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驻村工作组认真贯彻落实3月12日全县创建小康村工作动员大会和县委李文勇书记讲话精神,以“三个代表”重要思想为指导,以县委[2004]14号文《中共平原县委、平原县人民政府关于解决三农问题实现小康村的意见》和15号文《关于开展创建小康村工作的实施方案》为目标,在思想认识上首先解决“干部为什么要下去,下去以后干什么,下去以后怎么干”这样三个问题。驻村工作组全体成员统一了思想认识,并确立了在小康村创建工作中“服务一定要到位,帮扶务必要尽力,指导但不能误导”的思路和原则。
二、制定规章制度,驻村工作制度化、规范化。
“打铁先要自身硬”。针对工作组成员长年在机关工作,对“三农”问题不十分熟悉的情况,进村伊始,我们就按照县委组织部的要求,制定了一系列驻村工作规章制度,以此约束、规范每个成员的驻村行为,这些规章制度包括-------《学习制度》:每周拿出至少一天的时间,围绕“三农”问题进行学习,逐步提高为农民服务的水平;《考勤制度》:坚持真蹲实驻,每天签到,做到“到岗、到位、学习、干事”;《廉洁自律六不准》:突出“一心为民,不准扰民”;《工作守则》:在组长带领下,各负其责,落实责任制,年底除接受县委组织部考核外,工作组内部进行 工作考评;《党员干部群众联席制度》:定期召开会议,研究创建工作,工作组成员每人至少联席5—8户农民进行帮扶指导。另外,由一名同志负责详细记录《工作日志》。严格的规章制度保证了驻村工作的规范化,促进了小康村创建工作的顺利有序开展。近一年来的工作实践表明,工作组的同志严格遵守规章制度,得到了村“两委”干部和全体村民的肯定和赞誉,展现出优良的整体素质,在小康村创建工作中树立了机关干部良好的形象。
三、召开村“两委”班子和村民会议,调查了解“三农”情况,做到有的放矢。
进村安顿下来之后,我们就在镇党委、政府的大力支持下,召开了东咸村“两委”班子和村民代表两个层次的会议,就小康村创建工作进行了广泛深入的宣传发动,向村干部和村民传达县委、县政府动员大会精神和具体实施方案,同时就村庄的基层组织建设、村庄规划建设、宅基地规划管理、基础设施建设、经济发展状况、村容村貌及绿化美化、村庄卫生环境和卫生室建设、计划生育工作、精神文明建设特别是教育工作、民主法制建设等进行 了广泛深入的调查、了解和实地查看,在此基础上,形成了《东咸村小康村创建工作内容细目表》,共十大项43条,确立了“以发展经济为总抓手,大力发展基础设施建设,整治村容村貌,发挥教育部门职能作用,提高村庄幼教、义务教育和成人教育工作质量”的工作重点。创建工作做到了思路明确、开局有序、有的放矢。
四、制定《东咸村小康村创建工作计划》和《实施方案》,排出日程表。
为确保小康村创建工作各项任务指标的完成 ,驻村工作组在腰站镇党委、政府的大力支持下,经过与村“两委”班子充分酝酿、磋商,并征求广大村民的意见,在村庄原来发展的基础上,制定了《东咸村小康村创建工作计划》及《实施方案》,内容涉及发展民营经济、基础设施建设、村容村貌整治、精神文明建设等十个方面,明确了工作组、村“两委”干部和村民的工作
目标、任务职责以及完成这些任务应采取的措施,排定了工作日程和完成时限。
五、积极开展创建工作,按照计划和实施方案,件件抓好落实。
工作组本着“服务、帮扶、指导,一切为了农民致富奔小康”的宗旨,千方百计为农民办好事,办实事,做到“农民得实惠,干部受教育”。在近十个月的时间里,做了以下工作:
(一)加强了村级组织建设,形成了一支能够带领全体村民致富奔小康的村干部队伍。在工作组的指导协调下,配齐配强了以党支部书记咸德军为核心的七人组成的党支部、村委会两套班子,建立健全了村“两委”《工作职责》、《学习制度》等,对村级班子进行了4次“更新思想观念、转变工作作风”教育整顿,举办了两期党员干部培训班,主要进行了十六大精神、市场经济知识、农业科技、法律法规和民主政治建设以及县委中心工作的集中培训。村级班子素质高、能力强、人心齐,具有较强的战斗力,群众满意率达到95%以上,同时健全完善了青年、妇女、民兵、计生、治保等组织,各组织在小康村创建工作中有计划、有措施,工作扎实主动,发挥出积极的作用。
(二)通过实施环村林网建设工程,基本建成高标准的绿化风景带。3月20日至4月初,驻村工作组协助村“两委”班子,带领全体村民,抓住春季植树造林的大好时节,轰轰烈烈地开展了“围村林”建设,在东至中心干渠、南到老水沟、西至西咸村界、北到后槐村地界的环村区域,新植树木24000余株,平均每人植树50余株,总植树面积240多亩,林带宽近百米。同时为提高树木成活率,我们积极协调有关部门,清挖沟渠,引水浇灌,并充分发挥自身优势,于4月8日,在全体村民中开办了一期以“树木管护技术”为主题的培训班,聘请县职业中专的专业教师授课,把农民朋友最需要的农业技术送到他们身边。新植树木成活率达95%以上。冬季植树5000余株,超额完成上级的任务,村庄道路及庭院实现了绿化、美化,耕地全部实现林网化,达到了田成方、路成网、树成行。
(三)大搞基础设施建设,村庄进出道路和主要街道全部实现硬化。驻村工作组根据与村“两委”班子共同制定的《2004年小康村创建工作计划》,积极与镇党委、政府配合,在原来村庄道路硬化的基础上,投资近5万元,实施了村庄北大街油面硬化东西联通工程,共硬化路面1400平方米,总长度280米,拆除(搬迁)房屋11间,墙头50米,刨树30多株,于10月26日全部竣工。至此,在工作组的帮助指导下,东咸村的进出道路、村内两纵两横主要街道全部实现了硬化,道路两旁修建了盖板沟或管式砖砌沟,达到排水畅通。同时,我们积极协调有关部门,协助“两委”班子,搞好有线电视入户建设、电话虚拟网建设和农户自来水工程。目前,全村有线电视入户率已达90%以上,电话入户率达95%以上,自来水入户率达到90%。
(四)以建立“畜牧养殖”和“运输流通”两个协会为契机,帮助指导农民大力发展民营经济。驻村工作组始终把发展农村经济提高农民生活水平作为小康村创建工作中的重点。通过调查了解和一段时间的工作,我们了解到东咸村农民历来就有从事畜牧养殖和运输流通的传统,全村90%的家庭从事养猪、养牛、养鸡等,80%的家庭从事以收运棉花为主的运输流通业。以畜牧养殖和多种经营为重点的经济发展格局已经初步形成,但是这种经济发展格局还处于分散状态,规模小,数量少,一家一户单打独斗。针对这种情况,驻村工作组与村“两委”班子,通过召开专题会议,充分酝酿,同时征求村民代表的意见,由村“两委”牵头,面向全体村民于4月上旬建立了“东咸村畜牧养殖协会”和“东咸村运输流通协会”。协会属村民发展个体私营经济的互助组织,在村“两委”统一领导协调下开展工作,由村支部书记任会长,村委会主任任副会长,推选一名养殖大户和一名运输大户任秘书长,吸收所有从事畜牧养殖和运输流通的农民为协会成员。其主要任务是:定期或不定期召开发展畜牧养殖和运输流通经验交流会,互相切磋,取长补短,广开门路,交流技术,沟通信息;
以发展畜牧养殖和运输流通为重点和依托,进一步发展民营经济,引导吸引更多的农民从土地上转移出来,扩大民营经济户数,增加数量,膨胀规模,培植大户和龙头,变一家一户为规模经营,变分散为集中,以此增加农民收入,加快农村经济发展。
随着“两个协会”的建立,村民自觉参与民营经济的积极性达到高潮,农村产业结构调整步伐也大大加快,更多的农民把时间和精力放在了经济田经营和搞外出打工经商上。到目前,村庄1078亩土地,经济田面积达720多亩,粮食作物面积358亩,粮经比例达到1:1.5。从今年3月份到11月份,全村新增工商注册户达46户,达到30.1%,加上原注册工商业户89户,全村已在工商管理部门注册的个体工商业户达135户,占全村总户数的88.2%,基本上达到了家家有项目,户户有产业,其中养殖大户11家,运输大户15家,建筑队3个,新购大型农业机械5台,基本实现了耕、播、收全程机械化。全村固定资产投入累计达到53万元,税收增长21%。90%的土地实现了管灌。十月份引进的棉花加工厂一期投入60万元,计划投入120万元,明年七月完工。
(五)加大投入,建好文体大院,丰富群众生活。驻村工作组积极帮助指导村“两委”,按照小康村创建工作计划,对村“文体大院”建设进行规划布局,并予以资金支持。9月中旬,以村幼儿园为主体,集文体大院、成人教育学校、党建工作室为一体的综合设施改扩建工程正式破土动工。目前130米的围墙建设已全部完成,同时配备了篮球、乒乓球、锣鼓等文体活动器材。整个工程预计在明年春天全部完成。改扩建后的村文体大院占地面积3700平方米,房屋13间,全部按标准教室建设,能够解决两个幼教班、一个小学一年级共近百名学生读书及满足开展各种活动的需要。县教育局通过驻村工作组先期投入资金近万元,购置了11间房屋所需檩条120多根,对村文体大院建设给予有力支持。
(六)以清理“三大堆”为核心,加大村容村貌治理力度。在村容村貌治理方面,驻村工作组与村“两委”把工作重点放在了清理“柴草堆、粪堆、砖土堆”,拆除土坯危房和户厕改造这三个大的方面。目前,“三大堆”已彻底清理完毕,户厕改造已基本完成,粪便全部堆封发酵,进行无害化处理,拆除土坯危房11间,墙头150多米,村庄的容貌发生了显著的变化。必须说明的是农村有农村的特点,旧的“三大堆”清理完了,新的“三大堆”又会出现,所以整治村容村貌是一项长期的工作,必须建立长效机制,坚持不懈,这样整治效果才会保持下去。为此,村庄划分了卫生区,实行责任制,包干到户,同时制定了评比细则,定期进行检查评比,收到了明显的效果。
(七)完善村卫生室建设,发展卫生事业。东咸村建有一处卫生室,挂牌腰站镇第二卫生院。卫生室建筑面积78平方米,建设有独立的诊断室、治疗室、药房、观察室,工作人员3人。在“非典”期间,驻村工作组和村“两委”与卫生室联合,在有关部门的配合支持下,开办了防治“非典”培训班,向村民发放明白纸近三百份,有效地防治了“非典”疫情,受到群众欢迎。我们还随时随地开展婚育新风进村入户教育宣传活动,计划生育各项指标全部达到上级要求,连续多年没有发生违反计划生育政策的现象。同时建立了计生服务和人口学校,积极筹措农民医疗基金,互助合作医疗制度正在形成。
(八)加强民主法制建设,保持农村社会稳定。在驻村工作组的帮助指导下,建立健全了“村民大会”制度和“村民代表会议“制度,设立了村务公开栏、财务公开栏、法制宣传栏,配备了4名兼职普法宣传员,积极开展普法宣传教育活动,村民守法意识增强,依法办事、依法维护个人权益的自觉性增强,村庄社会秩序稳定,连续十多年没有发生打架斗殴、违法乱纪以及触犯刑律的案件。稳定的社会秩序有效地促进了村庄
经济的发展,群众安居乐业,齐心协力致富奔小康。
(九)以评选“星级文明户”等为契机,大力加强精神文明建设,提高农民文明程度和素质。在县文明办和有关部门的协调配合支持下,驻村工作组和村“两委”于10月1日至6日,在全体村民中间轰轰烈烈地开展了评选“星级文明户”、“青年志愿者”、“巾帼建功模范”、“科技带头人”、“好婆婆、好媳妇、好邻居”等活动。首先召开了动员大会,动员全体村民积极参与,踊跃申请,成立了由村“两委“干部、村民代表参加的考评小组,制定了严格的考评标准,最后共评选出“十星级文明户”10户,“青年志愿者”10人、“巾帼建功模范”5人、“科技带头人”10人、“好婆婆”5人、“好媳妇”5人、“好邻居”5对。10月20日正式挂牌授奖,有效期限3年。同时,对村民进行经常性的“破除封建迷信和陈规陋习”教育,大力整治村风民风,工作组与村两委共同制定的《村民公约》,除制成图版上墙外,人手一份。通过这些措施和活动,村庄的精神文明建设大大加强,农民的文明程度大大提高,全村无一人习练“”。
六、充分发挥部门职能,抓好教育工作。
驻村工作组充分发挥教育职能部门的优势和作用,进村开始,我们联合 腰站镇教管会对村庄的幼教、普教、成教等情况进行了全面的调查了解,确定了完善幼儿园建设、建立教室解决小学生出村上学问题,建立成人学校、搞好成人培训,提高义务教育水平、杜绝中小学生辍学等三大工作重点。目前,该村有幼儿园一处,设施齐全,配备专职幼儿教师2名,学前一年、学前三年儿童共20人,入园率都达到100%,小学适龄儿童33人,入学率达100%,初中适龄少年36人,入学率100%。
文体大院全部建成以后,成为集幼儿园(小学低年级)、成人教育培训基地为一体的综合设施,将有效地解决低年级学生出村上学问题和成人教育培训问题。
七、村庄的三大变化。
通过驻村工作组和村两委干部及全体村民的共同努力、扎实工作,近十个月的时间,东咸村的面貌发生了翻天覆地的变化,主要表现在以下三个方面:(一)百业兴旺,社会稳定。目前,全村以畜牧养殖和运输流通为主的特色产业专业户达91户,产值200余万元,人均增收达500元,村庄百业兴旺,社会稳定,农民聚精会神谋发展,一心一意奔小康。(二)农民思想观念更新,封建陋习杜绝。农民的思想观念发生了巨大变化:一是认识到农民不能光姓农,还要姓工、姓商;二是大老粗不能光耍粗,要学文化、学科技、讲文明、讲礼貌、守法律,做现代新型农民。目前在东咸村打架骂人的没了,讲文明礼貌的多了,打牌的没了,学文化学科技的多了。三是农民不能光拼力气,要头脑活、观念新。农民通过学科技,闯市场,懂得了在市场经济大潮中如何生存与取胜。(三)村庄更干净、更美丽。原来是“泥巴道、三大堆,苍蝇蚊子到处飞”,现在是街道全部实现了硬化,下雨下雪也不怕,三大堆不见了,代之以碧绿的冬青树,村庄变得更干净、更美了。
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一、评估方式及内容
按照自治区《关于开展婚育文明创建活动的通知》(宁人口发[2009]73号)要求,近年来,原州区、彭阳县积极开展了婚育文明创建活动,并申报市婚育文明创建领导小组初评验收。为了客观公正的评估县(区)创建情况,市婚育文明创建领导小组分别抽取两县区的2个乡镇2个村居、1个计划生育服务站(所)和1个卫生院(村卫生室)、1所学校,通过问卷调查、实地检查、群众座谈等形式分别就村居文明建设、城乡新型婚育文化传播、社区卫生与生殖健康服务、青少年性与生殖健康教育等方面进行了系统评估。经评估认为,原州区、彭阳县婚育文明创建机制完善,形式多样,成效显著,婚育文明乡镇(街道)均达到85%以上;人口文化传播机制与设施完善,群众满意率均达到90%以上;城乡社区卫生服务与生殖健康服务群众参与率均达到85%以上;青少年生殖健康知识知晓率均达到80%以上。多年来,两县(区)全面完成了区、市下达的各项任务指标,整体工作得到全面提升。
二、主要做法与成效
(一)加强创建领导,落实“三个保障”。为增强新型生育文化的渗透力,将婚育新风引入千家万户,产生广泛的社会影响力,原州区、彭阳县在婚育文明创建中做到了“三个保障”。一是组织领导保障。对婚育文明示范县(区)创建活动高度重视,把创建活动列入重要议事日程,成立了创建活动领导小组,制定了切实可行的创建方案,并纳入精神文明建设目标管理,与文明家庭、文明乡镇(街道)、文明行业、文明城市和道德模范评选相结合,与各项重点工作同部署、同规划、同安排。各乡(镇)也成立了相应的机构,指定专人负责具体工作,按照创建步骤,狠抓各项工作落实。二是教育基地保障。以“阵地建设规范化、内部设置家庭化、计生服务人性化”为目标,按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,全力打造县、乡、村三级服务阵地。原州区筹集资金600万元新建了县级计生服务站和8个乡镇计生服务站,彭阳县投入590万元新建县计生服务站和10个乡镇计生服务站。功能完善的县乡计生服务站不仅成为开展计划生育优质服务的中心,也成为乡镇宣传新型婚育文明观念的主阵地、科技信息的新基地、播撒文明的新窗口、沟通群众的新桥梁、休闲娱乐的新去处、移风易俗的新课堂。三是资金投入保障。县委、政府本着再紧也不能紧计生,再穷也不能穷计生的思想,在县财政十分紧张的情况下,尽力倾斜计划生育工作经费投入。今年,原州区、彭阳县婚育文明创建工作经费分别达到26万元、27万元,为婚育文明创建提供了坚强的财力保障。
(二)营造创建氛围,做到“四个到位”。 婚育文明示范县创建是一项社会系统工程,为深入推进婚育文明创建活动,大力传播先进生育文化,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,原州区、彭阳县在创建活动中做到了“四个到位”。一是媒体宣传到位。开办广播电视专题节目,定期播放优生优育、生殖健康、关爱女孩等知识和法律法规、奖扶优待政策。在宁夏政风行风在线、宁夏人口网、***日报、***新闻网、***政务网对工作动态、先进典型第一时间进行宣传报道,推介工作亮点,营造工作氛围,掌握宣传教育主导权。二是阵地宣传到位。充分利用人口学校和人口文化大院、宣传栏、板报、客运招呼站等阵地,广泛开展以婚育新风进万家、优质服务、阳光计生等为主题的计划生育宣传活动。截止目前,原州区、彭阳县分别新建计生科普文化大院14个和36个,为科普大院配送了电视、篮球、乒乓球、羽毛球、锣鼓等文体用品及计生药品、科普书籍等,更好地发挥了计生文化大院的带动示范作用。在县乡村主要路段和群众聚集场所制作内容新颖、图文并茂的固定宣传标语、国策墙(壁)等,扩大了宣传覆盖面。三是主题宣传到位。利用“3.8”国际妇女节、“7·11”世界人口日、“10·28”男性健康日、“12·4”法制宣传日等,上街下乡积极开展“送政策、送服务、送健康”主题宣传活动。以文化、卫生、科技“三下乡”为载体,开展人口计生宣传、咨询,同时对育龄妇女开展生殖健康基础知识教育。四是入户宣传到位。计生工作人员在进村入户调查摸底、“三查五登门”时,向育龄群众讲国策,讲县情,算账对比,进行面对面宣传。全面开展“亲情计生万家行”活动,为每个计划生育家庭制作一幅精美的“全家福”照片,使计划生育宣传工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。
(三)强化创建措施,体现“五个结合”。原州区、彭阳县以婚育文明创建活动为契机,把做好农村精神文明建设,乡风发展,新农村建设作为创建工作的切入点,在创建上体现了“五个结合”。一是与新农村建设相结合。以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设20字方针为指导,将婚育文明创建活动纳入新农村建设整体规划,加大投入,整体推进,实现了村道通达,农户庭院美化,村计生咨询服务室、图书阅览室、健康检查室齐全的要求。二是与扶贫开发相结合。原州区在11个乡镇42个行政村、彭阳县在12个乡镇29个行政村实施“少生快富”工程整村推进,加大项目帮扶力度。目前,整村推进村项目覆盖率达到90%以上,项目捆绑覆盖率达到100%,基本实现了整村推进目标。三是与综合治理相结合。建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门专门抓,相关部门配合抓”的统筹解决人口问题新机制。实行周督查、月通报、季分析、半年考核制度,相关部门定期上报信息,帮扶部门定期落实帮扶任务,计生部门定期通报工作情况,县委、政府定期督查工作落实,推动创建活动顺利开展。四是与村民自治相结合。充分发挥村计生协会、民主监督小组、自管小组等村民自治组织作用,通过群众参与、民主管理、示范带动,使群众真正感受到计划生育政策的实惠,加快计划生育村民自治步伐。五是与环境整治相结合。开展“我爱我的村庄”、“村庄新不新,关键看环境”、“少生快富奔小康,首先看村庄”等整治活动,坚持人文环境、居住环境两手抓,美化了村居环境。
原州区、彭阳县通过婚育文明创建,育龄群众摒弃了婚育旧习,逐渐树立了科学、文明、进步的新型婚育观念,实现了“三个转变”:一是转变了婚育观念。近亲结婚现象基本消除,晚婚晚育、少生优生为育龄夫妇所崇尚。二是转变了生育观念。“多子多福”、“养儿防老”等落后的生育观念得到极大转变,少生优生、优育优教的新型生育观念深入人心。三是转变了节育观念。育龄群众能够积极配合落实与其相适应的避孕节育措施,并主动到计生服务机构进行“三查”及生殖健康咨询、检查,社区卫生服务与生殖健康服务群众参与率显著提高。
三、存在的问题
虽然我市的婚育文明创建活动取得了阶段性成果,但也面临诸多困难和问题。
(一)经费投入不足。由于县乡财力有限,不能完全保障必需的工作经费,创建活动开展困难。
(二)资源整合不力。相关部门对新型婚育文化建设的重要性认识不够,配合不力,创建难度较大。
(三)村阵地建设滞后。受经济条件制约,村级阵地建设功能不完善,满足不了群众多层次、日益增长的婚育文化需求。
四、今后工作建议
(一)加大计划生育工作经费投入。建设新型婚育文化是一项复杂的系统工程,各县(区)要积极争取社会各级组织帮助,多方筹措资金,为创建工作提供有力保障。同时,请自治区人口计生委给婚育文明示范县创建给予经费补助。
(二)统筹协调相关部门主动参与创建。县(区)要统筹协调,充分发挥各相关部门的资源优势,形成部门分工协作、全面参与、互促互进的创建工作新机制。
(三)强化村级计划生育服务室。村级计划生育服务室建设资金存在困难,建议将新建村级计划生育服务室列入“十二五”规划,未来五年完成村服务室建设,畅通药具发放和生殖健康宣传渠道,扩大计划生育技术服务覆盖面,进一步方便育龄群众。
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一、指导思想
紧紧围绕党的十提出的全面建设小康社会的奋斗目标,继续推进和抓好我市创建国家卫生城市活动,为进一步提高环境质量和干部职工的明素质和健康水平,推动全市经济发展和社会进步而努力。
二、工作目标
(一)加强组织领导,实现人员、经费、任务三落实。
(二)工作有计划,措施有落实,年度有总结。
(三)做好宣传动员工作。
(四)实开展健康教育工作,主要场所设立健康教育专栏,健康教育面达到100%。
(五)全面落实卫生管理制度和“门前三包”制度。
(六)积极开展创建“无吸烟单位”活动。
(七)扎实开展除四害活动,完成灭鼠、灭蝇工作任务,工作达到要求标准。
(八)改善办公服务环境,完成培训中心、局服务大厅装修、建设及搬迁任务。
(九)抓好日常资料收集工作,创卫各项工作资料齐全,建立健全创卫工作档案。
(十)建立健全创卫日常督察检查工作机制,并积极做好迎接检查验收工作。
(十一)做好总结工作,查找不足,探索机制,建立健全创卫工作长效机制。
三、具体措施
(一)健全组织
完善局机关创卫工作领导小组,统一负责局机关2014年创建国家卫生城市工作以及规划、计划制定,健康宣传教育、信息上报、档案资料收集整理等工作。实施“一把手”责任工程。局主要领导是创卫工作的第一责任人,并指定专人负责日常工作,实现领导人员、经费、任务三落实。
(二)强化管理
创建工作实施目标管理,根据创卫目标任务和各阶段具体工作要求,制定实施计划和具体措施,严密组织,按期达标。加强监督管理。切实加强对本单位及各股室创卫工作的监督,实行创卫工作过错责任追究制度,使创卫工作纳入科学化和规范化管理轨道。建立健全检查评比等制度,促进创卫工作的深入开展。
(三)加大投入
立足长远,分清轻重缓急,优先保证资料购置、健康教育、宣传活动、除四害、单位环境治理等创卫工作所需资金。
(四)明确责任
认真抓好创卫活动的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。
(五)广泛宣传
把创卫工作作为开展精神文明建设的载体,通过多种形式,广泛进行宣传发动,营造浓厚的创卫氛围。办公室专人负责创卫报道工作,通过多层次、多形式、全方位的宣传活动,提高干部职工的卫生意识、创卫意识,真正形成上上下下、方方面面、齐抓共管、共同努力的良好工作氛围。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段
召开局机关创建国家卫生城市动员大会,广泛宣传发动,重点开展创卫的重要意义等方面的宣传,进一步增强干部职工创建省级卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感,形成人人参与的良好局面。
时间:2014年1月。
(二)具体实施阶段
1、完善局机关创卫工作领导小组,成立创卫工作组,根据市委、市政府的总体部署和市创卫办分解的目标、任务,制定责任明确的2014年创卫工作规划和年度计划。
时间:2014年1月。
2、开展健康教育工作,主要场所设立健康教育专栏,每年健康教育面都要达到100%。设立健康教育专栏,定期发放有关健康教育宣传材料,每年组织开展1—2次健康教育知识问答宣传活动,努力提高机关人员的健康教育知识知晓率。结合每年的世界卫生日、无烟日、环境日、艾滋病日等重大节日,组织开展宣传教育活动以此提高和普及健康知识和卫生防病知识。
时间:全年,并在重大节日加强创卫工作宣传。
3、完善卫生管理制度和“门前三包”制度,并落实各项制度,责任责任区域卫生实现达标,完成机关工作环境美化和亮化等工作。坚持每日卫生清扫和周五卫生大扫除。
时间:全年。
4、开展创建“无吸烟单位”活动,落实机关控烟制度,机关服务大厅、会议室、办公室、档案室、楼道等公共场所严禁吸烟,并粘贴禁烟标志,撤去烟具。
时间:2014年1月,并不定期检查。
5、扎实开展除四害活动,努力降低“四害”密度,加大对机关办公室、档案室内、下水道、窗、楼道口等地点的检查力度,定期清理卫生死角,彻底铲除“四害”孳生地,完成灭鼠、灭蝇工作任务,工作达到要求标准。
时间:全年。
(四)接受检查验收阶段
建立健全创卫日常监督检查工作机制,查漏补缺,抓好日常资料收集工作,创卫各项工作资料齐全,建立健全创卫工作档案。进行自查自纠,同时,完成迎接检查验收和接受考核各项工作任务,不断巩固提高创卫成果,切实搞好作好经常性的卫生管理工作。
时间:2014年3—12月。
(五)总结工作阶段
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通过实施心理健康教育特色学校争创计划,在全市树立一批心理健康教育先进学校典型,推动广大中小学全面普及心理健康教育,落实心理健康教育指导纲要的各项要求,明确学校在促进学生身心健康发展方面的义务和责任,规范学校心理健康教育工作,切实提高中小学生的心理素质和健康水平,促进立德树人根本任务落实,加强和改进中小学德育工作,引领学校特色发展。争取到2020年,在全市创建2—3所国家心理健康教育特色学校,10所左右的山东省心理健康教育特色学校,50所左右的__市心理健康教育特色学校。
(一)创建阶段。各中小学校根据自身实际,对照教育部制订的《中小学心理健康教育特色学校标准(试行)》(见附件)认真开展创建工作;各级教育主管部门做好所属中小学创建工作的组织和指导,全面推进学校心理健康教育工作。
(二)认定阶段。__市中小学心理健康教育特色学校认定从2015年开始,隔年进行。各县区每批推荐3-5所工作突出的学校,参加全市中小学心理健康教育特色学校评选。市教育局组织专家进行评审后,公布市级特色学校名单,并从中择优推荐3—5所学校参加全省中小学心理健康教育特色学校评审。
(三)推广阶段。通过召开经验交流会、现场会和建立工作交流平台等形式,及时宣传推广各县区和学校开展心理健康教育的先进经验,引领和带动全市中小学心理健康教育深入发展和全面普及。
(一)加强组织领导。要将心理健康教育作为中小学德育工作的重要内容,常抓不懈。要按照“以评促建,评建结合”原则,将争创工作作为推动中小学心理健康教育的一个重要抓手,高度重视,加强领导,认真组织,确保争创工作顺利开展。
(二)完善工作制度。要将心理健康教育纳入整体发展规划和年度工作计划,建立和完善心理健康教育工作组织实施、检查督导、评估评价等方面的规章制度,完善心理辅导伦理规范、档案管理、值班值勤、学生转介、危机干预等方面的工作制度。建立针对学生个性特点的心理健康教育教学研究制度,推动学校积极开展校本研究,开发贴近学生实际的心理健康教育校本课程。健全心理健康教育教师工作考核制度,将专兼职心理健康教育教师开展心理健康教育教学活动和心理辅导计入教学工作量。
(三)注重专业指导。市教育局将组织中小学心理健康教育专家,对各地心理健康教育特色学校争创工作给予指导,帮助学校提升心理健康教育水平。主管教育部门要充分协调区域内外的心理健康教育资源,结合实际建立学校心理健康教育工作指导机构,切实加强心理健康教育指导,定期组织开展专题性培训、观摩研讨和经验交流等心理健康教育学习交流活动。
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贯彻落实科学发展观,积极推进乡风文明进程。
党的十七届四中五中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中国计划生育科学发展纲要》提出:全面分析人口工作面临的形式和任务,适应经济社会发展的新形势,要坚持计划生育的基本国策,推进优生优育,稳定农村低生育水平,妥善地落实计划生育奖励扶持制度,坚持以人为本,着力改善民生,更好地为基层服务,为群众服务,帮助群众排忧解难,有效治理出生人口性别比率问题。各村(居)各单位要把学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神与深入开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实中央《决定》精神结合起来。用科学发展观统领人口计生协会工作,积极推进新农村建设,开展“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动综合管理”,清醒地认识到新时期人口问题的重要性、紧迫性,促进计生协会发展与政策的衔接,进一步拓展和深化协会的服务能力和基础工作水平。建立一个与农村经济社会发展相互协调的人口资源环境。各村(居)各单位要相互配合,加强沟通协调。结合实际制定新农村家庭计划,认真开展工作,以点带面,大力倡导新型生育文化,推动全面实施,努力培育一大批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。组织会员学习法律法规,学习农村民规民约,引导群众实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。会员积极参与和监督,支持和促进依法行政、真正形成“两委负总责、会员当自治、协会当骨干、群众做主人”的基层计生良性工作新机制,不断提高农村计生、生殖健康水平和家庭生活质量,为构建和谐社会,促进农村人口健康发展和社会主义新农村建设创造良好的环境。
深化“三联创”活动,务实基层组织基础,提高基层协会整体创建水平。
(一)要在2008年经省、南平及市的调研的基础上,总结经验,解决工作中存在的问题。深化“三联创”活动,进一步务实基层基础,保合格、创一流。2010年一流村(居)新创5个、巩固一流村(居)7个,合格村5个,调整规划、有的放矢、分类指导,坚持标准、验收认定,建立档案、规范管理,推动发展环节,街道计生协会发挥“一线指挥作用”,为此,2010年,协会重点是开展基层计生协会培训,组织评估认定,着力提高协会“三长”培训,继续坚持挂勾联系制度,采取各种工作激励机制,提高村(居)会长、小组长服务活动能力;加强对流动人口和企业计生协会的建设,充分发挥流动人口和企业协会的作用,企业开展好“三联创”活动。推动建立“一盘棋”管理机制,协助企业做好职工生殖健康生育关怀,为流动人口提供优质服务的管理,稳定职工队伍等各项工作,把企业、社区计划协会建成流动人口的温馨会员之家。
(二)扎实抓好“三联创”五年规划,全面提高创建估计哦难怪在整体水平。2010年童游街道计生协会保持先进街道,各村(居)基层计生协会重点抓好巩固提高“一流村”、“合格村”,抓两头创新,中间抓深化提升,协会工作着力发挥好中心骨干作用,紧紧围绕“三联创”六条标准,逐项逐条抓好组织健全,制度完善,活动落实。重点抓好村(居)计生协会“三长”工作的指导,一是抓好协会调查研究;二是当好参谋助手作用,贯彻宣传好人口计生工作带头作用;三是组织参与新农村家庭计划的引路人,是育龄群众的贴心人,积极参加村例会,全面提高知晓人口计生信息,为计生办实事办好事。
(三)扎实创建“五好活力小组”。抓“五好”协会小组活动落实,抓好考评,把协会小组真正发挥成宣传教育工作点,信息资源采集点,村民自治点,文化科技点,为民服务点,真正发挥协会小组长工作有能力、有活力,活动有凝聚力的新机制工作要求。(五)发挥协会民主参与民主监督作用,2009年“一流村”、“合格村”村(居),必须是全面落实村(居)民自治,中心户主中要有各项制度,村规民约上墙,各项活动有记录,育龄群众对人口和计生工作反映的诉求必须有原始记录、有处理意见和处理结果的记录。
组织开展好基层计生协会评估认定,规范协会组织建设管理与活动。
各村(居)计生协会通过评估认定验收合格之后,应当严格按照《中国计划生育协会章程》和《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的要求,进一步明确计生协会组织是在中国共产党领导下的群众团体,是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带,是协助政府动员组织广大群众落实计划生育基本国策、稳定低生育水平、统筹解决人口问题,促进人的全面发展的一支生力军,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、推进基层民主政治建设的重要力量。
坚持以促进人的全面发展为中心;坚持服务和服务于国家经济社会发展的大局;坚持人口计划生育走行政管理与群众工作相结合的道路;坚持以服务群众为根本宗旨;坚持维护广大育龄群众的根本利益;坚持以基层工作为重点;坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针;坚持转变发展理念、创新发展模式、拓展发展领域、提高发展质量。一是抓好基层计生协会会长和协会小组长素质教育,全面提升他们自身素质水平、工作水平、服务水平和工作能力,在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和服务项目建设等方面有一个新的提高;二是充分发挥骨干会员的作用,真正成为“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众团体组织,在推进人口计生事业,构建和谐社会,实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展中跟好地发挥骨干带头和生力军作用,做出更大贡献。
村(居)计生协会组织建设要做到“组织健全,结构优化,素质提高,活力增强。”逐步形成“网络健全、结构合理、功能强化、资源整合、活动经常”的城乡基层协会组织格局。一是创新组织形式,在村(居)企业新建二个计生协联合会;二是不断发展创新会员,特别是独生子女、二女结扎户,同时还要注重吸收科技骨干、致富能人和有文化、有知识的青年人入会,不断完善新生力量,同时,对不合格、不能发挥作用的会员,经教育仍不转变的,予以劝其退会。
落实开展好计生利益导向机制,生育关怀活动,让计生户多受益,提升协会服务水平能力。
结合实际,做好幸福工程工作。各村(居)要按照理论上提升、方法上突破、特色上鲜明、受益面扩大、品牌效应突出的总体要求。2010年,根据市计生协会幸福工程工作要实现“六个化”;一是资金使用制度化,各村(居)要摸清底子,必须全面落实好应救助的贫困母亲情况,填报相关信息,严格项目合同,在2010年1月完成申报工作,在当年11之前,完成落实好还贷到位。二是救助产业模式化。着力扶持资金投放到农业生产、烟叶、葡萄、食用菌、果树和养殖业之中,形成规模做到“一村一品”特色产业。三是服务多样化。各村(居)要对所有贫困母亲及其家庭成员开展治穷、治愚、治病活动。协调相关部门,组织一年两次以上的专业技术培训学习,对救助户开展一年一次身体健康检查,重点是贫困母亲ip项目检查。四是建立健全“党政领导、部门协作、社会筹资、资源整合、服务群众”的长效工作机制以及筹资管理、评估等方面工作的程序,协助省协会抓好开展“五个百”项目救助活动,救助独生子女死亡伤残家庭,资助贫困学生,资助计生特困产妇女治疗生殖健康疾病,救助独生子女和二女结扎户困难家庭;慰问村(居)组计生工作者困难家庭;五是推动生育关怀特惠政策的落实。街道计生协会配合各部门在制定政策时,做到“国策上位、优先优惠”,在全面落实中央各种普惠政策的同时,全面落实兑现计生法定奖励政策,落实农村部分计生家庭奖励扶持制度,计生贡献制度,独生子女死亡伤残特别扶持制度,以“致富、安居、成才、亲情、保障”五项工程为载体,关怀计生困难家庭,抓好新农合、城镇居民医保、农村低保、失地农民生活保障等工作中,对独生子女户、二女结扎户优先落实优惠政策、让实计划生育的家庭得到改革带来的更多关怀。六是健全档案规范化。严格按《运作档案》规范标准与要求,全面建立好各种计生工作档案,做到规范标准无差错,一年一档,完整规范。
发挥生力军优势,增强计生协会活动力,有效促进育龄群众婚育观念的转变。
(一)要强化人口计生基层基础知识宣传教育。始终把宣传教育放在首位,深入开展“婚育新风进万家活动”开展人口计生国情、国策、人口形势宣传教育。倡导科学、文明、进步的婚育观念,宣传要与广大群众的求知、求乐、求健康需求相结合,与精神文明和法制建设相结合,与开展落实各项优惠政策相结合,与开展引领先进典型,反面典型警示教育相结合,积极适应新形势要求,运用中心户小组活动,引导群众加深对现行生育政策,法律法规的知晓与理解,澄清各种误会思想观点,确保现行各项生育政策和法规得到贯彻落实,着力转变婚育观念,引导群众自觉实行计划生育政策。
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非常高兴出席扬州市人口计生工作暨创先争优动员大会。我谨代表省人口计生委,向多年来高度重视支持人口计生事业发展的扬州市委、市政府和有关部门表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向出席今天会议的代表并通过你们向全市人口计生工作者致以崇高的敬意!
扬州是一座闻名遐迩的历史文化名城,在苏中快速崛起,在率先实现全面小康目标的进程中走在前列。近年来,扬州各级党委政府及人口计生部门在努力推进改革经济社会协调发展、跨越发展中,始终将人口计生工作作为富民强市的重要基础,把关注民生作为人口与经济社会发展的工作导向。站在以人为本、科学发展的战略高度,认真贯彻落实中央和省委省政府关于统筹解决人口问题、促进人的全面发展的各项决策部署,解放思想、开拓创新,扎实工作,克难求进,人口计生工作的改革创新取得了显著业绩,突出体现在四个方面:一是思路开阔,统筹解决人口问题卓有成效。扬州人口计生工作紧紧围绕全市更高水平小康建设的总体目标,把控制人口数量,优化人口结构,提高人口素质三项任务融入扬州发展全局中思考,纳入社会保障体系中统筹,放在新农村建设中推进,举措有力,成效显著。二是工作扎实,人口计生工作的目标责任制层层落实。全市上下坚定不移地贯彻基本国策,千方百计地稳定低生育水平,人口计生工作的领导机制和协调机制不断创新,目标责任制考核,一把手负总责,“一票否决制”切实执行,在依法行政、综合治理、村民自治等方面为全省创新了机制,作出了示范。三是服务优先,人口计划生育利益导向深入民心。以世代服务为品牌,计划生育优质服务体系建设不断推进,人口计生工作中的民生问题受到关注,独生子女家庭的奖扶政策形成有效的利益导向。“生育关怀暖万家—零距离服务行动”有声有色,“生育关怀”行动的救助机制和长效帮扶机制逐步形成。四是注重创新,生育文化建设特色鲜明。充分发挥扬州区域文化优势,不断拓展“人口文化”的内涵,在全市广泛开展争创新型生育文化示范单位和计划生育幸福家庭活动,有效形成了生育文化文化园、示范基地、中心户的整体争创的工作格局。近年来,扬州市人口计生系统以务实的作风和创新的业绩,多项工作获得了国家、省人口计生委和市委市政府的充分肯定和表彰。在此,一并表示祝贺。
新世纪以来,我省人口计划生育工作进入新阶段,取得新成就:始终保持“低出生、低死亡、低自然增长”的现代人口再生产模式,*0年以来已连续八年人口出生率低于10‰,人口自然增长率低于3‰;低生育水平保持稳定,计划生育率达95%以上;人口计划生育的保障体系、服务体系建设、流动人口服务和管理等多项工作走在全国前列。但*人口基数大、资源紧缺、环境承载能力弱仍是基本省情,人口发展面临前所未有的复杂局面:政策内生育率逐年升高,苏北部分地区群众生育观念与现行生育政策还存在较大差距,处于生育旺盛期流动人口的生育行为和现行管理体制的状况,对低生育水平形成了较大冲击,带来管理上的难度;近年来我省出生缺陷发生率呈上升趋势,全面提高人口素质任重道远;出生人口性别比偏高问题突出,人口老龄化进程加快,人口结构性矛盾日益凸显。2010年前后,我省将先后迎来出生人口、劳动年龄人口、总人口、老年人口四大高峰。近几年,我省人口与环境资源关系紧张的状况,人口对经济社会发展压力沉重的局面,将成为*实现“两个率先”和建设和谐社会的突出矛盾。这些新形势、新问题给全省人口计生工作带来的新挑战将更为艰巨:适应市场经济要求的人口和计划生育调控机制和保障体系还不健全;人口和计划生育机构、队伍建设还难以适应形势和任务的需要;一些领导干部对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要性、长期性、艰巨性认识不足,统筹不力;人口计划生育工作的责任、措施和投入不到位等问题,都在一定程度上制约了人口和计划生育事业乃至*的可持续发展。省委、省政府对人口工作高度重视,近期将召开全省人口和计划生育工作会议,下半年还将组织全省“十一五”人口计生工作中期评估,启动“人口协调发展先进县”争创活动。扬州市委、市政府超前谋划,创优争先,今天的动员大会所展示的许多新思路、新思考、新举措都对全省新一轮人口计划生育工作提供了新鲜的经验。借此机会,我就进一步贯彻中央《决定》精神,推进扬州人口计生工作的创新、创业、创优提三点希望:
一、围绕更高水平小康社会建设目标,把人口计生事业发展纳入扬州经济社会总体目标。省十一届三次全会明确提出我省要在全国率先实现更高水平小康社会的目标。人口问题是制约我省可持续发展的关键因素。目前我省确定的小康指标体系中4大类18项25个指标中,有8个指标与人口发展直接相关,其它各项也都与人口问题息息相关。考核评价一个地区的综合竞争力,不仅要看经济总量,还要看人均水平,不仅要看当前实力,还要看发展潜力。在资源、环境容量既定的条件下,人口数量既是衡量经济发展水平的总分母,又是考量社会问题的总乘数。在扬州新一轮小康建设进程中,人口和资源、环境一样,对经济社会发展的制约因素将更加突出,必需一着不让地抓紧抓好。正如总理所说的,“在人口问题上任何失误都会对经济社会产生难以逆转的长期影响”,人口和计划生育工作稍有放松,不仅改革开放的发展成果受到影响,而且将直接关系更高水平小康社会目标的实现。因此,要突破就计划生育抓计划生育的思维定势,更自觉、更主动地把人口计生工作放到扬州发展大局中审视和把握,把人口计划生育工作纳入全市小康评价指标总体考核,纳入改善民生的总体部署。这次会议上扬州市委、市政府提出“计生是国策更是民生,民生是大事更是责任”很有远见卓识,用这样的思路谋划工作,一定能推动扬州人口与经济社会协调、可持续发展。
二、践行科学发展观,用统筹解决人口问题的思路和举措开拓创新。进入新时期,人口和计划生育工作既处于稳定低水平关键期,又处于统筹解决人口问题的起步期。我们要着眼于人口与经济、环境协调发展,着眼于人民群众对人口计划生育工作的新需求、新期待,进一步更新理念,转变发展方式。更加注重以经济手段调控人口增长,更加注重依法行政和人文关怀,更加注重建立统筹解决人口问题的体制机制。要把优先投资于人的全面发展作为统筹解决人口问题的重要方略,在坚定不移地稳定低生育水平、控制人口数量的基础上,把优化人口结构、提高人口素质放在更加突出的位置。扬州工作基础好,创新能力强,要在全省率先创新符合科学发展观要求的新机制,探索以实事项目、政策措施、利益导向,引导和调动群众实行计划生育、促进和谐发展的积极性,保障人口安全,提高人口素质,变人口压力为人力资源优势。要按照统筹解决人口问题的思路,从体制机制创新上,促进部门联合,强化综合治理,建立资源共享、战略互动的平台,早日形成“大人口”工作格局。要结合人口发展面临的新情况、新问题,在人口老龄化、流动人口管理服务、计划生育社会保障、出生人口性别比综合治理等问题的研究和对策上破解难题,形成经验,做出示范。
三、加强中期评估和先进县创建,把落实省“十一五”人口计生目标责任制放到突出位置。我省新一轮人口发展面临的形势十分严峻,与此同时,今年省及各市县还将接受中期评估考核。最近,国家人口计生委下发了《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制考核的意见》、《“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估总体方案》两个重要文件,明确了省级评估的10个主要指标和县级13个考核指标。省评估指标分别是总和生育率或出生政策符合率;出生缺陷一级预防覆盖率;出生人口性别比;流动人口服务管理指数;计划生育利益导向政策建设指数;人口和计划生育优质服务覆盖率;人均计划生育事业经费;群众对人口和计划生育的综合满意率;人口和计划生育信息化建设指数;人口和计划生育违法违规案件发生数。体现了国家人口计生委的鲜明工作导向。面对新的形势,我们要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。牢牢我省把握人口计生重点在农村,难点在苏北,突出问题在流动人口的省情,把稳定现行生育政策,有效控制人口放在首要位置。要以“十一五”中期评估为抓手,以先进县创建为载体,严格执行,层层落实“一票否决”制。各级党委、政府要进一步解放思想,拓宽视野,转变发展理念和工作方式,更加注重体制机制创新和政策引导;更加注重人口和计划生育中的民生问题,强化公共管理和社会服务;更加注重运用经济的、法律的、政策的办法和改革的思路解决现实问题、开拓新局。我们要坚持稳定计划生育工作机构和队伍不动摇。建立更加稳定可靠的公共投入机制和财政保障机制,确保人口和计划生育经费逐年增长。要加快推进队伍职业化建设,不断提高专业化、社会化服务水平。我们要坚持不断创新人口计生工作机制、体制、思路、方法不动摇。要用统筹的办法,把控制人口数量、应对人口老龄化、降低出生人口性别比等问题纳入本地区小康和现代化指标体系的总体框架,与社会保障体系建设、新农村建设等工作一起规划,一起推进。要采取有效措施,进一步加强各级人口计生服务体系建设,制定落实人口和计划生育奖励制度和优惠政策,不断完善“政府为主、社会补充、群众参与”的利益导向机制,注重解决人口和计划生育工作中的民生问题。
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一、2020年创卫工作指导思想
紧紧围绕党的十提出的全面建设小康社会的奋斗目标,继续推进和抓好我区创建国家卫生城市活动,为进一步提高环境质量和干部职工的明素质和健康水平,推动全区及全市经济发展和社会进步而努力。
二、2020年创卫工作目标
(一)加强组织领导,实现人员、经费、任务三落实。(二)工作有计划,措施有落实,年度有总结。(三)做好宣传动员工作。(四)开展健康教育工作,主要场所设立健康教育专栏,健康教育面达到100%。(五)全面落实卫生管理制度和“门前三包”制度。(六)积极开展创建“无吸烟单位”活动。(七)扎实开展除四害活动,完成灭鼠、灭蝇工作任务,工作达到2020年创卫工作标准。(八)抓好日常资料收集工作,创卫各项工作资料齐全,建立健全创卫工作档案。(九)建立健全创卫日常督察检查工作机制,并积极做好迎接检查验收工作。(十)做好总结工作,查找不足,探索机制,建立健全创卫工作长效机制。
三、2020年创卫工作具体措施
(一)健全组织完善局机关创卫工作领导小组,统一负责局机关2020年创建国家卫生城市工作以及规划、计划制定,健康宣传教育、信息上报、档案资料收集整理等工作。实施“一把手”责任工程。局主要领导是创卫工作的第一责任人,并指定专人负责日常工作,实现领导人员、经费、任务三落实。(二)强化管理创建工作实施目标管理,根据创卫目标任务和各阶段具体工作要求,制定实施计划和具体措施,严密组织,按期达标。加强监督管理。切实加强对本单位及各股室创卫工作的监督,实行创卫工作过错责任追究制度,使创卫工作纳入科学化和规范化管理轨道。建立健全检查评比等制度,促进创卫工作的深入开展。(三)加大投入立足长远,分清轻重缓急,优先保证资料购置、健康教育、宣传活动、除四害、单位环境治理等创卫工作所需资金。(四)明确责任认真抓好创卫活动的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。(五)广泛宣传把创卫工作作为开展精神文明建设的载体,通过多种形式,广泛进行宣传发动,营造浓厚的创卫氛围。办公室专人负责创卫报道工作,通过多层次、多形式、全方位的宣传活动,提高干部职工的卫生意识、创卫意识,真正形成上上下下、方方面面、齐抓共管、共同努力的良好工作氛围。
四、2020年创卫工作实施步骤
(一)宣传发动阶段召开局机关创建国家卫生城市动员大会,广泛宣传发动,重点开展创卫的重要意义等方面的宣传,进一步增强干部职工创建省级卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感,形成人人参与的良好局面。
(二)具体实施阶段1、完善局机关创卫工作领导小组,成立创卫工作组,根据区委、区政府的总体部署和区创卫办分解的目标、任务,制定责任明确的2020年创卫工作规划和年度计划。2、开展健康教育工作,主要场所设立健康教育专栏,每年健康教育面都要达到。设立健康教育专栏,定期发放有关健康教育宣传材料,每年组织开展1—2次健康教育知识问答宣传活动,努力提高机关人员的健康教育知识知晓率。结合每年的世界卫生日、无烟日、环境日、艾滋病日等重大节日,组织开展宣传教育活动以此提高和普及健康知识和卫生防病知识,并在重大节日加强创卫工作宣传。3、完善卫生管理制度和“门前三包”制度,并落实各项制度,责任责任区域卫生实现达标,完成机关工作环境美化和亮化等工作。坚持每日卫生清扫和周五卫生大扫除。4、开展创建“无烟单位”活动,落实机关控烟制度,机关服务大厅、会议室、办公室、档案室、楼道等公共场所严禁吸烟,并粘贴禁烟标志,撤去烟具,并不定期检查。5、扎实开展除四害活动,努力降低“四害”密度,加大对机关办公室、档案室内、下水道、窗、楼道口等地点的检查力度,定期清理卫生死角,彻底铲除“四害”孳生地,完成灭鼠、灭蝇工作任务,工作达到要求标准。
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创建幸福家庭活动总结2017
尚村镇辖31个村,总人口34692人,已婚育龄妇女7800 人。我镇紧紧围绕家庭发展这一主题,创建“幸福家庭”,提升计生家庭幸福指数。我镇确定北景口、内村为示范村,全面开展创建“幸福家庭”活动。
我镇积极开展婚育新风进万家活动,促进新型家庭人口文化建设。广泛宣传和普及优生优育、避孕节育、生殖保健知识,引导家庭成员树立文明进步的婚育观,我镇到现在为止为计生家庭提供技能培训4次,信息交流30条,文化娱乐演出 38 场。
我镇计生服务中心不断提高服务能力和水平,针对育龄群众,按照生殖健康“安全施术优质化,生殖保健普及化,服务内容个性化,指导服务具体化”的要求,开展以“送知识、送药具、送健康、送政策”为主要内容的上门便民服务活动,发放宣传彩页5500份,开展孕情检查237例,生殖保健咨询809人次,孕前优生检查268例,开展打击两非活动,吊销准生证3个。
我镇采取形象生动、喜闻乐见、通俗易懂、便于群众参与和接受的形式,并发挥文化大院、综合活动室、人口学校功能,通过开展进村宣讲、发放宣传资料等形式,积极推进群众自治,教育家庭成员学法、守法、用法,在家庭生活中尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结,在人际交往中谦恭礼让、谅解宽容、与人为善,推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。发放宣传资料3300份,化解邻里矛盾18例,有效的推动了家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。
我镇制定对计生家庭优先优惠办法,尤其是确保农村女孩家庭在农村低保、新农合、扶贫等项目中的优惠政策落到实处。积极支持计生家庭、外来流动人口家庭创业。金秋助学救助贫困学生11人,发放救助金9000元,新农合 6690 人,新农保4524人,共101310元,支持计生家庭、外来人口家庭创业30户。我镇有效的推动了扶持家庭政策从救济型向创业型转变,提高家庭“造血”功能,促进家庭持续发展。
我镇对计生家庭采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施,帮助计生户发展产业,增加经济收入,实现优先发展。切实做到规划到村,帮扶措施到户。积极与扶贫开发部门衔接,优先扶持计划生育贫困户,帮助提高发展生产、脱贫致富的能力。我镇办理小额贴息贷款30户,通过项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施,有10计生户脱贫致富。
我镇有800计生家庭达到了创建标准,占到了30%以上。计生家庭多种经营收入占到人均纯收入的60%以上,人均纯收入高于当地平均水平500元,评选出计生幸福家庭600 户。我镇力争在20pc年至20pc年,每年有25%的计生家庭达到“幸福家庭”标准,到20pc年,使全镇计生家庭全部达到幸福家庭标准。
创建幸福家庭活动总结2017
两河口社区在开展创建幸福家庭活动以来,始终坚持“党政统筹、计生牵头、部门配合、家庭参与”原则,紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五项重点内容,确保“三个到位”,使创建活动收到了明显成效。在两河口社区崇尚科学、讲求文明成了社区办事的准则,家庭和睦、邻里友爱成了社区居民日常的行为安全防范、相互帮助成了社区居民自觉的行动,保护环境、讲究卫生成了社区居民平时的习惯。这一成绩得益于今年社区深入开展创建“幸福家庭”活动。现将情况总结如下 :
一、重点是广泛宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识。着力为辖区居民群众开展文化娱乐活动、学习科学知识、接受先进思想、更新观念的场所。
二、生殖保健服务、促进寂寞育龄群众身心健康。重点是使计划生育技术服务进户、随访服务上门,加大妇科病普查普治工作力度,不断提高社区已婚育龄妇女的生殖健康水平。着力推进技术服务机构标准化建设,让计划生育的服务,整个社会有形象,人民群众看得见,服务对象感觉好。
三、是计划生育法律法规进社区,促进计划生育依法管理和民主管理。重点是开展居民自治,全方位推行计划生育政务公开,加强民主管理,建立监督制约机制。以行风评议为切入点,推进依法行政,解决损害群众合法权益的问题。加强计划生育协会建设,使其成为具有凝聚力的服务型群众组织。
社区面向计划生育家庭,特别是计划生育特殊家庭和困难家庭,全面启动幸福家庭创建计划,积极发挥社区的纽带作用,努力提高计划生育家庭的发展能力,引导群众建设健康、文明、富裕、和谐的幸福家庭。
四、今后的打算
我们虽然在创建幸福家庭工作中进行了一些探索,但仍有继续进步和提升的空间,今后我们将着力做好以下工作:
1、围绕文明倡导、健康促进、优生检测、致富发展、奉献社会等五个方面,不断提升创建幸福家庭活动的能力和水平;
2、以提高家庭素质为重点,大力搞好幸福家庭的健康促进活动;
3、及时推广典型经验,全面提高幸福家庭的发展致富能力。
创建幸福家庭活动总结2017
我街在开展幸福家庭促进工程活动以来,始终紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题,扎实开展“宣传倡导、健康促进、致富发展”三大活动,深入开展创建幸福家庭活动并取得了一定的成效。
一、 强化领导,确保幸福家庭活动组织有力。
我街对创建幸福家庭活动此项工作十分重视,成立了由由办事处副主任担任组长,成员由各社区主任组成,并多次召开专门会议进行研究部署,明确了幸福家庭建设工作的总体目标,并制定下发了《实施方案》,召开了创建活动动员大会。我街要求各相关部门要充分发挥职能作用,密切协作,积极参与活动的开展,主动出台包括就业创业、技能培训、健康促进、养老保障等内容在内的一切有利于提高家庭发展能力、创建幸福家庭的具体政策措施,并在资金保障上给予相应支持。人口计生部门作为牵头部门,积极组织协调,充分调动各方面的力量,认真开展了各项工作,确保幸福家庭发展计划有序推进。
二、广泛宣传,努力形成“幸福家庭”思想共识。
创建幸福家庭活动是民生工程,为进一步提升活动的影响力和生命力,我局下基层落户调研、召开重要会议、计生专干入户随访等多种方式,扎实开展创建幸福家庭活动的宣传,积极引导广大群众确立新型价值观念、生活观念、婚育观念,并通过开展优质服务、人文关怀、政策扶助来倡导健康文明的婚育行为和生活方式,弘扬尊重家庭、爱护家庭、发展家庭、依靠家庭的价值观,努力在全社会形成了创建幸福家庭的共识。
三、全方位服务,扎实推进幸福家庭创建活动。
(一)是认真抓好计生服务工作。我街集中开展一年三次的免费查环查孕检查、上门随访服务等,全面开展国家免费孕前优生健康检查等各种优惠政策,另外我街每月开展一次婚育学习班,有保健院的医生亲自给新婚夫妇、育龄妇女授课,广泛宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识,同时,社区工作人员向参加人员讲解计划生育的政策法规相关知识,不断提高已婚育龄妇女的生殖健康水平,引导群众依法生育,有利于计划生育工作的开展,促进幸福家庭的创建。
(二)是加强宣传倡导,营造浓厚的创建幸福家庭氛围。
(1)在母亲节到来之际,我街在金蓝海广场开展第“母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日”宣传活动,向群众宣传计生知识,呼吁广大群众关心和参与社会公益活动。宣传活动中还设立爱心捐款箱,宣传动员群众关爱、救助贫困母亲和计生困难家庭,向他们捐赠一份自己的爱心,共同参与到创建和谐家庭、和谐社会行动中来。
(2)借助“5.29计生协会会员日”,我街5月31日在岭梅举办“彰显生育关怀,救助计生困难家庭”的宣传活动。此次活动,我们向居民群众举办健康知识讲座,并为居民们提供义诊服务,让他们切身感受到党和政府的关怀。同时,呼吁广大群众积极参与一元爱心捐款,为救助穷困母亲献出一份爱心,为计划生育家庭在健康、致富、发展、保障等方面带来福祉。
(3)我街积极开展国际家庭日咨询活动,计生专干向广大育龄群众讲解了计生政策、生殖健康知识、《流动人口计划生育工作条例》以及广东“单独两孩”政策等相关计生知识,并为育龄妇女免费发放避孕药具和宣传资料。同时,兴盛社区卫生服务中心进行了免费的义诊活动,此次活动是为了提高社区居民的健康知识水平,增强居民的健康保护意识,让社区居民们在自家门前就能享受到免费医疗保健服务。活动中,工作人员耐心为居民提供健康咨询、免费测量血压、讲解养生常识等有关健康保健就医的问题,使创建幸福家庭活动家喻户晓,深入民心。
(4)我街联合岭梅社区在鹅溪公园开展“关爱长者——便民服务进社区”宣传活动,现场设置义剪、义诊、写春联、豆浆赠饮、居家养老服务政策宣传、一元爱心捐款、志愿者招募和有奖互动小游戏等服务摊位,吸引了约300名附近的居民和长者前来参加,让他们感受到浓厚的幸福家庭氛围,促进幸福家庭的发展。
(三)是关爱老人,增强社会养老服务体系。
1、构建社会养老保障网,对家庭人均收入低于当地最低生活保障线的独居老年人,做到应保尽保,通过多种方式济贫帮困;2、构建医疗保障网,确保老有所医。我街每年开展一次免费老人健康检查。而且在宣传活动中,白沙兴盛社区卫生服务中心多次进行免费的义诊活动,为老人免费测血压、空腹血糖等。3、构建老年文体活动网,我街投资建设幸福文化公园和兴盛文化园,为辖区内的居民提供一个良好的生活环境与娱乐场所,供老年人健身娱乐,受到居民们的一致好评。
三、未来开展创建幸福家庭活动的思路与设想。
我们虽然在创建家庭幸福工作中进行了一些探索,但仍有继续进步和提升的空间,今后我们将着力做好以下工作:
1、围绕宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展、奉献社会等五个方面,不断提升幸福家庭活动的能力和水平;
2、以提高家庭素质为重点,大力搞好幸福家庭的健康促进活动;
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一、创建“健康校园”的指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部关于《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神,把健康作为教育的出发点,加大学生心理健康教育力度,提高学校健康教育水平,全面实施素质教育,培养学生健康的心理素质,以加强心理健康教育的课堂教学和学校心理咨询室建设与应用为重点,把心理健康教育纳入学校常规教育教学中,有计划、有组织地科学开展心理健康教育与研究,促使学生良好心理素质的形成及综合素质的全面提高。
二、创建“健康校园”的总体要求
我校创建“健康校园”的总体要求是:努力做到“健康教育经常化,师生身心健康化,健康文化特色化,硬件保障标准化”,创建“健康校园”。
三、创建“健康校园”的主要目标
1.坚持以人为本,根据学生心理特点及发展规律,运用心理健康的理论和方法,开展丰富多彩的活动,培育学生良好的心理素质,促进他们身心全面和谐的发展。
2.立足教育,重在指导,遵循学生身心发展规律,保证心理健康的实践性和实效性,面向全体学生,关注个别差异,尊重学生、理解学生。
3.提高全体学生的心理素质,充分开发他们的潜力,培养学生乐观的、向上的心理品质,促进学生人格的健康发展。
4.对少数有心理困扰或心理障碍的学生进行科学的、有效的心理咨询和辅导,使他们尽快摆脱障碍,提高心理健康水平,增强自我教育能力。
5.力争在2011年6月前达到“健康校园”的建设标准,实现创建“健康校园”的目标,使学校健康教育工作步入科学化、规范化和专业化的轨道。
四、明确“健康教育”的重点内容
世界卫生组织(who)把健康定义为:健康不仅仅是没有疾病和虚弱,而且身体、心理适应社会处于完美的状态中。也就是说一个人只有在躯体、心理、社会适应和道德四个方面都健康,才能说是完全健康。现代健康包括了躯体健康、心理健康、道德健康和良好的社会适应能力。即要求人的躯体发育和生理技能正常,体形健美无疾患;心理精神(意志、性格、道德修养等)完善健全,能在各种环境中保持良好心态;社会适应性良好,心理活动和行为能力能适应复杂的环境变化,能在顺逆境中自我调节;道德修养良好,不以损害他人利益来满足自己的需要,有辨别真伪、善恶、荣辱、美丑的能力,能按社会规范的准则约束、支配自己的行为,能适时选择最佳生存、奉献方式。因此,学校教育必须牢固树立“健康第一”的教育思想,把培养学生积极的生活态度、良好的道德修养、完善的人格品质、健康的心理素质作为学校健康教育的重点内容。
五、创建“健康校园”的具体措施
21世纪的教育要求我们培养可持续发展的人才,这种人才必须具备优良的心理品质和完善的人格。
(一)健康保健措施
1.不断加强对师生健康的保障措施,完善传染病预防和隔离措施,保证学校不发生大的传染病,严格做到“三无”,即做到:无重大疾病传染发生,无不健康食品入校,无重大食物中毒事故发生。
2.做到学生卫生监督检查经常化,卫生一日三清扫,隔日一消毒,每周检查评比一次,建成“无烟”学校。
3.加大体育课授课时数,强化眼保健操、课间操,延长学生大课间活动时间,实施“阳光体育”活动,建立健全学生体质健康档案。
4.成立学校田径队、篮球队和排球队,组织学生晨练,召开学校趣味运动会,保证学生每天不少于1小时的活动时间,增强学生体质。
5.成立学校合唱队、舞蹈队,每周训练不少于一次,坚持课前唱“一歌”制度,培养学生高尚的情操和健全的人格。
6.定期对学生进行体质检测,注射防疫针苗,有效防治传染病,学生常见病发病率逐年下降。
(二)教育教学措施
学校的教育教学活动是实施健康教育的主渠道和主阵地,是对学生进行健康教育的主要途径。
1.创造新型的民主的课堂气氛。教师要摆正与学生之间的关系,教师应成为学生的朋友,成为学习的指导者、合作者。努力创设民主的教学环境,使学生产生积极的心理状态和学习行为,营造良好的教学氛围。在学生管理和教育中以人为本,体现人文关怀,提倡赏识教育,严禁体罚和变相体罚学生。
2.发掘教材中的心理教育因素。每一学科的教材均从不同方面渗透着对学生的人格要求和智能训练要求,既有德育、智育、美育等因素,也有心理教育的因素,是各科教学成为心理健康教育的重要资源,实现课堂教学与心理教育的整合。
3.树立良好的班风、学风。班风、学风是班集体在情感上、言论上、行动上的共同倾向,是一种潜移默化的无形的教育力量。因此,班主任教师要加强这方面的研究,形成自己的独特的教育管理模式。 [1] 创建“健康校园”工作计划 >>查看更多
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4.开展健康有益的班队活动。各种活动可以更好地对学生进行心理教育,通过开展主题班队会、辩论会、体育活动、参观、兴趣小组、文娱活动等,有针对性地对学生进行健康教育。
5. 指导小学生进行自我心理健康教育。每周一节的心理健康课,心理健康老师应指导小学生学习简单有效的自我心理健康教育的方法:(1)学会放松。要使小学生知道紧张是正常的心理反应,是可以通过想象、转移注意力、调整呼吸、体育活动、听音乐、唱歌、阅读、睡觉等方法调节放松。(2)与人谈心。要使小学生知道有问题要学会求助,在学校可以找老师、心理辅导老师谈心;在家里可以找长辈、亲友谈心;在社会上也可以有谈心的对象,如心理咨询电话等等。无论何事何时都可以与人谈话,学会与人谈心一辈子受益。小学生也不用过分担心自己的内心秘密被他人知道,要学会坦然地对人与对己。(3)学习写日记或周记。小学生要学习用笔与自己谈心,把心灵的轨迹用文字描绘下来,对心理健康成长有很大的帮助。教师和家长要尊重孩子的隐私,公开日记要得到本人的允许。
6. 制定综合实践课实施办法,利用博物馆、图书大厦、大型超市等校外教育资源,开设综合实践课,培养学生的社会实践能力。
7.帮助学生克服孤独、依赖、由学习和环境的不适应所带来的困惑和交往障碍。测验表明,很多学生学业成绩低下(文化科学素质欠佳)是由于心理素质造成的,提高学生的心理素质,有利于提高学生的文化科学素质。学生的主要任务是学习,因此学习问题是大多数学生所困扰的问题。很多学生遇到的问题是一致的,主要是学习问题,包括学习困难、成绩落后、考试焦虑、上课注意力不集中等。教师对这部分学生要给予科学的有效的指导,培养和激发学生的学习动机,让学生懂得如何设定自己的学习目标,培养良好的学习习惯,使他们尽快摆脱障碍,调节自我,提高心理健康水平,增强自我发展的能力。
8.将健康教育落实到位,做到人员、计划、教材、教案“四落实”,师生健康卫生知识知晓面达到80%。
(三)心理健康措施
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分。心理健康教育是提高学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容。
1.编写《健康教育指导手册》,倡导健康教育新理念,普及健康教育知识。
2.开展健康教育培训,聘请心理健康教育专家举办心理健康讲座,召开健康教育座谈会、研讨会。
3.开展师生心理健康状况调查和心理测试,健全师生健康档案。
4.分析学生心理问题成因,针对学习成绩差、家庭困难、性格内向、行为怪癖的学生制定针对性疏导策略,对有心理问题的学生要耐心辅导,作好追踪调查,及时调整其良好心态,使其摆脱心理困惑。
5. 开办心理健康教育周,组织教师健康教育课题研讨,开展学生个案心理访谈研究,实施“一对一”心理帮扶,为学生心理健康成长导航。
6. 进行个案教育和研究。开设心理“知心信箱”。班级设立一个知心信箱,学生有了疑难问题或情感问题,用书信的形式反映给教师,以求得教师的帮助。每位教师一学期至少要写五篇个案分析,做好记录,归入其心理档案。以智优学生、智力临界学生、模范学生、问题较多的学生和严重心理问题学生作为个案对象,以本人知道或不知道两种方式研究。采用跟踪研究,合作的方式进行。对每一位来访的学生做到真诚倾听、详细记录、认真分析、解惑疏导、过程保密等要求。
7. 关注家庭健康教育问题,举办家长教育培训,优化家庭教育环境,引导和帮助学生家长树立正确的教育观,以良好的行为、正确的方式去影响和教育子女。小学生的心理健康教育仅仅由学校实施是不够的,在更重要的意义上讲,小学生心理健康教育主要依靠家庭教育,因为家庭才是学生的来源与归属,小学生心理健康最后要归结于此。利用家长学校、家长开放日、等多种途径,坚持不懈向家长提出各种建议,指导家长开展小学生家庭心理健康教育。特别要对来自不同地域、不同民族、不同文化背景、不同生活习惯和受教育程度不同的学生家长,给予辅导和帮助,破解家庭教育难题。
(四)教师健康措施
1.提高教师心理健康的意识与知识。教师的心理健康状况,直接影响着学生的行为,影响到学生身心的发展与成长,最终影响到教育的成败。如果教师的心理不健康,必然污染整个教育环境,对学生的心理健康造成严重损害。教师对学生的影响是建筑在教师的人格的基础上的,“只有人格才能够影响人格的发展和形成,只有性格才能形成性格”,教师的心理健康对于学生的影响,要比其他因素的影响都来得大。美国心理学家鲍德温研究了73位教师与1000位学生的相互关系后得出结论:一个情绪不稳定的教师很容易扰动其学生的情绪,而一个情绪稳定的教师,也会使其学生的情绪趋向于稳定。因此普及心理咨询知识,有利于教师正确认识自己,调控自身情绪,积极对待工作,最终有利于学生的心理健康。
2. 加强学校心理健康教育队伍建设。学校心理健康教育不是心理健康教师一个人的事,是所有学校教育工作者的事,所以学校应成立以心理健康教师为主,班主任教师为辅,其他教师为基础的学生心理健康教育队伍。 (2)
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3. 认真落实学校“民主化管理措施”和“人本化管理要求”,在具体工作中,带着责任,带着感情,关心教师的工作生活,关注学生的健康成长,着力解决好关系他们切实利益的具体问题。教师在教育教学和个人成长中取得成绩积极给予表彰和奖励。教师在工作中出现失误要及时谈话和帮助,使其消除顾虑,愉快工作。对年老多病的教师,在工作安排上给予照顾。教师家中有婚丧嫁娶,校领导都前去探视慰问。
(五)硬件保障措施
1. 加大对健康教育的投入,筹措资金配备必需的体育保健器材和心理测试仪器。
2.建立学校保健室和心理咨询室,配备专兼职人员,做到“三定”(固定场所、固定专人、固定时间),对学生进行心理疏导。心理咨询室建设的环境布置除了符合心理辅导的要求,还要考虑儿童的审美特点,让学生一进门便喜欢它。健全心理辅导档案管理,制定心理辅导方案,及时了解、掌握辅导效果,总结各类学生的心理问题的成因及辅导方法。对典型案例及时进行整理、讨论。
心理咨询室开放时间:
每周一、三、五中午 12:00—13:00
每周二、四下午 16:30—17:30
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为全面落实国家、自治区、市、旗制定的相关惠民政策。探索建立新的优生优惠政策。下面是小编整理的《计划生育季度三查工作计划》,供您阅读,参考。希望您能有所收获!
计划生育季度三查工作计划
村计生协会以党的十八大精神为指导,深入学习实践科学发展观,围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署,以"三联创"为抓手,进一步加强基层协会建设,立足服务群众,聚焦生育关怀,拓展服务行动,不断提高协会服务能力和水平,积极作为,扎实工作,不断提升工作水平,充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。
一、加大关怀服务力度,促进婚育观念转变
充分认识"生育关怀行动",对推进新时期人口计生工作,统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观,构建和谐社会等方面的重要性,认真贯彻落实等中央十部门关于开展"生育关怀行动"及省市区的实施意见,筹集资金建立并拓展"生育关怀行动"项目和基地,把"生育关怀行动"作为加强人口计生工作,统筹解决人口问题的重要举措,纳入社会主义精神文明建设,新农村建设,和谐社会构建的重要内容,狠抓落实。根据实际,认真实施"五大工程"、"幸福工程"、"春蕾计划"、"婚育新风进万家"、"关爱女孩行动"等项目。
二、持续开展"三联创"活动,全面提升创建质量
把开展"三联创"活动作为协会组织建设的根本抓手,切实抓紧抓好。1、加大力度,突出特色,不断提高"三联创"创建质量。2、认真学习,广泛宣传,明确工作职责,做到创有方向,创有内容,创出特色。3、按照标准逐条对照检查,找出弱点,准确评估无误,进一步推动"三联创"活动全面开展更新观念,拓宽思路,不断提高活动创新,制度创新,使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育,自我管理,自我服务,参与村民自治工作中发挥更大的作用。
三、抓典型示范带动,促进协会全面发展
把培育典型,示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法,努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度,充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式,营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围,促进协会工作全面发展。
四、增强宣传倡导实效,营造人口计生氛围
注重创新宣传教育方法,增强宣传教育效果,结合实际,突出个性化,形成氛围化,增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动,运用政策导向,机制导向,正反典型),引导群众树立科学的婚育观念,自觉实行结合生育。
五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作,进一步扩大计生贫困户的受益面
一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的201x年为"全国幸福工程规章制度规范年"的要求,进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上"扶贫",思想上"扶志",能力上"扶技",体质上"扶健",帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病,提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金,不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按"抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型"的目标,深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神,结合实际,为计生户发展生产,做好产前、产中、产后跟踪服务工作,把计生小额贴息贷款帮扶工作做好,提高帮扶效益。
六、宣传计生村规民约,走村民自治之路
通过学习中央"决定"精神,开展婚育新风进万家活动,加强新型生育文化,提高业务素质水平和优质服务工作,稳妥推行村规民约、合同管理和"知情选择"工作的开展,明确村委会和村民之间的计生权利、义务,做到互相监督、互相约束,真正体现依法行政、优质服务,逐步实现村级自治管理,充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。
计划生育季度三查工作计划
201x年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神,充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导,围绕人口计生中心工作,积极承接各级政府转移出的管理和服务职能,为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务,推动全市计划生育协会工作的新发展。
一、加强组织建设
1、利用市、县两级机构改革之机,积极推进市、区县两级计生协"参公"、"三定"。独立协会财务系统。抓好乡镇(街道)、村(社区)计划生育协会组织建设,从乡镇(街道)计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员,补充乡镇(街道)协会力量。
2、按照全市卫生计生机构改革进程,适时召开各级计生协组织换届会,募集生育关怀公益金。
3、各区(县)要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织,建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络,实现流动人口聚集地计生协全覆盖。
二、巩固计划生育基层群众自治工作
将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来,通过规范村规民约、深化维权和服务,促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动,推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村(居)和50个市级计划生育群众自治示范村(居)。
三、抓好协会项目工作
1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》,市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实;各区(县)建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。
2、办好计生家庭综合保险。做好201x年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作,邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估,并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案,力争201x年实现计生家庭综合保险全覆盖,力争201x年将失庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。
3、积极承接、申报中国计生协项目。各区(县)计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求,积极开展帮扶活动,莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目;碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失庭心理健康职业化教育培训基地项目。
四、深入推动青春健康和心理健康工作
1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区(县)计生协抓好市、区(县)心理健康中心配套建设和街道(乡镇)心理辅导站、社区(村)心理辅导室建设。要加强心理健康"四支队伍"职业化建设,开展乡镇(街道)心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。
2、加强青春健康项目工作,开展"生育关怀。青春健康"(201x-201x)项目,积极推进计划生育协会青春健康进高校活动,高校成立计生协10-16个,成立志愿者队伍10-16个,每个志愿者队伍达到50人,项目覆盖目标人群达到1万人,帮助青少年树立正确的人生观和价值观。
五、开展宣传工作
1、利用"5.29"、"7.11"、"9.25"、"12.1"等纪念日,开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。
2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作,加强内部信息上报工作。
全市各级计划生育协会要按照群众组织特点,以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策,让计划生育政策走进千家万户,在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。
计划生育季度三查工作计划
计划生育我国长期坚持不变的国策之一,在我国已经实行了三十多年了,取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿,这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的,因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇,继续完善和加强计划生育工作,使我们把全部精力用在经济建设上。
在乡党委、政府的领导下,我乡计生协要认真学习"三个代表"重要思想,与时俱进,全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心,以计划生育工作为出发点,发挥计生协会的优势,充分调动各方面的力量和积极性,开展丰富多彩的宣传服务活动,转变广大群众的婚育观念,达到愚教于乐,充分发挥协会转化团体的作用,努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能,并为此决心在20__年做到以下几点:
一、搞好协会会员的培训
为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念,有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作,提高他们的法规政策知识和业务能力。
二、完善计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织,各协会要在村支部的领导下,搞好协会班子的建设,并按照"便于组织、方便活动"的要求划分会员小组,以便于开展之有效的协会工作。
三、开展形式多样的协会活动,强化协会服务意识
1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策,科学的婚育观念。
2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动,利用"会员之家"传播科学知识,倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚,扩大计生工作影响力。
3、力争每个月开展协会活动两次
4、建立"便于组织、方便活动"的会员小组及可行的会员联系制度,发挥中心户带头作用,增强协会的辐射功能和服务能力。
5、协助开展计生"三结合"工作,帮助计生劳弱户助耕工作,使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的群众优势,努力搞好计划生育宣传工作,积极动员育龄妇女接受"三查一治"服务。
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