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2009年是实施“五五”普法、“三五”依法治县规划的第四年,也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。做好普法依法治理工作,对实现依法治气象,依法防御和减轻气象灾害,建设生态*,构筑和谐社会具有十分重要的意义。我局按照县委、县政府以及市气象局总体规划要求,结合我局实际情况,制定出了我局的普法规划,在“五五”普法规划中,明确了指导思想,总体目标,主要任务,确定了“五五”普法的步骤与方法以及组织领导和保障措施。制定《*县气象局2009年普法计划》,从指导思想,加强学习“五.五”普法规划,提高贯彻执行能力,加强法制宣传教育队伍培养和阵地建设,突出重点、增强普法实效性和注重法治实践,强化依法治理等方面对今年的普法工作进行详细计划。
二、领导到位,组织有力
于20*年成立“五五”普法和依法治理领导小组,局长肖传伟亲任组长,在今年人员变动的情况下,及时调整完善普法依法治理领导小组,明确领导职责,各科室负责人明确分工,层层抓落实,保障了“五.五”普法规划确定的各项任务的落实。局领导班子始终把普法和依法治理工作作为我局的重要工作摆上议事日程,今年共召开十次普法讨论会议,及时解决工作中的难点、焦点问题。
三、组织学习“五.五”普法规划,增强普法实效性
1、为深入贯彻依法治国基本方略,努力提高全局职工的法律意识,我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观,回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。
2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。
3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传,结合当地工作实际不断创新法制宣传形式,加大普法教育工作力度,提高宣传质量,注重宣传效果,扩大社会影响,全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。
4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规,培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风”知识竞赛。
5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进职工依法行使权力、履行义务,自觉用法律法规行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。
6、针对普法重点对象的不同特点和要求,因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力;加强气象行政执法人员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力。
四、加强法制宣传工作
充分利用“世界气象日”和“六月安全生产月”,我局单独组织或配合党委、政府以及其他部门加大对气象法律法规的宣传教育。5月20-21日,我局积极参加科协组织的“科普进校园”活动,制作展板和宣传材料,在学校广泛宣传气象和防雷知识,共发放600多份宣传材料,并向学生讲解各种气象知识。6月10日,我局积极参加在*县城十字街举行的“安全生产宣传咨询服务日”公益宣传活动,共派发800多份《防雷安全知识手册》、宣传单。9月22日我局参与“玉溪市暨*县2009年全国科普日”大型科普2009年气象局普法依法治理工作总结。
自从“五五”普法依法治理工作开展以来,县气象局“五五”普法依法治理工作在县委政府和市气象局的正确领导下,在县普法办的具体指导下,已完成了我局“五五”普法规划的制定和今年的工作任务。按照《*县2009年普法依法治理工作意见》的统一安排部署,根据《关于开展“五五”普法工作检查的通知》(通治县办发200915号)文件要求,我局对2009年普法依法治理工作进行认真回顾,现总结如下:
一、领导到位,组织有力
于20*年成立“五五”普法和依法治理领导小组,局长肖传伟亲任组长,在今年人员变动的情况下,及时调整完善普法依法治理领导小组,明确领导职责,各科室负责人明确分工,层层抓落实,保障了“五.五”普法规划确定的各项任务的落实。局领导班子始终把普法和依法治理工作作为我局的重要工作摆上议事日程,今年共召开十次普法讨论会议,及时解决工作中的难点、焦点问题。
二、规划到位,计划具体
2009年是实施“五五”普法、“三五”依法治县规划的第四年,也是深入推进普法依法治理工作的重要一年。做好普法依法治理工作,对实现依法治气象,依法防御和减轻气象灾害,建设生态*,构筑和谐社会具有十分重要的意义。我局按照县委、县政府以及市气象局总体规划要求,结合我局实际情况,制定出了我局的普法规划,在“五五”普法规划中,明确了指导思想,总体目标,主要任务,确定了“五五”普法的步骤与方法以及组织领导和保障措施。制定《*县气象局2009年普法计划》,从指导思想,加强学习“五.五”普法规划,提高贯彻执行能力,加强法制宣传教育队伍培养和阵地建设,突出重点、增强普法实效性和注重法治实践,强化依法治理等方面对今年的普法工作进行详细计划。
三、组织学习“五.五”普法规划,增强普法实效性
1、为深入贯彻依法治国基本方略,努力提高全局职工的法律意识,我局今年多次认真组织职工学习“五.五”普法规划、邓小平民主法制理论和党的依法治国、以德治国、建设社会主义法制国家的基本方略,科学发展观,回良玉副总理在第三次世界气候大会上重要讲话精神。
2、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法,是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。组织干部职工进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。10月12日组织职工参加2009年全市公务员《宪法》及相关法律知识竞赛。
3、深入学习宣传气象法律法规。继续开展以《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》及其相配套法律、法规为重点的学习宣传,结合当地工作实际不断创新法制宣传形式,加大普法教育工作力度,提高宣传质量,注重宣传效果,扩大社会影响,全面提升全社会的气象法律意识和素质。5月15日组织职工参加了2009年华云杯气象法律知识竞赛。
4、深入学习宣传与广大干部职工生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。普及知识产权法律法规,培养尊重劳动、增重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进多轨道、集约化、研究型、开放式部门的良好氛围。4月20日组织职工参加了“加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风”知识竞赛。
5、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进职工依法行使权力、履行义务,自觉用法律法规行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。9月10日组织职工参加了“迎国庆、讲文明、树新风”知识竞赛。
6、针对普法重点对象的不同特点和要求,因人制宜地开展法制宣传教育。加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法行政能力;加强气象行政执法人员法制宣传教育,提高依法行使公共权力的能力。
四、加强法制宣传工作
充分利用“世界气象日”和“六月安全生产月”,我局单独组织或配合党委、政府以及其他部门加大对气象法律法规的宣传教育。5月20-21日,我局积极参加科协组织的“科普进校园”活动,制作展板和宣传材料,在学校广泛宣传气象和防雷知识,共发放600多份宣传材料,并向学生讲解各种气象知识。6月10日,我局积极参加在*县城十字街举行的“安全生产宣传咨询服务日”公益宣传活动,共派发800多份《防雷安全知识手册》、宣传单。9月22日我局参与“玉溪市暨*县2009年全国科普日”大型科普活动,围绕活动主题,积极进行了气象科普和防雷避险知识的宣传,共发放500多份宣传材料。
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一、领导高度重视,组织措施到位
为了加强安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,本次安全月活动的组织实施工作,以深入开展“安全生产月”活动为主线,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,认真组织活动,制订了详细、周密的活动计划和措施,精心选择了具体的丰富活动内容,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。坚持“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步提高我县建筑行业安全生产意识。深入宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识,推进建筑企业安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我县建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、制定培训计划,精选学习内容
为了使本次活动能够卓有成效的开展,局领导亲自参与指导,制定安全教育培训计划和规章制度等,并结合农民工工作、生活的实际情况,精选学习教材和学习内容。从《民法》、《劳动法》、《刑法》、《省农民工权益保护办法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《禁毒禁赌条例》等众多法律法规中,精心选取与农民工自身特点密切相关的内容,加以重点辅导。
三、开展形式多样宣传教育活动
积极采用多种形式进行宣传教育活动,利用“安全生产活动月”的安全宣传画、制作标语、标牌、散发精心设计的安全教育宣传册、宣传橱窗等现场资料进行现场教育。
(一)组织建筑施工“安全生产月”活动。
1、6月上旬,组织开展全县建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传“以人为本、安全第一”的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、6月16日,在县安委会组织全县安全生产宣传咨询周启动仪式上。我局组织建管处、燃气办、散装办等科室专业技术人员在富园广场参加安全生产月活动,接受群众安全咨询,发放安全生产知识手册及宣传单200余份。
3、6月16日,我局按照县安委会“六进入”进入施工现场宣传要求,住建局牵头组织新农办、城头公司、水务局等单位和部门到利达广场和富园兰苑项目开展建筑业安全生产咨询日活动,共发放宣传资料400多份,燃气办组织伟业燃气在水岸城邦社区,开展燃气安全宣传活动发放宣传资料300多份,将安全宣传月活动推向了一个高潮。
4、建管处下发《关于举办2017年建筑工程安全生产知识竞赛的通知》并于6月20日上午组织了城区16个在建项目一百多人开展了建筑工程安全生产知识竞赛;
5、6月23日住建局积极组织施工企业人员参加县安委会举办的县安全生产知识竞赛。
6、在《日报》《县电视台》《县住建局网站》上专刊刊登安全月活动,宣传全县建设系统近来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
(二)组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。开展送安全知识到施工企业、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、抓好“三个突出”,做到“三个加强”。突出预防为主,突出加强监管,突出落实责任,加强宣传教育和队伍建设,加强安全基础工作,加强组织协作。根据建筑行业特点,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析和研究,找出原因,提出有针对性的预防措施。全面推进建筑施工安全标准化工作,促进安全生产管理水平提高,有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生。
通过丰富多彩的活动形式、多样的教育培训及安全活动,提高了我局各级建筑管理人员和广大职工的安全生产意识和安全生产管理水平,为安全工作的深入开展打下了坚实的基础。
四、注重教育效果,消除安全
为了将本次安全月活动落实到实处,进一步做好夏季、汛期建筑施工安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主”的方针,层层落实安全生产责任,切实做好我县建筑工程夏季、汛期安全生产工作,防范自然灾害引发建筑施工安生产事故隐患,使活动开展有成效。我局各级管理人员深入现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并对所查出的隐患认真督促落实整改,保证了活动的正常开展。通过进行有组织、有计划的定期检查和不定期巡查,使“安全月”活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了建设工程安全生产工作稳定发展。
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社区安全工作计划范文1 为了认真贯彻公安部和教育部《关于加强社区安全保卫工作意见的紧急通知》和“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神,做好安全工作生产预防工作的重要性,减少安全生产事故的发生确保安全生产工作的顺利进行和保一方平安,维护社区稳定,社区根据有关安全生产的要求,特制定本年度安全生产工作计划。具体内容如下:
一、认真学习安全生产知识,增强安全生产意识
认真学习和贯彻安全生产的一系列责任制,在依法行政、后勤监督、等工作过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》的精神。对安全生产要有高度的认识,“安全第一,预防为主”是安全工作的指导方针,我们不能在发生事故后才去找原因,重要的是采取有效的事前控制措施,根据社区的实际情况,落实、完善安全制度。
二、建立健全安全生产工作领导小组及安全生产工作责任制
成立以社区书记、主任为安全生产第一责任人,社区安全员及辖区单位代表为成员的领导小组。
(略)
三、加强日常检查、增强责任感,认真落实安全生产责任制
大部份的事故不是突发的,他们事先一般会出现征兆,这些征兆是可以发现的,我们将会加强日常的检查,对有隐患的店面,单位给予整改,并制定一套行之有效的消防安全管理方法,从根本上杜绝安全事故的发生,在提高社区居民的安全意识基础上,不断增强责任感,把安全生产的责任落实到每个人。认真完成上级布置的各项任务,具体工作安排如下:
1、利用辖区宣传栏板出宣传板报,悬挂红布条,张贴安全生产画册。
2、发放安全生产材料,利用各种活动进行图片展览及开展安全生产咨询活动,提高辖区居民的安全意识。
3、召集辖区中小学生、楼梯长、店面负责人、辖区企事业单位负责人观看安全生产教育碟片。
4、要求辖区企事业单位对员工进行安全生产培训。
5、组织楼梯长,店面负责人,举办一场安全讲座及安全会议。
6、每月坚持对辖区所有店面进行安全大检查。
7、做好安全生产月及“11、9”消防日的宣传工作。
四、做好公众集聚场所安全的整治工作,对社区厂房、公寓、店面、出租房、坚决给予制止并责令限期整改。
五、每月召开安全生产例会,传达上级主管部门的会议精神,总结上月工作情况及存在的缺点与问题,布置本月的安全生产工作,使安全生产工作有条有理,坚持每月出板报,张贴宣传图片,发放各种安全生产的宣传材料,让居民随时都能了解安全生产的重要性。
六、社区将全力支持上级领导布置的工作,认真组织、配合领导做好安全生产工作,使安全意识真正深入人心,并体现到社区的方方面面,保证安全工作万无一失。
社区安全工作计划范文2
20__年,我们_社区在区政府、综治办、司法局的领导下,在海兰街道办事处的领导下,认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,大力开展综治维稳和平安创建活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为我社区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将20__年度开展安全工作总结如下:
一、社区将安全工作摆在首要位置,根据上级指示精神,年初制定工作计划,做到措施到位,制度完善,责任明确,将安全工作深入到辖区各个楼区,一抓到底。与辖区单位签订责任状,完善制度,做到月访,每个节日之前,查隐患、做到以防为主、重点治理的原则。如:电线老化,安全用电,门市房的用火用电地段进行加大检查力度,以强化安全工作的管理工作。
二、加强基础性工作和日常安全监管。加强专项整治和事故隐患的排查整改,规范工作程序,落实工作责任,建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;要提高监管效率;要加强安全检查和督查。
三、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作,增强公民的消防安全意识,提高公民的自救能力,预防事故或减少火灾发生。继续充分利用宣传栏、黑板报、横幅等形式,深入广泛宣传《安全生产法》、《消防法》,提高全民安全生产意识,减低意外风险。
5月12日,是全国第二个“防灾减灾日”。为了增强社区居民的防灾减灾意识,从而最大程度地减轻灾害损失,社区于5月12日开始在辖区范围内开展防灾减灾宣传活动。截止到13日,社区共出板报8期,发放宣传单300余份,动员鼓励社区成员参与防灾减灾和工作,着力提高社区防范抵御各类灾害的整体能力。
为了全方位、多角度提高师生的灾害应急救助能力,增强师生的公共安全意识,提高师生应急避险和自救互救能力,社区与辖区单位第二小学在5月7日—13日开展防灾减灾宣传周活动,活动期间,社区组织师生参加应急救助演练,包括逃生演练、防震演练,通过一系列内容丰富、形式活泼的活动,培养学生安全防范意识,提高师生的自护自救互救能力,减少安全事故的发生。
5月15日在中央街华富门前参加由区政法委组织的“共建平安黑河、平安爱辉、平安社区、平安校园”大型宣传活动,现场发放宣传单千余份,社区还以出版报的形式进行宣传,宣传标语是“全党动手全民参与、全力创建平安爱辉”依靠全社会力量共同维护社会治安秩序,构建平安和谐社会。
四、深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,如:二小在清明节前夕,我们下委进行走访、检查,宣传不在街头烧纸,宣传文明祭扫,革除陋习。每半年检查二次,抽查四次,开安全会议4次。通过以上活动使辖区单位正确认识安全工作的重要性,与社会稳定的关系,与人民生活的关系。
鹿源春社区按照市政府应急办《纪念〈中华人民共和国突发事件应对法〉实施__周年宣传活动方案》的部署的要求,积极开展社区的宣传活动。
社区成立了以社区书记为组长、社区安全骨干为成员的应对突发事件领导小组,健全突发事件快速处置机制,完善各项规章制度,精心组织、广泛宣传和普及应急管理知识和安全知识,为建设“平安爱辉”、“和谐爱辉”发挥社区的积极作用。
社区利用宣传栏宣传《中华人民共和国突发事件应对法》;制作条幅悬挂于社区门前;10月22日,聘请海兰街道办事处主管安全的领导孙志宏主任和司法所韩江为居民讲授公共安全知识和防灾自救常识,增强居民群众维护公共安全和危机防范意识,努力在全社区营造防灾减灾的良好舆论氛围。
为了开展好安全活动,突出宣传普及安全法律、法规和安全知识,发动辖区居民群众参与,投身到安全生产活动中来,培育人人讲安全,人人关心安全的文化意识,让安全意识深入到辖区的每个居民之中和每个家庭当中,营造人人关注安全,关爱生命的氛围,进一步提高小区居民的安全意识。
社区安全工作计划范文3 为了全面开展创建'绿色社区'活动,巩固xx-20xx年度绿色社区创建成果,进一步提高社区环境质量和建设水平,根据云南省省级'绿色社区'及**市市级'绿色社区'的考评标准要求,结合东门社区实际,在县委政府、环保局、建设局,卫生局的统一安排下,结合东门社区的实际情况,特制定20xx年'绿色社区'创建年度工作计划。
一、创建'绿色社区'活动的目的
通过开展创建'绿色社区'活动,结合'三项'整治,以改善城市环境质量和生态环境为目标,提高全民环境保护意识,引导社区居民自觉参与环境保护,营造整洁优美生活环境。
二、创建'绿色社区'活动的主要内容
(一)环境管理方面
1、创建领导机构,社区分管领导抓绿色社区创建工作,并有专人具体负责。
2、建有完整的环保档案、资料。
3、编写具体的绿色社区创建及发展计划和创建工作总结。
4、成立一支环卫工人队伍,能经常性地开展环卫工作,并在社区内设置环境监督员。
5、制订绿色社区公民行为规范,提高居民的环境意识和环境素质。
6、落实绿色社区环保活动的经费。
(二)、环境建设方面
1、尽可能杜绝噪声扰民现象,力争经治理使社区内固定噪声源达到昼间60分贝,夜间50分贝。在小区内设置
禁鸣标志,车辆进入小区禁止鸣号。
2、争取社区内的餐饮业全部使用清洁能源,油烟净化器和污水隔油池建造率100%。
3、新建小区绿地面积达35%以上,改建、扩建小区绿地面积达25%以上,无侵占绿地现象。
4、社区生活垃圾实行分类收集;安全收集并处置废日关灯管等危险废品;开展废旧物资回收利用。
5、设立社区居民休闲、娱乐、健身的产所及器械设施。
6、力争社区污染源达标排放,居民对绿色社区满意率达到70%以上。
(三)环境宣传方面
1、设立环境宣传橱窗、宣传栏、警示牌、管理处。社区文化活动中心摆放环境报刊和环境书籍。
2、社区每年开展3次环保科普知识培训讲座。
3、社区居民对保护七彩云南和发展低碳经济、倡导低碳生活的知晓率达到90%以上。
(四)环境行为方面
1、能组织调解环境污染矛盾纠纷。
2、积极推广居民使用新型节水、节电、节能技术以及绿色无氟冰箱等绿色产品。
3、提倡居民使用购物袋、无磷洗衣粉、拒绝白色污染和一次性餐具,倡导绿色消费生活。
4、引导居民关心社区环境建设与管理,爱护社区内的绿地、树木和绿化设施。
5、培养居民不放养家禽、()不乱倒乱扔垃圾等环保行为习惯。
三、创建'绿色环保社区'活动具体时间安排
(一)制定方案阶段:5月31日前完成。成立创建活动领导机构,制定创建活动实施方案。
(二)组织实施阶段:9月20日前完成。组织实施工作计划,对创建过程中出现的问题及时解决或上报县七彩办(县环保局法规宣传科办公室),统一研究解决,确保创建工作顺利完成。
(三)自查申请阶段:10月20日前完成。社区自查合格后,向县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)提出验收申请。
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一、加强学习,不断提高干部素质
加强政治理论和业务知识学习,努力提高干部自身素质。2020年,站内所有人员都积极参加县级组织的各类培训,充分利用各种学习机会,刻苦钻研不断提高自身素质。进一步改善工作方法。
二、种植业生产
今年我乡完成农作物播种8694亩,粮食作物播种5121亩,产量985吨;蔬菜面积3000亩,产量6753吨。新建苹果120亩,新建花椒453亩,通过国家政策扶持及多元化特色作物种植增加亩收益,增加农民的收入,实施农村集体经济改革2个村。
三、畜牧业工作
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**社区安全生产工作在街道安监站的领导下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月、“百安活动”、安全大检查等活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。半年来社区没有重大事故发生,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定工作。现将半年来安全生产工作报告如下:
一、领导重视,安全生产主体责任落实。
年初,根据上级对安全生产的要求及**辖区安全生产实际,制定了2018年工作计划,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度。与辖区企事业单位签订安全生产责任书。今年是换届年,社区班子成员变更后重新签订了安全产生产责任书。安全领导小组及网格化等分工也及时重新安排。
二、加强安全生产监管,开展各项安全生产检查及宣传活。
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订**社区安全生产活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,并根据安全生产文件精神及上及安全部门的要求社上半年开展许多安全生产宣传活动如下:
1、“三八”国际妇女节来临之际,3月7日下午社区举办“庆三八妇女节”暨安全普法宣传活动。
2、2018年3月16日晚,为确保“两会”期间安全,社区联合中城派出所对辖区网吧及流动人口开展清查活动,确保辖区的安全与平稳,为维护辖区稳定打下了坚实基础。
3、2018年5月5日上午,**街道党工委宣传统战委员**同志、中城派出所副所长**同志及上区安全员和**小学全体师生参加了此次活动。
4、2018年6月20日,社区安全员对辖区内新开业的商户进行安全宣传并指导业主填个体工商户安全生产标准化建设情况表,让业主对照基本安全生产条件进行自评,开展自查自改。通过自评提高了业主的安全意识。
5、6月26日晚,社区全体工作人员配合出所,针对盗窃“三车一瓶”重点场所巡逻盘查。此次排查共分为三组,针对社区各地下停车场进行。并针对人口密集场所和居民小区进行重点宣传,发放宣传单500余份,接受群众咨询20余人次,有效扩大宣传受众面,提高居民自我防范能力;
以上是社区半年以来活动内容,社区紧紧围绕上级安监部门的各项工作要求及文件精神,都能在第一时间在社区按网格化进行分工部署,确保辖区安全。
三、加强安全生产培训,提高安全意识。
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,发放安全生产宣传单页3000余张、出黑板报2期,led宣传33处。
为了社区安全态势平稳,社区全体安全员及安全协管员将继续尽心尽职努力工作,把社区的安全生产工作做好,促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
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一、2009年度开展工作情况
1、认真做好农函大培训教学工作
为把农函大培训工作真正办好,××乡科协按照县科协的要求,结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况,于年初制订教学计划,确定了棚租坝村委会和安居村委会核桃栽培技术两个专业班,计划招收学员120人。在做好教材的调运,辅导教师的聘请以及办学资金的协调后,两个专业班分别于3月5日和3月10日举办集中面授辅导。在集中辅导学习结束后,乡科协专干和村委会的干部利用晚上休息时间,多次组织学员参加自学,做好课余辅导、答疑。120名学员按时参加了考试,通过乡、村、组干部对学员的生产实际进行考评后,得出学员的综合成绩。120名学员中最高分为93分,总分9386分,平均分78.2分,教学质量比去年明显提高。
2、充分发挥科技职能部门作用,形式多样开展科普宣传活动
为在全乡营造普及科学知识、弘扬科学精神、宣传科学思想、提倡科学方法的氛围,促进科技创新,繁荣科普事业。乡科委、科协采取以会代训、讲座、板报、放映录像等多种形式开展科普活动。
一是开展“科普街”宣传活动。结合我乡实际,利用街天,开展各种“科普街”宣传活动共7次即:“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次,“禁毒防艾”1次、《烟草专卖法》宣传1次,共发放宣传材料4250份,群众咨询1320人次,检查身体325人,发放3000余元的药品。
二是因地制宜举办各种科技培训。××乡科委、科协按照“实际、实用、实效”的原则,结合我乡产业发展和产业结构调整的实际情况,于年初制订培训计划,并根据农时节令因地制宜举办各种科技培训。1-10月,全乡共举办各种培训101期,7288人次,其中:其中:举办烤烟实用技术培训32期,2127人次;除虫菊种植、中耕管理及采花技术培训20期,1317人次;魔芋种植技术培训4期,251人次;竹子种植技术培训9期,578人次;核桃种植技术培训4期,230人次;畜禽养殖技术及疫病防治培训4期,248人次;蔬菜种植技术培训4期,255人次;劳务输出法律知识培训11期,752人次;农机具使用及维修培训3期,158人次;入党积极分子培训1期,65人次,森林防火法制宣传培训2期,305人次;预防甲型h1ni流感病毒知识讲座1期,70人次;
其他培训6期,932人次。1—10月,在举办的各种培训中共发放宣传资料9128份。
三是放映科普录像。2009年1至10月,共放映科普录象20场,观众达2080人次,其中:放映《玉溪优质烤烟生产技术》科普录像7场(7个村委会各1场),观众达840人次;放映《峨山核桃、竹子栽培管理技术》vcd
10场,观众达810人次;放映《反腐倡廉》警示教育片1场,观众达80人次;《交通安全连着你-我-他》交通法规宣传教育片2场,观众达350人次,丰富了群众的科技文化生活。
四是出科普橱窗、黑板报。根据农时节令出科普橱窗10期(每月1期);张贴科技活动周宣传标语13条(大标语3条,小标语10条);张贴科普宣传画50份,提供科技信息3篇。
3、上下联动、群策群力,服务科技活动周
××乡2009年科技活动周于5月16日至22日在全乡开展。以“科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题,举办丰富多彩的普及科技知识的宣传活动。
一是开展计划生育宣传服务活动。2009年5月19日,由县人口与计划生育局牵头,联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日,举办计生宣传文艺调演,在街上摆摊设点,为群众提供科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。当天共悬挂宣传大标语3幅,张贴小标语10条,展出科普宣传展板15张,张贴宣传画10张。发放精心准备的宣传材料,增强群众的科技意识。当天发放了《云南科技报—科技活动周特刊》50份,《人口与计划生育手册》200份,《独生子女“奖优”免补知识问答》200份;无公害蔬菜栽培技术等宣传材料共120份;泡核桃栽培管理技术简介150份;科普知识系列丛书100份,大众科普手册120份,农村养殖实用技术100份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次,专家咨询120人次。全天累计发放宣传材料1040份。
二是开展中小学交通安全主题宣传活动。为提高青少年对交通安全的认识,提高自我保护、自我防范意识,促进学校“三生教育”工作,联合峨山交警大队举办交通安全知识专题讲座。这次宣传活动参加人数达355人,发放交通安全知识手册300份,展出交通安全宣传展板20块。
三是开展“关爱残疾孩子,开展特殊教育”走访慰问活动。结合第十九次全国“助残日”,联合乡残联开展“关爱残疾孩子,开展特殊教育”走访慰问活动。5月17日,走访慰问残疾家庭户10户,共送上慰问金2000元。
四是举办××乡有机、绿色烟叶施肥及病虫害防治培训班。5月19日,红塔集团科技人员分别到××乡河外、青河两个村委会开展有机、绿色烟叶科技培训,参加培训人员有村组干部、烤烟辅导员、种烟大户等共80人。发放有机、绿色烟叶的栽培技术手册100本。
二、工作的亮点和难点
1、整合资源,形成合力,开展“科技活动周”服务活动
2009年,××乡科技工作以贯彻落实科学发展观学习实践活动为契机;以举办“科技活动周”为具体行动,紧紧围绕“以科技创新支撑峨山经济社会平稳较快发展”这一主题,于5月16日至22日在全乡开展内容丰富、形式多样的科普宣传活动。
2009年5月19日,由县人口与计划生育局牵头,联合县文工团及县计生协会共50余人到××乡开展计划生育宣传服务活动。××乡计生办、科委、科协、文化站、妇联等部门等利用赶集日,举办计生宣传文艺调演,在街上摆摊设点,为群众提供文艺宣传演出、科普展板宣传、专家咨询、科普宣传资料发放等服务活动。全天累计发放宣传材料1040份;发放避孕药100盒、避孕药具150盒;观看文艺演出群众达500人次,专家咨询120人次。
2、稳步推进农技协快速、健康发展
乡科委、科协以“建设中国第一个生态彝族自治县”为契机,以林权制度改革为动力,率先成立了峨山县第一个核桃协会,为稳步推进××乡林产业发展奠定了坚实基础。××乡核桃协会自去年6月份成立后,新增会员13人,会员人数达53人(种植核桃户50人)。结合我乡实际,对会员进行核桃种植技术培训,提升会员的科技文化水平,提高种植质量。核桃协会做好了核桃的统一收购、统一包装和统一销售,共组织会员销售泡核桃1000公斤,实现产值2.6万元,会员人均泡核桃产值520元。目前,××乡核桃协会已注册了“峨山—××核桃地理商标”,着力打造来自“山水家园”的绿色食品品牌,提升××乡核桃产品的知名度,以“生态核桃”作为提高××乡知名度的一张名片。
3、全力以赴,做好“六个一”创建活动达标验收工作
2009年是××乡“六个一”创建活动的达标验收年,××乡科协和青河村委会认真做好自检自查工作,做到查缺补漏,注重材料整理和收集。通过07、08两年的努力,创建活动紧紧围绕“六个一”开展工作。即:以行政村为单位。设一个科技服务室、建一块科普宣传栏、配备一名科普宣传员、开办一个农函大班、引进或推广一项增收项目(技术)、培养一批科技示范户。为使创建工作顺利达标,××乡科协在“六个一”创建活动中,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观;以助力社会主义新农村建设为目标;以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为重点,广泛开展科普宣传教育,大力倡导科学、文明、健康的生产生活方式,努力为社会主义新农村建设提供科技支撑。目前,青河村“六个一”创建活动已顺利通过市、县的验收,圆满完成了创建达标任务,为今后带动其他村委会的创建工作提供经验借鉴。
三、存在的困难和问题
2009年,是××乡科技工作迎难而上的一年。××乡科委、科协紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,根据年初工作计划,有条不紊地开展工作,取得了一些成绩但同时也存在一些问题和困难:一是因科普经费投入不足、无法开展科技试验、示范,影响了科技推广的深度和广度。二是农民文化素质低下,对新科技、新技术接受缓慢,阻碍了科技措施到为率的提高。三是由于自身制约因素,难于寻找适宜农民发展致富的科技项目。四是核桃协会经费投入不足,制约了协会的快速发展。
四、2010年工作意见
1、因地制宜举办各种科技培训,推进新农村建设
2010年,全乡计划举办各种科技培训120期,7200人次,即每个月举办10期,每期60人次。其中:妇女占20%,党员占20%,村组干部占20%。
2、开展科普宣传活动,提高全民科技意识
2010年,全乡计划开展“科普街”宣传活动10次,“助残日”1次、“土地日”1次、计生宣传服务1次、科技活动周1次、交通安全宣传1次、妇女维权法律宣传1次,“禁毒防艾”1次、森林防火法制宣传1次,劳务输出法律维权宣传1次,关爱女性健康知识宣传1次。计划发放宣传材料1万份,检查身体350人,发放4000余元的药品。
3、做好农函大教学管理培训工作
2010年,结合××乡实际,计划在谢札村委会和云美村委会举办核桃栽培专业班。计划招生学员120人,其中:谢札村委会60人,党员20人,(2010年1月开班);云美村委会60人,党员20人,(2010年2月开班)。充分发挥农函大在农村实用技术培训中的作用,提高办学效益。及时把农村实用技术送到农户手中,培养一批适应农村产业发展的技术骨干、科技示范户和科技带头人,增强劳动技能,提高群众的科技文化素质。最终实现农业增效、农民增收、农村致富、稳定的新局面。
4、开展新科技试验、示范、推广工作
加强和上级业务部门的联系和沟通,积极争取试验经费,主动联合农科、林业、畜牧等科技部门,做好新技术、新品种的试验、示范和推广工作,提高科技措施到位率。
5、加强管理,稳步推进农技协的发展
继续做好申报“峨山—××核桃地理商标”的后续工作,做好玉溪市科普项目申报的贮备工作。创新工作机制,争取资金投入,推进协会的健康发展。
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按照国家、省安全生产工作部署和宣传教育工作要求,20__年,我市将进一步加强安全生产宣传教育工作。指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕继续深入开展的“安全生产双基建设年”活动,继续深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,做到“四个围绕”、搞好“三个关系”,唱响“安全发展”主旋律,推进安全文化建设,强化全民安全意识,为全面落实市政府安全生产工作任务,促进全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。
一、宣传“安全发展”理念,强化全社会安全意识
1、坚持以人为本,广泛宣传“安全发展”理念。
重点做到“四个围绕”,即:围绕党中央、国务院一系列指示精神和国家有关法律法规,卓有成效地开展安全生产宣教工作;围绕安全知识的普及,进一步提高广大人民群众的安全意识;围绕事故调查和查处,广泛开展宣教工作,加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度,用事故案例和事故教训推动安全生产工作;围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身,切实做好安全生产宣传教育工作,力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、组织开展好第九个“全国安全生产月”活动。围绕活动主题,组织“全国安全生产月”启动仪式;开展“安全发展沂蒙行”活动;举办安全生产专题讲座;组织第二届安全文艺演出;举办安全生产书画展、摄影图片展;开展“安全伴我行”演讲比赛;组织突发事件应急处置演练;开展“千人安全生产基层服务行”活动,送安全科技、安全文化下基层、下企业。
3、做好安全宣传“五进”活动。结合“千人安全生产基层服务行”活动,广泛动员千名各级各部门、大专院校、中介机构工作人员、专家学者和新闻媒体记者开展安全法规、安全文化、安全知识进机关、进企业、进社区、进校园、进村居等“五进”活动。
4、加强全员安全培训。组织县处级领导干部参加省安委会的培训,举办第二期乡镇领导干部安全生产培训班,普及特种作业和高危岗位人员的安全培训,加强生产经营单位从业人员的全员安全培训,特别是进一步扩大农民工安全培训覆盖面。
二、加强安全生产法律法规和业务工作的宣传
5、宣传党和政府的安全生产政策和安监工作新举措。继续深入宣传省委17号、市委2号文件和市委、市政府在安全生产方面的重大决策;宣传全市安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况。
6、继续加强安全生产法律法规和规范性文件的宣传。要深入宣传《突发事件应对法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规,重点宣传《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府213号令)等规章和《__市安全生产“一票否决”暂行规定》(办字121号)、《__市__市重大安全生产事故隐患治理责任追究暂行规定》(临政办发100号)和《__市生产安全事故责任追究程序暂行规定》(临监发25号)等规范性文件。
7、深入宣传安全生产责任制体系。做好《__市人民政府关于完善安全生产责任制体系的意见》(临政发51号)和市政府安委会《关于印发的通知》(临安发( )14号)两个文件的宣传,提高企业法定代表人落实安全责任和各级、各部门单位落实监管责任的意识。
8、加强安全生产应急管理宣传教育。广泛宣传安全生产应急管理工作的重要地位和作用,充分发挥“12350”安全生产举报投诉电话和各类应急演练的作用,营造有利于安全生产应急管理的良好氛围;传播安全生产应急管理先进经验、先进技术和先进文化,介绍应急救援案例,普及事故预防和应急救援知识,提高公众应对突发事件的意识和能力。
9.继续推动企业安全文化建设。加强对国家安监总局《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》两项安全标准的宣贯,制定市级安全文化示范企业标准,命名一批“市级安全文化示范企业”,结合企业“标准化”达标活动,组织企业之间的学习与交流,以全面推进我市的安全文化建设工作。
10、推进城市、村镇安全文化建设。贯彻落实国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔〕11号),总结推广外地经验,推进城市安全社区、农村安全社区和企业主导型安全社区建设,推动安全社区建设工作上水平。在城市、村镇设置固定安全标语,制作宣传挂图,举办安全生产巡回展,制作“安全文化长廊”等;依托农村和乡镇文化馆、图书馆、农家书屋等,设立安全文化书架,组织群众性安全文艺活动,提高公民的安全文化素养,让安全文化进乡村、进农家。
11、树立榜样,抓好典型宣传。总结部门、行业、企业在安全生产监督管理,特别是强化“双基”、推进创新等方面的先进经验和有效做法,宣传安监队伍的新风貌、工作新举措,宣传安全生产战线涌现的先进事迹和英模人物。
三、完善宣传工作机制,强化阵地建设
12、做好安全生产信息工作。完善安全生产新闻发言人制度,健全突发事件新闻报道机制,本着有助于事件的妥善处置、有助于维护社会稳定、有助于解决问题的原则,灵活、及时、准确地对外权威信息,加强正面宣传,把握正确的舆论导向。同时,关注外界媒体特别是互联网上有关我市安全生产的新闻报道,防止出现不实信息。
13、进一步完善安全生产宣传体系。组建__安全生产宣教中心,健全县(区)乡级安监系统安全生产通讯联络员队伍,并逐步延伸到生产经营单位和其他负有安全生产监管职责的部门,做好各级安全生产监管监察机构新闻宣传人员培训工作,巩固壮大安全生产新闻宣传主阵地,规范我市安全生产宣传工作,提升宣传报道水平。
14、依靠主流媒体,营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用,密切与主流媒体的联系,着力提高与新闻媒体打交道的能力和舆论引导能力。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道,有针对性地开展舆论引导。鼓励各级、各部门、各单位踊跃向《中国安全生产报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》和《__日报》、《沂蒙晚报》等媒体和国家、省、市安全生产网站投稿。提高《中国安全生产报》、《中国安全生产》杂志等报刊的订阅数量,逐步扩大阅读人群。
15.整合市局宣传资源,发挥主阵地作用。继续做好《__安全生产》创办工作,适当扩大发行范围;提高各类安全生产简报质量,及时维护市局网站,定期更新内容,带动县区网站建设、简报编发等,形成全市安全类主导宣传群,及时报道我市安全生产工作动态。
16、进一步理顺舆论监督和群众监督的渠道。宣传好安全生产举报投诉电话“12350”,受理安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉;提升“行风热线”上线质量,确保“马上就办直通车”节目现场报道不低于20次,切实发挥舆论监督和社会群众监督作用。
17、做好宣传工作的综合考评。建立定期通报和年度考核表彰制度(见《__市20__年安全生产宣传工作综合考评办法》),评选安全生产宣传先进个人和优秀稿件,推出一批优秀安全文化作品,促进宣传工作迈上新台阶。
四、工作要求
18、进一步加强对安全生产宣传工作的组织领导。各县区局要根据自身的特点,切实加强领导,要明确宣传工作分管负责人、工作科室和工作人员,制定好20__年安全生产宣传教育工作方案。各县区局宣传通讯联络员要继续做好季度安全生产信息采用情况统计上报工作。
19、继续加强安全生产宣传教育工作制度建设。建立安全生产信息和新闻宣传工作联络员制度、投稿数量及稿件采用情况通报制度、考核激励制度,培养和造就一支专兼职相结合、热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质的宣传骨干队伍,确保安全生产宣传工作顺利开展。
20、不断创新安全生产宣传工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议,通报和部署安全生产宣传工作;建立与各有关部门联系协调机制,借助主流媒体做好安全生产宣传工作;做好乡镇以及相关企业安全生产宣传工作的指导,共同推进安全生产宣传工作;拓宽舆论宣传渠道,培育其他社会宣传力量,提高宣传报道质量,努力形成自己的特色。
附件:20__年安全生产宣传教育工作计划安排表
二〇一〇年一月二十九日
附件:
20__年安全生产宣传教育工作计划安排表
序号
计划内容
工作要求
完成
时间
牵头部门
1
组织好重要会议、重要活动、重点工作的宣传报道,争取广播电视、报刊刊发公益广告,做好专访、专谈。
及时宣传报道,把握舆论导向
全年
市局办公室、协会宣教中心
2
组织好安全生产法律法规和规范性文件的宣传报道,争取广播电视、报刊报导,做好专访、专谈。
及时宣传报道
全年
法规科、协会宣教中心
3
向《中国安全生产报》、《__安全生产》、《__日报》、《齐鲁晚报》、《沂蒙晚报》等报刊及市政府网和国家省市局网站、简报投稿。
宣传报道我市安全生产工作动态、做好《__安全生产》编辑出版
全年
各科室、协会宣教中心
4
制定并印发《__市20__年安全生产宣传教育工作要点》
明确任务目标、工作计划、措施及要求
1月
法规科、协会宣教中心
5
召开全市宣教工作会议
总结工作,部署20__年工作,表彰奖励,千人安全基层服务行启动
2月
法规科、协会宣教中心
6
季度安全生产情况
每季度通报安全生产控制指标完成情况
全年
信息科技科、协会宣教中心
7
组织“行风热线”、“马上就办直通车”节目
配合节目及时报道安全生产违法行为的查处和隐患治理
全年
各科室、支队、各县区局
8
安全生产应急管理宣传教育
提升应急管理意识,增强应急管理能力
全年
应急指挥中心、各县区局
9
部署第九个“安全生产月”活动(含咨询日)
策划好、精心组织好、活动效果好
5月
办公室、法规科、各县区局
市领导动员署名文章
发出“安全生产月”活动总动员
5月底
办公室
“安全发展沂蒙行”采访报道活动
确定路线,结合“五进”行动送安全知识、安全科技、安全文化
5-6月
相关科室、各县区局
组织“进机关”、“进企业”、“进社区”、“进校园”等5进活动
专家讲座,党校培训,“安康杯”竞赛、安全讲座
6月
相关科室、各县区局、相关部门
组织文艺演出
重点企业专场演出
4-6
月
相关科室、各县区局、企业
开展应急演练
突出综合性、针对性、操作性,化工、矿山、人员密集场所
6-10月
应急指挥中心、各县区局、企业
组织安全生产书画展、摄影图片展
宣传安全文化、安全理念;突出安全生产现场,用图片记录瞬间
6月
法规科、各县区局、企业
安全生产伴我行演讲比赛
宣传身边的人身边的事
6月
法规科、各县区局
10
组织“安全生产责任落实年”为主体的征文活动
提高全社会安全生产意识
6-11月
法规科、宣教中心
11
组织“创建安全文化示范企业”活动的宣传报道
活跃企业安全文化氛围,争创各级安全文化示范企业
7-9月
法规科、各县区局、企业
12
安全生产宣传教育培训工作年终检查考评
按照考评办法和标准
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一、“五五”普法工作实施情况
(一)加强领导,统一认识,确保普法工作顺利实施
开展法制宣传教育的第五个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益,我局职能作用的发挥在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任,必须深入开展普法,依法治理,有责任向社会公众宣传安全生产方面的法律、法规、规章,提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力,促进依法行政。
1.设立领导小组。我局为加强对“五五”普法工作的领导,按照县“五五”普法规划要求,专门成立了“五五”普法领导小组,由局长担任组长,副局长任副组长,有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责“五五”普法的具体工作;并在年初制定了《2009年××县安监局普法工作计划》。
2.明确普法任务。按照县委县政府以及上级安监部门的要求,结合我局实际,明确任务,确保这项工作每年有新的内容,每年都能取得新的成绩。我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》以及云南省有关加强安全生产的决定等法律法规。今年除继续宣传普及相关法律法规外,重点加大了基层执法队伍建设和安监人员培训力度。
3.保证普法经费。为确保普法工作形式多样,效果明显,县安委办、县安监局每年都专门安排好工作经费,近几年来,在普法宣传教育方面共安排经费三万余元,为该项工作的顺利开展提供了物质保障。
(二)练好内功,强化干部法制观念和执法水平
“打铁还得自身硬”。安监部门具有行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法与一体的系统工程。提高干部和执法人员的法律水平,是做好执法和普法工作的前提。我局通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育,从而有效提高了干部职工的法律水平。
1.突出学法的针对性和系统性。突出针对性是指重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等;突出系统性是指不仅学习专业法规而且要学习基本的法律法规及与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等。
2.在学习中做到“两化”“两突出”。即:学习内容具体化,学习形式多样化;教育对象突出领导干部和执法人员,学习方法突出联系实际,学用结合。具体做法:一是在机关内部建立学习制度,组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习,同时将“五五”普法教材、作业发到每名干部职工手上进行学习巩固。二是于2009年8月14日组织全局干部职工参加州安监局举办的全州安全生产法律知识业务培训班,全体干部职工均取得了安全生产监管执法证。三是要求执法人员结合安监实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高业务技能。今年我局参考干部职工4人。
(三)加强宣传、提高全社会的安全生产法制意识
开展普法工作,法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解安全生产相关法律法规,进一步促进全社会“关爱生命,关注安全”氛围的形成。我局以“全面普及,突出重点,广泛宣传,务求实效”为原则,扎实开展安全生产法律法规宣传工作。
1.紧扣主题,大力开展“全国安全生产月”活动。每年6月,是全国安全生产月,我们一直把该项活动作为普及宣传安全生产法律法规的最佳时机,利用多种渠道,采取多种方式,大力开展宣传活动。今年的安全生产月,我局根据“关爱生命、安全发展”这一主题,会同有关部门,采取多种宣传形式,大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规以及加强安全生产的重大举措,引导和启发全社会重视人的生命价值,进一步强化生产经营单位的法律责任意识。一是通过分管县长电视讲话,利用媒体进行安全生产宣传;二是我局于6月14日在南湖休闲广场承办了“安全生产纵深行”红河段启动仪式,州、县35个相关部门及企业共500余人参加了启动仪式,并于当日开展了安全生产咨询及安全文艺表演活动;三是6月2日至20日组织交警、消防、交通、质监、农机、防雷、建设等部门,深入草坝镇、老寨乡等9个乡镇和城区3所中学及红河钢铁有限公司、红丰化工有限公司、××矿冶有限公司等企业开展了安全生产相关法律法规咨询和安全知识“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”、“进社区”活动,到企业和单位对农民工进行了面对面的安全法规和知识宣传。四是联合县总工会开展了“安康杯”和“云天化杯”安全知识竞赛。各地、各部门也利用横幅、标语、黑板报、橱窗、宣传招贴画等方式,开展了安全生产法律法规的宣传教育。
2.常抓不懈,深入基层进行安全生产宣传培训。一是向基层发放各类安全生产宣传资料。据不完全统计,几年来,我局(包括县安委办)已累计向基层发放《安全生产法》宣传单15000份、《云南省安全生产条例》宣传单10000份、《烟花爆竹安全管理条例》宣传单10000份,另外每年投入xx元左右征订发放《劳动保护杂志》以及“安全生产月”宣传品。二是组织安全生产法规法律学习,开展安全事故教育。组织各部门、企业相关人员认真学习安全生产法规法律。严格按照“四不放过”原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,严格追究事故责任人的责任,进一步增强其防范事故责任心和主动性,及时组织召开事故通报会,同时还深入企业生产一线,进行事故案例分析,警示教育广大企业职工。对安全生产事故隐患督促检查,并投入10000元在自广播电台《生产安全连万家》栏目进行安全法制宣传及对案例公示报道。三是通过举办各类培训班宣传法律法规。安全生产普法宣传的重点是生产经营单位的业主,安全管理人员和相关从业人员。为了使这些人员能够增强安全生产法律意识,掌握相关知识技能,几年来,为加强和规范生产经营单位安全培训工作,按照国家安全生产监督管理总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求,一是由我局组织人员对全县范围内的企事业单位的安全管理人员所取得的任职资格证书进行普查,根据统计情况,分期分批组织企事业单位的安全管理人员参加省、州举办的取证(换证)培训(复训),进一步提高安全监管人员和各企业的安全生产管理水平及特殊工作人员的持证上岗率。二是以《安全生产法》、《矿山安全法》和安全生产管理知识为主要内容,全面推进“法律五进”活动。由我局牵头,认真制定培训计划,系统对全县范围内矿山、非煤矿山、危险化学品生产、经营、存储企业的员工进行全员培训。2009年共参加和组织安全教育培训班3期,受教育人员708人,通过培训,从业人员的安全素质和自我防范意识明显提高,“三违”现象明显减少,为依法行政,严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。三是开展多种形式相结合的宣传教育活动。根据县委要求,积极在全局开展“2·13”案件警示教育活动,并结合各项工作,组织全局干部职工观看《高墙悲歌》、《缉毒警》等法制宣传电影;完成上级安排的普法考试的教材征订、组织考试等工作。
(四)加强安全监管,依法规范企业生产经营行为。
1.加强执法检查、加大隐患整改力度。安全生产执法检查是我局的一项重要职能,也是普法宣传工作的一个重要环节。每年我局都要根据不同时期的安全生产情况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合,专项整治和综合检查相结合,将安全检查和隐患整改结合,将违法处罚和普法教育相结合,力求在最大程度上发现安全隐患,在最短时间内督促完成整改。同时,利用检查整治和处罚企业违法违规行为时机,对业主及有关人员进行普法教育,收到较好效果。
2.建立完善乡镇安监站,延伸监管网络。我局大力开展了基层安监队伍建设,在各乡镇成立了安监站。同时今年8月,利用州安监局举办全州安全生产法律知识业务培训班之际,选派各乡镇安监站人员参加培训考核。通过以上举措初步解决了安监办执法资格问题,为下步执法、普法工作的顺利开展打下坚实基础。
二、存在的主要问题
(一)少数同志对普法依法治理工作认识不足,重视不够,把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”,误认为“普法工作搞多了,群众的法律意识增强了,工作会越来越难做”。
(二)依法执法水平有待增强。少数执法人员法制观念不强,执法不严问题仍然存在。
三、下步打算
我局在“普法”方面,虽然做了大量工作,但与县委、县政府的要求相比,还有很大差距,下一步,我局打算从以下几个方面努力:
1.进一步完善领导机构,继续落实“普法”规划。主要是按照《××县“五五”普法规划》的总体要求,依据本部门、本系统的“五五”规划。进一步加强对普法工作的领导,完善各年度工作计划,明确普法任务,保证普法经费到位,确保各项工作顺利完成。
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一、及时安排部署,建立组织机构
成立以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,各科室负责人为成员的安全宣传“五进”领导小组,下设安全宣传“五进”工作办公室,办公室设在环境与资源综合利用科,负责协调和处理安全宣传“五进”日常工作,切实做到有组织、有计划、有目标。并及时将安全生产委员会办公室关于印发《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》的通知》转发至各县(市),要求各县(市)严格按照文件要求组织制定符合本地条件、体现本地特色、切实可行的安全宣传“五进”工作目标和推进实施计划,建设更高水平的平安。
二、深入现场,开展安全专项检查活动
结合森林草原防灭火专项整治、安全生产专项整治三年行动计划、安全生产清单制管理、安全执法专项行动等,我局安全宣传“五进”领导小组不定期深入各地工业行业(领域)开展专项督查和指导,共计派出15个督查组,共计59人次,分别前往各县(市)工业行业(领域)实地宣传指导安全生产制度建设、企业组织员工传达学习省、州安委办关于安全生产文件与安全生产事故教育学习情况、安全生产隐患排查整治情况、地质灾害、防汛、防疫、防火等应急预案制定和应急物资储备情况、日常开展应急演练情况等进行了专项检查和指导,对存在隐患问题的要求各地严格按照“五落实”要求进行整改,确保各项隐患问题闭环管理。
三、加强宣传,有效提升全民安全意识
我局积极配合相关单位开展了防灾减灾、安全生产宣传文化等活动,向市民发放相关宣传资料300余册,并要求各县(市)要以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“119消防宣传日”等活动为契机,充分利用广播、电视、网络、手机短信等平台,预警预报和公益宣传信息,普及安全知识、防灾避灾自救技能,打造网上宣传阵地。督促企业设置安全宣传栏、岗位安全标识、张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施等,开展安全生产方针政策、法律法规的宣教活动。要充分发挥各地各部门各单位安全宣传的积极性,打造特色鲜明、成效明显,富有创新性、带动效应强的安全宣传“五进”示范点,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广,切实提高全员安全意识。
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年初以来,按照上级和我市安全生产工作要求,认真落实安全生产主体责任,深入开展商贸领域安全生产检查,多次组织安全生产隐患集中排查整治专项行动,不断夯实商贸领域安全生产工作基础,安全生产形势总体稳定,具体情况如下
(一)衔接上一年度连续性工作,完成冬春安全整治大会战、2018年今冬明春火灾防控收尾工作。依照《磐石市2018年冬明春火灾防控工作方案》和《冬春安全整治大会战工作方案》要求,召开专题工作部署会议,制定切合商贸领域实际的工作方案,开展风险排查,隐患治理工作。深入落实商(市)场、宾馆、饭店等人员密集型商贸企业消防主体责任,全面排查整治火灾隐患。全面落实商贸企业安全生产主体责任,持续深化“五个一”工作建设,针对重点领域开展全面性、季节性专项治理,认真研判冬春安全生产工作形势,排查事故和隐患易发多发环节和部位,科学、有效、及时的落实安全整治措施。平稳有序的完成上一年度专项整治及火灾防控工作的收尾工作。
(二)制定2019年商务局安全生产监督检查计划,依照计划有序进行商贸领域安全生产督导工作。依照市安委会统一要求,制定了2019年度商务局安全生产监督检查计划,明确2019年度商贸领域检查工作目标及要求。截止到目前为止,我局累计出动检查人员160人(次),检查各类商贸企业240户(次),针对 商(市)场、宾馆、饭店等事故易发多发的人员密集型商贸企业更是加大了检查频次,加强了检查力度,同时调整检查重点,制定商贸领域安全生产检查明细表,照单检查,确保检查详尽、具体、有针对性。杜绝走过场、凑次数的形式主义。
(三)深刻吸取响水爆炸事故教训,着重商贸领域危险化学品风险治理工作。江苏响水“3·12”爆炸事故发生后,我局深刻吸取教训,全面领会重要批示精神,认真研判商贸领域危险化学品风险,制定《磐石市商务局集中开展危险化学品安全隐患再排查再会诊再整治再落责专项行动方案》,切实加强组织领导,通过督促商贸企业及加油站自检自查和对商贸企业及加油站危险化学品风险专项治理检查等方式,对我市商贸领域涉及危险化学品风险的单位进行了细致全面的风险排查整治工作,强化了安全生产红线意识底线思维,提高了政治站位,压紧压实安全生产责任,深化了安全专项整治工作,增强了安全生产意识。
(四)通过全国防灾减灾日、安全生产月等活动,着力开展安全生产宣传工作。在商贸领域安全生产日常检查过程中,不断向商贸企业宣传安全生产知识,提高企业安全生产意识,提升全面安全素质,营造社会安全氛围。在5·12国家防灾减灾日及6·16全国安全生产宣传咨询日活动中,制作宣传展板,张贴宣传条幅,发放宣传资料,回答群众咨询。在两次专项宣传活动中,市商务局共制作专题宣传展板两块,宣传条幅一个,宣传材料1000份,出动宣传人员8人次,制定了《磐石市商务局2019年度安全生产月宣传方案》。组织了一场全局性的安全生产专题考试活动,营造了浓厚的安全生产氛围。
二、下半年工作安排
(一)按照既定目标,完成2019年度商务局安全生产监督检查计划。依照2019年度商务局安全生产监督检查计划要求,继续对42家二级列管商贸企业和42家加油站进行商贸安全生产监督检查工作,保质保量完成计划任务,针对重点行业重点领域加大检查频次与力度,确保2019年商贸领域安全生产零事故零伤亡。
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