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按照局党委召开党史学习教育专题民主生活会要求,自己紧扣会议主题,第一次参加民主生活会,抱着认真学习的态度,严格按照关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,回顾前期学习情况,盘点收获、检视问题、深刻剖析,以钉钉子精神落实整改。形成如下检视剖析材料:
一、主题教育主要收获
(一)守初心,担使命,以行践学。通过精读《摘编》,通读《纲要》,逐段逐句学习党章、《准则》、《条例》,跟进学习最新重要讲话,认真学习,做笔记、做注解,不断实践、深入剖析,我认识到脱贫攻坚工作是为人民谋幸福的坚定基础,进一步增强了扎根基层守初心的意识,坚定了按照xx发展信心,以“铁肩挑重担,亮剑斩穷根”的工作作风维护党的领导,对自己的工作提出了更高的要求。
(二)找差距,抓落实,即知即改。“看齐是生活,有偏差是实际生活”。我党具有强大的凝聚力和战斗力,除了铁的纪律和信仰,还有一致的看齐意识。在思想上和行动上经常、主动与党中央看齐,有偏差及时纠正;经常走访群众,了解民情,广泛听取意见,检查反思,有错误立即改正,能改的立即改,一时解决不了的,盯住不放,持续整改。站稳政治立场,明确思想方向,才能时刻警惕,保持昂扬的奋进状态。
二、检视查摆的问题
(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距。对标反思,仍存在一些差距和不足:一是政策理解不深入。理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,特别对一些新理论、新要求,缺乏深层次的思考研究。如:完成好脱贫攻坚各项任务,就是增强意识、坚定信念和做到“两个维护”的具体行动表现,但是在总结提炼工作亮点上没有体现;二是学用结合不够紧密,在贯彻落实中央的决策部署和省市县委具体要求上,虽然能够深入学习有关文件及会议精神,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在着用老经验、老方法推进工作的情况。比如这段时间,通过认真学习张富清同志的事迹,发觉自己的政治站位离先进典型还存在一定差距,还需进一步加强思想政治建设,坚定理想信念。
(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。一是对新形势下,如何更好地维护党的权威形象思考研究不多,对生活中、群众中发现不良风气和苗头没有及时制止。比如干好脱贫攻坚工作,本身就是维护党的权威的政治任务,但是没有很好的给群众宣传讲解,导致有些群众还是不理解,觉得自己不是贫困户,就是党不关心他。二是存在“事不关已,高高挂起”的思想,在知敬畏、存戒惧、守底线方面关注不够,比如没有积极参与林麝、冷水鱼村集体经济市场开拓、项目建设等工作,仅限于自己守纪律,讲规矩就行,对领导同事知敬畏、存戒惧、守底线方面关注较少。三是对村集体生产经营、项目建设等关心不够。工作方法简单,想事谋事能力有待加强,有时候思想保守,拘泥于现状,淡化了工作的主动性和积极性,存在“应付式”工作。比如一直从事中省市扶贫系统信息维护管理工作,系统的程式化潜移默化的使自己有了程式化工作习惯,工作创新、灵活性明显缺乏,思想过于保守。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。一是深入项目一线较少,对项目建设和群众反映了解较少,和群众交流少,为集体产业经营服务不到位。比如兴隆村冷水鱼扶贫集体产业销路一直没有彻底打开,自己工作重点多的放在了扶贫档案资料和信息数据上,忽略了和群众利益直接挂钩的集体产业受益。二是对同事说话有时不顾情面,比如安排的工作没有落实就爱啰嗦,甚至发脾气。
(四)在思想觉悟、能力素质、道德修养、工作作风方面存在的差距。一是工作创新意识不够,存在“不犯错”的思想偏差。工作缺少钻研精神和创新意识,认为自己已有的经验、知识可以满足现在的工作需要;有时候存在畏难情绪。比如多年从事中省市扶贫系统信息维护管理工作,系统的程式化潜移默化的使自己有了程序式工作习惯,工作创新、灵活性明显缺乏,对于推广宣传、亮点总结等工作怕麻烦、重视不够。二是局限于做好自己的“分内事”,认为做好本职工作就是履职尽责,忽视了“分内事”以外的工作,对分管工作以外的服务职责关注不够,没有和其他同事很好的协作配合。比如目前是脱贫攻坚大决战阶段,各业务口都有很重的扶贫任务,在完成自己分管业务的扶贫任务时,对教育、健康、就业等不是分管业务口的扶贫工作没有很好的统筹协作。三是综合管理能力有待加强,工作效率有待提升。比如对分管工作拖拉、合力不强、头发胡子一把抓、落实不到位、工作效率低等现象没有有效解决。
对照党章党规找差距查摆问题整改落实情况:对照党章自己检视查摆问题7个,已纳入个人问题整改清单,已整改1个,6条正在全力整改。
五是其他需说明的事项。
家人均无违法乱纪现象,也没有从事经营性活动;本人严格按照要求如实填报个人有关事项报告,不存在隐瞒不报、弄虚作假、欺瞒组织的情况,从未因个人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈、函询和问责等问题作出过说明或检讨,也未受到过问责。自己从未进入过私人会所和高档娱乐场所,没有违反规定进行消费的情况。
关于脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶、宗教问题整治、秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治等问题:一是目前是脱贫攻坚大决战阶段,各业务口都有很重的扶贫任务,在完成自己分管业务的扶贫任务时,对教育、健康、就业等不是分管业务口的扶贫工作没有很好的统筹协作。二是脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶、宗教问题整治、秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作都是今年的政治任务,自己虽然分管脱贫攻坚工作,但是通过脱贫攻坚扶志扶智、“五净一规范”、“道德模范评议”等广泛入户工作开展,很有效的将环保督察、扫黑除恶、宗教问题整治、秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治工作宣传到位,提高群众知晓率和参与感;同时也没有很好的促进了农村环境卫生整治、扫黑除恶线索摸排等工作。
在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面认识:我党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。党的十八大以来,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题。存在认为兴建景观亮化设施是加快镇域建设的重要手段,是打开群众宜居宜业幸福通道,能有效提升群众的获得感、幸福感,还存在“政绩工程”、“面子工程”可以适当搞一搞的思想偏差。没有给主要领导提出好建议,做好参谋助手。
三、存在问题原因剖析
一是在思想方面,理论学习不够深入。自己投入工作精力较多,对学习的精力相对较少,没有很好的处理工学矛盾,同时对新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵把握得不够精准,有时还停留在一知半解的层面。对理论学习指导工作实践不够。在新形势下,如何将提出的理论、要求与自己分管的工作有机结合起来,在进一步提升部门管理水平,提升工作效率等方面,研究的不够深入,成效不够明显。偶尔存在“交差”式工作。工作遇到较大阻力时,存在依靠主要领导决策的思想,工作求稳怕乱。
二是在政治方面,放松了理想信念追求。比较注重个人讲党性、讲政治、讲正气,而忽视了对周边同事的引导,没有充分认识到加强政治思想建设的重要性,先锋模范作用发挥得不够充分。政治敏锐性有待加强,缺少“较真碰硬”的韧劲。
三是在作风方面,淡化了服务保障意识。自己的分管工作中对脱贫攻坚工作任务繁重,自己统筹兼顾干工作能力不强,没有太多精力关注其他工作。长期反复的枯燥工作,影响到情绪,对同事提供服务、协作配合还不够,缺乏耐心是服务意识淡化的根本原因。
四是在廉政、纪律方面,引导教育不够深远。自己能主动遵守党纪廉规,认为只要自己不越“雷池”,不碰“红线”,就站得直、行得正,而没有将自己放在党员干部的高度去衡量、去引导和影响身边的干部、群众。为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观念;对于“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准,这是工作中缺乏耐心的根本原因。
五是在能力方面,缺乏创新、灵活方式。目前是脱贫攻坚大决战阶段,各业务口都有很重的扶贫任务,在完成自己分管业务的扶贫任务时,对教育、健康、就业等不是分管业务口的扶贫工作也要很好的统筹协作。加之多年从事中省市扶贫系统信息维护管理工作,系统的程式化潜移默化的使自己有了程序式工作习惯,工作创新、灵活性明显缺乏,对于推广宣传、亮点总结等工作不能怕麻烦,工作要虚实结合。
四、努力方向和整改措施
一是坚定政治立场。深入学习和自觉践行《新形势下党内政治生活的若干准则》,自觉同中央和党委的基准看齐定向、对标对表,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决改变形而下的思维方式,不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。
二是提高思想认识。自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,增加工作的全局性、前瞻性。积极认真参加党委中心组学习和民主生活会,自觉提高思想认识,做到理论联系实际,将所学的新知识和新理论运用于实际工作。科学处理工学矛盾,合理利用微信、微党课等新媒体,弘扬正能量。
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根据这次民主生活会的主题,为了找准问题、解决问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,我认真学习了《扶贫论述摘编》、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》等文献材料及党纪条规,查找了自身在脱贫攻坚方面的问题和足,现对照检查如下,请同志们批评指正。
一、存在的问题
(一)学习领会关于扶贫工作重要论述方面。一是学习的深度欠缺。在个人自学和集体学习中,因工作需求,偏重于学习党纪条规和党的基本理论知识,针对关于扶贫工作重要论述学习不够及时,而且偏少,存在边用边学的问题。二是学习效果不明显。在学习时带着问题学、联系实际学、举一反三学的主动性差,造成学习效果不明显,只知其一、不知其二,用关于扶贫工作的论述指导工作的本领不强。
(二)工作措施落实方面。一是在扶贫领域监督检查中,按章办事的比较多,虽然发现了一些问题,但是如何指导乡镇及部门单位更好开展工作的办法不多,说到底还是思想理论武装不够扎实所致。二是在个帮扶对象方面综合施策不够,注重帮扶对象生活生活、上学就医的比较多,为帮扶对象谋出路、促发展,改变思路,发家致富的措施不多,认为玛曲地方小,而且没有专业技术,很难在外面发展,一直鼓励其发展牧业,在国家政策的扶持下,虽针实现了“两不愁、三保障”,但不是长久之计。
(三)责任压力传导不到位方面。深入所包木西合乡开展党风廉政建设及脱贫攻坚方面的监督检查力度不够,大多都是以电话或与党委政府主要领导见面沟通的多,深入实地调研了解实际情况的少,有盲目乐观的思想倾向。
(四)党建与脱贫攻紧密结合方面。没有把“党是领导的一切”落实好,在党建工作中,安排脱贫攻坚或学习脱贫攻坚方面的文件及领导讲话较少,存在以落实业务代替党建工作的倾向,对所属支部党员干部管理松驰,学习讲话精神滞后。
(五)履行监督责任方面。在扶贫领域方面虽然发现了一些问题,也参与查处了一些干部,但对问题存在的症结没有深入分析,缺乏案例剖析,以身边事教育身边人,查处一起教育一片的警示作用没有完作发挥到位。
(六)扶贫资金监管力度方面。对职能部门传导责任压力不够,党员领导干部履行主体责任、一岗双责导不严不实,没有达到工作开展到那里,党风廉政建设就延伸到那的要求,导致职能部门对所属职能内划拨的资金缺乏监督,存在省州委巡视巡察组及县纪委督查发现扶贫资金使用违规违纪的问题多,职能部门发现问题少的问题。
(七)问题整改较真碰硬方面。在省州巡视巡察发现问题整改方面,安排综合派驻纪检组进行监督检查的多,自己带着问题监督检查的少,缺乏一追到底,较真碰硬的思想和不见黄河不死心的决心。
(八)个人信仰方面。个人重大事项如实请示报告,没有发表过违反党的政治纪律的言论,也没有做过任何违反党的政治纪律的事情。在思想上、行动上贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,始终做到在党言党、在党为党,不存在双重信仰的问题。
(九)本人自上班以来,没有受到组织谈话函询、约谈、问责的情况。
二、根源剖析
深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。产生以上问题的原因主要在以下几个方面。
(一)理论思想武装不强。一是自己虽然能始终把学习新时代中国特色社会主思想摆在重要位置,及时参加集体学习,抽时间主动自学,但大多注重的是纪检监察业务知识及党纪条规,学习关于扶贫论述方面的讲话及精神欠缺,缺乏系统性,比如,国家为什么要搞东西部协作和对口支援要由“输血式”向“造血式”转变。自己就一知半解,其实原因很简单,就是因为西部地区贫穷落后,产业发展能力不强,自身造血功能较弱,仅靠国家单一的、短期的政扶持难以从根本上解决问题。但是西部地区资源富集、消费增长潜力巨大,这就需要东部发达地区企业抓住机遇,带动发展,相互促进。二是读原文原著的少,一定程度上制约了对脱贫攻坚理论体系的深刻理解,比如,通过学习提出的“六个精准”,就能解决好扶持谁、怎么扶的问题。三是把脱贫攻坚融入到党建工作的成分不够,在党建工作中,大多都处于学习状态,在交流经验,如何创新帮扶方法和措施,调动牧民群众利用自然自源,开拓思维,发家致富上谋划的不多。
(二)松劲思想有所抬头。从党的十八大以来,认为帮扶对象该享受的政策资金全部落实,住房、医疗、上学有了保障,生产生活有了较大转变,感到帮扶对象达到脱贫标准已是板上钉钉的事情,就产生了松劲厌战思想,去帮扶对象家了解情况、沟通思想的次数和以前相比就少了一些。但现在处于全县攻坚拔寨的关键阶段,要及时改变自我,继续保持锲而不舍、驰而不息的精神,走完最后一公里。
(三)监督作用发挥不够。在开展监督检查时,考虑问题片面,目标单一,有时还认为玛曲条件艰苦,基层干部辛苦,处于同情,没有站在全县脱贫攻坚的大局上思考问题,存在发现的问题少,警示教育不足的问题。
三、今后努力的方向和整改措施
(一)加强学习,夯实基础。一要强化学习关于扶贫工作的重要论述,提高脱贫攻坚的思想认识,为打赢脱贫攻坚提供纪律保障。二要坚持读原文原著,准确掌握脱贫攻坚的方针政策,强化思想理论武装,帮助鼓励帮扶对象利用自身优势改变思维想法,谋划生活出路。三要以党建工作为切入点,了解掌握帮扶责任的落实情况,推广好的做法和经验。
(二)继续保持攻坚克难的勇气和精神,走完最后一公里。要始终保持共产党人的政治本色,严格要求自己,坚决纠正缓一缓、歇一歇的错误思想,做到雷厉风行,及时开展工作。对脱贫攻坚的每一项工作都要周密安排,集中精力和心思抓好落实,在遇到困难和问题时,要敢于正视矛盾、直面困难,找准问题的结症,拿起迎难而上的勇气,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
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(一)统筹安排“三个结合”:一是抓好内容的结合。坚持普片联系的观点,按照“把案例剖析贯彻整个实践活动始终”的要求和“把两个案例教育结合起来”的要求,创新内容,抓好教育内容的结合。为进一步将学习实践科学发展观活动引向深入,取得实效,*月18日上午,省扶贫办、省民政厅共同邀请省纪委副书记、监察厅厅长作学习实践科学发展观活动典型案例剖析专题辅导报告。厅长结合“孟连7.19事件”以及“阳宗海水体污染事件”,站在学习实践科学发展观活动的高度,全面介绍事件经过、深入分析事件原因,客观总结经验教训,整过辅导报告理论联系实际,生动形象,有剖有立,深入浅出,与会同志深受震动、深受教育、深受启发。会后,省扶贫办各支部结合辅导,分别组织,进行了认真讨论,进一步深化提高了对贯彻落实科学发展观的认识。二是抓好效果的结合。坚持实事求是、理论联系实际原则,把学习教育工作与扶贫开发工作联系起来,把对案例案例的思想认识深不深、透不透与对全省扶贫工作思路和自身的岗位职责清不清、准不准结合起来,把认真汲取案例教训与认真落实职能责任结合起来,把转换教育成果与努力推进中心工作效果与成绩好坏结合起来,找准切入点和结合点,把握工作重点和重要环节,把典型案例教育融入全省扶贫开发实践中,体现在不断深化和推进机关建设之中。三是抓好方式的结合。坚持走出去与请进来相结合的工作思路,把办内与办外学习结合起来,上大课与上小课结合起来,统一组织学习与个人自学学习结合起来,注重创新方法,抓好教育形式的结合。*月31日与省发改委、省粮食局联、市发改委联合举办“学习实践科学发展观系列活动”,单位之间、处室之间、干群之间的广发交流,不分彼此,不但有效地开拓了干部职工理的论视野,还凸显了取长补短、互通有无、强强联合、综合推进的实在效果。
(二)整体推进“三个层次”:一是从支部的层面组织学习。机关各支部按照办要求,结合自身工作实际,在处理好工学矛盾的基础上,组织支部人员,就阳宗海砷污染事件的相材料进行了专题学习讨论。学习会上,支部人员积极发言,纷纷表示,要举一反三,引以为鉴,认真汲取阳宗海砷污染事件经验教训,立足工作职能、立足岗位职责,认真贯彻十七大精神,努力提高全面贯彻落实科学发展观新水平,不断把学习实践科学发展观活动引向深入。确保了工作学习两不误、两促进基础上。二是从党组中心理论学习组的层面组织学习。在成立学习实践活动领导小组,设立办公室,进行认真研究、精心安排、严密组织、广泛动员、深入宣传发动的基础上,按照“组织一次集中学习”,“进行一次案例分析”的要求,11月1日至3日,我办组织召开了“省扶贫办党组中心理论学习组暨全省州市扶贫办主任会议”,参会人员就阳宗海砷污染事件的基本情况、云南澄江锦业工贸的基本情况、省委省政府对阳宗海砷污染重视情况以及警示等方面进行了深入学习,中心组学习成员就阳宗海砷污染事件发表了自己的观点和看法,从不同侧面和角度剖析了阳宗海砷污染事件的原因和从中应当汲取的教训。三是从机关党委的层面组织学习。根据学习实践活动总体方案和第十二检查指导组要求,以机关党委的名誉,组织召开了党委委员、党支部负责人参加的重要会议,研究了机关党建工作新情况和机关支部建设情况,部署了以支部为单位开展典型案例剖析的具体工作任,下发了在支部开展“关于组织阳宗海砷污染事件专题讨论的通知”,提出了结合工作实际,合理安排,认真组织,确保实效的具体要求,办公室对支部讨论情况进行了专项督查。
二、主要收获
(一)工作稳步推进。到目前为止,我办以学习实践科学发展观活动为强大思想武器和精神动力,加大力度,突出重点,扶贫开发以更加强劲的态势扎实推进:全年共投入省级以上财政扶贫资金18.47亿元,在突出产业扶贫上取得了新的突破,在部门协作整合资源上跨上新台阶,在瞄准对象重点帮扶特殊贫困区域和贫困群体上迈出新的步伐,在连片开发上取得实质性进展,进一步掀起了社会扶贫新高潮,在创新机制上不断取得新成果,在自身建设上得到进一步加强。目前,整村推进和基本农田地建设完成了年度计划的70%,实施扶贫安居工程7241户,劳动力培训转移、易地搬迁扶贫、外资扶贫等有序推进,得到了省委、省政府和国务院扶贫办领导的充分肯定。最近,我省在财政部、国务院扶贫办联合进行的财政扶贫资金使用管理情况绩效考评中,被评为a级,受到通报表扬并获得财政扶贫资金奖励500万元。
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关于扶贫领域议案促改个人剖析报告
根据市委、市纪委“扶贫领域以案促改”会议精神,我认真学习了有关扶贫领域议案促改方面的文件和材料,认真比照自己在平时工作中的实际情况,查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题,并对此进行认真剖析。通过学习和剖析,进一步增强了防范意识,自省意识,切实强化“红线”意识,做到敬畏规矩,守住底线。现将个人剖析整改情况汇报如下:
一、坚定理想信念方面的剖析情况
存在问题:在学习上有重工作任务学习,轻政治理论学习的思想,对政治理论学习要求不高、学习时间不足,学习不够热情,放松了自己在精神层面追求和政治信仰高标准要求。对重要讲话、重要精神学习走过场,不深入,对未理解的重要讲话,重要精神没有穷原竟委。
整改措施:摆正政治理论学习与业务知识学习关系,加强政治理论学习的强度和深度,每周安排固定时间学习政治理论,特备是要着重学习党规和系列重要讲话精神。时刻谨记“全心全意为群众服务”的宗旨意识,真正把宗旨意识完全转化到行动上。急群众之所急、想群众之所想,认证倾听群众呼声,针对群众反应的热点、难点问题,要及时解决和及时反馈,真心诚意为职工办好事、办实事、解难事。
二、在严守党规党纪方面的剖析情况
存在问题:一是思想认识不到位。在学习过程中没有深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》的意义,认为自己天天都在看这些要求,没有在思想上引起重视,认为只是走过场,等待观望。二是遵守党规党纪、执行制度不够严格。不注重细节,不注意小事,有时放松对纪律和制度的警卫,没有做到防微杜渐,容易在小事和细节上出错误。
整改措施:一是深入学习《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等各项规章制度要求,认真贯彻落实“两学一做”要求,保持谦虚、谨慎、不骄、不燥,艰苦奋斗勤俭节约的作风精神,树立全心全意为人民服务的宗旨;二是从身边小事做起,做到“防微杜渐”,筑牢拒腐防变思想防线。在安排部署业务工作的同时,能够真正守住拒腐防变这条“生命线、高压线、警戒线”,进一步强化纪律和法律意识,远离腐败深渊。
三、对履行“一岗双贵”的理解方面剖析情况
实际工作中,能够严格落实党风党纪,做到政治上清醒、经济上干净,生活上自重、作风上务实、工作上进取,在廉洁自律上作出表率。
存在的不足:一是对履行“一岗双责”的重要意义理解不深,不透。认为落实“一岗双责”是局党组、纪委的责任,是主要领导干部的责任、忽视了自己也是作为一名领导干部,也是自己分管和牵头的工作;二是对履行“一岗双责”意识不强。在工作中,对自己分管的单位,业务工作要求多,讲党风廉政要求不够。
整改措施:强化责任意识。把履行“一岗双责”作为一种政治意识和大局意识贯穿于日常工作之中,在安排部署业务的同时,不忘党风廉政建设,让自己分管单位的每一位干部职工在干好本职工作的同时,能够真正守住拒腐防变这条“生命线,高压线,警戒线”,进一步强化法律意识,远离腐败深渊。
四、加强制度建设方面的剖析情况
存在问题:对纪律、制度说的多,落实的少,责任追究的力度不够大。在制度的执行方面,存在认真执行的不够,存在制度挂在墙上、喊在口号上,或者是松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。
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按照市委统一安排,片区党总支班子认真反思,广泛调研,解剖麻雀,聚焦交叉检查通报问题,扎实开展细照深查,认真剖析问题成因,扎实研究整改措施,形成如下对照检查材料:
一、聚焦主官主责,查找突出问题我片区领导班子能坚决维护以同志为核心的党中央权威,始终在思想上、政治上、行动上同中央和自治区、地区、市委保持高度一致,始终坚持把讲政治、顾大局、向中央基准看齐作为根本原则和铁的纪律;在贯彻执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律上,旗帜鲜明、立场坚定,没有弄虚作假、欺骗上级等问题。但通过对反馈问题,深入学研和认真查摆,发现还存在以下突出问题:
(一)学习贯彻关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。作为班子成员普遍存在思想认识有偏差,对精准扶贫工作没有深层次去思考,主要表现在:一是班子在一块专题研究的少,把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓,缺乏壮士断腕,抓铁留痕的勇气和干劲;二是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足,对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理,认为精准扶贫过得去就行,重视程度有待于进一步加强;三是作为班子成员,对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少,帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉,对贫困户政策宣传不到位。例如,上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低,作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少,问题发现不及时,通报问题少;四是抓党建促脱贫攻坚措施不力,村干部作用发挥不明显,班子成员普遍存在对村级班子建设思考的少,忽视了这支战斗力量,特别是面临换届,一些支部书记年龄偏大,后备干部培养乏力。
(二)落实脱贫攻坚政治责任方面。一是档案资料管理不规范,一些表问题逻辑关系不准确,部分帮扶干部填写的数据前矛后盾,缺项漏项;有些档案涂改严重,作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任,这次通报问题足以说明情况;二是帮扶措施不精准,一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性,与贫困户实际情况不符,有些措施假大空,班子成员平时不检查、不审核;三是扶贫政策落实不到位,特别是健康扶贫政策宣传不到位,贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚,对村级卫生室管理不到位。
(三)履行监督责任和监管责任方面。形式多于内容,对上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管,对工作没做问得多,做得好不好管的少,对资金投入多少问得多,效益高低管的少,导致发现的问题没有提早发现。抓监督监管不到位,工作突击式多,了解情况走马观花,指出问题蜻蜓点水,解决问题你退我靠,以会议代替落实,满足材料汇报,缺乏长期的韧劲,缺乏求真务实的作风,深入联系点次数少,除了调查摸底、节日走访慰问等规定动作外,自选动作较少。对扶贫工作政策缺乏刚性约束,存在上级检查抓得紧,上级检查一放松,进藏气氛就会消除,随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态依然存在。
(四)抓问题整改方面。主观能动性匮乏,真抓实干劲头不足,表现在工作思路陈旧,创新意识不高,缺乏探索精神,对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全,方法不多路子不广。再者对地区群众工作督导小组推送的问题没有高度重视,有时候认为上级推送的问题没有真正的涉及到我们片区,不能够积极的对照反馈问题进行认领和认真的举一反三,查找自身在脱贫攻坚任务重存在的不足和缺陷。
(五)利用名贵特产类特殊资源方面。经过认真仔细的自查自纠行动,未发现我片区机关领导干部存在“违规公款购买名贵特产、违规收受赠送名贵特产、违规将名贵特产占为己有、本人或特定关系人违规参与经营名贵特产类特殊资源”等问题。
二、产生问题的原因分析深刻剖析上述问题产生的根源,虽然有一定客观因素,但主要还是班子成员主观努力不够造成的,归根结底还是“四个意识”不强,政治站位不高,认识定位不准,思想感情不深,作风不严不实,对全面打赢脱贫攻坚战缺乏使命感和责任感。 归纳起来有以下四个方面:
1.看齐意识不强。班子成员普遍放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造,理想信念缺失,缺乏看齐意识,对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够,对脱贫攻坚工作目标定位低,没有充分认识脱贫攻坚的严肃性,任务的艰巨性,形势的严峻性,没有真正把脱贫攻坚作为一项政治任务,班子成员奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱,虚荣心强,政绩观错位,责任心缺失。
2.宗旨意识不牢固。班子成员没有真正理解人民公仆的内涵,没有真正把贫困户当亲人,当朋友,没有从根本上解决好“扶持谁,谁来扶,怎么扶”的问题。在实际行动中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上,主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。对待贫困户上访,存在情绪化,语言生硬。对贫困户反映的生产生活困难问题,不能及时解决,服务群众“最后一公里”的问题比较突出。泡在具体事务的时间多,深入实际、联系贫困户的机会少,尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事,但在实践中贯彻执行扶贫政策还不够彻底全面,在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够深切,设身处地解决贫困户的困难做得还不够自觉,履职为民的思想树得还不够牢固。
3.担当意识不强。一是班子整体在工作上缺乏明确的方向和持续的动力,致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想,特别是在脱贫攻坚领域怕担责,遇到矛盾问题总想着向上交或向下压,缺乏啃硬骨头的勇气和精神。村(社区)干部经不起批评,对领导的批评认识不到位、态度不端正,偶有抗辩、撂挑子的行为。如在贫困户建档立卡精准识别时,一些村(社区)程序不到位,班子成员没有及时批评,要求整改。又如,在处理贫困户上访等问题上,不积极、不主动,畏首畏尾,致使思路受限、被动应付。二是部分班子成员存在作风漂浮、工作不实的问题。如:对待工作满足于完成任务,甚至有“时间到任务完”的说辞,导致帮扶不严不实,任务完成标准不高,甚至应付上级。
4.创新意识不强。一是压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,缺乏创新还停留在学习、领会和传达阶段 。如:认为抓经济发展看得见、摸得着,短时间内易出成绩,抓脱贫工作看上级,等钱等物就行了,一时难以看出效果; 因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对脱贫工作谋划少、抓得少、帮扶少。二是落实主体责任方法途径单一。习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。 三是责任追究失之于宽失之于软。有时追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。责任追究存在庸俗化、泛化情形。如:一些帮扶干部脱贫计划假大空,“巧算”收入账,班子成员发现只是口头批评,考虑到其他部门领导面子没有追责通报。
三、努力方向及整改措施深刻领会扶贫开发战略思想,按照党中央、国务院决策部署,对标自治区、地区和市反馈意见,坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,坚决贯彻自治区“十项铁规”,以提高“四率一度”为重点,坚持领导带头,亲力亲为抓整改,坚持问题导向,深刻反思,举一反三,全面查摆苗头性、倾向性问题,彻底深挖潜在性,沉淀性问题,分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升,主要从以下几个方面整改:
1.强化领导责任,全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机,提高政治站位,强化班子责任意识,碰到矛盾不回避,遇到难题不退让。
2.全面提高思想认识。认真学习系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神,用最大的热情和精力读懂扶贫政策,提高自身工作能力。
3.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理,认真学习,提高认识,始终做到从大局出发,掌握政策,成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。
4.提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神,做到行动上自觉,措施上明确,确保扶真贫,真扶贫。
5.严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因,对症下药,精准发力,积极创新,找准脱贫路子,积极学习典型,在实干中总结经验,纠正自身存在的实际问题,尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。
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按照分局脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会安排,近期,我围绕会议主题,再次学习了关于扶贫工作、巡视工作的重要论述,深刻体会了在决战决胜脱贫攻坚座谈会上以及听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,与分管联系单位承担脱贫攻坚任务的干部进行了谈话交流,听取了他们对脱贫攻坚工作的意见和建议。同时,我对照巡视考核整改中反馈的突出问题,进行了自我检视和深入查摆,现作如下剖析:
一、存在问题剖析
(一)思想认识不到位的问题
我认为,自己虽然也学习和掌握了不少脱贫攻坚的政策和理论,但在思想认识上,仍然存在着学习主动性不够、认识高度不够、理解不透彻等问题。一是理论学习主动性不强。除了分局每周一党委会组织的集中学习外,自主安排的学习时间较少,特别是在业务工作繁忙时,偶尔会有“理论学习先放一放”的想法,也不排除任务式地完成学习,脱贫攻坚理论跟不上形势的发展和工作的需要。二是对脱贫攻坚的认识还不足。思想有时还停留在“尽可能地通过物质帮扶措施改善贫困户生活质量”的层面,没有从初心使命的角度,上升到“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的高度去开展工作,思想认识需进一步深化。三是对脱贫攻坚的理解还有偏差。还不能从政治的高度正确看待脱贫攻坚工作,没有完全正确地看待贫困问题,真正做到深刻理解内涵,用科学的理论和方法指导实践。常常把致贫原因片面地归咎于贫困户自身的勤劳程度,而没有设身处地去分析贫困户的致贫原因,脱贫攻坚政治意识还有待进一步加强。
(二)责任落实不到位的问题
在领导责任、督导责任以及结对帮扶责任方面,还没有落细落实落到位。一是集中力量抓推进不够。有时存在下基层搞业务时,“搭车”完成扶贫任务的情况,没有腾出专门时间、提前谋划措施、心无旁骛地专程开展扶贫工作。二是督导指导抓落实不够。对分管联系单位干部的脱贫攻坚工作责任落实,还夯得不实,还有不到位的地方,总有这样那样的细节问题处理不到位。三是调动群众积极性措施不够。在脱贫攻坚工作中,急于求成、求快,多以送钱、送物等方式扶助,调动贫困群众自身脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够,让贫困户滋生了“等着政府送小康”的心理,距落实“扶智、扶志”责任的标准还有较大差距。
(三)工作推进不扎实的问题
虽然我在总体上能够全力推进扶贫工作,但在具体工作中还存在着不扎实、不细致的问题。一是工作缺乏计划性和系统性。对脱贫攻坚工作有短期目标,但没有长期规划;对自己包抓的贫困户了解相对较深,但对分管联系单位的整体扶贫情况过问不够、掌握不透,指导帮扶缺乏针对性。二是实质解决利益诉求问题较少。虽然我能够深入群众,了解他们的一些需求,但是在解决问题时思路不广、办法不多,尤其是面对群众反映的利益诉求问题时,因政策原因而不能及时解决的,做解释说服工作多一些,虽也能积极想办法,但受政策等方面的制约,从根本上去解决问题的较少。
(四)纪律作风不过硬的问题
在扶贫攻坚中,我能够主动克服形式主义、官僚主义等,但也存在一定的纪律作风问题。一是表率引领作用发挥不够。虽然能够按照各级要求,稳步有序地推进脱贫攻坚工作,但作为党委班子成员,在抓党建促脱贫方面研究不够,“领头雁”作用发挥还不够充分,在调动帮扶干部的创造性工作方面,工作力度还有待加强。二是工作作风还不够硬朗。分管联系单位帮扶干部还存在着工作状态不佳、底数不清、整改不彻底等问题,对于这些问题,自己有时碍于情面,没有直接指出,一定程度上影响了工作成效。
对于以上四个方面的问题,我将采取如下整改措施:
二、整改措施
(一)进一步转变思想观念。不忘初心使命,以脱贫攻坚为重大政治任务,深化思想认识,进一步坚定“坚决打赢脱贫三年攻坚战”理想信念,做到学用结合、知行合一。
(二)进一步强化责任担当。增强脱贫攻坚的思想自觉、政治自觉和行动自觉,发扬敢于担当的精神,切实担起整改责任,坚持以身作则、带头整改。
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一、会议安排
1、时间:八月上旬。
2、地点:县扶贫办二楼会议室。
3、参会人员:县委第七督导组成员、县扶贫办全体干部职工。
4、会议议程:
(1)王晓林同志代表班子集体向大会检查班子集体问题;
(2)班子成员个人对照检查发言;
(3)班子成员之间开展批评与自我批评;
(4)县委督导组组长对专题民主生活会情况进行评价;
(5)王晓林同志对民主生活会进行小结;
(6)开展党员民主评议活动。
二、会前相关准备工作
各班子成员要认真开展“回头看”工作,把握好深化学习、开展谈心谈话、撰写剖析材料、严格审查把关四项重点工作,为召开专题民主生活会做好充分准备。
1、继续深化学习。在前一段学习的基础上,重点学习贯彻在指导兰考民主生活会时的讲话精神,不断增强搞好教育实践活动的责任感和紧迫感。紧密联系思想和工作实际,深入开展“放下思想包袱、敢于揭短亮丑”、“真诚开展谈心、增进班子团结”两个专题学习讨论,为开好专题民主生活会做好思想准备。
2、广泛征求意见。印制征求意见表,由班子成员到各相关单位征求意见和建议。同时在单位内部全面征求对班子集体和个人的意见和建议。
3、开展谈心谈话。通过同志间谈心交心活动,达到消除隔阂,化解矛盾,加深了解,增进互信的目的。
4、撰写剖析材料。对照,对照中央改进作风要求,对照群众期盼,对照廉政准则,对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边的典型,深入剖析自身存在的问题,列举具体表现和典型事例,以高度的自觉进行深刻地自省反思和自我教育,真正做到见事、见人、见思想。
5、严格审查把关。扶贫办主任把好班子成员对照检查材料审核第一关,要帮助提高深化认识、反复修改,达不到要求坚决不放过。在此基础上将材料上报至督导组审核把关。
三、民主生活会相关要求
紧扣主题,突出重点,努力做到“三个坚持”,确保专题民主生活会不走过场、取得实效。
1、坚持高标准严要求。充分认识开好专题民主生活会是教育实践活动第二环节的核心任务,是查摆问题、分析问题的一个重要载体,是整个教育实践活动的一个关键步骤。所有班子成员要按照中央提出的把联系点建成示范点的要求,牢固树立标杆意识,发扬精神,打消“怕”的顾虑,克服“闯关”思想,以更高的标准严格要求自己,全身心投入,确保开出高质量的专题民主生活会,作出示范、走在前列。
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县委常委、办公室主任、统战部长
(2018年x月x日)
按照本次脱贫攻坚专题民主生活会要求,我深入学习关于脱贫攻坚系列讲话精神和中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,重点对照省市委扶贫领域专项巡察反馈的意见,以解决突出问题为突破口和总目标,在深入学习、广泛征求意见的基础上结合思想和工作实际,认真深刻进行自我分析,深入查摆并剖析责任落实、思想意识、实际行动、精细程度、产业促脱贫五个方面存在的突出问题,坚持问题导向,有针对性地制定整改措施,立行立改务求实效。下面,就对照检查情况作以汇报:
一、存在的突出问题
(一)责任落实方面
一是帮扶履职不全面。在履行帮扶责任时,虽然能够严格按照规定要求开展帮扶工作,按时深入贫困户家中了解现实情况、宣传扶贫政策。但是在与贫困户交流时,缺少深层次的探讨,导致对贫困户的最迫切需求作出针对性强的帮扶指导措施。例如,在向贫困户宣传扶贫政策时,只是将各项政策逐一的讲解,对符合贫困户实际需要的政策侧重程度不够,讲解程度不深,虽然所帮扶的贫困户最终能利用各项政策解决问题,但是在一定程度上影响了实效性。
二是督导检查不严实。在扶贫领域问题整改工作中,虽然能够严格按照方案要求进行监督检查,及时发现问题、督促整改,保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大,对各相关单位开展整改工作督导的不够严,还只是进行常规性督查,没有切实做到时刻跟踪问效。例如,在进行汇总梳理省委第八巡视组反馈扶贫领域问题整改情况时,对各相关部门督导的不够,导致上报材料内容不够严谨简明,经予以退回重新完善后才达到标准,一定程度上影响了工作质效。
(二)思想意识方面
一是理论武装不扎实。在脱贫攻坚理论知识学习上,虽然能够坚持集中学习和个人学习相结合,积极主动学习的扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神以及中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,但是在结合实际学习研讨、带着问题学习思考上做得不够,还是学得不深、理解不透、实践不足。例如,虽然自己很注重扶贫理论知识的学习运用,但是在学习系列讲话上,还是缺乏系统性地研读和深层次地思考,没能做深度交流研讨,没能做反反复复学,政治理论学习有时存在联系实际不紧、聚焦问题不够,久而久之势必会影响到主观世界的改造、影响到党性修养的锤炼。
二是进取意识不强烈。面对繁重的工作任务,虽然能够全身心地投入到工作中,但有时干事创业的精气神有所松懈,有时还是求稳思想较重,干劲有余、闯劲不足,缺乏强烈的进取精神。例如,能够深刻认识到产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,但是在如何进一步发展壮大扶贫产业、充分发挥产业带动效益上,不够创新大胆,没有提出足够多的科学招法和合理建议供县委参考,没有充分发挥参谋助手作用,一定程度上影响了“三服务”质效。
(三)实际行动方面
一是调查研究不深入。到基层调研时,多是注重主要事项开展调查研究,对如何满足贫困群众文娱生活需要、提升贫困群众幸福感,还是缺乏“解剖麻雀”的精神,没能做多做足蹲点调研,更好地同群众面对面沟通交流,全方位深层次了解贫困群众心里需求,一定程度上影响了扶贫工作成效。例如,到基层调研检查时,主要还是围绕“三通三有”和“三率一度”、产业带动等重点工作进行,缺乏对村级公益事业发展情况和贫困群众精神文化生活方面调研,影响贫困群众物质、精神双富足,进而一定程度上影响扶贫满意度。
二是纪律执行不彻底。在督促提醒相关部门及时开展省市委扶贫领域专项巡察反馈问题整改上,虽然能够落实工作纪律,但是在执行上有时不够严格、不够到位,没能充分彰显纪律的严肃性。例如,对整改工作推进较慢的单位有时为了保持整改工作热情和积极性只是做了口头提醒,没有及时下发督办通知,虽然没有影响到整改工作的整体推进,但是体现出了督办纪律执行的还不够严格彻底。
(四)精细程度方面
一是工作摆布不均衡。虽然能够兼顾所有工作,认真完成各项任务,但是没能对所有分管工作坚持精细化工作态度,将各领域工作合理计划、摆布均衡。例如,在平时的工作中,多是将办公室工作摆在首位,投入主要精力做好服务,但是对统战部负责的社会扶贫工作重视程度相对不够,研究思考不足,没有追求“绣花功夫”,长此以往会影响社会扶贫作用的发挥。
二是标准要求不严格。对各项工作能够站在全局的高度统筹规划,以全面振兴发展为目的进行统筹推进,但是没能对所有工作都坚持高标准、严要求,存在重点领域重点工作抓的紧抓的严,日常性工作按部就班的问题。例如,对文件管理、办会接待、脱贫攻坚等主要工作重视程度相对较高,工作要求严、标准高,反复强调重要性严肃性,并时时进行监督问效,而对其他的信息报送等常规性的工作只按照常规方法进行布置落实,对工作的要求和标准相对有所放松,没能深入的进行研究,追求卓越创新工作方式方法,导致常规工作成效还不够突出。
(五)产业促脱贫方面
一是工作推进不到位。在推动产业带动贫困户脱贫上,指导贫困户借助产业带动脱贫研究的还不够细致深入,还是只围绕现有产业进行带动,没有穷尽办法延伸扩展,探索新的效益增长点。例如,在贫困户发展小园经济上,没有深入的研究如何完善品种种植结构,引导贫困户依据市场需求选育品种,只是向贫困户推介常规种植主流品种,缺乏竞争力强的特色作物。
二是动力激发不充分。在扶智、扶志相结合上,虽然能够下大力气对所包扶乡镇贫困群众进行教育引导,结合产业带动激发贫困群众的内生动力,但是从实际效果来看,参与热情还不够高,还需采取更有效的措施,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。例如,在研究产业覆盖带动脱贫工作中,对包扶乡镇贫困群众中无劳动能力或比较懒惰的人员采取的带动措施针对性不够强,致使其积极主动参与到产业发展的热情不高,存在“等、靠”思想,内生动力没有得到充分激发。
二、问题产生的原因
在查摆问题和党性分析的基础上,对照省市委扶贫领域专项巡察反馈的意见,聚焦脱贫攻坚工作的具体要求,深刻剖析了问题产生的原因。主要有以下几个方面:
一是担当精神不足。是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,是检验每一位领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。检省自身存在的问题,究其根源是缺乏“功成不必在我”的责任担当精神。虽然自己能够认真履行责任,按要求做好各项工作,但是做的还不够到位,没有切实有效发挥帮扶作用,更好地发挥党员领导干部的表率作用和引领作用。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻不忘初心牢记使命,始终把忠诚担当作为做人从政的信条,切实增强责任担当,埋头苦干实干,做一名作用发挥合格的党员领导干部。
二是理想信念不牢。只有坚定理想信念,不断增强政治定力,守护好共产党人的政治灵魂,才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。检省自身存在的问题,思想根源是理想信念有所滑坡,实质是政治坚定性不够强的表现。虽然自己始终对政治理论学习的重要性和紧迫性有深刻认识,也能够自觉加强政治理论学习,但是还没有投入更多的时间和精力,还存在政治理论学习存在的不深不透、运用创新不足等问题,一定程度上影响了理想信念坚定性和政治坚定性。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻把政治理论学习特别是扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在手上,切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力,做一名信念坚定的共产主义实践者。
三是宗旨意识不强。“人心是最大的政治”,我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。检省自身存在的问题,归根结底是自身宗旨意识还不够牢固。虽然自己能够始终把群众放在心中最高的位置,把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任,但是有些工作还没有做到贫困群众的心坎上,不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群众不紧密等问题,没能更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民,有效发挥先锋模范作用,做一名温暖贴心的人民勤务员。
四是工作作风不硬。要干事创业就要有好的作风,过硬的工作作风是打好打赢脱贫攻坚战、全面振兴发展的重要保证。检省自身存在的问题,追根溯源还是是自身工作作风不够严实。虽然自己能够按照“五个好作风”要求扎实开展各项工作,但是没有始终保持精细化工作态度,合理均衡摆布工作、一以贯之坚持标准。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻坚持精细作风、精准作风、务实作风,追求“工匠精神”和“绣花功夫”,不断提升脱贫攻坚工作质效,做一名不负重托的致富引路人。
三、努力方向和整改措施
下步工作中我将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,以“钉钉子”精神立行立改、全面整改存在的突出问题,在打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的生动实践中干在实处、走在前列。
一是强化思想认识,夯实理论基础。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。我将把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,深学细照笃用扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神,中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断深化对脱贫攻坚重要性紧迫性的认识,始终保持思想定力,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;不断夯实筑牢思想政治理论基础,切实做到学用结合、以知促行、知行合一,努力提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会新要求的素质和能力。
二是坚持严实精神,认真抓好整改。我县正处于打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期,必须勇于担当、严格履职,干字当头、实字托底,立足自身存在的问题,我将以严实精神抓好抓实整改。在责任落实问题整改上:一是全面细致落实帮扶责任人责任,经常性深入贫困户家中,进行深层次交流探讨,因人因户施策,有针对性的进行宣传引导。二是严格督导检查,落实落靠督查责任,形成督查常态化长效化机制,保障扶贫领域各项工作扎实推进。在思想意识问题整改上:一是用理论知识武装头脑,不断培植精神家园,带头参加集体学习,带头搞好个人自学,每天坚持用一定的时间和精力,深入系统地学习党的思想政治理论,自觉用党的先进理论改造主观世界、锤炼党性修养、坚定理想信念,不断提高扶贫理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度,学以致用、学用结合,以理论指导实践,以实践反哺理论。二是强化进取精神,开拓进取,勇于创新,全面把握、系统研究,不断深化扶贫产业发展认识,提出科学合理建议,为县委决策部署提供参考,充分发挥参谋助手作用。在实际行动问题整改上:一是身体力行服务和联系群众,坚持走进基层深入一线,在全面准确掌握基层实际情况,着重围绕如何提升精神文化生活进行调研,切实解决贫困群众心里需求,不断提升贫困群众的获得感幸福感。二是严格落实督查纪律,有效发挥督导检查作用,对工作推进较慢的单位及时下发督办通知,视情节予以通报,充分彰显纪律的严肃性和权威性,使纪律成为硬约束,有力推动各项工作取得实效。在精细程度问题整改上:一是通篇谋划合理安排工作,坚持同步推进、协同牵引、相互促进原则,对各项工作深入思考研究,以精细化工作态度,保障各项工作齐头并进、取得实效。二是坚持高标准严要求,对各项工作不分伯仲,按照最高标准要求有机统一抓紧抓实,同时积极创新工作管理,探索高效工作方式方法,保障各项工作扎实推进、成效显著。在产业促脱贫问题整改上:一是切实强化工作落实,全面提升产业带动成效,坚持市场导向,聚焦发展庭院经济,在品种种植结构调整上下功夫,打造特色品牌,发展市场竞争力强的特色作物,培育新的效益增长点。二是强化教育引导,激发致富热情,规范利益分配机制,设定标准要求,采取合作社发展、能人示范带动、技术培训指导、培树村民新风等措施,积极发动贫困群众参与到扶贫产业中,全面激发贫困户内生动力。
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一、主要做法
(一)统筹安排“三个结合”:一是抓好内容的结合。坚持普片联系的观点,按照“把案例剖析贯彻整个实践活动始终”的要求和“把两个案例教育结合起来”的要求,创新内容,抓好教育内容的结合。为进一步将学习实践科学发展观活动引向深入,取得实效,*月18日上午,省扶贫办、省民政厅共同邀请省纪委副书记、监察厅厅长作学习实践科学发展观活动典型案例剖析专题辅导报告。厅长结合“孟连7.19事件”以及“阳宗海水体污染事件”,站在学习实践科学发展观活动的高度,全面介绍事件经过、深入分析事件原因,客观总结经验教训,整过辅导报告理论联系实际,生动形象,有剖有立,深入浅出,与会同志深受震动、深受教育、深受启发。会后,省扶贫办各支部结合辅导,分别组织,进行了认真讨论,进一步深化提高了对贯彻落实科学发展观的认识。二是抓好效果的结合。坚持实事求是、理论联系实际原则,把学习教育工作与扶贫开发工作联系起来,把对案例案例的思想认识深不深、透不透与对全省扶贫工作思路和自身的岗位职责清不清、准不准结合起来,把认真汲取案例教训与认真落实职能责任结合起来,把转换教育成果与努力推进中心工作效果与成绩好坏结合起来,找准切入点和结合点,把握工作重点和重要环节,把典型案例教育融入全省扶贫开发实践中,体现在不断深化和推进机关建设之中。三是抓好方式的结合。坚持走出去与请进来相结合的工作思路,把办内与办外学习结合起来,上大课与上小课结合起来,统一组织学习与个人自学学习结合起来,注重创新方法,抓好教育形式的结合。*月31日与省发改委、省粮食局联、市发改委联合举办“学习实践科学发展观系列活动”,单位之间、处室之间、干群之间的广发交流,不分彼此,不但有效地开拓了干部职工理的论视野,还凸显了取长补短、互通有无、强强联合、综合推进的实在效果。
(二)整体推进“三个层次”:一是从支部的层面组织学习。机关各支部按照办要求,结合自身工作实际,在处理好工学矛盾的基础上,组织支部人员,就阳宗海砷污染事件的相材料进行了专题学习讨论。学习会上,支部人员积极发言,纷纷表示,要举一反三,引以为鉴,认真汲取阳宗海砷污染事件经验教训,立足工作职能、立足岗位职责,认真贯彻十七大精神,努力提高全面贯彻落实科学发展观新水平,不断把学习实践科学发展观活动引向深入。确保了工作学习两不误、两促进基础上。二是从党组中心理论学习组的层面组织学习。在成立学习实践活动领导小组,设立办公室,进行认真研究、精心安排、严密组织、广泛动员、深入宣传发动的基础上,按照“组织一次集中学习”,“进行一次案例分析”的要求,11月1日至3日,我办组织召开了“省扶贫办党组中心理论学习组暨全省州市扶贫办主任会议”,参会人员就阳宗海砷污染事件的基本情况、云南澄江锦业工贸的基本情况、省委省政府对阳宗海砷污染重视情况以及警示等方面进行了深入学习,中心组学习成员就阳宗海砷污染事件发表了自己的观点和看法,从不同侧面和角度剖析了阳宗海砷污染事件的原因和从中应当汲取的教训。三是从机关党委的层面组织学习。根据学习实践活动总体方案和第十二检查指导组要求,以机关党委的名誉,组织召开了党委委员、党支部负责人参加的重要会议,研究了机关党建工作新情况和机关支部建设情况,部署了以支部为单位开展典型案例剖析的具体工作任,下发了在支部开展“关于组织阳宗海砷污染事件专题讨论的通知”,提出了结合工作实际,合理安排,认真组织,确保实效的具体要求,办公室对支部讨论情况进行了专项督查。
二、主要收获
(一)工作稳步推进。到目前为止,我办以学习实践科学发展观活动为强大思想武器和精神动力,加大力度,突出重点,扶贫开发以更加强劲的态势扎实推进:全年共投入省级以上财政扶贫资金18.47亿元,在突出产业扶贫上取得了新的突破,在部门协作整合资源上跨上新台阶,在瞄准对象重点帮扶特殊贫困区域和贫困群体上迈出新的步伐,在连片开发上取得实质性进展,进一步掀起了社会扶贫新高潮,在创新机制上不断取得新成果,在自身建设上得到进一步加强。目前,整村推进和基本农田地建设完成了年度计划的70%,实施扶贫安居工程7241户,劳动力培训转移、易地搬迁扶贫、外资扶贫等有序推进,得到了省委、省政府和国务院扶贫办领导的充分肯定。最近,我省在财政部、国务院扶贫办联合进行的财政扶贫资金使用管理情况绩效考评中,被评为a级,受到通报表扬并获得财政扶贫资金奖励500万元。
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一、存在的主要问题
1、在落实巡视整改主体责任方面
政策理解还不够到位。对脱贫政策理论学习不全面,深度广度不够,对上级脱贫方针、要求、意图掌握的不深不透,似懂非懂,执行起来有时会出现偏差。
2、在落实整改监督责任方面
比较侧重于根据群众举报线索查找基层扶贫领域腐败问题,在脱贫攻坚领域的其他方面执纪力度和参与度不高,对扶贫项目、资金和基层扶贫队伍工作作风等开展经常性的监督力度不够。
3、在落实“两不愁三保障”方面突出问题整改方面
对排查的“两不愁三保障”方面脱贫基础薄弱对象,逐户制定的帮扶措施针对性不够强。
4、在政策落实方面
仍存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的习惯。有时候忙于工作事务,没有静下心来认认真真学习脱贫攻坚知识和各项惠民政策。比如,在下乡扶贫过程中给群众宣传和讲解政策不到位,有时候存在一知半解、模棱两可的现象。
5、在驻村帮扶工作方面
下基层搞脱贫帮扶大多是通过看材料、访农户、问冷暖的方式完成,模式固化,形式单一,对帮扶村的发展思路、脱贫计划、致富举措和成果等掌握不够多,对贫困户的思想状况、致贫原因、脱贫举措等分析不够深入,脱贫工作没有完全切中要害,激发贫困群众内生动力不足。
6、在资金项目管理使用方面
部分扶贫项目选项、可行性论证等基础工作不够扎实,对资金使用缺乏有效监督。
二、原因剖析
深入剖析上述问题产生的原因,虽有客观因素,但主要还是需要从主观因素上深挖根源:
1、认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。没有完全吃准吃透关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。
2、站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性 、形势的复杂性认识不全面、站位不够高,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善 、社会治理带来的重大机遇,对新形势下脱贫攻坚的思路、方法研究不深,思想不够解放,有时还跳不出传统观念和思维定式。
3、纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。在干部监督、干部履职等管理上有时紧有时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。对执行政策缺乏刚性约束,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在。
三、整改措施
1、提高思想认识。将中央、省、市、县脱贫工作的相关文件精神及政策再认真学习,始终做到从大局出发,不打折扣的执行上级决策部署,精准助力我县脱贫攻坚。
2、规范基础工作。自觉规范扶贫脱贫基础工作,对照上级要求,学习先进样板,确保扶贫脱贫各个流程符合程序,确保档案内容完整、数据真实、信息一致,夯实扶贫脱贫基础性工作。
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