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省委省政府高度重视,营造工作环境
河南省委、省政府始终将综合治理出生人口性别比偏高问题作为事关统筹解决人口问题、保障人口安全的大事来抓。
一是加强组织领导。2003年,时任河南省委书记的同志,在河南省人口和计划生育工作领导小组会上强调.要把关爱女孩。综合治理出生人口性别比偏高问题作为一件大事来对待。省委书记徐光春、省长郭庚茂多次指出,要认真抓好相关法律法规的贯彻落实,完善各项工作制度,开展专项治理行动,综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展”关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动,推动实施有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。2006年.省委.省政府批准成立综合治理出生人口性别比办公室.专门负责关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作。2008年11月25日.省委、省政府召开省人口和计划生育领导小组联席会议,专题研究关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题。2008年12月8日,省委、省政府召开全省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题电视电话会议,对专项治理活动进行动员和部署。省委副书记陈全国讲话要求.要站在贯彻落实科学发展观、关注民生.加快中原崛起的高度,从促进社会性别平等、维护人民群众切身利益和社会和谐稳定的全局出发,加强关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高工作。副省长宋璇涛主持会议并重点安排部署了专项整治活动。2009年4月28日.省政府召开计划生育药械市场专项整治行动电视电话会议.安排部署计划生育药械市场专项整治工作。
二是完善法规政策。2004年,省政府印发《关于批转
三是开展督查检查。省委省政府将关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题列为人口和计划生育工作重点督查内容,每年开展专项督查。各省辖市党委政府每年向省委省政府报告工作进展情况,落实工作措施。
深化“关爱女孩行动”,形成社会氛围
河南把关爱女孩行动作为转变群众生育观念,促进社会性别平等的重要载体。
一是加强宣传教育。以婚育新风进万家和关爱女孩行动为抓手.突出宣传阵地建设和生育文化建设,打造社会宣传、媒体宣传.环境宣传.艺术宣传等平台,利用“元旦.春节”宣传月、“世界人口日”、“公开信发表日”、“男性健康日”等纪念日和民俗重大节日.开展主题鲜明、形式多样的社会集中宣传活动,组织开展了关爱女孩行动中原行.在社区常年举办关爱女孩知识竞赛、演讲比赛、书画展、报告会等。在农村利用人口文化大院开展群众喜闻乐见的文化文艺宣传活动。据统计,近两年来,在婚育新风进农家活动中.基层计生宣管员已深入到111.34万个计生家庭开展需求调查4.8万次,为630.2万人次进行相关知识宣传培训.开展文化活动8.5万次,参加群众1335.6万人次.评选出文明户94.21万个,婚育标兵14.9万人。提高了妇女地位,促进了群众婚育观念的转变。
二是健全经济社会政策。信阳市制定《关爱女性实施意见》,出台了对女性从出生到就业等全过程.从就医到养老等全方位的关怀关爱措施,漯河市对农村计生女孩家庭成员.实行“养老保优、有病保医、生活保质、就学保助、就业保酬.生产保扶、平等保权”的“七保”政策.健全了有利于女孩成长的社会经济政策。同时在全省开展生育关怀行动,关怀困难计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者,营造有利于女孩成长的良好社会环境。
三是强化工作责任。把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容,重点考核领导重视、宣传教育.利益导向.惩处“两非”、孕情随访、统计监测等方面。在严格考核评估的基础上.实行分类指导.重点管理,对先进的市、县(市、区)及单位给予表彰奖励.对落后的地方采取有效措施进行重点指导和管理.问题严重的要进行行政问责。各地逐级逐层签订目标管理责任书.建立了“纵向到底、横向到边”的综合治理性别比目标管理体系。
开展综合治理,遏制性别比升高势头
一是建立健全党政领导牵头、部门协作参与的领导体制和集中办公,联合执法的工作机制。全省18个省辖市都成立由党政主要领导或分管领导任组长的领导小组或联席办公会议.领导小组下设办公室.抽调人口计生.卫生、食品药监等部门的专门人员集中办公、联合执法.防止越权越位或失职缺位。坚持联席会议.县(市、区)每月一次.省辖市每季度一次.省里每半年召开一次协调会,研究解决性别比治理工作中存在的困难和问题。加强信息沟通,人口计生委、卫生、公安.药监等四个部门都有专人联系,每3个月通报一次情况,形成了良好协作机制。卫生部门出台《关于印发打击“两非”》综合治理出生人口性别比偏高问题活动方案的通知》(豫卫基妇(2009)4号),食品药品监管部门出台《关于印发开展终止妊娠药品专项治理工作方案的通知》(豫食药监
通[2008]294号).公安部门出台《关于集中打击“两非”行为专项治理出生人口性别比偏高问题活动方案的通知》(豫公通[2008]345号),联合加强出生人口性别比综合治理工作。2009年以来,人口计生、教育部门联合开展了“关爱女孩校园行”活动;人口计生、团省委联合在高校开展招募关爱女孩志愿者活动;宣传、人口计生、妇联、记协联合举办了首届“关爱女孩十大新闻人物”评选活动,商丘市初三学生马当选全国“十佳自强女孩”。
二是健全人。口计划生育利益导向机制。2006年我们抓住建设社会主义新农村的机遇,充分发挥部门优势制定落实有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策.在农村开展了以“五进农户”为主要内容的“幸福家庭行动”。2008年,省委省政府印发《关于完善利益导向机制进一步加强人口和计划生育工作的意见》.新增加了五项目奖励优先优惠政策:1.独生子女父母奖励费由每人每月5元提高到不低于20元,至2009年6月底.全省158个县(市、区)已全部按新标准发放了独生子女父母奖励费。2.农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由每人每年600元提高到不低于840元。3.实施特别扶助制度.对独生子女伤残、死亡家庭给予不低于100元的补助。4农村按人分配集体经济收入.集体福利和征地补偿时,对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予多分1人份的优待。5.农村独生子女中招加10分。同时.对全省双女节育家庭和女孩户家庭给予奖励。目前.全省共有双女节育户28.7万户.2009年上半年为7.04万双女节育户落实了节育奖1088.98万元;为8.16万户农村独女户家庭落实了集体福利多分一人份的政策.金额达10664.6万元,平均每人多分1307元。人口计生、民政、教育.卫生.农业、工商、劳动和社会保障组织,人事等各有关部门和社会经济组织协作配合.从本地情况和部门职能出发,统筹各种社会经济资源支持人口和计划生育工作.在制定各项社会经济政策时,对农村独女户家庭和双女户家庭给予特殊优待。目前.全省已构成6大类42项5000余条对独女家庭和双女家庭的奖励优先优惠政策.初步形成以政府为主.社会补充的计划生育利益导向体系。
三是依法严打“两非”。人口计生、公安、卫生、药监等部门联合开展“三整治一打击”活动。就是:整治b超市场、整治人工终止妊娠技术服务机构、整治医药市场,打击“两非”行为和溺弃女婴等违法犯罪活动。对打击“两非”案件实行责任分解.任务量化制度。对不明原因孕情消失案件实行责任倒查制度;对案件办理情况继续实行评估排序和月通报制度。2009年上半年,全省共立案4564起.结案4427起.结案率97%。与去年同期相比,立案增加3045件,增长200%。
四是加强孕产期全程优质服务与管理。实行“三包一”责任制(乡包村干部或乡计生工作人员、村两委干部、村计生宣传管理员或村民小组长三方包住一个持生育证的育龄妇女).做到寓管理于服务之中。加强对育龄夫妇优生优育、避孕节育的指导.对正常怀孕的妇女.尤其是怀第二胎的妇女,做到定期随访、搞好孕情监测,提供孕期咨询服务。积极协助和动员孕产妇住院分娩,认真落实产后随访,提高母婴健康水平,防止女婴被遗弃和非正常死亡。对持生育证不明原因孕情突然消失的,要及时查找原因,依法追究实施“两非”人员、非法销售终止妊娠药品人员、组织介绍人员和“三包一”责任人员的法律责任。做到发现一起,追查一线.处理一案.曝光一片。
五是建立出生人口实名登记管理制度。省人口计生、卫生、公安部门联合下发《关于加强出生登记管理工作的通知》,要求有关单位认真做好《出生医学证明》和出生登记管理.落实出生统计报告制度和经常性联系制度,加强监督检查,实行责任追究,保证出生医学登记资料和《出生医学证明》的规范性、完整性、真实性。公安、人口计生、卫生等部门建立经常性联系,定期沟通和通报有关出生人口信息.确保出生人口信息的规范性、完整性和真实性。2009年以来.人口计生、卫生部门3次开展专项调研,安阳市、三门峡市卫生局、人口计生委下发文件,在全市统一了出生统计表.商丘市在全市实行”六登记”、“三通报”制度。
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一、组织领导
1、制定了“三五”依法治镇规划。,镇党委、镇人民政府根据县委、县政府第三个五年依法治县规划,结合本镇实际,规划明确了我镇“三五”依法治镇的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施。我镇将依法治理工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程,定期和不定期召开普法工作会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、健全了工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组,由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长,党委成员为副组长,相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了工作办事机构,落实了工作人员,配备了办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我镇依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
3、完善了工作制度。每年初,镇治镇办按照县治县办的部署和要求,及时下发本年度《依法治镇工作要点》,明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,镇治镇办对全镇各部门普法和依法治理工作进行总结完善。形成了年初有目标、平时有督查、年终有总结的管理体系。
二、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、专题学习等形式开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及所执行的法律,强化了普法,增强了全民的法制意识。镇党委、政府利用每周五的政治学习及镇、村、组两级干部大会,组织干部学习《农业法》,宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政处罚听证程序暂行规定》、《省行政执法证件管理办法》等法律、法规,宣传《中华人民共和国农业法》、《省农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高执法人员的法制意识。利用集市日,用宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,张贴标语110余份,出黑板报7期,举办培训班6期,参加326人次,组织镇、村、组干部和育龄群众共730人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;镇土管所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计张贴标语36幅,横幅2幅;镇兽医站根据省市有关规定,结合畜禽防疫,开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料200余份,使《防疫法》得到了普及;镇农机站除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员学习《中华人民共和国交通管理条例》、《省农机管理条例》等法律法规;镇农经站、财政所通过每月日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏12块;镇水利站在月日的“世界水日”和月日至月日的“中国水周”期间,大规模张贴标语、悬挂横幅、等宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等法律、法规,张贴标语、散发宣传材料1000余份,并采取现场咨询的方式,提高了群众保护和合理利用水土资源,预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识;镇综治委在6.26禁毒日,张挂大型宣传标语2副,张贴小标语70余份,受教育余人次,确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、的成果。
三、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范执法人员的行政执法行为,在镇依法治镇领导小组的统一安排下,我镇各部门健全了制度,明确了责任,镇党委、政府严格执行《科级干部管理制度》、《村务公开管理办法》、《综合管理制度》,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。
1、按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我镇,以保护农民利益不受损失。同时严格农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据上级持证执法培训工作的安排,镇上组织各行政执法部门人员参加了各类执法培训班,全镇执法人员取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件。
3、根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、镇党委、政府及时安排全镇社会治安综合治理工作,适时调整、充实镇综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民治安巡逻队等各级组织。建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好门,管好人,干好事。对重点难点工作提出指导意见,对存在的问题及时进行解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中镇、村两级成立了禁毒工作领导小组,加大宣传力度,使群众深刻认识到的危害性;在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上,抓好禁种,铲除源植物。此外,严密注视外来人员,坚决查处和打击非法宗教活动,组织全镇人民揭批“”,有效的维护了社会的稳定,为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、计生工作完善镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,按照政策及法律、法规要求,坚持自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。完善卡、册、单的规范管理,建卡率100%,建卡准确率99%,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、镇农机站依据《交通管理条例》,加强拖拉机和驾驶员的年检,每年驾驶员年检率97%,拖拉机审验率93%。培训驾驶员36名,加大对违章、无证驾驶的路检路查,规范了农村交通秩序,及时消除事故隐患。
6、镇土管分局依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地。
7、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型,分别确定了家畜的强制性免疫类型,制定了春秋免疫方案及指标,职工逐村入户免疫,使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%。对畜禽疫病传播的预防,检查我镇范围内的流通及产品,每天坚持对市场待售肉实施检疫,对流通动物实行产地检疫,杜绝了无章肉的销售,保护了群众的生命安全。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法部门和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的规范了我镇各行政执法部门执法的法律意识。
五年来,我镇加大民事调解,深入开展“五五”普法、宣传教育活动,确保农村社会稳定。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展,依法治镇工作取得阶段性成果。
五、存在的问题
1、由于条件所限,没有建设法制教育基地,仅限于进行法律学习、宣传活动进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2、对青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。
3、缺少对法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。
六、下步工作思路
一是加强领导,确保形成合力。要继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划,与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。增加普法教育经费投入,保证法制宣传教育的人、财、物保障。
二是完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。要进一步完善重点对象的学法制度。同时要完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度。
三是巩固阵地、创新载体,扩大法制教育的覆盖面。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。大力开展“法律六进”活动,加强各类法制宣传阵地建设。要多渠道增加投入,加强农村法制宣传阵地建设。为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。
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为加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育工作的管理,维护社会稳定,创建“平安*”,根据市建委、市城管局及区委区府的有关精神,结合我区实际,现将2009年我区建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作实施意见通知如下:
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理,实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上,暂住人口发证率达到90%以上,建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等,不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件;杜绝建设工地重特大安全事故的发生,减少一般安全事故的发生,促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳好转。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容,同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理(食品安全、计划生育)责任书。局成立综合治理(食品安全、计划生育)工作领导小组。组长:杨颂胜;副组长:孟林海;成员:孙明义、邱卓敏、叶常青、徐荣。各有关单位和施工企业及各项目部也要相应成立综合治理领导小组,明确职责及分工,形成层层落实的工作管理网络。
2、突出重点,加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络,落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员,认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。督促建筑业企业规范劳动用工,建立健全务工人员管理台帐,依法与农民工签订劳动合同,严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度,从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。进一步完善农民工工资投诉处理机制,继续加强与劳动、、公安等部门的协作,及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题,防止的发生,确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度,加大工地食堂及副食店的卫生设施投入,必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照,加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络,及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》,对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象,要及时报告街道、镇(乡)政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育,提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》等有关要求,对符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校,并以民工学校为平台,定期不定期组织对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时加强对项目经理、“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训,切实提高建筑工地从业人员的综合素质,促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、农民工工资管理、治安管理、计划生育监督检查力度,维护农民工的合法权益,维护社会稳定。对安全管理差、拖欠农民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处,同时列入重点监管对象和不良行为公示记录。对造成恶劣社会影响的企业给予暂停承接工程业务直至清退出*区建筑市场。
三、实施计划及内容
1、综合治理(食品安全、计划生育)责任书:3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来农民工宣传教育和培训:3月—12月份,建筑施工安全生产、农民工工资管理、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理:结合建筑施工安全生产隐患排查治理工作时进行专项治理。
4、集中整治:全年组织1-2次对建筑工地综合治理、农民工工资管理、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。
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一、加强组织领导,明确责任
县委对我委主要负责同志调整后,我委立即调整了社会治安综合治理工作领导小组,主要领导任组长亲自抓。并立即召开委综治领导小组专门会议研究,提出了2010年度的社会治安综合治理工作意见,融创建、普法、计划生育工作为一体,坚持两种生产一起抓的方针,建立领导责任制,完善工作制度。一是根据上级主管部门的要求,与下属单位县计生服务站签订了社会治安综合治理目标责任书,并将目标任务作了进一步的分解落实;二是与租房签订了创安工作协议;三是根据责任书的内容对计生委、服务站的创安工作进行了半年检查,对检查中所发现的问题要求限期整改,为全年工作打下基础。
二、加强宣传,提高认识
1、认真开展“五·五”普法学结验收的补缺补差工作,根据“五·五”普法要求和社会治安综合治理工作要求,上半年举办全县人口计生系统干部职工《流动人口计划生育工作条例》、全员信息库建立、计划生育技术服务等多期培训,利用机关学习日和每月的计生工作例会,组织机关干部和全县计生干部系统地学习了《中华人民共和国宪法》、《中国共产党》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《安徽省人口与计划生育条例》等计生法律法规,提高了广大干部职工的法律意识和依法行政的水平。以及“五·五”普法材料《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》等规定的学习课目。
2、召开社会治安综合治理工作专题会议,进行矛盾隐患排查,专门讨论研究本单位综合治理计划生育工作中存在的问题,做到及时研究对策、及时解决问题。
3、开展综治宣传活动,利用综治宣传日,到街头进行宣传,积极参加了3.26、6.25法律宣传活动。为营造综治氛围,本委所处街道悬挂综治宣传标语,向广大育龄群众散发宣传资料等,发放流动人口计划生育宣传单,发放计生法律法规手册,接受群众咨询等活动,使群众受到了良好的计划生育法制教育。
4、采取多种形式加大计生“三项制度”宣传。一是培训班讲解“三项制度”。在各镇春季镇村计生干部培训班上,县人口计生委干部宣传讲解“三项制度”和其他计划生育奖励优惠政策,有280余名计生干部参加了听课;二是开展街头宣传咨询活动。向群众发放宣传资料,解答询问。对每位前来咨询或电话咨询的群众,按政策要求耐心宣传解释,并做好摸底登记工作。对不符合计生奖扶条件的农民更是细致周到进行政策宣传,提高群众满意率。共接受群众政策咨询1300余人,发放“三项制度”宣传小折页、宣传单10000余份;三是编印“三项制度”宣传小折页6万份、宣传单6万份发放到群众手中;制作“三项制度”宣传大布告140份,张贴到村(居)政务公开栏中;并结合镇村第一、二季度人口课,对育龄群众开办了“三项制度”政策专题讲座,切实提高干部和群众对“三项制度”政策的知晓率;四是确定了县、镇、村“新家庭文化屋”18个单位,目前均已挂牌。
三、加强日常管理,防范工作常抓不懈
1、加强值班人员责任制管理,门卫值班人员落实,并挂牌上岗,无论是平常日子还是节假日,都能保持电话日夜畅通,做到外来人员询问记录,委领导还经常检查各科室的门窗上锁情况,因此我委至今未发生一起盗窃案件。
2、加强对“三口”人员管理,对小区的常住人口、流动人口、重点人口都进行了登记,同流动人口和租房户签订了综治协议书,明确规定在小区内严禁“黄、赌、毒”等违法行为,始终坚持“打防结合,以防为主”的方针,并定期组织检查。
3、认真落实矛盾纠纷调处制度,做到定期排查,定期汇报,定期分析,及时协调,对计划生育案件实行领导包案,限时办结制,对群众举报,及时组织相关人员进行复核处理,向群众说明解释,因此今年以来没有发现上转案件。
四、结合本职工作,推动人口计生工作综合治理
1、春节期间,县计生领导小组出台了《春节期间计划生育集中服务活动方案》,明确了工作内容、服务方向,要做到齐抓共管综合治理,推进人口计生工作向前发展。县政府与公安、民政、卫生、劳动、建设等相关部门签订了目标管理责任书,要求从各自的职能出发,年终进行检查评比,实行一票否决。
2、进一步落实了流动人口计划生育信息通报单制度,根据市计生[2004]12号文件规定,公安、工商、卫生、民政、劳动、建设等相关部门,每月实行信息通报制度,对县外的流动人口计划生育信息可登录在流动人口信息交换平台中,实行网络化管理,从而为流出地及时掌握有关信息提供了方便。
3、春节期间在全县各镇开展了流动人口计划生育集中服务月活动,向群众发放预防艾滋病宣传品20000余份,查环、查孕,上环、结扎等服务10000余人。同时,对城关地区的流动人口计划生育管理,协调城关镇各社区及公安、工商、民政、卫生、建设等部门落实了信息通报制度。对流动人口双检对象实行了合同化管理制度,并进行双向考核,提高了流动人口管理和服务水平。
五、规范程序,依法行政
为了认真落实《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》精神。
1、从关注民生出发,出台了含金量较高的芜发[2010]2号文件,计生法定奖励有大幅度提高。
2、实行阳光计生,严格推行《生殖保健服务证》限定在20日内办好,《二孩生育证》在40日内办好、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》要做到即时办理等办事程序,提高了群众满意度。
3、开展出生性别比专项整治工作。针对全县出生性别比的偏高问题,在县委、县政府的统一领导下,经常性开展出生性别比专项整治活动。
4、开展社会抚养费专项清理活动,按照统一标准进行超计划生育社会抚养费征收数。杜绝了降低征收标准和违反程序征收等现现象,进一步提高依法征收效时机。
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一、领导重视,精心部署
接到市活动安排意见后,县综治委领导非常重视,立即进行安排部署,制定下发了《关于认真开展政法工作集中宣传和社会治安综合治理宣传月活动的安排意见》,对全县综治宣传月活动进行了具体安排。3月10日县综治委组织召开了各乡镇、综治委成员单位负责人参加的综治宣传月活动动员会议,明确了宣传的形式和采取的措施,并要求各单位要确定专人负责。会后各乡镇党委、政府也高度重视此次宣传月活动,召开专门会议进行安排部署,建立了组织领导机构,研究制订工作计划,并按照计划组织实施。
二、集中宣传,声势浩大
3月14日,市综治委确定为社会治安综合治理集中宣传日。当天,县上四大班子分管领导及政法部门负责人上街进行巡回检查指导,并散发宣传材料,亲自为观看群众答疑解惑。各乡镇党、政主要领导同志也亲自到各自宣传站、咨询台检查指导工作。县综治委组织公安、检察、法院、司法、教育等27个综治成员单位、6个行政执法单位,以县城大什字为中心划分具体路段,举办了内容丰富、形式多样的综治宣传及法律咨询活动。综治成员单位和有关行政执法单位通过设立咨询点、出动宣传车、悬挂横幅、张贴挂图、贴图、展出牌板、散发宣传材料、播放录音等多种形式大张旗鼓地进行宣传。其中:出动法制宣传车7辆,在主要街道巡回滚动播放《关于进一步做好农村平安建设的意见》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》等录音,悬挂平安创建和反内容的挂图50多幅,禁毒、严打整治、交通安全、消防、铁路护路等方面内容挂图80多幅,反腐倡廉、预防职务犯罪及打击经济犯罪等挂图20多幅,预防青少年违法犯罪、刑释解教人员管理、普法展览挂图30多幅。展出农业技术、林业、园艺等内容的展板挂图4块。散发《揭穿“门徒会”的本来面目》画册120本,反宣传材料3000多份,铁路护路宣传材料2000份,流动人口管理、禁毒、交通、消防安全等宣传材料5000多份,《110便民措施》、《当事人须知》、《怎样打官司》等刑事、民事有关法律条文宣传材料2500多份,《诉讼指南》180本,普法宣传材料3200多份,《婚姻法》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《消费者权益保护法》、《义务教育法》、《食品卫生法》等相关法律法规6000多份,维护农民工劳动保障权益、低保条例、下岗失业人员再就业优惠政策、最低工资保障制度、工伤保险、城市环境保护等政策法规2000份。工商局设立了消费者申诉举报台,向围观群众展出了一些假冒伪劣产品和过期食品,并予以当众销毁,受到了围观群众的一致称赞。同时,利用客运站、县城中心什字、税务系统、各银行的6块电子屏幕,滚动播出社会治安综合治理宣传标语,协调移动、联通、电信部门向手机用户群发社会治安综合治理短信4条,移动用户31000户,电信用户19600户接收到了短信,扩大了社会治安综合治理宣传活动的覆盖面和影响力。
三、突出主题,效果明显
今年的综治宣传月活动紧紧围绕“建设平安高台,构建和谐社会”这一主题,突出了八个重点:一是大力宣传党的十七大精神、全国政法工作会议精神以及中央和省、市、县关于深入开展社会治安综合治理、平安建设的有关法规文件;宣传受到中央和省市县表彰的政法综治工作先进集体、先进个人、见义勇为积极分子的先进事迹;宣传平安创建活动中涌现的先进典型。二是以预防和减少流动人口犯罪、未成年人犯罪和在校学生犯罪为重点,大力宣传各级党政组织和有关部门扎实有效地预防青少年违法犯罪、校园周边环境治理工作的经验做法。三是以减少单位内部发案和居民住宅区发案为重点,大力宣传开展治安防控体系建设工作的突出成效,推进技术防范工作,不断提高科技防范工作的水平。四是大力宣传政法部门严格执法、热情服务的先进典型,努力营造有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治环境。五是大力宣传各乡镇、各部门、各单位排查、调处各类矛盾纠纷,努力维护社会稳定的经验做法。六是进一步宣传揭露各类组织的反动本质,树立崇尚科学、反对、关爱家庭、珍惜生命的良好风尚。七是深入开展拒绝、珍爱生命宣传教育活动。八是大力宣传有关铁路护路方面的法律法规,增强铁路沿线村社、学校广大干部群众和青少年管路护路的自觉性和主动性,确保铁路运输安全畅通。
四、结合实际,形式多样
这次宣传月活动中,紧紧围绕贯彻党十七大精神和省、市政法工作会议精神,紧密联系综治工作实际,运用广播、电视、宣传车等多种宣传工具,采取设立法律宣传台、广播讲话、印发宣传材料、出专栏、橱窗、板报、悬挂横幅标语、编排文艺节目、举办法制讲座等多种形式进行宣传。在活动期间,教体局充分利用中小学春季开学有利时机,在全县各中小学开展了以“法在我心中,德伴我成长”为主题的法德宣传教育活动。组织综治、公安、司法、教育、团县委等部门组成宣讲组,到学校开展针对青少年的法制巡回宣讲和法律咨询;聘请法制副校长或法制辅导员为在校学生上一堂法制课。开展了举办一次德育礼仪教育专题讲座,一次有奖征文活动,一次弘扬美德演讲比赛,一次“关爱老人”活动,一次“一帮一”的“五个一”为载体的法德实践活动,进一步拓展了法制教育活动的深度和广度。
五、乡镇、部门联动,覆盖全县
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交通局二七年综治工作,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,积极开展平安建设,健全七个机制,强化领导,完善制度,加强教育,严密安全防范,做到安全文明并举,软硬件齐上,营造了良好的综治环境。现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管,健全综治日常工作机制
我局始终以改革、发展、稳定大局出发,把综治工作放到重要位置,认清综治形势,抓综治,保稳定,促发展,以领导抓,抓领导,一级抓一级,一级对一级负责,推行领导责任制,紧紧围绕交通工作大局,开展创建平安单位活动,制定计划,定期检查,召开会议,印发文件,稳步推进,带动各项综治措施的落实。坚持综治工作“系统抓、抓系统”,指导、协调、检查、督促所属单位做好综治工作。局印发了综治年度计划和法制宣传教育计划,按计划组织了2次检查,提出整改建议5条,对被查单位量化考核,坚持半年小结,全年总结,整体工作水平逐年提高。局长梁峰经常过问综治工作,宏观把握,微观入手,为综治工作排忧解难,分管局长陈晓明亲自抓,亲自管,经常带对开展综治检查,现场办公,发现问题,指导解决。
二、完善责任,奖惩兑现,健全综治责任制
我局坚持“谁主管,谁负责”的原则,逐级建立综治责任制,确定目标,制定措施,分解任务。二月份,在交通工作会议上,综治工作与其他工作同总结、同表彰、同奖惩、同部署,层层签订综治责任制,签订率100%,使目标管理形成网络。
三、加强建设,严格制度,健全综治队伍建设机制
局始终把综治组织建设作为推动综治工作的重要保障。督促各单位稳定综治组织和队伍,充分发挥职能作用。局通过培训教育整顿手段,提高综治人员、值班人员素质。积极组织交通系统综治人员参加综治培训。局还进一步加强综治例会、检查、报告制度和安全文明制度,定期召开综治例会,上传下达,沟通信息,总结部署工作,推进综治工作规范化、制度化。
四、推进创建,夯实基础,健全平安建设机制
以创建平安单位为载体、为动力,制定印发《交通系统创建平安单位实施方案》,转发了县综治委平安单位考核实施细则,大力宣传平安建设标准,进一步夯实基础,保持成绩,延伸巩固,完善提高,推进平安建设。全系统创建平安单位活动,典型引路,动态控制,实现平安建设再上新水平。加强机关小区管理,摸索经验,研究措施,结合文明创建,搞好值班站岗、日常巡逻和环境卫生工作,保持小区良好秩序。上级综治检查组莅临我局检查综治工作,予以很高的评价。
五、强化教育,增强观念,健全法制宣传教育机制
综治工作以强化教育入手,以人为本,坚持抓好平时,突出重点,形式多样,务求实效。平时,抓好常规宣传,部署宣传标语、宣传栏、黑板报等,并以文明市民学校为阵地,每月学法2次以上。适时进行阶段总结,编发简报。突出抓好各级领导干部、执法人员、企业经营管理等重点人员的普法,学好《宪法》和交通专业等重点法律法规,组织了思想作风法纪业务培训,每个执法人员达到40学时,邀请省、市交通厅局和法制办授课和现场指导,在全系统掀起学法高潮,遵纪守法蔚然成风。通过宣传月、宣传台、培训、考试等形式,寓教于乐,组织普法考试4次,参考人数达800余人,使法制综治观念深入人心。目前“五五”普法全面开展,干群法制观念必将进一步提高。
六、加强防范,保障安全,健全防范工作机制
安全是平安建设的基础,我局着眼预防,加强“人防、物防、技防”工作,以“三防”为重点,认真落实群防群治、值班站岗、看楼护院等措施,死看硬守,印发了治安防控体系建设的意见和创建平安单位实施方案,局重申进一步加强值班站岗和查岗查哨工作,加大查岗力度,对值班不落实的,进行了通报批评。局机关投资三千余元对重点部位安置防盗报警器,强化技防,从而预防了各类事件发生,实现全年安全无案件。
七、排查矛盾,调处纠纷,健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥“两委”作用,立足实际,强化措施,抓好信息,掌握主动,事先介入,深入细致处理同志间的摩擦和纠纷,民事调解率和成功率均达100%。二月份开展矛盾纠纷集中排查活动,全面摸排矛盾纠纷和不稳定因素,实行边排查边调处。宣传贯彻禁止习练政策,帮教后进树立正确的人生观、世界观、价值观。全系统未出现一例练习者。全年完善了矛盾纠纷派查调处报表制度,较好预防矛盾激化。
总之,二七我局综治工作,在上级有关部门指导下,群策群力,持之以恒,取得较好成绩。在今后工作中,认真贯彻落实“三个代表”的重要思想和十七大精神,落实科学发展观,解放思想,求真务实,拼搏进取,取得综治工作更优异成绩。
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一、血防工作进展情况
全市计划查螺10万亩,完成10.54万亩,占计划的105%;计划药物灭螺3.49万亩,完成2.51万亩,占全年计划的71.9%,占春季计划的100%;计划改厕3000户,完成1219户,占计划的40.6%,计划治疗晚血病人245人,已治疗190人,占计划77.6%;计划耕牛查病3500头,全部完成,计划耕牛化疗2000头,全部完成,复养耕牛淘汰47头,开展洲滩禁牧96103亩;计划兴林抑螺1万亩,全部完成;计划建设通村公路67公里,全部完成;完成河流治理44.5公里,完成灌区改造9.5公里;发放血防宣传单8.1万份,刷写标语982条,设置警示牌369个。
二、主要作法
今年以来,我市根据本地实际,采取了一系列综合措施,有力地推动了2013年血吸虫病防治项目的实施,全市血防工作力度大、进展快、效果好。
1、明确工作目标,落实防治任务。年初,我市召开了市血防领导小组会议和全市血防工作会议,围绕进一步加强领导,落实政策、落实任务、落实责任、落实措施等方面,研究解决了防治工作中的一些突出问题。7月23日,市政府召开血防综合治理工作推进现场会,对达标和淘汰耕牛等工作作出了再动员、再部署。5月29日,市政府召开了深化基层血防体制改革动员会,正式启动我市血防事业改革工作,改革将优化血防机构队伍,合理配置血防资源,建立新的血防工作运行机制,从体制上确保我市血防事业健康有序开展。我们制定了《2013年市血吸虫病综合治理实施方案》,将目标任务进行了分解,市政府与各镇办,市血防办与各血防站所,各镇办与各村层层签定了血防工作目标责任状,形成了一级对一级负责,一级督一级,层层抓落实的目标责任落实体系,为做好今年防治工作奠定了一个良好的基础。我们在采取常规分片驻点的形式外,对人畜血吸虫病感染率在1%以上的60个行政村实行市、镇、总支三级重点包保,有效地推进了血防工作的顺利开展。
2、突出工作重点,狠抓查治灭防。按照血防工作要求,3月中旬,我们组织全市防疫人员开展了查灭螺、查治病及资料管理工作培训,下发了《市2013年血防查灭螺工作方案》、《市2013年急性血吸虫病防控工作方案》、《关于做好2013年晚期血吸虫病人救治工作的通知》等文件。本着对疫区人民群众身体健康高度负责的态度,有计划、有步骤地开展了血吸虫病防治工作。一是查螺灭螺有序开展。根据螺情分布特点,各地积极组织查螺专班,对全市的易感、毗邻、延伸地段为重点的沟、渠、坑、塘逐一调查,逐村落实。在摸清螺情的基础上,我们组织专班,以流域为单位开展灭螺工作,并对通顺河、通洲河、电排河等主要河流实行三集中灭螺会战,即集中时段、集中力量、集中药物进行灭螺,改变了过去各自为战的格局,把灭螺对疫区群众生产生活影响降到最低程度。二是晚血救治进展顺利。晚血救治工作是一项连续性很强的工作,我市的晚血救治工作在3月中旬就开始启动,我们指派专人负责晚血救治工作,处理协调晚血病人住院期间的各种事宜。本着先重后轻、先急后缓的原则,合理安排,稳步推进,目前已救治晚血病人190人。同时加强对晚血病人的资料整理,指定专人负责,做到一人一档,集中保管,保证了各项数据准确可靠和有据可查。
3、坚持科学防治,落实急感防控措施。今年,我市采取了形式多样、行之有效的宣传方式,广泛开展了血防知识宣传教育。一是印制《血防知识问答》宣传单8.1万份,下发到疫区群众手中。二是在《日报》刊登血防知识连载,广泛进行宣传。三是制作血防警示牌369块,树立在有螺沟渠旁。四是制作血防宣传帽500个、宣传横幅17条、宣传红旗17面下发给基层预防工作人员,在下乡开展工作时进行宣传。五是统一制作宣传标语模版,在全市刷写宣传标语982条。六是及时开展了中小学生血防知识教育,提高学生防控血吸虫病水平。七是印发《市2013年急性血吸虫病防控工作方案》,建立健全了急感报告制度,每周坚持与村医务室联系,及时掌握疫情,实行急感零报告,有效控制急感突发疫情的发生。
4、多措并举,扎实推进血防改厕工作
按照“以改为主、改建结合、集中连片、整村推进”的思路,把改厕与新农村建设、农村环境改造相结合,提倡厕屋入室或厕屋建在农户院内,通过改厕带动农村环境卫生的改变,达到防病促健康的目的。镇政府先行筹集资金,抓农闲时间,在春节前就开始改厕,抢占了时间先机,取得较好效果。镇结合新农村建设大力开展附件式改厕,即节约了成本、减少了占地面积也让改厕与新农村建设环境更协调、更美观。截止目前,全市已完成改厕1219户。
5、精心组织,认真抓好疫情监测工作。我市承担着国家和省血吸虫病疫情监测村10个村的工作任务。做好血吸虫病疫情监测对客观评价我市的疫情有着重要的意义。我们高度重视血吸虫病疫情监测工作,办公室成立了专班,指定了专人负责监测工作。目前已经完成了监测点的查灭螺工作及基本情况调查工作,9月,我们将进行人畜病情调查。
三、存在的问题和下段工作安排
尽管我市血防工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的困难和问题,全面完成年初确定的各项工作任务还面临着许多困难和挑战。一是少数地方领导思想上认识不足。如个别地方领导对血防达标工作思路不清晰,工作重点不突出。二是工作进展不平衡。今年我市改厕工作启动比去年早,但目前时间过半任务没有过半。综合治理项目部分行动早、进展快,如水务、国土资源部门等,而少数部门行动较为迟缓。三是淘汰耕牛难度大。今年我市要淘汰全市疫区村耕牛5034头,同时还要对复养的187头耕牛进行再淘汰,但到目前为止,只淘汰了复养耕牛47头,淘汰耕牛工作面临较大困难。
下段,我们将进一步加强领导,强化工作措施,再加压力、再鼓干劲,以达到血吸虫病传播控制为目标,扎实开展血防综合治理工作。
1、确保达标目标实现。今年是我市血防工作的达标年,我们将把血吸虫病传播控制达标工作纳入到政府工作的重要议事日程,对人畜血吸虫病感染率大于1%的村实行领导包保责任制。强化责任,落实措施,一级抓一级,层层抓落实,确保达标工作顺利完成。
2、迅速启动淘汰耕牛工作。淘汰耕牛实行一把手负责制,市镇两级成立工作专班,责任细化到人。对锁定的耕牛,立即开展宰杀工作,从七月下旬开始,淘汰耕牛实行每周通报制度。
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一、活动时间
2017年3月1日至31日。
二、宣传重点
(一)紧紧围绕中央、省委、市委关于综治和平安建设的重大部署做好宣传工作。集中学习贯彻中央、省委、市委zd工作会议精神,重点学习好贯彻好市委书记范修芳、市委常委、zd委书记陈兆法在市委zd工作会议暨全市依法治市工作会议上的讲话精神,广泛宣传推进平安xx建设、法治xx建设、过硬队伍建设采取的工作措施,广泛宣传维护国家安全和社会稳定、服务经济社会发展的重大意义,将思想和行动统一到市委、市政府和市zd委决策部署上来。
(二)紧紧围绕贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》做好宣传工作。制作专题宣传板,将学习《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》纳入党组中心组理论学习计划,多种形式深入宣传关于责任主体、责任内容、责任落实、表彰奖励等相关规定,引导局领导班子、各队和各科室主要负责同志履行好促发展、保平安的主体责任,引导广大干部职工积极参加平安单位创建活动。
(三)紧紧围绕贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的文件精神、推进全面依法治市、依法治统做好宣传工作。将贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革部署与推进全面依法治市、依法治统工作统一起来,大力宣传中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》的指导思想、基本原则、总体要求、主要目标和主要措施,宣传关于全面依法治国的重要论述、中央领导同志关于统计工作的重要讲话指示批示精神,大力宣传省委、省政府印发的《河南省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,全面贯彻落实《河南省统计法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,制定年度统计法治宣传教育工作计划和工作方案,广泛深入宣传统计法律法规,为统计改革发展提供有力的法治保障。
(四)紧紧围绕治安热点等重点工作做好宣传工作。广泛宣传我局推进“三公统计”采取的工作措施和典型事迹,开展矛盾纠纷排查化解、完善社会稳定风险评估机制、预防和减少矛盾纠纷的措施和成效,加强社会稳定源头治理、保障改善民生、从源头上预防不稳定问题的做法和成效。
积极宣传《治安管理处罚法》《国家安全法》《反间谍法》《国家保密法》等法律法规,营造干部职工自觉学法守法的良好氛围。积极开展反渗透、反间谍、、反恐怖、反活动,增强干部职工的风险意识、防范意识。积极宣传治安防控知识,加大防盗抢、防诈骗、防火灾、防事故、防传销等案件宣传力度,进一步提高干部职工及职工家庭安全防范意识和防范能力。大力宣传、持续推进平安单位创建活动,努力形成干部职工共建共享的浓厚氛围。
三、宣传形式
(一)开展阵地宣传。把宣传栏、宣传板作为宣传工作的重要载体和主阵地,通过设立宣传标牌、布置宣传展板、发放宣传手册等形式,营造浓厚的平安建设创建氛围。
(二)开展网络宣传。要充分利用网络、标语等群众喜闻乐见的形式广泛宣传,大造舆论声势,提高干部职工对平安建设的知晓率。拓展网上宣传阵地,利用内、外网、微信客户端等平台开展网络宣传,扩大网络平安建设宣传影响力。
四、任务分工与时间安排
序号
工作任务
责任单位
完成时限
1
研究审定活动方案,明确责任分工。
办公室
3月8日前
2
召开党组会议,传达贯彻市委zd工作会议精神,部署工作任务,进行宣传发动。
办公室
3月8日前
3
开展网络宣传并加载相关文字、视频资料。
综合科、数管科
3月10日前
4
开展防盗抢、防诈骗、防火灾、防事故、防传销等案件集中宣传活动,制作宣传展板。
办公室
3月20日前
5
开展《治安管理处罚法》《国家安全法》《反间谍法》《国家保密法》集中宣传活动。
办公室
3月20日前
6
开展反渗透、反间谍、、反恐怖、反活动专题宣传。
办公室
3月20日前
7
开展中央深化统计管理体制改革文件精神、全面依法治省、依法治统专题宣传。
法规科
3月20日前
8
开展“三公统计”专题宣传。
综合科
3月20日前
9
采取个人自学、观看视频、讨论交流等方式开展专题教育学习。
综治和平安建设办负责,各队、
各科室参与
3月1日至31日
10
组织驻村帮扶人员到扶贫点开展平安建设宣传活动。
办公室
3月底
11
局党组召开平安建设形势分析会,部署下一阶段工作任务。
办公室
3月底
12
总结经验,收集保存相关资料
综治和平安建设办
4月初
五、活动要求
(一)加强组织领导。局、队各科室要把宣传月活动作为年度平安建设的重要内容,高度重视,周密安排,确保活动取得实效。要完善工作责任制,确保各项工作措施落到实处。要注重示范引领,党员领导干部带头宣传,带动干部职工广泛参与,努力提高活动的社会影响。
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根据县综治委《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》,在三月份大力开展综合治理集中宣传活动,发动广大群众积极参与综合治理,调动社会各界齐抓共管,全面落实综合治理各项措施,构建和谐稳定的社会环境和法制环境,确保全县社会政治稳定和各项工作的顺利进行具有非常重要的意义。为此,平罗传输局党委认真研究,周密部署,结合我局实际,在三月份利用一个月的时间,集中组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动,取得了较好的社会效果,达到了开展此项活动预期的目的,现就开展此项活动的情况总结如下:一、加强领导,精心组织,周密部署
开展好这次社会治安综合治理宣传月活动,是贯彻落实“三个代表”生要思想和全县政法工作会议精神,努力开创我县社会治安综合治理工作新局面的一项重要举措,对此,我局高度重视,局党委认真研究,专门对宣传月活动进行新部署,并制定下发了活动的安排通知,各班段都按照局党委的安排,认真筹划,精心组织,周密部署,组织专门力量,明确专人负责,强化措施,狠抓落实,深入扎实地开展了宣传月活动,使这次宣传月活动开展得有声有色,成效显著。
1、建立维护工作及安全工作领导小组。
传输局党支部、对全局员工的思想政治工作十分重视,建立了传输局思想政治工作领导小组和综合治理领导小组,由党支部书记、局长亲任小组组长。在党支部领导下综合治理小组和局综合办公室等是创安的职能部门,各专业、各巡房都有人分管。全局形成了横向到人,竖向到底的安全防范网络。组织的健全是我局的思想政治工作、综合治理工作、安全工作得以落实的保证。
2、各职能部门,根据本部门的工作职责,订出符合我局维护工作实际的工作计划。明确分工,齐抓共管,互相配合。办公室是抓全体员工思想政治工作的职能部门,要做好员工的思想政治工作,增强安全意识,必须有一支强有力的安防队伍。我局每年对传输局安全小组以及综合治理小组的工作提出具体要求,并通过对生产现场的考核,调动各级主管工作的积极性。
办公室也是我局安全保卫、综合治理的职能部门,除对专业人员:门卫、宿舍管理员、锅炉工等加强专业教育、安全教育、职业道德教育,健立健全制度。在综合治理工作中,我局采取切实有效的措施,加强工作力度,主要表现在:
(1)加强门卫的工作责任。,加强门卫值班管理,采取了全封闭管理。外来人员、外来车辆不经许可不登记不得进入院内,将可能产生的不安全因素排除在局门之外。
(2)机关内明确防范重点。对财务室、维护中心、摩托车棚等重点部位严加防范,装有防盗门窗,并安装了红外线报警器。白天行政值班,夜间有夜巡。我局同社区派出所签有警民联系合同,有事报警,无事报平安。
(3)对外来人员加强管理,签订合同,由用人部门具体抓好教育和管理。
(4)结合“保持共产党员先进性”学习,加强综治工作的开展。我局党员占员工总数的三分之一以上,如何使党员发挥先锋模范作用,这是做好员工工作的关键。今年以来平罗传输局结合宁夏 电信公司“保持共产党员先进性学习”的契机,在传输局党委以及平罗传输局党支部的带领下,在全局范围内开展党员先锋模范带头作用活动,通过学教活动有力地促进了我局各项改革和综合治理工作的开展。
党支部也通过一系列活动,向优秀青年员工宣传马列主义思想、邓小平理论及党的知识,引导员工认清社会发展总趋势。胸怀远大目标,并为实现人类最崇高的理想共产主义而奋斗不息。有的优秀员工已被光荣地吸收进党组织,对员工工作促进很大。
二、因地制宜,联系实际,注重实效
在这次宣传月活动中,我局紧密结合实际和行业特点,注重内容与形式,有针对性地进行宣传。在本系统结合依法治理、矛盾纠纷排查到处开展,重点加强对基层班组和干部职工进行宣传教育,使综合治理的基本方针、政策、规定家喻户晓,深入人心,进一步增强了他们的法制观念,提高了参与综合治理的自学性。各部门也能联系实际,丰富宣传内容,重点突出,取得了良好的效果。使传输局掀起一个学法,用法,懂法的宣传高潮,营造了全体重视,支持法制教育的良好氛围,收到了明显的效果。
三、突出重点,形式多样
对社会治安综合治理再宣传,再发动、再学习,使全局各党组织、广大干部群众深刻理解和认识党中央、国务院和区、市、县党委、政府《关于进一步加强社会治安综合治理意见》的重大意义,是这次宣传月活动的重要目的之一。各部门都能明确宣传重点,拓宽宣传领域,增强宣传效果。宣传的重点内容是:一是党的十六大、十六届三中四中全会精神和党中央、国务院和全国人大党委会关于加强社会治安综合治理的《决定》、《意见》以及自治区关于进一上学加强社会治安综合治理的《意见》,中央和自治区领导同志关于加强综合治理,维护社会稳定的重要指示和重大部署。二是紧紧围绕依法治理,严打整治斗争,大力整治社会治安、侦破大要案,强化治安管理所取得成效和战果。三是宣传社会治安综合治理先进集体,先进个人的事迹;宣传见义勇为积极分子的先进事迹;宣传创安工作及治安模范单位,安全文明校园、村庄、小区和落实领导责任制、加强群防群治的做法和经验。四是宣传矛盾纠纷大排查、大调处、维护社会稳定的典型事例。五是宣传通过“严打”整治斗争,社会治安面貌明显好转的乡镇,行政村、集贸市场、公共娱乐场所、城乡结合部的先进典型。六是宣传“严打”整治斗争以来的工作部署和安排。在宣传月活动中,我局结合行业特点,采取开座谈会,设立宣传点,散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语、办板报、总结典型经验等形式,使这次宣传月活动规模大、领域宽、内容丰富,形式多样。
四、开展丰富多采的护线宣传活动,确保光缆线路、传输设备安全畅通。
20__年初平罗传输局结合本局维护生产的特点,制定本局维护生产计划以及各项维护制度,同时结合冬季线路维护工作量少、外力影响相对较少的实际不适时机地组织线路维护人员对线路抢修进行技术练兵活动,按照光缆割接的操作流程反复进行演练,目的是全方位打造一支技术过硬的抢修队伍。在“春节”来临之际结合烟花爆竹燃放密集地,深入进行护线宣传活动。利用发放年画的有利时机走访义务护线员进行宣传。
机务方面加强对机房“三防”检查,完善设备抢修预案加强对备品、备件的检查以及传输设备运行状态的检查,确保设备处于良好的工作状态,确保“春节”网络安全畅通。在机房安全防火工作中集中对维护范围机房的防火孔洞进行检查,对不合格的生产现场限期进行整改,确保机房防火安全。
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一、工作目标
通过集中一个月的时间,集中精力、集中人力、汇总难点、热点,着重解决“路长制”道路上影响市容秩序的摊贩乱、广告多、停车乱、秩序差的状况;通过由中心商务区向二环辐射的整治方式,着重解决关系*形象的重点地段的显见性问题,切实改善处于中心商务区、出入口位置的“路长制”道路容貌,展示*整洁有序的道路容貌和城市管理水平。
二、工作步骤
1、教育整改阶段(4月1日—20日):①由路长单位牵头,会同相关街道办事处、副路长单位、沿路两侧社居委对责任路段及延伸支路(10米以上)内有违章现象的责任单位、业主上门宣传教育,责令自查自纠。梳理屡教不改、须执法的对象,联系区“路长制”管理道路容貌整治办公室(以下简称办公室)综合执法组予以整治。②对责任路段的环境秩序问题,制定整治方案,组织相关部门进行方案论证,确定工作计划。3月15日—20日,办公室牵头组建综合执法队,综合执法队由综合执法组组长肖伟民负责,分别从城管局抽调20人,公安抽调8人,工商抽调8人,交警抽调2人组成,抽调人员于19日报到,综合执法队设在区城市管理行政执法局内,综合执法组根据各路长单位确定的执法对象,制订执法计划,筹备综合执法。
2、综合整治阶段(4月21日—30日):①路长单位依据整治方案,按计划组织力量、落实资金、落实行动、推进整治,着重对乱涂写、乱牵挂、白色垃圾、暴露垃圾多的部位和破损的公共设施,延伸支路(10米以上)两侧破旧墙体,实施清理、整修、清洗、粉刷。②综合执法队着重对解放西路、人民西路、五爱北路、县前西街、锡澄路、盛岸路、江海路等中心地段、入出口路段实施综合执法。区“路长制”管理道路容貌整治领导小组办公室下设的绩效考核组对道路的整治成效组织考核、通报。
3、巩固成果阶段(5月1日—12月30日):①各路长单位会同相关职能部门、街道、沿路两侧社居委对市容环境秩序易反复的部位跟踪管理、定期复查和组织宣传教育活动。②街道落实长效管理措施,实施路段管理责任到人和绩效考核机制;相关职能部门对路长单位、街道确定的抵制管理对象定期组织执法,巩固整治成效,维持道路容貌的长治久洁。
三、工作要求