阅读提示:本篇共有1715个字,预计阅读时间为5分钟,共有171位用户关注,27人点赞!
一、本村基本情况
张泉村位于大城子镇北,地处深山区,下辖四个自然村(东沟、东张泉、西张泉、段洼寺),现有77户,201人。以核桃、板栗、苹果、杏等林果种植为主要经济来源。
近年来,我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和谐。现有党小组3个,党员15名。
二、活动开展情况
我张泉村党支部严格按照镇里下发的标准,成立了五星级党支部创建领导小组,明确分工,组织具体实施。村支部书记王东风同志任组长,负责全面工作;支委赵克信具体负责“发展富民星”、“生态环境星”、“民主法制星”三星的具体实施;支委王玉琴具体负责“组织建设星”、“文明和谐星”两星的具体实施;村助理刘兵涛具体负责宣传工作及文档材料的整理。以下是活动具体开展情况:
“发展富民星”:我张泉村党支部牢固树立和落实科学发展观,以“坚持科学发展,保护原生态,发展天然果品,建设休闲之村”为工作思路。通过张泉村党员果树管理服务队充分发挥党支部和党员的先进模范作用,义务帮助困难群众果树林间管理7次,组织技术培训3次,参加培训132人次。通过天然果品生产取代原有农业生产,实现农业产业结构的迅速调整。通过培训增强了村民的市场竞争意识,促进经济效益不断提高。2010年全村实现产值587万余元, 2010年有望突破600万元。立足我村实际,制定以保护原生态发展天然果品为基础的科学经济发展规划,形成以天然果品为主导发展生态乡村旅游的特色主导产业。积极开拓农民就业门路,通过村就业服务站的积极引导,截止2010年11月底村富余劳动力向二、三产业转移达到87人。通过一系列的举措,我村农民收入不断登上新台阶。2010年实现人均纯收入8134元,2010年人均纯收入有望达到8600元。
“组织建设星”:村支部书记王东风,大专学历41岁;支委赵克信,高中48岁;支委王玉琴,初中49岁,女。我村支部班子团结协作,作风扎实,富有凝聚力、战斗力。村班子在年初制定了完善的工作计划,承诺实事5件,通过积极落实有关举措现已全部完成。村班子成员明确分工,坚持民主集中制,村里凡有重大事项均由集体研究决策。认真贯彻执行镇党委决议决定,自觉为群众服务。规范“”制度,充分利用远程教育站点,对党员的教育培训12次,提高广大党员的政治素质和发展技能。今年我村支部继续深入推进党组织、党员双承诺,党员服务队及党组织、党员“双结对”活动。党员承诺15项实事,目前已全部完成,群众反映良好。今年我支部新转正党员王小冬、王军红2名。此外党支部积极做好党建带团建工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制。年内慰问困难老党员6次,资金支出5000元。
“生态环境星”:巩固和提升生态村建设成果,建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化为内涵的文明生态村;推进新农村五项基础设施建设;认真落实以治脏、治乱、拆违为主要内容的环境综合整治工作;加大“四旁”(村旁、室旁、水旁、路旁)绿化工作力度,争创市、县级绿色村庄;在治理垃圾上,旧垃圾突击清运,新垃圾及时清运,减少白色垃圾,实现村容村貌整洁美化,环境优美。年内组织党员及村民代表义务打扫卫生3次。
“文明和谐星”:认真实施公民道德建设工程,积极开展“八荣八耻”教育及精神文明创建活动,引导广大农民树立正确的社会主义荣辱观;加强群众性文化体育设施建设,经常开展健康向上的群众性文化体育活动及十星级和谐家庭创建活动,倡导健康、文明、科学的生活方式。关心和支持教育事业,适龄子女入学率和辍学率符合县规定标准。大力宣传科普知识,积极开展反对封建迷信,抵制非法宗教活动,营造文明、科学、健康的生活风尚。
“民主法制星”:健全村级各项民主制度,建立村党组织领导下充满活力的村民自治机制,建立和落实村委会向党支部报告工作制度,村“两委”联席会议制度等,以制度规范党支部和村委会的关系,制定文明进步的村规民约,完善村民自治章程,健全和完善村级民主制度,落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制;村内重要事项如数字影院工程严格按照“八步法”程序贯彻实施;通过开展法制教育以及建立治安防范体系,促进社会安定和谐。
三、取得成效
我张泉村支部坚持围绕中心,促进发展的原则。围绕党在农村的中心任务来开展,紧扣发展这个主题来深化。通过开展创建活动,促进了我村经济发展和社会进步。
阅读提示:本篇共计2219个字,预计看完需要6分钟,共有151位用户关注,44人点赞!
一、全面落实长效机制,推进党的先进性建设
中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件下发后,我县结合实际,制定了1 6系列文件,以《县委关于新形势下加强和改进农村基层党组织建设的意见》为统领,制定下发了《关于进一步加强和改进党员教育管理工作的通知》、《关于党员领导干部联系指导基层党建工作责任制的通知》、《关于成立农村流动党员管理服务中心(站)的通知》、《关于农村流动党员管理的暂行办法》、《关于进一步深化农村党员承诺制和无职党员设岗定责的通知》、《关于实施“党员活动日”的通知》等6个配套文件,切实把长效机制落到实处,基本实现了党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建工作职责明确化。
在党员经常性教育方面,一是建立党员干部学习档案,实行学分制,坚持每月10日为农村“党员活动日”,每年12月份开展民主评议党员工作。二是构建了“332”的培训格局,即以县委党校为阵地,抓好副科级以上党员领导、农村党支部书记和县级党员科技示范户的培训;以乡镇党校和科技示范园为阵地,抓好机关党员干部、农村两委会成员、党员致富带头人的培训;以村级组织活动场所和示范基地为阵地,抓好普通党员和群众的培训。三是建立了关爱党员机制,在县财政十分困难的情况下,对连续任职20年以上的农村离任干部定期发放补助金,20__年以来,累计享受生活补助305人,发放补助金额20余万元。
在党员联系服务群众方面,在全县推广开展了党员“亮身份、树形象、作表率”活动,以推行党员户挂牌为契机,进一步深化了党员设岗定责和承诺制。按照因村制宜、因事设岗的原则,全县设置党员服务岗位15类,参加服务岗位党员9602名,占农村党员总数的72;通过科学定诺、签名承诺、实际践诺、跟踪督诺和民主评诺五个环节,逐步落实了党员承诺制,承诺党员11662名。据不完全统计,今年以来,全县农村党员在服务岗位为群众办实事、好事13500多件,落实承诺事项12700余条。
在流动党员管理方面,通过“三级网络、三项措施、两项活动”切实加强流动党员管理,让党员始终在党旗下流动。三级网络即县上成立流动党员管理服务中心,在22个乡镇成立了流动党员管理站,在5个社区成立了流动党员管理站,农村党(总)支部作为流动党员管理点,履行登记、联系、教育职责。三项措施,也就是三个环节,即“一档一证一卡”,建立流动党员档案,登记流出党员1096名,流入党员36名,县流动党员服务中心实行微机化管理,乡镇建有台帐,村有名册;全县发放《流动党员活动证》1082份;由党支部负责,为每名流动党员确定一个联系人,建立“联系卡”,做好联系教育工作。两项活动,即开展“服务他乡建设,促进家乡发展”和“五个一”活动(即传递一条致富信息,引进一个经济发展项目,推销一批农副产品,介绍一批劳动力就业,帮助一个贫困户致富)。通过活动的开展,将流动党员的作用发挥起来,成为流动的党旗。
在落实抓党建工作职责方面,推行“一联三”责任制,每名县级党员领导联系1个乡镇党委、农村党支部、社区或非公经济党组织;乡镇每名党员领导干部联系2个村党支部和1个集镇单位党支部。同时,健全完善了党建联席会议、党建例会、党建联系点、定期汇报、党委书记述职、三级责任人职责等6项制度,形成县委领导、部门帮扶、乡镇实施、村党组织落实的抓党建工作格局。
二、创新活动载体,加强基层组织建设和组织部自身建设
一是创新“三级联创”载体,开展“争星升级创五好”活动。以“五颗星”对应“五个好”,围绕新农村建设,把乡镇党委“五个好”细化为40项考核指标,把村党组织“五个好”细化为32项考核指标,进一步丰富创建内容,在全县农村基层党组织深入开展了“争星升级创五好”活动,工作中按照“得分定星、注重实绩、动态管理、分类指导”的原则,采取先进树典型、中间促转化、后进抓整建的方式推进创建活动。目前全县“五星级”乡镇党委达到19个,“五星级”村党支部423个,四星级以上支部达到支部总数的90以上。同时,开展了县乡“党建综合示范村”创建工作,把党建工作与新农村建设、小康帮建、重点村建设等结合起来,切实发挥“党建综合示范村”的示范带动和辐射作用,现已初步筛定22个县级“党建综合示范村”,33个乡镇级“党建综合示范村”。
二是以“朝阳工程”为主要载体,切实加强村级后备干部队伍建设,采取内举、回请、下派等方式,通过“选、育、用、考”四个环节,每个村选拔2—4名后备干部,建立《村级后备干部档案》,目前,已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上,通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式,注重提高后备 干部的素养。
三是以服务中心、促进工作为主要内容,在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动,并把活动贯穿于组织工作方方面面、贯穿于全年工作始终,通过周安排、周自查、月总结,提升部机关的工作水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度,并印制成制度册,使各项工作进一步规范化。推行了全员调研制度,每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章,目前已形成调研文章19篇。
三、抓好村级活动场所建设,夯实基层组织工作基础
我县首批列入建设计划的村12个,均按第七套方案建设,目前建设任务已经完成,内部物品布置基本到位,正在按照“两签两审一公示”的制度,核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个,目前12个场所已投入使用,17个场所内外粉刷已结束,16个场所主体已基本竣工,15个场所正在建设之中,其余6个场所地址已选定,近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求,进一步加大工作力度,实现“三个确保”,确保工程质量,确保工程进度,确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。
阅读提示:本篇共计1529个字,预计看完需要4分钟,共有233位用户关注,21人点赞!
一、半年来工作开展情况
(一)加强学习培训,干部队伍素质进一步提高
镇党委、政府十分重视干部队伍的学习培训,把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓,进一步提高干部队伍政治素质和文化素质。一是继续深入学习贯彻十七大精神,采取集中学习和自学,考试等有效形式,坚持每周学习制度,并严格学习考勤和学习纪律,做好学习笔记。目前机关干部、村两委都不少于5000字的学习笔记和不少于3000字的心得体会,通过学习,增强了机关干部政治上的坚定性和敏感性,党员、干部工作作风明显改进。二是加强对农村基层组织成员的培训,集中组织全镇农村党支部书记进行集中学习2次,全面提高农村党支部书记素质;三是利用远程教育,加强全镇农村党员的教育培训工作,开展了党员集中学习培训工作,取得良好效果。三是组织两委成员参加实用技术培训班2次,努力打造一支政治过关、技术过硬的农村基层干部队伍。四是和村干部进行交流谈心教育,使村班子成员之间能够团结协作,相互支持,相互配合,使各村的工作得顺利推进。
前半年党委狠抓了机关青年干部的培训学习。每周坚持学习三课时,目前已上课33课时,进行了开办仪式、野外登山训练、观看影视专题片等形式教育,强化一个吸引,突出一个丰富,注重能力创新,培养了一批工作骨干和业务能手。
(二)创新党建活动载体,深入扎实开展党员“创优争星”活动.
上半年镇党委把开展“创优争星”活动作为加强基层组织建设的重点工作来抓,精心组织实施。一是成立了以党委书记为组长,党委副书记、组织员为副组长的工作领导小组,抽调四名业务骨干长期驻村,深入一线督促指导党员“创优争星”活动的开展。二是夯实责任,教育引导广大党员积极参与到活动之中。三是建章立制,用制度抓落实,为促进活动有序开展,我们指导村党支部制定了《创优争星活动汇报制度》《创优争星活动争星制度》《创优争星活动考评定星制度》《创优争星活动奖惩制度》《党员创优争星活动服务热线制度》五项工作制度,做到了用制度严管理,用制度抓落实。四是做好督促检查,“创优争星”活动领导小组定期、不定期对活动进展情况进行检查,具体指导,总结经验,推动全局。五是发现典型,整体推进。我们在工作中及时发现典型,把那些心系群众,切实为群众服务,在“创优争星”活动中表现突出的先进党小组,先进党员作为典型,广泛宣传,鼓舞广大党员充分发挥先锋模范作用,积极投身经济建设和服务活动之中。一是经过“创优争星”活动,党支部的发展意识和服务大局意识明显增强。通过活动的开展,党员服务意识显著增强,树立了良好形象,密切了党群,干群关系,党员群众思富求进的良好风尚正在形成。目前这一活动已在全镇全面铺开。
(三)强堡垒,基层组织建设不断发展
1、抓基层班子建设。努力改善村级班子结构,把一部分年轻、有文化、懂技术会管理的优秀后备村干部选进村级领导班子,使村级领导班子充满了生机与活力。对于去年调整的仁关村支部班子,今年加大工作检查和帮扶力度,党委成员经常深入该村进行工作调研和督促,仁关村被列为今年的新农村重点村,各项工作都走在了全镇前列。对三合村党支部书记、沟王村党支部书记进行了调整,两委班子整体素质明显提高,促进各项工作蓬勃开展。加强了对其他各村工作的调研,为后半年村两委换届打好基础。另外,对驻镇单位支部进行调整和理顺,撤销原税务、工商等联合支部和教育支部,计划成立三个支部,重点考察了中心卫生院、武屯初中、武屯中心校支部书记人选。
2、抓好基层组织活动场所建设。在不断完善各村组织活动场所的同时,重点抓了仁关村、新庄村的场所建设,目前仁关村的阵地建设地基已做好,总面积300平方米。新庄村地点已经落实,即将破土动工。
3、扎实做好党员发展工作。坚持做到成熟一个发展一个,计划在七一前夕发展党员28名。
阅读提示:本篇共计3468个字,预计看完需要9分钟,共有122位用户关注,34人点赞!
一、加强领导,夯实责任,全面落实《党建工作目标责任书》
年初乡党委召开了党建例会,专题研究部署了*年度党建工作。一是认真落实了党建工作目标责任制,与各支部签定了党建工作目标责任书,并纳入各村综合考核,夯实了支部书记抓党建工作的责任;二是实行了党委委员联系支部抓党建工作制度,签订了党委委员联系支部抓党建工作目标责任书,制定了《党委委员抓党建工作手册》,夯实了党委委员抓党建工作职责,把党建工作纳入领导班子公务员年度考核,充分调动班子成员抓党建的积极性;三是切实履行了书记负总责,分管领导具体抓的职责,对各支部党建工作实行季度一检查,半年一通报,对排名末位的村,限定整改期限,联系点领导拿出具体整改意见,自查后申请党委再次检查,直到检查合格;四是严格考核,强化指导,坚持支部书记半年一次考核、述职、培训,提高支部书记工作能力,坚持每月一次党建例会,研究党建工作,加强对各支部的指导。通过贯彻落实“党建工作目标责任书”,逐级量化目标,夯实责任,全乡抓党建的合力明显增强了,全乡党建工作不论是规范化程度上,还是质量上有都明显提高了。
二、以创建党建示范乡为目标,深入开展“五好杯”争先创优活动
今年以来,乡党委把“五好杯”争先创优活动作为“三大创建”之一的重要工作来抓,明确提出乡党委、*村党支部争创“五好杯”,庙坝村党支部巩固提高,争创市级基层先进党组织(6月底已被市委表彰命名)。
一是乡上成立了“五好杯”争先创优活动领导小组,制定了《“五好杯”争先创优活动实施方案》、深入开展农村党员“双联双定双带”和“四个一”活动,各村按照《方案》结合实际制定了《“五好杯”争先创优活动实施细则》,乡村均落实了1名干部具体抓此项工作。二是在全乡广大党员干部进行了广泛宣传动员,让每名党员干部都积极投身到争先创优活动中来,各支部都给每名党员安排了争先创优活动任务,形成了浓厚的争先创优氛围。制作永久性宣传标语5幅,*村党支部组织开展了“争创五好杯喜迎奥运会”有奖知识问答活动;三是围绕“五好杯”创建,结合上竹的实际,我们突出在“更新观念、强化功能、改进方式方法、提高能力、发挥作用”上下工夫,丰富争先创优活动内涵,进一步抓实“四个一”主题活动,促进“五好杯”争先创优活动见实效(即:1名党委委员联系1个支部,带好一支队伍;1个支部新建1个产业示范点;1个村创办1个加工企业;1个乡村干部帮联1个产业大户)。
1个支部新建1个产业示范点。在巩固原有的药材种植面积的基础上,庙坝、中心党支部分别建成了一个80亩以上的绞股蓝集中连片种植示范基地,*、大坝、松坪党支部分别建成了一个80亩以上连片魔芋示范种植基地,发龙村党支部建成了一个连片100亩的玄参规范化种植基地。通过典型示范全乡共发展以绞股蓝、魔芋、玄参为主的各种短生药材6716亩。
1个乡村干部帮联1个产业大户。全乡干部党员结帮联对子32对,帮助帮联对象制定年度发展规划,在信息、资金和技术等方面进行扶持和服务,协调资金和贷款43万元,切实解决帮联户实际困难。截止6月底,全乡建成圈舍面积在136㎡以上镇坪标准化养殖大户11户,建成45㎡以上镇坪标准化养殖户20户,建成20户良繁小区1个,引进良种繁育和育肥为一体的专业厂家1个,现已完成投资45万元,发展3-5头的良繁户20户,基础母畜累计达到850头,生猪饲养总量达到13139头,占全年任务的72%。
1个村创办1个加工企业。在开展的创建“五好杯”争先创优活动中,坚持强村与富民相结合,积极探索村集体经济增收途径,力争达到集体与群众“双赢共富”,为建设新农村打下坚实的物质基础。以“四条路子”壮大村集体经济:走资源开发增收的路子。本着宜工则工、宜商则商的原则,采取统一经营、专业承包、股份合作和转让拍卖等方式,经营集体资源,增加集体收入。走实体拉动增收的路子。坚持“以企带村、企业强村”的发展思路,通过兴办各类村集体企业,增强企业活力与发展壮大村集体经济的“双赢”。走有偿服务增收的路子。按照“强化服务,群众受益,集体创利,互动双赢”的思路,通过积极创办集体服务事业,为社会提供有偿服务,发展壮大集体经济。走产业带动增收的路子。利用地方资源优势发展区域性主导产业,实行产、供、销一体化经营,走“公司+基地+农户”的路子,大力发展药材种植及加工业增加集体经济收入。截至目前,全乡共建成不同类型的加工厂,6个村均建成了不同类型的村办企业。(庙坝村绞股蓝制茶场,发龙村蜂窝煤加工厂,大坝村预制砖厂和碎石厂;中心村蜂窝煤加工厂;松坪村蜂窝煤加工厂。)
1名党委成员联系1个支部,带好一支队伍。乡党委成员按照“每人联系1个支部,带好一支队伍,包抓1个党员示范点,培养1名后备干部,发展1名党员”的总统要求,来促进各村党建工作见实效。全乡新建成党员示范点7个,43名农村党员参与了“双联双定双带”活动,帮带困难群众43户。培育党员致富能手26人,培养村支书和村主任后备干部各12人,培育特色种养产业大户85户。
三、以提高执政能力为重点,集中精力抓好领导班子和干部队伍建设
一是加强党委自身建设,充分发挥党委领导核心作用。乡党委严格按照“五个好”党委的要求,坚持内强素质,外树形象,争创“五好杯”党委。按照民主集中制原则,进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
二是扎实开展机关“十星级”党员争先创优活动。
明确标准,承诺定责。我们结合县委组织部提出的17项减星、不授星具体指标,结合岗位实际机关党员就本职工作、作风建设、服务人民的质量、标准和目标公开承诺。严格遵循承诺步骤:一是个人申报,党员按照岗位目标任务和各项规章制度初步承诺内容。二是分析互评,以支部为单位,结合解放思想大讨论,广泛征求干部群众意见,审查完善承诺内容。三是组织审核,支委会逐人审核党员申报的承诺事项,纠正不具体、不到位、不具备可行性的事项。四是公示监督,“一牌、一栏、一册”(展示桌牌、公示专栏、管理手册)向公众公示承诺内容。
完善管理,考核定绩。定期督查,支部每季度召开专题会,通报党员承诺事项完成情况,发现问题,指出不足,提出整改意见。述职考评,半年和年底党员对履行承诺情况在支部大会上进行述职,交党员互评、群众评议。
综合衡量,评议定星。按照优秀党员授予十颗星,有缺点不足的党员倒减“星级”的办法,客观真实地检查党员完成本职业务工作、参与新农村建设、践行“八荣八耻”、八小时之外思想言行等具体表现。存在缺点不足的,采取自我减星、互评扣星、审查取星。支部再征求纪检、综治、计生、等部门意见后,对评星定级结果进行公示,上报党委审定,一年一更新。
三是全面实行了村级干部“十星级”管理。我乡以开展“解放思想大讨论”活动为契机,为调动村干部的工作积极性,充分发挥基层组织的作用,促进“突破发展”。在县上对村级干部提高了工资待遇后,我乡推行了对村干部工资实行基本工资加绩效星级工资的管理办法,以基本工资稳定村干部队伍,以绩效星级工资激发村干部工作热情。截止目前,上竹乡村干部工作热情高,社会稳定,各项工作顺利开展,实现了时间、任务双过半。经乡党委走访调研,多次召开党委会研究决定,从村干部工资年薪总额中拿出1200元作为基本工资,剩余的加乡财政自筹的,设为村级干部绩效星级工资津贴,把村级农村发展各项事务,分为十个方面,设为“十颗星”,即:党的建设星、经济发展星、平安稳定星、计划生育星、安全生产星、廉洁勤政星、民主管理星、新农村建设星、环境建设星、群众满意星,每颗星实行量化考核,85分以上者授星一颗,每颗星设津贴100元,年底严格按照得星的多少兑现村干部工资,实现以星看绩效,按星取报酬,这样不仅大大调动了村干部工作的积极性,而且使村干部工作目标更加明确,工作思路更加清晰。
自推行绩效星级工资管理后,村干部工作热情高,为民服务意识明显增强,通过对全乡6个村进行半年检查,各村均呈现良好的发展态势。
四是以为民办实事为标准,加强村级班子建设。党委抓村级班子建设的过程中,注重培养村班子成员为群众办实事的能力,从群众最关心的热点难点问题入手,为群众排忧解难,提高村党支部的凝聚力、战斗力。如:*村按照“五好杯”创建活动的要求,从基础设施、产业发展、村容村貌、文明新风等方面入手,促进全村整体工作上水平、出成效,截至目前为群众办事实16件。
四、严把党员发展关。发展党员工作严格按照发展党员“五项制度”,采取审慎的态度发展,重点考察群众基础好、年龄在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,采取乡党委成员联系村制度,协助考察申请入党人员,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量,发展党员8名,培养积极分子42名,没有出现发展党员的空白村。
阅读提示:本篇共计3892个字,预计看完需要10分钟,共有228位用户关注,27人点赞!
今年来,我镇基层党建工作继续以科学发展观为指导,全面贯彻落实十八大精神,以开展农村基层党组织评星定级活动和建设党建示范长廊工作为重点,按照“常规工作不掉队,重点工作有创新,亮点工作有特色,整体工作上台阶”的工作思路,积极进取,扎实工作,不断提升全镇基层党建工作水平。
一、现阶段工作开展情况
现阶段,我镇党委按照县委安排,精心组织,认真部署,开展了一系列党建活动。
(一)突出抓好“学创”主题实践活动。
根据县“学创”活动方案,结合本镇实际,镇党委专题研究出台了新城镇《关于在全镇开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的通知》,通知对专班组建、机构设置、部门责任、活动时间、活动要求进行了详细安排,确保全镇“学创”活动在镇委、镇政府统一领导下显特色、出亮点、有实绩。召开有全镇47个基层党组织负责人参加“的学创”主题实践活动动员大会。会上,镇党委书记对“学创”活动进行了统一部署。要求各基层党组织要对照《方案》,结合各自职能,采取多种措施,团结一心,集中发力,将“学创”活动落到实处,体现在行动上,为建设和谐新城贡献力量。并在镇区主要干道拉横幅、写固定标语共计20余条。利用镇党务公开栏公开“学创”活动方案,主动接受广大群众对活动进展情况进行监督。同时将“学创”活动与绩效考核工作相衔接,要求每个单位就“学创”主题实践活动安排1--2个重点项目,将其纳入年度绩效考核工作之中,并与绩效考核实行同实施、同检查、同奖惩,以此来确保“学创”活动扎实有效开展。
(二)突出抓好农村新社区三个“1+x”建设工作
根据悟组发(2013)1号文件精神,我们成立了以镇党委书记为组长的农村新社区“1+x”服务建设管理领导小组,确定了建设宋应、芳新线的严河、朱湾、王湾和江冲四个农村新社区。按照以人为本,服务居民;统筹城乡,整体推进;政府主导,社会参与;资源整合,共建共享;因地制宜,分类指导的原则,制定了农村新社区“1+x”服务管理建设工作方案,严格农村新社区三个“1+x”服务建设管理标准,明确了工作职责和任务,扎实开展农村新社区三个“1+x”服务建设。按照标准,科学规划,搞好基础设施建设,高标准建好社区主体工程,完善配套设施,制定社区民居制度,特别是落实保洁机制,使社区成为群众宜居、生产、生活的重要场所。截至目前,我镇四个农村新社区主体工程均已基本完工,实现入住。下阶段我镇将继续跟进建设进度,督查建设质量,力争将农村新社区打造成我镇新农村建设的亮点工程。
(三)扎实推进基层党建示范长廊建设
根据县委在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知精神,镇党委成立了基层党建工作示范长廊建设领导小组,下发《新城镇建设党建示范长廊工作实施方案》总体方案,组建工作专班,确定宋应线沿线的严河、长岭、魏湾等10个村为基层党建工作示范长廊建设重点村,按照工作目标,结合各村实际,分村制定了方案,以“六个一批”为主要任务,明确了工作责任,扎实推进基层党建示范长廊建设。
(四)突出抓好基层党组织评星定级工作
按照县委的统一部署和要求,镇党委成立了基层党组织评星定级工作领导小组,制定实施方案。根据基层党组织“五个好”及基层党组织建设年分类定级评价标准,在全镇严格按照基层党组织“荐星”,党员群众“评星”,上级党组织“定星”,公示结果“晒星”,上报结果“备星”五个步骤,扎实开展基层党组织评星定级工作。全镇47个党支部中五星级支部12个,四星级支部33个,三星级支部2个,25个农村党支部中五星级党支部6个,四星级党支部17个,三星级党支部2个。
(五)积极开展驻村干部“三在”工作机制。
为了贯彻落实党的群众路线教育实践活动,推动我镇机关干部工作回归本位,重心下移,加强对基层党组织的指导和帮扶,密切联系服务群众,充分发挥驻村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,在坚持部门联村、干部驻村的基础上,强化监督检查、考核评议制度,强力推进落实干部岗位在村、重在服务、责在连心“三在”工作机制。
根据干部个人特长、村情现状,按照驻村干部竞争上岗双向选择的方式为每个村配备了一名驻村干部,并向每名驻村干部分发了驻村日志本,严格制定落实驻村干部《干部驻村工作十条规则》、《进一步深化镇干部驻村入户制和工作日志制的规定》,签订驻村工作目标责任书和驻村干部服务承诺书,每季度组织一次驻村工作抽查,查阅日志,听取民意反响,并将抽查结果作为干部年终考核的重要参考依据。
(六)实施村湾党员明灯工程
为了充分发挥农村党员在新农村建设中的示范带动作用和服务群众的主力军作用,创新农村社会管理,进一步发挥农村党员先锋模范作用。按照县委组织部要求,我镇在全镇农村党组织中开展实施“湾村党员明灯工程”,要求各村党支部按要求填录党员明灯工程申报表以及对应的爱心门铃结对登记表,由镇党委同一审核把关,向县委组织部提出申报,批示后存档授牌,定期开展结对活动,镇党委安排专人走访抽查,对活动落实情况进行督办。
在全镇范围内实施农村村湾党员“明灯工程”,实现一名党员致富带头人一盏明灯、一个党员中心户(文明户)一盏明灯、一名党员乡土人才一盏明灯,实现“一个党员一盏灯、服务水平大提升”,不断增强党组织战斗力、凝聚力、吸引力,引领农村经济社会科学发展、和谐发展。
(七)开展群众路线教育实践活动推进作风建设
强化为民服务。镇党委自觉把开展群众路线教育实践活动作为改进作风、服务群众的一项重要工作,发挥机关自身优势,深入推进“看、访、帮”活动,全面落实“三在”工作机制、党员干部公开承诺等制度,实施“明灯工程”,完善基层党组织互帮互助机制,探索建立直接联系服务群众长效机制,确保为民服务落到实处。弘扬务实作风。健全目标化管理体制,开展各种服务活动,营造学先进、比奉献、创业绩的良好氛围。切实转变政府职能,建立健全办事高效、运转协调、行为规范的机关运行机制。大力改进文风会风,坚持开短会、讲短话、发短文。严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。保持清正廉洁。持之以恒地抓紧抓好反腐倡廉建设,切实加强对机关党员干部的教育、管理和监督。深入开展党性党风党纪教育,严明党的纪律特别是政治纪律,严肃查处各种违纪违规行为,强化党员干部对党章党纪的敬畏之心。深化廉政文化进机关活动,加强警示教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定,做到清清白白做人,干干净净做事。
贯彻群众路线和加强作风建设是密切相关、紧密相连、不可分割的整体,二者相互融合、相互影响、相互促进,目标是相同的,任务是一致的。开展群众路线教育实践活动,就要把作风建设摆在突出位置,教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
(八)突出抓好村级班子队伍建设
镇党委以在全镇开展强化“两项职能”、争当“五个书记”调研活动为契机,以会代训的形式对全镇村两委班子进行了多次培训教育,并积极组织村书记参加省、市、县组织的培训活动,先后有4明村支部书记参加市委党校学习、3名村支部书记参加省委党校学习;认真调研核实,准确填报基层数据库,及时更新并上报县委组织部存档备案;理清村干部队伍台账,及时更新村干部新增、流出数据,办理好相关手续。全面重新登记村级后备干部,为明年村“两委”换届提前做好准备工作。
二、下阶段工作计划
前三季度,我镇紧紧围绕十八大精神,按照县委部署,积极开展各项党建工作,完成各项工作任务。下阶段,我们将继续围绕县委精神,做好以下几方面工作:
一是抓好基层党组织晋星定级工作。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路,搞好基层党组织晋星定级工作,实施分类指导:对五星村总结巩固,挖掘亮点,形成长效机制加以推广交流;四星村转化提升,发挥长处,查找差距,克服不足,向五星级村学习靠拢;三星村加大工作力度,查摆问题,制定整改提高方案,拟定整改措施,接受镇党委检查验收。通过上述一系列措施,全面提高全镇各支部凝聚力、战斗力。
二是开展争当“五个书记”活动。搞好调研,收录调研文章,做好宣传教育培训工作,按照“五个书记”的要求,指导做好明年村级换届准备工作。
三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级要求采取集中学习、专题讨论、群众座谈、召开民主生活会等形式,落实集中学习、查摆问题、整改落实三个环节的重点任务,以会代训的形式分期分批分类对党员进行以贯彻群众路线为重点的教育培训。
四是抓好农村新社区、党建示范长廊建设活动。按照方案,结合各村实际,以“六个一批”为主要任务,明确了工作责任,继续扎实推进基层党建示范长廊和农村新社区建设。按照农村新社区三个“1+x”的要求,搭建服务平台、构建组织网络、组织服务队伍,完成社区“1+x”网络图的制作上墙工作。
五是严格落实三在工作机制。按照制定的方案,检查制度落实情况,对驻村工作进行年终考查,纳入干部个人年度考核。
六是实施好明灯工程。主要是按照审批的明灯申报表和结对表做好党员明灯户授牌挂牌,以及爱心门铃配置安装工作。
阅读提示:本篇共计1777个字,预计看完需要5分钟,共有210位用户关注,29人点赞!
一、工作推进情况
(一)做好党建工作各项计划
抓好自身建设,加强基层组织建设,充分发挥班子合力,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,结合州、市两级党委的要求,年初,召开党建工作会议,对全局党建工作进行了安排和部署,制定下发了《市民政局2018年党建工作计划》《市民政局2018年党员集中学习计划》、《市民政局关于支部主题党日活动的实施方案》《市民政局“大学习、大讨论、大调研”工作方案》等文件,按照计划开展好各项目工作。
(二)开展学习教育,强化理论武装
一是开展“两学一做”学习常态化教育,根据每月工作任务清单完成党建工作任务,按时上报各项材料;二是落实“”制度,严格党的组织生活,今年以来共召开党组会议六次,支部会议12次,党员大会四次,党课三节;三是认真开展藏汉“双语”学习,根据学习计划和要求,每周五例会后组织藏语学习并做好学习笔记,及时向相关部门报送学习简报、视频等资料;四是坚持中心组学习制度,党组班子成员集中学习每季度不少于1次,每次不少于90分钟,党员干部每月集中学习不少于2次,全年学习了新《》、党的精神、来川视察重要讲话精神、省委第十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神、市委二届五次全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党纪律处分条例》等内容,并做好了学习记录;五是开展“大学习、大讨论、大调研”活动,并每月报送活动开展情况报告。
(三)提升组织能力,强化支部建设
切实加强对党员的管理,不断创新党员教育管理方式,按照《市党员积分评星管理办法(试行)》扎实开展了党员积分评星管理工作,并及时报送党员积分评星管理台帐和经验材料;深化“法律进机关”活动,发挥支部基础作用,继续推进实施“六个一”工程,强化落实“四个制度”;根据新一轮“三分类三升级”活动实施方案,结合“乡村善治工程”中涉及的依法治村工作,进一步从联系服务群众、保障工作运行等方面推进支部建设工作。
(四)做好党费收缴工作
按照党费缴纳标准,局党支部按月核定好党员缴纳党费数额,建立月缴党费台帐,并在每月初提醒党员缴纳当月党费,并在次月将上月党费收缴情况进行公示。党支部27名党员自觉缴纳全年党费共计10764元,将党费全部存入市委组织部党费帐户,并将相关票据和资料上交市委组织部。
二、特色亮点工作
(一)强化党内生活质量,开展形式多样的“主题党日”活动
以支部“主题党日”活动为载体,结合民政工作实际,定期组织党员开展学习精神、关心关爱孤寡老人和困境儿童、拥军优属拥政爱民慰问、以“5.12”防灾减灾日、“9.5”中华慈善日为载体的民政政策宣传等主题党日活动。支部今年以来开展了关于的宣讲和讨论、到脱贫攻坚帮扶村开展慰问和春耕备耕帮扶工作、组织党员清明节祭扫革命烈士、开展防灾减灾活动、关心关爱困境儿童、开展烈士公祭活动、走访慰问孤寡贫困老人、开展党员谈心谈话、组织党员民主评议等一系列主题党日活动,并在活动后及时向组织部门汇报工作开展情况。
(二)做好群众服务工作
一是聚集联系帮扶贫困村和贫困户,制定落实大坝口村和石江咀村的年度帮扶工作计划,细化帮扶措施,完善帮扶资料,做好巩固提升工作,确保国检验收顺利通过。二是组织抓好民政局机关党支部与脚木足乡大坝口村、石江咀村、孔龙村党支部开展“城乡结对共建”活动,民政局党支部从帮助抓好结对村党支部建设、帮助做好结对村“两委”成员和党员的学习教育工作、帮助推进结对村经济社会发展、帮助结对村党支部和农村党员群众解决实际困难、帮助机关党员干部提高素质改进作风五个方面开展共建工作,目前共建活动已取得一定成效。三是开展“走基层送温暖”工作,深系帮扶村走访慰问困难群众和“五类人员”,慰问受灾群众、特困人员、重点优抚对象、贫困残疾人、留守群体合计494人,慰问危重病人107人;慰问市老年协会、市都江堰老年协会,慰问敬老院、草登乡敬老院、日部乡巴郎五保家园,慰问驻军部队、军队退休人员等,慰问资金共计46万元。四是开展“双报到”活动,今年党支部结合全国助残日到达萨社区看望慰问困难残疾群众代表吴明、刘建、卢晓平,向他们送去了米、面、油和牛奶等慰问品,表达了对困难残疾群众的关心和关爱。
三、存在的问题
一是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;二是抓党建的认识不够高,存在重业务,轻党建的现象;三是干部队伍教育管理不严,针对部分干部职工履职能力不强,多是言语规劝、提醒教育。
阅读提示:本篇共计3990个字,预计看完需要10分钟,共有108位用户关注,53人点赞!
一、参加活动的对象
**区98个行政村和24个涉农社区的党组织书记。
二、活动的主要内容
(一)指导思想和原则
开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以执政能力建设和先进性建设为根本,进一步深化“三级联创”和“双学”活动,通过实行村党组织书记星级化管理,建立健全村党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励机制,努力建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型村党组织书记队伍,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
对村党组织书记实行星级化管理,应遵循以下基本原则:
1.注重实绩原则。坚持发展是第一要务,富民是第一目标,把加快农村经济发展、致富农民群众、维护农村稳定的实际成效作为衡量村党组织书记工作实绩的根本标准。
2.群众公认原则。坚持走群众路线,广泛听取群众意见,把群众的满意程度作为村党组织书记星级评定的重要依据。
3.公开透明原则。将村党组织书记星级评定标准、评定方法、评定结果等向社会公开,主动接受农村党员干部群众监督。
4.规范管理原则。通过开展争当五星村支书活动,在村党组织书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励等方面,建立健全规范化管理的长效机制。
(二)评星标准和工作目标
1、五星级村党组织书记基本标准:
一是政治坚定,宗旨意识和政策观念强。认真学习实践“三个代表”重要思想,理想信念坚定;坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策,具有较强的大局意识和政策观念;党性观念强,党性修养高,坚持和维护党的民主集中制原则,带头实践全心全意为人民服务的宗旨。
二是素质过硬,带头富带民富能力突出。思想解放,勇于开拓,率先发展有思路,科学发展有实招,和谐发展有成效;具有贯彻党和国家政策的能力,带领群众推动经济发展和社会全面进步的能力,严格依法办事、发展基层民主的能力和维护社会稳定的能力,能够带头创业致富并带领群众共同创业致富。
三是勤政为民,求真务实作风过硬。具有强烈的事业心和责任感,心系群众,艰苦创业,甘于奉献,真心实意为农民群众办实事、办好事;能够把党的方针政策同本村实际相结合,实事求是,作风扎实,讲求实效。
四是发展领先,新农村建设实绩显著。认真抓好党组织自身建设,党组织班子团结和谐、坚强有力,在新农村建设中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用;因地制宜谋发展,农村经济持续健康发展,村级经济综合实力不断增强,农民收入稳步增加;农村政治文明、精神文明、民主法制建设和各项社会事业协调发展,村容整洁、环境优美、乡风文明、和谐稳定;所在村党的建设、经济社会事业发展成效突出。
五是廉洁自律,群众公认度满意度高。遵守廉洁自律各项规定,吃苦在前,享受在后;严格执行村务公开、民主管理各项制度,自觉接受党员干部群众监督,公道正派,清正廉洁,在党员干部群众中有较高威信。
2、评定方法:
围绕五星级党组织书记基本标准,研究制定《村党组织书记星级评定考核细则》,对村党组织书记进行百分制考核,把考核得分分为五个等级,得分在90分以上为五星级,80-89分为四星级,70-79分为三星级,60-69分为两星级,50-59分为一星级。
3、争创目标:
2007年底,全区三星级以上村党组织书记达到60%以上,其中五星级村党组织书记确保8%,四星级村党组织书记达15-18%,不低于15%,三星级村党组织书记达到40-45%,不低于40%;2008年底,全区三星级以上村党组织书记达到80%以上,其中五星级村党组织书记达到13%以上;2009年底,全区三星级以上村党组织书记达到90%以上,其中五星级村党组织书记达到18%以上。
(三)评定的方法、程序和奖惩:
方法:依据《村党组织书记星级评定考核细则》,结合“五杯”竞赛活动对村党组织书记进行星级评定考核。对五星级党组织书记,采取镇初评申报、区审核把关、市复核审批的方式进行;对四星级以下党组织书记,采取镇初评、区审批、市备案的方式进行。
程序:年底村支部书记进行星级申报;镇、街道、工业园区组织人员初评;镇活动领导小组初审;在镇、街道、工业园区村书记和部门负责人中进行推荐;党委进行票决;在镇、街道、工业园区进行公示;上报区领导小组进行审查;区委常委会进行票决;在**电视台和**新闻上进行公示;上报市委审批。
奖惩:评为五星级的村党组织书记,市委将给予表彰和奖励。对特别优秀的五星级村党组织书记,作为镇级后备干部进行重点培养。区委向上级推荐表彰的村级先进基层党组织,一般从五星级村党组织书记所在村党组织中产生。评为四星级的村党组织书记区委给予表彰奖励。评为一星级、二星级或当年降星的村党组织书记,不能被评为优秀共产党员、优秀党务工作者和综合性工作先进个人,所在村不能被评为综合性工作先进集体。对没有达到星级标准的村党组织书记,限期整改,整改效果不明显的,进行组织调整;连续两年被评为一星级或连续两年降星的村党组织书记,给予诫勉或降职免职处理;对村党组织书记星级考核评定,实行动态管理,每年重新进行评定,对因工作失误或其他原因造成村党组织书记不符合现有星级条件的,及时予以降星。
同时,把这项活动开展的成效,作为考核各镇党委、各街道、工业园区党工委落实基层党建工作责任制的重要内容,作为评选“五好”镇党委的重要依据。五星级村党组织书记的比例没有达到全市平均水平的镇,取消参与评选“五好”镇党委的资格。
三、实施的步骤
(一)调查研究。(4月上旬)
区委组织人员深入各基层调查研究,对我区目前的村支书状况进行分析,依据市委办《关于在全市开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动的通知》(徐委办〔2007〕18号)要求,制定详细的实施方案,区委将专门成立领导小组负责对此项工作的领导。各镇、街道、工业园区要在深入调查研究的基础上,对村党组织书记进行分类排队,建档立卷,结合在全区农村开展的新农村建设“五杯”竞赛活动,有针对性地制定符合本地实际的活动实施方案和工作计划,并将实施方案和工作计划于2007年4月28日前上交区委组织部。
(二)宣传发动。(4月中旬)
召开全区开展“争当五星村支书、建设和谐新农村”活动动员大会,进行动员部署。利用广播电视、新闻媒体、远程教育网络对活动的内容、目标、意义进行广泛的宣传,营造一个良好的活动氛围。各镇、街道、工业园区也要分别召开动员会,进行动员发动,充分调动村党组织书记争当五星村支书的积极性。
(三)组织实施。(4月-11月)
各村党组织书记依据五星级村支书的标准积极进行争创,各镇、街道、工业园区要加强调度和指导,帮助解决争创工作中存在的问题,确保目标的实现。要及时发现活动中涌现出的先进典型,大力宣传先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,营造“比、学、赶、超”和争先创优的浓厚氛围,各镇、街道、工业园区要按月上报争创工作的开展情况(每月的8日前以书面的形式上报区委组织部,内容包括争创工作的开展情况,好的做法、经验以及争创工作中的先进典型)。
8月份对争创活动前期开展情况进行小结,在调度分析的基础上,小结前期争创工作中好的做法、存在问题,表扬前期工作中表现较好的单位和个人,批评在争创活动中开展较差的单位,指导争创活动进一步深入开展。
(四)考核验收。(2007年12月)
年底,区委将在各镇初查评比的基础上,对达到五星级、四星级的村支部书记进行检查验收。对验收合格的上报市委组织部审批和备案。
(五)总结表彰。(2008年1月)
区委将召开总结表彰会议,对在活动评比中达到五星级村支书标准的党组织书记进行表彰奖励,对在争创活动中表现突出的先进单位和个人进行表彰,同时部署2008年的争创工作。
四、工作措施
1.深入开展“双学”活动,激发村党组织书记发展富民的内在动力。通过深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动,教育引导村党组织书记始终坚持又好又快发展不动摇,进一步理清发展思路,把富裕农民、造福群众作为农村各项工作的出发点和落脚点,把帮助农民致富、带领群众共富作为义不容辞的责任,切实增强村党组织书记发展富民的责任感和紧迫感,激发村党组织书记发展富民的积极性、主动性和创造性。
2.改革选拔任用方式,选优配强村党组织书记。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,在村党组织换届中推行“两推一选”、“公推直选”等办法,真正把政治素质好、发展有本事、群众信得过的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。进一步拓宽选人渠道,采取在民营企业负责人、致富大户、农民经纪人等各类优秀人才中物色,从区、镇机关干部和优秀大学生中选派,从回乡创业的能人中选拔等形式,不拘一格选拔优秀人才担任村党组织书记。
3.加大教育培训力度,提高村党组织书记的素质和能力。实施村党组织书记素质提升计划,多途径、多形式地对村党组织书记进行培训,区委下半年将组织一期村党组织书记培训班,对村党组织书记进行集中培训,时间上不少于10天。充分利用农村党员干部现代远程教育网络,加强科技素质培训。采取参观交流、挂职锻炼等形式,增强培训的针对性和实效性。
4.实行村党组织书记年度目标责任制,加强对村党组织书记的规范管理。健全村支部书记档案,对村支部书记进行分类指导,进行动态管理,继续推行“双学”目标承诺书,根据党委、政府下达的工作任务和本村经济社会发展的需要以及群众反映的热点难点问题,明确村党组织书记的年度工作目标,实行目标承诺制,并严格考核,兑现奖惩。各镇党委,各街道、工业园区党工委要在政治上多帮助、工作上多指导、生活上多关心,切实帮助村党组织书记解除后顾之忧。要建立谈心谈话、诫勉、述职评议、离任审计等制度,对工作积极性不高、带领群众致富能力不强、工作实绩不明显、群众不满意的村党组织书记,及时进行组织调整。
5.开展机关单位挂钩帮扶,确保争创目标的实现。区直机关单位要采取有效的措施帮助结对村搞好争创,围绕建好一个领导班子、找准一条发展路子、引进一批致富项目、办好一些为民实事,集中人力、物力和财力进行综合帮扶,保证争创活动的更好开展。
阅读提示:本篇共计1050个字,预计看完需要3分钟,共有285位用户关注,47人点赞!
星级支部固堡垒
为破解基层党组织缺乏生机和活力的问题,该县开展“星级党支部”创建,着力构建目标明确、标准规范、考评严谨的基层党组织管理机制。一是量化考评标准,科学设置星级。分农村、机关事业单位、两新组织三个类别,分类制定党支部星级评定标准,把任务难落实、考核难量化的党建工作变得重点明确、任务具体、考有实据,使星级管理成为增强基层党组织建设的有力抓手。二是严格创建程序,规范评定星级。星级党支部按党委申报、半年初评、年终评定、授牌表彰的程序进行。由县委组织部组成验收小组对照《党支部星级评定标准》,深入创评支部进行考核评分并将考评结果进行综合评审,征求相关职能部门意见,公示无异议后,提交县委常委会研究审定,由县委命名授牌表彰。三是坚持动态管理,突出创建成效。对于在纪检、综合治理、计生、安全、等方面发生问题的星级党支部予以降级或取消星级资格;每年对星级党支部进行复验,对不达标的提出整改警告、降级或取消其星级资格,并在全县通报批评一四是完善激励保障机制,激发创建动力二对授予五星级党支部的给予2000元的奖励一并对授予五星级的农村党支部的村“两委”干部给予每人每月100元奖励、组干部给予每人每月50元奖励。对连续5年保持“五星级”的村支书,按政策优先提拔使用或推荐参加面向村干部招录乡镇公务员考试,使村支书经济上得实惠、政治上有奔头。
三评一考强班子
该县在各行政村推行以“群众评、党员评、组织评、整体实绩考核”为主要内容的“三评一考”绩效管理机制,实现了组织有效管理与群众民主监督的有机结合。一是评议设汁结合实际。在评议票的格次设计上设为满意、基本满意、不满意三个格次,突出评议者与被评对象的关联度和评议内容的针对性,做到“谁主管谁评议、谁知情谁评议、谁被服务谁评议”,提高评议结果的可靠程度。二是考核内容设置科学。以村“两委”干部改善民生、促进和谐为重点,建立各有侧重、各具特色的考核指标体系,全面考核干部的德、能、勤、绩、廉。在考核方法上,通过改进民主评议内容,加强对民意结果的分析和运用,努力在考实、考准上下功夫,避免了民意失真。三是强化结果运用。将评议和考核两部分按照2:8的标准对村级班子进行百分制考核,其结果与村干部绩效报酬、奖惩挂钩。定为优秀、良好、一般的按不同比例发放绩效报酬;定为差的不发放绩效报酬,给予黄牌警告或诫勉谈话,并由各乡(镇)党委指派专人进行督促整改;对连续2年综合得分在70分以下或者出现被取消考核资格的村,由乡(镇)党委、政府派工作队驻村整顿,限期整改,将整改情况向村民反馈,对整顿不合格的村班子进行组织调整。
阅读提示:本篇共计2015个字,预计看完需要6分钟,共有238位用户关注,56人点赞!
一、半年来工作开展情况
(一)加强学习培训,干部队伍素质进一步提高
镇党委、政府十分重视干部队伍的学习培训,把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓,进一步提高干部队伍政治素质和文化素质。一是继续深入学习贯彻十七大精神,采取集中学习和自学,考试等有效形式,坚持每周学习制度,并严格学习考勤和学习纪律,做好学习笔记。目前机关干部、村两委都不少于5000字的学习笔记和不少于3000字的心得体会,通过学习,增强了机关干部政治上的坚定性和敏感性,党员、干部工作作风明显改进。二是加强对农村基层组织成员的培训,集中组织全镇农村党支部书记进行集中学习2次,全面提高农村党支部书记素质;三是利用远程教育,加强全镇农村党员的教育培训工作,开展了党员集中学习培训工作,取得良好效果。三是组织两委成员参加实用技术培训班2次,努力打造一支政治过关、技术过硬的农村基层干部队伍。四是和村干部进行交流谈心教育,使村班子成员之间能够团结协作,相互支持,相互配合,使各村的工作得顺利推进。
前半年党委狠抓了机关青年干部的培训学习。每周坚持学习三课时,目前已上课33课时,进行了开办仪式、野外登山训练、观看影视专题片等形式教育,强化一个吸引,突出一个丰富,注重能力创新,培养了一批工作骨干和业务能手。
(二)创新党建活动载体,深入扎实开展党员“创优争星”活动.
上半年镇党委把开展“创优争星”活动作为加强基层组织建设的重点工作来抓,精心组织实施。一是成立了以党委书记为组长,党委副书记、组织员为副组长的工作领导小组,抽调四名业务骨干长期驻村,深入一线督促指导党员“创优争星”活动的开展。二是夯实责任,教育引导广大党员积极参与到活动之中。三是建章立制,用制度抓落实,为促进活动有序开展,我们指导村党支部制定了《创优争星活动汇报制度》《创优争星活动争星制度》《创优争星活动考评定星制度》《创优争星活动奖惩制度》《党员创优争星活动服务热线制度》五项工作制度,做到了用制度严管理,用制度抓落实。四是做好督促检查,“创优争星”活动领导小组定期、不定期对活动进展情况进行检查,具体指导,总结经验,推动全局。五是发现典型,整体推进。我们在工作中及时发现典型,把那些心系群众,切实为群众服务,在“创优争星”活动中表现突出的先进党小组,先进党员作为典型,广泛宣传,鼓舞广大党员充分发挥先锋模范作用,积极投身经济建设和服务活动之中。一是经过“创优争星”活动,党支部的发展意识和服务大局意识明显增强。通过活动的开展,党员服务意识显著增强,树立了良好形象,密切了党群,干群关系,党员群众思富求进的良好风尚正在形成。目前这一活动已在全镇全面铺开。
(三)强堡垒,基层组织建设不断发展
1、抓基层班子建设。努力改善村级班子结构,把一部分年轻、有文化、懂技术会管理的优秀后备村干部选进村级领导班子,使村级领导班子充满了生机与活力。对于去年调整的仁关村支部班子,今年加大工作检查和帮扶力度,党委成员经常深入该村进行工作调研和督促,仁关村被列为今年的新农村重点村,各项工作都走在了全镇前列。对三合村党支部书记、沟王村党支部书记进行了调整,两委班子整体素质明显提高,促进各项工作蓬勃开展。加强了对其他各村工作的调研,为后半年村两委换届打好基础。另外,对驻镇单位支部进行调整和理顺,撤销原税务、工商等联合支部和教育支部,计划成立三个支部,重点考察了中心卫生院、武屯初中、武屯中心校支部书记人选。
2、抓好基层组织活动场所建设。在不断完善各村组织活动场所的同时,重点抓了仁关村、新庄村的场所建设,目前仁关村的阵地建设地基已做好,总面积300平方米。新庄村地点已经落实,即将破土动工。
3、扎实做好党员发展工作。坚持做到成熟一个发展一个,计划在七一前夕发展党员28名。
4、搞好春节党员慰问工作和贫困党员的走访工作。春节期间我们除配合区委完成党员慰问的同时,扩大对贫困党员慰问的范围,增加315名。在抗震救灾工作,党委成员深入各村对受灾党员户进行走访和慰问,让广大党员感受党的温暖和关怀。
5、精心安排庆祝建党87周年活动。向各村党支部下发了文件,安排了表彰会、展板、接受新党员、红色教育等六项活动。各项活动正有序进行。
二、深入开展组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动
1、加强领导,精心安排。成立了以党委书记为组长、副书记为副组长的工作领导小组,加强对活动开展的领导,召开了全镇开展“讲党性、重品行、做表率”活动动员会,按照文件精神,镇党委认真制定专项活动意见、宣传方案和学习计划,并认真组织党委有关成员和各村党支部书记开展学习,进行思想发动。统一行动。
2、强化学习,提高认识。以学习为突破口,提高思想认识,在学习活动中,每个组工干部结合日常学习,认真做好读书笔记,撰写学习心得体会,并开展了大家谈工作谈思想活动,结合工作实际,组织开展了春耕生产、专题组织生活、听抗震救灾报告、收看电教专题片的教育活动。增强了全体组工干部讲党性、重品行、做表率的自觉性。
阅读提示:本篇共计3550个字,预计看完需要9分钟,共有252位用户关注,42人点赞!
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照省市关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求,以开展“评星晋级”活动为抓手,深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作,通过建立科学的量化考核体系,健全动态管理机制和有效的奖惩机制,激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力,推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处,为我县社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。
二、活动对象
全乡所有行政村。
三、考评时间
从去年开始,党风廉政建设星级村创建考评工作每年开展一次。其中,村级自评申报于每年9月10日前完成;乡“评星晋级”领导小组于10月10日前由完成各村一至二星级村的考核评定,并连同三至五星级村申报材料报送到县纪委党风室,由县农村基层党风廉政建设工作领导小组于年底前完成三至五星级村的考核评定。
四、考评标准
l、一星级行政村
需符合以下条件:
(1)村级组织健全,职责明确。村两委关系协调,村务监督委员会认真履行监督职责,作用明显。
(2)建立党务公开制度。设立党务公开栏,年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按《县乡镇推行党务公开实施方案》要求进行公开。
(3)建立村务公开制度。在便于群众阅览的地点设立村务公开栏(墙),公开内容按照《县村务公开目录》执行,做到全面、真实,对村级重大事项、重点工程、涉及群众利益的重大问题或群众要求公开的事项,做到及时公开、逐项公开。
(4)实行村级财务“双”制度。村级帐目与现金委托乡镇村级财务中心代为管理,接受监督,严格执行《县村级招待费管理若干规定》。
(5)执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县、乡镇招投标中心公开交易,规定限额以下的小额工程项目须经集体讨论决定,并及时上报乡纪委备案。
(6)重视党风廉政建设。村级党组织坚强有力,对农村基层党风廉政建设工作重视,能够定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委会办事公正,严格依纪依法、按政策办事,尊重农民群众的民利,改进工作方法,善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。
(7)党员干部勤政廉洁。村两委主要干部无违法违纪案件。
2、二星级行政村
除具备一星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村党组织领导核心作用明显,班子团结有力。
(2)建立村务管理制度,村民自治运行机制健全,村级重大事项决策民主,程序规范,会议记录齐全,每年召开村民代表会议不少于两次。
(3)建立村务监督制度,村务监督委员会各项制度完善,工作运转正常,按规定开展监督工作。
(4)党务、村务公开内容、形式和程序切实做到“三到位”,公开栏、意见箱等设施齐全、整洁,村民对村民对村务、事务、财务公开满意率达80%以上。
(5)财务管理规范,审批权限明确,报账及时,票据管理规范。
(6)积极化解矛盾纠纷,社会治安良好,群众问题能得到及时解决,无越级上访或集体上访事件,达到平安村标准。
(7)认真制定村干部廉洁自律行为规范并公示,每年开展村两委主要干部廉洁承诺、述职述廉,接受党员干部和村民代表民主评议。村两委干部无违法违纪行为。
3、三星级行政村
除具备二星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村级经济发展思路明确,新农村建设有项目、有措施,村级基础设施不断完善,农民收入和村级集体经济实力不断增强。
(2)落实村级党风廉政建设责任制。村两委对党风廉政建设高度重视,党组织主要负责人负总责,党支部中设有专职的纪检委员,建立健全村干部重大事项报告、村干部述职述廉、民主评议村干部等制度,有村干部廉洁自律行为规范和制度的操作流程,党风廉政建设责任制有效落实。
(3)村务公开档案齐全,村务公开资料及时收集归档,年底及时装订成册。
(4)加强村集体资金、资产、资源管理。严格控制使用白条,杜绝工程项目支出白条入账,预领款及时报结,村级非生产性开支合理。未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策不规
范而引起的上访问题。
(5)开展廉政文化进农村活动,每年至少组织一次群众广泛参与的廉政文化活动。
(6)建立村干部廉情档案,党员干部无违法违纪案件。
4、四星级行政村
除具备三星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村级组织工作规则完善,村民会议或村民代表会议制度规范,推行村民质询制度,实行“五议两公开(即党支部提议、两委班子商议、村务监督委员会核议、党员大会审议、村民代表决议;决议公开、结果公开)”,95%以上的村民代表能经常参与村内重大活动。
(2)各项社会事业协调发展,依法编制并实施村庄建设规划,村容整洁,村风良好。村经济状况在全县处于上游水平或经济增幅处于前列,达到县级以上文明单位的标准。
(3)村级重大事项集体讨论和公开率均为100%,村级集体经济活动实行市场化运作率达100%,村民对村务、事务、财务公开满意率不低于90%。
(4)被命名为县级廉政文化进农村示范点。
5、五星级行政村
除具备四星级行政村条件外,还需符合以下条件:
(1)村两委干部干净干事,班子成员廉洁从政意识强,具有明显的双强双带(双强:即自身致富能力强,带领群众致富能力强;双带:即能带头致富,带领群众致富)本领,党群干群关系密切,受到群众拥护,村民人均收入处于上游位次或增幅处于前列,群众对干部的勤政满意率达90%以上。
(2)以“创清廉村风”为主题,深入开展党风廉政教育,廉政文化进农村特色明显、氛围浓厚,被命名为市级以上文明单位或廉政文化进农村示范点。
(3)村务管理规范,村级财务管理严格执行村级财务管理规范化建设标准。
(4)党员干部廉洁奉公,群众对村内党员先进性认同率不低于85%。
(5)村民法律意识普遍提高,90%以上的农户达到“遵纪守
法户”标准,近三年村内未发生违法违纪案件。
四星、五星级行政村实行一票否决制,主要包括:
(1)发生重大治安刑事案件、较大规模的、大规模群体性上访事件的;
(2)村级组织受到上级党委、政府通报批评以上(含通报批评)组织处理的;
(3)村级组织成员因违纪违法受到纪律处分或刑事追究的,村民中的党员因违法受到刑事追究的;
(4)出现重大安全生产责任事故的;
(5)存在其他不符合条件的情形。
“评星晋级”考评标准以落实全县“农村基层党风廉政建设示范村”创建的五项要求为目标,县纪委、县农村基层党风廉政建设工作领导小组每年年初可根据农村基层党风廉政建设的新要求和新任务进行修订。各乡镇可根据本地实际,细化、量化考评内容与标准,并可自行增设其他指标;具体考评标准由各乡镇制定并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审核后执行。
五、考评办法
l、严格考核,分级评定。“评星晋级”工作要坚持“分级负责、严格把关”的原则,采取自下而上申报与自上而下审核相结合的方式,先由村两委对照标准自评申报,然后由上级有关部门考核评定。其中一至二星村由乡“评星晋级”领导小组考核定级,并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审定后由乡镇发文公布;三至五星村在乡镇考核定级的基础上,由县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室实地验收,并以一定的方式向社会公示后,报县委、县政府审批后发文公布。各乡镇、县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室要建立严格的考评程序,把好标准关,确保星级评定的公正性和权威性。星级评定的等次,每年要通报并挂牌明示,对高星级村要进行表彰和宣传。
2、动态管理,分类指导。星级评定每年一次,实行动态管理,对达不到相应星级标准的予以降级,对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。要建立星级管理公告制度,及时公布星级村变化情况,接受群众监督,扩大社会影响。同时,要加强分类指导,乡党委将建立星级村创建年度工作计划,建立健全行政村星级管理基础信息库,针对各村存在的不同问题,指导制定年度晋星计划,落实整改措施。
3、注重应用,落实奖惩。星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部基本报酬等相挂钩,安排项目建设资金、联系结对单位时,同等条件下优先安排星级高的村。四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰,县财政给予适当奖励。对达不到星级评定标准的村及村主要干部,当年不能被评为年度综合考核先进,要通过星级评定的结果体现奖惩机制的导向,使农村基层党风廉政建设与新农村建设互促互进,不断增强创建活动的原动力和生命力。
六、工作要求
l、深化认识,加强领导。“评星晋级”活动是深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动、推进农村基层党风廉政建设的重要举措。我们要切实提高认识,增强做好工作的责任感和紧迫感。要把“评星晋级”作为下一阶段“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动的重点,作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手,加强领导,精心组织实施,确保“评星晋级”活动健康有序地开展。要加大宣传力度,采取多种形式,扩大“评星晋级”活动的社会影响,调动广大农村干部和村民参与的积极性,为推进这项工作营造良好的社会舆论氛围。
79位用户关注
47位用户关注
40位用户关注
46位用户关注
10位用户关注
16位用户关注