求人人都要增强政治意识、安全意识,强化责任意识,立足本职工作,爱岗敬业,狠抓事故苗头,督促各单位安全员、值班人员和保安人员加强内部安全防范,有效地维护、保障了广播电视工作、生活的正常秩序,保障了各项工作顺利进行。
六、进一步加强重点要害部门综治安全防范管理工作,为保证广播电视安全正常播出,把人防、物防和技防有机结合。我们采取对要害部门工作人员进行安全防范、值班制度、操作制度、保密纪律教育,对所有的防盗装置,防盗门窗进行多次检查,并动员号召全体职工对综治安全工作提建议、献良策,进一步完善综治防控网络建设,提高全局防控水平,发现隐患及时整改。
七、坚持以人为本,促进社会和谐,推动科学发展。讲文明,树新风,积极开展安全文明小区建设,以创建文明小区为载体,建设和谐社会,推动综合治理,争创安全文明小区。防范抵制,崇尚科学,树新风,不断提高文明小区建设质量。发挥群防群治组织作用,加强值班、门岗安全保卫工作。开办文明创建专题、专栏,加大宣传力度,保障了广播电视正常的工作和生活秩序,创造了较为良好的环境。
八、充分发挥电视广播优势,经常不断地进行社会主义思想道德和法制宣传教育;积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型;组织制作、播放健康有益的音像节目,丰富人民群众的文化生活;坚决制止反动、色情、、凶杀、封建迷信等电视电视和音像节目的制作和播放。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建“平安学校”为载体,积极推进依法治校的进程,紧紧围绕学校中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为学校创造安定的环境,巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标:
实现“五无”工作目标,即:无校园内刑事案件,无造成严重影响或严重后果的重大,无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件,无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件,无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故,努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验,逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想,提高认识,切实加强综治工作
(1)、认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性,自觉承担起保一方平安的政治责任,切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制,将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程,层层落实责任制,实行责任追究制,努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面,为学校教育改革与发展创造良好的环境。
(2)、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度,真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题,最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作,掌握第一手资料,发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道,凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等,在最短时间里报告校长室,发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。
2、强化社会治安防控机制,落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作,深入开展“平安校园”创建活动,坚持“预防为主,整建结合,重在建设”的原则,进一步健全和完善学校各项管理制度,严格管理措施。
(1)、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任,成立了由邵祖祥任组长,学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组,健全学校综合治理工作的各项规章制度,落实各项安全防范措施,建立相应保障制度,切实增强学校的门卫力量。
(2)、提高技防水平。各校、各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好,特别要加强对计算机的安全管理工作,防止偷盗事件的发生,要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理,适时安装好报警系统,确保学校安全。
(3)、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理,依靠公安、文化等有关部门的大力支持,防止网吧和书刊对少年儿童的侵害,净化校园周边环境,努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用,切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育,增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用,抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验,积极探索综合治理的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
(4)、采取有力措施,为师生和学校财产安全提供保障。
要强化学生管理工作,要加强师生食品卫生的检查和管理,加强门卫工作,严格登记制度,落实防盗措施,贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备,及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范,报警求助、应急处置设备必须齐备,确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度,同时向家长发出有关安全的公开信,学校的值班安排及时上报教育局办公室。
(5)、加大创建力度,争创“平安校园”。
进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识,要根据上级部门的精神,组织师生参与形式多样的创建活动,形成学校主要领导负责,相关处室各司其职、紧密配合,全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施,预防和减少在校学生违法犯罪
学校各部门要加强学校德育工作,充分利用法制副校长、德育基地等教育资源,开展形式多样的学生法制教育活动,充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
(1)、继续加强师生道德教育、法制教育,强化自护教育。要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育,增强学生法制观念,提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划,做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”,要加强与法制副校长的联系,每学期请法制副校长开展法制讲座,并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力,使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育;增强法制观念,提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育活动,做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为,切实杜绝教职工违纪违法行为,不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准,在社会上树立教师良好的形象。
(2)、加强校园内互联网络的管理。加强校园内互联网络的管理,要做到制度健全,责任到人,要加强计算机的管理;深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动,广泛开展“绿色网络学习活动”,加强学生互联网道德教育,教育学生自觉遵守互联网管理规定,不看不传反动、出版物,坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施,抵制各种有害信息侵蚀,筑起一道防、迷信、反动信息的“防火墙”;建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制,确保校园的安全稳定,优化育人环境。
3)、加强安全警示教育和防范活动。要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动,丰富学生安全知识,增强学生安全意识,培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范,严格重大节日和重大活动的安全保卫工作,确保学校正常的教学、生活秩序,确保师生的人身财产安全。版权所有
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一、指导思想
全面提升发改委综治与平安建设的整体质效,为“实干奔小康,建设新”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
在综治与平安建设上:
1、充分发挥综治委成员单位作用,积极参加县综治委会议,及时传达贯彻落实会议精神和工作部署;按要求定期向县综治委委员会议述职,报告本委综治与平安建设工作开展情况,每半年向县综治委报送工作总结,年底向县综治委报送当年工作总结和下一年度工作计划;开展综治联系点共建工作,制定切实可行的共建帮扶计划,年内至少2次到挂钩帮扶的联系点进行调研帮扶指导。
2、全面落实单位安全防范责任制,做到领导、制度、人员和措施“四落实”。不断强化单位内部自防措施,对财会室、档案室等重点部位人防、物防、技防措施到位,杜绝被盗和泄密案件的发生。
3、认真贯彻维护稳定“四项制度”,即:重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度。定期研究本委社会稳定面临的形势,主动化解各种不安定因素,做好本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。
4、认真组织开展“平安单位”创建活动,精心制定创建方案,层层落实创建责任,切实增强创建活力,扎实抓好创建督查,不断提高创建水平。开展综治与平安建设宣传工作。按照县综治委的统一部署,3月份在全委组织开展“综治宣传月”活动。
5、把社会治安综合治理与平安建设作为三个文明建设的重要组成部分,纳入地方经济和社会发展的总体规划和年度工作计划,认真做好国民经济运行的宏观调控和综合协调,正确处理好改革、发展和稳定的三者关系;积极稳妥地实施企业兼并破产和下岗分流的计划,协助有关部门做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的具体实施工作。
在法制建设上:
1、深入开展“六五”普法宣传教育。结合发改委工作职能积极参加五月份第三个“法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日活动。
2、在全委工作人员中开展社会主义法治理念教育,党组(中心组)年内集中学法不少于3次,全委职工学法活动制度化、正常化。积极预防和减少干部职工违法犯罪。
3、进一步完善政务公开,按照“行政许可法”规范执法程序,落实执法监督,追究执法责任。
4、做好法治建设信息调研和情况报送工作。按依法治县办规定上报法治建设信息和调研材料,每半年向县依法治市办报送工作总结,年底向市依法治县办报送当年工作总结和下一年度工作打算。
三、组织领导
1、把综治与平安建设、法制建设工作摆上重要位置,列入本委年度工作计划,列入争创先进处室考核内容。委党组每年至少召开2次以上会议,专题研究布置综治与平安建设、法制建设工作,切实解决具体问题。
2、委主任、党组书记负责全委的社会治安综合治理与平安建设、法制建设工作,为第一责任人。副主任对分管股室的综治与平安建设、法制建设工作负直接领导责任,办公室主任为联络员,负责及时分别向县综治委和县依法治市领导小组上报工作信息,积极参加县综治办和县依法治县办组织的各项活动,完成交办的各项任务。
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(一)做好安全文明小区创建工作
创建工作已全面启动,相关经费,上墙制度也正在制作中。下半年将按照创建标准和要求,继续完善后面阶段工作,争取在年底,以崭新的小区容貌迎接上级的检查验收。
(二)做好南村小区社会治安重点整治工作
以派出所为主导力量,充分发挥整合社会资源,协调督促各单位以滨苑小区为参照,结合南村社区实际情况,全面落实整治内容,细化分工,争取顺利通过考核。
(三)做好“三个五”无邪示范工程创建工作
下半年,要按照《__街道关于开展“三个五”无常见示范工程活动的实施方案》要求,结合“广东省无创建示范乡镇(街道)标准”、“ 广东省无创建示范村(社区)标准”,加快完善台账建设,逐项完善落实考核标准,争取年底顺利通过考核。
(四)做好“平安社区”创建工作
根据省、市关于平安细胞创建工作的部署,组织相关单位全面推进平安社区创建工作,确保百分百完成年度创建任务。
(五)抓好预防和禁毒宣传教育工作。以“6·26”国际禁毒日为契机,做好各类宣传教育工作:1、坚持禁毒公益宣传经常化、制度化。通过各种固定的阵地和载体,经常性进行禁毒宣传教育,形成长效机制。2、着力抓好青少年,特别是在校学生、外来务工人员等人群的预防教育。3、有针对性地强化对易染毒高危人群的预防教育工作。
(六)做好维稳工作
继续做好各类维稳工作,加大历史遗留的不安定因素的调处工作力度,重点做好鹿丹村、滨苑小区的拆迁稳控工作。
(七)做好社会管理创新工作
创新工作模式,整合各方力量,通过物防、人防、技防等途径打击违法犯罪活动,快速应对突发事件,提升妥善化解社会矛盾的能力和水平,努力实现刑事治安案件降低、安全事故隐患建设、案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标。
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一、 建立健全长效工作机制,成立以社区居委会主任为组长的创建“平安社区”工作小组,广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。
二、充分发挥社区各职能机构的作用,加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整,将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会,学习有关创建“平安社区”的文件,及时通报社区治安状况,形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪,预防重大的群体事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作,是创建“平安小区”的重要基础。为此,我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作:
(1) 以社区市民学校为主要阵地,对社区成员分层实施普法教育,特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进
社区”活动,把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中,不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
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