平安公路创建工作计划

平安公路创建工作计划 第1篇

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一、攻坚克难，交通基础设施建设再上新的台阶

20*年，面对交通建设中存在的项目立项报批难、征地拆迁难、资金筹措难等难题，局党委进一步统一思想、形成合力，积极克服各种困难，突出重点迎难而上，牢牢抓住关键环节，采取扎实有效的措施，通过分解责任、落实措施、加强督查、严格管理，在全系统干部职工的共同努力下，在有关部门和乡镇的大力支持下，较好地完成了年初确定的各项工作目标任务，全年累计完成投资11219万元，取得了良好的经济、社会效益。主要表现在：

1、圆满完成两条高速公路征迁工作任务

一年来，根据市高速公路指挥部的工作要求，县交通局、指挥部积极抓好杭浦高速公路和跨海大桥北岸连接线的征迁工作，切实加强领导、加大宣传力度、抓好政策落实、抓好重点环节、加强工作协调与督查考核，在有关乡镇、部门的共同努力下，截至6月底，两条高速公路共征地3995.113亩；拆迁房屋504户，169802.51平方米;迁移各类杆线2404道。

同时，积极做好高速公路建设过程中的群众来信来访处理工作，配合市高指抓好各施工单位的安全、文明、规范施工等各项管理工作，通过各方努力，形成了全县上下理解、支持高速公路建设的良好局面，基本做到了无障碍施工，我县的征迁工作得到了市政府、市高指和县委、县政府的充分肯定。

2、各项交通基础设施建设顺利完成

（1）东西大道大修工程建设按时完成。

01省道嘉兴东西大道*段右幅10公里路面大修工程，年初被列入省交通厅干线公路畅通工程。通过抓好、项目立项、工程设计、招投标、工程质量、安全施工等环节，在工程业主、施工、监理单位的共同努力下，工程于7月1日开工，到10月份按时完工。完成投资1441万元。该工程于12月16日完成竣工验收，单位工程优良率达100%。

（2）砂改油工程及公路、航道桥梁建设基本完成。

为改善县乡公路通行条件，根据省厅实施砂改油工程的工作要求，我们切实抓好乍浦至秦山等8.2公里县道砂石路面改造和殷郎桥等7座危桥改建工程，从今年6月1日开工,至11月底全部完成，共完成投资971万元。从而提高了5条县乡公路的行车条件。该工程于12月16日完成竣工验收，单位工程优良率达75%。同时，六平申线6座航道桥梁改造工程全面开工建设，累计完成投资1736万元。新木桥、道塘庙桥建成通车，西塘桥主体工程已经完工，白苎桥、西周桥、百同桥正在建设中。

（3）超额完成连村到组道路建设任务。

为进一步提高村级公路的通达深度，让更多的群众享受到等级公路带来的方便，加快社会主义新农村建设步伐。一年来，县政府继续高度重视村组道路建设，于3月份印发了《*县村庄道路建设实施意见》，在政策激励、行政推动、群众支持的大氛围中，镇、村两级建设热情高涨，经过各镇、村的共同努力，超额完成了全年计划目标。全年累计完成道路178.2公里,桥梁86座，完成总投资5538万元。其中连村公路完成38.8公里，为计划的119.4%，完成投资1367万元；到组道路完成139.4公里，为计划的112.4%,完成投资2021万元；完成农村危桥改建86座，完成投资2150万元。经我局会同县农办、计划、财政等部门考核验收，工程质量全部达到合格以上。

（4）干线公路亮化工程全面完成。

随着*线（*段）改建工程等三大重点工程相继完工和通车，我县内联外接的公路主干网基本形成，为提高基础设施的服务水平，消除安全隐患，提升公路环境品位，20*年，县政府将东西大道、*公路、*公路*至*镇段共计42公里路灯安装工程列为政府实事工程，明确由我局负责具体实施，我局高度重视，明确责任，精心设计，积极筹资，周密安排，从7月初开始组织施工以来，至11月底全面完成。工程总投资1213万元。圆满完成了县政府交给我们的实事工程建设任务，为改善*投资环境、方便群众出行发挥了良好作用。

（5）交通安保工程全面完成。

根据市交通局《关于印发嘉兴市乡村公路交通安全设施实施意见的通知》和上级有关文件精神要求，我们按照“统一领导、分级负责、加强管理、分类指导”的原则，通过实施公路安保工程，完善配套设施，提高公路通行能力。一是投资145万，完成了01省道等7条县级公路的安全设施；二是投资95万元，完成全县村级道路安全设施的完善工作；三是完成市县两级安全隐患整治。列为市级安全整治点的乍嘉苏高速公路出口和列为县级安全整治点的老*公路改道工程均已完成。

3、修编完善新一轮全县交通发展规划

按照落实科学发展观和实施可持续发展的要求，为了制订交通发展的目标，特别是“十一五”期间交通基础设施建设的重点，理清我们的思路，明确工作的方向，20*年，我们做了大量基础调研，根据区位优势和比较优势，以及省、市两级的交通发展战略，重点抓好我县的交通规划编制工作。一是科学合理地编制好全县公路水路发展规划，4月份，通过了由嘉兴市交通局和*县政府联合组织的评审；二是编制完成了交通“十一五”发展规划，明确了“十一五”期间公路、水路、车站码头的建设重点，为现代物流业的兴起提供基础平台；三是编制完成了《*县农村公路建设规划（2003—2010年）》，重点明确了村级联网道路的建设设想，于3月份通过评审；各镇在年内基本完成《连村到组规划》，各个层次规划的编制完善为*县交通中长期发展特别是“十一五”交通发展提供了科学的依据。

4、交通基础设施建设管理明显加强。

一年来，我们加强了对交通基础设施建设的管理，严格实行项目法人制、工程招标投标制、工程监理制及合同管理制。严格执行招投标法和交通部、省交通厅的各项规定，严格程序，严肃评审，择优选择施工单位；加强质量管理，业主全程参与，使各项质量都处于受控状态；加大合同稽查力度，创建和谐的工程建设环境；加强廉政教育，促进创“双优”工作的顺利开展；重视安全生产责任制落实，在工程建设中首创安全生产风险抵押金制度；加强施工现场安全生产检查，确保工程建设的安全有序；切实关注农民工利益，推行工资支付预警制，建立农民工工资发放卡。全年没有出现因农民工劳资纠纷而引发的不安定因素。

5、资金筹措和使用管理工作进一步加强。

20*年我县交通基础设施建设投资大的项目虽然不多，但由于前几年交通建设投入大，资金还贷的压力非常大。对此，我局继续加大了向上级部门争取资金的力度，紧紧依靠职能科室的共同努力和有关部门的大力支持，全年通过争取银行贷款、积极向上级主管部门争取资金、向县财政争取资金等途径，累计筹集交通建设资金18454.2万元，其中银行贷款1500万元；争取省市补助资金6500.2万元，争取县财政投入交通建设资金10454万元；确保了交通建设的顺利进行。同时，全年累计偿还银行贷款10231万元，是历年来还贷最多的一年。

同时还加强资金的使用管理，加强与省市和县财政部门的业务联系，做细做透资金申拨准备工作，抓紧把省市和财政已安排资金及时拨回，投入使用。加强与金融机构业务联系，做好到期贷款按期还本付息等工作。

二、强化服务，真抓实干，交通行业管理取得新成效

1、依法行政工作成效明显。

20*年我局进一步深入贯彻实施《行政许可法》，全面规范交通行政许可行为，完善交通行政执法监督考核体系；行政执法、法制工作取得良好成绩。全系统全年共作出交通行政处罚案件3049件（其中简易程序569件、一般程序2480件），所作交通行政处罚均未发生行政诉讼败诉案和行政复议被撤销、变更等。进一步加强行政许可市场监管，制订落实交通行政执法备案审查制度，规范了行政许可程序。全年办理行政许可事项286件，作出行政许可285件，不予许可1件，办理非许可事项2011件，所作行政许可无不当行为发生。在6月由县监察局、法制办、人大法工委组成开展的行政许可专项督查检查中，检查考评成绩名列全县前茅。

同时，创新行政许可方式，12月2日起，县港航管理处全面推行网上行政许可审批，在社会公众中树立了良好的交通执法形象。深入做好“四五”普法宣传工作，5月份顺利通过县普法领导小组的考核验收。

2、公路、航道养护管理和运输管理明显提高。

一年来，我们切实重视公路、航道养护管理，牢固树立“建、管、养”并重的理念，重点抓好路政、航政管理和运输市场管理，经过公路段、运管所、港航处等部门的共同努力，公路、航道养护管理水平明显提高。一是加强路政、航政管理。全年查处路政违法违章案件226起，作出处理案件167起，行政处罚案件59起。查处航道各类违法案件1417件。二是加强公路、航道养护。做到日常养护和突击抢修相结合，实施“全方位、全日制、全路段（航道）”养护，全年共养护干线、县乡公路250.6公里，干线公路好路率达到71.98%；县乡公路好路率达到74.2%。在航道养护上，实现航道护岸全线养护维修，完成了六平申线老桥桥基桥台清障工作；打捞沉船14艘，清除航道障碍物3处，确保航道畅通、安全。三是切实重视村级道路和民间桥梁的养护管理，为政府当好参谋，研究制订〈*县村级道路和桥梁养护管理办法〉，解决了长期困扰村级道路和桥梁养护管理的政策、经费和人员等问题，使村级道路的养护管理步入正轨。四是充分发挥交通系统“三防”预案和应急机制的作用，成功地完成了抗击两次台风的应急抢险保畅通工作，确保了交通道路、航道的畅通。

同时，我们切实加强运输市场管理，开展了“天网一号”打击无证经营专项整治活动，维护了客运出租市场秩序；抓好驾培行业管理；深入开展水运市场整治，共检查船舶23517艘次，其中查处违章船舶590艘；实施水运结构调整工作，完成运输船舶运力新增19341载重吨，为市下达任务的193.41%；推进内河船型标准化工作，淘汰改造钢质挂桨机船211艘，为市下达任务的102%。围绕*线争创建省级文明公路和公路收费所创建三星级公路收费所的目标，加强组织领导，按照创建标准严格做好内业管理和外业管理，顺利地通过了省公路局组织的考核验收。

3、安全生产形势继续保持平稳态势。

一年来，根据年度安全生产目标责任制要求，切实重视安全生产，通过层层签订安全管理目标责任书，重点抓好工程施工安全管理、水上交通安全整治、道路交通安全整治和企业安全生产等工作，抓好春运、“五一”、“十一”黄金周的运输安全和台风等天气的安全防范，保持了全年安全生产形势平稳。全年发生道路客运行车事故5起，死亡3人，水上本港船舶和工业企业无死亡事故发生。各项指标没有超出上级下达的控制数。

4、城乡公交一体化改造取得新进展

根据县委、县政府实施“十百工程”，加快城乡一体化的工作要求，我们继续深化公交化改造，重点在公交线路延伸、站场建设和公交管理上下功夫，提高城乡公交的服务水平。一是进一步提高行政村公交通达率。全年新开通了一级城乡公交线路5条，二级城乡公交线1条，使我县公交化运营线路总数达到19条，行政村公交通达率已基本达到84.6%（1公里标准），受益农村居民达25.8万人。二是进一步优化城市公交线路，完成了2条城市公交的延伸工作，扩大了覆盖区域。三是对*-*公交线进行了车型改造，将原来的18辆中巴车（每车17客位）更换为12辆门的公交车（每车33客位）。四是城乡公套站场设施逐步完善，建成城乡港湾式候车亭103个，简易城乡公交停靠站牌250个。完成*准四级站建设，开工建设沈荡汽车站。完成投资80万元。

为解决家住县城的农村教师乘车难问题，经与教育局沟通，在云龙公司的大力支持下，6月1日起，为全县280多名家住县城武原镇的农村教师办理了“教职工乘车卡”，方便教师上下班乘车，收到了良好的社会效益。

5、规费征收全面超额完成。

20*年以来，面临收费标准的调整、油价上涨等不利因素，为确保完成上级下达的年度规费征收任务，各规费征收单位进一步加强政策宣传力度，提高群众缴费自觉性；加强服务措施，加大稽征力度，提高实征率，做到应征不漏，交通规费征收全面超额完成年初计划数。全年共征收汽车养路费3509万元，完成年度计划的142%；公建金511.6万元，完成年度计划的104%；拖、摩养路费461万元,完成年度计划的115%。征收港航事业费2100万元，完成年度计划的113%；完成车辆检测费120万元，完成年度计划的120%；征收车辆通行费3300万元，完成年度计划的127%。

6、交通企业生产经营状况总体良好。

一年来，各交通企业在油价上涨等不利因素影响下，进一步强化内部管理，积极开拓市场，牢固树立发展意识，企业生产经营状况总体良好。全系统实现工业产值5214.4万元，实现销售收入4300万元，实现利税78万元，分别为去年同期的116%、1*%、120%。交通运输企业实现营业收入2175万元,实现利润158.3万元，与去年基本持平。同时，注重投入，为企业发展增添了后劲，全系统企业技改投入近千万元,如云龙公司投资500多万元，购置23辆豪华大客和11辆普桑轿车。新联公司投资300万元的起重机制造车间及设备，运行情况良好。

三、以先进性教育为抓手，注重效能建设，交通队伍的整体形象有了新的提高

1、扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动，党员素质有了新的提高。

20*年，根据县委统一部署，按照中央和省、市、县委的要求，结合交通工作实际，组织全系统党员扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。局党委充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性。根据“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，通过听报告、自学、专题讨论等学习方式提高思想认识；通过走访群众，广泛听取意见建议，认真查摆问题，撰写了党性分析材料，并落实整改措施；通过开展争当优秀党员、争创先进党小组，争创先进党支部为主要内容的“争三先”活动，牢固树立“走在前列”意识。全系统党员充分发挥共产党员在学习、工作和社会生活中的先锋模范作用，真正实现“党员素质有新提高，组织建设有新加强，服务群众有新成效，各项工作有新促进”的先进性教育目标要求。同时，还抓好先进性教育长效机制建设，加强了党员教育管理的制度建设，在全系统推行党员目标管理制度。在县运管所等四个单位开展“共产党员示范岗（号）”的争创工作，得到上级党委的充分肯定，20*年6月份，局党委被嘉兴市委评为市级先进基层党组织。

在抓好先进性教育的同时，继续加强基层组织建设，完成了事业单位支部换届选举工作和事业单位中层竞聘工作，并对部分事业单位班子进行了调整。认真抓好组织发展工作，加强对优秀青年和入党积极分子的培养教育和考察。全年全系统共发展新党员9名，4名预备党员按期转正，新提交入党申请人员9人。

2、深化各类创建活动，效能建设取得新成效

一年来，我们切实加强领导，加强组织，积极开展各类文明创建活动，文明创建工作取得了新的成效。一是认真做好文明行业复评工作和文明单位创建申报工作，做好档案升级验收工作，局机关、港航处、建管处、收费所、公路段等单位顺利通过县一级和省二级档案验收。二是抓好经济薄弱村扶持工作，加大对结对通元镇镇北村的扶持力度，县交通局被县委、县政府评为扶持经济薄弱村工作先进部门。三是全面开展“双结对、创文明”工作，交通系统6个市级文明单位分别同百步镇五丰村等7个村开展文化结对活动。四是广泛开展各类文体活动，与有关部门联合举办保持共产党员先进性教育广场文艺、“交通杯”篮球比赛等活动，积极开展社区共建，积极做好全系统“心连心”慈善捐款活动，还成功开展了“洁美家园”爱国卫生活动周活动。

按照上级部署和要求，局党委高度重视效能建设，通过完善制度、规范管理、加强督查等有效手段，进一步改进工作效率、优化服务水平、提高办事效率，群众对交通系统的满意度明显提高，较好地树立了交通系统良好形象。一是在3月28日经县政府批准设立运管、港航两个分中心，将道路运输、水上交通行政许可实行“一窗式”办理，“一站式”服务，切实方便船户、车主。二是进一步创新服务方式，县运管所在工行全面开通非营业性客车银行缴费系统方便车主；县港航处充分利用电子扣款软件方便船户；县收费所开设鲜活农产品绿色通道；县车辆检测站由b级站升a级站，大大提高了检测效率和质量。三是深化政务公开工作，制订完善了交通系统政务公开工作考核制度。

3、注重党风廉政建设，提升了交通队伍的整体形象。

面对交通建设领域的实际，按照党风廉政建设责任制的要求，局党委高度重视，通过制度建设、强化教育、加强监督等有效手段，切实抓好党风廉政建设，提升了交通队伍的整体形象。一是加大宣传教育力度，加强党风廉政教育和警示教育，开展领导干部诺廉述廉活动，抓好领导干部廉洁自律工作。二是突出制度建设。完善廉政工作机制，健全工程建设招投标制度、双合同制度、执法监察制度、全程跟踪制度和廉政建设奖罚等制度。三是以“创双优”工程为重点，切实抓好交通建设领域的廉政保障工作。全年参加工地例会10次，10个工程实行招投标，11个项目签订廉政合同，全年走访座谈2次，走访单位9个，交通系统有形建设市场管理工作得到县纪委的肯定。四是认真学习贯彻惩治和预防腐败体系，制订完善了交通系统惩治和预防腐败体系工作方案。

一年来，继续切实重视老干部工作、群团工作，重视并关心老干部的学习和生活，加强对局工会、团委、妇工委的领导，充分发挥了工、青、妇组织在交通事业发展中的积极作用。切实抓好党管武装工作，交通民兵在交通建设特别是在抗台抢险保畅通中发挥了积极的作用。高度重视交通信息宣传工作，全系统新闻信息工作保持良好势头，全年共发表信息和新闻稿946篇，其中市级以上312篇。

4、认真抓好人大意见建议、政协提案和县长公开电话办理等工作

一年来，局党委高度重视人大意见建议、政协提案和县长公开电话办理工作，把它们放在重要的议事日程，及时完成了县“两会”期间人大代表19件意见建议和政协委员23件提案的承办工作，办理工作满意或基本满意率达到100%，解决或基本解决率达到85%以上。认真办理好县长公开电话，全年办结县长公开电话310件，办结率和反馈率达到100%、满意率达到95.6%。

切实做好群众来信来访件的接处和办理工作，全年共受理人民群众来信20件，办结20件；来访9件，办结9件。认真做好全系统社会综合治理工作，根据上级要求，做好“平安交通”创建工作的验收准备工作。切实做好人口与计划生育目标责任制管理工作。

平安公路创建工作计划 第2篇

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一、城乡建设快速推进，各项指标全面完成

全市城乡建设系统以城市组团开发为主线、以重点工程推进为突破、以完善城市功能为重点，强化城市品质提升、注重海滨特色彰显、突出行业服务提升。城市化率达55%，建成区面积扩大到140平方公里；绿地率达37％，绿化覆盖率达40％；城市供水普及率达100%，城市污水处理率达82%。

从全市范围，2012年，全市共实施城建项目906个，年内完成投资556亿元。

从市区范围，2012年，市区计划实施城建项目402个，年内完成投资248亿元。

从建设局范围，2012年，市城乡建设局计划完成市区规模以上城建项目投资18.5亿元。

二、主体功能全面强化，城市面貌日新月异

(一)基础设施不断完善，城市功能快速提升。以市政道路和公用事业为重点，以重点工程建设为突破，基础设施不断完善，城市功能显著提升。投资9.8亿元快速实施了38项道桥工程，截止目前已完成投资7.89亿元，新增城市道路54万平方米。全长33.1公里brt一号线工程国庆期间建成运营，其中我局承担建设投资任务3.6亿元；投资6000万元的秦东门大街跨西盐河景观大桥建成通车；陇海东路、凌洲西路、新建东路等道路工程全力推进；投资2.3亿元的科苑路、学院路等5条道路出新工程，投资1.4元的瀛洲路、东路、新海路等8条道路的绿化提升、城市家具工程11月开工建设，年底确保通车使用；海滨大道工程指挥部挂牌运转，各项工作全力推进；背街小巷整治力度加大，修建便民道路80余条，整治人行道路50余万平方米，人居环境得到大幅改善。投资2.36亿元实施供水、污水、天然气等公用事业重大项目6项，市第三水厂扩建工程完成投6500万元，徐圩自来水厂和污水处理厂工程建设进展顺利；城市饮用水源安全保障工作稳步推进，投资300万元的沙板桥污水泵站及配套污水管道已6月份建成运行；取水口上移工程可行性研究报告12月底上报市政府审批；投资5000万元新建改建供水管网25公里，投资约6300万元新建污水管网46公里；新增小区管道燃气用户共11000户，投资约5500万元完成、、等城市中压燃气管道约28公里。

(二)组团开发强势推进，城市框架迅速构筑。以整体规划、组团推进的工作思路，集中优势资源,突破重点片区，采取市、区联动的方式，全力突破连云新城、新海新区和徐圩新区3个市级重点片区的开发建设，重点推进滨河新城、西盐河片区、港口配套发展区和商务中心区、花果山大道轴线功能带以及综合性旅游风景区5个区级组团的开发建设。根据“一年打基础、两年见成效、三年基本建成”的目标要求，连云新城全年投资25亿元实施了北固山庄搬迁工程等一大批重大项目，新城雏形初步显现；徐圩新区吹响产业兴城的冲锋号，年内投资13亿元建设了包括242省道、国际物流中心等大批重点工程；新海新城强势推进，累计投资38亿元，南京医科大学康达学院实现明年新生开学启用，花果山酒店年底投入运营。现代化国际海港中心城市的商务中心区、科技文化产业集聚区和城市功能配套区建设得到快速推进，全市城市建设新示范、新亮点、新形象逐步形成。

(三)园林绿化扎实开展，景观水平明显提高。全面推进国家园林城市创建工作，全年投资9.2亿元实施111个园林绿化项目，新增绿地380多公顷。东盐河景观绿化工程、朝阳桥游园等绿化工程已经竣工；孔望山公园、中华楹联园、新浦公园、北崮山生态公园等公园绿地等重要河滨绿化进一步完善实施；建设东路、红砂路等道路绿化工程付诸实施；动物园、园博园、大型公园稳步推进。组织参加第八届中国国际园博会，并荣获特有建设奖、建筑小品奖等多项殊荣。

(四)旧城改造效果明显，人居环境有效改善。坚持平安和谐、公平自愿、公开透明的征收理念，全力加快重要街道、重点地块、关键节点和棚户区的整治改造，迅速提升老城区建设水平，居民生活环境和居住条件得到有效改观。今年以来，全市实施94个旧城改造项目，完成改造面积61万平方米，其中市区涉及旧城改造项目约47个，完成改造面积约21万平方米；争取国家专项棚改补助资金1.5亿元，锦屏磷矿棚户区改造完成建筑面积约12.3万平方米，完成项目投资7000万元；金桥盐化棚户区完成建筑面积约20.5万平方米，完成投资5亿元；孔望山新城安置房完成建筑面积4万平方米，新建东路安置房进行征地拆迁，外仓街拆迁已完成40户。

(五)产业经济健康发展，内生动力显著增强。一是建筑产业快速增长。省内外、国内外建筑市场的开拓力度不断加强、对全市财税贡献力度不断加大、建筑业产业结构进一步优化、企业资质等级和企业实力进一步提高，全市建筑业总产值达410亿元，建筑业增加值达到97亿元，上缴税收25亿元，分别比去年同期增长了25.8%、26%和16%。新增建筑业一级资质3家、二级资质5家、三级资质58家，劳务5家；全市现有一级资质企业28家，二级115家，三级311家，劳务49家，初步形成了大、中、小梯次结构合理，总包、专业分包、劳务分包配套成龙的专业结构体系。二是房地产产业健康发展。全市共有房地产企业626家，全年累计完成房地产开发投资约297亿元，保持施工面积约1583万平方米，新开工面积约720万平方米，竣工面积约528万平方米，分别完成年度计划的105.5%、240%和76%；其中市区完成房地产开发投资约119亿元，保持施工面积约735万平方米，新开工面积约379万平方米，竣工面积约235万平方米，分别完成年度计划完成105%、189.5%和117.5%。

(六)镇村环境明显改善，城乡统筹协调发展。按照城乡统筹发展，建设社会主义新农村的目标要求，加强统筹规划，加大督查指导，村容镇貌极大改善，村镇基础设施日趋完善。全市已完成15个三星级康居乡村创建和521个村庄环境整治，于6月份全部通过省级验收；5个三星级康居乡村创建和770多个村庄环境整治工作正在整改，确保年底前全面完成今年目标任务；11个乡镇、19个村庄开展城乡统筹发展试点工作，6个乡镇开展市级城市化示范镇创建；完成农村危房改造5316户。

(七)规范企业经营行为，建设行业秩序井然。一是质量安全。切实加强工程质量监督执法，深入开展“安全生产年”活动，全面提高工程质量安全监管水平。全市质量监督受监工程2501项，建筑面积2375万平方米；其中竣工236项，建筑面积258.51万平方米。目前，全市在建工程2265项，面积2117万平方米。市区在建项目1449项，建筑面积1045.3万平方米；全年新受监工程346项，建筑面积269.2万平方米；全年竣工交付单位工程187个，建筑面积139.88万平方米；住宅工程验收136项，面积99万平方米，实施分户验收率100%。市区质量监督覆盖率达99％；应监理工程监理率98％。全年对161项申报优质结构工程进行了检查，其中136项工程已通过检查，推荐为优质结构工程。同时，对63项申报市优的工程履行考评程序，评选出49项市“玉女峰杯”优质工程奖；从中选出7个项目推荐省优，已于11月19日通过省厅资料审核和现场复查程序。已培育77项工程创建市级文明工地；36项工程成功创建省级文明工地。二是建筑市场监管。集中整治围标、串标、转包和违法分包行为，为企业提供公平的市场环境；强化合同监管，防范合同争议，维护企业的合法权益；进一步规范用工管理，减少拖欠民工工资现象。截止日前共办理施工许可357件，面积572万平方米，竣工验收备案手续466件，面积385万平方米。三是建筑节能。成功申报部级可再生能源建筑应用示范城市，中央财政补助专项资金5000万元；积极组织各单位申报省级建筑节能引导资金项目，争取各类补贴资金1200万元；450万平方米民用建筑施工图通过节能专项设计审。四是监理行业。监理队伍不断壮大，业务范围不断拓展，业务水平不断提高。全市监理企业监理范围涉及房屋建筑、化工石油、市政公用、港口航道、水电水利、矿山、机电安装等7个行业，国家注册监理工程师516人，省监理工程师460人。

(八)惠民措施有力到位，社会评价不断提升。一是全力做好12319热线服务工作。坚持“民有所呼，我有所应”的服务宗旨，全力办好12319热线服务工作，数字城管二级平台5630件。2012年“12319”热线累计接到群众来电共计4872个，中心直接受理3513个，转相关部门1359个，受理率100%，办结率100%；接待群众来访112次，中心直接受理124个，转相关部门280个，转相关单位32个，累计接访324人，受理投诉的及时率均达到100％。二是加大清欠力度，切实维护民工权益。2012年共受理建设领域拖欠农民工工资的有效投诉112件，投诉金额1.4亿元，接待民工3700余人次，所有相关投诉均按时处理、办结。发放农民工劳动计酬手册2600余册，召开诉案协调会23场次，形成调处意见16份；按照相关规定办理减免农民工工资保证金461件，减免金额1430万元。

(九)体制机制全面创新，行政服务日益完善。一是开展制度建设。实施工程建设“四定一包”制度：定领导、定任务、定时限、定奖惩，任务包干；班子成员驻地办公制度：每位领导确保每周两天以上住在工地现场；工程施工先标准段试验再全线展开制度等多项制度。二是完善行政服务。进一步完善建设简易审批程序，实行重点项目重点片区上门服务制度和“超时默许”制度，加快企业信用管理系统和电子化远程招投标平台建设速度。三是强化廉政建设。签订廉政保证书，规范工程建设行为，强化党风廉政责任制落实，全面推进反腐倡廉工作。

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题，在推进城乡建设的过程中还存在一些困难和不足。

一是园林城市创建还需进一步加强。在创建国家园林城市工作中，还没有成立专门的创建工作班子，部分创建指标还存在差距，园林绿化工作经费还需要进一步保障，城市绿化水平和档次有待进一步提升。园林绿化行业管理体制有待进一步完善，相关政策法规急需出台。

二是新城建设进度还需进一步加速。征地拆迁、资金筹措、安置房源不足、用地指标受限等等诸多问题给新城建设快速推进带来较大难度。安置房源需进一步增加，拆迁补偿规范需进一步界定明确，新城道路、排洪沟及其他配套设施建设需加快推进。

三是城建融资平台还需进一步拓展。城市框架不断拉大，城建项目不断增多，建设资金日益短缺，土地证的办理缓慢，影响了城市建设顺利担保贷款。

四是城乡统筹发展还需进一步平衡。近年来，小城镇建设得到了长足发展，但与县城和市区相比还有一定差距，乡镇财力较差，基础设施落后，村镇建设资金缺口大，给乡镇建设带来了难题。

三、科学谋划转型升级倾力作为再创辉煌

2013年，全市城乡建设系统将以党的十精神为引领，全面贯彻落实市委市政府工作部署，以强化城市功能、提升城市形象、突显城市特色、彰显城市品质为目标，以重点工程为主线、以行业管理为要务、以城市发展为根本，坚持市场运作主体，强化公共投入导向，紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的方针，上规模扩面增量、提品质争先创优、强功能固本强基、树形象快见成效，全力完成市委市政府部署的目标任务。

(一)主要经济指标

全市总体经济指标：2013年，全市计划实施城建项目943个，其中新建项目631个，续建项目312个，项目总投资1811亿元，年内计划完成投资678亿元，年内计划竣工项目523个。

2013年，城市化率达56.7%，比2012年提高1.7%，建成区面积扩大到150平方公里。绿地率达37.5％，比2012年提高0.5%，绿化覆盖率达41％，比2012年提高1%，城市供水普及率达100%，城市污水处理率达84%，比2012年提高2%。

市区主要经济指标：市区计划实施城建项目355个，其中新建项目218个，续建项目137个，总投资1021亿元，年内计划完成投资338亿元，其中政府性投资项目258个，年内计划完成投资274亿元，年内计划竣工项目157个。

(二)主要工作思路

一是组团式开发节点化推进，全力推动更高层次的城市发展

以高标准规划为引领、以基础设施建设为依托、以重点工程推进为抓手，加大组团式开发规模，强化节点化建设速度。重点实施市政公用和园林绿化项目在3000万以上、建筑工程在3亿元以上的“规模工程”，推进各大组团互联并进。各组团明年要把区内功能配套建设放在更加重要的位置上，迅速形成集聚效应、扩散效应。全力加快市级连云新城、徐圩新区、新海新区等片区的建设速度，着力推进滨河新城、西盐河片区、港口配套发展区和商务中心区、花果山大道轴线功能带以及综合性旅游风景区5个区级组团的开发步伐，加快赣榆琴岛天籁片区、灌云县城东区、东海新区的建设力度，努力形成城市建设的新动力、新示范、新形象。

2013年，市城乡建设局以市城投集团为主要实施主体，继续推进新海新区内（原凤凰新城、行政中心周边）项目建设和孔望山新城项目建设。项目总数17个，新建项目8个，续建项目9个，年内竣工项目11个，项目总投资23.6亿元，年内完成投资7.5亿元。

二是高标准规划高水平实施，全力提升更高品位的城市形象

按照最佳人居奖、范例奖、鲁班奖等标准和要求，开展城市品质提升，大力实施名品工程、精品工程、品牌工程。新建工程要按照“高水平策划、高起点设计”的要求，引入一批资质水平高的设计单位，鼓励集研究、设计和施工于一体的企业参与建设，注重在规划方案、工程设计、施工组织和竣工验收等各个环节上精细化管理和安排。在规划设计、方案品质和社会效益等方面，广泛征求社会的意见，确保新增一大批特色精品工程。老城区改造提升，突出重点地段、窗口地段和重要节点，彰显文化内涵，体现地域特色，在古城改建完善、功能街区打造和村镇整治等各方面尽快形成阶段性效果，积极推进东海温泉镇、赣榆新城申报省人居环境范例奖工作。市区开展城市风貌的研究和实施，在各类规划的基础上加快城市设计的速度，以《市道路和城市家具设计技术导则》为蓝本，开展城市家具、道路出新、照明升级等工程，确保城市街景和重要节点的景观水平有一个全面的改观。各县把城市品质的建设放在重中之重的位置上，因地制宜地开展相关工作。

三是强调科学性突出群众性，全力优化更高水平的城市配套

在城市基础设施配套建设中，着力强调工程的科学性，围绕港城特色、生态节能做好工程设计；突出项目的群众性，围绕人文关怀、群众使用做好项目建设。一是市政道路。以重点工程为突破，以城市出新为特色，投资15亿元，全力推进海滨大道建设；继续实施城市道路提升工程，投资3300万元，实施解放路、朝阳路、新孔路等9条道路32万平方米路面改造，沿线景观绿化改造和城市家具工程；投资1.8亿元续建新建东路、凤舞路、凤翔路等6条道路，年内基础实现通车或部分通车；投资3300万元新建银凤路、丹凤路工程并实现年内竣工通车；投资6500万元重建解放桥、和平桥工程。二是公用事业。投资2800万元继续实施第三水厂扩建工程，年内实现调试运行；投资300万元扩建海州水厂；投资2500万元新建改建供水管网20公里；开工建设总投资5.5亿元的取水口上移工程。投资3000万元新建污水管道10公里、污水提升泵站1座；投资1100万元完成南城污水处理厂配套管网连接工程。投资1500万元新增燃气用户8000户，投资2500万元新建燃气管道25公里。进一步提升城市安全运营水平，根据《市城区防汛抗灾建设提升方案》，实施城市防汛抗灾重点整治工程。

四是规模化增量特色化提升，全力打造更高水准的城市绿化

巩固扩大部级园林城市成果，进一步增加城市绿量，高度重视规模绿量的成片增加，更加重视园林绿化的景观水平。2013年，投资1亿元实施海滨大道绿化工程；投资8000万元实施brt沿线景观提升；投资1300万元实施凤凰新城内新建东路、凤舞路、凤翔路、银凤路、丹凤路、凤鸣路等6条道路沿线绿化建设。投资4亿元实施动物园项目，2013年完成投资7000万元；投资2000万元实施苍梧绿园升级改造工程；申办第九届园博会，做好园区前期工作及周边建设；投资230万元参加省第八届扬中园博会，实施约14500平方米绿化展示。

五是打造战斗力提升竞争力，全力推进更高规模的产业发展

进一步加大建筑业、房地产业对全市经济发展的推动作用，坚持打造战斗力、提升竞争力的工作思路。建筑业发展。着力提升全市建筑企业资质水平，重点培养优秀优质企业向集团化企业发展，创新机制体制，加大企业人才培养力度，打造具备战斗力、凝聚力和开拓精神的企业班子，全面提升企业的核心竞争力，全力实施走出去的发展战略，进一步服务全市建筑业优势企业的做强做大。2013年，力争全市建筑业总产值达500亿元，建筑业增加值达到132亿元，实现外出施工产值312亿元。房地产业发展。保持房地产健康发展，加强房地产企业信息平台建设，严格开发小区配套建设监管，推进住宅全装修试点，促进住宅产业化进程，为推动全市经济增长提供坚强支撑。

六是规模式推进特色性建设，全力做好更高基础的城乡统筹

按照新时期城乡一体化发展要求，深入贯彻“村当镇建、镇当城建”的村镇建设理念，继续开展村庄整治，全力推进城乡建设一体化、功能配套均衡化。完成全市2033个村庄环境整治，组织实施5000户农村危房改造试点工作，创建15个三星级省级康居示范村；培育创建1个省级园林小城镇，创建5个市级城市化示范镇，创建1个省特色景观旅游名镇。

七是群众式思维服务型政府，全力突出更高要求的民本理念

努力做好12319等品牌服务工作。牢固树立全心全意为人民服务的思想，进一步拓宽热线服务空间,认真及时处理好人民群众的来电、来信、来访，做到件件有落实，事事有回音，切实为群众解决困难和问题。

努力做好清欠工作。以清理拖欠农民工工资为重点，着力建立和完善阶段性整治和长效管理的机制。加强政策宣传和教育，坚持上门服务，及时受理投诉，快速处理协调，按照相关政策加大对农民工的扶持和帮助。

努力改善居住环境。加快旧城改造步伐，计划完成旧城改造面积50万平方米，切实做好征收补偿纠纷和矛盾化解工作，迅速改善弱势群体生活环境和居住条件。结转2012年项目继续实施新建东路拆迁安置房建设，计划年内完成投资1亿元，完成一期部分主体工程。

八是组织化领导创新型队伍，全力建设更高要求的保障机制

加强组织领导。创新理念，比学赶超。在全市城乡建设系统形成了“比学赶超，竞相发展”的良好态势，成为又好又快新局面的内生动力。创新机制，依法行政。进一步加大依法行政力度，完善行政执法监督考评制度，建立健全以执法人员资格准入为重点的岗位责任制、以社会评议为重点的监督机制和以执法绩效考评为重点的奖惩机制，加快建设化解危机的预警机制。创新考核，目标管理。继续开展城市建设目标管理，科学制定考评办法，真正发挥目标管理的推进作用、导向作用。

平安公路创建工作计划 第3篇

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深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以“关爱生命、文明出行”为主题，以提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，推动交通管理制度创新，形成政府主导、部门联动、综合治理、全民参与的工作格局，实施文明交通行动计划，推行精细化管理和严格文明执法，为经济社会发展和人民群众工作生活创造安全畅通、文明和谐的交通环境。

二、总体目标

通过三年努力，全面提升公民的法制意识、文明意识和安全意识；全面提升交通执法质量，交通违法和交通事故明显下降，交通秩序明显改善；全面提升道路规划建设管理的精细化、标准化、一体化和现代化水平，道路交通管理更加科学，文明交通长效机制进一步完善

三、活动内容

（一）城市道路。

1.提高城市交通规划水平。各县区政府组织发展改革、规划、建设、交通运输、财政、公安等部门，深入调研，编制具有前瞻性的道路、停车场、公共交通发展和交通安全管理规划，制定交通标志设置导则，规范主次干道交通设施，优化城市路网结构

2.缓解道路资源与交通需求矛盾交通运输部门大力发展公共交通，优化公交线路，配合规划、建设等部门对公交站点实施港湾式改造，规范或新建出租车落客点。城市规划、建设部门、城管部门优先打通“断头路”瓶颈路”合理改扩建主干道和小街小巷，畅通道路微循环，形成主次干道合理搭配的道路网络。提倡乘坐公交车骑自行车或步行等交通方式，减少公务、私家车使用频率。

3.改善静态交通秩序。城市建设项目必须按照《市城市规划管理技术规定》规定的停车指标，规划设置配套停车位，同时对需要进行交通影响分析的建设项目，城市规划、建设、交通、公安部门依据《市政府公布的城市交通影响实施办法》组织实施交通影响分析的评审。城管部门清理道路摆摊设点、占路施工、堆物堆料。公安部门按国家标准设置道路交通标志标线、信号灯和隔离设施，做到标准统一、位置适当、比例协调、美观清晰。

4.建设智能化交通。财政部门将交通信息化建设经费列入预算。公安部门会同有关部门建设智能交通控制系统，实施交通信号区域控制；建设交通、停车引导系统，利用媒体、电子显示屏等方式路况、气象、停车泊位等信息；健全交通指挥中心功能，实施扁平化指挥，提高调度、控制和引导能力。

年底，市区14个主要路口达到文明交通示范路口标准；各县城区主要路口达到文明交通示范路口标准。年底，市区22个主要路口全部达到文明交通示范路口标准；各县城区80%路口达到文明交通示范路口标准。年底，市区所有路口达到文明交通示范路口标准；各县城区路口全部达到文明交通示范路口标准。

（二）普通公路。

1.交通安全设施建设。交通运输部门完善交通标志、标线等公路服务设施，有条件的桥梁、涵洞、铁路与公路平交、连接路口设置电子导流显示屏和指示牌，保障公路安全畅通。

2.监控系统建设。公安部门在国道经过的市、县交界处和沿途公路执法警务区安装智能卡口视频系统，与当地公安机关指挥中心连通。交通运输部门积极配合公安部门依法在公路重要点段（区域）进行电子测速、监控等电子设施的设置养护工作。

3.公路执法警务区建设。公安部门加强公路执法警务区警力、装备配备，巡逻警车配备流动测速设备，加大对超速违法行为的纠处力度。

4.公路危险、拥堵路段治理。公安、交通运输和安全监管部门按照职责排查治理行政区域内危险、易堵路段，预防群死群伤交通事故和交通堵塞。交通运输部门加强道路施工管理，设置醒目、标准的警示和绕行标志，做好交通疏导工作。

5.公路沿线集贸市场治理。依法整治公路沿线占道经营的集贸市场；公安部门加强集市路段的管理，维护良好交通秩序。

年底，完成途径我市的102国道示范路创建任务，完成s266机场路省道示范路创建任务；年底，完成2条省道示范路创建任务；年底，完成途径我市205国道示范路创建任务，完成其它主要省道的文明示范路创建任务。

（三）交通宣传。

1.倡导六大文明交通行为。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。

2.摒弃六大交通陋习。自觉摒弃机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

3.抵制六大危险驾驶行为。坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员和超载等危险驾驶行为。

年，全面启动文明交通行动计划。解决日常交通行为中的突出问题，交通参与者守法意识明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为明显减少，机关公务人员模范发挥文明交通表率作用，首先在城市区取得明显成效；年，根除交通行为中的痼疾。交通参与者文明礼让，机动车安全带、摩托车头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段、人行横道交通事故明显降低，酒后、超速、疲劳驾驶引发的交通事故明显下降；年，提升整体文明交通水平。总结经验，巩固和扩大成果，健全文明交通长效机制，交通参与者守法出行的文明素质明显提高，机动车驾驶人违法率、事故率明显下降，形成全社会文明交通良好风尚。

四、主要措施

（一）健全城市交通管理协调机制。由各级政府统一领导，发展改革、财政、建设、规划、公安、交通运输、教育、文明办、监察、纠风、工商、物价、质监等部门参与，建立城市道路交通规划、建设、管理综合协调机构，制定交通发展和管理政策，审核交通规划建设方案，落实建设项目立项阶段的交通影响评价审核制度做到交通措施、安全设施与道路建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。

（二）加强城市道路交通疏导。公安部门加大对机动车、非机动车、行人交通违法行为的查纠力度，重点查处酒后驾车、涉牌涉证、机动车“三超”等违法行为。合理渠化交叉路口，完善交通组织，提高路口通行能力。开展停车场专项整治，规范路边停车。加强施工道路交通组织，降低城市路网改造对交通的影响。创建一批交通管理示范街、示范路口。

（三）大力整治公路交通秩序。公安部门结合实际，定期开展酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、强行超车、超员、超载等集中整治行动，预防重特大道路交通事故发生。加强农村公路巡警队伍建设，重点整治农村公路无牌无证、拼（改）装车上路、车辆随意调头、占道摆摊设点、驾乘摩托车不戴头盔和农用车载人等违法行为。以汽车、摩托车下乡为契机，将车管业务向农村延伸，解决机动车注册、检验率较低的问题，提高上牌办证率。

（四）严格重点车辆管理。交通运输部门要建立营运车辆动态信息公共服务平台，实行联网，并向公安、安全监管等有关部门免费开放，为政府有关部门加强动态监管提供有效手段。交通运输、公安、安全监管部门要充分利用动态监控手段，依据法定职责，实施联合监管。交通运输部门要督促运输企业安装并使用卫星定位装置，提高营运车gps安装使用率，利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理；公安部门要加强对营运客车和危险化学品运输车辆运行情况检查，严格查处超速行驶、超员及疲劳驾驶等违法行为；公安部门建立民警分包营运客车联系制度，采取多种形式开展文明交通宣传教育。公安、交通运输部门建立实名乘车制度，二级以上汽车客运站按标准配备监控系统、身份证识别仪、安检仪，做好安全检查工作；交通运输部门督促企业落实安全生产主体责任，按照事故原因分析不清不放过、事故责任人和群众未受到教育不放过、未采取有效防范措施不放过、事故责任人未受到追究不放过的原则，严肃追究交通事故责任。

（五）加强恶劣天气交通管控。突出强化恶劣气候管制措施，完善应对恶劣天气的应急处置预案，工作机制、警务保障、应急救援等方面准备充分，及时掌握恶劣天气情况，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信及电子显示屏等多种形式，恶劣天气交通信息、交通管制措施，通报拥堵路段和事故多发路段情况，提示、引导车辆有序行驶。

（六）严格规范涉路执法执勤。规范执法执勤行为，严禁违规设置检查站；严禁越权和超标准收费罚款；处罚可消除违法行为的车辆须先消除其违法状态；不得强行对车辆提供服务借机收费。公安部门推进公路执法警务区建设，全程摄录执法过程，提高非现场执法比率。各县区政府要落实公安交管经费，认真执行收支两条线规定，严禁经费与罚款挂钩。

（七）大力开展交通安全宣传。各级政府要将文明交通宣传教育纳入普法教育重要内容，制定文明交通公约，定期组织开展宣传教育活动。公安、交通运输、安全监管部门要指导单位、企业建立交通安全教育制度，加大对重点行业（企业）和群体的宣传教育力度。教育部门要贯彻落实《公共安全教育纲要》完善中小学校交通安全双辅导员和交通安全联系卡制度，推进交通安全教育进课堂，组织观看交通安全宣传品，举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答，开展争当“文明交通小宣传员”等丰富多彩的活动，教育学生从小养成遵守交通法律、法规、文明交通的良好习惯，提高中小学的交通法治意识、交通安全意识和自我防范能力新闻单位要深入宣传交通安全法律法规和文明交通礼仪知识，积极倡导文明交通理念。公安、交通运输、城建部门要在城市重点场所、街道、国道、省道设置文明交通宣传设施，建设文明交通宣传教育基地。文明办、公安、交通运输部门要组织开展文明交通主题实践活动，将每月1日定为全市文明出行排队、让座日，共同推进文明交通行动计划顺利实施。司法行政部门要把宣传交通安全法律、法规作为全民法制宣传教育的重要内容，充分发挥自身优势，不断推进文明交通法制宣传教育工作的深入开展，为“关爱生命，文明出行”文明交通宣传教育工作的扎实推进创造条件。各级工会、共青团、妇联要广泛开展文明交通志愿服务活动。

五、工作要求

各地要按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”原则，结合本地实际，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。

（一）提高认识，加强领导。各级各部门要将实施文明交通行动计划作为坚持以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升公民文明素质和社会文明程度，创建全国文明城市、迎接全国公共文明指数测评的重要举措，作为改善道路通行秩序、缓解交通拥堵、预防和减少道路交通事故，创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，周密部署，扎实推进，确保工作人员到位，管理措施到位，工作落实到位，资金保障到位。市政府成立“市文明交通行动计划”领导小组，市政府副市长任组长，市政府副秘书长、市文明办副主任、市公安局副局长任副组长，市文明办、市公安局、市财政局、市教育局、市司法局、市安监局、市交通运输局、市城管局、市规划局、市建设局、市发改委、市监察局、市工商局、市物价局、市质监局为领导小组成员单位领导小组办公室设在市公安交警支队，市公安局交警支队支队长周辉任办公室主任。领导小组成员单位要各明确一名副局长和一名联络员负责文明交通行动计划”实施工作各县区政府也要结合当地实际，成立相应组织机构，制定实施方案，并认真组织实施。

（二）明确职责，形成合力。各级各部门要对“文明交通行动计划”进行任务分解，明确职责分工，加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面，各司其职，多管齐下，综合施策。各级文明办、公安机关、教育、交通运输、城建、司法、保险监管、新闻单位等部门要密切配合，共同推动“文明交通行动计划”实施。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进工作局面。

平安公路创建工作计划 第4篇

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一、围绕统筹城乡协调发展，加强规划编制和管理

在大力实施城乡一体化战略的指导下，我局通过高标准、高起点、具有前瞻性的规划工作，积极推进城乡一体化进程。

1、抓好规划修编工作。对《*县域总体规划》进行全面校对、深化和完善，确保县域总体规划的宏观指导作用。当前根据省政府、省建设厅的要求需与土地利用总体规划进行充分沟通和衔接，待编制“两规合一”专题后再进行县域总规的上报工作。

旧城区控制性详细规划和新区规划调整工作将完成上报稿并递交县规划委员会评审，为旧城改造、土地出让和基础设施的完善提供依据。“*规划”和城乡规划效能监察全面推行，强化了公众参与和公众监督，增强了城市规划的合理性和可行性，使城市规划的行政行为走向规范化。

2、抓好测绘工作。《*县基础测绘“十一五”规划》于今年6月底通过，并将规划预算纳入县政府财政年度预算，使我县的基础测绘有了可靠的资金的保证。同步加强了测绘力量，进一步充实人员，提高测绘管理水平。完成了*、*、*、*四镇的坐标系统转换工作，实现了全县坐标系统的统一。我县城市规划管理地理信息系统（gis系统）组建工作今年正式启动，将提供先进的共享技术平台，极大提高我县城市规划管理、编制和研究的效率和水平，成为数字*的重要组成部分。

3、抓好城乡统筹工作。按照*县域总体规划的要求，《*县域村庄布点规划》已经县政府十四届三次常务会议审议通过。完成了王家村等33个村的建设规划，有14个村已通过了规划评审。“县城乡环境卫生专业规划”已完成编制和专家评审；“全县污水专项规划”根据专家意见正在修改；“全县燃气专项规划”初稿基本完成。统筹城乡发展的基础设施建设进展顺利，城乡一体化供水管网建设已经全面展开，污水收集管网建设也正在按计划启动建设，部分镇已经接近完成。小城镇建设亮点不断涌现，姚庄、*等小城镇建设亮点突出。

二、实施旧城改造工程，改善宜居环境

继续深入实施旧城改造，城市的整体形象和价值得到较大幅度地提升，群众居住条件和人居环境得到有效改善。

1、城市拆迁工作稳步推进。今年计划拆迁五大地块（*、*路扩拆、*街、*路北侧、*路），后因缺少安置房源，将*路地块调整为以单位拆迁为主的船厂路以北地块、直属库等地块，六个地块总拆迁面积10.2925万平方米，计划投资3.67亿元。我县拆迁计划已于3月经省厅批准，并拟定了今年城市房屋拆迁补偿基准价以及相关配套政策。4月27日，城区第一块城市房屋拆迁地块*地块拆迁工作已全面启动。各个地块拆迁进展顺利，各地块已累计登记543户，腾退351户，签约295户，完成腾退拆除面积70128.88平方米，完成投资1.3亿元。

2、拆迁安置房建设：

“三房地块”建设项目（即：2.5万平方米*路农宅拆迁公寓式安置房、10万平方米*路和伍子塘拆迁安置房、5万平方米经济适用房），总用地182亩，建筑面积17.5万平方米，征迁工作有所推进，已逐步进场施工。*路拆迁安置房工程（总投资8000万元，建筑面积2.5万平方米）现正在施工中。根据“就地拆迁、就近安置”原则，一是我们及时调整拆迁安置房的建设计划和方式，在环北西路南侧、船厂路北侧2个地块，新建近9万平方米拆迁安置房、2万平方米经济适用房，目前项目前期工作已全部完成。二是旧城区土地带方案拍卖，其中住宅控价回购作拆迁安置房，如：*路老公社、新华书店地块共有回购拆迁安置房总面积1.7万平方米、180套，已经挂牌。

3、旧城改造投融资平台已完成搭建，启动封闭运行的操作办法，自行开发建设，配合新的《浙江省城市房屋拆迁管理条例》实施，拟订了我县的实施细则。在拆迁安置方式上适应新的拆迁安置政策措施，提出就近安置和控价回购等新思路。还对*路、*街、总工会、思贤商贸中心等区块进行了改造方案设计，为旧城改造提供了决策依据。

三、加快新城区框架建设，提升城市功能

今年新城区工作重点是推进新城基础设施建设，续建二路（*路、*路），新建“一横四纵”道路（*大道、*、*南路、*路），配套建设*路道路绿化、高压走廊绿化带，促进新城招商引资。其中，*道路工程已于8月份竣工，并获得了省标化工地称号，正在争创省“钱江杯”；*路以体育南路为界，分为两个标段，边拆迁边建设，完成了地下管网铺设，全线填筑塘渣和桥梁架设，目前已开工路段约2800米，剩余200米争取春节前进场；体育南路已开始由南向北施工300米；*路、*南路已完成施工、监理招标，车站南路完成施工招标，待具备施工条件立即进场施工；*大道已完成项目前期；

新城区招商引资工作围绕推进新城开发建设和落实新城核心中央商务区投资主体为目标，一是继续做好新城区招商引资宣传，加大力度；二是对已出让土地做好相关衔接和服务，主动协调推进征地拆迁工作，帮助解决项目前期过程中的各类问题；三是实施主动招商策略，积极招商，多方洽谈，目前，上海钰深公司、绿地集团、杭钢置业等投资商对开发建设中央商务区表示出较高的热情，具体项目洽谈在逐步深入，有望明年初确定方案和投资主体。

四、抓好国家园林县城创建，优化城市环境

围绕创建国家园林县城的工作目标和要求，积极开展各项工作，城市绿化覆盖率、建成区绿地率和人均公共绿地面积达到40.27%、35.42%和12.12平方米，符合国家园林县城的标准要求，同时精品也有所增加，老区绿化也有所改善。6月27日，顺利通过省建设厅对我县创建国家园林城市工作进行资格评定。除较大规模的体育路绿化景观工程、高压走廊绿化带工程（一期）外，其它工程均已基本完成。创园台帐工作已全部完成，我局已先后多次与建设部、省建设厅进行了对接和沟通，切实做好了各项准备工作。

五、扎实推进公用设施建设，完善城市功能

1、路网完善工程。新建9项，总投资5113万元，年度计划投资3420万元。其中：6个项目已开工，即：*东路（解放路-环北路）、*路西段、子胥路（人民大道—*路）、*东路*港桥及引坡、花园路桥改造、*路*路连接线工程；1个项目（谈公路——解放路口工程已竣工）已竣工；开源路因拆迁问题不能开工，健康南路需建好*路桥才能开工。续建6项，总投资4757万元，年度计划投资3177万元。施家北路等2个工程已基本完工，*东路延伸段、啤酒厂路2个工程正在建设中，*东路（*路-*路）、子胥路（晋阳路-人民大道）2条道路分别剩下约180米、200米，因征迁未解决，虽数次进场，仍不能正常施工。

2、市政设施改造建设。浒弄路等背街小巷改造工程已完成，同时，完成了城区桥梁安全检测和修缮、解放三村开放式小区综合整治等工作。

3、环卫设施建设。新建3座公厕已完成2座；3座中转站已完成1座；续建2座公厕、1座中转站已完成。指导镇垃圾中转处理设施工作也在正开展中，确保全面完成全县11座镇级压缩式垃圾中转站建设的目标任务。

4、污水工程建设。城网一期工程基本完成；城网二期工作正在继续推进；姚庄污水处理工程9公里主管道工程和处理厂主体工程完成，20*年元月1日试运行。南片污水处理工程（原列入前期项目）已提前启动，新埭线污水管网工程已基本完成；县城区污水处理增容工程、干窑镇污水输送管工程正在进行项目前期工作。为进一步加快污水处理设施建设，我局按照各镇、各部门上报的太湖流域污水处理项目工作计划专门发文，对我县的城镇污水项目建设任务作进一步细化，并将工作任务分别落实到各镇及有关部门，明确工作职责。同时，局成立项目督查小组，对工程建设进行现场指导，以确保节能减排任务的完成。

六、整合系统资源，以“三位一体”提升城市管养水平

为将构建和谐建设总要求贯穿于实际工作中，充分整合全系统的资源优势，按照“管干分离、管养分离”的原则，我们建立了市政、环卫、绿化“三位一体”的新型城市综合养护模式。利用现有人力资源组建养护巡查队伍，每天对城区市政、绿化养护范围内的情况和直管公房进行巡查，对巡查中发现的问题，及时上报、汇总和落实相关职能部门整改，节约了人力资源，提高了管理效能，从开始运作到现在已初见成效，小区道路窨井破损得到全面解决，环卫基础设施保证正常使用和美观，直管公房得到了及时维修，环卫保洁和绿化养护全部达标，城区市容市貌有了明显改观。

七、开展“三创一争”主题实践活动，促进行业健康发展

根据县委、县政府“作风建设年”暨“创业创新创优争一流”主题实践活动的统一部署，我局紧紧围绕“想干事、会干事、干成事”这条活动主线，深入开展“驻区、驻村、驻企业”下基层活动，落实整改50多个热点难点问题，推出了“五送五改”十件惠民实事，完成了魏塘镇十三个社区的区域界线平面图和社区分布平面图赠送给各社区，切实转变了工作作风，行业监管工作稳步推进。

1、房地产业市场监管。1—9月全县完成房地产投资10.66亿元，同比增长53.5%；房地产施工面积139.18万平方米，同比增长9.72%；销售面积31.64万平方米，同比增长10.*%；销售额11.65亿元，同比增长32.27%。认真开展了房地产交易秩序专项整治工作，严格查纠房地产开发、中介经营过程中的违法违规行为。另外，我们组织人员开展调查，在全面掌握城镇住房状况的基础上，贯彻落实《*县城住房建设规划》，加大中小户型、中低价位的普通商品住房的供应量，严格按照国家的有关规定把好预售许可关，7月份起建立商品房网上备案制度，进而推进数字房管工作。物业管理工作进一步得到重视，专门设立物业管理科，配备专职人员，《*县物业管理实施细则》已上报审核，加强对全县物业管理现状的调研工作，今年已开展对老住宅小区整治的试点工作。1-10月住房公积金新增建交单位28家、职工1100名，发放公积金贷款7800万元，较好地发挥了公积金支持职工改善住房条件的作用。修改后的《*县城镇廉租住房保障实施细则》已由县府常务会议原则通过，起草制定了《*县城镇经济适用住房管理实施办法》并已上报，今年又对8户廉租户实施了实物配租，对4户次承租公房的低收入家庭实施租金核减。累计已解决119户最低收入家庭住房困难，其中实物分配100户，租金核减19户次。十一月上旬举行了’20*人居*金秋房地产展示（交易）会，共有19家房产企业和部分金融机构参加，展会面积5000多平方米，意向交易210套，实际成交102套，金额5000多万元，房展会达到预期的效果。

2、建筑行业市场监管。1—9月全县完成建筑业总产值(含外企)12.2亿元，同比增长10.66%，其中本县完成建筑业总产值7.93亿元，同比增长17.48%；房屋建筑施工面积（含外企）299.01万平方米,同比增长4.38%;房屋建筑竣工面积(含外企)98.12万平方米。在做大做强建筑业，积极培育和扶持建筑业企业方面，起草完成了《关于加快我县建筑业持续健康发展的若干意见》，制定了“十一五”建筑业发展规划，把发展目标任务分解落实到各建筑业企业。在清理拖欠工程款工作方面，继续监管好施工现场“两牌一卡”（维权告知牌、工资发放公示牌、民工工资卡）制度，实施好欠薪保障金制度和拖欠情况月报制度，对市外进善企业实施登记备案管理。今年，有11家企业的12项工地申报争创“和谐工地”。同时，制定了《*县建设市场信用管理办法》，拟通过网络平台实现企业信用信息的动态管理和企业信用信息资源的互通与共享。在建筑节能方面，认真贯彻建筑节能工作目标，20*年办理施工许可的节能建筑项目共36个，面积达58.18万平方米，其中公共建筑7.57万平方米，居住建筑50.61万平方米。

科正检测中心通过计量认证现场考核和内部管理跃上新台阶，实现了增产、增效，对涉及地基基础和结构安全的专项检测资质的检测项目进行了扩项，确定了包括建筑钢结构、防水卷材、钢管扣件等项目共计117个参数进行了扩项申报，顺得获得了省技术监督局的计量认证证书，使检测项目由原来的28项增至145项，扩大了检测的范围，提高了竞争能力。钢管扣件、门窗三性、防水卷材等新开展的检测项目也都在正常运作中。

3、城市形象提升提速。今年以来，经县规评委评审通过的重要公建和大型房产项目有45项，总建筑面积249.6万平方米,高层建筑111幢，已开工43幢，其中已结顶25幢，使城市形象和高度都有了提升。

4、窗口建设进一步提质提速

今年1—11月，建设窗口共受理审批服务事项6*5件，办结5832件（其中：商品房预售登记67件、建设工程规划许可证385件、建设项目选址意见书419件、建设用地规划许可证195件、建设工程竣工规划确认书199件、各类绿地设计方案审批81件、房屋产权证登记2531件、建设工程竣工验收备案103件、建设项目绿化工程实施情况核查94件、数字栅格地图费217件、签订白蚁防治合同355件、城市户外大型广告设置审批323件）。建设窗口还积极实施事项办理的提速提效，绿地设计方案审批的承诺办理时限由原来的15个工作日缩减到现在的7个工作日(工业性项目则进一步缩减到3个工作日)、质量监督备案有原来的3个工作日缩减到现在的2个工作日,十月份新进的27个事项的办理服务承诺期限均比法定办理时限减少50%以上。建设窗口已有十一次被中心评为“环境秩序优胜窗口”和四次“六好红旗窗口”称号。

5、安全法制工作：

根据构建“法制三级监管网络”以及“安全三级监管网络”的要求，健全了组织网络和相关制度，起草了《*县建设局防台防汛应急预案》、《*县建设工程突发（群体性）事故应急预案操作手册》、《*县城市燃气突发（群体性）事件应急预案操作手册》，组织开展安全生产大检查和专项整治，健全完善行政执法责任制配套制度机制建设，逐步建立起行政执法和安全监管的长效机制。

6、城建档案管理：

平安公路创建工作计划 第5篇

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（一）、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*精神，进一步树立和落实科学发展观，按照“加快转变发展方式，建设现代工业新城”的总体要求，着力推进区镇一体化建设进程，着力打造绿色生态*，着力提升工业区城市品位，着力创建一流局办，为全面实现管委会20*年各项目标作出应有贡献。

（二）、工作目标

1、编制四项规划，即马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则和航道规划。

2、实施四大工程，即路桥工程、亮化工程、绿化工程、渠化工程，完成政府性基础设施投资2.16亿元。

3、建设四大配套，即安镇变配套工程、钱塘江码头配套工程、污水处理三期配套工程和*电厂配套工程，完成社会化基础设施投资6亿元。

（三）、工作措施

㈠着力推进区镇一体化建设进程。

以《城乡规划法》颁布实施为契机，加强区镇规划统筹，实施基础设施对接，强化规划引导控制，切实推进区镇一体化建设进程。

1、区镇规划全覆盖。加强区镇规划统筹，在07年完成《马鞍分区规划》基础上，着手完成马鞍分区核心区域控制性详细规划的编制，抓好马鞍分区规划实施、控制和管理，做到区镇一体化规划到控规阶段全覆盖。

2、区镇基础设施对接。加快建设连通马鞍镇区到工业区商贸主中心的主干道路----安滨路延伸工程（迎宾路到寺桥路），为区镇规划建设一体化打好基础。该工程新建道路1.37公里，路宽24米，总投资3173万元，计划08年完成塘渣路基。

3、加强规划引导控制。加强镇区范围内项目建设规划引导控制，重点是引导农民公寓房、家庭工业、新农村建设和基础设施建设项目合理选址，严格控制二、三类工业项目建设，引导商贸项目向主中心集聚，确保规划引导控制落到实处。

㈡着力打造绿色生态*。

以打造绿色生态*为理念，大力实施绿化景观工程，切实加强生态绿地养护，积极构建绿化建设新格局，不断优化城市人居环境。

1、实施绿化景观工程。实施两大景观绿化工程，新增绿地75万平方米。一是新建*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，新增绿地58万平方米，当年完成工程进度的60%。二是建成绍兴、柯桥入口景观绿化续建工程，新增绿地17万平方米。为此，要精确研究确定建设档次定位，择优选择实力强、经验丰富的设计单位，大胆引进上海、杭州地区先进的设计理念，以四季常绿、三季有花、看木成林、层次分明的景观塑造原则，着力打造*大道两侧生态性景观林带，全力打造工业区中心绿色大道。此外，加快建成道路绿化工程实施，加大绿化“盲点”建设力度，拓展绿化生态覆盖面，使工业区形成“行在绿色间，走在花丛中”生态环境氛围。

2、加强绿地养护管理。按照绿地养护管理要求，做好工业区建成的200多万平方米绿地的养护管理工作，不断优化生态人居环境。一是加强绿化养护。通过公开招投标，引入具备养护资质且养护能力强、水平高的落实养护单位，明确养护要求和标准，进行绿地养护。二是加强监管考核。严格按照养护要求和标准，加强对养护单位的日常监管，通过每月一次养护考核，对养护质量进行考核，落实奖罚并施措施，确保绿地养护质量。三是加强绿地开挖管理。严肃查处绿地未批先挖、批后乱挖等不规范开挖行为，及时恢复开挖绿地，杜绝绿地破坏或和形象损害现象发生。

㈢着力提升工业区城市品位。

通过加强规划调控引领和加快基础设施配套建设，健全工业区发展功能，完善基础配套设施，确保全年完成政府性基础设施投资2.16亿元，社会化重大配套设施投资6亿元。

1、加强规划调控引领。一是规划先行，精心编制工业区各项规划，完成马鞍分区控制性详细规划、建成区广告规划、08年开发地块规划图则、航道规划。二是落实阳光规划，深化规划联席会议制度，有序推进规划集体民主决策。充分利用*网站载体，充实“阳光规划”内容，拓展社会监督渠道。三是强化规划审批和批后管理，对入区项目严格按工业区总体规划和控规要求，严格控制各经济指标，严格规划设计部门资质及规划方案的比选。积极实施规划公示制度，切实做好规划批前公示、批后公示，切实落实跟踪管理制度，严格进行规划验收，维护规划的公正性和严肃性。

2、提升配套承载能力。重点是通过实施四大基础设施工程和建设四大重大配套设施工程来提升配套承载能力。

实施四大基础设施工程。一是道路工程，建设安滨路延伸工程（迎宾路至寺桥路）和完成柯联路（安滨路至中心路）、北五支路、东环路工程（k4+050至开源路）工程，新建道路4.27公里。二是绿化工程，建成绍兴、柯桥入口景观工程和*大道（新围路至征海路）景观绿化工程，建设*大道（新围路至镜海路）绿化景观工程。三是亮化工程，完成南二路等8条道路的路灯安装工程，新增路灯665盏。四是渠化工程，加快建成道路交通标志标线和红绿灯等设施建设，完善道路交通设施。

建设四大重大配套设施工程。一是电力配套，加快安镇变电所续建工程建设，确保按计划建成投用。二是码头配套，加快钱塘江码头3个1000吨级液体化工泊位、px管线及其它配套设施建设，力争按期竣工投用。三是排污配套，加快污水处理厂三期工程建设，确保在年底前工程全面完工。四是热电配套，加快*热电厂建设，完成天马热力管配套和远东热电技改项目建设。

3、提升商贸区形象。一是服务商贸项目。对引进落户的商贸三产项目主动开展服务对接，主动介入规划设计，为商贸三产项目提升规划设计标准和及早完成规划设计提供优质服务。二是提升人居理念。从“以人为本”的人居发展理念出发，充分考虑宜居因素，提高规划设计标准，积极打造品位较高的住商小区和安居小区，努力形成品位较高的*居住区块。三是加快公益配套，加强工业区学校、医院和*供电营业所的规划服务，力争及早启动建设。

㈣着力创建“一流局办”。

以“内强素质、外树形象、争创一流”为载体，着力开展“一流局办”创建活动，进一步增强团队凝聚力，提高团队战斗力，全面推进规划建设各项工作。

平安公路创建工作计划 第6篇

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20*年全县交通工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全省实施交通“六大工程”和县委、县政府提出的交通发展战略，根据推进城乡一体化的总体要求，抓机遇、破难点、求发展。以高速公路建设为契机，以完善、改造主干公路、航道为重点，以强化行政执法、规范行业管理、营造良好交通发展环境为突破口，以深化效能建设、文明创建为抓手，推进全县交通事业再上新的台阶。

二、目标任务

20*年全县交通工作总体目标：搞好一个总体规划，做好二条高速公路的征迁，启动三项重点工程，达到四个加快，实现五个提高。具体任务是：

1、科学研究，认真分析，科学合理编制好全县新一轮交通综合总体规划。

2、积极配合，切实做好*、*大桥北岸连接线两条高速公路的征迁任务。要切实抓好各项工作的落实，确保按时完成房屋拆迁和土地征用任务及上级布置的其他各项任务，同时做到严格按政策办事，维护群众利益，保持社会稳定。

3、抓机遇，破难点，及早启动三项工程。一是启动嘉于硖线航道（*段）改建工作，做好土地征用和房屋拆迁工作，争取20*年开工建设。二是启动*大道改建工程，做好项目报批等前期工作。三是启动*汽车客运中心建设，做好项目立项等前期准备工作。

4、迎难而上，统筹发展，达到四个加快。要加快县内主干线公路的改建、完善、提高。要积极配合实施“十百工程”，加快村级道路网络建设，全年计划新建35公里。要加快农村危桥改建的扫尾工作，尤其是加快对村级公路上不配套桥梁的建设，全年计划完成80座危桥改建任务。要加快城乡客运公交一体化步伐，计划新增2条一级公交线路，创造条件争取开通1至2条三级城乡公交线，加快站场建设。

5、突出重点，落实措施，实现“五个提高”。一是工作效能、服务质量有新的提高；二是行政执法水平有新的提高；三是公路、航道养护管理水平有新的提高；四是运输市场管理有新的提高；五是文明创建、队伍素质有新的提高。

三、工作措施

1、树立科学发展观，进一步增强加快交通事业发展的责任感和紧迫感

当前，国家宏观调控、银根紧缩对交通建设带来一定的影响和困难，面对这一形势，要实现交通事业发展再上新台阶，不断满足经济社会发展对交通工作的需求，关键是要进一步增强工作的责任性、紧迫性，认清形势、统一思想，牢固树立科学的交通发展观念。

一是要确立统筹兼顾的全面发展观。在指导思想上，既要高度重视交通基础设施的建设，也要避免出现重建轻养的现象。在交通建设中，既要集中力量建好县域主干道，也要加强村级道路和农村危桥改建，完善、丰富公路网络；既要重视城市公交的发展，也要增加对农村公交的投入，扩大城乡公交通达面；既要注重公路的快速畅通，也要注重道路交通安全保障，治理超限超载，开展路口安全专项整治，打造“平安交通”。

二是确立交通与经济社会发展相适应的协调发展观。交通发展应适度超前，但不能盲目超前，要确立科学的协调发展观，坚持求真务实的作风，根据*经济社会未来发展的实际需要，合理规划交通远期发展目标，然后在规划指导下，根据轻重缓急和财力可能，突出重点，有序地安排近期建设项目。目前，要继续加快交通基础设施建设步伐，更好地满足广大群众对出行条件和交通服务水平日益增长的要求，进一步完善全县交通网络，使*交通与经济社会发展相适应。

三是确立眼前与长远相协调的可持续发展观。要根据我县经济社会发展的现状，在切实抓好当前建设管理的同时，科学编制好全县新一轮交通综合总体规划，要尽量优化路网布局。特别要重视公路、航道、站场建设的协调发展。

2、力求突破，进一步加快交通建设步伐

要做好20*年交通建设，确实面临着许多困难和问题，很多方面把关越来越严格，审批周期相对较长，制约因素越来越多，如果不抓紧，可能会拖延各项工程建设的实施。我们必须聚精会神，真抓实干，积极破解交通建设发展难题，加快建设步伐。

一是要在工程前期准备工作上力求突破。要抓紧项目的报批，加强与各方面的沟通协调，做好有关项目的报批准备工作，争取项目早日立项审批。力争做到计划早明确、工作早准备、工程早开工。

二是要在征迁工作上力求突破。要抓好省、市重点工程征迁工作，要加强协调，积极配合上级做好高速公路和嘉于硖线航道改造工程的征迁工作，在依法征迁上力求突破。要牢固树立“以人为本”的发展观，以务实的工作作风，深入基层，深入群众，切实解决实际问题。

三是要在建设资金筹措上力求突破。针对目前银行融资难的实际情况，当前及今后一个时期，我们要继续加大力度，通过向政府争取建设资金投入、向银行争取贷款、向上级主管部门争取专项补助资金、鼓励民间资金投入等多渠道筹资办法，努力在建设资金筹措上力求突破。要积极探索投融资新机制，千方百计盘活现有资产。同时要进一步加强资金的有效使用和管理，严肃财经纪律，加大工程审计力度，切实加强内部财务管理。

3、依法治交，进一步加强交通行业管理

（1）要规范行政执法。要加强交通法制建设，积极推进依法治交进程。一是要落实交通行政许可行为规范，完善行政许可工作制度，贯彻实施好《交通行政许可事项听证规则》等五项制度。二是要加大交通行政执法的监管力度，严格实行行政执法错案追究制度，严格行政执法程序，进一步规范行政执法行为。三是要不断加强交通行政执法队伍的建设，不断提高交通行政执法人员的政治素质和业务水平，树立交通行政执法队伍的新形象。

（2）要加大公路、航道养护管理力度，进一步完善运输市场管理。一是要注重公路、航道养护管理。要继续深化养护体制改革，理顺公路养护管理体制，推进养护管理市场化。要加强公路养护的技术创新工作，在做好县乡公路养护的同时，积极探索村级道路的养护、管理工作，改变村级道路养护、管理落后的状况；要继续认真抓好公路大中修和小修保养工作，完善公路标志标线的设置，确保路况完好，提高公路设施的运行效率；要继续积极开展路政、航政专项整治，加大对公路、水路超限超载运输的整治和查处力度，遏制超限超载势头；要进一步规范路政审批和加强上路巡查，做好公路两侧建控区管理，以切实维护公路路产路权。二是要进一步完善运输市场管理秩序，促进交通运输市场的统一、开放、竞争和有序。要积极调整组织结构和运力结构，提高交通运输的组织化、集约化程度。要加强交通信息化、智能化建设，提高运输生产效率和效益。要继续推进城乡客运公交一体化进程，完善二级公交网络，加快城乡公交站场设施建设，发展城乡三级公交网络，提高农村班线通达率；要加强市场监管，规范客运市场和车辆维修市场的经营行为，规范驾培行业发展；要进一步加强水路运输市场的管理，探索创新船舶办证、稽征、船籍管理新模式，推进水运管理信息化进程。

（3）要强化规费征收。一是要切实加大交通规费的征缴力度，严肃稽征纪律，规范征收行为，做到文明征费，达到应征尽征。二是要加大宣传力度，提高广大车主的缴费自觉性。三是要创新征费方式，进一步完善银行代收规费工作和信用卡缴费方式，方便广大车主、船主。

（4）要落实安全生产管理。要从建设平安*、打造平安交通的高度，重视安全生产工作，要进一步建立健全各级安全管理制度，加大责任制考核力度。要进一步规范和完善公路标志标线，认真抓好公路路口安全整治。要继续抓好船舶超载的整治工作，确保水上交通安全。要加强运输企业安全管理，尤其要抓好重要节假日的安全运输工作。要进一步加大安全生产的科技投入，依靠科技进步促进安全管理。

（5）要不断加强各镇交管站规范化建设。积极探索县、镇两级公路、港航管理的新机制，加强对各镇交管站的业务指导，充分发挥交通管理基层基础作用，特别是要研究村级公路、农村桥梁的管理办法，切实加强村级公路、桥梁的日常养护、管理。

（6）要加强对交通企业的指导。各交通企业要进一步树立市场经济意识，建立健全适应社会主义市场经济要求的运营机制；要切实加强企业内部管理，提高企业管理水平；要进一步加大技改力度，提高科技含量，不断推动产业升级和技术进步；要牢固树立安全生产意识，全面落实安全生产责任制，确保企业生产安全；要配合做好再就业和社会保障工作，切实帮助职工解决实际困难。

4、加强领导，深化创建，进一步推进交通各项事业全面协调发展

（1）以加强党的执政能力建设为指导，加强基层党的建设。一是进一步抓好学习教育，切实加强思想政治建设。二是进一步抓好规范化党支部创建活动，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是进一步完善干部任用制度，完善干部“能上能下、能进能出”的用人机制，提高队伍整体素质。四是进一步重视群团组织建设和老干部工作。继续加强对系统工会、团工委、妇工委等群团组织的领导，支持各群团组织开展各项活动，发挥他们在交通建设管理工作中的积极作用。继续重视并关心老干部的学习和生活，使老干部老有所学、老有所乐。五是从建设平安*、打造平安交通的高度重视做好社会治安综合治理工作。六是加强对人武工作的领导，充分发挥交通民兵的作用，做好各项交通战备工作。

（2）以创建活动为载体，巩固文明创建成果。一是要深入开展文明单位创建活动，推动系统创建工作有新的进展。二是要加强行风建设，充分发挥行风监督员的作用，邀请人大代表、政协委员视察、检查交通工作，强化对交通系统行风建设的监督，进一步健全机制，坚持长效管理，做到行风评议制度化、规范化。三是进一步重视计划生育、档案管理工作。要从基本国策的高度重视做好计划生育工作；从交通发展的高度重视档案资料的积累和使用，继续做好档案达标升级工作。

平安公路创建工作计划 第7篇

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一、总体要求和目标

紧紧围绕市委市政府“一高两进”三步走战略目标，坚持“构建三省边际交通枢纽、建设综合交通运输体系”的战略目标不动摇，坚持“建设富民惠民便民交通”的价值观念不动摇，积极发挥交通先行优势，努力将交通优势转变为区位优势，进而提升我市的发展优势。2012年，要努力完成市委、市政府交办的工作任务，完成上级交通部门的考核指标，完成市人大、政协议提案和社会各界意见建议的办理工作，力争全年考核在各县（市、区）交通系统排名靠前，争创我市群众最满意机关部门，队伍管理建设、项目前期谋划、工程建设质量、农村公路养管、交通行业监管、安全维稳、宣传信息、招商引资、外联业绩、服务业考核、对话平台等各方面工作走在我市前列，干部职工待遇与交通任务完成相适应。公路段和运管所在行业监管上有创新，力争年度考核在公路和运管系统位居第一，相关工作经验能得到省级部门肯定，并争取在交通系统内推广。

二、具体任务

坚持以综合交通理念来谋划交通事业发展，以综合经济社会效益来衡量确定交通基础设施建设，以综合措施强化交通行业管理，按照“统筹安排、适度超前、突出重点、量力而行”的要求，分清轻重缓急，积极务实推进2012年工作，全年计划完成投资约1.3亿元，其中干线公路项目前期与建设8650万元，其他基础设施建设4000多万元。

（一）以项目为第一要义，夯实项目推进基础，实现工程质量安全稳定“三同步”

项目是增量之源、强基之核、发展之本，要围绕市委市政府中心工作，破解项目谋划的艰难期、项目推进的困难期等不利因素，树立依法行政的理念，充分考虑资金土地指标等要素制约，加快项目谋划和工程建设，做到积极性与务实性相结合。

1、围绕重点，抓好项目谋划。项目是交通发展的第一要务，按照“十二五”交通规划和“工业新城、旅游胜地、山水家园”的城市定位和幸福乡村建设要求，围绕新型工业化、新型城市化和新农村建设，以及“园区、景区、城区”等重点，结合我市交通特点，进一步完善路网，通过谋划大项目、建设大项目、构筑大平台，不断拓展工业、城市等空间布局。一是重点加快推进48省道延伸至高速互通工程项目前期工作，安排土地报批等前期经费3000万，完成初步设计批复，加快国土部门土地批复；二是积极服务高新技术园区和世界自然遗产地，有效开展通景公路线位论证和改造方案等相关前期工作，结合峡口中心镇建设，以及节约土地、保护景区和方便游客等因素，优化方案设计；三是力争将上高速公路列入国家和省“十二五”交通建设规划盘子，为完善我市交通网络、促进区域经济社会快速发展奠定坚实基础。四是配合建设部门尽力包装争取城北客运枢纽项目建设，并做好、、3个农村客运站场和、2个农村货运站场的前期工作。

2、克难攻坚，抓好重点项目建设。努力破解政策处理工作面广、征迁工作难度大、土地资源紧张、施工队伍素质不高、资金缺口明显加大等困难，计划投入资金8650万元，推进高速公路互通至北接线公路工程、花园岗经清漾至工程等2个续建工程建设，适时启动建设205国道互通立交工程。

高速公路互通至北接线公路工程，计划投资3997万元，抢抓时间，加大力度，力争年内建成通车。

花园岗经清漾至工程，千方百计破解土地等制约因素，积极做好土地转用报批工作，计划投资1053万元,力争年内建成通车。

205国道互通立交工程，新建项目，创造有利条件，启动实施，计划投资3000万元，协助乡镇做好工程安置地落实以及征迁工作，进行路基和桥梁建设，形象进度30%。

至公路，计划投资500万元，争取着手做好征迁政策处理工作，待省道规划批复后着力考虑动工建设。

205国道至46省道和睦连接线二期工程，结合中部工业园区和中心镇建设，计划投资100万元，视中部工业园区和镇资金到位等情况，再予确定动工时间。

3、抢抓机遇，抓好其他工程建设。

市畅达交通投资有限公司业务用房，建筑面积共2万平方米，总投资7388万元。2012年计划完成投资1000万元，力争主体结构基本完成。

干线公路大中修，计划投资300万元，对205国道、48省道、衢江公路以及江贺公路进行路面大修及相关破板修复。

农村联网公路，加大农村交通基础设施投入力度，2012年计划建设联网公路8公里，总投资约400万元。对农村联网公路建设项目严格把关，项目审批要经市政府和相关部门审核同意后方可上报要求立项，进一步明确乡镇（街道）实施主体责任，资金筹措到位后再开工建设。

农村公路大中修工程，计划投资900万元，主要对大花线、线、淤八线等县道进行水泥破板修复、边沟整治等。

危桥改造工程，计划投资300多万元，对小贺线小清湖桥、清南线下柴桥进行拆除重建及英岸大桥的河堤坝修复。

安保工程，计划投资500多万元，对205国道、清南线、江碗线、模双线、枫二线、塘龙线等公路安装钢质护栏11公里，浇筑钢筋砼护栏4.96公里，完善县道以上的公路安全设施。

站场建设。启动建设公路养护应急中心、205国道治超检查站、坛石公路站房（工具房），以及廿八都公路站、清湖公路站维修维护。新建港湾式停靠站20个。

4、强化举措，抓好工程质量安全。以创优良工程、精品工程、平安工程为目标，确保在建工程质量安全稳定。发挥交通工程质量安全监督站职能，完善机构，建立制度，明确职责，促进工程建设质量进度及安全规范化管理。继续深化和完善工程招投标程序、完善工程例会、工程造价总价额定包干、工程造价中间机构鉴定、工程质量终身追究和问责等制度，创新工程质量监督方式方法，加大科技在工程质量监督中的运用，强化施工现场标准化建设，加强对施工和监理单位的检查监督。

5、转变机制，抓好项目前期和资金筹措等相关工作的创新突破。积极宣传和推广社会化办交通的理念，依靠政府统筹统揽，力争将项目前期工作纳入政府议事日程，坚持“落实前期经费再启动前期工作”、“落实资金再立项”和“谁受益谁出资”的原则，有效解决交通项目前期和工程建设推进难的问题。积极应对交通资金转移支付方式的转变，破解建设资金筹措难题，争取建立交通专项发展资金，用于解决建设资金缺口，增强交通建设可持续发展的后劲。在确保财务风险安全前提下，提出交通历史债务的锁定和消化解决的合理方案，妥善解决历史遗留债务，提前探索和建立“十二五”期间交通历史债务锁定后的融资机制。

（二）以“迎国检”工作为抓手，夯实公路管养基础，推进绿色生态交通建设

我市现有公路1600多公里，在当前资金、土地和征迁三要素制约下，难以进行大规模建设，交通转型发展是大势所趋，绿色交通建设势在必行。要强化“建设是发展、养护和管理是科学发展，更是可持续发展”的理念，以“迎国检”工作为抓手，以建设品质型、生态型、服务型、平安型、阳光型等“五型公路”为标准，加强我市公路养护与管理工作，计划投入1500多万元管养资金，用于提升路况、提高通行效率。

1、创新干线公路管养。在提升路况质量上下功夫，力争我市干线公路养护工作继续走在前列。一是抓应急保障。启动建设公路养护应急中心，完善应急预案和相关制度建设，切实提高公路抗灾应急能力，抓好汛期公路养护，及时对公路水毁坍塌等进行抢修，确保安全畅通。二是抓机械化养护。配置扫地王及增加部分绿篱机、高枝剪、打草机及沥青路面修补等小型设备，推行公路养护机械化进程和新科技、新技术、新材料在公路管养中的运用。三是抓安全畅通。建立事故黑点动态排查整治机制，加大公路桥梁、隧道养管和保护力度，完善桥涵隧日常养管制度，坚决制止公路桥梁上下200米范围采砂等违法行为，努力提高养管质量。完善公路养护巡查制度，建立路政养护人员相互监督机制，保证路政养护人员上路率100%、管事率100%，路况完好率98%，确保公路畅通。四是抓服务提升。围绕世界自然遗产，进一步加强公路标志标线的设置完善工作。确保国省道干线公路交通标志标线全面达到国家标准，力争国省道识别率为100%、重要县乡道80%，按需求增设“园区、景区、城区”和农家乐等标志标牌，方便群众出行。继续抓好江贺公路、衢江公路、46省道、通景公路、205国道三省交界处等重要道路节点绿化、美化成效，全力做好绿化种补植及苗木的抗旱保绿、修剪等工作。

2、巩固加强农村公路管养成效。一是以创建农村文明公路为载体，树立农村公路管养标杆。计划对水张线全线22.932公里路段进行整治，争取列入农村文明公路。二是加大对乡镇农村公路管养考核力度。以市场化和专业化相结合的方式加强农村公路管养。继续采取日常巡查与定期考核检查、分片交叉考核和突击抽查考核、最低分考核和最高分考核相结合，考核结果在《今日》进行通报等方式，将农村公路养护管理工作作为列入考核乡镇的一项重要指标，督促管养差的乡镇限期整改，促进全面进步。加大养护资金投入力度，多渠道筹措养护资金，积极争取提高农村公路养护工程补贴资金的比例，加强拨付资金的审价。三是结合幸福乡村创建，开展农村生态路建设。针对山区公路水毁多、损失大等情况，重点做好上半年雨季农村公路排水工作。加大农村公路治超力度。重点在大陈乡等乡镇建设农村公路“绿色屏障”，努力使全市农村公路绿化逐步实现生态路、景观路、绿色屏障平安路的目标。四是加大农村公路养护队伍素质提升。督促乡镇强化考核激励机制，逐步稳定农民养护工队伍，提高农村公路养护人员的上路率和管事率。通过加大培训力度、积极开展农村公路管养技能随机抽取人员进行大比武等措施，进一步提升养护人员素质。

3、进一步加强公路规划红线控制。狭长型的地理特征决定了公路线位十分紧张，要充分吸取发达地区经验教训，抓好公路规划红线控制管理就是节约土地，就是可持续发展。要建立联合执法机制，加强与规划、国土、乡镇等的部门联动，路政监督和公路沿线群众监督相结合，做好公路控制区的管理，坚决遏制公路沿线建筑控制区范围违法搭建、乱圈乱占现象，严肃查处未经批准与公路乱接线、护栏乱开口、设置非公路标志的行为。

（三）以安全稳定和群众满意为目标，夯实行业监管基础，提升行业管理水平。

以《公路法》、《道路运输条例》等法律法规推进公路养护管理、道路运输行业发展。强化路政管理，建立健全公路治超长效机制，保障公路安全畅通。加强对道路运输市场的服务、管理和监督，促进道路运输行业有序竞争、持续发展。围绕行业监管难点，有效探索联合执法，力争有所突破。

1、以强化客运企业管理为基础，提升行业监管水平。针对企业管理水平不高，监管不到位的现象，加强客运企业的依法监管力度，运用道路运输企业信用考核等手段，对企业存在的问题要敢于“亮剑”。要加强企业法人结构治理，完善安全、稳定和服务等标准化体系建设，实现对客运企业从业人员资格证审查、跨线路经营、旅游包车业务等方面的监管到位率100%。开展客运行业服务业扶持政策调研，支持鼓励长途客运公司化经营，优化班线资源配置。围绕公交优先，开展客运服务质量深化年活动，开展文明客运站场、文明车、文明班线的创建工作，加大对出租车擅闯红灯、长途客车超速等客运重点违章事项的查处力度，提升司乘人员服务质量。完善客运网络，适当调整城市公交线路布局，制定快速公交实施方案和公交车停业整顿、停（罢）运应急预案，提高应急能力。

2、以强化群众满意为保障，提升行政执法水平。加强培训，提高执法人员的综合素质。建立软暴力抗法的应对机制，加强执法人员自身安全保护意识，加大投入装备钢盔、防刺手套等执法工具。完善交通行政执法责任制，进一步细化和规范执法自由裁量权，加强一线执法人员的监督。加强《公路法》及其相关法律法规的学习，提升路政管理执法水平。要建立联合治超执勤室，加强治超工作合力，通过科技治超、群众治超、源头治超、联合治超、联动治超、流动治超、依法治超、媒体舆论治超等手段，保持对46省道、48省道、淤八线、清南线、线等路段的治超高压态势，做到主干线公路超载基本得到杜绝。严格执行路政巡查制度，实行节假日、夜间值班巡查和全天候快速反应制度。加大拼（改）装车辆治理力度，整改率要求达到50%以上。运管所要敢于动真格抓落实，对路政大队查获并移交的拼（改）装车整改率要达到100%。联合有关部门，加大重点线路、重点乡镇、重点区域的“黑车”打击力度，做到、坛石、峡口、廿八都、四都等乡镇主干线公路，以及市区千红饭店、人民医院等区域内的黑车基本达到整治。

3、以强化信息化建设为支撑，提升服务水平。加快城市公交ic“一卡通”建设，探索建立出租车电叫系统。争取205国道超限运输检测站年内建成投入使用，加快与公安交警联合建立边界治超视频监控系统。逐步安装客运车辆安全监控系统和夜间山区道路安全通行监控系统，争取覆盖长途车、旅游包车、学生接送车、公交车等。依靠视频监控系统打击黑车。加快物流公共系统建设，依托省运管局物流信息平台，推进物流基地建设。配合抓好综合物流中心一期建设工程，加快驰骋物流配送中心、朋达物流基地建设。重点推广普通运输、小件快运等，完善农村物流配送体系。

4、以强化驾培和维修监管为目标，推进节能减排。建立驾校培训质量评估机制，认真做好客货运驾驶员、驾驶培训教练员从业资格管理，切实纠正驾培行业应试教育的弊端，规范驾培市场秩序，联合公安交警等部门，查处指纹卡作假、减少上路时间等违规行为，提高驾培质量。通过建立联合通报机制，对驾龄三年以内的肇事驾驶员的培训学校进行汇总和通报。加大挂靠车辆、教练员的排查整治力度，对允许车辆挂靠参与培训的驾校坚决进行停业整顿。力争出台驾培行业发展规划，鼓励驾校做大做强，引导驾校走规范化整合之路。围绕品牌化、规范化目标，加强维修行业管理，力争引进4s店2-3家。建立全市维修救援网络，为道路运输企业提供优质的车辆抢修救援服务等。督促检查汽车综合性能检测站的检测和评定工作。与工商部门联合转好维修质量培育和监管。抓好到期营运客车更新改造、线路整合等，全面树立低碳发展理念，引导货运企业提高大型货运车辆的比例，发展甩挂运输、厢式运输等。

5、以强化走社会化之路共享联动为手段，提升安全稳定工作水平。进一步健全安全生产责任体系，明确各生产经营单位安全生产主体责任，抓好源头管理，完善安全生产管理制度和事故防范体系。强化“三关一监督”，加强客运车站、驾驶员从业资格、车辆检测、安全门检、危险品检查等源头管理，确保运输安全。建立隐患排查问责制度，做好2012年度省、市、市道路事故多发点的整治工作。继续开展农村公路安保设施提升工程、客运线路整治、危桥改造、打击公路桥梁控制区范围内违法采石取沙等，加大公路绿化，建设绿色安全屏障，推行道路安全隐患整治动态治理。建立稳定工作问责机制，全力做好维稳工作，做到矛盾不上交，重点破解客运企业驾驶员招聘难带来的疲劳驾驶可能引发的安全稳定问题，加大退伍士官、农民养护工、市运公司改制后续影响等重点问题的稳控工作，随时掌握动态信息，确保赴京到省实现零上访、去衢零集体访。

（四）以创先争优为动力，夯实队伍管理基础，增强交通软实力

以市委创先争优活动为载体，打造“六型”基层党组织，推出一批“四好”先进党员，充分挖掘和树立交通行业中的先进典型，不断加强队伍建设，不断提升交通创新能力，提升交通行业形象。

1、抓龙头建设。队伍是第一保障，班子建设是龙头。要通过多种举措重点抓好“一把手”管理，开展好班子、好“一把手”评选活动，进一步完善落实党委会、局长办公会议事规则，继续开展“一把手”工作日志、述职述廉、绩效考核和每周“三找”等活动。以建党91周年为契机，全面加强党建工作，完善党内民主集中制，建立党务工作例会制度，发挥党委战斗堡垒和示范表率作用。加大党员培养力度，吸收优秀人才入党，为党组织增添新鲜血液。

2、抓团队管理。开展创先争优活动，继续深入推进卓越绩效管理体系，建立科学规范管理模式，推行“二八”定律，加强“三同”人员管理，在末位调整的基础上，开展双向选择活动。开展交通之歌、文艺晚会、团队拓展等活动，提炼交通文化精神，营造浓厚的文化氛围。实施基层关爱工程，做好路政、运政基层站所cis标化建设，逐步改善基层一线人员的工作和生活环境，做到硬件一流、队伍一流、形象一流和群众满意度一流。

3、抓制度建设。继续推行学习抽考、定期纳谏、议提案办理问责、对话平台领导签字、重复投诉问责、集体议案、网上测评、生日慰问、早会制度、值周领导等一系列规章制度，确保各项工作有章可循。积极探索和创新，围绕安全维稳等方面实行绩效考核，细化问责机制，解决“干多干少一个样，干好干差一个样”等现象，切实推进内部管理。

4、抓信念教育。积极开展红色经典等传统理念教育，培育和倡导正确的交通价值观，着力培养一批年轻优秀的中层干部。开展党员恳谈、学习培训等丰富多彩、形式多样的活动，更好地调动和发挥党员干部的主动性、积极性和创造性。积极创造条件，引进法律、财务、工程建设等专业人才，逐步加大内部交流力度，解决部分岗位和工作领域人才断层的现象。抓好高工等高级技术职称人员的考核，晒业绩、比贡献，奖优罚劣。大力推进科技交通项目，着力培养和储备交通科技人才。

平安公路创建工作计划 第8篇

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二00九年即将结束，回顾我村一年来的工作，在乡党委、政府的正确领导和大力支持下，今年我村主要完成了以下几个方面的工作：突出了三个重点（一村一品经济建设，计划生育，集体林权制度改革），狠抓实施了三建设（党建工作，基层党风廉政建设，社会和谐建设）；实施了三大工程（建设50口沼气工程，六个组人畜饮水工程，土岭、枣园两组农网改造扫尾和新一组变压器建设工程）；干好三项工作（安全稳定工作、防汛森林防火工作、防疫和技术培训工作）具体特点有以下几个方面：

一坚持政治学习，不断提高两委会成员思想素质和文化素质。我们始终把思想政治学习放在第一位，组织两委会成员和广大党员学习了党的十七届三中、四中全会精神，开展了学习实践科学发展观活动，完成了乡党委规定的学习篇目。两委会班子成员记学习笔记达10000字以上，写心得体会两篇，办学习园地一期，写自我检查材料六份，调研报告两份。通过学习大大提高了两委会班子成员的思想觉悟，为干好村务工作奠定了思想基础。

二、加强党组织建设。围绕“升级晋档、科学发展”这个中心开展各项工作。

1.做好党组织建设。今年共发展新党员两名，组织党员集体学习十次，利用学习实践科学发展观活动，在党员中开展了批评与自我批评，大大提高了党员的思想觉悟，强化了党支部的执政能力。

2.实行了“支部+协会+党员示范户”的经济发展模式，成立“林果协会”一个，建立党组织科技示范基地一个，并实现了挂牌管理，评选党员示范户两户，红星党员一名，真正使党支部成为经济发展的领导者和示范者。

3.突出抓好“升级晋档，科学发展”工作，坚持村干部坐班制度。

（1）抓经济发展，促农民增收。首先，抓好“一村一品”核桃、板栗基地建设，新栽核桃300余亩，实施科学管理400余亩，嫁接板栗60亩。仅核桃、板栗主导产业，年收入人均达到2210元。其次，狠抓了养殖业的发展。实行大户饲养和各户散养相结合的办法，创建50头以上的养猪大户2户，全村生猪存栏656头，出栏1100头。

再次，积极扶持劳务输出，全方位安排闲散劳力就业。今年，全村劳务输出共110人，323人次，人均出收入1100元。利用武赵公路修复工程，安排闲散劳力就业200余人次，共创收8万余元。加上粮食等农副产品收入 ，今年全村人均纯收入已达3200元。达到了四类村升三类村的经济指标要求。

（2）坚持干部坐班制度。做到了全年有工作计划，每月有工作安排，每周做好工作任务分配。并进行月小结、季度小评、年终总评，使整个村务工作任务明确，条理清楚。

三、顺利完成集体林权改革任务。按照乡政府的安排，我村从2010年3月开始到2010年11月结束全乡第一个完成了林权改革任务。经过宣传动员业务培训、勘界确权、勾图填表、审核录入、建档发证、自查验收、总结验收等五个阶段的大量工作。对全村21856.4亩林地1071快宗地的集体林地承包到225户，全村共颁发林权证书281本。

四、狠抓计划生育管理，优化计生服务环境。我村今年计划生育工作坚持做到了“六个有”：全年有计划生育工作安排，每月有计划生育措施，每次有计划生育内容，每季度有对三查对象的上站检查，每个村民小组有两委会包抓人，每个服务对象有两委会监管人。始终把计划生育工作贯穿于整个村务工作的始终。同时，在乡政府的统一安排下首先在我村示范建立了标准化计生服务室，建立健全了各种计划生育规章制度。规范了各种档案管理，明确了计划生育职责要求，优化了计生服务环境。全村今年计划内出生11人（一孩8人，二孩3人）采取各类手术22例（上环13例，收环5例，人流2人，女扎2人）自然死亡 人，各类指标符合上级有关规定要求。

五、不断加强基础设施建设力度，改善群众生活环境。主要完成了五项工程：第一，完成了土?h、枣园3.4公里农网改造的架线扫尾和新一组变压器的架设工程。在全村彻底完成了农网改造任务，增大了输出功率，确保全村足量、稳定用电。第二，实施了新二、新一、路沟、明厂、土?h、枣园六个组100户900人口（含乡机关）的人畜饮水工程。修建蓄水池和净化池各7个，节水池100个，埋设通水管道7000余米，解决了全村大部分群众的饮水困难。第三，修复水毁工程。修补新二组水毁公路河边石堤62米，修复公路0.5公里，确保了群众通行畅通。第四，硬化武赵公路沿线住户操场工程。为配合武赵公路验收，我村及时对所辖武赵公路沿线住户的操场进行了全部硬化，共投资水泥53吨，硬化了60户，约3600平方米的场面，确保了群众场面与公路接轨。第五，落实了五十户“四改一建”工程。在全村规划修建沼气50个，现正在紧张的施工之中，计划在年内完成沼气池主体工程。

六、坚持不懈地做好平安创建工作，保稳定，求发展。

安全稳定是全村发展的基本保证，为此，我们主要从以下几个方面，保障了全村安全稳定：一是大力宣传，增加干群的安全意识，我们逢会必讲安全，为全村278户，送平安创建宣传卡423份，让每个群众都知道平安创建的重要性和五个目标，以增强他们的安全意识，形成人人讲安全，事事求安全的局面。二是，实行平安创建包片负责制度，村两委会成员每人包抓一个组的平安创建工作，使平安创建工作不留死角。三是加强对农用车的管理，村两委会和农用车主签订了安全责任合同，严禁农用车载人，并对每辆农用车指定一名两委会班子成员负责管理。随时提醒车主遵守安全职责。四是随时调处矛盾，每季度都要进行一次矛盾排查，做到了随时发现，随时调处。全年共排查民事纠纷12起，调处矛盾8起，调处率达100%。全年未出现一例因矛盾调处不到位而发生不安全事故和上访事件。五是保证了汛期安全，在汛期坚持值班，及时通报汛情，制定防汛预案等一系列防汛安全措施，保证了今年全村安全渡汛。 (1)

七、加强党风廉政建设，实行阳光执政。一是规范村级财务管理。坚持党政领导双签字而不管钱，报账员报账领现金，出纳管钱，会计管账的多层监督财务管理制度。二是坚持党务村务公开制度，对全村的大事小情，特别是对低保的评定、计划生育，各类贫困救助等群众关心的热点问题，都做到了及时公布，全年共公布党务村务各四期。三是增强监督机制，选举产生了枣园村监督委员会，对党务政务工作实行监督，选举产生了枣园村民代表议事会、民主理财小组和民主监督小组，召开村民代表议事会一次，审议通过了“林改经费筹集办法”议案。

平安公路创建工作计划 第9篇

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一、一年来的工作回顾

（一）求真务实、开拓进取，计划工作成效明显

创造性开展工作，注意从宏观上分析和处理问题，紧紧围绕“争资”和“规划”作文章，力求为区委、区政府分忧解难当好参谋。

1、立项争资再创佳绩

立项争资工作政策性强、接触层面要求高、基础工作繁杂，同时风险和压力相当大。为了衔接融洽上级关系，充分利用了个人的人际资源。凭强烈的责任感和事业心，用耐心和诚心去打动上级领导和经办人，使他们主动为我们指引导向、牵线搭桥，最终将资金计划倾料关爱我区。由于群策群力、创造性开展工作，在规定动作十分有限的情况下，力求自选动作丰富多彩，我区呈报项目数量、范围和争取资金量创历史最高纪录，与其他三城区相比，保持最前列。一年来，编制101个项目进入储备库，涉及移民安置区建设、新农村建设、农村水利建设、交通建设和社会事业；共立项70个，为项目单位排忧解难，共落实国债和上级政府专项投资949万元。其中主要有公安派出所办公房建设资金360万元、春华英雄路改造资金50万元、农村安全饮水项目资金85万元、水利设施建设资金90万元、检察院侦技楼续建资金100万元、农产品检测体系建设资金80万元、牲猪养殖基地建设资金60万元、城市基础建设资金30万元、乡镇卫生院建设资金50万元、其他社会事业项目资金44万元等。

2、积极参谋策划区域发展

坚持月调研、季分析、半年总结指导、全年编制计划、五年编制规划，及时为区委、区政府当好参谋和助手。认真组织编制了《农村电网改造规划》、《大中型水库移民安置区基础设施和经济发展规划》、《农村安全饮水规划》、《新农村建设规划》。根据“”规划要求，着重区域内道路管网、市场、产业的布局和规划，策划引进钢材市场、汽车市场和农贸市场，现已为蒸阳南路招商引资5000万。积极抓好全区性中心工作，为区财政作出较大贡献。抓好重点工程建设项目的协调、资料收集上报工作，逐步推开重点办工作。协助省道s214改造征地开工。

（二）强化职能，主动出击，交通工作注重为民服务

年全区通村公路修建计划任务为10.2公里，实际修建通村公路22.6公里，完成计划的221%，新增通水泥路行政村10个，同时计划外修建通组水泥路20公里。

一年来，紧密结合为民办8件实事和新农村建设工作，运用“先远后近、贫富兼顾、全面发动、分步实施”的科学办法，统筹安排修路计划，做到“近郊农村整合资源，锦上添花；远郊农村重点投入，雪中送炭”，采取“向上争取、区乡配套、村民自筹、社会捐助”四结合的办法，共筹集资金410.704万元，区、乡、村层层签订责任状并采取“四个一”（即一条道路、一位领导、一个施工队、一名专业质监员）的监管措施，确保工程质量，超额完成了通村公路修建计划任务，广大村民受益匪浅。主要有：隆桥村路2.2公里、水东村路4公里、斯林村路2.5公里、塑田村路2.2公里、奇峰村路2公里、车福路延伸5.1公里、福龙村路0.7公里、白沙湘江村路1.2公里、英雄路1公里、钢罗路1.7公里。

（三）改革制度，创新方法，统计工作实现全面提质

统计工作专业多，不但月报、季报、年报等定期和不定期报表任务重，而且常年调查、专题调查和大型普查工作多，而统计人员少，统计经费奇缺。针对这些情况，继续采取“抓基础质量、抓调度保重点、抓协调保平衡、抓执法保威严”的工作方法，促使各项统计工作顺利开展。认真做好为民办8件实事和重点工作考核数据的评估与认定。同区政府办每季度对8件实事完成情况进行调度和督查，加强对数据的认定，督促责任单位完善资料，抓好落实。年全区为民办8件实事在全市各次考核中，受到好评。加强重点工作目标管理考核数据评估认定，主要加强新型工业化、农业产业化及农民负担监管、招商引资三项重点工程数据评估认定，每一季度进行跟踪评估，提供信息，加强协调，确保了数据结果排位靠前。认真组织完成农业普查收尾工作，年我局已申报部级农业普查工作先进集体。顺利做好统计局单列和实行区域统计具体移交工作。

（四）廉洁自律、团结协作，认真做好民主建设和廉政建设

1、抓政治理论学习

积极参加文明创建活动，年已申报全市一星级文明单位，年底验收得到市文明肯定。扎实组织开展“双学双用”活动，认真学习党的十七大精神和新《》，进一步提高了全局干部特别是党员同志的政治鉴别力和政治敏感性。

2、抓民主集体制建设

遇到重大问题总是集体研究决策，在民主生活会上，总是认真开展批评和自我批评，平时班子成员互相交心通气，班子团结协作，配合默契，重大情况、关键时刻、中心工作，领导干部总是率先垂范，诚心诚意为群众解决难点、热点和焦点问题，办了许多实事和好事。在工作上，班子成员均能各负其责，各司其职，取得较好成绩，为争创全区优秀领导班子打下了良好的基础。

3、抓勤政廉政建设

严格执行干部廉政制度，在财务上严格执行“收支两条线”，实行一支笔审批制度和局长不审批财务的制度，按规定发放各项补贴。领导干部洁身自好，廉洁从政，不随便接受宴请，没有大吃大喝，不贪、不沾，没有接受红包礼金现象。

二、下步工作思路

立足全区谋发展，围绕“计划、交通和重点工程”三项重点开展工作，全面完成各项目标任务。

（一）狠抓关键，树立形象，加强自身建设。以创建文明单位为目标，进一步加强领导班子建设，继续争创优秀领导班子。加强干部的政治理论和业务学习，争创“学习型”机关单位，努力培养和造就一批经济管理人才、宏观管理人才、现代交通管理人才，全面提高干部队伍素质，为全区经济和社会发展作出更大贡献。

（二）精心策划，严格监管，加强规划实施。进一步探索农、工、商、建筑网点布局规划，为全区经济和社会发展宏观规划、宏观培育和宏观决策服务。拓展能源职能，重视能源管理。拓展物价职能，建立物价监管和服务体系。

平安公路创建工作计划 第10篇

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一、指导思想：

以党的*届三中、四中全会和总书记“严格执法、热情服务”的题词精神为指针，以确保干道平安、城市道路畅通为目标，围绕提高城市管理水平、改善城市交通环境、促进城乡经济发展的要求，在市委、市政府的领导和各有关部门的努力下，积极争取社会各界干部群众的参与支持，按照“高起点、高标准，夯实基础、立足长远”以及创建“平安大道”、实施“畅通工程”与创建文明城市活动结合的总体思路，对干线公路和城市道路的交通、治安实施综合治理。年内先把我市104和312国道*段、锡澄公路和沪宁高速公路*段、锡澄高速公路基本建成“平安大道”，并用三至五年时间，把全市主要干线公路都建成促进经济发展、人民满意的“平安大道”。同时，在*市区和各市（县）城区实施城市交通“畅通工程”，推进道路交通管理社会化、科学化、法制化、规范化进程，市区建成中山路文明交通示范街和解放环路以内文明交通示范区，三市（县）也要分别以创建文明交通示范街为龙头推动畅通工程的实施，经过三至五年的努力，从根本上解决影响城市交通安全畅通的突出问题，努力使城市交通面貌与经济发展、社会进步相协调，与城市所处的政治、经济、文化中心的地位相适应，为成功创建国家文明城市打好基础。

二、工作目标

（一）干道安全畅通。

1.车辆和行人通行有序，机动车驾驶员闯信号、酒后驾车，非机动车闯信号、抢行猛拐、违章占用机动车道，行人不按规定横过马路等严重影响交通秩序、危及交通安全的违章明显减少。

2.无违章停车、占道堆物和占道摆摊设点。

3.交通堵塞能够及时发现、有效疏导，不发生因道路施工、指挥不当引发的严重交通堵塞（车辆排队长度超过3公里或堵塞时间超过1小时）。

4.对因恶劣气候、突发事件、事故现场短时内无法撤除等引发的交通堵塞，能够及时疏导，实施分流。

5.交通事故总量相对平稳，可防性事故明显减少，群死群伤的恶性特大交通事故得到遏制；交通肇事逃逸案件发案数减少，破案率提高；高速公路上恶性追尾事故和多车相撞事故基本杜绝，不出现管理失当引发的交通堵塞。

（二）治安秩序良好。沿线党政机关针对辖区路段的治安状况，坚持打防并举，标本兼治的原则，及时部署社会治安综合治理工作，并指导、监督职能部门、各所属单位落实综合治理措施。沿线*机关建立以“110”接报警系统为龙头，指挥统一、信息联通的快速反应机制，形成以治安卡口、公路收费站、汽车渡口为点，路段巡逻执勤为线，派出所社区防范为面三者相呼应的立体防控网络。治安卡口和民警值班室全天候值守，堵控有力；电子监控系统保持良好的运作状态，充分发挥作用；现场快速查验措施落实，成效明显。建立交巡警队、派出所、刑警队协作配合机制，及时分析道路治安的特点和规律，共同研究并落实防范打击措施，交巡警部门对公路上发生的治安、刑事案件能够快速反应，先期处置。刑侦部门对发生的车匪路霸等刑事案件能快侦快破。警种配合密切，职责明确，接处警案件移交等不发生推诿扯皮现象。

（三）信息网络健全。在公路沿线乡村、运输企业以及机动车经营、维修、拆解行业中聘请一批信息员，充分发挥110报警服务网络的作用，及时收集掌握有关、盗抢机动车、车匪路霸等治安情报信息。对群体性治安事件、各部门、单位和基层组织做到及时掌握，本地区、本部门突出的不安定因素，及早防范，把不安定因素解决在萌芽状态；*机关能够做到早发现、早报告、早控制，在党委政府的统一领导和指挥下，积极配合有关责任部门，依法妥善做好处置工作。无因处置不当，造成矛盾激化，扩大事态的现象。

（四）管理科学高效。组织专门工作班子，邀请有关院校专家学者参加，集中一段时间编制城市交通管理规划并纳入城市发展总体规划，建立健全政府领导下，有关部门共同参与的城市交通综合治理机制，全面落实综合治理工作责任。广泛运用交通工程理论和交通控制技术等科技手段和管理方式，科学组织城市交通，使现有道路功能得到充分发挥。

（五）执法严格文明。建立城市交通综合治理工作机制，各有关部门充分发挥职能作用，严格执行有关法律、法规和规章，综合整治影响城市交通安全畅通的突出问题。进一步加强交巡警队伍建设，建立健全各项规章制度，推行警务公开，队伍的精神面貌、纪律作风明显改变。民警见违必纠，执法必严，形成严管声势。*交巡警部门完善快速反应机制，接处警快速高效。不发生*部严格禁止的五种违纪行为及其它危害群众利益的行为。

（六）服务热情规范。群众观念和服务意识明显增强，切实维护群众的利益，落实便民、利民措施。坚持“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”，做到接待群众热情，解答问题耐心，服务态度好，办事效率高，群众普遍对交通管理工作和民警执法执纪感到满意。

（七）宣传广泛深入。交通安全宣传教育进入千家万户，交通法规和交通安全常识普及率达到*部规定的要求。广大交通参与者的交通安全意识明显增强，遵守交通法规的自觉性明显提高。公路沿线的行政村全部建成“交通安全村”，普遍开展建立“交通安全学校”活动。创“平安大道”和实施“畅通工程”宣传声势大，气氛浓，营造良好的社会氛围。

（八）设施齐全有效。路网结构合理，路网密度、人均拥有道路面积率明显提高，道路条件明显改善，人行过街设施完善，建成区主要干线道路实现机动车与非机动车隔离。公交线路和站点布局、设置合理、公交车总量有所增加。停车场（库）建设纳入城市规划，大型公共建筑配套建设相应停车场（库），并充分发挥使用功能。新建居民小区按25%比例配建汽车泊位。已建成的新村（小区）也要辟建、新设汽车泊位，适应汽车进入家庭的社会需求。交通指挥信号灯设置、路口渠化、交通标志标线设置规范齐全。沿河、高路基路和险桥险段设置必要的防撞护栏、隔离墩、警示桩等安全防护设施。施工路段安全管理措施落实，施工标志符合国家标准，并保持齐全有效，导流、分流有序。

（九）勤务制度落实。及时研究解决道路交通治安管理中的突出问题；交巡警执勤大、中队建立科学的勤务机制，合部署警力，做到24小时有效控制路面；建立健全快速反应机制，出警迅速及时，接警后5分钟内出发，30分钟内赶至现场。国道交巡警中队、省际治安卡口和市级民警值班室警力不少于12名，高速公路交巡警大队按编制配足警力。执勤大、中队有满足工作需要的办公、住宿用房；有必要的“五小工程”设施。交通、通信工具、武器、警械等装备按照省*厅统一标准和要求配备。高速公路交巡警大队参照*部《高速公路*交通警察队人员装备配备标准规定（试行）》执行。沿线执勤大、中队和治安卡口、民警值班室门前统一设置醒目告示牌和警灯，方便群众报警求助。

三、步骤安排

“双创”活动是一项长期性工作，需要经过几年坚持不懈的努力才能实现，根据全省的统一要求，结合我市实际，有计划、有步骤的组织实施，年内工作主要分准备、发动、创建、验收四个阶段实施。

（一）2月底至3月初为准备阶段。由*部门牵头组织相关部门开展社会调查和协商论证，形成创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”的工作方案报市政府，明确各有关部门的工作职责、工作目标和工作要求。*机关要按照创建方案要求，结合交巡警体制改革，建立起动态管理与快速反应机制，编制交通管理规划，强化道路动静态交通的控制，优化交通流量组织，充分发挥现有路网的系统功能。交通部门需结合部省文明样板路创建，完善公路标志标线和安全防范措施，强化路政管理与公路养护，有计划地改善公路沿线街容路貌，兴建公路立交与行人、非机动车过路天桥（地道），提高公路安全畅通水平。城市建设规划部门结合城市规划实施，加快公共停车场（库）建设，加快干道平行分流道桥建设。改善城市道路硬件。其他参与创建的职能部门也都要分别围绕创建方案，结合各自职责管辖制订相应工作计划有重点地开展创建。

（二）3月中、下旬为发动阶段。各有关部门根据实施方案的要求，从职能实际出发，采取多种形式，层层组织力量，广泛宣传发动，把这次创建活动的工作部署，传达到各基层部门、单位和干部群众，做到家喻户晓，营造良好的创建氛围。3月中旬，市委、市政府召开动员大会，对创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”工作进行动员。

（三）4月上旬至8月底为创建实施阶段。各有关部门要按照党委政府的统一部署，对规范行人、非机动车通行秩序，改善停车管理，整治残疾人车违章与农用车违章，完善各类交通标志标线，增设完善交通安全设施，优化城市（区）交通流量组织等课题，本着“先易后难、循序渐进、组织攻坚、分段包干负责制，”认真落实工作措施，对重点路段、交通治安工作措施状况复杂的地区以及影响城市交通安全畅通的突出问题，采取强有力措施，对问题逐个予以解决，每一路段落实创建措施，确保高质量实现创建目标。同时，建立和健全有关制度，形成一整套的工作规范，立足眼前，着眼长远，强化基础，分步发展。

（四）9、10月份为考核总结阶段，在创建工作取得成效的基础上，总结成功经验，分析存在问题，落实长效管理工作机制，为今后的城市交通管理工作奠定基础。同时认真进行自查，未达到预期效果的，要进行认真补课。市创建领导小组，将对各市（县）以及各有关职能部门的工作情况组织检查、验收，同时准备迎接省里对这两项工作的检查验收。

四、创建措施

（一）统一思想认识，切实加强“双创”工作组织领导。随着经济和社会的发展，道路交通的平安、畅通已经成为城市现代化建设、社会文明进步和提高人民生活水平、改善人民生活质量的一个重要标志。创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”是推进社会文明进步，提高城市管理水平，实现让人民满意目标的迫切需要。为确保这两项工作有组织、有计划地扎实推进，并取得实效，市成立创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”领导小组，由市政府分管市长任组长，市政府分管秘书长和市*局、建委、交通等部门主要领导任副组长，市委宣传部、市综治委、市文明办、市建委、市教委、市环管委、市规划局、市*局、市交通局、市财政局、市工商局、市公用事业局和市政府法制局各一名分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由市*局分管局长兼任主任，市建委、市交通局一名分管领导为副主任，具体负责这两项工作方案的组织实施。各市（县）以及有关职能部门也要成立相应的领导班子和办事机构。当前我们要以创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”为抓手，以提高交通管理水平为中心，启动和推进城市的现代化建设，提高广大市民的素质，进一步促进全市社会主义精神文明建设，并指导它作为政府为民办好事、办实事的“民心工程”，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感，切实抓紧抓好。

（二）大力开展调查研究，切实解决管理中的热点、难点问题。

首先，我市城建、*、交通、规划、公交等部门结合各自职责要求，以国家现行的政策、法规为依据，结合城市发展，编制城市交通管理规划并纳入城市总体规划，在党委、政府领导下开展城市交通的综合治理。要本着远近结合、标本兼治的精神，调整城市交通发展政策，优化市民交通出行工具结构，在大力发展城市公共交通的同时，对全市公交线路的布局和公交站点设置进行优化，调整扩大公共交通的覆盖范围，方便市民出行和换乘。其次要加强道路交通基础设施建设，加快城市建设步伐，形成较为完善的道路网络，要组织有关方面专家、学者，有重点地对城市的交通进行会诊、评估，找准城市交通的突出问题和存在问题的症结，研究提出有针对性的治理对策。第三要强化静态交通管理，规划建设公共停车场（库）。新建、扩建大型公共建筑、商业街（区）、住宅区，按规定配建、增建停车场（库）；严格控制占道临时停车场的数量和范围，逐步推广停车计时收费。