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开展7.11世界人口日纪念活动总结2016一
2016年7月11日是第7个世界人口日。为深入推进新时期人口计生工作转型,谱写实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川成都篇章营造良好的人口资源环境,现将开展2014年7.11世界人口日主题宣传活动的有关事项通知如下。
一、活动主题
弘扬婚育新风,共创健康幸福生活
二、活动要求
(一)加强领导,周密部署。世界人口日前后,市人口计生委将通过举办专家讲座、利用12356计生阳光热线群发短信、播放人口计生公益宣传片等形式广泛宣传统筹解决人口问题的丰富内涵、工作举措和重要意义,为全面做好人口工作、促进人口均衡发展营造良好的舆论环境。各区(市)县人口计生局要高度重视,统一部署,协调相关部门积极参与,围绕市人口计生委拟定的世界人口日宣传活动主题,结合本地实际情况,扎实开展好1-2项社会宣传活动。
(二)整合资源,营造氛围。各地要以世界人口日为契机,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传我国人口发展及人口和计划生育工作取得的成就和经验;宣传全面贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题的总体思路,形成有利于我市人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的舆论氛围;宣传人口计生先进典型,推进人口计生工作健康、科学发展。
(三)深入推进,务求实效。各地要将世界人口日主题宣传与实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动紧密结合起来,积极参与市人口计生委组织的寻找最美丽人口计生人、征集中国梦幸福家庭梦摄影作品等活动,以更加生动活泼的宣传方式,以更加开明开放的姿态,引导广大群众充分认识、理解、参与人口计生工作。要结合三下乡活动,广泛开展人口计生服务进企业、进家庭、进社区、进市场、进机关,加强人口计生宣传教育服务、行政事务办理服务、免费药具发放服务、免费技术服务、关爱维权服务等活动,帮助广大计划生育家庭实现幸福梦。
请各地于7月20日前,及时将活动总结、活动图片、特色做法等图文资料上报市人口计生委宣传教育处。
开展7.11世界人口日纪念活动总结2016二
2016年7月11日是第27个世界人口日,国家人口计生委将此次活动主题确定为:让家庭健康、和谐,按照市计生委的要求,结合青县实际,在7.11世界人口日期间,贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近家庭,选取商场门口、文化广场、居民社区为主要活动场所,围绕弘扬婚育新风,共创健康幸福家庭活动主题,开展了一系列活动,取得了一些成效,现把情况简单总结如下:
1、悬挂横幅标语。
2、用喇叭播放7.11世界人口日的相关介绍以及我国自实行计划生育以来到现在的人口形势。
3、设置咨询台开展宣传服务。主要发放宣传资料、政策咨询、健康服务、药具发放、陈列宣传展板等。
4、进社区服务。活动期间,组织医务人员携带设备进村(居)为群众进行健康检查、免费发放药具、举办健康知识讲座、开展重点人群的随访服务等活动;计生工作人员开展了宣传教育、便民服务、关爱帮扶等活动。
5、进家庭服务。重点选择新婚家庭、计划生育特别扶助家庭、空巢家庭、流动人口家庭、留守家庭等五类家庭各有侧重地进行宣传服务活动。对计划生育特别扶助家庭进一步关怀,进行精神慰藉,为他们了建立家庭健康档案。
6、进企业服务。选择育龄妇女较多,流动人口较密集的企业,结合职能,集中时间开展五进三服务活动。(五进指:宣传教育活动进企业、行政事务办理进企业、免费药具发放进企业、免费技术服务进企业、关爱维权服务进企业。)
7、进广场服务。在人流较密集地广场上,组织人员开展了宣传服务,免费为群众发放毛巾、大背心等宣传物品和资料。
8、进机关(事业)单位服务。机关(事业)单位人员这一群体在社会活动中起着非常重要的作用,他们的言行对周围群众的影响很大,我们抓住这一群体的引领作用,有针对性地进行宣传活动,重点宣传计划生育政策、生殖健康、优生优育、免费孕前优生健康检查等内容。
各镇(乡)以上述活动为基础,结合实际还开展了其他丰富多彩的宣传活动,有的地方组织业余文艺爱好者自编自演举行了消夏文艺演出。整个活动期间发放宣传彩页5690张、人口和计划生育群众服务手册800本,发放背心、围裙、纸杯、毛巾等实用人口文化产品共计2250件。
开展7.11世界人口日纪念活动总结2016三
今年7月11日是第27个世界人口日,根据市计生委的要求,镇结合季度服务进行了精心组织和部署,广泛开展了以弘扬婚育新风,共创健康幸福生活,为主题的宣传、咨询和服务活动。通过本次活动,呼吁全社会关注提高家庭自身发展能力,促进家庭和谐幸福,提升家庭健康、教育、文明等各项素质,满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求。现将活动总结如下。
一、精心组织 扎实安排
镇对7.11世界人口日宣传活动高度重视,成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组,对活动开展进行了专题安排,结合工作实际,制定了7.11世界人口日宣传活动安排意见,在活动经费、车辆安排、人员抽调等方面提供了保障,确保了活动正常开展。此外,我镇计生办还召开会议,进行了部署和分工,由计生办负责组织集中宣传活动。利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地,广泛宣传一法三规一条例、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。
二、主题鲜明,特色突出
结合计划生育工作的特点,通过多种方式,大力宣传计生事业取得的辉煌成绩、人口计生法律法规、奖励优惠政策及生殖保健知识,发放各类人口计生宣传品,开展法律法规、奖励优惠政策、生殖健康知识的解答和咨询;积极开展免费义诊、查孕查病查环优质服务活动,免费发放避孕药品、药具和生殖健康用品。
三、内容丰富,形式多样
1.在镇内悬挂过街横幅标语。
2.是设立了咨询台。镇计生办和计划生育服务站设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等多类咨询台,工作人员热情接待前来咨询的群众,回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。
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一、狠抓落实,“三到位”扎实有效
明确目标责任到位。年初,乡党委、政府出台了《2006年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。
党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作,书记和乡长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。
严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施,将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核,并实行计划生育一票否决,对计生工作前三名的村予以表彰奖励,后三名的村予以经济、政治处罚,倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免,驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。
二、强化宣传,婚育新风扑面来
村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块,沿各村主干道刷写标语25条。
宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“三个代表”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务,共普查妇科病1500余人次,面对面培训育龄群众1.2万余人次,发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个,种植、养殖专业户350余户,全乡850多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
我们按照县计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。一是强化领导,乡成立了领导小组,由乡党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对乡、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份,刷写标语300余条,进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。五是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,乡计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,乡计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由乡计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生版权所有育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显
健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络,完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理,各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。
七、党政重视,计生协会建设强
按照县计生协会的要求,结合我乡实际情况,乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由政府副职担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村,2个社区居委会,总人口16400人,已婚育龄妇女2900人,现有计划生育协会组织16个,协会会员1800多人。
八、措施有力,五清五落实效果好
为认真落实省市县人口与计划生育会议精神,根据南委办发[2006]30号文件要求,结合我乡实际,自今年6月以来,乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动,通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查,取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育,违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施,在家的违法生育对象70%自觉接受了处理,并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度,并坚持开展了环、孕、病情普查,落实了免费施术,综合节育率达87%。三是生育政策执行中,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素。
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**镇高度重视计划生育工作,坚持计划生育基本政策,以人口长期均衡发展为主线,以改革完善服务管理为核心,全力抓好两孩政策、生育服务登记、惠民资金、政策宣传、依法行政、人口统计、平台建设等重点工作,促进人口计划生育工作全面发展。现就2019年计划生育工作总结如下:
一、落实责任,强化工作措施
我镇高度重视计划生育工作,成立计划生育工作领导小组,明确职责分工,切实加强工作领导。制定2019计划生育工作实施方案,明确目标任务和具体措施。明确一名党委委员分管计划生育工作,组织召开专题会议4次,协调和解决计划生育工作中遇到困难和问题。细化完善计划生育目标管理和“一票否决”措施,签订计划生育工作责任书13份;召开计划生育月列会12次。通过压实工作责任,加强督促检查,强化整改落实,补齐问题短板,确保计划生育各项工作有效落实。
二、多措并举,实施两孩政策
印发《云南省人口与计划生育条列》和国家、省州市关于全面实施两孩政策实施意见,推动两孩政策贯彻落实。建立已婚育龄妇女符合政策内二孩生育对象台账,积极引导有生育意愿家庭按政策生育。镇计生办优化登记服务举措,简化办事手续,开设简政便民通道,实行一站式服务和承诺制度,实行当天接待当天办结;再婚三孩生育上报审批并按时办结。落实二孩婚假、生育假、护理假等相关规定。建立流动人口信息台帐,落实均等化服务措施。卫生计生部门开展计划生育技术免费服务和优生健康检查等服务,为全面两孩政策落实提供有力保障支撑。12月31止,二孩出生94人、三孩2人,占出生人口总数59.5 %。
三、简化手续,优化生育服务
全面落实计划生育领域“放管服”改革工作要求,严格执行省州市关于取消和保留证明材料清单决定,在生育证办理、惠民政策申报等事项中,简化办事程序,不收取身份证复印件,不出示婚姻情况等证明材料。建立健全生育证登记服务制度,明确专人负责人口计生行政审批管理系统平台。对按政策生育两个以内(含两个)孩子的,采取网上预约登记、代办服务等方式,当事人实行婚育情况承诺后,计生办为政策内生育对象提供简便、快捷登记服务,做到当日审核当日办结。共办理一孩生育证证87本、二孩生育证112本、三孩生育审批3本。
四、审核把关,兑现政策资金
计划生育惠民政策是一项民生工程,关系广大计生家庭切身利益。强化计划生育惠民政策展政策宣传的同时,精准落实各类惠民政策。坚持进村入户调查核实,建立基层信息台账,实行动态管理。坚持镇村组三级公示审核机制,严把资格确认关,确保不重不漏。坚持资金拨付审核签字确认关,落实好资金兑现工作,确保每一笔惠民资金精准落户到人。全年申报计划生育政策享受对象1876人,兑现计划生育金61.54万元。其中:办理独生子女证5户,兑现一次性奖励金1000元;特扶享受对象35人,兑现资金18.5万元;发放特扶绿色通道就诊卡2人;奖励扶助111人,兑现资金11.22万元;新农合参合资助对象1487人,兑现资金267860元;申报保健费75户140人,兑现资金8080元;申报义务教育奖学金83人,一次性奖学金21人,兑现资金40780元。国寿计划生育意外伤害保险对象1235户3478人,理赔意外伤害住院保险报销3户。
五、宣传引领,提高群众满意度
镇计生卫生等部门将全面两孩政策、奖励扶助、独生子女、免费技术服务、优生优育、违法生育处罚、流动人口服务管理等政策法规汇编成册,印发到各单位部门和村委会学习交流。镇卫生、计生等部门组成政策法规宣讲小组,每季度深入村组进行政策法规巡回宣讲。镇计生部门组织以街天、计生协会日等为平台,深入街道、企业、学校开展计划生育政策宣传和咨询服务活动。镇村建立计生工作人员计划生育家庭联系扶助制度,开展政策宣传、家庭扶贫等活动。通过广泛宣传,计划生育政策深入人心,群众政策知晓率和满意度大幅提升。一年来,开展计生宣传员学习培训4次;群众宣传教育4次,发放宣传资料1200余份。
六、执法管理,维护生育政策
加大《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律法规宣传教育力度,提高群众法律知晓率。建立健未婚青年、已婚育龄人群台账,做到底数清、情况明。建立镇村组计划生育预防预报机制,上下联动,全面掌握计划生育落实情况。镇计生办等部门联合加大流动人口服务管理,落实计划生育预防管理措施。镇计生办加大协调力度,经常性开展违反计划生育情况排查,发现问题及时协调处理,上报查处违法行为。在处理非婚生育等行政案件中,2名工作人员持证执法,在当事人自愿前提下,依法进行调查取证,确保违法事实真实、适用法律条款准确,执法文书规范,当事人签字认可。处罚档案管理规范。目前协调处理非婚生育等行政案件案件9起。
七、合力攻坚,维护信息平台
以全员人口信息系统建设作作为提升计生工作的重要抓手,认真组织计生办及村宣传人员进行培训,熟练掌握操作方法和技能,定期不定期上机操作。以机关站所、集镇和村民小组为单位,组织宣传员深入村组农户开展全员人口信息采集、比对和数据核对、系统录入和更新维护工作,着力解决首页提示代办处理事项,及时反映和掌握人口情况,确保人口信息入库率达98%。推行网上生育服务、奖励扶助、流动人口管理等计生网络服务,为群众办理计划生育事项提供便捷服务。
八、严格程序,统计数据精准
镇计生办明确一名工作人员负责全镇人口统计、计划生育技术服务、流动人口等台账及月报、季报、年报的数据核实统计工作,汇总确保数据真实,并按时上报。12月31止,全镇总人口20327人,人口自然增长率2.3‰。婚育龄妇女5167人(已婚育龄妇女4208人),出生人163人,出生人口符合政策生育率98.52%;综合节育率85.42%;三术计生服务入库率98%。流动人口662人,流入66人,流出596人;流动人口均等化服务率90%
九、存在主要问题
一是计划生育惠民政策宣传及落实有待加强;二是计生便民服务事项网上办理操作不熟练;三是全员人口信息平台建设责任压实不到位,工作推进缓慢;四是计划生育转型服务投入不足;五是非婚生育等违法行为反弹回潮,历史遗留问题多。
十、下步重点工作
围绕促进人口长期均衡发展为主线,落实全面两孩政策、改善服务管理两个重点,争创信息平台、服务管理、转型发展三大亮点,落实责任、队伍、治理、宣传四项工作,负责担当,精准落实,圆满完成各项工作目标任务。
(一)促进人口长期均衡发展为主线,坚持计划生育基本国策。促进人口长期均衡发展是中央《决定》提出的鲜明主线,是人口发展方向和目标。围绕这一主线,必须增强国策意识、大局意识、改革意识和发展意识,全面落实生育政策,发展人口数量,提高人口素质,解决面临人口老龄化问题,实现我镇人口长期均衡发展。
(二)落实全面两孩政策、完善服务管理两个重点,提高生育水平。落实全面两孩政策,简化审批程序,取消行政审批规定的相关证明材料,为已婚生育夫妇提供简便服务审批通道。以生育全程服务为抓手,强化服务管理,引导和鼓励家庭按政策生育、优生优育。
(三)争创平台建设、服务管理、家庭发展三大亮点,促进计生转型跨越发展。组织计生工作人员开展全员人口统计,统计质量达到要求。全面启动全员人口信息平台,做好人口信息采集、清洗、校对和录入工作,及时更新完善数据库,实现平台信息化建设、网络化办公。整合优化服务要素,创新服务载体,开展计划生育优质服务,提高群众满意度。落实计划生育惠民扶贫政策,全力支持和保障计生家庭发展,实现能脱贫、脱真脱。
(四)抓实责任、队伍、治理、宣传四项工作,开创计生工作新局面。一抓责任落实。落实计划生育目标管理责任制、督查考核、“一票否决”和责任追究等制度措施,切实把责任措施落实到位。二抓队伍建设。调整优化镇村计生队伍人员,强化主体教育、学习培训等措施,提高思想素质和业务水平,激发担当负责实干精神。三抓综合治理。开展“两非”、非婚生育等计生违法整治工作,提高计划生育管理水平。四抓宣传教育。强化计生卫生政策法规、生育健康知识等主要内容的宣传教育,为计划生育工作良好发展提供支撑。
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为稳定低生育水平,促进我区农村人口与经济社会协调、可持续发展,根据《*省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》(浙政发〔20*〕5号)和《*市人民政府办公室关于印发农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施方案》(湖政办发〔20*〕44号)精神,结合我区实际,现就在全区实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度提出如下实施方案。
一、重要意义
我区自20世纪70年代推行计划生育以来,取得了显著成效,为全区经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。但在新形势下,人口和计划生育工作任务依然十分艰巨,必须采取更加有效的措施,切实稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构。而人口和计划生育工作的重点在农村,农村的稳定与发展,在很大程度上取决于农村人口的有效控制。
实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观的必然要求;是鼓励农民响应党和国家号召,自觉实行计划生育,促进农村人口与经济社会协调、可持续发展的重大举措;也是增加农民收入、统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要内容。建立和落实奖励扶助制度,有利于密切党群干群关系,促进农村稳定;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变;有利于缓解农村部分计划生育家庭在生产、生活和养老方面的特殊困难,促进人口老龄化问题的解决和农村社会保障制度的逐步建立完善,为我区“带头率先崛起、努力走在前列”,推进社会主义新农村建设创造良好的人口环境。
二、主要内容
奖励扶助制度是在现行计划生育奖励优惠政策和帮扶救助措施基础上,对农村部分计划生育家庭实行的一项奖励制度。
(一)奖励扶助的对象。奖励扶助的对象必须同时符合以下条件:
1.本人及配偶均为*市农业户口或界定为农村居民户口;
2.*年至20*年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育;
3.现存一个子女或子女死亡现无子女;
4.在*年1月1日以后出生,年满60周岁。
奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位,并按省人口计生委、省财政厅的奖励扶助对象确认办法,制定我区实施方案。
(二)奖励扶助的标准。对符合上述条件的农村计划生育夫妇,按每人每年不低于600元的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止。已超过60周岁的,以实际年龄为起点发放。在确定农村“低保户”时,奖励扶助金不计入其家庭收入;取得奖励扶助金的“五保户”,不影响其原有待遇;已经享受城镇职工养老保险待遇的不再发放奖励扶助金。
(三)奖励扶助的经费来源。奖励扶助金由省、市和区财政按比例承担,并列入财政预算予以保证。
三、基本原则
(一)统一政策,严格控制。严格按照省定资格条件确定奖励扶助对象范围、确认条件和奖励扶助的标准,确保政策的一致性。
(二)公开透明,公平公正。严格确认程序,通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平、公正。
(三)直接补助,到户到人。由省定发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助金和以扣代罚等各种名目的违规行为。
(四)健全机制,逐步完善。逐步建立健全奖励扶助对象确认、资金管理、发放和社会监督“四权分离”的运行机制。制订完善相关政策措施,逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
(五)因地制宜,注重结合。从稳定低生育水平的要求出发,因地制宜,注重与解决“三农”问题相结合,注重与农村社会保障制度建设相结合。
四、组织实施
(一)明确部门职责,切实加强领导。奖励扶助工作政策性强、涉及面广、难度大、要求高、时间紧,需要党政领导高度重视,切实加强工作领导和组织协调,研究解决实施过程中的重大问题。这项工作要在区政府的统一领导和协调下进行,建立由竺鸰副区长任组长,社发、财政、监察、人力、吴兴农村合作银行、民政、公安、审计、广电等九个部门组成的领导小组,办公室设在区社会发展局,明确部门职责分工。各乡镇(街道)也建立相应组织,明确人员、分工负责,精心组织实施。
(二)严格奖惩制度,加强监督检查。把奖励扶助制度实施工作纳入人口与计划生育目标管理责任制考核内容,实行“一票否决”制;对在工作中做出突出成绩的,给予表彰和奖励;对制度执行中出现重大问题、造成不良社会影响的,追究相关部门主要领导和直接责任人的责任;对虚报冒领、弄虚作假、克扣、贪污、截留挪用、挤占奖励扶助资金以及利用专项资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动的单位和个人,一经发现,严肃查处;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
(三)坚持公开透明,建立运行机制。要建立严格的奖励扶助对象确认程序,将奖励扶助政策、对象、奖励扶助标准和奖励扶助金发放情况张榜公布,实行政务、村务公开,让广大群众了解奖励扶助政策,增加政策执行的透明度,通过多种渠道接受社会监督;要建立安全可控的社会化的资金发放方式和渠道,形成专项资金封闭运行、严格管理的制度,形成各部门各司其职、相互配合、公正透明、权力制约、协调高效的工作格局。建立信息反馈制度,不断总结分析工作情况,定期将工作的进展情况、经验和有关问题及时上报省、市有关部门。
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为加强计划生育基层基础工作,全面提升全县人口和计划生育管理水平,根据省、市要求,经县政府同意,现就进一步做好全县人口和计划生育工作有关事宜通知如下:
一、加强宣传教育,积极营造良好的舆论氛围
各乡(镇)、各有关部门要围绕建设科学、文明、进步的新型生育文化的目标,在拓展宣传内容、拓宽宣传手段、提高宣传效果上下功夫。制作群众喜闻乐见的计划生育节目,在广播电台、电视台播放,向群众宣传计生政策和计生知识。要利用重大节日、纪念日开展咨询活动,设置贴近生活、贴近实际的宣传栏和宣传标语,着力宣传政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健、致富信息等知识,做到每个乡镇有一处永久性人口和计划生育宣传牌,农村宣传品入户率达100%,群众对计划生育宣传接受率要达到80%以上。
二、加强基层基础工作,提高规范化管理水平
各乡(镇)、村(社区)要切实加强人口和计划生育的基层基础工作,严格依照哈人口文件的要求,对基层报表、帐卡、档案、图板等进行统一规范,做到表册齐全、档案规范。要统一对统计工作进行一次清理,对照《计划生育家庭户卡》,重点对出生、死亡、迁移、避孕节育、独生子女领证和流动人口等情况清查,做到乡不漏村,村不漏户,户不漏人,人不漏项,彻底杜绝瞒报问题。要加强《独生子女证》发放工作,各乡镇独生子女领证率要达到50%以上。要认真落实独生子女家庭的各项奖励和优惠政策,保证独生子女父母奖励费的兑现,农民家庭独生子女父母奖励费兑现率要达到100%。
三、坚持依法行政,推进人口和计划生育工作管理法制化
要深入开展“行政执法案卷达标”活动,规范行政执法行为,坚持持证上岗,严格按程序执法,全面推进行政执法公示制度、行政执法过错责任追究制度、重大案件报告制度的落实,强化行政监督。结合政务公开工作,对照顾生育政策,征收社会抚养费标准,免费计划生育技术服务基本项目,计划生育奖励优待政策,奖励扶助对象基本条件,《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》申办程序,病残儿鉴定程序,计划生育行政执法“七个不准”、“六不准”规定等内容进行公开,自觉接受社会监督。加强执法培训,增强行政执法人员法制观念,不断提高行政执法能力和水平,推行依法行政,依法管理,依法服务,实现公正执法、高效执法和文明执法。接受委托征收社会抚养费的乡(镇),要加强管理,严格收费行为,坚决杜绝乱收费现象发生。
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一、强化领导,落实责任,全力保障人口计生工作顺利开展
(一)领导高度重视,目标责任得到落实。镇党、委政府高度重视人口计生工作,始终把人口计生工作作为全镇经济社会全面发展的重要环节来抓。年初,按照区委、区政府《2013年度人口和计划生育目标管理责任书》各项任务指标的要求,将责任进一步细化、量化,镇党委政府与各村、各相关职责部门分别签订了《镇2013年度人口和计划生育目标管理责任书》。严格奖惩机制,认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩制度,将计划生育工作开展情况直接与村干部工资和相关部门负责人的政绩挂钩,由镇纪检、组织部门牵头,定期进行督导检查,确保人口计生工作责任落实到位。2013年镇党委政府多次召开党政联席专题会议研究部署人口计生工作,统筹研究解决村计生干部待遇、长效避孕节育措施落实、计划生育事业经费投入、《村规民约》修订、社会抚养费征收等重大问题。同时,镇党委、政府主要领导就基层计生队伍建设和村级人口计生工作先后进行了3次专题调研,听取镇计生服务站、各管区计生网长工作情况汇报,根据实际,先后对育龄妇女健康查体、设备更新、人员调配等做了安排部署,有力促进了人口和计划生育工作的开展。
(二)加强计生队伍建设,努力提高工作水平。镇党委、政府十分重视计生队伍建设,近年来,先后有18名村级计生专干被基层党组织吸收为中共党员,其中2名同志当选为区党代会代表,7名同志当选镇党代会代表,10名同志当选为镇人代会代表,极大提升了基层计生战线人员的工作积极性及荣誉感。
(三)加大经费投入,切实提供资金保障。我镇2013年度人口和计划生育事业经费投入140万元,其中政府财政统筹落实独生子女父母奖励费16.8万元,对自愿终生只要一个女孩家庭补贴1万元,流动人口管理经费2万元,落实绝育补助1万元,免费技术服务经费5万元,公共经费39万元,人员工资经费36万元,村级计生专职主任工资逐年提高,镇财政在去年为每人承担1550元的基础上,今年又追加3900元,转移市区财政补贴2550元,共拨付资金32.2万元,全镇村级计生专职主任年平均工资达到了8000元,为完善服务站基础设施配套,今年为计生服务站配备新型彩超1台,电脑3台、打印机2台,复印机1台,大大加强了计生基础条件,保障了人口计生工作顺利开展。
二、突出重点,强化措施,不断提高管理服务水平
(一)加大宣传力度,营造浓厚社会舆论氛围。一是丰富宣传内容,力求宣传实效。立足群众需求,以村文化大院、小康书屋为依托,深入宣传中央《决定》、开展学书记关于全面做好人口工作重要讲话精神等活动,大力开展计生政策法规、晚婚晚育、优生优育、科技致富信息等内容的宣传教育。二是加强社会环境宣传。今年以来,在全镇46个行政村和主要街道新刷标语口号138余副,7-11月份投资14.5万元完成46个村138副瓷砖宣传壁画的粘贴工作,截止目前,全镇46个行政村建成了图文并茂的计划生育宣传一条街。各村利用广播喇叭深入宣传改革开放30年人口计生工作成果和计划生育村民自治内容,让群众在潜移默化中受到教育。三是开展集中宣传活动。今年以来,先后组织集中宣传活动6次,出动宣传车在镇主要街道和46行政村进行巡回宣传,营造了浓厚的计划生育舆论氛围。同时,利用农村集市,开展“计生国策赶大集”活动。今年以来,共组织“计生国策赶大集”活动2次,出动宣传车10余台次,为群众提供政策法规咨询、优生优育、健康查体等服务3000余人次,发放避孕药具和药品500余盒,发放宣传品5000余份,真正使计生宣传工作做到了家喻户晓。四是开展主题宣传活动。“7.11”计生协会会员活动日,我镇在黄文化广场举办了计生专场文艺演出,收到了良好的社会效果。五是加强教育培训。继续实行每月例会的以会代训制度,加强村级计生工作业务交流,促进村级工作平衡发展。2月份,组织镇村计生工作人员参加全区乡、村计生干部培训班,对村级随访服务、日常报表、统计口径、常规妇科诊治等进行了系统学习,参训人员达100%。六是加大对外宣传工作。加强与各级媒体协调沟通,在各级主流媒体用稿量有较大提高,共计发表各类稿件66篇,其中,部级2篇,省级30篇,市级34篇,计划生育宣传舆论氛围更加浓厚。
(二)把握重点难点,进一步夯实计生工作根基。一是稳步推进长效避孕节育措施落实。我镇综合运用宣传教育、利益引导、技术服务、合同管理等措施,扎实推进长效避孕节育措施落实。期内落实绝育手术5例,放置宫内节育器307例,全镇长效节育措施落实率有了较大提高。二是开展社会抚养费集中整治活动。全力配合全区社会抚养费集中征收活动,对2002年以来的58例违法生育户进行集中征收,全镇累计征收社会抚养费272.2万元。结案43例,结案率74.14%,征收到位率达到70.1%。重新修订了计划生育行政执法责任制、公示制、过错追究制等多项行政执法制度,规范完善了以来社会抚养费征收所涉及的各种法律文书,严格社会抚养费征收程序,做到依法征收、足额征收。三是抓好人口计生队伍职业化建设工作。强化计生干部业务知识培训,严格工作考核责任制。今年先后4次对村级计生主任进行了业务技能考试,按照《区人口计生队伍职业化管理实施方案》,建立完善了职业管理准入、认证、责任落实、考核激励、报酬统筹、人员退出、督查评估等机制,逐步形成了一套符合实际,科学规范的管理体系。四是健全工作制度,规范办事程序。“一站式”计生服务大厅对《计划生育服务手册》免费登记、《生育证》审核报批、《流动人口婚育证明》办理审验、《独生子女父母光荣证》申办等工作,实行首问负责制和全程代办制度,极大的方便了群众。2013年共办理各类计生证明、证件1128例,群众满意度达98%以上。五是实施“阳光计生”活动。发放集政策法规、计生知识、办事程序为一体的“便民服务手册、实行常年计生有奖举报制度、村村设立举报箱和开通举报电话,及时接待群众来访,畅通群众举报渠道,全镇人口计生工作实现零。六是加强计划生育村规民约双向约定修订工作。按照要求,分别组织4个试点村村民代表、协会会员代表及育龄妇女代表召开《计划生育村规民约双向约定》修订会议,试点村结合各村实际,在广泛征求群众意见的基础上,制订了惠及计划生育家庭的利益导向政策和对违反政策规定对象的制约措施,在群众中引起较大反响,提高了群众参与计生工作的积极性。七是制定出台了《镇关于进一步加强计划生育利益导向机制和社会保障制度建设的实施意见》,对领取独生子女父母光荣证的家庭在子女不满14周岁期间,每月给予不少于10元的现金奖励;对农村自愿放弃二胎生育指标,终生只要一个女孩的家庭,给予一次性5000元的现金奖励;对达到晚婚年龄的夫妇,在宅基地划分、土地承包、子女入托入学、社会救助等方面给予优先优惠。
(三)开展丰富多彩的创建活动。今年来,我镇紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”这一主题,以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、贡献社会”的幸福家庭为目标,创新活动载体,丰富活动内涵,让计生家庭充分享受到了幸福家庭建设活动的初步成果,提升了家庭生活质量和幸福指数,有力促进了人口长期均衡发展和社会和谐进步。
(1)、实施小康家庭创建工程。一是通过悬挂条幅、书写黑板报、设置文明标语等多形式、多渠道宣传小康家庭创建工作。二是为计生家庭帮选项目、资金扶持、指导生产,镇计生协帮助推荐选择适合农村家庭妇女从事的“种、养、加”等农业致富项目,协调金融部门,在银行基准利率下浮30%的基础上,以区、镇两级各承担30%,个人承担40%的贴息贷款模式,优先扶持计生户发家致富。今年以来,全镇共发展扶持计划生育小康家庭户54户,涉及畜禽、水产养殖、大棚蔬菜、大棚西瓜、中草药种植等7大类,总计发放贷款518万元,镇补贴利息20.08万元。
(2)、实施空巢家庭关爱工程。一是对独生子女死亡的空巢家庭,镇计生协定期到其家中走访慰问,帮助其解决实际困难,实施计划生育协会公益金救助1万元,受益家庭2个。使他们充分感受到了社会的温暖和政府的关爱。二是计生协、团委、妇联等相关部门强强联合,开展一系列的献爱心活动,组织青年志愿者定期到其家中拉家常、送温暖、解困难,让他们充分感受到社会大家庭的温暖。今年以来,共组织活动4次,参与人数200余人次。三是采取“政策引导、基地带动、产业扶持、部门联动、帮扶资金、社会参与、典型引领”等多种帮扶救助方式,大力扶持计生困难家庭勤劳致富,帮助他们发展一个产业,掌握一门致富技术,实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业,促进家庭安康幸福。
(3)、实施爱心救助工程。一是用好计划生育公益金,对独生子女死亡、大病、伤残,独生子女或双女户父母死亡家庭实现一次性救助。今年以来,共救助3户,救助资金1.2万元。二是对计划生育家庭父母死亡尚未成人的少年儿童和因上学而无经济来源需要救助子女,为他们搭建爱心救助平台,便于爱心人士、企业家及社会各界等单位和个人爱心结对。今年以来,通过区、镇计生协积极协调,我镇4户孤儿家庭分别与4位社会爱心人士结对帮扶,结对帮扶人分别给予帮扶对象每年至少2000元、6000元、12000元的爱心资助,直至其完成学业。三是着力培养家庭成员的公民意识和感恩情怀,通过“亲帮亲、户帮户”、“一帮一、结对扶”“爱心助学行动”“春光助残行动”等形式,进一步增强家庭责任感和社会凝聚力,形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。
(4)、实施城乡居民养老保险计生家庭补贴工程。对符合计划生育政策规定的独生子女父母、双女户父母实行“入口”阶段(年满40周岁)补贴,在已享受“新农保”补贴的基础上,为每人每年增加缴费补贴20元;“出口”阶段补贴,对农村、城镇年满60周岁、符合计划生育政策规定的独生子女父母、双女户父母每人每月增发基础养老金20元;对独生子女伤病残的父母,每人每月增发基础养老金50元;对独生子女死亡的父母,未再生育或收养子女的,每人每月增发基础养老金100元。补贴工程实施以来,共补贴计生家庭3570户,兑现补贴资金12万元。
(5)、实施温情计生工程。一是深入开展“生殖健康服务进家庭”行动,实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。在继续开展乳腺癌、宫颈癌“两病”免费筛查的基础上,大力普及避孕节育、生殖健康科学知识,全面落实免费计划生育基本技术服务。二是开展退出育龄期妇女免费取出宫内节育器活动。今年以来,共为123名退出育龄期妇女免费取出宫内节育器,保障了她们的身心健康。三是结合优生促进工程,开展免费孕前优生健康检查项目。引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育,帮助家庭孕育一个健康聪明的宝宝,普及科学育儿知识,注重婴幼儿早期教育和素质提升,重视青少年健康人格培养,促进人的全面发展。截至10月底,共为255对夫妇提供孕前优生健康检查。
(四)以人为本,进一步拓展服务领域。一是整合资源,拓宽服务。充分发挥计划生育服务站宣传教育、技术服务、药具发放、信息咨询、优生指导、生殖保健的功能,以计划生育家庭幸福指导站为阵地,深入实施了以避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大工程”为重点的生殖保健系列化服务,努力提高了群众的生殖健康水平。二是做好孕前型管理。深入开展了孕期跟踪、产后、术后、药具随访服务活动,尽可能减少非意愿妊娠,定期开展常见妇科病查治活动,关怀育龄妇女身心健康,严把健康查体关,减少违法生育隐患。年度实施各类计生手术532例,查治妇科疾病150人次。镇村两级计生人员积极参加生殖健康咨询师职业资格考试,提升技术服务水平,在去年14人通过省级考试的基础上,今年又有12人过省级考试。三是抓好计划生育特殊人员的管理服务。各村建立健全了计划生育特殊人群档案,实行定期见面、访查制度,采取思想动员、政策引导、因人施教的工作方式。
(五)坚持利益导向,全面普及惠民政策。一是依法落实各项奖励政策。依法对农村、下岗失业人员独生子女父母奖励费进行兑现,兑现率达100%。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度,2013年,奖励扶助对象43人、特别扶助对象2人,奖扶资金已全部到位。实行长效节育措施落实奖励制度,政府财政拨付经费1万元,对在期限之内自愿落实长效节育措施的已婚育龄妇女给予一次性落实1000元补助费。二是完善优先优惠政策。对计划生育困难户优先给予生活保障补助,到2013年底,镇低保户632户,1306人,其中计划生育户210户,扶持的计划生育贫困户占总扶持户的23%以上。对独生子女死亡后未生育、未收养子女且享受最低生活保障的夫妻,落实高出最低生活保障三分之一。根据省民政厅、计生委文件要求,自10月份起,对我镇农村最低生活保障计划生育家庭实施补助,独子户、双女户,在享受低保金的基础上上浮5%,始终只要一个女孩的家庭上浮10%。2013年独子户为64户,双女户为68户,独女户为54户,共186户。年共为计生户发放低保金652000元,其中计生提高部分为38107.46元。教育部门对农村终生只要一个女孩的家庭考生在报考区内高中时给予10分的加分照顾,今年共有3名考生享受政策加分。团委妇联等群团组织通过开展“春蕾助学”、“爱心成长接力行动”、救助困难职工等活动,重点救助贫困失学女孩和计生特困家庭,营造了全社会关爱计生家庭的浓厚氛围。
三、部门联动,通力协作,统筹解决人口问题形成合力
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自2004年以来,我县累计培训农村贫困劳动力4912人,其中、短期专业技能培训1970人,中、高等职业教育学生2942人,转移安置3500余人,直接带动3000余户1.2万贫困人口摆脱贫困,走上了脱贫致富的道路。
(一)强化宣传,广泛动员。近年来,为实现__计划 “应补尽补”的目标,采取多种方式强力宣传__计划补助政策。一是利用网络、报纸、电视、户外电子显示屏等媒体大力宣传__计划政策。每年暑期在《今日__》刊登《__计划政策解答》宣传政策;通过“qq工作群”__计划补助政策;制作__计划政策宣传影像资料,在电视台和户外电子显示屏进行滚动播放。二是印制《__计划扶贫政策宣传册》4万余份,发放到全县每一户贫困家庭手中,实现贫困户全覆盖。三是专栏专题宣传。制作__计划政策宣传喷绘,在县中等职业技术学校、11个乡镇及贫困村公开栏进行张贴。通过采取多层次、多形式、全方位宣传__计划政策,基本实现__计划政策家喻户晓、人人皆知。
(二)订单培训,定向输出。为了减少培训盲目性,增强针对性,使培训学员真正掌握一门专业技术,并且得到妥善的安置,县__计划培训基地(中等职业技术学校)严格根据市场订单工种需求,设置培训专业和课程,并将所开设培训专业做出特色。每年暑期,培训基地都安排工作专班赴珠海、杭州、江苏、__、武汉等城市的知名企业考察,详细掌握用工单位的用工需求、工作环境、工资待遇等,选择公司发展前景、就业环境和工资待遇好的企业签订劳务订单,然后根据企业的人才需求确定培训专业和课程,确保__学员毕业安置以后,实现长期稳定就业。孔令春2010年秋季就读于县中等职业技术学校,2012年被推荐到____光学有限公司就业,现在是镜头组装车间线长(即领班,管理5-8个员工),工资稳定在3700-4000元/月;王蓉2011年就读于县中等职业技术学校,2012年被推荐到__东和光电有限公司就业,2013年被派到韩国企业总部进行培训,2014年2月回国以后升职为线长,工资稳定在5000-6000元/月,去年下半年受全球经济增长速度放缓影响,企业订单减少,目前工资稳定3000元以上/月。
(三)规范流程,瞄准对象。严格按照《__省__计划管理暂行办法》规范管理、规范操作。一是资助对象严格按照“农户申请、乡村证明、县级审定”的程序申请办理补贴手续。二是严格筛选比对申请对象,对乡镇申报的资助对象严格对照贫困户建档立卡数据库进行筛选比对,非建档立卡贫困户不得认定为__计划补助对象。当年,因病、因学、因灾或其他原因而返贫的家庭子女申请享受__计划补助政策,需要所在的行政村出具证明、乡镇审核,县扶贫办复核方可认定为__计划对象。三是加强学籍管理,__计划政策实施具有连续性,学生的在校情况必须跟踪掌握,对连续享受政策的对象每年必须向县扶贫部门提供学籍证明,否则不予认定为__计划补助对象,有效的避免“吃空饷”的现象发生。四是严格按照规定程序发放补助资金,县扶贫办在完成年度“__计划”对象登记后,分别与其户籍、学籍系统进行比对审核,确定对象后,报县财政局复核,复核无误以后,由县财政局按照补助标准采用“一卡通”方式,直补到农户手中。
(四)跟踪服务,稳定就业。为了使安置学员实现稳定就业,并保障其权益,达到学员安心、家长放心,我们把跟踪服务作为__计划工作的重点。一是安排专职人员驻厂跟踪服务。每安置一批毕业学员,在实习期间培训基地都要安排专职人员驻用工企业进行跟踪服务,待学员就业稳定以后撤回工作人员;二是通过电话、qq或定期回访等方式与就业学员进行联系、沟通,了解学员的工作、生活以及思想状况,帮助学员解决实际问题和困难。近年来,培训基地每年暑假都安排工作人员到用工企业进行了回访。今年7月28日-8月5日,县扶贫办会同培训基地__计划管理人员赴__、__、上海、杭州、武汉五个城市,回访了近年来安置的__计划学员,详细了解了学员工作和生活情况。
近年来,全县__计划工作虽然取得了一定成效,但实施过程中也存在不少困难和问题,主要表现在以几个方面:
(一)中职生源不断减少。据统计,2012年县中等职业技术学校招生546人,其中:建档立卡贫困家庭学生268人,占49.08%;2013年县中等职业技术学校招生525人,其中:建档立卡贫困家庭学生246人,占48.85%; 2014年县中等职业技术学校招生442人,其中:建档立卡贫困家庭学生80人,占 18 %。每年新入学中职学生且呈逐年下降趋势,而且每年还有一部分学生中途退学。同时,就读高职(专)的贫困家庭学生也不多,根据近两年申报__计划资助政策统计情况来看,每年也只有100多人。按照《__省__计划项目管理暂行办法》规定:“每年各县(市)要按照建档立卡贫困人口的10%的比例落实__计划补助对象。”每年我县要落实__计划补助对象为900至1000人,根据统计数据情况来看,每年我县只能落实__计划补助对象为300多人,与上级规定目标任务相差甚远。
(二)典型宣传不够深入。近年来,在实施__计划工作中,注重了__计划政策宣传,
而对__计划典型的挖掘和宣传做的还不够,使得部分学生和家长对中、高等职业教育学校带有歧视的眼光,认为孩子上中、高等职业教育学校没有出息,导致有很多初、高中毕业学习成绩不是很好的学生要么辍学,要么借钱买学(重点高中)上,就是不愿意读中、高等职业教育学校。__计划工程品牌宣传不够深入,影响面不大,没有充分发挥好典型带动和引导作用。(三)村级信息化建设不健全。从2015年起,__计划步入信息化管理时代,资助对象的申报、贫困资格审核上报、公示审核上报等工作都在网络上操作。目前,全县100%行政村有电脑,90%的行政村没有通宽带、没有联网,加之村支两委干部中懂电脑、会操作电脑的人员不多。这样一来,就直接影响了村级__计划资助对象贫困资格和公示审核上报等工作。
(一)进一步加大典型宣传力度。深入挖掘、及时总结__计划典型,利用电视、报纸、网络等媒体,加大对__计划典型的宣传和推介力度,用事实说话、用案例破除人们陈旧的思想观念,鼓励和引导贫困家庭子女积极主动接受中、高等职业教育。同时,也要加强__计划政策的宣传力度,确保__计划补贴政策家喻户晓、人人皆知,从而实现__计划“应尽应补”的目标。
(二)进一步加强企业订单联系。大力推行校企合作、订单培训等模式,不断提高培训基地办学质量,提升__学员转移就业率。不仅要关注“长三角”、“珠三角”知名企业,还要加强对省内知名企业考察;不仅要考虑到就业学员的工作环境、工资待遇,还要重点考察企业的发展前景,好中选优,优中选优。加强与订单企业合作、沟通、联系,及时掌握用工企业经营状况和就业学员工作情况,保证__学员稳定就业,保障就业学员合法权益。
(三)进一步加强基层信息化建设。抢抓扶贫攻坚政策机遇,积极争取电信、移动、联通三大运营公司的支持,大力实施信息化扶贫,加强村级互联网建设,实现行政村互联网全覆盖。同时,还要加强对基层__计划管理人员的业务培训,着力提高其业务能力,使管理人员能够熟练掌握、并操作__计划信息化管理服务系统,指导资助对象通过互联网进行申报。
(四)进一步加强跟踪服务力度。建立长期跟踪回访机制,搭建网络、移动通讯等多种沟通交流的平台,随时了解和掌握安置就业学员的工作和生活情况,并根据了解的情况给予鼓励、关怀,遇到困难要及时帮助协调解决。通过与学员保持长期沟通和交流,确保安置学员实现长期稳定就业,同时也为我们发现典型、搜集典型、推介典型提供便利。
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开展7.11世界人口日纪念活动总结2016一
2016年7月11日是第7个世界人口日。为深入推进新时期人口计生工作转型,谱写实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川成都篇章营造良好的人口资源环境,现将开展2014年7.11世界人口日主题宣传活动的有关事项通知如下。
一、活动主题
弘扬婚育新风,共创健康幸福生活
二、活动要求
(一)加强领导,周密部署。世界人口日前后,市人口计生委将通过举办专家讲座、利用12356计生阳光热线群发短信、播放人口计生公益宣传片等形式广泛宣传统筹解决人口问题的丰富内涵、工作举措和重要意义,为全面做好人口工作、促进人口均衡发展营造良好的舆论环境。各区(市)县人口计生局要高度重视,统一部署,协调相关部门积极参与,围绕市人口计生委拟定的世界人口日宣传活动主题,结合本地实际情况,扎实开展好1-2项社会宣传活动。
(二)整合资源,营造氛围。各地要以世界人口日为契机,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传我国人口发展及人口和计划生育工作取得的成就和经验;宣传全面贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题的总体思路,形成有利于我市人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的舆论氛围;宣传人口计生先进典型,推进人口计生工作健康、科学发展。
(三)深入推进,务求实效。各地要将世界人口日主题宣传与实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动紧密结合起来,积极参与市人口计生委组织的寻找最美丽人口计生人、征集中国梦幸福家庭梦摄影作品等活动,以更加生动活泼的宣传方式,以更加开明开放的姿态,引导广大群众充分认识、理解、参与人口计生工作。要结合三下乡活动,广泛开展人口计生服务进企业、进家庭、进社区、进市场、进机关,加强人口计生宣传教育服务、行政事务办理服务、免费药具发放服务、免费技术服务、关爱维权服务等活动,帮助广大计划生育家庭实现幸福梦。
请各地于7月20日前,及时将活动总结、活动图片、特色做法等图文资料上报市人口计生委宣传教育处。
开展7.11世界人口日纪念活动总结2016二
2016年7月11日是第27个世界人口日,国家人口计生委将此次活动主题确定为:让家庭健康、和谐,按照市计生委的要求,结合青县实际,在7.11世界人口日期间,贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近家庭,选取商场门口、文化广场、居民社区为主要活动场所,围绕弘扬婚育新风,共创健康幸福家庭活动主题,开展了一系列活动,取得了一些成效,现把情况简单总结如下:
1、悬挂横幅标语。
2、用喇叭播放7.11世界人口日的相关介绍以及我国自实行计划生育以来到现在的人口形势。
3、设置咨询台开展宣传服务。主要发放宣传资料、政策咨询、健康服务、药具发放、陈列宣传展板等。
4、进社区服务。活动期间,组织医务人员携带设备进村(居)为群众进行健康检查、免费发放药具、举办健康知识讲座、开展重点人群的随访服务等活动;计生工作人员开展了宣传教育、便民服务、关爱帮扶等活动。
5、进家庭服务。重点选择新婚家庭、计划生育特别扶助家庭、空巢家庭、流动人口家庭、留守家庭等五类家庭各有侧重地进行宣传服务活动。对计划生育特别扶助家庭进一步关怀,进行精神慰藉,为他们了建立家庭健康档案。
6、进企业服务。选择育龄妇女较多,流动人口较密集的企业,结合职能,集中时间开展五进三服务活动。(五进指:宣传教育活动进企业、行政事务办理进企业、免费药具发放进企业、免费技术服务进企业、关爱维权服务进企业。)
7、进广场服务。在人流较密集地广场上,组织人员开展了宣传服务,免费为群众发放毛巾、大背心等宣传物品和资料。
8、进机关(事业)单位服务。机关(事业)单位人员这一群体在社会活动中起着非常重要的作用,他们的言行对周围群众的影响很大,我们抓住这一群体的引领作用,有针对性地进行宣传活动,重点宣传计划生育政策、生殖健康、优生优育、免费孕前优生健康检查等内容。
各镇(乡)以上述活动为基础,结合实际还开展了其他丰富多彩的宣传活动,有的地方组织业余文艺爱好者自编自演举行了消夏文艺演出。整个活动期间发放宣传彩页5690张、人口和计划生育群众服务手册800本,发放背心、围裙、纸杯、毛巾等实用人口文化产品共计2250件。
开展7.11世界人口日纪念活动总结2016三
今年7月11日是第27个世界人口日,根据市计生委的要求,镇结合季度服务进行了精心组织和部署,广泛开展了以弘扬婚育新风,共创健康幸福生活,为主题的宣传、咨询和服务活动。通过本次活动,呼吁全社会关注提高家庭自身发展能力,促进家庭和谐幸福,提升家庭健康、教育、文明等各项素质,满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求。现将活动总结如下。
一、精心组织 扎实安排
镇对7.11世界人口日宣传活动高度重视,成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组,对活动开展进行了专题安排,结合工作实际,制定了7.11世界人口日宣传活动安排意见,在活动经费、车辆安排、人员抽调等方面提供了保障,确保了活动正常开展。此外,我镇计生办还召开会议,进行了部署和分工,由计生办负责组织集中宣传活动。利用宣传栏、标语、宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地,广泛宣传一法三规一条例、晚婚晚育、关爱女孩、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。
二、主题鲜明,特色突出
结合计划生育工作的特点,通过多种方式,大力宣传计生事业取得的辉煌成绩、人口计生法律法规、奖励优惠政策及生殖保健知识,发放各类人口计生宣传品,开展法律法规、奖励优惠政策、生殖健康知识的解答和咨询;积极开展免费义诊、查孕查病查环优质服务活动,免费发放避孕药品、药具和生殖健康用品。
三、内容丰富,形式多样
1.在镇内悬挂过街横幅标语。
2.是设立了咨询台。镇计生办和计划生育服务站设立优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等多类咨询台,工作人员热情接待前来咨询的群众,回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题。
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2、张贴标语口号,宣传画,开展新型文化宣传教育。包括新型婚育观,关爱女孩,优生优育,避孕节育,生殖健康,性病和艾滋病的预防等。
3、送温暖活动。对计划生育困难家庭开展节日慰问及送温暖活动。
4、流动人口专项活动。抓住春节期间外出务工农民返乡的有利时机,了解他们的生活、生育情况和要求,提供各种办证程序的现场咨询,督促其办理流动人口婚育证及独生子女父母光荣证,为他们实行计划生育提供便利条件。
一、 对协会会员开展业务知识培训:协会制度、会员职责、人口计划生育方针政策及法律法规
二、深化宣传教育。提高群众的政策知晓率,坚持把宣传教育放在工作的首要位置
三、利用人口学校,结合不同年龄群众的需求,分别讲授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识
四、督促利益导向政策的更好落实
五、开展生育关怀行动。为群众提供生产、生育、生活服务,帮助群众解决实行计划生育的实际困难。推进“关爱女孩行动”。
此次活动进一步强化了计生协会“示范、宣传、监督、服务、交流”的五大职能,充分发挥了协会在人口计划生育工作中的桥梁纽带作用,有利于我村协会工作的进一步开展。
1、 发放宣传资料
2、 讲解优生优育及出生缺陷预防的重要性。
3、 相关内容的培训:
(1) 开展出生缺陷一级预防应遵循的原则
(2) 健康教育与健康促进
1) 针对全体人群开展预防出生缺陷的健康教育
2) 针对新婚和计划怀孕对象的健康教育
(3) 对计划怀孕对象和重点人群,提供预约服务或上门服务,利用人口学校组织优生优育讲座
(4) 常见出生缺陷类型
(5) 中国出生缺陷干预工程的意义
(6) 孕妇体内缺乏叶酸的危害
(7) 叶酸怎么补
4、 预防出生缺陷知识竞赛活动
村民在本次活动中表现出较高的参与积极性,这在很大程度上增强了我村出生缺陷干预工作的效果。
1、发放宣传品,宣传人口与计划生育奖励扶持优待优惠政策,通过利益导向促进人们生育观念的变化。
2、介绍我村现行享受奖励扶助、放弃再生育的相关政策,并公布今年享受独生子女父母一次性奖励名单,并请奖励扶助对象吴树清谈政策好的切身感受。
3、培训内容:(1)农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
(2)农村独生女加分
(3)农村独生子女救助
(4)意外伤残死亡家庭扶助
(5)放弃再生育奖励
(6)独生子女父母一次性奖励
(7)农村部分计划生育家庭参加农村合作医疗补助参合资金
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目前,我区计划生育管理的总人口======人,比年初增加===人(主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口),育龄妇女=====人,已婚育龄妇女=====人。
(一)人口出生情况
====年==月至====年=月(下同),我区人口出生计划====人,实际出生====人,比计划少出生===人,人口出生率为=.==‰,自然增长率为=.==‰。
(二)符合政策生育率
====年==月至====年=月,我区共出生人口====人(其中流动人口出生==人),计划外出生=人,符合政策生育率为==.=。
(三)避孕方法知情选择面
我区辖=个街道办事处、=个镇,计划生育管辖的村级单位==个。目前,已全面开展了规范的避孕方法知情选择,选择面达===。
(四)计划生育村(居)民自治面
自====年开始,我区逐步推行了计划生育村(居)民自治。截止目前,所有村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作,自治面达===。
(五)出生性别比
====年==月----====年=月,我区累计出生男婴===人,女婴===人,出生性别比为===:===。
(六)已婚育龄妇女综合避孕率
目前,我区已婚育龄妇女综合避孕率达==.=,使用药具人数为=====人,药具应用率达===,有效率达==.=,知情满意率达===,规范的术后随访和药具随访服务率达==以上。
(七)计划生育“三结合”、“三生”工作
====年,市下达我区计划新增帮扶户==户,联系户==户,帮带户===户,我区实际落实新增户==户,联系户==户,帮带户===户,超计划==户。与各街道、__镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书,“三生”服务户计划==户,实际完成==户。
(八)流动人口管理
====年,我区共有登记在册流动人口=====人,其中,男性=====人,女性=====人,育龄妇女=====人,已婚育龄妇女====人。流入人口验证率计划==,实际达到==;流出人口办证率计划==,实际达到==。
(九)人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。====年我区财政年投入计生经费为==.==万元,人均财政投入计生经费为=.=元,高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
(一)领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作,坚持以人为本、可持续发展理念,实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制,对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构,坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会,签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实。今年,我区召开了高规格的计生工作会,将市下达我区====年计生目标任务进行了分解,与各街办、__镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等,形成了科学管理,量化考核的工作格局。
(二)以人为本,服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规,积极落实以免费技术服务为主的各项政策,建立以群众需求为主的决策程序,对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
=、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体,重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制,让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖,使他们在政治上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动,深入到农村、街道、社区、市场和单位,开展计划生育宣传、咨询活动。====年来,全区组织大型计划生育宣传活动=次,各街道(镇)组织计生宣传活动==次,文艺演出==场,发放各种宣传资料=====余份,受教育群众=万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围,引导群众转变和树立生育观念,推动了计划生育各项事业的健康发展。
=、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《__*市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》,建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度,并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对==户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
=、认真落实独生子 女奖励政策。按照《__省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《__*市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金,====名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
=、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求,建立了全国流动人口信息交换平台,实行动态管理,实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制,利用党政网,实现了全区各街道(镇)互联互通,共享全国流动育龄人口个案信息资源,真正体现流动人口以现居住地管理为主原则,形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面,全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
=、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》,坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和“三查一治”(即查孕、查环、查病、治病)活动,坚持站内服务与站外服务相结合,查环查孕与查病防病相结合,对患病妇女,主动提供治疗和咨询,对非意愿怀孕妇女,帮助采取有效的补救措施;对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达==,男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的==。会同区教育局、卫生局,在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育,扩大了计划生育宣传和受教育面。
=、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会,与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书,将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实,确立了==户中心户,配备了宣传资料袋,提供宣传资料、科技资料等约====余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入,全年共投入帮扶资金===万元,部门投入=====元,通过帮扶,有==户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务,实现再就业==人,捐助资金=====元,圆满完成了市下达任务。
(三)狠抓出生性别比治理工作
=、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门,在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动__*启动仪式,大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化,引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观,努力建设社会主义新型生育文化,改变旧的生育观念。
=、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益,让一心只想生男孩的家庭羡慕,这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头,具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中,利用元旦、春节和“三下乡”活动期间,走访慰问了辖区=个街道、__镇的计生独女户、双女户家庭,在=月==日(协会宣传日)号召辖区=个街道、__镇以“关爱女孩”为主题,筹集资金=====余元,开展了扶贫帮困送温暖活动;通过救助孤贫女童,为农村独生女户办理保险,为双女和独女家庭引进致富项目和技术,帮助就业等政策倾斜,建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。====年,我区在开展关爱女孩子活动中,重点对女孩家庭进行了经济救助,奖励救助女孩家庭===户,帮扶资金====余元。
=、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动,严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件,对当事人进行严肃处理,刹住私用b超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外,加大对药品市场的管理力度,对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理,我区====年出生性别比由高峰时的===:===下降为===:===。
(四)大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育,制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度,提高了依法行政、文明执法程度,狠抓执法监督,严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定,一年来,我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
(五)深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动,坚持以改革创新为动力,以优质服务为主线,着眼于育龄群众婚育观念的转变,努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户,以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前,我区所有的街道(镇)均建立了人口学校,以村、社区建立了人口分校或辅导站,坚持定期对育龄群众开展“五期”教育,宣传相关法律和人口政策,传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识,增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗,制作了宣传画报,经常开展广播宣传、街头宣传等,围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动,从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到==以上。
(六)积极开展村(居)民自治活动
积极推行计划生育政务公开和村(居)务公开,全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督,提高了村(居)民的参与 程度和满意程度。截止目前,全区==个村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作,自治面达===;与=====户育龄妇女签定了计划生育合同,签定面达==以上。
三、完善服务网络、加强队伍建设
一是完善工作机构。在新一轮机构改革中,保持了全区计生队伍的稳定,全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头,镇计划生育技术服务站为指导、==个社区卫生服务站为骨干,=个村服务室为基础,==个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络,实现了计划生育资源与卫生资源优势互补,资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设,建立定期培训和绩效考核制度,搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训,鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习,先后派出==人次外出学习培训、参加继续医学教育=人次。全区现有在岗计生专干==人,其中大专以上学历==人,平均年龄==.=岁,区计生指导站中级以上医学职称占==,基本适应工作需要。
四、开展行风评议,强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容,制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》,成立了区计生系统行风建设督查小组,加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动,强化宗旨教育,坚决克服“门难进,脸难看,人难找,事难办”的不良现象,提高了干部的综合素质。====年,先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题,制定了切实可行的整改措施,限期进行了整改。通过行风评议,增强了广大计生干部的公仆意识,促进了依法行政、公正执法。一年来,我区及时认真处理群众来信来访,做到了件件有结果,事事有回音,全区没有一起上省、上京*事件发生。
====年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,落实法定代表人责任制。突出社区,服务社区,围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体,增强社区计生工作的针对性,深入开展计划生育优质服务,不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村(居)民自治,引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合,进一步宣传、贯彻、落实“一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点,以计生协会、“生育文化大院”为载体,搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设,使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度,认真落实各种规定的奖励政策,重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持,落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金,促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程”为重点,健全技术服务网络,提高技术服务水平,广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育,实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设,有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策,建立相应的管理制度,规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作,引导各帮扶部门结合各自职能职责,根据各帮扶户的实际情况,制定适合各帮扶户长远发展的经济项目,达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门,进一步完善措施,积极探索新途径,同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度,做到两手抓,努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求,制定和完善各项政策、措施,建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际,一是抓好协会换届选举工作,积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织;二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
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