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一、强化组织行为,完善工作机制。我系统妇女儿童工作在局党委领导下,以实施《两个规划》为目标,不断组织行为。2007年《两个规划颁布》以后,为加强力量,落实责任,多次调整妇儿工委组织,扩大工作范围。各单位配备专职(兼职)妇儿工作人员,具体负责本单位的妇女儿童工作,增加工作的延续性和实效性。同时,将妇儿工作列入各单位目标考核内容,由各医院向卫生局签订协议,产科向医院签订责任状,层层明确工作责任,建立联系网络。目前,各医疗卫生单位各科室内的联络员80%以上都是各单位和部门的骨干或中层干部,建立了有力的组织保障。局党委和各单位将妇儿工作费纳入财政预算,实行专项使用,保证妇女儿童工作的顺利开展。同时健全妇女儿童工作制度,定期召开妇女儿童工作会议,及时召开实施《两个规划》阶段性情况调度会,不定期召开解决妇女儿童发展重点难点专项工作会议。系统内建立了困难职工救助制度,及时了解各单职工生活状况,定期走访慰问贫困职工家庭,帮助解决实际困难。目前全系统已初步形成了局党委主管、妇儿工委牵头、各医疗卫生单位负责的上下贯通、条块结合、齐抓共管的网络化工作格局。妇儿工作人员树立尽职尽责为妇女儿童服务,实实在在为妇女儿童做事的意识,保证了妇女儿童工作的每一个环节都有人抓,有人负责,推动了《两个规划》的全面实施。
二、健全妇保网络,消除孕产妇死亡。加强孕产妇全程保健管理,防范孕产妇危害因素是确保母婴安全、妇幼健康的重要措施。十多年来,我局坚持对所有育龄妇妇女、孕妇实行从婚前检查到临产住院的全程系统管理。首先是严把“早孕建卡关”,采用等形式告知孕妇在规定时间内到指定医疗机构早孕建卡。其次是按要求进行定期产检、产后访视及42天产后检查,保障孕程健康。再次是以提高县级高危妊娠筛查为重点,加强高危妊娠规范化管理,发现动态高危的随时转诊,固定高危的在孕37-38周后转诊至县级医院。县妇保所、县级产科分别设立高危门诊,负责全县孕妇县级高危筛选和高危转诊工作。四是以提高质量和产前诊断技术为重点,确保产科病人安全。2007年以来,共抢救重症病人34例,成功率100%。对外来孕产妇,同样加强指导管理,制订了《县外来孕产妇保健管理办法》,依法打击非法家庭接生活动。此外还制订了外来孕产妇平产接生费用减免办法,为每位外来产妇减免接生费用1000元。2012年1-10月,共有23名外来孕产妇在县第一、二人民医院做产,减免接生费用23000元。由于各项措施落实,使孕产妇保健质量逐年提高。多年来,全县孕产妇接受健康教育率达到85%以上,孕产妇保健覆盖率达到100%,孕产妇系统管理率达到90%,农村新法接生率达到100%,产妇住院分娩率达到100%,至2012年10月,创造了连续11年无孕产妇死亡的优异成绩。
三、做好儿童保健,保障儿童健康。与妇女保健工作同步,坚持以全省“十五”儿童发展纲要为指导,以0-7岁儿童保健、0-3岁儿童系统管理重点,扎扎实实做好全县儿童保健工作,提高儿童系统保健率,保障儿童身心健康。近五年来来,全县计划免疫全程接种率保持在99%以上,乙肝疫苗接种率达到100%,0-4个月母乳喂养达到86%,7岁以下儿童保健管理率达到97.45%。由于落实了儿童保健各项措施,使全县新生儿破伤风发生率降低到1%%以下,新生儿出生缺陷率控制在10%以下,儿童死亡率下降在目标位内,儿童的健康水平不断提高。
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为全面落实《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》,进一步贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,顺利实施*-*年《*市妇女发展规划》、《*市儿童发展规划》(简称“两个规划”),现就加强和改进新时期妇女儿童工作提出如下意见:
一、坚持以人为本,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感
妇女儿童事业是一项崇高的事业,进入新世纪以来党和国家更加重视和关心妇女儿童事业的发展,妇女儿童事业发展的程度已成为一个国家和地区政治、经济、社会发展水平的重要标志。妇女儿童事业发展既是社会和谐发展的必要条件,也是社会和谐发展的重要目标之一。只有占三分之二的妇女儿童得到全面发展,社会才能更加和谐。解决妇女儿童工作及妇女儿童事业发展中的突出问题,事关改革发展稳定大局,事关建设社会主义和谐社会的目标,事关*的对外形象,各地各部门要以科学发展观为指导,坚持以人为本,充分认识做好新时期妇女儿童工作的重大意义,增强推进妇女儿童事业不断发展进步的责任感和使命感。
二、发挥政府主导,创造实施“两个规划”的良好环境
“两个规划”是各地实施、检验、考核妇女儿童工作的重要依据,各县(市、区)政府全面负责本辖区妇女儿童发展规划实施,要积极围绕“两个规划”实施这条主线,充分发挥政府主导作用,主动将妇女儿童发展规划目标任务纳入全面建设小康社会总体目标,纳入当地经济与社会发展“十一五”规划,纳入“三个文明”建设,纳入政府重要工作日程,纳入同级财政预算,纳入目标管理和政绩考核,纳入公共事业发展和公共政策,增加对妇女儿童卫生、教育、环境方面的投入,加强妇女儿童教育活动设施建设,保障妇女儿童享有基本的公共服务,为促进妇女儿童全面发展提供更好的社会环境、机制保障和物质条件。各县(市、区)政府主要领导和分管领导要加强对妇女儿童工作的领导和指导,定期研究、部署妇女儿童工作,听取工作汇报,帮助解决妇女儿童工作中存在的困难和问题。
三、强化部门职能,形成推动“两个规划”工作合力
各级政府部门承担实施妇女儿童发展规划的具体职能,要自觉对照“两个规划”指标分解责任书,制定部门实施妇女儿童规划方案,将指标列入工作目标,摆上重要议事日程。各级妇儿工委成员单位要认真履行职能,齐抓共管,确保妇女儿童发展目标和任务落到实处,形成多部门、多层次推动妇女儿童事业发展的强大合力。
四、坚持依法行政,维护妇女儿童合法权益
各级各部门要把实施“两个规划”纳入依法行政的范畴,增强依法行政意识,提高依法行政能力,认真贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》、《预防和制止家庭暴力的决定》等法律及相关地方法规政策措施,履行好管理社会事务和提供公共服务的职能,依法保障妇女儿童在政治、经济、教育、环境以及社会生活和婚姻家庭等方面的合法权益;要进一步改进执法方式,加强保障妇女儿童权益的执法监督。
五、整合社会资源,协调解决妇女儿童发展突出问题
各级各部门要抓住困扰妇女儿童事业发展的突出问题,进一步加大工作力度。一是缓解妇女就业矛盾,推动妇女创业,培养妇女人才和选拔妇女干部,提高妇女参与国家和社会事务管理程度;二是消除性别歧视,依法严厉打击和处理侵害农村妇女土地承包权、违反女工劳动保护规定、非法雇用童工、妇女家庭暴力、拐卖妇女儿童、非法鉴别胎儿性别、遗弃女婴等违法犯罪行为,建立健全维权联席会、法律援助中心及“110”三八维权服务台等维权机制;三是加大对农村、贫困妇女儿童的支持,把解决“三农”问题、扶贫开发与加强妇女儿童工作结合起来,深入开展农村妇女“双学双比”活动和城镇妇女“巾帼建功”创建活动,继续抓好“春蕾计划”、“希望工程”、“关爱女孩”行动,进一步普及九年义务教育,帮助贫困儿童特别是农村失辍学女童就学。发展农村公共卫生事业,使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健。实施“幸福工程”,帮助贫困母亲治贫、治愚、治病;四是重视未成年人思想道德建设和素质教育,净化未成年人成长环境,积极引导和教育广大未成年人健康成长。
六、深入开展宣传,营造良好舆论氛围
各地、各有关部门要充分利用各种渠道宣传男女平等基本国策和儿童优先原则;宣传国家有关保护妇女儿童权益的法律法规;宣传*市妇女儿童发展规划内容以及规划实施以来取得的成绩;宣传妇女先进典型和优秀儿童代表,营造浓厚的关爱妇女儿童舆论氛围。要利用广播、电视、报刊以及讲座、培训等形式,深入社区、农村、学校,广泛宣传,推动各级领导、群众及学生自觉形成尊重妇女、保护儿童的进步理念。
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一、加强领导,切实把妇女儿童工作摆上重要位置
全县各级党委、政府十分重视妇女儿童工作,把促进妇女儿童发展摆上重要位置。一是月县委、县政府听取了我县妇女儿童工作汇报,将县妇儿工委的工作经费在去年万元的基础上增加了元监测统计经费,并将两个规划的实施情况纳入了全县双文明建设考核体系。二是月召开了###第三次妇女儿童工作会议,成立了###两个规划监测评估领导小组,将成员单位由原来的个增加到了现在的个,县妇儿工委主任、副县长与各乡镇(管委会)、成员单位签订了实施两个规划目标管理考核责任书。三是乡镇(管委会)、各成员单位均做到了有分管领导、有专(兼)职干部、有工作计划与总结,一年至少听取一次有关妇女儿童工作的情况汇报,解决个以上妇女儿童工作的重点、难点问题。
二、扩大宣传,进一步优化妇女儿童发展的舆论环境
一是我县各级妇儿工委及成员单位多角度、多层次、全方位地宣传男女平等基本国策,取得了良好社会效应。原创:月日、月日,县妇儿工委副主任同志到县委党校为科干班、青干班、妇干班学员进行了男女平等基本国策授课,提高了各级领导干部的男女平等意识。二是全县印发了多份《靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划(年)》宣传小册子,在县、乡、村广泛宣传,营造了全社会关爱妇女儿童的良好氛围。三是认真开展了婚前医学检查宣传,提高了群众的优生优育意识。各乡镇(管委会)妇儿工委、县直各成员单位积极组织干部、职工参加了“好医生杯”婚前医学检查知识竞赛活动,月日,县卫生、妇联、计生、广播等成员单位在县城繁华地段摆摊设点,开展了婚前医学知识检查宣传活动,向群众发放了多份宣传资料,解答群众咨询余起。
三、深入调研,积极推动两个规划中重点难点问题的解决
为了推动两个规划中重点难点问题的解决,县、乡妇儿工委及各成员单位广泛开展了有关妇女儿童工作的调研,共撰写了涉及妇女儿童与政治、经济、教育、卫生等方面的调研报告篇,收集信息材料份。如撰写了《关于我县“春蕾计划”实施情况的调查报告》、撰写了《###农村公共卫生状况的调查与思考》、公安局撰写了《关于我县女性吸毒人员现状及防治对策的调查报告》、县扶贫办撰写了《我县贫困村妇女儿童生存状况的调查报告》等等。今年,县妇儿工委办还在国务院妇儿工委的网站《中国儿童信息中心》发表信息报道篇,在省级刊物《今日女报》发表信息报道篇,在市级刊物《》发表信息报道篇。
四、落实指标,两个规划的实施取得明显成效
一是妇女参与经济建设的指标进一步实现,女性就业领域不断拓展,就业结构更趋合理。县劳动、农业、科技、科协及各级妇联把下岗女工再就业及转移农村富余劳动力作为工作之重来抓,通过举办培训班等方式,千方百计组织妇女创新业。××年我县开展绿色证书培训班次,受训农村妇女人,培训下岗女工人次,向外输出劳动力万人,其中城镇下岗失业人员人,女性占,农村人,女性占。
二是妇女参政议政的热情进一步提高。我县四大家领导班子共配备了名女领导干部,科级单位一把手有名,比市妇儿工委目标管理考核规定的名多出名,女性干部为人,占干部总人数的,比年的人增加了人,提高了个百分点,全县名中共党员中女党员人,占党员总数的,比年增加了人,上升了个百分点。今年我县还根据县委、政府《关于第六次村委会换届选举工作实施方案》及《###—年妇女儿童发展规划》等政策法规中规定的“推选村民代表时必须有适当名额的妇女代表,确定村委会成员人数时,村委会主任、副主任、委员中,一定要有妇女成员等关于女性进‘两委’”的有关规定,在第六次村民委员会换届中,切实做好女性进“两委”工作。全县个村,个村民小组,依法选举产生了村委委员名,妇女当选率为,确保了妇女参与村务的决策与管理,充实了基层组织力量。
三是妇女儿童的健康素质和卫生保健取得新的成效。“三项死亡率”中婴儿死亡率为‰,岁以下儿童死亡率为‰,分别比比年下降了‰、‰。由于我县今年继续加大了“降消”项目的宣传及实施力度,新生儿破伤风发病率为,农村孕产妇住院分娩率为,农村高危孕产妇住院分娩率为,没有死亡例孕产妇,“三项死亡率”已提前实现年的规划目标。
五、强化职责,构筑成员单位齐抓共管的社会化工作格局
妇儿工委成员单位认真对照实施规划目标管理责任书做到目标落实、组织落实、工作落实,积极实施本部门承担的妇女儿童发展规划目标,为改善妇女儿童的生存发展环境办实事。县劳动局组织了次专门针对妇女权益保障问题的检查活动,处理了用人单位侵害女职工合法权益的问题起,帮助女职工追回被拖欠或克扣的工资元。县公安局查处了危害妇女儿童的案件起,破获起,破案率为。县民政局将农村特困妇女和大病妇女纳入农村特困户救助和大病医疗救助,投资万元在、改(扩)建了所高标准乡镇敬老院,全县户中的名低保对象中妇女儿童占。县水利局在镇启动了集镇饮水工程,户妇女家庭受益。县妇联为位贫困女童,位贫困女大募集助学款万多元。县体育局投资万元建立了一处儿童校外活动场所。县教育局巩固普九成果,小学适龄儿童入学率达,初中三年巩固率达。县司法、卫生、教育、计生等部门也根据自身工作特点,开展了一系列关爱妇女儿童的活动。一年来,县妇儿工委办公室及各成员单位和乡镇(管委会)妇儿工委共为妇女儿童办实事多件,救助资金达多万元,全县各部门沟通和合作不断得到加强,形成了齐抓共管的良好局面。
六、创新特色,逐步完善基层组织网络建设
⒈完善乡镇(管委会)妇儿工委组织建设。一是健全领导机构。全县个乡镇(管委会)均成立了妇儿工委办公室,并挂了牌,有分管领导,有专职干部,有专门办公室。二是制定发展规划。各乡镇(管委会)根据各自的实际情况均制定了本乡镇(管委会)年妇女儿童发展规划,建立了本乡镇(管委会)两个规划重点指标数据库,并分性别进行了统计。三是建立示范乡、村。县妇儿工委将个乡镇定为我县的两个规划示范乡镇,并在全县妇女儿童工作会议上作了经验交流,各乡镇(管委会)也根据各自的工作实际,建立了个“妇女儿童规划”实施示范村,如:乡的村、乡的村、村等,目前,全县已建立了示范村个。四是创办发展基地。各乡镇(管委会)妇儿工委创办了“妇女儿童事业发展基地”个。如:镇的巾帼烟叶种植基地、镇的高山茄子基地、高山葡萄基地、的花卉基地、乡的香菇基地等。
⒉完善妇儿工委办公室自身建设。一是完善了文件收发制度。从××年起,为保证工作的实效性,凡是妇儿工委的发文,原创:各成员单位必须签收到人,实行责任管理,有效地解决了工作任务的落实问题。二是加强了学习,不断提升综合素质。今年月,县妇儿工委专干参加了国务院妇儿工委举办的业务培训班,为明年两个规划的中期评估打下了坚实的理论基础。
一年来,由于有县委、县政府的高度重视,有各乡镇(管委会)妇儿工委和各成员单位的扎实工作与大力配合,我县妇女儿童发展规划实施工作取得了显著成效,妇女儿童事业有了长足的发展。但是,由于经济、地域等因素的制约,我县两个规划在实施的过程中仍然存在不少问题和困难,与市妇儿工委的要求还有一定差距,明年我们将在市妇儿工委的正确领导下,全面贯彻落实十六届五中全会、十一五规划、第四次全国妇女儿童会议精神,力争妇女儿童工作再上新台阶。
××年妇儿委初步思路
××年是全面贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议的第一年,也是实施十一五妇女儿童发展规划的开启年。我县妇女儿童工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十六届五中全会精神,紧紧围绕两个率先的目标,坚持用科学发展观指导妇女儿童工作,突出重点,开拓创新,全面深入实施妇女儿童发展规划,努力开创妇女儿童工作新局面。
⒈加大“男女平等基本国策”宣传力度,促进两性和谐发展。
⒉加大妇儿工委办公室的协调力度,促进规划指标的全面达标。
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一是县妇儿工委指导县妇联建立健全了妇女网站。通过设置妇女维权、妇女发展、两纲实施、巾帼风采、儿童工作等多个栏目,最大程度地向全县宣传我县妇女儿童发展的状况,展示妇女风采,呼吁全社会关爱儿童、特别是农村留守儿童等弱势群体,支持妇女工作。
二是从不同侧面宣传妇女儿童工作。3月6日,x县纪念“三八”国际劳动妇女节99周年大会在师范礼堂隆重召开,来自全县各条战线上的1400多名妇女姐妹与各乡镇分管妇联工作的领导、县直各单位主要负责人参加了会议。县四大班子11位领导出席了大会并为“三八”红旗手、“妇女之友”、“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”等103名(户)先进集体和先进个人颁了奖。这次纪念暨表彰大会规格高、规模大,意义深远,引起了社会各界对妇女工作的关注。在“三八”节期间,各乡镇妇联和县直机关妇委会(女工委)通过召开座谈会、组织文艺演出、健康体检、表彰、参观学习等形式开展了丰富多彩的纪念活动,为妇女儿童事业健康发展营造了良好的环境。
三是加大宣传力度,营造良好的法治环境。3月3日,县妇儿工委组织县妇联、县综治委、司法局、人事劳动和社会保障局、人口与计划生育局、信访局、法制局、团县委、思唐镇妇联等单位在城区举行了大型的宣传咨询活动,向广大妇女群众宣传《妇女权益保障法》、男女平等基本国策、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的决定》、《禁毒法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、劳动保障法律法规、农民工维权、信访条例、防艾知识等相关的法律法规。现场发放资料1xx余份,解答咨询人数150余人次。在活动过程中,巾帼志愿者宣讲团还向广大群众现场宣讲相关法律法规和“整脏治乱”的有关知识,进一步营造尊重妇女、维护妇女儿童合法权益的良好法治环境。
三、加强协调,从源头上维护妇女儿童合法权益
一是县妇儿工委组织协调县妇联、公安、劳动、计生、司法、工会等部门利用“三八”维权周、“六一”、“6·26”国际禁毒日等契机,大力开展两纲、两规及有关法律法规知识宣传,免费为妇女儿童提供咨询、服务,妇女儿童权益得到进一步保障。二是进一步加强了社会化维权网络建设,与司法局联合加强了法律援助工作站的建设,调整充实了人员;利用人民陪审员身份参加案件审查、审判2次。三是加强了法制宣传和反家庭暴力的工作,向全社会宣传、呼吁关注女性权益问题和预防、制止家庭暴力,全县各级妇联半年接待来信来访26件40人次,受理家庭暴力案件8件13人次。四是通过法律援助中心积极为妇女儿童提供优质、便捷的法律援助。半年来为3名妇女、1名儿童提供了法律援助。
四、履行职能,争取领导重视和支持,把关爱儿童工作落到实处。
(一)利用“六一”国际儿童节之机,开展多种形式效果显著的关爱活动
(二)全面启动我县“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。
县妇儿工委协调组织县妇联、县教育、县关工委等部门在全县开展“关爱农村留守儿童”教育与管理工作。建立留守儿童档案,开展创建流动留守儿童示范性家长学校,等工作。
(三)协调、整合社会资源,为儿童办好事、办实事
县妇联、团委等部门通过开展“春蕾计划”、“希望工程”等活动,争取希望工程资金10万余元,资助贫困学生678人。
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一、领导重视,建立健全工作机制
我局非常重视妇女儿童工作,把妇女儿童工作与机关日常工作有机结合起来,与业务工作一同部署、一齐落实,切实配合有关单位做好幼儿教育保障工作。不断加强基础建设,健全工作机构,确保妇女儿童工作有制度、有计划、有措施、有落实。将计划生育的国策同各项工作考核相结合,强化措施,狠抓落实,推动了全局妇女儿童工作的快速发展。
二、加大宣传,维护妇女儿童利益
为推动全社会树立男女平等意识和“爱护儿童、教育儿童、为儿童办实事”的公民意识,形成实施妇女儿童规划的良好舆论氛围,我们利用网络、宣传栏等多种渠道广泛宣传做好妇女工作的重要性和必要性,鼓励妇女同志适应时代要求,大力宏扬求真务实精神,大兴求真务实之风,努力在富有时代特征、体现我局特色,显示群团特点上找到突破口,不断创新工作思路,使妇女儿童工作更好地体现党政所盼,群众所需。同时大力宣传国家优生优育政策,激励更多的女职工发挥自我才能,广泛开展活动,引导女职工爱岗敬业,争创一流,为构建和谐建功立业。
三、组织各种活动,关爱妇女儿童身心健康
每年,我局都组织本系统育龄妇女妇科体验,并为女职工提供保健知识讲座,进一步普及了妇科保健知识,从而增强了组织的凝聚力,使全局女干部、女党员、女职工在各自的工作岗位上发挥了“半边天”的作用。每年“三八节”期间,我局组织全体妇女职工开展纪念“三八”国际劳动妇女节活动,并组织女职工外出活动,维护妇女的合法权益。每年“六一”儿童节,我局向独生子女家属发放纪念品或奖金,并保证儿童上学补助的按时发放。此外,适时组织职工开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动,满足职工的精神文化需要,增进妇女职工的身心健康,树立男女平等、优生优育的观念。
四、配合做好项目规划,务求实效。
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努力开创妇女儿童工作新局面,
兰州市地处甘肃中部,黄河上游,总面积1.3万平方公里,辖3县5区,61个乡(镇),51个街道,789个行政村,336个社区居委会,全市总人口314.24万人,其中妇女150.67万人,占总人口的47.95%,0----17岁儿童66.33万人,占总人口的21.10%。在省委、省政府及省妇儿工委的正确领导下,兰州市委、市政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六大精神,不断促进妇女儿童事业与全市的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观,始终以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为根本,认真实施兰州市妇女儿童发展规划,不断强化政府行为,充分发挥职能部门及社会各界的作用,构建“五大工作机制”,攻克“六大重点目标”,有力促进了全市妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是:
一、强化责任意识,构件“六大工作机制”
(一)统筹发展机制
为了把实施两个规划的工作真正落到实处,兰州市将妇女儿童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容,作为市委、市政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现,纳入了全市经济和社会发展的总体规划,纳入了政府工作的重要议程,纳入了小康社会建设工作中,纳入了政府各有关部门的职能范围,纳入了政府财政预算,统筹安排,统一部署,采取有效措施,有计划、有步骤地推动规划的实施,保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局,为妇女儿童办了大量实事好事,取得了较好的经济和社会效益,使我市妇女儿童发展有了良好的开局。
(二)长效管理机制
实行目标管理,强化责任主体意识。制定了兰州市妇女儿童规划目标责任书,将目标责任分解到各职能部门,实行目标管理量化,指标管理细化,责任管理强化。制定了分级、分项、分年度的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责,结合本部门的工作,制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制,实行了规范管理。市、县成立了监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组,建立了成员单位联络员队伍。制定下发了监测统计指标和监测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度,成员单位工作报告制度,成员单位职责,成员单位联络员职责和办公室职责等制度;保证了各项工作有章可循,科学运转,提高了妇女儿童工作的质量和水平。
(三)强化宣传机制
妇女儿童工作委员会以宣传为先导,充分发挥我市综合优势,积极利用各类宣传资源,多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则,提高规划的社会知晓度,一是加强对领导干部的宣传培训,二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训,三是开展向妇女儿童群体的宣传培训,提高自我参与意识和能力,四是面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训,广泛地向全社会宣传规划的主要内容,实施规划的重大意义,宣传我市妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等,引起社会的关注,创造了良好的实施氛围。
(四)资金保障机制
市政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算,专款专用。财政用于教育、卫生等方面的投入逐年增加,2001以来,地方财政用于教育事业的投入达到36.7亿元,卫生经费达到47940万元。2005全市国家性教育经费11.12亿元,卫生经费0.9亿元,防治防疫经费1.21亿元,分别比2000年增长了12.88%、23.44%和26.51%。市、县、区政府都将妇女儿童工作委员会办公室专项工作经费列入了财政预算,保证了工作正常运行。
(五)政策保障机制
我市先后制定下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》、《2002—2005年培养选拔女干部发展女党员工作规划》、《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》、《开发公益性岗位促进就业困难下岗失业人员再就业实施意见》、《兰州市城镇职工生育保险实施办法》、《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》、《兰州市幼儿教育改革与发展实施意见》、《和关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》等一系列文件,为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。
二、整合社会力量,攻克重点目标
我市抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童发展的重点难点问题,在不断强化政府行为的同时,采取借力、整合、共享等方式,集聚妇女儿童发展的社会资源,推动妇女儿童事业发展进步。
(一)创造良好环境,保障女性平等就业
2005年全市女性就业人员达到35.34万人,约占就业人员总数的44%。2005年兰州地区参加养老保险的人数达到57.2万人,其中女性为25.2万人;参加医疗保险人数为50.02万人,其中女性为21.69万人。参加生育保险的人数达到了25.06万人,其中女性为10.86万人,城镇企业职工生育覆盖率达到了56.25%。市委、市政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视,采取多种措施,帮助、解决和安置下岗女工实现再就业。各级劳动部门广拓就业渠道,一是积极发展劳动服务企业和建立社区服务网点,开展社区服务,全市已建立各类就业服务机构359个,几年来提供职业介绍服务27.39万人(次),介绍成功2.92万人,其中女性1.6万人(次),占54.8%。通过各种渠道安置下岗失业人员15万人次,其中女性7.78万余人。二是积极开展和扩大劳务输出规模,坚持全市每年输转农村剩余女性劳动力10万人(次)以上,2001年以来,全市共输转城乡剩余劳动力148.48万人,其中女性50.47万人(次),创收25.27亿元。三是加大对下岗失业妇女技能培训的力度,提高她们的就业能力。2001年以来各类就业服务机构共培训各类人员12万人次,其中女性5.46万人,占45.5%。四是积极鼓励行业内部、企事业和社会团体开办专项服务机构,使再就业工作形成合力。全市各级妇联扶持兴办以社区服务为依托的妇联“三八服务站”526个,先后安置下岗女工1600多名。
(二)各级各类教育事业不断发展,妇女儿童科学文化素质不断提高。
多年来,政府多渠道争取资金不断加大对教育的投入,实施了“中小学危房改造工程”、“标准化初中和示范性学校建设工程”、“城区市属学校基础设施改造工程”、“优质高中扩招工程”和“中等职业教育工程”等,中小学办学条件得到进一步改善。
1、学前教育普遍提高。全市有幼儿园236所,在园儿童53061人。2005年,全市3-6岁儿童入园率达到75.4%,比2000年上升4.74个百分点。
2、义务教育得到巩固提高。全市有小学870所,小学教学点256个,小学在校生25万多人。有普通中学234所,在校生为14万人。2005年全市适龄儿童净入学率达到98.91%,其中女童净入学率达到99.26%。小学五年巩固率达到99.21%,其中女童巩固率达到99.9%,小学辍学率为0.41%,其中女童辍学率为0.32%。初中学生毛入学率为99.26%,其中女生为99.37%;初中三年巩固率为97.2%,其中女生为98.99%。
3、女性接受中、高等教育的比例逐年上升。全市普通高中在校生为76927人,比2000年增加了36480人。2005年高中学生入学率达到71.01%,比2000年提高17个百分点,其中女生毛入学率为68.04%。兰州市成人妇女识字率已达到93.28%,青壮年妇女识字率达到了97%。
4、城市职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。2001-2005年,全市共有10万职工接受岗位培训,平均每年有10万以上的农民接受各类实用技术培训。全市人均受教育年限达到10年,城乡居民整体文化素质得以较大提高。
(三)卫生条件逐步改善,妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。
2000年以来,全市基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。拥有各类医疗卫生机构2288个,专业卫生技术人员2.3万人,千人拥有卫生技术人员7.46人。通过《兰州市区域卫生规划》、《兰州公共卫生基础设施建设规划》和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”“母亲安全”等项目的实施,基层卫生工作进一步加强,农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施,全市的卫生事业有了长足的发展,妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高,广大妇女儿童的健康状况有了明显改善,健康水平大大提高。
1、加强了妇幼保健专业机构建设,巩固健全了妇幼卫生三级网络。全市有妇幼保健机构10个,妇幼保健床位493个,有妇幼保健医生289人。全市乡以上妇幼保健专业人员由1990年的930人增加至1089人,村级妇幼保健人员由978人增加至1327人,基本上保证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入,培训基层妇幼卫生人员近万人次,使我市妇幼卫生服务状况得到明显改善。
2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识,使妇女享有良好的生殖保健水平。人口自然增长率由2000年的6.74‰下降到了2005年的4.01‰,已婚育龄妇女节育手术并发症由2000年的1.62‰下降到1.28‰,孕产妇死亡率由2000年的77.5/10万下降到了2005年的34.67/10万;孕产妇住院分娩率由2000年的80.2%上升到2005年的87.55%;高危孕产妇住院分娩率由2000年的93.1%上升到2005年的96.77%;孕产妇保健覆盖率由2000年的86.2%上升到2005年的88.69%;2005年全市孕产妇住院分娩率、非住院分娩新法接生率分别达到87.55%和99.01%,孕产妇接受健康教育率达到100%。3、儿童保健工作进展顺利,儿童发育水平和营养状况不断改善。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13.33‰和14.48‰,分别比2000年的22.7‰和25.3‰下降了9.37‰和10.82‰;婴儿低出生体重发生率降到了5.69%,比2000年下降了0.21个百分点;新生儿破伤风发生率5年来为0。儿童保健覆盖率达到了69.75%,比2000年的66.3%上升了3.45%;婴儿母乳喂养率已达到72.31%,比2000年上升了7.31个百分点。市卫生部门积极参与爱婴行动,促进母乳喂养,全市98%的医院和62%的中心乡卫生院建成爱婴医院和爱婴卫生院,有近百名产儿科医护人员接受了爱婴知识培训,为提高母乳喂养率和有效降低儿童中重度营养不良患病率,提高孕产妇和儿童保健水平发挥了积极作用。全市连续5年未发现脊灰野病毒病例,实现了消灭脊灰的目标,计划免疫稳定在较高水平,乙肝疫苗接种率从2000年的95.93%上升到2005年的99.82%。“四苗'接种率达到了90%的目标。2002年我市被国家卫生部、省卫生厅授予消灭脊灰先进集体荣誉称号。
(四)妇女参政比例明显提高,参与领域进一步扩大。
在培养、选拔和使用女干部的工作中,认真贯彻男女平等的基本国策,立足于高起点、高标准,不断加大培养选拔女干部的工作力度,建立有利于女干部成长的培养和选拔机制,不断更新用人观念,拓宽选人视野,放手、大胆培养使用女干部,努力促进跨世纪女性人才的成长。目前,我市有女干部2.94万人,占干部队伍总数的46.64%,市直党政部门配备女领导的比例提高到了43.3%;人大女代表和政协女委员比例保持稳定,分别占代表总数和委员总数的24.36%、24.53%,市委、人大、政府、政协领导班子中均有女领导,配备率为100%;县级女干部150人,占同级干部总数的13.4%;科级女干部1723人,占同级干部总数的24.2%。市政府职能部门领导班子女干部配备率达50%,市级党委部门领导班子女干部配备率达50%。8个县(区)党政领导班子中配备女干部比例达62.5%,县区政府职能部门领导班子女干部配备率达52%,县区党委部门领导班子女干部配备率达56.7%。县区级党委领导班子中女后备干部的比例达17.32%,乡(镇)街级党政领导班子中女后备干部的比例达25%。61个乡镇配备女领导比例为88.5%(其中正职7名),51个街道领导班子中配备女领导达90%,(其中正职25名);2005年100%的村委会、100%的社区居委会成员中均有女性。
(五)保护处在困境中的妇女儿童,提高享有社会服务水平。
维护残疾妇女儿童合法权益,加强社会福利设施建设,扩大特殊教育和儿童福利事业,解决重点难点问题,2001年以来,妇女儿童、残疾人等社会弱势群体到了政府和社会各界的广泛关注,兰州大滩儿童福利院、兰州市妇女儿童培训活动中心等建设,已作为为妇女儿童创造良好社会环境的重点项目,列入兰州经济社会发展计划。已安排资金计划2317万元,有效地改善了妇女儿童生存、发展、保护的条件和环境,为推进全市妇女儿童事业发展奠定了可靠的物质基础。全市有特殊教育学校2所,特殊教育职业中专1所,普通学校附设特教班4个,残疾儿童入学率达到了95.9%。通过“长江新里程计划”、“扶残助残项目”和公益金等项目的实施,有273名贫困残疾儿童得到资助,通过开展“希望工程”活动,救助了580多名失学儿童。通过开展“春蕾计划”活动,在榆中、永登两县办起了三所“春蕾”女童班。2005年全市争取救助资金33.19万元,救助困难女童1722名。
(六)优化生存环境,妇女儿童生活质量得到提高,
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一、近年来妇儿工委工作主要成效
近年来,xx妇女儿童工作在x委、x政府的正确领导下,在上级妇儿工委的具体指导和工委全体同志的共同努力下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以推动我x《妇女儿童发展十一五规划》实施为重点,围绕实施“两个规划”确定的目标任务,解放思想,与时俱进,开拓进取,服务全局,突出重点,注重实效,较好地完成了各项工作任务,促进了我区妇女儿童事业的全面发展。
二、**年妇女儿童工作简要回顾
(一)加强组织领导,完善工作机制。**年,各级x委、x政府从政策保障、健全机构、完善制度、组织协调等方面切实加强对实施“两规划”实施的领导。xx妇儿工委针对“两规划”中期评估中发现的突出问题,积极调整工作思路,完善工作制度。各级妇儿工委成员单位根据职责将“两规划”的主要目标纳入本部门工作之中,并责任到人,狠抓落实。同时,各级党委、政府把关爱农村留守儿童工作纳入当地经济社会发展整体规划,列入重要议事日程,统筹安排部署,确保了各项工作有序进行。
(二)加强宣传工作,营造良好氛围。一是各级党校都把男女平等基本国策纳入了主体班次培训课程,将培训和宣传重点放在各级成员单位和党政领导干部身上,进一步强化了其责任意识。二是加强了面向妇女儿童群体的宣传。印发了维权常识册子,组织了法律知识竞赛,在“三八”妇女维权周期间举行了大型法制宣传咨询活动,利用群众喜闻乐见的形式宣传妇女和儿童权益保护法律法规,有效提高了他们的自我参与意识和能力,使妇女儿童掌握了维护自身合法权益的法律武器。三是加强面向社会的宣传。把经常性宣传与阶段性宣传结合起来,及时向社会宣传全国、省上纲要规划和地区两个实施意见的内容、目标及重大意义,宣传妇女儿童发展状况及保障妇女儿童的法律、法规、政策,在电视台播放妇幼保健有关知识,引起社会广泛关注。
(三)强化部门职能,形成工作合力。组织部门认真落实国家和省上关于妇女干部选拔配备的要求,出台了一系列保证妇女参政的措施,制定下发了《中共xx市委关于加强培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作的意见》、《关于加强培养选拔年轻干部、女干部和发展女党员及政法干部队伍建设工作的通知》,在领导班子配备中,严格按照中央和省委规定,认真落实关于妇女干部选拔配备的要求,坚持在同等条件下优先选拔使用女干部,从而使妇女参政领域进一步扩大,参政的程度不断加深,参政比例进一步提高。今年又有x名德才兼备的女干部走上了县级领导岗位。公安、教育、卫生、水利、农业、民政、劳动、发改、文化、统计、广电、民政、工会、共青团等部门各司其职,共同为妇女儿童创造了良好的生存条件和社会环境。
(四)关爱留守儿童,促其健康成长。各级党委、政府和有关部门高度重视农村留守流动儿童工作,将农村留守流动儿童工作纳入社会发展总体规划,列入重要议事日程。有关部门把做好农村留守儿童工作作为服务“三农”工作大局、促进农村经济社会又好又快发展的重要任务来抓。x上成立了由x政府副x长任组长、由xx个部门组成的领导小组,多次召开会议,安排部署工作,研究解决问题。各成员单位认真履职,从学习、生活、身心健康等方面给予留守儿童更多的亲情关怀。
一年来,我x妇女儿童工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到我区妇女儿童事业仍面临极大的困难与挑战,如女性就业矛盾还较为突出;女职劳动保护有待加强;出生性别比高以及儿童保健管理率等指标有待加强等问题,都需要我们今后进一步加大工作力度,逐步加以解决。
三、2009年妇女儿童工作计划
2009年我们将从以下几方面入手进一步加大工作力度,强化措施,狠抓落实,推进妇女儿童工作的深入开展。
(一)进一步加强对妇儿工作的组织领导。强化政府的主导推动作用,明确细化相关部门的责任,督促各部门根据“两个规划”的目标要求,制定本部门今后两年的实施方案和实施计划,加大工作力度,确保各项目标如期实现。
(二)加大妇女儿童权益保护法律法规宣传贯彻力度。认真宣传贯彻《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《广东省实施〈妇女权益保障法〉办法》及男女平等基本国策等法律法规和政策,依法行政,依法保障妇女儿童合法权益,确保两个规划各项目标任务全面推进,努力营造有利于妇女儿童发展的社会环境。
(三)组织开展各项活动。“三八”节召开年度总结大会,对先进集体和个人进行表彰。“六一”期间,组织各成员单位对留守流动儿童、贫困儿童进行节日慰问,为儿童办实事办好事,
(四)构筑留守儿童关爱网络。根据农村留守儿童问题的特点,进一步加强调查研究,并动员全区共同关心留守儿童的健康成长。
(五)着力推动解决重点难点问题。以提高婚前医学检查率、预防出生人口缺陷、治理出生人口性别比偏高、加强非公企业女职工劳动保护、加大对农村妇女的继续教育和技能培训力度、扩大对妇女儿童法律援助范围、建立性别统计监测体系等工作为重点,推动政府及有关部门出台政策、依法监管、狠抓落实,力争使两个规划重点难点指标实现新的突破。
(六)进一步加大女干部培养选拔任用力度。加大对女干部的教育、培训、挂职、轮岗、交流力度。在女干部选拔、任用上保证妇女参政比例,拓宽任职领域,提高任职层次,促进妇女人才的开发。
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工作计划是包罗万象的,不同的人、不同的部门、不同的职别,他的着眼点和出发点会不尽相同,那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。小编为大家准备了有关妇女的工作计划范文参考,仅供参考!
有关妇女的工作计划范文参考一
一、突出学习宣传,推动男女平等基本国策贯彻落实
1、深化男女平等基本国策的学习宣传。抓住男女平等基本国策实施20周年的重要契机,通过巡展、巡讲等活动,推动男女平等基本国策进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村,推动男女平等基本国策纳入党校干部教育主体班培训课程,纳入主流媒体宣传,纳入文化建设和道德教育体系,推动性别意识纳入决策主流。
2、深化社会主义核心价值观的宣传教育。丰富“五好文明家庭”创建内涵,广泛开展“最美家庭”、“书香家庭”、“两型家庭”等各类特色家庭创建活动,整合“魅力女性课堂”、“衡州有好女”、“雁城女性网”等舆论阵地,讲好妇女故事,培树妇女典型,弘扬家庭文明新风,促进社会和谐发展。持续开展“美丽衡阳巾帼同行”主题活动和“学雷锋”巾帼志愿服务活动,壮大巾帼志愿者服务队伍,构建互助友爱、扶贫济困的志愿服务文化,推动社区巾帼志愿服务活动日常化、长效化。
3、深化妇女儿童发展规划的贯彻落实。充分发挥市政府妇女儿童工作委员会办公室的作用,加强与妇儿工委成员单位的沟通与协调,重点督查、认真解决我市“xx”妇女儿童发展规划实施中的重点难点问题,推动我市妇女儿童发展规划目标任务的全面达标,通过自述自评、对照互评、综合考评等方式,做好“xx”妇女儿童发展规划终期评估工作。召开市政府妇女儿童工作会议,根据我市经济社会发展要求和妇女儿童事业发展实际,筹备编制20xx年衡阳市妇女儿童发展规划,推动规划实施纳入党委、政府目标管理绩效考核内容。
二、突出项目建设,推动妇女儿童工作求实务实
1、做实妇女儿童公共服务项目。按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位,将涉及妇女儿童的公共服务设计成项目,主动对接政府职能转移的社会公共服务项目,争取政策支持,推动家庭服务、妇女维权、妇女创业就业等民生项目纳入政府购买公共服务范畴,通过合作、购买、指导等方式联合更多社会组织形成承接合力,共同为家庭服务、为妇女儿童服务。
2、做实妇女儿童民生实事项目。以农村留守儿童信息数据库为平台,以“春蕾计划”、“心希望计划”、“留守儿童之家”、“玫瑰书屋”等公益服务项目为载体,深入推进农村留守儿童关爱服务体系建设。年内,每个县市区建好12个示范“留守儿童之家”。继续做好妇女“两癌”普查和“两癌”贫困母亲救助项目,重点推动解决好贫困、病残、流动留守、失庭等弱势和特殊妇女儿童群体的实际困难。
3、做实妇女创业就业项目。进一步用好支持妇女创业就业的政策、资金和项目,协调推动妇女小额担保贷款工作,统筹抓好女大学生、城镇就业困难妇女、农村转移劳动力等重点人群的就业工作。加大对城乡妇女的就业培训力度,重点开展清洁、烹饪、育婴等家政服务职业技能培训,培训育婴师、营养师、月嫂、管家等家政服务专业人才。与高校联合开展创业导师点亮出彩人生、“创业开启玫瑰人生”女企业家进高校、“丽人有约走进企业”企业互访等活动,带动和帮助更多妇女创业就业。
三、突出依法维权,推动妇女儿童合法权益得到保障
1、注重节点维权。抓住“三八”、“6.26”、“12.1”等重要节点,深入农村、社区,积极开展适合妇女和家庭特点的群众性法治文化活动,引导妇女增强法治观念、提高法律素养。
2、注重源头维权。以法治思维扎实做好信访维权工作,积极做好维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调节、邻里纠纷调解等方面的工作,全力化解矛盾纠纷。督查我市《家庭暴力处置办法》的执行情况,加强对法律、法规和政策实施情况的监督。加大对受家暴妇女的司法保护力度,推动预防和制止家庭暴力纳入县市区社会治安综合治理考评内容。
3、注重基层维权。建立婚姻家庭人民调解工作室和社区妇女维权服务站,推进妇女公益法律援助、完善维权联席会议协调机构,着力解决妇女发展和权益保障方面的困难和问题。
四、突出强基固本,推动服务型基层妇联组织建设
1、强化“妇女之家”建设。坚持党建带妇建、妇建服务党建,重点推动“妇女之家”示范创建,强化宣传教育、权益维护、家庭服务、文化娱乐等功能,让基层妇女工作在“家”中落地。将服务型基层妇联组织建设纳入服务型基层党组织建设整体规划,实现平台共建、资源共享。
2、强化妇联干部队伍建设。按照《全国党政领导班子建设规划纲要》“五个建设”的要求,从严加强各级妇联领导班子建设。加大妇联干部教育培训、挂职锻炼、岗位交流的力度,做好人才培养工作。开展市县两级妇联干部心理咨询师考证培训,举办女干部和妇联干部培训班,提高妇联干部履职服务能力。
3、强化作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设,切实把从严治党落到实处。继续开展“下基层、访妇情、办实事”活动,深入开展妇女理论和妇情民意的调查研究,每年为妇女儿童解决12个突出问题,切实把建设服务型基层妇联组织工作落到实处。
有关妇女的工作计划范文参考二
一、以发展为主题,引领城乡妇女全面参与经济建设
实施“双学双比”xx规划、“巾帼科技致富百千万工程”,引领妇女积极参与社会主义新农村建设,推动城乡和谐发展。
1、以教育培训为基础,培育新型女农民按照社会主义新农村建设的要求,以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标,重点实施“巾帼科技培训‘21111’工程”,加强对农村妇女的教育培训。一是要积极向省、市争取培训项目,按照要求实施项目。二是要明确培训目标,针对性的开展各类科技培训,采取集中培训与分散培训相结合,走出去与请进来相结合的培训。三是充分发挥妇女科技示范的辐射带动作用,加强示范村、示范基地的培植。今年全区要通过各种形式实现培训农村妇女5000名。
2、以扶贫开发为重点,继续实施巾帼扶贫行动一是继续向有关部门争取扶贫贴息贷款和发展资金,并用好用活用足,实现信贷资金成效的化,引导妇女诚信守法,开展“小额信贷诚信户”评选活动。二是探索开展区“双学双比”各成员单位通过项目扶持妇女发展。三是继续通过科技、信息、结对等途径,扩大帮扶范围,提高帮扶的针对性和实效性,引导贫困妇女走科技推动、资金流动、示范带动、多方联动的脱贫致富新路子。
3、以民办、民管、民有为原则,发展农村妇女合作经济组织巩固和深化“妇代会+协会”成果,引导女能手牵头组建农产品行业协会和专业合作组织,通过专业协会的带动和女能手的示范,提高农村妇女组织化程度,同时培养女能手担任妇女干部,带动更多的农村妇女增收致富。继续鼓励基层妇女干部带头领办、创办合作经济组织,积极扶持女能手、女科技示范户把产业做大做强,大力推广“公司+农户”的农业产业化经营模式,推广订单农业,增加农村妇女收入。
4、积极开展创建绿色家园活动引导妇女发展“巾帼生态庭院经济”,参与普及农村沼气,发展清洁能源,建设资源节约型、环境友好型社会。组织动员妇女积极参与“巾帼生态庭院建设”工程,与农业、林业部门联合开展“巾帼生态庭院”示范村、户的评选活动,主动融入“创绿色家园、建富裕新村”和“沼气进万家”活动。
5、继续抓好妇女就业创业工作整合社会资源,加强培训,切实提高妇女的劳动技能和维权能力,通过提供政策咨询、岗位推介、就业指导、创业帮扶等服务,引导农村富余女劳动力向非农企业和城镇合理转移,力争完成1000名农村富余女劳动力的转移任务。主动融入“6•18”等重大经贸活动,为女企业家、女科技人员搭建合作发展平台。成立女企业家联谊会,发挥女企业家作用,为下岗女工提供就业岗位,带动更多妇女就业。以创建“巾帼文明岗”“巾帼文明社区”为载体,鼓励广大职业女性岗位建功、岗位成才。
二、切实维护妇女儿童合法权益,促进社会公平正义
全面贯彻男女平等基本国策,关注女性群体的发展权,切实保障妇女平等就业权利,实现社会利益和谐。维护儿童的生存权、发展权和参与权,促进儿童健康成长。
1、加大普法力度,提高妇女群众法律知识积极参与“五五”普法活动,结合“三八”维权周和重大节日,大力开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等相关法律宣传,预防和减少侵害妇女儿童权益问题的发生。充分发挥巾帼法律志愿者队伍的作用,深入基层开展普法宣传活动,增强她们依法自主维权的能力。
2、建立维权机制,构筑社会化维权平台建立健全妇女利益协调机制,发挥好人大女代表、政协女委员、女干部等的作用,力争源头维权。建立健全妇女利益诉求表达机制,完善维权三项制度,努力提高妇女自觉学法守法用法的意识和能力,引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。建立健全妇女群众矛盾调处机制,加强信访工作,协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。建立健全妇女儿童权益保障机制,进一步配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。
3、深化“平安家庭”创建,维护社会安定稳定继续做好“平安家庭”创建工作,对创建工作进行再宣传、再发动、再探索,建立示范带动机制,发动示范户对“问题”家庭结对帮带。加强调查研究,不断总结和提升创建活动,拓宽创建面,力争创建面达到90%以上,表彰一批“平安家庭”创建工作中的各类先进。
4、实施“两纲”项目,推动妇女儿童事业发展以落实中期督导精神为契机,完善妇儿工委办工作制度。加强与妇儿工委各成员单位的联系,做好年度重点监测指标的统计工作。协调相关部门做好“两纲”重难点项目的实施工作,面向全社会,宣传普及孕前保健知识,重点做好我区农村已婚准备生育妇女的孕前保健服务,降低可预防的出生缺陷,保障妇女儿童的身心健康,提高人口素质。
三、加强宣传教育,积极开展和谐文化建设
通过开展家庭助廉、平安家庭、四在农家、绿色家园等活动,在全区妇女中营造崇尚科学、健康文明、积极向上的社会氛围,提高全区妇女的思想道德素质。
1、结合社会主义荣辱观和男女平等基本国策,广泛宣传教育活动在农村,对妇女进行政策教育、法制教育、科技教育和适应市场经济的思想观念教育,充分调动妇女和家庭在农村文化建设中的积极性和主动性,引导农村妇女移风易俗,反对封建迷信,积极参加各种健康向上的文化体育活动。在城镇,对妇女开展思想政治教育、国情教育、形势教育、职业教育和公民道德教育,用社会主义荣辱观教育妇女儿童,用妇女典型的榜样力量引领妇女儿童。计划在“三八”期间开展大型纪念表彰会,倡导领导干部配偶争当“廉内助”。
2、立足家庭,营造风正气顺的和谐环境深入开展平安家庭、廉洁家庭、文明家庭、和谐家庭、学习型家庭、节能型家庭等创建活动。引导广大家庭树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭建设理念,立足家庭和谐,带动社区和谐,促进社会和谐;要倡导互相尊重、互相关心、增强家庭成员之间、家庭与社会之间和谐共处的文明家庭模式;要营造一个人人讲美德,家家促和谐的良好氛围。
3、加强未成年人思想道德教育,营造健康成长的良好环境贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》,指导和推进家庭教育工作,开展“争做合格父母,培养合格人才”的家庭教育实践活动,加强未成年人思想道德教育,促进两代人共同成长。进一步深化“春蕾”助学行动,做好“春蕾”女童的跟踪管理服务。继续向省工贸学校等推荐“春蕾”生和低保家庭的贫困女生。开展“关爱农民工子女”系列活动,开展农村留守儿童问题的调查研究,关注农村留守儿童的教育成长。
有关妇女的工作计划范文参考三
深入贯彻落实科学发展观,以xx大精神,把妇女群众的思想统一到党的xx大精神上来,进一步理清工作思路,围绕社会主义经济建设,进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作重点,带领广大妇女积极提高发展经济的能力。
1、充分发挥妇女在新农村建设中的积极作用。认真开展“双学双比”活动加大新农村建设,重点加强妇女教育培训工作,开展对妇女实用技术培训。全面提高妇女素质,不断激发她们参与推动经济发展的创造活力。
2、努力促进妇女创业成才。深入推进妇女“巾帼建功”活动,与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务.发展帮助困难妇女儿童的公益事业,引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业,为实现经济社会又好又快发展作出贡献。
3、维护群众合法权益。进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制,扎实开展“五五”普法宣传,教育引导妇女增强公民意识、强化公民责任,提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力,推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实。
4、继续加强群众来信来访和反家庭暴力工作,切实维护妇女儿童的合法权益。配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作,加强社会治安综合治理,维护社会稳定。
5、加强未成年人工作。深入开展家庭道德教育宣传实践活动,着力实施家庭教育与性别平等,推广科学家庭教育指导,建设高素质的家庭教育队伍。
6、开展妇女健康关爱行动。一是贫困母亲免费体检。二是抓好艾滋病综合防治对妇女“面对面”宣传教育活动。三是是抓好爱心公益行动。
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一、强化政府行为,完善工作机制
坚持以政府行为为主导,市政府把实施妇女儿童发展规划纳入全市经济和社会发展总体规划,加大妇女儿童工作力度;坚持贯彻男女平等的基本国策,将实施两个规划纳入政府的议事日程,实施政府督查;将妇女儿童事业发展和妇女儿童工作委员会办公室工作经费纳入政府财政预算,实施专款专用;市妇儿工委办公室要加强对实施妇女儿童发展规划的组织领导,认真落实目标责任制,将两个规划的各项目标任务分解、落实到各成员单位,加强工作统筹,组织召开市妇女儿童工作会,定期督查指导,加强沟通协调。各妇儿工委成员单位要结合实际情况,制定本部门的具体实施意见,及时研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题,为妇女儿童办实事、做好事。今年下半年,市妇儿工委将会同有关部门,对各成员单位履职情况进行一次全面的督查。
二、加大宣传力度,营造良好的社会环境
通过新闻舆论、大众传媒,在全社会广泛开展马克思主义妇女观、男女平等基本国策、《常德妇女儿童发展规划(20*-2010年)》及涉及妇女儿童相关法律、法规的宣传。通过举办“五五”普法、送法进社区、送法进家庭等各种形式的活动,利用“三八”维权周、“妇女维权岗”、“平安家庭”创建等,加强《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护条例》等普法宣传的力度,结合两个规划中期评估后续工作的开展,积极宣传妇女、儿童发展规划,努力优化妇女儿童生存与发展环境,推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。
三、加强监测评估,保证妇女儿童工作质量
把妇女儿童发展状况纳入常规统计,形成制度。开展培训,提高成员单位业务人员的性别统计意识,定期对规划实施情况进行督查指导,提高监测评估工作的质量和水平。认真研究监测评估数据和报告,对规划实施情况定期进行定量定性分析,对热点难点问题进行定期评定、研讨,形成有效的维护机制。通过卓有成效的工作,有力地促进两个规划实施过程中重点难点问题的解决,加快妇女儿童事业的发展步伐。对在中期评估中已提前达到纲要(规划)终期目标的静态性指标进行修改和调整;对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施,防止反弹。按时完成20*年妇女儿童发展规划监测统计工作,并制定市妇女儿童发展规划主要目标实现进度表,根据进度表的数据提出整改措施,确保两个规划终期目标的完成。
四、强化政府服务,切实解决妇女儿童发展中的热点、难点问题
(一)预防和控制婴儿出生缺陷发生率。我市婚前医学检查率为1.73%,农村婚检率为0.3%,离规划目标城市不低于90%,农村不低于60%有较大差距。20*年要重点开展婚前保健宣传教育、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷干预工作,力争做到人人都在监测中,确保出生缺陷全覆盖监测。
(二)有效遏制艾滋病发生率。报告显示,女性当年报告艾滋病病毒感染数25例,比上年增加7例,上升38.89%。各有关部门要有效提高妇女儿童医疗卫生条件,在妇女儿童中普及艾滋病防治知识,认真落实各项政策措施,坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头,减轻艾滋病对妇女儿童的危害。
(三)继续妥善解决社区留守妇女儿童及流动人口妇女儿童问题。20*年各成员单位要在已有政策措施的基础上,根据各自职责继续探索新思路,重点围绕农村留守儿童、流动人口子女以及单亲、贫困家庭儿童的教育问题开展调查和课题研究,积极构建未成年人思想道德教育网络,市教育局、市计生委、市公安局等成员单位要加强流动、留守妇女儿童在我市的分布情况及数据的统计,进一步解决流动、留守妇女儿童在卫生保健、上学、人身安全、劳动安全、工资福利保障等方面的问题。
(四)完善对困难群体的社会救助体系。要进一步加强医疗、住房、教育、司法、就业和流浪乞讨人员救助等一系列专项救助,完善临时救助、社会互助等措施,做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作;依法打击和防止拐卖妇女儿童违法犯罪行为。
(五)帮助妇女充分就业。20*年市妇儿工委相关成员单位要加强宣传力度,探索就业途径,提供就业渠道,帮助更多的妇女充分就业、平等就业。要进一步加强就业培训和服务,提高妇女自身素质,拓展就业领域,增加就业机会,深入落实女职工劳动保护的各项任务和社会保障待遇,完善劳动合同制度,加大执法监督力度
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镇党委、政府高度重视妇女儿童事业的发展,把“十二五”妇女儿童发展规划的各项指标作为推进经济社会全面、协调发展的重要指标,将其纳入到全镇经济社会发展规划和有关单位年度工作目标任务中,确保了妇女儿童事业在发展大局中优先谋划。严格按照规划要求,分解细化工作任务,制定实施方案,每年都对规划的实施进行总结分析,形成实施情况的监测评估报告,确保规划实施有计划、有落实、有成效。为了进一步强化责任,镇党委还召开了专题会议,将妇女儿童工作经费纳入财政预算。成立了由副镇长担任主任,10个成员单位为组员的领导小组,配备了专职工作人员1名,兼职工作人员2名,凝聚力量共同推进目标任务完成,确保了妇女儿童事业在财政预算中优先保证,在资源配置中优先考虑。
一是注重法规宣传。坚持以妇女儿童的需求为服务导向,认真贯彻男女平等基本国策,普及推广《妇女权益保障法》,精心组织宣传群众喜闻乐见的宣传教育活动,采取广播、宣传栏宣传、发放宣传资料、现场咨询等形式,提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。二是注重规划宣传。将镇妇女儿童“十二五”规划中的任务、年度状况以及“两个规划”实施的情况,及时地向妇女干部和群众宣传,增强她们对妇女儿童事业的责任意识和关注程度。同时,镇妇联还为村免费发送《中国妇女报》、《__妇运》等刊物,让村级组织及时了解两纲和两规划的有关信息。三是注重节日宣传。利用每年“三八”、“五五”、“六一”等节日,组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动,同时在镇主干道及各村公示栏张贴标语、宣传画报、悬挂条幅等,2011年以来,已举办法规、文明等宣传活动21次,接受咨询800余人次,发放宣传资料2000余份。四是注重阵地宣传。主要是运用“妇女儿童之家”、“妇儿活动中心”、“文化广场”等阵地,宣传男女平等基本国策和两个规划内容。同时,充分利用网络、报刊等媒体,宣传我镇妇女儿童事业发展的成果以及先进典型。累计在__e天地、__妇女网新闻60余件,有效扩大了社会影响。
(一)妇女参政议政程度不断提高。近年来,镇党委、政府十分重视妇女干部的培养,不断加大培养和选拔女干部的工作力度,不断优化女干部整体结构,女干部参与政务管理与决策的比例不断扩大。目前,我镇镇村两级班子成员女性共47人,占18%,村妇代会主任100%入职村两委;全镇共有女党员724名,占党员总数的21.3%,其中,2014年新发展女党员6名,占发展总数的26.1%。
(二)妇女儿童发展的社会经济环境不断改善。一方面,经济增长加快,内在活力增强,为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。2014年,全镇实现gdp 75亿元,比上年增长123%,人均国内生产总值__.26万元,比上年增长121%;农村居民家庭人均纯收入16003元,分别比上年增长117%。经济实力的不断增强,人民生活水平逐步提高,为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。另一方面,生活环境改善,整治力度加大,为妇女儿童工作发展创造了良好的外部条件。近年来,我镇加大了对农村改水改厕和环境综合治理等方面的工作力度。2014年,农村改水受益率达100%,农村自来水普及率为100%,农村卫生厕所普及率达92%,在校学生
环保知识知晓率达100%,均已达到规划进程目标。(三)妇女儿童受教育权利得到较好保障。__镇始终坚持教育优先发展的方针,对教育投入逐年增大。2014年,我镇财政性教育经费投入4780万元,比上年增长6%。2014年,全镇3-6岁幼儿入园率达到100%;小学学龄儿童净入学率100%,女生也达100%,消除对女童学习文化的偏见,小学学生辍学率为0%。初中三年巩固率、初中阶段毛入学率为100%,女生也达100%。教育经费的大幅增加,对积极推进儿童素质教育、深化课程改革和队伍建设、推进儿童教育水平的稳步提升提供了坚强后盾。同时,镇妇联依托区妇联、镇农经、农技等平台,开创不同形式的创业培训班,加强妇女教育和技能培训,实施就业援助,不断拓宽妇女就业领域。2014年,农村从业人数24.43万人,其中女性0.83万人,比上年增长104%。
(四)妇女儿童卫生保健水平不断提高。规范孕产妇管理工作。认真做好产前筛查工作,积极为育龄妇女提供服务。2014年,我镇孕妇产前医学检查率100%,孕产妇住院分娩率达100%,农村高危孕产妇住院分娩率为100%。加大普查宣传力度。加大对女性疾病的普查力度,使广大妇女了解女性疾病相关知识,镇计划生育服务站,为广大育龄妇女提供优质服务。2014全镇已婚育龄妇女综合避孕率为100%,育龄妇女生殖保健知识普及率100%,流动人口中育龄妇女享受户籍所在地妇女同等的卫生保健和计划生育管理服务,从而保护母婴安全,减少残儿出生。
(五)妇女儿童活动阵地不断完善。近年来,我镇以服务妇女、服务社会为宗旨,以资源共享为原则,依托村级综合服务中心、社区文化活动站等一室多用,设立村级妇女儿童之家及镇级妇女儿童活动中心。在“建家”的基础上,将好苏嫂、妇女儿童维权、妇女创业就业指导等纳入妇女之家的服务体系,着力打造维护妇女权益、倾听妇女心声、提高妇女综合素质的“温暖之家”。目前,已创建2个省级、4个市级“妇女儿童之家”,创建1个部级妇联基层组织建设示范村。
(六)妇女儿童法律保护意识不断增强。为进一步深化普法宣传教育,我镇多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力条例》等法律法规,营造了维护妇女儿童合法权益的社会氛围,提高了广大妇女的法律意识,妇女儿童权益法律法规知识普及率达80%。法律援助机构对符合条件并提出申请的妇女儿童提供法律援助的比例达100%,达到规划序时目标。
(七)困境妇女儿童关爱力度不断加大。组织开展对全镇的特困、单亲家庭摸底走访,建立电子档案,掌握这类家庭的情况。通过开展非公企业女职工免费体检活动,为企业女职工送去“健康保障”,大力营造出尊重妇女、关爱妇女的浓厚关爱氛围。通过开展特困孩子“温暖行动”、大学生村官“心连心”结对等活动,发动24名大学生村官与37名困难儿童结对,经常性地深入到困难家庭,看望和慰问贫困妇女及儿童,使她们感受到社会和政府的关爱,促进彼此之间的交流,增强她(他)们生活、学习的信心。
近年来,我镇妇女儿童工作获得了长足发展,妇女自身取得巨大进步,儿童优先发展观念深入人心,但是由于经济社会等主客观方面的原因,我镇妇女儿童工作的发展还存在一些困难和问题。
1、妇女儿童生存的环境有待进一步优化。由于经济发展、地域等因素的影响,部分农村的卫生状况仍然较差,再加上他们生活质量不高,生活的方式方法习惯性,她们的观念有待转变。
2、重视流动人口子女的健康与教育。随着__临港产业区的发展,流动人口的增加。加强对流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理,提高流动人口中儿童的保健覆盖率;切实保障流动人口子女的受教育权利,完善他们的就学制度。
3、加大培训力度,广开就业渠道,为妇女提供更多的就业机会。由于女性自身竞争上的弱势,其择业范围受到限制,再就业难度较男性要大。镇就业服务中心要根据妇女职业的需求和从业的特点,利用现有教育培训资源,面向妇女大力开展各种技能培训,提高妇女的就业能力,拓宽她们的就业渠道。
4、留守儿童保护还存在一些薄弱环节,教育管理还有待进一步加强。大多数留守儿童没有得力的监护人监管,导致不少留守儿童在生活上缺少关照,生理上缺少关爱,行为上缺少规范,其教育管理是一大社会难题,部分留守儿童存在性格孤僻、厌学、打骂、偷盗等不良习性,令人担忧。
五、妇女儿童发展的建议
1、加强宣传引导,优化发展环境。 要进一步加大《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》等法律、法规的宣传力度,加大男女平等基本国策、妇女儿童发展规划的舆论引导力度,进一步改善妇女的生存、发展环境,增强全社会尊重妇女、关心妇女成长的意识。
2、进一步加强妇女儿童权益保障机制。建立长期整治的有效机制,建立弱势妇女儿童救助网络,进一步发挥乡镇、村基层调解组织的作用,使有困难的妇女儿童及时得到救助。
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