乡镇纪检办工作计划

乡镇纪检办工作计划 第1篇

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扎实推进农村基层党风廉政建设

县纪委、监察局

农村基层党风廉政建设是做好“三农”工作的重要基础和保障，近年来，我县党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委的决策部署，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，农村基层党风廉政建设呈现出新的局面，取得较好的工作成效。

一、以健全制度为抓手，推进工作落实的机制进一步完善

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《__县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在

春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自20__年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《__县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，

5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。20__年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

一是实行乡镇纪委案源分析汇报制度。每季度召开一次乡镇案源分析汇报会，

乡镇纪检办工作计划 第2篇

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一、存在的主要问题

（一）思想认识不够，存应付之意。个别乡镇的纪委书记对纪检监察工作重视程度不够，认为反正有区纪委在抓，在工作精力投入上时有不足，导致出现监管不深入、管不到位的现象。而且，还有人认为，乡镇纪检组织和工作不过是形式，只要不出问题，平时应付上级的检查和年终考核就是全部的工作，没有真正把乡镇纪检组织和干部队伍作风建设等工作摆到应有的位置和高度。

（二）分管工作过多，乏专职之心。绝大多数乡镇纪委书记都想在纪检监察方面“专起来”“有所为”。而实际上，乡镇纪委书记除主持纪检监察工作外，还分管了其他部门及联系村的工作，如彭家乡纪委书记在2013年党委成员工作分工时又分管了乡便民服务中心、文化科技工作，负责枣彭公路和巴广渝高速公路的征地折迁工作，并挂点观音村。据普遍反映，乡镇纪委书记80%以上的时间用于中心工作，20%左右的时间用于纪检业务工作，被戏称“纪委书记一个筐，苦事难事往里装”。

（三）纪委职能弱化，缺监督之权。乡镇纪委应在上级纪委和乡镇党委的双重领导下履行职责，但在工作实践中，乡镇纪委基本上是在乡镇党委政府的领导下开展工作，处在“单一领导”的状况，纪检监察职能作用很难得到充分发挥，在党委政府处理重要工作特别是项目与资金上，仅是一个旁观者，乡镇纪委无法也无力监督。

（四）业务水平不强，少履职之力。这个“力”指业务能力。一些纪检监察干部对办理件和查办案件的知识欠缺，对程序性、政策性、业务性的问题把握不准，不知道如何寻找案件线索，找到案件线索不知道从哪里着手查办，对上级纪委有较重的依赖思想，查办的案件基本是农村党员干部违反计划生育之类简单的案件，对于其他较为复杂的没有力量查办，很难适应深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。

二、对策建议

（一）提高思想认识，解决“敢担责”的问题。一是上级纪委要加强对乡镇纪委工作领导、支持力度，增强乡镇纪委大胆工作、干好工作的信心和决心。二是乡镇主要领导要切实树立党风廉政建设第一责任人的观念，全力支持、放手纪委开展工作。三是乡镇纪委书记要树立强烈的工作使命感，务实奋进，以实际行动来赢得乡镇党委、政府的支持，人民群众的支持，不断营造宽松的工作环境。

（二）理顺管理体制，解决“谁来管”的问题。不断探索乡镇纪委受双重管理的领导机制和工作机制，进一步探索如何加强对乡镇纪委的工作领导和业务指导，乡镇纪委书记专管纪检监察工作，确保主要精力放在纪检工作上。将工作职责具体分解到纪检委员和专职纪检干部，充分发挥其作用，进一步明确专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保乡镇纪检干部专职专用，主业主抓。

乡镇纪检办工作计划 第3篇

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区委高度重视农村党风廉政建设，在部署党委换届的同时，对乡镇纪委换届做了统筹安排，全区选举产生了13个乡镇（街道）纪委，选举纪委书记13名、纪委委员26名。年初以来，我们对我区乡镇（街道）纪检机构的基本情况进行了认真摸底，在肯定成绩的同时，我们发现，乡镇纪委在知识水平、经费保障、装备设施、工作状态等方面还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：

1、业务较为生疏。恰逢乡镇党委、纪委换届，新任的乡镇纪委书记和纪委委员业务知识相对欠缺，法律法规知识缺乏，需要一个适应、培训、熟悉、提高的过程，急需加强培训。

2、办案设备不足。目前我区乡镇纪委的办案方式仍然是一张纸、一支笔的办案状况，办案设备和手段仍较滞后，一些外调工作难以进行，不能满足办案形势发展的需要，影响办案进程和效率。

3、工作情绪畏难。乡镇纪检干部身处基层，对党政领导班子成员的监督存在畏难情绪；受乡情、亲情、友情的影响，对下级监督太“软”，导致工作不够大胆，监督作用发挥不够。

二、原因分析

经过深入调研和思考，我们认为乡镇（街道）纪检工作存在上述问题的原因主要有两点。一是体制不畅。乡镇纪委工作体制套用区级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强；二是认识不清。有的纪检干部片面认为纪检工作是得罪人的事，监督别人不利于自己的成长和进步，怕得罪同事，怕影响人际关系，怕阻碍经济社会发展，怕挫伤干部工作积极性，因而不愿监督。

三、加强乡镇（街道）纪检组织建设的几点建议

2011年4月，中央下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，就加强地方县级纪检监察建设提出了一系列新要求新举措，区委、区政府认真贯彻落实中央《意见》，采取了一系列措施加强区纪委监察局机关建设，解决领导班子成员待遇，充实了经费，改善了办公办案条件，为做好全区反腐倡廉建设奠定了坚实基础。在县级纪检监察机关建设取得明显成效后，乡镇纪检监察建设就显得尤为迫切。我们认为，加强乡镇纪检机构建设，思想政治建设是核心，组织建设是关键，作风建设是重点，经费和装备设施是保障。

（一）切实加强思想政治建设。要教育全区乡镇（街道）纪检干部坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，围绕中心、服务大局，协助党委、政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，更好地促进改革、推动发展、分析和处理问题，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。乡镇纪检机构领导班子成员必须具有坚定的政治立场和坚强的党性原则，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要抓住“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动的有利时机，教育引导基层纪检干部强化理论武装，提高政治素养，增强大局意识，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。

（二）切实加强组织建设。一要创新管理模式。可试行基层乡镇纪委联合工作机制，在日常工作中抽调乡镇纪检干部相互之间交叉检查，相互监督，相互学习，这一机制有利于解决不敢监督的问题，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督，至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题，有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展。二要优化干部队伍。坚持选人用人路线和标准的一贯性。要注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的同志，加大对乡镇纪检干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪检干部的工作能力。建立稳定的用人机制。纪委书记分管的工作不宜太多，可以分管与纪检工作有关的工作，如审计、维稳等，保证纪委书记专心履职，改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。要高度重视和关心乡镇纪检干部成长，既要把纪检监察机关的优秀干部提拔到重要岗位，又要加大纪检干部内部交流力度。三要引进科学的考核机制。当前，乡镇纪检监察干部工作能力提高不快的一个重要原因是其自身缺乏进取心和工作积极性不高。要引进竞争和激励机制，建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。要以强化基层纪检干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，并作为对乡镇纪检干部业绩评定、奖励惩处的重要依据，与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动乡镇纪检干部工作的内在积极性。

（三）切实加强作风建设。要按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，对乡镇纪检干部严格教育、严格管理、严格监督。教育引导乡镇纪检干部带头讲党性、重品行、作表率，做到牢记宗旨、秉公执纪、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求，真正做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

（四）切实加强经费和装备设施保障。可参照中央《关于县纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，为乡镇纪委开展工作配备必要的办公设备，特别是必要的办案设备，提高办案效率，保证办案质量。建立健全乡镇纪委经费保障制度。要完善激励机制，建议进一步提高纪检监察干部办案津贴标准。

乡镇纪检办工作计划 第4篇

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推动全县纪检监察工作再上新台阶

20__年6月

查办党政纪案件是反腐倡廉工作的重要组成部分，是反腐败斗争的突破口和重要环节。近年来，我们在县委、县人民政府和上级纪检监察机关的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持三项工作格局，把查办违纪案件作为工作重心，强化措施，加大力度，取得了初步成效。20__年以来，全县共受理举报153件，初查核实案件线索122件，立案118件125人，给予党政纪处分118件125人，其中党纪处分105件107人、政纪处分21件26人（双重处分8件8人），县纪委本级办案58件65人，乡镇纪委自办案件60件60人，查处乡科级领导干部21件26人，挽回经济损失90余万元。在乡镇纪委办案方面，20__年查办案件8件8人，6个乡镇纪委有自办案件，占乡镇数的50；20__年查办案件14件14人，9个乡镇纪委有自办案件，占乡镇数的75；20__年查办案件11件11人，8个乡镇纪委有自办案件，占乡镇数的67；20__年查办案件12件12人，9个乡镇纪委有自办案件,占乡镇数的81.8；20__年查办案件10件10人，8个乡镇纪委有自办案件，占乡镇数的72；20__年查办案件6件6人，6个乡镇纪委有自办案件，占乡镇数的54.5。通过办案,有力地推动了各项工作的顺利开展。源头治腐、廉洁自律、执法纠风和贯彻党风廉政建设责任制等工作都有了新起色。__x县纪委监察局连续五年在全州纪检监察工作量化考评中，综合成绩名列前茅，20__年1月被评为全区纪检监察系统先进集体。

主要做法：

一、健全组织机构，保证乡镇办案工作顺利开展

近年来，__x县纪委结合本县实际，认真分析乡镇办案面临的形势和特点，找出薄弱环节，针对20__年前乡镇纪委“三无”情况，即：无健全机构、无办案人员、无办案经费等问题，我们采取了以下措施：

一是领导重视，健全乡镇纪委机构。20__年我们选拔了12名综合素质较高，财会、法律等专业毕业的大中专生，充实到各乡镇任纪检干事。20__年底乡镇党委换届时，各乡镇纪委均选举产生了三名纪委委员，其中：1名纪委书记，2名纪委委员（兼），并有1名专职纪检干事。在专职纪检干部发挥专门作用的同时，兼职纪检委员也积极发挥纪检干部的作用，参加案件的调查和审理工作。20__年乡镇党委换届时，增加了乡镇纪委委员的职数，每个乡镇配置纪委委员3到5人。进一步调整优化了乡镇纪委书记年龄结构和文化结构，使一批35岁左右年富力强的中青年干部进入了乡镇纪委领导班子。目前，全县乡镇纪委班子中具有本科、大专以上学历的占到81％。

二是统一思想，牢固树立起服务“第一要务”和群众利益无小事的观念。近几年通过召开乡镇纪委书记例会和有关专题会议，县纪委领导都着重强调乡镇纪委办案工作的重要性，使乡镇纪委书记对查办案件工作有充分的认识，调动了各乡镇纪委办案工作的积极性。

三是保证办案经费到位。在县纪委努力下，各乡镇的党政领导都能从反腐倡廉工作的大局出发，从人力、物力和财力等方面支持案件查办工作,从经济方面保证了查办案件工作的顺利开展。

二、完善四项制度，强化办案管理

为充分调动乡镇纪检监察干部办案积极性和主动性，我们通过健全查办案件工作机制，实行纪委领导包案制，建立乡镇办案巡查制，实行奖罚制度等办法，强化了办案责任，严肃了办案纪律，激发了办案热情。

一是完善办案考核机制，制定有案不查责任追究制。县纪委把乡镇办案工作纳入《党风廉政建设责任书》和《纠风目标责任书》的管理范围，把各乡镇是否有自办案件和乡镇党政领导是否支持办案，以及是否及时查处违法违纪案件作为一项考核内容来抓。结合实际将办案工作进行量化，实行目标管理。

二是实行“领导包案，全委参与”机制。做到“主要领导负总责、分管领导负实责、乡镇纪委具体抓”的工作格局，强化对乡镇纪委办案的有效指导。对乡镇纪委承办的案情较为复杂的违纪案件，县纪委监察局包案领导指导和协调领办案件的初核、立案、调查取证等过程，并在移送审理前对案件进行内审。在具体查办案件过程中，包案领导对办案的手续和程序进行全程监督，发现问题及时纠正。有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。

三是建立乡镇纪委向县纪委汇报办案情况和县纪委对乡镇纪委办案巡查制度。县纪委制定了各室承包乡镇的制度，各室对所包乡镇的党风廉政建设、纠风和查办案件工作负指导责任。一方面乡镇纪委独立查办的案件，在提交乡镇党委会议研究之前要与县纪委沟通，县纪委就证据材料、定性量纪情况审核把关。乡镇纪委在办案过程中，县纪委要求乡镇纪委对办案工作进展情况随时向县纪委汇报，以便于县纪委帮助他们分析案情，并提出建设性意见和建议，指导乡镇纪委迅速、准确地查办案件。另一方面实行县纪委对乡镇办案工作巡查制度。县纪委领导和调查室经常深入各乡镇，了解乡镇纪委查办案件工作情况，使县纪委及时、全面掌握乡镇办案情况，解决乡镇纪委在案件初核、立案、调查、审理等各阶段所遇到的疑难问题，并协调好乡镇纪委与县检察、 审计、司法等部门间的配合和沟通。通过采取这种“上查下报”的办法，使乡镇纪委办案工作上了一个新台阶。

四是建立奖罚制度，激发办案热情。县纪委制定了乡镇纪检干部岗位津贴管理办法。乡镇纪检干部的岗位津贴由县财政统一拨付到县纪委，根据乡镇纪检干部的办案情况进行发放。凡是有自办案件且办案质量等级在合格以上的乡镇纪委，其干部可足额领取岗位津贴，否则全部扣发。凡是乡镇纪委办案质量在年终被评为优秀的，对办案人员给予一定的物质奖励，提高了乡镇纪委办案的积极性。

三、采取多种措施加强业务培训，提高乡镇办案人员整体水平

近年来，__x县狠抓乡镇纪检监察干部培训工作，通过举办业务培训班、召开纪检监察案件质量评查会、选送乡镇纪检监察干部到中央、巴州参加培训和到其他地区参观考察等方式开展人员培训，提高了乡镇纪检监察干部的办案水平。

一是通过每年举办两期乡镇纪委书记、纪检干事业务培训班，就案件调查、案件审理、案例分析、刑事侦查、财务审计等相关业务知识进行专题授课，从而提高了乡镇纪检监察干部办案的理论水平。

二是通过每年召开县乡两级案件质量评查会，采取以会代培的方式，由县纪委针对案件评查出来的问题进行讲解，参与评查的各乡镇纪委进行交流发言，使不会办案的同志学会了办案，办案水平低的同志提高了办案质量水平。

三是通过将乡镇纪检监察干部送到中纪委、巴州纪委参加培训以及组织乡镇纪检监察干部到部分县市考察学习，使纪检干部学到了其他地区的办案先进经验，开阔了乡镇纪检监察干部工作的视野。

四、合理运用办案手段，扩大乡镇办案成果

一是拓宽案源，有重点地查办违纪违法案件。通过从检察、审计、财政、等不同渠道发现案源和收集线索，重点把掌管钱、物审批权的村党支部书记、村委会主任及会计、出纳等重点人物和土地承包、农民负担、集体资金收支、工程建设等重点领域以及与老百姓直接接触，有着重大关系的乡镇重点站所负责人确定为主要调查对象开展查办案件工作。

二是聘请专业人员协助办案，提高工作效率。例如：20__年，群巴克镇纪委聘请了一名退休的注册审计师，参与对各村财务审计工作，结果发现3起较复杂的经济违纪案件，其中：2件案件得以快速高效的办结，1件案件移交司法机关追究了刑事责任。大道南乡纪委借鉴群巴克镇纪委办案经验，20__年聘请了退休的原财政局局长参与到经济案件的调查核实中，实现了大道南乡纪委自办案件零的突破。

三是强化指导和督办，缩短办案周期。如：20__年，阳霞镇纪委办理的一起非法转让土地案件和大道南乡纪委办理的党员干部违反计划生育政策超生案件，在县纪委领导的督促指导下，一周内迅速办结，并保证了案件质量。20__年县塔尔拉克乡纪委接到群众举报，反映该乡塔尔拉克村村委会主任热某有违纪行为，乡纪委及时将线索情况向县纪委进行了汇报，由于该乡纪委办案经验不足，县纪委派出专人进行现场指导，顺利办结了这起案件。热某任职期间违反民主集中制原则擅自决定以3000元价格出卖集体资产棉杆还田机，收入不上帐直接进行坐支使用；将本村的一台推土机与个体老板的一台旧推土机调换；挪用集体资金7000元归个人使用，受到党内严重警告处分。

四是难度较大案件，县纪委直接办理。20__年6月，县纪委根据群众举报，铁热克巴扎乡巴什阔玉克村村委会主任力某存在严重违纪问题。鉴于力某在该乡久居，树大根深，并同该乡领导干部关系比较贴近，乡纪委查处该案有难度等情况，县纪委直接立案查处。力某因利用职务上的便利，将国家、集体财物总额11818元据为己有，挪用集体资金2821.83元，违反财经纪律坐支现金328259.79元，受到处分。

五是深入发掘，查办案中案。我们在指导乡镇办案实践中，不孤立地就案办案，注意抓住办案中新发现的线索不放，深入发掘，顺藤摸瓜，扩大案件线索，不断查出案中案。如：20__年县纪委在调查县畜牧局原局长吾某在担任草湖乡乡长期间贪污救灾款一案时发现草湖乡出纳员阿某挪用公款近9000元，我们责成草湖乡纪委对阿某进行立案查处，给予阿某党内严重警告处分。

六是以案为鉴，强化警示教育。“惩前毖后,治病救人”,是查办案件工作的一项基本原则，认真开展“警钟教育”，对身边发生的典型案件认真剖析，以案说纪，落实惩防并举方针，发挥案件查办的警示教育作用，做到查处一起案件，教育一批干部。20__年9月县纪委结合开展党风廉政教育月活动，以策大雅乡纪委查处的一起乡民政干事买某以伪造他人签名、虚报“低保”人员名单等方式，骗取“低保金”、“优抚金”7101元据为己有，而被，移送司法机关被判处有期徒刑六个月缓刑一年的案件为例，在策大雅乡召开了全县民政系统“以案说纪”警示教育现场会。当场向“低保”群众返还了被买某贪污的钱款，在社会上引起了强烈的反响，教育了广大干部群众。

五、强化案件审理，提高乡镇纪委办案质量

__x县纪委监察局以办“铁案”的决心，狠抓办案质量，不断提高乡镇纪委的案件审理水平。把20__年定为“办案质量年”。通过定期或不定期召开案件质量评析会、案件审理工作座谈会和开展案件质量检查，增强了广大乡镇纪检干部的案件质量优先意识,切实提高了办案质量。逐步摸索总结出一套提高乡镇纪委自办案件质量的可行办法，取得了明显的成效。

一是在总结经验的基础上，不断改进乡镇纪委案件审理的方法。乡镇纪委案件审理经历了由办案乡镇自主审理、按乡镇片区审理到县纪委协审三个阶段。20__年5月以前，乡镇纪委自办案件由办案乡镇自主审理。由于乡镇纪委 人员编制少，难以避免查审不分的问题，从而影响了办案质量。为了克服这种不足，从20__年5月开始，县纪委将全县12个乡镇划分为3个审理片区，实行分片审理。这样就较好地利用了各乡镇办案工作在时间上不一致的特点，从而统一运用人力资源，使一个乡镇调查的案件在另一个乡镇审理，解决了查审不分的问题。为了进一步提高办案质量，从20__年3月起，实行了乡镇纪委所办案件由县纪委审理室协审的办法，将乡镇办案的审理工作推向了一个新阶段。

二是县纪委每年组织两次全县性的纪检监察系统案卷评查会，将县乡两级纪委所办理的全部案卷在会上进行评查。各乡镇纪委书记、纪检干事和县直系统纪委书记、县纪委监察局全体干部参加。评查出的优秀案卷的办案人员给予表彰和奖励，对质量不合格的案卷,则对办案人员给予批评，并要求其在规定时间内补正完毕。

三是加强业务指导，严把案件质量关。为乡镇编发了《__x县乡镇纪委办案材料汇编》，规范了乡镇办案程序和文书；主动加强与乡镇纪委的沟通与联系，及时解决乡镇在办案中存在的问题。

乡镇纪检办工作计划 第5篇

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一、计划生育工作基本情况

近年来，我乡镇党委、政府认真学习实践科学发展观，以科学发展观指导计划生育工作，把计划生育工作纳入乡镇当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道，并取得了一定的成绩。

二、存在的问题

我乡镇计划生育的基本情况是好的，符合上级领导部门的要求，但是也存在着一些问题，应当引起我们的重视。

1、执行生育政策不到位，计划外生育反弹

执行生育政策不到位，计划外生育反弹的原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去使用的强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，增加了执行生育政策到位的困难。二是流动人口管理困难，由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，给执行生育政策带来困难。三是环孕检率低，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，影响了生育政策的执行。

2、出生婴儿性别比失调

出生婴儿性别比失调的原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，其他部门不参加不予配合，靠计生部门一家抓性别整治，难以完成任务。

3、财政投入严重不足

乡镇财政投入不足，计生经费严重短缺。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位，而且为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头，增加了计划生育工作的难度。

4、基层计生队伍不稳定

乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，有的考核指标脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。

三、解决问题的对策与办法

1、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

2、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议组成督查组，对经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督落实人均计划生育经费投入。要将财政转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户，由计生委统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

乡镇纪检办工作计划 第6篇

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根据×纪发(2005)7号文件《关于开展党风廉政建设工作督查活动的通知》要求，县纪委组成4个督查组于2005年8月8日至8月12日，对全县11个乡镇、41个县属单位开展了以“学、评、颂、讲、展”系列活动；“六个一”廉政文化活动；政务公开、“五查五纠”、招投标管理为主要内容的督查，现将情况汇报如下：

一、督查情况

被督查单位将党风廉政建设作为重要工作列入议事日程，常抓不懈，结合乡镇和部门的工作实际，按照县委、政府、纪委、监察局的要求，认真抓好各项工作的落实。

一是稳步推进以“弘扬主旋律，塑造新形象”为主题系列活动。学：各乡镇、各单位认真组织党员干部职工学习《学习纲要》、《实施纲要》，观看《实施纲要辅导讲座》、《郑培民》、《跑官受骗记》。县环保局邀请州党校老师，作学习《》专题授课。县交通局邀请先进人物讲授先进事迹，与干部职工座谈交流。评：按照要求，开展“社会评议公务”活动，认真发放回收问卷调查表。乡镇和县属部门中，××镇、民政局率先召开“社会评议公务”动员大会。人事局、农业局等制定了“十佳公务员”、“十佳致富能手”的评选方案。颂：编排文艺节目，为全县的廉政文艺汇演作准备。开发区举行了诗朗诵；工商局举办了歌咏比赛；文体局作为廉政文艺汇演的主要承办单位，已制定演出方案、成立领导机构，进行了明确分工；教育局准备了小品和歌舞两个节目；县交通局准备了富有民族民间特色的快板舞“条条道路竖丰杯”；卫生局、×××镇将举行知识竞赛，举办文艺预演，选优秀节目参加全县汇演。讲：县直机关工委举办了“保持先进本色，展示时代风采”为主题的演讲比赛和“百题知识”竞赛活动，并将举办学习贯彻《实施纲要》座谈会；各单位积极选派党员干部参加“保持先进本色、展示时代风采”、“滇南之心、魅力××”的演讲比赛。广电局等单位选手还取得了第一名的好成绩。展：各单位、各乡镇积极收集在勤政廉政方面的图文资料，准备参加全县的图片展。期路白乡举办了《实施纲要》图片宣传展。

二是扎实开展“六个一”廉政文化建设。×××镇、民政局、广电局、文化体育局、环保局、建设局、人事局、国税局、地税局、工商局、卫生局主要领导已讲党课，分管纪委的领导已作反腐倡廉形式报告；西北勒、五里冲水库管理局主要领导已作形式报告，反腐倡廉形式报告正在计划开展。国土局、教育局、发展和改革局的党课、形式报告计划9月初前开展。民政局、广电局、文化体育局、××水库管理局、国土局、教育局、发展和改革局理论学习中心组第二季度活动专门安排了反腐倡廉专题学习。教育局与纪检监察、团县委共同开展廉政儿歌创作，计划于8月底创作出一批廉政儿歌。草坝镇由××作词、××农民谱彝族小调，创作民族民间廉政宣传歌曲。教育局与少工委、团工委共同组织开展党风廉政建设进校园活动，采取写作文、诗歌、散文等适合学校教育的廉政宣传方式，推动学校廉政文化建设。通过学习宣传，中小学生中出现了拒绝公车接送、不使用公款购买文具的好风气。广播电视局预定于石榴节结束之后，抽调经验丰富、技术强的人员制作《实施纲要》和学评活动廉政专题片，摄影展正在筹备。

三是严格执行政务公开、“五查五纠”、招投标管理规定。乡镇政府坚持进行每季度的政务、村务公开，县属各部门的公开规范有序，各乡镇、各单位也认真开展了“五查五纠”和“清理拖欠信用社贷款”工作，未发现问题。

二、存在问题

1、有的部门未配齐纪委书记、纪检组长，党风廉政建设工作没有专人抓、专人管。

2、有的部门以工作繁重为由，对党风廉政宣传教育工作抓的不紧，流于形式，敷衍了事，未做到经常化。

3、检查所涉及到的撰写反腐倡廉通讯、报告文学，各单位、各乡镇完成起来有一定难度。

4、有的乡镇和部门政务公开内容少、形式不规范、时效性差。

5、有的部门对党风廉政建设工作缺乏主动性，见子打子，被动应付。

三、工作意见

1、树先进促落后，将督查过程中的先进单位和工作开展不力的单位进行通报，促使单位主要领导提高对党风廉政建设工作重要性的认识。

2、配齐配强纪委书记、纪检组长、纪检专干，对暂时未陪备的单位，要指定班子成员专人负责抓纪检监察工作。

乡镇纪检办工作计划 第7篇

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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以科学发展观为统领，以改革和完善乡村基层党的纪律检查工作体制机制为核心，加强思想政治建设，规范组织建设、工作职责和配套保障，重点实施乡镇纪委“七有”工程（有牌子、队伍、制度、办公室、经费、装备、举报电话）和村（社区）纪检组织“五落实”组织、人员、责任、制度和保障落实）着力夯实基层纪检组织基础，深入推进基层党风廉政建设，为我市新乡村建设提供坚强的政治和组织保证。

二、思想政治建设

切实提高基层纪检干部队伍素质。加强乡镇（办）纪检干部思想政治建设。

（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。钻研纪检监察业务，提升运用政策理论解决实际问题的本领。

（二）坚持围绕中心、服务大局。

（三）坚持党性原则。对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争；以身作则，清正廉洁，带头遵守和维护党纪国法。

（四）切实加强对乡镇（办）纪检干部的培训和管理。

三、组织建设

明确为副科级干部；配备专职纪检干事1-2人。乡镇（办）纪委在同级党委和市纪委的双重领导下开展工作。

（一）乡镇（办）党委在研究呈报乡镇（办）纪委书记、专职副书记人选前。经同意后再研究呈报；乡镇（办）向市委或市委组织部报送干部人选任免材料的同时报送市纪委，市纪委单独或会同市委组织部派员考察后，提交市纪委常委会研究，形成任免意见回复呈报单位，并抄送市委组织部；市委组织部根据市纪委的回复意见，按规定程序报批或审批。

乡镇（办）党委需事先书面征得市纪委同意后，专职纪检干事的调整。再按规定程序办理。

（二）村（社区）设立纪检小组。由村（社区）两委”党员副职担任。纪检小组成员可由村党员代表大会选举产生，报乡镇（办）纪委备案。纪检小组任期与村（社区）党支部（总支）相同。村（社区）纪检小组在村（社区）党支部（总支）和乡镇（办）纪委的双重领导下开展工作。

四、工作职责

（一）乡镇（办）纪委工作职责

1监督检查乡镇（办）党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议。以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部和廉政勤政等情况。

2协助乡镇（办）党委、政府落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐败工作。

3督促落实村党风廉政建设“六项制度”负责对村（社区）纪检小组工作指导和管理。

4按照干部管理权限。检查、处理本乡镇（办）范围内党的组织和党员干部违纪的案件；受理对党的组织、党员违纪行为的检举以及党员的控告、申诉，维护党员的权利。

5承办市纪委（纪工委）交办的其他反腐倡廉工作任务。

6履行党内法规规定的其他职责。

（二）村（社区）纪检小组工作职责

1监督村集体资金、资产和资源的管理、处置和使用。

2协助村（社区）两委”做好党务、村务、财务公开工作。

3监督执行村级民主管理“五议五公开”制度。

4收集本村（社区）党风廉政建设方面苗头性问题。

5建立和规范内部工作管理制度，乡镇（办）纪委、村（社区）纪检小组要根据工作职责和工作实际。并上墙公布，接受群众监督。

五、配套保障

（一）乡镇（办）纪委要悬挂机构牌子。安装举报电话。

（二）按照办发[]51号文件关于“乡镇纪委要有办公办案装备”要求。由市级财政按每个乡镇（办、场、区）1万元标准安排专项资金，市纪委通过政府采购一次性配备到位。

（三）各乡镇（办）纪委工作经费由市级财政予以补助。会同财政部门拨付。

（四）乡镇（办）纪检干部办案补贴按有关规定每人每月60元标准执行。

（五）村（社区）纪检小组成员工资补贴。列入年度市级财政预算，由乡镇（办）纪委考核拨付。

六、工作要求

乡镇纪检办工作计划 第8篇

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一、党委、政府的主要职责

乡镇党委的主要职责是：（一）贯彻党的路线、方针、政策和上级党的组织的指示、决定，执行乡镇党员代表大会（党员大会）决议，讨论决定本乡镇的重大问题。（二）抓好自身和所属党组织的思想、组织和作风建设。（三）领导乡镇经济建设。制定本乡镇经济和社会发展规划并组织实施。（四）领导乡镇社会主义精神文明和民主法制建设。加强农村社会治安的综合治理。贯彻执行党和国家的计划生育政策。（五）领导并支持乡镇政府依法行使各项行政管理职权。（六）领导人大主席团级经济组织、人民武装和共青团、妇联等人民团体的工作。（七）领导上级有关部门派驻乡镇单位的党的建设，领导、支持和协调上级有关部门派驻乡镇单位的工作。（八）完成上级党组织交办的其他任务。

乡镇政府的主要职责是：（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，决定和命令。（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业。（三）加强水利建设、国土资源管理和环境保护。（四）依法管理乡镇财政、执行本级预算。（五）管理和发展文化、教育、科学技

术、广播、体育、卫生等事业。（六）保护国有资和集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权力、民利和其他权利，保护各种组织的合法权益。（七）开展社会主义民主与法制教育，管理司法行政工作，加强社会治安综合治理，调解民事纠纷，维护社会秩序。

（八）推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。（九）管理民政行政工作，发展社会福利事业，做好社会保障工作，办理兵役事项。（十）办理上级人民政府交办的其他事项。

二、机构设置与有关职位核定

我镇机构设置、有关职位核定如下：

（一）、乡镇内设行政机构：

1、单列机构

（1）纪委：设书记1人、副书记1人、专职纪检委员1人、兼职纪检委员2人。

（2）人大主席团机关：设秘书1人。

（3）武装部：设部长1人，干事1人。

（4）妇联：设主任1人、兼职委员若干。

（5）团委：设书记1人、兼职委员若干。

2、综合机构

（1）党政办公室

负责乡镇各部门的综合协调、上报下达、文印收发、信息反馈、文书档案管理、机关后勤保障工作（含党政办公室秘书职位）。

（2）党建办公室

负责基层组织建设、党员教育管理、干部考核、老干部管理、宣传、精神文明建设、共青团、妇联、统工联、武装等工作（含组织员职位）。

（3）工业经济发展办公室。

负责本乡镇工业发展规划的制定与实施；负责工业项目的开发、开放和招商引资。

（4）农业办公室

负责宣传贯彻党的农村经济政策；负责本乡镇农业发展规划的制定与实施；负责本乡镇农业结构调整和农业产业化工作；负责农业开发与扶贫；负责协调指导乡镇农业综合服务部门的工作。

（5）财经办公室

负责本乡镇财政、税收、农村财务管理及商贸流通工作。

（6）计划生育办公室

负责本乡镇计划生育行政管理工作；负责落实、宣传计划生育政策及相关法规；协调、指导计划生育服务工作。

（7）社会治安综合治理委员会办公室（与司法所合署办公，一个机构，两块牌子）。

负责本乡镇社会治安综合治理、、违法违纪案件查处、乡村政务公开、经济环境治理、维护社会稳定工作；负责本乡镇的普法宣传、教育及法律服务、民事调解。

（8）社会事务办公室（挂劳动保障服务站的牌子）

负责基层政权建设、村级换届选举的组织指导；负责党的民族宗教政策的贯彻落实；负责科、教、文、体、卫工作；负责统计以及其他社会事务性工作；负责劳动力资源开发、富余劳动力转移、本乡镇社会保险、劳动用工管理以及安全生产等项工作。

（9）乡村建设办公室（景州镇、龙华镇设城镇建设办公室）

负责乡镇、村规划、建设和管理；负责乡村道路的管理与维护；负责国土资源的开发与管理；负责本辖区的环境保护工作。

（二）乡镇内设事业机构

1、农业综合服务站

负责农业、林业、水利、畜牧、水产、农机等技术推广工作，为农民提供信息指导及产前、产中、产后综合服务。

2、计划生育服务站

负责计划生育“四术”及生殖健康服务。

3、财政所（农业税征收管理所与财政所一个机构、两块牌子）。

负责本乡镇农业税的征收及镇村财务管理；负责完成财经办公室交办的有关工作。

4、文化体育服务站

负责文化、体育、电视、广播等工作，不断丰富农村文化娱乐生活，为农村精神文明建设、公民道德建设搞好各项服务。

5、城建土地所

负责落实乡村建设办公室（城镇建设办公室）交办的有关工作。

6、民政所

负责拥军优属、复退安置、社会救济、救灾防疫、婚姻管理、殡葬管理工作，完成社会事务办公室交办的其它工作。

乡镇纪检办工作计划 第9篇

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⒈纪检监察工作取得了新突破。一是认真落实领导干部廉洁自律各项规定。组织全县党员干部认真学习四大纪律八项要求，学习领导干部廉洁自律各项规定以“学条例，讲正气，树形象，促发展”主题教育活动为契机，对近年来查办的个典型案例进行了通报，以用身边人、身边事来教育、警示广大党员干部，规范干部从政行为。深入开展勤廉公示工作。注重在公示中解决实际问题，自勤廉公示工作开展以来，对名正科职领导干部进行提醒谈话，诫勉谈话人；梳理案件线索条，纠正问题个。二是继续加大反腐败力度。去年，全县纪检监察机关共查结各类违纪违法案件件，党政纪处理人。乡镇件，县直件，县纪委自办件；党纪处分人；政纪处分人；双重处分人。查办万元以上案件件，万元以上案件件；涉及乡科级干部人，移送司法机关追究刑事责任人。全县纪检监察机关收接来信、来访、电话举报件次（其中市纪委摘转件），办结件，办结率。三是不断深化纠风和专项治理工作。向家行风重点单位反馈有关问题个，并督促其及时整改到位。继续加大对教育收费的监督检查力度，开展教育收费专项检查次，立案查处教育乱收费起，清退不正当收费数万元，没收万元，政纪处理人。加强工程建设专项治理，认真开展对损害群众利益的四个突出问题专项治理，加大治理公路、河道“三乱”力度。推行建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购市场廉政准入制度，促进了市场的规范、高效、廉洁运作。实行软环境建设长效管理机制，加大对违反软环境人和事的查处力度，受理各类投诉件，办结件，办结率以上；党政纪处分人，通报批评人，辞退人，行政拘留人，责成书面检讨人。

⒉稳定工作打开了新局面。随着经济社会的发展和改革的深入，各类矛盾相继凸现，从渠道反映问题、要求解决的情况相对增多。我们高度重视来信、来访工作。以三月份“百日维稳”集中行动为起点，团结带领广大党员、干部和人民群众奋力拼搏，攻坚克难，一举扭转了年初工作被动局面，群众活动由混乱无序向平稳可控的态势转变。据市局通报，今年以来全市群众到市上访批，其中我，全国公务员共同天地县批，占全市的，集访批，我县批，占全市的。全市群众到省上访批，其中我县批，占全市的。集访批，我县批，占全市的。全市群众赴京上访批，其中我县批，占全市的，集访批，我县批，占全市的，各项指标在三县两批中均排在前列，特别是在国庆和十六届四中全会期间，我县无一例去省集访、无一人去京上访，稳定工作得到上级的充分肯定。

⒊计划生育工作登上了新台阶。以创建省计划生育工作先进县为契机，围绕各项工作目标，强化组织领导，狠抓措施落实，全县计划生育率达到，人口出生率‰，行政执法行为不断规范，期内综合避孕率、统计数字准确率、合格村率、生殖保健服务以及知识普及率均完成和超额完成年度目标任务。注重计生工作人员队伍建设，在全县计生系统内采取公开竞争上岗的方式，选拔名乡镇计生服务站站长；针对乡镇计生服务站工作人员年龄偏大、文化偏低、专业技术人员偏少等问题，从社会上公开招聘了名计生微机信息管理和卫技服务人员。

回顾去年工作，取得了一些成绩，这主要得益县委的正确领导，得益于各乡镇、各有关部门干部群众的务实苦干。在新一年里，我将严格按照县委的要求，立足本职，务实苦干，争取做出更大的成绩。

一、关于纪检监察工作

⒈继续加大查办案件力度。在突出重点，抓好县纪委自办案件的同时，加强指导，加大协调力度，强化监督检查，认真落实办案工作责任制切实抓好基层，特别是县直机关案件查处工作；进一步加大对腐败分子经济处罚和追缴力度，决不让腐败分子在经济上占便宜。

⒉切实抓好廉洁自律各项规定的落实。认真组织党员领导干部学习廉洁自律各项规定。结合实际，进一步健全监督管理制度，完善监督制约机制，巩固已取得的成果。积极探索做好领导干部廉洁自律工作的方法和途径。

⒊深化纠风和专项治理工作。组织有关部门和单位学习《行政许可法》；加大对土地征用、工程交易、政府采购、城镇拆迁、农民工工资发放、教育收费、农民负担等工作的监督检查力度；切实解决群众反映强烈的问题，纠正损害群众利益的不正之风。围绕县委、县政府工作中心，积极推进软环境整治的长效管理机制，加大对破坏经济发展软环境的惩治力度；明确目标，强化措施，扎实开展建设“诚信泗洪”和经济社会制度创新工作，进一步提高服务经济的有效性。

⒋不断加大从源头上预防和治理腐败力度。进一步深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革；深化反腐倡廉教育活动，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的格局。全面贯彻落实党风廉政建设责任制。进一步建立健全学廉、述廉、谈廉、评廉、考廉机制，完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度，严格考核，抓好落实。

⒌狠抓纪检监察干部队伍建设。教育全县纪检监察干部加强学习，进一步提高思想政治觉悟，增强法制观念、纪律观念，增强公仆意识、奉献意识，自觉当好忠于党、忠于人民的坚强卫士，积极同一切违法违纪行为作斗争。同时，采取切实有效措施，努力提高全县纪检监察干部经济、法律、科技、管理、业务等知识水平和业务能力，提高运用现代科学技术防范和揭露腐败问题的能力，以适应新形势下完成党风廉政建设和反腐败艰巨任务的需要。

二、关于稳定工作

⒈探索新形势下工作新机制。坚持和完善领导接待日制度，规范工作程序，建立科学、规范的接待、受理、答复、处理群众问题的程序、制度和办法。建立健全突发性和联席会制度，推广听证会有效机制，积极探索处理问题的终结机制，用改革的办法解决突出问题。

⒉加大案件查处力度。进一步完善工作领导责任制、责任追究制、包案负责制、强化工作第一责任人的责任。建立健全案件查办制度，严格规范案件查处上报程序，对上级领导批示信件和上级部门交办件，明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，遏制群众上访势头。实施稳定工作重心下移，把工作着力点放在基层，把心操在基层，把劲用在基层，把问题解决在当地、矛盾化解在基层。

⒊加强工作基础网络建设。认真贯彻落实中央关于工作“只能加强，不能削弱”的要求，进一步健全基层网络，形成横向到边、纵向到底的县乡村组四级网络，积极构建统筹兼顾、标本兼治、重在治本、综合治理的大工作格局。引导各级党委政府发动和组织社会各方面力量一起做好稳定工作，形成上下协调，各方配合的工作机制。坚决实行稳定工作“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，执行“谁主管、谁负责”和“首问负责制”。

⒋加强法制宣传教育。各级党委、政府要切实增强法制意识，进一步提高依法执政、依法行政水平，一切要依法行政、依法行事，依法办事，坚决维护法律和政策的严肃性。不断加大政策、法律、法规的宣传力度，使广大群众了解政策，提高政策观念和法制意识。在化解矛盾中说服群众，引导群众通过合理合法的途径去解决问题，维护自己的合法权益。教育群众进行活动必须遵守国家的法律法规。对极少数企图插手、利用挑起事端、破坏全县安定团结局面的不法分之，司法机关及时介入，依法予以打击。

三、关于计划生育工作

⒈加强基础建设。加大村级管理力度，重视村级班子建设，强化村级和乡镇驻村包片的干部责任，扎实推进计划生育村（居）民自治试点工作，提高组织化程度，引导育龄群众自我教育、自我管理和自我服务。坚持分类指导，继续实施后进乡镇重点管理，全面加强动态性、过程性监督检查，着力推进后进转化。做好创建省计划生育工作先进县前期的各项工作，对计生工作后进的乡镇要分析原因，拿出改进方案，在规定期限内不能改进的，追究责任。坚决实施计划生育一票否决制。

⒉提高依法管理水平。利用多种形式，加大计划生育法律法规宣传教育力度，增强基层干部和广大群众人口与计划生育法律意识。加强计划生育执法管理，健全和完善行政执法责任制。加大执法监督力度，进一步规范基层干部和计划生育执法人员的行政行为。继续完善计划生育合同管理制度，切实提高合同签订率和履约率，以此规范广大育龄夫妇的婚育行为。加强“七个不准”贯彻执行力度，坚持文明执法，规范执法，在征收社会扶养费和查找外躲对象过程中，既要坚决纠正各种行政侵权行为，又要加大依法行政力度，保证社会抚养费征收到位和外躲对象追找到位。依法规范党员干部计划生育行为。对群众反映的党员干部超生和包庇亲友超生案件，坚决做到快查快处，典型案件公开曝光。继续推行计划生育政务公开，建立和完善计划生育民主监督制度。

⒊全面推进优质服务。按照省委、省政府规定标准，加强乡镇计划生育服务站建设。全面推进避孕节育和生殖健康系列技术服务，切实做好对农村实行计划生育夫妻提供基本项目的免费服务。确保全县避孕节育和生殖保健服务率达到以上。拓展和深化宣传教育的内容，创新宣传教育的方式方法，从以往着重宣传控制人口数量，转向建设和发展生育文化。支持业务部门与省市计生宣教中心、新闻单位开展合作，与县乡广播电视、科技卫生等单位密切配合，拓宽宣传空间和途径，营造强烈地社会舆论宣传氛围，以人口学校为阵地，结合季度服务，对广大育龄群众进行系统地计划生育政策法规和优生优育知识的教育，提高人口与计划生育基础知识普及率。

乡镇纪检办工作计划 第10篇

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各级政府每年年初都要对下级政府下达计划生育工作任务，其中有一项任务是下级政府本级财政投入计划生育工作经费人均金额，这就是衡量各级财政对计划生育经费的投入是否足额的标准。一般来说，无论是县级财政还是乡级财政，都很难达到规定要求。

审查社会抚养费是否按规定标准征收。最简便的办法是审阅社会抚养费征收的业务档案，根据业务档案中法律文书记载的情况，对照社会抚养费征收管理办法计算应征数，然后再与法律文书中决定征收数比较，就可知道是否按标准征收。存在的问题主要是降低征收标准，应注意的是，有的地方为了应付检查，其决定征收数是按标准计算的，但实际征收数只有决定征收数的30%就结案了，或者长期不结案，实际上降低了征收标准。

社会抚养费属县级财政一般预算收入，乡镇征收的社会抚养费应全额上缴县级财政。乡镇截留社会抚养费有三种情况：一是使用专用收据收款后不上缴财政，坐收坐支，这种违纪情况直截了当，明目张胆；二是使用专用收据收款后，先上缴到乡财政所预算外账上，然后又从预算外账上拨回乡政府账上，违纪手法较为隐蔽；三是使用行政事业收费票据收款，当然也不上缴财政，这种违纪情况最严重。审查有没有截留社会抚养费的方法是查票据存根，先到县财政局把各乡镇领取的所有票据的登记情况抄下来，然后按登记情况找票据存根，结合查账，往往有意想不到的收获。

审查计划生育工作经费的使用情况，要以财政决算报表为依据，县财政安排给乡镇的计划生育经费在乡级财政决算报表上有反映。这笔经费一般拨到乡镇机关账上，仔细审查乡镇机关账上“计划生育支出”科目的真实性和金额，就能查出计划生育经费是否被挤占挪用。有的地方计划生育经费设置了专账，就要审查专账中是否列支了属于乡镇机关的开支。有的地方计划生育中央转移支付，采取县计划生育委员会设账统管，乡镇有关开支拿票据到专账报账的方法，这时就要仔细审查乡镇报账的真实性，如某镇拿到专账中报账的票据中有大量领取“独生子女费”的表单，结果延伸审计发现，这些领取“独生子女费”的人员都是行政事业单位的干部职工，他们的“独生子女费”都在他们工作的单位领取了，根本不存在从计划生育中央转移支付中领取，从而查出该镇作假套取计划生育经费到镇政府机关账上使用的违纪问题。

违规罚款一般是乡镇政府对已婚育龄妇女没有按期进行“孕检”、“环检”而实施的罚款。有的地方为了有效地对已婚育龄妇女的上述“双检”进行管理，采取了订立《村民自治公约》或者村委会与已婚育龄夫妻签订计划生育协议的管理方式，并约定如果没有按期进行“双检”则给予一定数额的罚款。有的乡镇就是根据这样的约定对没有按期进行“双检”的已婚育龄夫妻进行罚款。实际上，《中华人民共和国人口与计划生育法》没有赋予政府对计划生育对象实施罚款的权力，而村民自治或签订协议的管理方式，其约定双方是村民自治组织与村民之间，乡镇政府不是关系人，不能行使执罚权，所以其收取的罚款属于非法收入。