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自“星级平安”创建工作开展以来,我所按照乡党委、政府关于创建“平安单位”的工作部署,紧密结合单位实际,加强组织领导,创新工作方法,全力打造创建“平安单位”的环境,充分发挥司法所人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、法制宣传、社会治安综合治理等工作职能,在服务于街道的中心工作、服务于人民群众和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。通过全所干部职工的努力,创平工作取得一定的成效。
一、认真处理每一起矛盾纠纷
今年以来,我所以高度的责任感认真进行矛盾纠纷大排查,层层排查。我所每周就深入乡村进行一次摸排,街道遇到矛盾纠纷及时上报进展,对于简单的纠纷当场进行调解处理,复杂的纠纷汇报给上级领导后,与相关部门联合进行调处,有力的维护了辖区社会稳定。
二、做好刑释解教人员的安置帮教工作
自“星级平安”创建工作开展以来,为了营造一个稳定和谐环境,我所对去年刑释解教人员进行了后续排查,与派出所、治保会、居民组和对象户家中详细了解,并建立了档案,充实了帮教组织,掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况。现我街道刑释解教人员,均在当地就业,我们还为多名符合低保条件的刑释人员落实了低保政策,帮助多名刑满释放人员解决了就业。
三、不断加强法制宣传教育工作
一是我所认真制定“五五普法规划”和2009年的法制宣传教育计划。二是举办了综治、法制、培训班,对街道社区200名普法骨干进行了培训。三是将《条例》、《治安管理处罚法》、《物权法》、《未成年人保护法》等有关法律知识,发到辖区单位金额社区。四是结合中心工作开展法制宣传。
四、积极参与社会治安综合治理工作
一是群防群治。深入开展矛盾排查调处、法制宣传、案件处理、涉案人员教育转化等方面工作,发挥基层组织第一道防线的作用,严格落实责任目标。二是认真落实国家安全方面的各项工作。三是主动配合综治办做好综治台帐的收集整理工作。
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做好一个完整的工作计划,不仅能使工作更加有效的快速完成,还可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。今天小编整理了社区综治维稳工作计划模板3篇,供大家参考,一起来看看吧!
社区综治维稳工作计划模板1
为加强社区治安综合治理工作,维护社会稳定,确保社区居民安居乐业,有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处,特定以下计划:
一、落实责任制,强化管理
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识,切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程,在开展平安社区建设活动中,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本,服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作,强化工作目标责任制,与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书,对多发案部位采取有力措施加以整改,广泛发动社会力量参与综治工作,夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度,做好普法工作
加强法制宣传力度,每月定期开展普法宣传,每季度出一期专刊,用综治宣传图,积极开展行之有效的宣传活动,增强居民群众法制观念,有效地预防和减少青少年违法犯罪,并分发防火公约,增强“四防”宣传,做到家喻户晓。切实做到依法办事,民主自治。
三、认真做好调解,帮教工作
社区要建立、健全、完善矛盾纠纷排查,努力化解矛盾纠纷,限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在社区,消灭在萌芽状态,确保不发生群体上访事件,防止邪教活动,切实维护社区和社会的安定团结。社区成立帮教小组对辖区内的矫正对象采取每月定期上门走访,了解思想动态,掌握一手情况,使他们走上正道,服务社会。
四、做好群防群治,巡逻工作,保一方平安
积极组织社区治保力量,配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃,偷盗抢机动车,路面“双抢”等多发性案件,严格按照“以人为本、以物为基,防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作,力保辖区平安。
五、做好出租房,流动人口管理
充分发挥好计生专干作用,切实加强流动人口管理,对社区的出租户要100%签订治安责任书,要推广出租房代管制,辖区内出租房流动人口要做到底数清,情况明。
六、做好防火安全生产工作
要进一步加强防火安全生产工作,同辖区各单位,居民签订综治防火安全责任书,防火安全生产工作落实到人,做到“以人为本,安全第一”坚决清理火灾隐患,对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改,对重大隐患及时上报,杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力,加大工作力度,加强思想学习,构建和谐社会,创建平安社区工作任务艰巨,责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下,开拓创新,推动综合治理工作不断发展进步,全面提升平安社区创建水平。
社区综治维稳工作计划模板2
今年我乡综治维稳信访工作坚持科学发观展为指导,贯彻落实党的十_大精神,按照各级政法工作会议要求,为全乡经济社会各项工作做好保驾护航。现经研究制定本年度工作计划如下。
一、强化组织领导,夯实基层基础建设
各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况,建立健全社会治安综合治理相关组织,如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等,确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍,使得各项工作有序高效开展。
各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设,充分整合办公资源,设立好调解庭、信访工作室、综治维稳工作站等,做到一室多用。完善各项制度并制作上墙,保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料,分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相关工作,顺利通过美好乡村平安创建工作考核。
二、完善调处措施,提高工作效能
乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议,听取各单位当月的矛盾纠纷排查调处情况,部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理,确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。
对于摸排出来的矛盾纠纷,各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口办理”的途径化解矛盾(驻片调处:村驻组干部介入调处,能够调处的,应及时结案并报村治保主任,作为当月矛盾纠纷统计数据。不能调处的,应及时上报两委会。
两委会商:对于驻组村干上报的矛盾纠纷,两委会要高度重视,共同商议矛盾调处的措施,并指定责任人,确定调解时限,及时结案。书面上报:对于村两委不能调结的矛盾纠纷,村治保主任应第一时间上报乡综治办,附上村两委处理意见(纸制)。
归口办理:乡综治办在接到矛盾纠纷报告后,根据问题性质,确定包案领导、责任单位、调处时限等),重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程序平息纠纷(先行上报:如发生重大矛盾纠纷,应第一时间上报乡综治办,说清矛盾纠纷大致情况,初步预测发展态势。
迅速介入:发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时,迅速组织人员介入处理,稳控事态。乡综治办在接到报告后,应及时组织人员介入调处,并报党委政府。统筹协作:介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度,尽职尽责,团结协作。共同解决:在综治委的统一领导下,齐心协力,共同研判,平息纠纷)。
对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷,由乡综治办组织相关部门或村(社区)进行联合调处。各单位均要及时负责调处,不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到国家的一些政策规定而群众又不理解的,相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作,争取群众的理解和支持。
三、认真做好法律宣传,提高全民法律意识
各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教育工作,制定切实可行的工作计划,指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式,结合重要活动节点,如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等,重点宣传好弱势群体保护维权方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注重实用性,让宣传对象易接受、能接受、愿接受,从而提高全民法律意识。
四、加强流动人口与特殊群体的服务管理工作
1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要,不少外来务工人员来乡从事建筑行业,为此派出所要强化外来人员的动态管理,做好服务,依法保障农民工合法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶,预防和减少人身伤害案件。
2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理工作,完善并落实各项有效举措,对照相关政策帮助他们解决现实生活困难,防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。
五、持续做好反邪教工作。
各村(居)、各单位及部门要根据自身职责,认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建设,继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动,让广大人民群众认清邪教本质,树立起科学的人生态度,运用理性的法治思维解决生活生产问题。
六、完善社会治安防控体系。
各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动,依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面:
1、各综治组织要团结协作,强化人员队伍力量,提高预防违法犯罪水平,加大各类案件的侦破打击力度;
2、今年我乡将在前期“数字化”建设的基础上,在凉亭乡进出主干道监控盲区增添视频监控,完善数字监控网络;
3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平,进一步推介“治安保险”,制作固定综治宣传标语。
七、严格落实综治工作责任制
加强考核奖惩,严格执行综治工作领导责任制。及时落实《20__-20__年度社会管理综合治理目标管理责任书》签订工作,督促各村(居)、各单位主要负责人切实担负起创新社会治理、深化平安建设的第一责任。对照《凉亭乡综治维稳信访工作考核办法》,落实好综治工作考核奖惩工作。
社区综治维稳工作计划模板3
一、加强基层综治组织建设,全面实行领导责任制
加强村综治维稳工作信息排查队伍建设,确保信息畅通和各项工作及时落到实处;努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制,整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干,保证工作上的统一性和一致性,努力维护一方平安。
二、加强以基层党支部为核心的配套组织建设
按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动,加强群众社会___意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育,提高青少年法律意识,预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作,发挥民兵在治安工作中的重要角色,如夜间巡逻等。
三、加大深入开展矛盾纠纷排查调处工作的力度
坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息,掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题,化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四、深入开展普法宣传和依法治理,加强对青少年和邢释解教人员的教育
认真开展普法活动,村干部带头学法,坚持按月出一期法制宣传栏专刊。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐卖儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传,结合综治宣传月活动,开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》,保证今年的换届选举工作顺利开展。
继续做好刑释解教人员的安置帮教工作,健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育,落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。
五、加强禁毒和反邪教宣传工作,深化特殊人群管理
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一、指导思想
全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,以全区“七五”普法规划为统领,按照全面落实依法治国基本方略,建设法治东川的新要求,坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法治宣传教育,推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,着力提高全民法律素质,培育法治文化,建设“三美东川·创业铜都”。
二、工作目标
深入开展法治宣传教育,提高全区公民法律意识、法律素质。内容上,关注城市化、信息化、民生化以及发展需求,服务中心工作;形式上,注重法治理念的传播、法律信仰的培育和法治文化的熏陶,把法律知识转化为法律意识、法治理念和法治精神;效果上,通过有效的法治宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三、工作内容
(一)普法重点内容
1.大力宣传关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传以同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,更好地发挥法治的引领和规范作用。重点学习宣传《谈治国理政》和《关于全面依法治国论述摘编》。
2.大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。一是坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全区普遍开展宪法宣传教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。重点宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国体、政体和公民的基本权利、基本义务等宪法基本内容。宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传宪法宣誓等制度。二是大力宣传保障公民基本权利特别是保障妇女、儿童、老年人和残疾人权益的法律法规,宣传教育、就业、医疗卫生、食品安全、扶贫、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进保障和改善民生。重点学习宣传《中华人民共和国反家庭暴力法》、《云南省人口与计划生育条例》。三是大力宣传国家安全、保密和公共安全领域的法律法规,宣传禁毒防艾、缉枪治爆、反恐、反、道路交通、安全生产、消防等相关法律法规,提高全民国家意识、安全意识和防范能力。重点学习宣传《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国禁毒法》、《艾滋病防治条例》。四是大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。重点学习宣传《中华人民共和国网络安全法》和《信息网络传播权保护条例》。
3.大力宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员做党规党纪以及国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。重点学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党内问责条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
(二)主要工作措施
1.健全完善“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作机制,提高“七五”普法规划执行力。一是要健全各级法治宣传教育工作领导机构,进一步充实力量,明确工作职能,完善工作机制,优化组织构架,确保各单位普法机构更好地发挥组织、协调、指导、督查社会普法教育实施的职能作用。二是完善落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动国家机关履行普法责任,在对本系统做好普法的同时,积极面向社会广泛宣传所涉及所执行的法律法规。三是推动落实“谁主管谁普法”普法责任制,推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。发挥组织人事、教育、农业、工科信、工青妇等部门在普法教育中的职能作用,共同做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等对象的法治宣传教育工作。
2.把脉公众法律需求,增强法治宣传教育的针对性和实效性。一是精准研判。借助诉讼、调解、等社会纠纷调处平台,运用各类司法、执法服务窗口,利用报纸、电视、网站、微博、微信等各类媒体,多渠道、多部门、多领域采集需求信息。根据汇总采集的数据信息,分析群众法治需求的规律和趋势。二是精准供给。要分类确定学法内容,明确内容、形式,分类施教专门法律知识。依托云南省国家公务员网络在线学法考试系统,在政府和普法对象之间搭建“网上网下、线上线下”有效服务平台,通过数字化、信息化、数据化手段,实现公共普法资源的共建共享,扩大政府购买法治宣传服务和产品的范围,促进各类社会组织有针对性提供服务。三是精准评估。以自我评估、群众评估为评估主体,以问卷调查、个别访谈、实地调研、定期回访为主要方式,建立健全全方位、多层次的评估体系。
3.以特色品牌为引领,提高“法律六进”的生机与活力。一是启动实施法治宣传品牌工程。各部门、各单位要围绕中心工作,挖掘教育、医疗、食品卫生、安全生产、环境保护、社会保障、基层民主法治建设等工作面的法治宣传品牌,突出创新,加大宣传力度。二是进一步深化和拓展“法律六进”的深刻内涵,强化“法律六进”的主体职责和义务,根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同实际,不同需求,形成各具特色的“普法路线图”。三是量化工作指标,建立评价体系,加强监督、检查、考核,完善一级抓一级、层层抓落实的责任制,充分调动各级各部门的工作积极性、主动性和创造性,推动资源集约、力量集中、优势集聚,形成法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的长效机制。四是主动依托村(社区)自治组织、群团组织、社会组织等各方力量,将法治元素直接导入村民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范中,把社会普法教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,使普法工作贴近群众生产生活实际,融入群众日常生活之中,形成群众带动群众、群众影响群众的生动局面。
4.健机制求实效,推动四类普法重点对象学法用法新常态。一是培育领导干部法治思维,推进国家工作人员学法用法。坚持和完善党委(党组)中心组学法制度和领导干部任前法律知识考试制度,在年度考核述职中加入述法内容,把尊法学法守法用法情况作为考核干部的重要内容。党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责,积极组织党委(党组)开展学法活动,每年集中学法不少于2次,带头讲法治课不少于1次。完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律和党内法规列为党校必修课。把法治教育纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,保证法治培训学时和培训质量。推广应用全省国家工作人员网络在线学法考试系统,开展日常学法和年度普法考试,建立健全个人学法档案。二是寓教于乐,培育青少年的法治信仰。深化“法律进学校”活动,教育引导广大青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。充分利用青少年法制教育基地、社会实践活动和互联网,组织开展青少年喜闻乐见的法治宣传教育活动,在法治社会实践中激发青少年学法兴趣,培育法治信仰。三是培育非公经济组织和社会组织人员树立诚信守法意识。工科信、工商联和商会、协会要通过本单位网站、微博微信平台和相关新闻媒体开展专题法治宣传;开展形式多样的送法入企入商会、协会活动,邀请政府相关职能部门、律师等法律专家,就本地非公经济组织经营发展中遇到的热点难点法律问题,开展专题法治讲座或以案释法;组织律师与当地商会、协会建立合作机制,开展对接活动,增强企业法律风险防范能力。四是运用法治方式,构建民族和睦、宗教和谐。建立完善宗教教职人员学法用法制度,注重从宗教教职人员中选拔培养普法骨干,积极引导和推动宗教教职人员向信教群众开展法治宣传,提升宗教教职人员及信教群众的法律意识。不断拓展、丰富法治宣传教育活动的内涵,在开展传统“法律六进”活动的基础上,创造性地开展“法律进少数民族聚居区”“法律进宗教活动场所”活动,形成常态化机制。
5.打造法治文化平台,提升法治宣传的渗透力和感染力。一是推进法治文化阵地建设。各单位、各部门要因地制宜建设相应的法治文化宣传栏等法治文化设施,推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化设施与公共文化服务设施功能互补,通过诠释法治精神、讲述法治渊源,让老百姓感受法治的力量。二是借助普法微博、微信、博客等新兴媒体进行普法宣传。三是加大重要时间节点宣传力度。以“3.8维权”、“3.15消费者权益日”、“安全生产宣传月”、“6.26禁毒日”、“12.4国家宪法日”等重要法治宣传日(月)为契机,深入社区、街头、农村等开展法治宣传活动,把人民群众学法、用法、守法、尊法的氛围营造得更加浓厚。四是打造法治宣传公益广告。各部门、各单位要依托各自职能资源,打造法治宣传公益广告,可以通过车站、广场、公园等场地广告栏、小区长廊、街道灯箱等设施进行深入人心的法治宣传,营造良好法治文化氛围。
6.建立“以案释法”工作长效机制,创新法治宣传教育模式。一是建立典型案例筛选制度。法院、检察院、行政执法部门、司法行政机关要精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的身边的案例、典型的案例、成熟的案例、针对性强的案例作为释法重点。二是建立以案释法媒体传播制度。法院、检察院、行政执法部门、司法行政机关要加强与新闻媒体的联系与协调,充分发挥新闻媒体在以案释法中的传播作用,推动落实新闻媒体的公益普法责任。三是建立以案释法宣讲制度。法院、检察院、行政执法部门、司法行政机关要选择司法实践中具有典型指导意义的案例,发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、法治副校长的作用,通过举办法治讲座、开展送法进课堂、送法进宗教场所、送法进企业等形式,深入浅出地为各类普法对象宣讲典型案例、解疑释惑。四是建立以案释法整理编辑制度。司法、执法部门要编辑民商事、刑事等司法典型案例和涉及政府信息公开、行政征收、行政处罚等方面的行政执法典型案例。五是建立以案释法新媒体宣传制度。法院、检察院、行政执法部门、司法行政机关要加强新媒体新技术在普法中的运用,更好地运用微信、微博、手机app等新媒体开展法治宣传活动,在微平台上开展以案释法工作,切实把法治宣传延伸到社会每个角落。
7.以“法治创建”活动为抓手,促进法治宣传与法治实践的有机统一。一是要积极探索新形势下有序推进法治创建活动的新路子、新视角,加大“法律六进示范点”、“法治文化示范点”、“法治主题公园(广场)观摩点”和“法治企业”创建工作力度,重点培育一批活动开展扎实、成效明显、亮点突出、示范作用强的机关、学校、企业、社区、农村和单位,以点带面,将法治建设的触角延伸到社会的每一个角落,在更广的范围、更深的层次掀起法治建设的新高潮。二是要继续深化“民主法治村(社区)”创建工作,切实加强基层民主法治建设。在申报创建新的民主法治村(社区)的基础上,按照《昆明市“民主法治村(社区)”动态管理办法实施细则》相关规定,对近年来已经创建成功的民主法治村(社区)进行复核,加强动态管理。
8.寓法治宣传于法律服务中,不断探索法治宣传教育工作新思路。一是充分发挥各类法律服务机构工作人员的法治宣传职能作用。律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助中心(站)、人民调解组织、司法鉴定机构等法律服务机构要密切配合全区深入开展的“法律六进”活动、“民主法治村(社区)”创建活动,在提供法律服务过程中,结合实际有效地开展法治宣传教育。二是要建立法治宣传与司法执法、公共法律服务、矛盾纠纷化解、特殊人群管理等部门的情况通报、业务联动机制,实现源头治理、依法治理、动态管理、应急处理“一体运作”,推动前置性普法、针对性普法、防范性普法,使每一个司法执法、人民调解、法律援助、法律服务案件的办理过程成为生动鲜活的法治宣传教育过程。
四、工作步骤和安排
2017年度全区法治宣传教育工作任务分为三个阶段:
(一)宣传准备阶段(1—2月)。各单位、各部门要根据本方案研究制定操作性强的本单位、本部门的2017年度法治宣传教育工作实施方案,确定本单位、本部门法治宣传教育重点对象,做好准备、发动工作,并于2017年2月28日前报区普法办(区司法局宣教科)。
(二)组织实施阶段(3—9月)。区普法办组织全区普法骨干、联络员参加市普法办举办的全市普法骨干、联络员培训。各单位、各部门认真组织实施“法律六进”及各类法治宣传和法治创建活动,排除普法盲区,力求法治宣传工作不留死角。
(三)检查总结阶段(10—12月)。按照“七五”普法规划的安排,党委、政府将把法治宣传教育工作纳入年度目标管理考核体系,区普法办将制定东川区普法工作考核办法,对各单位、各部门的年度法治宣传工作实施情况进行考核,请各部门、各单位根据承担的职责任务,认真组织实施,确保普法工作的全面贯彻落实。
五、工作要求
(一)各单位、各部门要高度重视法治宣传教育工作,切实加强对法治宣传教育工作的组织领导和监督机制,把这项工作纳入重点工作,确保“七五”普法规划科学合理、有序开展。
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一、认真指导,深入开展法制宣传教育工作。为迎接2014年“六五”普法法制宣传教育启动工作,在“五五”普法的基础上,制定了《乡年度法制宣传教育工作计划》和《乡“六五”普法规划》。配合乡党委、政府各个阶段中心工作,深入基层、深入一线、深入群众,广泛地开展法制宣传教育活动,重点宣传了与群众生产、生活密切相关的法律法规,通过宣传,逐步提高广大干部群众的法律素质,教育和引导广大群众以合法的方式和途径表达利益诉求。一年来,在乡文化长廊编写法制宣传专栏12期,开展各种形式的法律咨询4次,发送各种法律宣传资料600余份,受教育面达1200余人,针对本地区的突出问题和事件,做到边宣传边整治,坚持学法用法相结合,为推进依法治乡工作进程,取得了较好的效果。
二、健全完善调解组织网络,化解社会矛盾。一是进一步加强完善人民调解组织网络建设,建立健全各项制度,指导和管理村级调委会工作,全乡有乡级调委会1个、村级调委会9个、有调解员54人。二是充分发挥职能作用,把纠纷矛盾处理在萌芽之中。完善了早发现、早排查、早报告和及时调处的调处反馈机制,做到预警在先,苗头、问题早消化,教育在先,重点对象早转变,调解在先,矛盾纠纷早处理。如2014年3月份,乡河口村洞下村民小组村民因遭受2009年“7·3”特大洪灾,该组村民大部分耕地农田座落在河口电站库尾,由于受河口电站大坝拦水影响,河水稍涨村民耕种的农田作物就被洪水淹没,造成减产或绝收,曾三次到电站关闸,致使电站停产、该村民小组二次组织十几人到乡政府要求对事件要作出处理。司法所接到该纠纷后,及时组织电站老板和村民进行调解,通过耐心细致的思想工作,提出方案,双方都表示愿意接受,并同时签订了调解协议书。由于调解及时,预防了矛盾激化和集体上访事件,充分发挥了第一道防线作用。一年来,乡、村调解组织共调处各类矛盾纠纷75起,调解成功的74起,调解成功率达98.67%,挽回经济损失6.44万元,防止集体上访事件4起55人次。三是认真做好矛盾纠纷排查,积极参与社会治安综合治理。建立和完善矛盾纠纷排查机制,围绕党委、政府的中心工作,有计划地组织开展矛盾纠纷的排查调处,坚持专项排查与集中排查相结合,做到村级每周排查一次,乡级每十天排查一次,并将排查结果每月及时上报到县主管局,对已排查掌握的矛盾纠纷进行认真梳理和分析,采取驻村工作组包干,明确专人负责调处,坚持抓早、抓小、抓苗头,防止矛盾纠纷激化。
三、刑释解教人员安置帮教和无缝对接工作。为了进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,促进和谐稳定,今年初,司法所根据年度目标管理,强化领导,因人施教,安置到位,为帮助他们重新走上社会、克服和防止重新犯罪行为,始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的重要内容,紧紧围绕以维护社会稳定为目标,为帮助其顺利回归为根本,以加强衔接、帮教、安置、管理为重点,实现了放出有人接、接回有人管、无业有人帮、创业有人扶的要求。2014年主要抓了:1、进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的领导,建立健全工作机制,制定《刑释解教人员安置帮教工作计划》。全乡五年内有刑满释放和解除劳教人员16人,做到了人员清、数据准、去向明;2、建立了一个刑释解教人员过渡性安置帮教工作基地,对符合基地工作条件的刑释解教人员,尽量安排在基地就业。到目前为止基地就业人员1人;3、通过走访回访、个别访谈等方式进行帮教,通过教育,进一步激发他们积极改造、重新做人的积极性与主动性;4、成立帮教小组,开展“二帮一”的帮教活动,即一名刑释解教人员由一名乡干部、一名村干部进行帮教,签订连心书,采取属地管理,责任到人的帮教措施进行帮教;5、对外出打工的刑释解教人员进行了跟踪,掌握去向和具体情况;6、对符合农村特困户救助条件的刑释解教人员和家庭,协助办理了享受农村最低生活保障待遇;7.积极做好“无缝对接’’工作,及时发放刑释解教回籍人员的生活补助费,并同时开展安置帮教;8.对重点刑满释放和解除劳教人员,尤其对二次以上犯罪刑释解教人员进行了重点跟踪管理,落实帮教责任制。司法所对所有刑释解教人员建立了一人一档登记管理,乡、村二级对帮教对象从精神上、生活上给予关心,做到了刑释解教人员有地方落脚,有工作可做,有技术可学,有专人帮教,不脱管、不失控、不漏登、全年未发生重新犯罪人员。
四、深挖案源,强服务。为抓好法律援助这一工作,该所首先健全和完善了法律援助组织网络建设,落实了各项制度,同时结合把“对困难群众、实施法律援助”列入民生工程的有利时机,广泛宣传《法律援助条例》,扩大公众知晓率,拓宽法律援助案源,使更多的弱势群众享有平等的法律权利,为群众提供全面更好的法律服务,切实维护当事人的合法权益。一年来共完成法律援助案件8件,接待法律援助来电、来访、来信咨询登记75件。
五、深入开展社区矫正工作。为深入开展社区矫正工作,防止社区矫正对象漏管、脱管,按照县司法局的具体部署和要求,该所在2014年12月在接受6名社区矫正对象入矫时举行了入矫仪式,社区矫正对象入矫后,司法所与社区矫正工作者、志愿者进行监督和管理,根据《省社区矫正工作暂行办法》的规定,及时组织社区矫正对象进行时事政策教育、思想教育、法律法规教育和参与公益劳动,并建立了一人二档的档案资料(即服刑人员档案和服刑人员监管档案),有工作台账。到目前为止6名社区矫正对象表现良好,认罪服法,未发生漏管、脱管现象。
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2018年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的大力关怀下,我局围绕“平安**、法治**”建设目标,按照“维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的政法工作要求,加强基层工作和队伍建设,充分发挥司法行政职能作用,为打造社会和谐稳定作用作出了积极贡献。现将2018年工作总结汇报如下:
一、做好本职工作
(一)深入开展法治宣传教育,营造良好法治氛围
一是深入推进“法律六进”,开展《黑龙江省法治宣传教育条例》、《环境保护法》、《宪法》、《老年人权益保护法》等主题普法活动26次,印制发放各类宣传品2000余份。
工作亮点:将鸡图公路**段,东起**界碑,西止鸡西市第四中学为活动重点区域,充分利用路段两侧的路灯杆、宣传牌,悬挂各类司法行政工作宣传标语,广泛普及法律常识。安装普法宣传牌104幅,让广大群众出门就能看到法,随时都可以学法,有力地创新了普法宣传工作载体。
(二)强化基层基础工作,切实维护基层稳定
1、社区矫正工作
2018年共迎接上级各部门检查指导工作3次,主要针对我区矫正人员报到、学习劳动、思想汇报、请(销)假、变更居住地、档案规范化等方面进行检查指导。
深化社区矫正管理规范化,统一制定学习、劳动记录等档案标准,从书写到内容、从格式到顺序、从编号到填写,从整理到保存都予以明确规范,严格按程序和工作流程把每一项工作落实到位,全力做好矫正档案的规范管理,增强了矫正工作效果。
截止10月末在册社区服刑人员86人,其中缓刑83人,假释2人,监外执行1人。累计接收494人,累计解除408人。全区社区服刑人员18年前10个月报到、学习、劳动情况良好,无脱管、漏管现象发生,手机定位平台系统运行正常,截止目前,我局已对全区9个司法所例行走访、指导、排查5次。
工作亮点:设立社区矫正档案室,将解除矫正的社区服刑人员档案卷宗收归局里进行归档,统一封存。
工作亮点:上好服刑人员“第一课”,9月初,区司法局建设完成全市首家四间标准化社区矫正宣告室和两间心理咨询室。社区矫正宣告室以警蓝为基调设置,庄严肃穆,设置了司法行政机关宣告席、社区服刑人员被宣告席、家属席及志愿者席。被宣告席摆放社区矫正入矫承诺并表明了服刑期间的权利和义务目前,已对已对全区所有91名社区服刑人员举行入矫宣告仪式。通过宣告仪式,凸显了鸡西市**区司法局社区矫正工作的庄严性、严肃性,为**区社区矫正工作有序开展奠定了坚实基础。创造性的将心理咨询引入矫正人员管理之中,立足于矫治服刑人员心理,建设心理咨询室2间,聘请专业心理咨询师为社区服刑人员提供心理疏导。
2、人民调解工作
2018年7月初至8月底开展人民调解参与信访矛盾化解推进试点工作60天会战活动,对辖区调委会、调解员进行重新梳理,按照社区合并后的区划将原有的52个调委会按照区、乡、街道、村、社区四个类别规范为45个调委会,梳理人民调解备案登记表,现任调解员全部签订承诺书,建立简历档案,并组织调解员开展业务培训,规范人民调解工作流程。截止10月底开展纠纷排查18次,预防纠纷30件,受理调解案件总数64件,涉及当事人数134人,调解成功61件,其中婚姻家庭纠纷13件,邻里纠纷50件,合同纠纷1件,协议涉及金额3.3万元,调解成功率100%。
工作亮点:积极争取两乡政府、各街道办及信访部门、人社部门及财政部门的支持,在各乡镇街道办内设立了独立的人民调解室,由司法局统一规划设计,为各调委会配齐行政牌、制度板、门牌、桌牌、公章、卷宗、形象墙、工作宣传墙、调解桌椅及办公用品等必要设备。筹备组建了**区信访矛盾纠纷调解中心,并在区信访局一楼设立独立信访矛盾调解室,争取法律服务所支持由个人出资完成民非组织注册,由基层法律服务工作者轮流入驻值班,将法律服务与人民调解相结合,减轻信访压力,发挥人民调解前沿阵地的作用。
3、公共法律服务体系建设
今年以来,区司法局着力规范基层法律服务管理,先后多次召开公共法律服务建设推进会议,经考察、摸底、了解群众需求全面推进我区公共法律服务体系建设,通过建立法律顾问微信群、投入公告牌、设置宣传展板、设立咨询台、开展出街宣传、专题学习会议等方式为辖区居民就近、便捷提供公益法律服务;于10月下旬在各乡镇分别举办村居法律顾问签约仪式,辖区内10名基层法律服务工作者分别与对接村居签订法律顾问协议,采取定期服务、网络互连的方式,推开了村居法律顾问制度建设新局面。
工作亮点:目前全区24个村、11个社区全部建立了“一村一居一法律顾问”工作网络,建立35个村居公共法律服务工作室、9个乡镇级公共法律服务工作站及1个区级公共法律服务中心,不仅实现了村居法律顾问制度的全覆盖,还让老百姓足不出户就能解决日常生活中的法律问题,走出了一条村居法律顾问普遍开展公益法律服务的新路子,为构建我市完善的公共法律服务体系奠定了基础。截止目前已开展公益法律服务事项20件。
4、释解工作
加强释放前信息核查对接,利用刑满释放信息管理系统,确保**区户籍服刑人员信息核查率和回执发送率达100%。截止目前,我区共回归刑满释放人员4人,全部予以衔接建档,帮教率达100%。
5、法律援助工作
积极为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供法律援助,进一步扩大法律援助的覆盖面和受援面,满足困难群众特别是农村困难群众的法律援助需求。加强法律援助案件质量监督检查,开展“法援惠民生,关爱老年人”主题活动,建立“涉老调解、援助绿色通道”,对老年人申请法律援助事项实行优先办理、优先审查、优先指派。
二、2019年工作思路
(一)加强对社区矫正人员的监督和管理,完成每季度走访、检查、监督、指导工作。
(二)按照上级部署要求,继续加强开展“七五”普法工作。
(三)强化干部的政治、业务学习,提高综合素质,进一步筑牢了执法为民的思想基础,提高政务管理能力。
(四)强化法律援助工作,提升服务民生能力。
(五)做好人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。
(六)对释解人员及时摸底,做到底数清、情况明。
(七)创新工作方法,提高社区矫正工作实效。
(八)按照市、区重点工作部署,开展好其他业务工作。
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一、立足多元化统计需求,丰富推介统计产品,提高统计服务能力
1.打造信息分析品牌。建立市县乡企四位一体的统计宣传网络,倡导“大信息”理念,全方位、多角度捕捉社会热点和基层动态;拟定阶段性报送要点和篇目,邀请专家辅导授课,提高信息员的敏锐性和信息采编能力,着力打造信息分析精品。
2.建立数据查询系统。改版统计门户网站,进行界面优化,突出数据搜索查询功能;开发移动版、电脑版数据查询系统,并预留部门数据加载接口,整理加载地区生产总值、工业、投资等主要历史数据,并提供相关数据分析比较资料,满足各级党政机关和社会公众的统计需求。
3.巩固报刊宣传阵地。加大《中国信息报》、《中国统计》、《统计科学与实践》等统计刊物的发行征订力度;提炼统计工作特色亮点,加大稿件报送推介力度,力争高层次媒体采用,扩大统计影响力。
4.完善信息制度。强化对统计数据资源的统一规划和集中管理,制定信息公开管理办法;每年定期举办2次新闻会,不定期举办收入、工资、投资、消费、cpi等专题指标新闻会,增加制度方法解释等内容,使社会各界和统计用户正确认识和使用统计数据。
二、立足全流程统计变革,加大普法宣传力度,提高统计数据质量
1.策划电视专题节目。向社会宣传四大工程、一套表改革、住户一体化等统计改革的进展和成效,对经济普查、全面小康等地方特色做法进行新闻报道;以“双基”建设年为契机,开展“媒体走基层”活动,宣传基层先进典型,弘扬统计人求真务实、敬业奉献精神。
2.编发统计宣传手册。以统计法颁布30年为契机,凸显地方特色,编印生动、活泼的统计主题漫画册,宣传统计发展成就,加强统计普法宣传,为统计改革顺利进行、确保数据质量创造良好的舆论氛围。
3.开展主题宣传活动。结合统计普法与经济普查,开展统计普法宣传月活动,有重点、多渠道、多形式广泛开展宣传教育;按照“四进四有”要求,开展“统计开放日”活动,公开数据生产过程,争取调查对象的理解、支持与配合,提高源头统计数据质量。
4.制作年度专题短片。立足品牌创建,突出创新创优,编辑制作10-15分钟记录短片,集中反映年度工作成果,记载重大事件,宣扬统计改革发展正能量。
三、立足网络化信息传播,加强舆论导向引领,提高政府统计公信力
1.深化政务公开。积极发挥互联网信息集散地和舆论放大器作用,丰富政府网站、统计内外网信息内容,开辟宣传专栏,做好统计知识普及和释疑解惑工作,争取舆论“主导权”。
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一、基本工作情况
(一)强化组织领导,提高政治站位
为强化反邪教工作组织领导,提升反邪教宣传的针对性、实效性,我院在接到县委政法委《关于印发2019年度反邪教媒体宣传工作任务和考评办法的通知》后,立即着手制定了《县人民检察院2019年反邪教宣传工作方案》,通过拟定方案进一步明确宣传重点、制定宣传形式、强调工作要求,把反邪教宣传工作摆在全院工作重要位置,强化组织、人员保障,层层分解任务,形成“以宣传促工作,以工作促宣传”的良性互动。
(二)加大宣传力度,深入释法说理
1.深入以案释法,充分发动群众。为充分发挥检察机关在社会治安综合治理方面的作用,进一步加大反邪教宣传力度,今年上半年,我院累计到广场开展5次普法宣传活动,通过发放宣传资料、设立法律咨询台、展示宣传板报等形式,大力宣传反邪教法律知识,同时积极引导群众踊跃提供邪教违法犯罪活动线索,提升群众安全感和满意度。
2.送法入校园,净化校园环境。为扎实推进反邪教宣传工作,引导和教育广大师生掌握反邪教知识,我院研究制定了《县人民检察院反邪教法治宣传周活动方案》,并在5月下旬,先后深入到县第二高级中学、实验学校等多所中小学校开展“反邪教”普法宣传活动,通过检察官以案释法、发放反邪教普法宣传单、组织观看反邪教科教电影、开展反邪教签名活动等形式,切实引导广大师生自觉增强辨邪、防邪、反邪能力,此次普法宣讲活动惠及县内6所中小学校1500余名师生,有力地净化了校园环境,用法治护航“无邪”校园,守护“无邪”青春。
3.开展信息宣传,营造良好氛围。我院办公室充分利用“两位一端”、门户网站等新媒体平台强化反邪教宣传力度,今年以来,累计对外报送反邪教宣传稿件2篇,以一稿多投的形式统计,被正义网、高检网、法制网等市级、部级平台录用5篇次,为反邪教工作营造良好的氛围环境。
二、存在的主要问题
(一)农村地区宣传力度较为薄弱。农村地区是邪教组织实施渗透活动的重要场所,当前,我院在农村领域开展的反邪教宣传活动次数少、普及面窄,不利于增强农村居民的自身抵抗能力,容易给邪教组织侵蚀渗透提供可乘之机。
(二)宣传方式单一。全院反邪教宣传工作仍停留在传统宣传模式上,宣传形式单一、宣传范围有限,宣传手段和形式上缺乏创新。
三、下一步工作方向和计划
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20xx年,我所紧紧围绕和服务于街道党委、政府中心工作,认真履行司法行政职责,切实承担起人民调解、社区矫正、普法宣传、安置帮教和法律援助等任务,并积极配合街道党委政府中心工作,及时排查化解矛盾纠纷,提高群众法律意识确保了社会和稳定,为促进盘城和谐发展营造了良好的环境。现就20xx年工作开展情况总结如下:
一、加强基层工作建设,创建平安和谐盘城
(一)完善大调解工作机制,筑牢第一道防线。
为加大矛盾隐患排查化解力度,完善重大矛盾纠纷隐患稳控和调处机制,20xx年1-10月一共调处各类矛盾纠纷x起,调解成功x起,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。并选编了x起典型调解事例上报区司法局。组织开展群众性宣传x次,发放调解材料x余份。年初以来对调解员培训1次,针对近年来调解工作中出现越来越多的关于农民工讨薪、征地拆迁矛盾、农民田地纠纷等进行专题的培训学习。
(二)切实加强社区矫正工作。
目前我街道有矫正对象x名,全年有x名矫正对象到期,新增矫正对象x名,严格管理的有1名,采取手机定位管理的有x名,普通管理等级的有x名,宽松管理的有x名。为了把社区矫正工作做的更好,我所进一步对社区矫正对象档案进行了梳理,采取有效措施,切实做好社区矫正工作。首先,我所对登记建档的人员按照规定,推进社区矫正信息化建设和管理,完成符合信息化管理条件矫正对象电子档案录入,实现矫正对象100%信息化管理;其次,我所对每名社区矫正对象做到“三个一”,即“一人一档”,对每名社区矫正人员建立独立档案,形成一套完整、规范的基础性台帐;“一人一矫正小组”,在管理机制上,对每名社区矫正人员及时确定矫正小组成员,充分发挥办事处、社区管理网络的作用;“一人一矫正措施”,根据每名矫正对象的性格特点和具体罪名制定不同的监督管理和教育措施、计划;最后,我所坚持做好日常工作,将矫正工作做细做好。司法所根据管理级别的规定,为社区服刑人员指定每次电话报告、当面报告的具体日期,定期举行教育学习和社区服务,使其端正矫正态度,转变其思想,使其顺利回归社会。
(三)促进发展、服务民生,有效发挥法律服务作用。
进一步降低法律援助门槛,将城市拆迁、征地补偿、劳动争议、农民工讨薪等民生问题纳入法律援助范围,结合“人民调解社区行”。积极开展法律援助的宣传工作,力争在群众中形成“有纠纷找调解,有困难找援助”的意识,彰显法律援助工作的作用,20xx年街道办理非诉讼案件x件,民事案件x件,为街道办理民事案件一审4件、二审4件,行政诉讼案件一审1件、二审1件,劳动仲裁案件1件,行政复议案件1件,全部顺利完成并达到预期效果。同时协助办理公证共x件,为社区和有关单位审理合同共x份。接待群众来访x起,人数x人。
(四)切实加强刑满释放人员安置帮教工作。
目前我街道共有帮教对象x人,全年新增帮教对象x人,帮教期满x人,重点人员2人。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,我们采取灵活多样的帮教方式,确保安置帮教工作真正落到实处。完善刑满释放人员年度帮教考察记录我所对所有刑满释放人员全部建立了个人档案,确定了具体的帮教人实施帮教,完善了刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员,采用书信、电话等形式落实帮教考察。
二、充分发挥法制宣传教育职能,加快推进法制文化建设
(一)广泛开展普法宣传。
20xx年,以“送法八进”活动为中心,不断创新普法宣传形式,扩展法制教育内容,着力做好机关工作人员、青少年、企业经营管理人员、流动人口等重点对象的法制宣传教育工作,全面提升辖区群众法制意识。今年累计开展普法活动共13场次,分别是:送法进工地法制宣传活动1次;“喜迎青奥盛会,建设和谐浦口”的主题活动1次;法律咨询活动1次;“18”法律广场活动10次;发放各类宣传资料共x余份,解答群众咨询共达x多人次。按照政法委发的法治建设宣传月的通知要求,认真做好法治建设宣传月工作。
(二)进一步深入全面推进普法工作,提高居民法治意识。
利用“18”法律广场和各种集会活动进行法制宣传教育和法律咨询活动;加强重点人员学法普法活动,适时指导社区法制学校,举办法制讲座,普法培训。今年我所联合多部门举办了一次大型普法活动,联合区司法局等六个部门举办了“18”法律广场宣传活动,取得了良好的宣传效果。
(三)以创建“民主法治村”为载体,切实加强农村法制建设。
按区委、政法委的工作要点,制定了民主法治创建工作计划和法治创建培养计划。目前我街道共有省级民主法治社区5个,市级民主法治社区4个。
三、内强素质、外树形象,加强队伍建设
我所目前共有工作人员x人,其中司法行政人员1人,2名街道的专职调解员,2名司法局应聘的专职社工,人员结构现缺乏专业法律人才。我们强化队伍建设,加大对全所人员的培养和培训工作,对调解员进行调解技能、调解相关法律的培训,对专职社工进行心理咨询师的在职学习;我们不断规范和创新服务群众的方式方法,自觉接受各方面的监督;全所人员同心协力,努力经营一个积极向上、和谐稳定、互相帮助、严肃活泼的集体。
四、明确工作目标任务,扎实推进法治创建
(一)领导重视,完善法治创建工作网络。
及时调整法治创建工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立健全领导机制和工作机制,全面贯彻落实街道依法行政工作规划,开展法治观念和法律知识的宣传和培训。
(二)明确责任,确保各项工作落到实处。
在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《盘城街道关于加强法治政府建设的实施方案》。同时确立法治创建工作责任制,强化监督机制,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,保证法治创建各项工作落到实处。
(三)深入贯彻上级有关文件精神,进一步加大法治创建工作力度,加强街道法制机构队伍建设。
完成区依治办、法制办的各项任务,积极上报法治创建工作信息。今年组织执法人员参加市、区组织的执法培训,进一步提高了全街道行政执法人员的法律素质和依法执政、依法行政、公正司法的能力。
五、工作中存在的不足
(一)普法宣传工作及达到效果需进一步加强;
(二)两劳释放人员安置帮教工作要进一步加强;
(三)宣传和信息交流不够,要进一步加强。
六、20xx年司法所工作计划
在20xx年里,我所将继续坚持“抓住重点、突破难点、培育亮点、形成特点”的工作方针,为“法治盘城、平安盘城”的建设提供更有力的法制保障和法律服务。
(一)进一步加强法制宣传,推进法治创建工作开展。
继续加大对法制宣传学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。将法治宣传与法治建设宣传月相结合,认认真真做好法治创建这项工作。
(二)继续做好基层基础工作,不断推进平安盘城建设。
一是进一步深化人民调解工作。以构建“和谐盘城”为主线,夯实调解基础,规范调解模式,构筑“大调解”格局;积极开展人民调解工作争先创优活动,努力建立人民调解激励机制。二是进一步规范社区矫正工作。认真开展对社区矫正人员的谈话教育和走访活动,及时了解每一位社区矫正人员的工作、生活及心理近况,做到“勤走访、会倾听、多开导、快干预”,及时化解异常心理,对工作、生活有困难的矫正对象给予及时帮助。三是进一步深化刑释解教人员安置帮教工作。完善机制、落实责任,规范动作,狠抓中央对刑释解教人员新政策的落实,鼓励、加强对其就业帮扶和就业指导,培育先进典型,凸显社会效果。四是进一步深化法律援助工作。以“服务民生、服务基层”为着力点,大力加强法律援助的宣传、培训和咨询工作,充分发挥法律援助在改善民生、服务社会和推进和谐建设中的职能作用。
(三)加强和创新工作方式,不断深入推进法治建设。
一是实现社区矫正人员教育方式的创新。进一步解放思想,大胆探索,努力实现新的突破,探索出一套更为有效的教育方式方法。二是实现法制宣传教育方式的创新。以生动、丰富的法制宣传教育方式代替枯燥、单调的宣传方式,进一步增加法制宣传工作的实用性、实效性和前瞻性。树立争先创优意识,以创新求发展的进取精神,进一步坚持求真务实的工作作风,发扬真抓实干的精神,切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实。
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一、以“*”普法为重点,积极开展普法活动
(一)全面推进“*”普法工作
一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议,对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上,县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署,会后各乡镇和部门都根据人事变动情况及时调整了普法工作机构,制定完善了普法工作方案和相关措施,为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。
二是创新普法形式,科学制定年度工作计划和目标责任。年初,县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划,制作了《“*”普法依法治县目标责任状》,并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处,建立了评价考核体系,制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》,确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。
(二)认真贯彻落实四个规范性文件,促进全民普法深入开展
一是提高依法行政意识,狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来,县委中心组共举办法制讲座2次,参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次,乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次,参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。
二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求,把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容,坚持了“月学一法”的学法制度;狠抓青少年的法制宣传教育,今年以来,全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动,受教育人数12000余人次,开展主题法制宣传活动9场次;为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识,5月,县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班,全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习;加强对农民工的法制宣传教育,各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训,全县共培训中心户1300余人,普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次,赠送普法教材600本,下发普法资料5000余份,开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动,增进了农民群众法律意识和维权意识,有效维护了基层社会稳定。
三是以考促学,确保普法落到实处。根据省普法办的安排,于4月份组织全县公务员、参公管理单位人员以及企业管理人员等进行了考试。全县共有79个单位参加了普法考试,参考人数4424人,其中:县级领导干部36人,公务员及参公人员1125人,事业单位3223人,企业管理人员40人,圆满地完成了考务任务,达到以考促学的目的。
二、认真开展法律援助工作
一是认真开展法律援助工作,全县共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。诉讼23件,非诉讼调解35件,公证法律援助9件,司法鉴定2件,援助对象涉及老人、妇女、未成年人22件,农民工3件,残疾人46件,困难群众9件,办理其他法律事项530件,代书15份,较好地完成了州局下达的半年任务指标。
二是为进一步扩大法律援助工作影响力,采取多种形式开展法律援助宣传工作。年初以来与县普法办通力协作,将《湖北省法律援助工作条例》纳入到“*”普法宣传之中,为使社会上更多的群众知晓法律援助工作,援助中心印发了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》。今年春节向农民工赠送《农民工法律知识问答》、《来*农村劳动力转移培训阳光工程务工读本》共计12000册;“三八”、“六一”、“5.22”助残日与妇联、教育系统、残联分别开展了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》的宣传活动。
三、扎实稳步推进基层工作
(一)夯实基础,推进司法所规范化建设
四月初,为强化全县乡镇司法所目标责任制管理,根据恩司基字[*]4号《*年司法行政基层工作要点》和局下达的目标任务,制定了《来*司法所工作目标考核方案》。对基层、普法、法律援助、社区矫正和安置帮教、办公室工作等六个方面进行考评。
进一步改善司法所的办公条件。今年,我局加强司法所规范化建设,进一步改善其办公条件,为司法所购置增添电脑4台、打印机5台、民调桌椅5套、沙发5套、办公桌4张、办公椅76把等新的办公设备,为司法所人员创造了良好的工作学习环境。
顺利通过省厅规范化司法所建设检查验收。4月23日,省司法厅规范化司法所建设检查组一行4人,对翔凤镇司法所进行检查验收。通过查看资料、座谈、听取汇报、群众评议等方式,翔凤镇司法所的工作和建设得到省司法厅规范化司法所建设检查组的肯定和好评,达到了全省规范化司法所的要求和标准。
(二)突出重点,狠抓人民调解工作的发展
全县司法行政系统积极开展“迎奥运,创环境”百日矛盾纠纷大排查大调处活动,做好人民调解工作。今年上半年,各乡镇司法所对各中小学开展法制教育课23次,积极开展矛盾纠纷大排查16次,组织中心户长培训8次,为维护社会稳定作出积极贡献。据统计,共调解各类民事纠纷1015件,调解成功980件,成功率为96.5%,其中公民与公民间纠纷839件,公民与法人及社会组织之间纠纷176件。纠纷分类情况:婚姻家庭纠纷270件,邻里纠纷313件,合同纠纷73件,赔偿纠纷53件,劳动纠纷21件,村务管理纠纷10件,土地承包纠纷107件,征地拆迁纠纷35件,计划生育纠纷4件,施工扰民纠纷1件,房屋宅基地纠纷43件,其他纠纷85件,防止民转刑12件31人,制止群众性械斗5件,防止群体性上访9件28人,参与“严打”整治及专项治理活动6次。
(三)采取措施、规范基层法律服务工作
我县原有基层法律服务所8家,基层法律服务工作者14名。分散到8个所,平均人员不足2人,队伍素质参差不齐,办公条件简陋,结合我县实际需要,来*司法局党组决定撤销7个法律服务所,全县合并为1个基层法律服务所。整合后的城区翔凤法律服务所,由原来的2人增加至10人,投入办公经费10万元,购置电脑、办公桌椅、档案柜等新的办公设施,其办公条件大为改观。今年上半年法律服务所统一收案42件,其中诉讼案件32件和非诉讼案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,办理法律援助事务5件。建立常年法律顾问点6家,写作法律文书31份,,开展其他法律援助事项54件次,减收费4200元,总计收费55800元,挽回经济损失84.3万元,其中仅百福司民族中学学生宿舍楼一案,就为其挽回经济30多万元,法律服务工作维护了全县的社会稳定,收到了较好的社会效果。
四、认真做好安置帮教和社区矫正工作
(一)社区矫正工作
全县共有五类监管对象53名,其中管制1人,缓刑35人,假释6人,暂予监外执行5人,剥夺政治权利6人,危害公共安全犯罪5人,破坏社会主义经济秩序犯罪2人,侵犯公民人身权利、民利10人,侵犯财产性犯罪15人,危害社会管理秩序罪9人,贪污贿赂罪9人,其他3人,城镇户口21人,农村户口32人,男性50人,女性3人,全县8个乡镇的矫正工作基本步入了有序管理轨道,上述矫正对象未发生重新犯罪的现象。
(二)安置帮教
按照“就地化解,妥善安置,给以出路,保障生活”的原则,对刑释解教人员实行哪里来,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的办法。全县共接待刑释解教人员55人,其中刑释人员50人,解除劳教人员5人。通过对回归人员的安置,对维护社会稳定起到了积极作用。
上半年,继续对全县*年-*年回归的刑释解教人员进行了排查摸底,同时认真做好*年刑释解教人员的登记。通过一系列的工作制度,进一步规范了安置帮教工作程序,使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。有效地防止和减少了刑释解教人员重新犯罪和脱管现象发生,使安置率达到了100%,帮教率达到了100%。
五、认真做好公证、律师及司法鉴定工作
(一)公证工作
不断完善各项管理制度,推动公证工作规范有序发展。通过一系列工作管理措施,使工作质量有了明显提高,到目前为止,没有出现一件错证,大大提升了公证工作在社会中的公信力,上半年公证处已办结各类公证事项69件,共接待来信来访150人次。为来凤城市建设提供优质公证法律服务,武汉大道二期工程的房屋拆迁工作,在该项工作中充分发挥公证工作职能作用,确保房屋拆迁工作顺利进行,为武汉大道二期工程顺利施工奠定了基础。
(二)律师工作
按照《州司法局*年司法行政工作要点》的安排,依据省司法厅关于《湖北省合伙律师事务所规范化建设指引》(试行)和《湖北省合伙律师事务所内部管理制度建设指引》(试行)的通知精神,认真按要求进行查漏补缺,完善了各项管理制度。
(三)司法鉴定工作
我县民族医院法医司法鉴定所是来凤唯一的司法鉴定所,于*年12月24日经湖北省司法厅批准成立,*年4月1日正式面向社会开展法医司法鉴定服务,主要从事法医临床鉴定业务。该所现有专职鉴定人员4人,其中高级专业技术职务人员1人,中级专业技术职务人员3人,针对女性鉴定人员的空缺,目前该鉴定所又组织了2名女性医生进行了法医专业知识技能培训,现正在申报执业资质。半年来,司法鉴定所共受理各类案件35件,无一件错鉴,为司法公证提供了法律依据。
六、全面加强自身建设
(一)建章立制、规范管理、加强学习
年初以来,根据上级要求,在局党组的领导下,全局干警认真学习“*大”精神,切实践行科学发展观,学书记、同志在中央政法工作会议上的讲话,认真组织开展“大学习、大讨论”活动;根据县委、政府的相关要求,在全县司法行政系统内开展作风整顿和“一优化、两提高”活动。进一步规范了各项制度,通过一系列措施,加强了机关自身效能建设,使全局干警思想、政治、理论、业务素质有了明显提升,工作效率明显提高。
(二)认真做好综治工作
根据《来*翔凤镇辖区各单位*年度社会治安综合治理工作目标管理考评细则》和签订的《*年社会治安综合治理责任书》的目标任务,我局积极配合相关单位全面推进综治工作,为维护社会稳定做出了积极贡献。
(三)认真搞好计划生育基础性工作,
加强计划生育宣传力度,营造良好的计划生育氛围。设置了固定的计划生育宣传标语和规范的计划生育户外公示栏,半年组织了2次育龄妇女培训学习,群众政策知晓率达l00%。《常住人口登记卡》、《常住育龄妇女信息卡》、《流动人口登记卡》建立规范,按月运转,登记准确率达100%。
七、工作中存在的问题
半年来,通过全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题:一是各司法所开展工作不够平衡;二是机关及部分乡镇司法所人员不够,对开展工作产生了一些影响。针对这些不足,我们将在下半年进一步强化措施确保各项工作顺利完成。
八、下半年工作要点
1、进一步加强机关效能建设,全面提升全局干警的思想、政治、业务素质,继续开展“大学习、大讨论”及活动;
2、继续开展“*”普法,加强法律宣传教育;
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一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,坚持围绕中心、服务大局,加大力度、突出重点、创新形式,确保“七五”普法规划全面落实,围绕新旧动能转换、高质量发展、优化营商环境等重点工作推进开展针对性普法宣传活动,为全县加快推进创新发展、持续发展、领先发展营造良好的法治环境。
(二)基本原则
坚持统一领导和分工负责相结合。加强县局党组和法治建设工作领导小组对普法宣传工作的组织领导,健全领导体制和工作机构,落实普法依法治理工作“一把手”责任制,党组每年召开至少1次专题会议听取汇报、研究部署普法工作。法规股负责统筹规划、组织协调和指导督促;普法责任单位结合职责落实相应工作任务,加强衔接协作,形成工作合力。
坚持内部普法与社会普法并重。进一步落实国家工作人员学法用法制度,突出加强领导干部法治教育,着力提高县局工作人员的依法履职的能力和水平。将普法宣传融入履行职责各环节、全过程,积极承担面向各类市场主体、人民群众的社会普法责任,着力增强社会公众的法治意识。
坚持精准普法、注重实效。结合市场监管工作特点,立足实际,突出重点对象、重点内容,精准发力、按需实施,积极推动各项普法责任的落实。创新普法方式方法,深入推进“互联网+”法治宣传活动,依托新媒体新技术,优化普法内容和形式,开展好日常法治宣传和主题法治宣传,切实增强普法工作的覆盖面、影响力和实效性。
(三)工作目标
全面落实“谁执法谁普法”普法责任制和国家工作人员学法用法制度,查漏补缺、扎实做好“七五”普法收官工作,普法工作机制进一步健全,普法实效进一步显现,市场监管法治文化建设全面推进,法治氛围更加浓厚;市场监管领导干部依法决策、依法管理、依法行政的意识和能力全面提升,各类市场主体诚信守法意识明显增强,人民群众对普法依法治理工作的满意度进一步增强。
二、主要任务
(一)突出普法宣传重点
1、深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略。党组中心组发挥示范带头作用,积极开展新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略学习,引领全局党员干部深入领会和贯彻全面依法治国的重大意义和工作要求,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。
2、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。深入学习和宣贯四中全会《决定》重要举措分工方案中“法治”和“普法”相关的内容和要求,领导干部带头尊法学法守法用法,带动促进干部群众把思想和行动统一到全会精神上来,严格执行和遵守法律,奋力推动法治建设。
3、大力弘扬宪法精神。继续推动宪法精神进机关、进企业、进单位,通过组织开展宪法学习、宪法宣誓活动、2020年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,以及积极参与县普法办组织的其它法治宣传教育活动和社会公益普法活动,深入学习宣传依宪治国、依宪执政等理念,让宪法精神深入人心。
4、系统学习宣传党内法规。适应全面从严治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导党员干部做党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
5、学习宣传国家基本法律,深入学习宣传市场监督管理相关法律法规。认真学习履职相关的民法、行政法、经济法、刑法、诉讼法等方面的法律知识,特别是党的以来制定修改的重要法律法规,普及掌握基本法律知识,提高法律素养。围绕重点工作推进,开展市场监督管理领域法律法规专项普法宣传活动,切实提升领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。
(二)扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实
6、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法宣传工作纳入总体工作布局,作为法治建设的重要基础工作来抓,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。普法责任单位要严格按照普法责任清单中确定的普法任务、内容、形式、对象等履行普法责任;普法责任清单落实过程中出现法律法规立改废、工职能调整变化等情况,及时对清单进行充实调整。
7、深化内部普法教育。完善党组中心组学法制度,每年至少组织开展1次理论学习中心组集体学法。突出加强领导干部“关键少数”法治教育,健全完善县局党组理论学习中心组集体学法、学法考勤、年终述法制度,推动领导干部带头讲法、述法,组织县局机关领导干部集体学法活动不少于2次。落实国家工作人员任职法律考试制度,建立学法档案、日常学法、法治培训、学法情况通报等制度。把宪法法律和党内法规制度纳入干部培训内容,采取平时自学、集中授课、考试测评的方式,组织开展入职、晋升培训和全员法治学习培训,年度学法时间不少于40学时,不断提升学习培训质量,将学法用法情况列入公务员年度考核范围。
8、坚持普治并举,增强普法实效。把普法宣传贯穿市场监管立法、执法、守法等法治实践全过程,让群众通过生动法治实践感受法治力量。在依法处理群众关注的热点难点问题时,坚持政策宣讲、普法宣传一体推进,矛盾化解、法治教育同步进行,让群众在解决问题中学习法律知识,树立尊法守法、依法经营、用法维权等法治观念。在规范性文件制定过程中,对社会关注度高、涉及群众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。规范性文件出台后要及时通过门户网站、新媒体、宣贯会等形式广泛宣传、释义解读,方便执法人员和社会公众理解掌握。健全以案释法工作制度,引导行政执法人员结合案情释法说理。探索建立典型案例收集、整理、研究、工作机制,搭建以案释法平台,建立以案释法资源库,经常性组织行政执法人员开展以案释法活动。
9、开展好主题法治宣传活动。充分利用法律法规颁布施行纪念日、行业宣传日等特殊时间节点,面向社会公众集中开展具有部门特色的法治宣传。以群众的法律需求为导向,将法治宣传教育融入日常生活,使国家法律法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。针对网络热点问题和事件,组织执法人员和专家学者进行权威法律解读,组织普法志愿者广泛开展宣传讲解,正确引导舆论,弘扬法治精神。
(三)其它重要工作
10、贯彻落实中央、省委、市委、县委法治建设的决策部署,完成2020年工作要点涉及市场监管的重点工作任务,及时报送工作任务落实情况。
11、加强市场监管法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、传播法治理念、推动法治实践为主旨,推进市场监管法治文化建设。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,大力弘扬践行社会主义核心价值观,营造讲法治、重道德的良好氛围。积极参与法治人物评选、法律知识竞赛等活动,增强县局法治文化的渗透力和影响力。
12、开展好“七五”普法自查和总结工作,科学谋划“八五”普法工作。认真对照“七五”普法规划要求,查找薄弱环节,着力解决存在的问题,补齐短板,逐项落实,做好迎接验收的各项准备。以全面依法治国新理念新思想新战略为指引,以问题为导向,科学谋划好市场监管“八五”普法。
三、工作要求
(一)提高认识,强化推进。
今年是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年,是“七五”普法收官之年,也是落实普法责任制的重要一年。各股室要进一步提高思想认识,加强组织领导,落实“一把手”责任制,坚持主要领导亲自抓,严格落实普法责任,把普法宣传列入年度工作、学习计划的重要内容,与重点工作任务紧密结合、同步推进。
(二)强化保障,注重实效。
健全普法工作联络机制,加强沟通协调和工作联动。加强对各股室普法工作开展和普法清单任务落实情况的检查与考核,确保普法责任落地落实,防止形式主义。及时对全局普法工作开展情况进行调度、通报和上报。
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