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继续抓干部队伍建设。改善工作作风,优化干部队伍结构,加强政策、法规宣传,提高依法行政的本事和水平,保证各项工作保质保量完成。以下是为大家整理的基层党支部事迹材料感想资料,提供参考,欢迎你的阅读。
基层党支部事迹材料感想一
**村共有×户,×人,耕地×.×亩,党小组×个,党员×人,进取分子×名,优秀党支部事迹材料。近年来该村党支部紧密围绕党中央提出统一论文农村基层组织“五个好”的总体目标,坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展的指导思想,充分发挥领导核心和桥梁纽带作用,带领广大党员干部齐心协力、锐意进取,不断深化支部“五个好”建设,取得显著成绩,连续被授予县、镇“礼貌村”、“优秀党支部”等荣誉称号。
一、抓班子队伍建设,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋作用首先按照“五个好”要求,抓好班子的自身建设。该支部十几年来始终连选连任,团结一致,不断进取,认真学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要理论。把她作为一切行动的指南,建立健全该村两委班子及制定规章制度。支部一班人紧密围绕党支部周围,齐心协力,充分发挥党支部战斗堡垒作用,在群众中树立了良好的形象。我村充分利用每月一次周期性党员活动和一年两次党员培训及民评等活动,加强对党员的教育:一是学习当得路线、方针、政策。二是学习党的基本理论知识。三是党的宗旨教育。并且进行记录,年中进行评比,以促进我村每个党员进取上进。
二、抓投入上规模,为建设农业强村,选出一条好路子2014年该村支部本着“投入不断档,发展不停前”的指导思想。多方吸引资金,进取发展本村经济。1、治理环境抓规划,示范带头新农村。2014年该村把刘小寨作为新村示范点(占地×亩,共×户,实现土地复垦×亩),重点围绕县委建设新农村“五新”思路,实施了两项工程。一是实施产业提升工程,发展新农业,引导农户提升蔬菜、南韩甜瓜等优势产业发展水平,实现产业化种植经营,种植面积达×多亩。二是鼓励农民外出务工,就地转移。全村从事建筑、二、三产业及外出务工人员打×人。三是实施四通、四化工程。建设新村组,目前全村基本到达“通路、通电话、通广播、通有限电视”,及“绿化、美化、硬化、亮化”目标。2、依靠项目抓建设,助农增收求发展。2014年该村率先在全镇成立了土地流转合作社,流转土地×亩,与阳光药业合作种植优质中药材,预计总收入可达×万元,事迹材料《优秀党支部事迹材料》。年创纯利润×万元,参加土地流转的农户人均可增收×元。
3、抓创立、重教育,完善精神礼貌号体制。近几年该村开展“创立礼貌村”“创立十星级礼貌户”等活动,深入扎实开展精神礼貌建设工作。(1)破除封建迷信,提倡移风易俗。几年来该村大力开展移风易俗,破除封建迷信活动。成立红白理事会,喜事新办,丧事简办,杜绝铺张浪费。构成了活着孝顺,丧事简办的好风气。(2)加强群众性文化教育活动,不断完善生活环境。今年该村集资三万元建立青年活动中心、农家书屋、民兵之家、农民健身运动场等活动场所。在此基础上,友集资四万元建起了高标准党员创先争优活动室,使广大党员群众更好的理解革命传统教育。(3)开展普法教育,加强社会治安综合治理。该村把普法教育列入重要议程,村室设立了治保民事调解委员会,定期利用广播、宣传栏等形式进行法制宣传。使广大群众的法制观念和安全生产意识普遍增强。(4)实施科技培训工程,培育新型农民。全村×%的劳动力参加了镇村两级农业科技培训。有×人成为致富带头人,设立宣传栏,印发宣传手册,对农户进行社会主义荣辱观教育,深入推进礼貌村组、和谐家庭等创立活动,大力倡导礼貌新风。
三、立足“五个好”目标,建一套好制度该支部在创立“五个好”农村支部活动中,建立健全一套行之有效的制度。党支部、村委会任期和年度工作目标职责制度、周期性党员活动制度、每年一次党员培训和民主评议党员制度、档案管理制度,兵坚持在实践中落实,保证“五个好”建设的正常运行。在加强制度建设工作中,支部成员将村里各项制度当做一面镜子,做到随时照一照,所以也规范了干部行为,促进干部廉洁自律,使干部都能照章办事、决策民主、办事公开。深化农村“五个好”支部建设,发展壮大村经济是一项长期而艰巨的工作任务。在今后工作中窑严格按照市县镇统一要求,结合村实际,继续抓好两项工作。一是继续抓好新农村、村村通、产业发展。依托新村建设优势促进全村重点产业全面发展。二是继续抓干部队伍建设。改善工作作风,优化干部队伍结构,加强政策、法规宣传,提高依法行政的本事和水平,保证各项工作保质保量完成。
基层党支部事迹材料感想二
近年来,老庄村党支部紧密围绕党中央提出的农村基层组织“五个好”的总体目标,坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展的指导思想,充分发挥领导核心和桥梁纽带作用,带领广大党员干部齐心协力、锐意进取,不断深化支部“五个好”建设,取得显著成绩,连续被授予县、乡“礼貌村”、“优秀党支部”等荣誉称号。
一、抓班子队伍建设,发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋作用
首先按照“五个好”要求,抓好班子的自身建设。该支部十几年来始终连选连任,团结一致,不断进取,认真学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要理论。把她作为一切行动的指南,建立健全我村两委班子及制定规章制度。支部一班人紧密围绕党支部周围,齐心协力,充分发挥党支部战斗堡垒作用,在群众中树立了良好的形象。我村充分利用每月一次周期性党员活动和一年两次党员培训及民评等活动,加强对党员的教育:一是学习当得路线、方针、政策。二是学习党的基本理论知识。三是党的宗旨教育。并且进行记录,年中进行评比,以促进我村每个党员进取上进。
二、抓基础设施建设,改善全村的行路难、吃水难问题。
2014年我村支部本着“投入不断档,发展不停前”的指导思想。多方吸引资金,进取发展本村经济。
1、治理环境抓规划,示范带头新农村。2014年我村把重点围绕县委建设新农村“五新”思路,实施了两项工程。一是解决全村群众的行路难问题。去年7月24日的一场洪水彻底冲毁了我村早年修建的桥梁,今年,经多方筹资50余万元修我村通往邻村的漫水桥一座,另外,筹资30多万修村组通1.4公里,较有效地改善了村东西两头群众的出行问题,使原先晴天“扬灰路”,雨天“水泥路”的面貌稍有改观,有效缩短了孩子们雨天和稀泥的路程。二是抓住今年的有利条件,争取上头资金30万,利用我村深井水改变我村群众吃水难工程,现主管道已铺设完毕,进组入户的管道已经开始铺设,很快全村群众就能够吃上自来水。三是我村地处丘陵,荒坡较多,粮食作物收获后,秸秆无法处理,我
村党支部带领群众大搞养殖业,利用秸秆,减少污染,增资创收。四是鼓励农民外出务工,就地转移。全村从事建筑、
二、三产业及外出务工人员打300余人。这不仅仅解决了部分村民的就业问题,也增加了人们的收入。
2、抓创立、重教育,完善精神礼貌号体制。深入扎实开展精神礼貌建设工作。
(1)破除封建迷信,提倡移风易俗。几年来我村大力开展移风易俗,破除封建迷信活动。成立红白理事会,喜事新办,丧事简办,杜绝铺张浪费。构成了活着孝顺,丧事简办的好风气。
(2)加强群众性文化教育活动,不断完善生活环境。
(3)开展普法教育,加强社会治安综合治理。我村把普法教育列入重要议程,村室设立了治保民事调解委员会,定期利用广播、宣传栏等形式进行法制宣传。使广大群众的法制观念和安全生产意识普遍增强。
三、立足“五个好”目标,建一套好制度
该支部在创立“五个好”农村支部活动中,建立健全一套行之有效的制度。党支部、村双委会任期和年度工作目标职责制度、周期性党员活动制度、每年一次党员培训和民主评议党员制度、档案管理制度,坚持在实践中落实,保证“五个好”建设的正常运行。在加强制度建设工作中,支部成员将村里各项制度当做一面镜子,做到随时照一照,所以也规范了干部行为,促进干部廉洁自律,使干部都能照章办事、决策民主、办事公开。
深化农村“五个好”支部建设,发展壮大村经济是一项长期而艰巨的工作任务。在今后工作中严格按照市县乡统一要求,结合村实际,继续做好工作。
基层党支部事迹材料感想三
..........xx有限公司现有党员x人,其中正式党员x人,预备党员x人。一年来,公司党支部根据向阳街道党委的安排和部署,认真学习三个代表”重要思想及十六届四中全会精神,在全体党员中开展了坚持...员先进性教育活动。加强党员先进性教育。
一、认真开展坚持...员先进性教育活动:
“坚持...员先进性教育活动”领严格按照统一部署和要求,有领导、有组织、有方案、有重点地实施教育活动。
1、摸清党员队伍状况,做到有的放失:党支部经过调查问卷、党员座谈会、进取分子座谈会等形式,对党员队伍思想状况进行了调查,紧紧围绕党员的梦想信念、宗旨观念、组织纪律、党员作用等方面进行调查。
2、认真组织学习,不走过场:党支部认真组织党员学习中央下发的《坚持党员先进性教育读本》、中央领导关于坚持党员先进性教育的讲话、《.....章程》,重温入党誓词,坚定共产主义信念。
3、自选动作形式多样:在组织党员学习过程中,采取自学、党课、党的知识答卷等多种形式,宣传和学习党的基础知识和基本理论。还组织党员参观了抗日战争胜利记念馆和平西抗日记念馆,使党员真正感到党的伟大。
二、广泛征求意见。
1、党支部认真开展征求意见的工作。全支部进行个别访谈32人次,召开党员座谈会2次,21名党员参加,群众座谈会2次、19名群众参加,收集到对党支部的意见11(条)次,对党员的意见26条(次),收集的意见经过梳理,全部向党员本人反馈。
2、党性分析:党支部布置每一位党员进行党性分析,撰写党性分析材料。党员的党性分析材料,经党支部严格审核把关。据统计,党支部提出修改补充意见的材料15份,退回重写的材料8份。做到了党员党性分析高标准、严要求。
3、找准问题,做好评议。支部在党员中开展找自身存在问题的会议,开展批评和自我批评。
4、综合评议。各支部先后召开党员组织生活会,进行自评、互评、党员的民主评议100%。做到不漏一人,。经过党员测评,支部综合评定,全公司21名党员,定格为优秀的17人,合格的3人,基本合格的1人,没有不合格的党员。
二、以党支部建设为重点开展思想政治工作
2014年初,组织召开了全体党员及进取分子大会,健全了支部委员会的工作制度,使我们支部工作有了一个较高的起点。在此基础上,我们密切关注改制之后职工的思想动态,经过"勤学习、多教育、同提高、共发展"的思想政治工作思路,提高了职工对我公司改制的认识,保证了职工军心稳定,施工生产顺利进行。
在这上头我们的具体做法有:1、在党支部的设立上,坚持民主集中制的原则。2、在职工思想教育上,我们结合当前形势坚持持续教育,讲解当前我们面临的形势以及我公司改制的必然性,解答职工心中所疑。3、对个别有思想包袱的职工,由支部委员与之接成帮教对子共同提高。
三、坚持支部日常活动开展创优争先活动
党支部深刻认识到,要使一个支部良好的运转离不开党支部制度的支持、党员日常活动的开展。注重对党员的日常管理,坚持"三会一课"制度和"党员创优争先"活动的开展,并收到了必须效果。在这方面我们的具体做法有:1、定期召开党员大会,按时与党员一齐上党课,学习我党的最新精神。党小组会和党支部委员会也定期开展。在召开会议时,我们支部坚持"有资料、重过程、重实效"的方针,不搞形式主义。2、结合我公司生产实际,支部开展了党员学技术练功等活动。
四、加强支部班子建设,较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。一年以来,公司党总支部始终把领导班子建设作为党建工作的核心来抓,按照“三个代表”的要求,结合公司安全生产、经营工作和党风廉政建设,组织开展了以转变干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风为主要资料的学习、教育、整改活动。认真组织开展党员民主生活会,提出了以规范管理为主线,廉洁、务实、尽责、高效的年度工作思路。
五、围绕安全生产这一主题进取开展思想政治工作,发挥了党员的先锋模范作用。
公司党支部坚持把发挥党员在安全生产、产品质量、礼貌建设和市场开拓工作中的模范带头作用,作为思想政治工作的一项经常性、基础性任务来抓。坚持开展以党团员安全岗、质量岗、礼貌岗为主要资料的党员职责区活动,年初重新划分了党员职责区,为每个党员建立了安全生产和思想政治工作职责区。不仅仅要求党员自我不发生违章,并且要随时提醒身边职工遵守各项安全生产的要求,工作开展以来取得了明显的效果。
我们还在全公司职工中开展了合理化提议征集活动,下发征求意见表200份,收回178份。对公司全体员工(包括临时工)进行了《岗位知识及安全生产知识考试。同时,我们还组织劳动竞赛、技术攻关活动。完成了粉碎机的改造、自我设计了混料系统、研制生产了吹膜母粒。
六、工会组织围绕中心工作,发挥了桥梁、纽带作用。
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按照全县乡(镇、街道)党委书记述职、述廉会议要求,会议结束后,我乡立即召开乡党政班子会议,党委书记官雄同志向党政班子成员县领导点评情况作了专题传达,认为县领导对我乡党风廉政建设工作提出了很好的意见,同时对点评中提到我乡存在的问题进行了通报,并认真分析原因,要求每个班子成员要更加严格执行党风廉政责任制强化责任意识,要勇于承担工作责任,按照我乡党风廉政建设责任制的要求,制定了具体的整改方案、措施。
狠抓落实,规范党风廉政建设工作机制。
按照县委、县纪委的工作部署,乡党委向各基层党支部(总支)下达了《茶平乡党风廉政建设责任书》、《关于茶平乡领导班子成员、乡直站所长、村党支部书记党风廉政建设责任制实施办法》、《关于茶平乡二0一二年农村党风廉政建设工作考评办法与考评标准的通知》。继续发挥“茶平乡党风廉政建设工作监督领导小组”的作用,重在平时抓落实,做到常抓不懈。
分工负责,将整改任务落实到党政班子成员和相关部门,明确责任要求。
1、关于招投标中心存在的问题。今后整改方向是制定好招投标范围,规范运作程序。要求各村根据招投标项目性质相应成立招投标工作领导小组,成员由村干部、村民代表、村务监督小组(三至五人)和挂村领导、招投标项目相关的业务部门组成;各村将制定招投标工作方案,做好上报审核材料和通告,报乡招投标服务中心审核,批准;乡招投标服务中心应于接到村的书面材料五个工作日内做出审查答复,向社会通告后,再组织招投标会议实施招投标;组织招投标会议,结束后督促中标方和招标方签订规范性的合同文件。完善管理,健全台帐,每个招投标项目必须资料齐全,乡纪委、人大、司法所通过巡查、重点督查,对招投标情况、各类交易情况、工作人员的行政行为等进行监督检查。责任人:乡党委副书。
2、关于“三资”监管存在的问题。今后整改方向是加强三资管理日常工作,加派人员确保三资管理各项工作有专人管理,对存在问题及时纠正。按规范要求做好2011年度农村集体经济合同清查工作,及时做好合同的归档。及时更新村级资产管理台账。责任人:副乡长。
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抓学习抓整改抓落实
扎实开展农村民主政治建设规范活动
××镇共有××个村,农村“两委”干部××名,××名农村党员。一类村××个,二类村××个,三类村××个。县开展农村民主政治建设规范活动以来,××镇把农村规范化建设活动作为全镇工作的重中之重,成立了由镇党委书记任组长、主管副职为副组长的领导小组,各村也成立了以支部书记为组长的领导小组,认真部署,扎实推进,力求实效。
一、完善培训机制,提高镇村干部思想素质
1、认真组织学习培训,大力实施素质工程。
在镇规范教育活动领导小组统一组织下,全镇的培训学习牢牢抓住“规范化教育”这条主线,分层次、分批次进行,使培训范围扩大延伸。
(1)镇直干部及农村“双委”成员共54xxxx,是培训学习的重点,培训地点设在镇党校,由镇党委直接抓,先后进行了xxxx大规模的集中学习。镇党委书记亲自上党课xxxx。
(2)全体农村党员及入党积极分子列入第二批培训范围,培训点设在村支部会议室,由包村干部主抓。 (3)村民代表及致富带头人列入第三批培训范围,培训学习紧紧围绕农村稳定、农村发展这一主题,由村支书、村主任主抓。通过扩大延伸培训范围,干部、党员的素质有了很大提高,全镇形成了强大的规范化舆论氛围。
2、以规范教育为中心,重视培训学习内容。
镇党委本着“需什么教什么,缺什么补什么”的原则,印发了《××镇农村民主政治建设规范教育活动实施方案》及有关的学习材料,镇直及农村“双委”干部人手一册,要求所有参加培训人员有笔记,有心得体会,参加镇组织的统一考试,确保学有所成,确保培训不走形式,不走过场。
紧紧围绕“基层民主政治规范建设”这一中心,及时调整充实培训学习内容,针对三个层次的人群,因人制宜,因人施教。
镇村干部重点学习了《村民委员会组织法》,2004年中央一号文件,县委书记××同志《农村班子建设》及2004年三干会讲话,县委、县政府《关于2004年-2007年农村小康社会建设若干重点工作的意见》、《关于规范和深化农村党务村务公开,加快基层民主政治建设的意见》。
农村党员重点学习了《党章》和2004年中央一号文件。村民代表和致富带头人重点学习了2004年中央一号文件和《村民委员会组织法》。
3、创新培训方式。
镇党委在保证集中培训质量的前提下,按照“请进来,走出起”的思路,培训学习不搞一刀切,一锅煮。
一是走出起学。××、××村组织两委干部到革命圣地西柏坡,重温“两个务必”,再次学习体会了西柏坡精神,使干部思想得到了升华。
二是请进来讲。除县委规范教育领导小组组织的现身说法宣讲团来我镇进行宣讲外,我镇还组织了××、××、××等先进村的双委干部到××、××、××等村搞讲座,介绍先进经验,进行“手拉手”,“传、帮、带”。
三是镇主要领导包大村、包难村。针对××、××、××等村双委关系不协调现象,镇主要领导给他们开小灶,吃偏饭。不仅让他们参加集体培训,还与他们“双委”干部个别谈话,人人把脉,了解问题所在,对症下药。
二、对症下药,提高两委班子凝聚力和战斗力
1、征求群众意见,接受群众监督。为使农村干部能够开诚布公的交流感情,沟通思想,××镇实行党委书记负总责、副职干部包办事处,包村干部包村的逐级责任追究制,组织各村召开两委班子民主生活会,党员大会和村民代表会,各村支书、村主任都以书面形式写出了总结反思材料,并作了述职报告,开展了批评和自我批评,以座谈会的形式征集党员、群众意见380条,并将意见分门别类,加以归纳总结,村两委干部结合自身实际,查找根源,研究解决办法。
2、对症下药,分类指导。镇党委把全镇××个村进行分类,按农村政治经济发展分为优、中、差三类村。指导××个一类村进行思想再解放,思路再拓宽,重点抓发展,更上一层楼。××个二类村健全和完善各种组织机构和规章制度,巩固提高,上档升级创一流。针对××个三类村遗留问题多,组织机构和规章制度没有建立和健全,也不能正常发挥作用,工作不力,不规范,班子两张皮严重的特点,重点加强三类村的团结、稳定和思想转化工作。镇选派政治素质高,业务能力强的干部到三类村任挂职副书记,当好三员(指导员、协调员、督导员),做好三剂(催化剂、粘合剂、润滑剂),对两委班子工作进行全方位指导把关,当好中间人,协调两委关系和各方面关系,督导落实各项工作,催化“两张皮”化合成“哥俩好”,粘合“两张皮”拧成“一股绳”,润滑磨合期的两委班子,使其同步合拍,正常运转。同时,镇主要领导亲自和两委班子成员一个一个地进行“背靠背”了解,“面对面”谈心,深入了解两张皮形成的原因,找出了解决问题的办法。
3、典型带动,整体推进。镇党委、政府坚持正面引导的原则,把发展快的××、××村和转变迅速的××、××、××作为典型,组成宣讲团,介绍先进经验,在全镇范围内大张旗鼓地宣传表扬,点亮一盏灯照亮一大片,全镇形成了团结向上光荣、不团结闹矛盾可耻的浓厚氛围。
三、建章立制,建立农村民主规范建设常抓不懈的工作机制
1、建立和完善“两委”工作协调制度,大力推行“一制三化”。镇党委向各村印发了关于农村两委班子运行的九项规章制度,重点抓了职权明确的两委分工负责制度、村委会向党支部定期报告工作制度、重大事项提前向党支部请示报告制度、“两委”联席会议制度的落实,从体制和制度上理顺村“两委”关系,解决“两张皮”问题,确保“两委”关系协调运行和党支部对村委会的领导。
2、建立科学民主的决策制度,提高村务工作的管理水平。按照民主管理程序,规范村级决策程序,建立和完善村民会议职能和议事规则、村级代表会议职能和议事规则。通过建立民主决策体系,防止和克服“一言堂”、以党代政或以政代党的问题发生。
3、建立民主管理制度,约束村干部施政行为。积极督导落实农村党务、村务公开工作,充分发挥“两会一组”(党员代表议事会、村民代表议事会、财务政务监督组)作用,规范公开程序和内容,增强村务运作透明度,真正给群众一个明白,还干部一个清白。
4、建立和推行干部回避制度和离任审计制度、诫勉和罢免制度、印章备案和审批制度等。用机制给干部定位,靠机制给干部队伍导航。
到目前,全镇两委班子基本上都能够牢固树立全村工作一盘棋思想,拧成一股劲儿,各项工作进展顺利。xxxx有“两张皮”现象的班子已解决了xxxx,其中“两张皮”现象最严重的××、××、××、××四个村两委班子,由“冤家”变成了“哥俩好”。1xxxx村班子上档升级。农村干部的民主意识、团结意识、宗旨观念明显增强,农村基层组织建设初步形成一种民主化、规范化、制度化运行机制,为全镇农村经济的发展奠定了坚实的思想组织基础。
通过开展农村民主政治建设规范化教育活动,虽然取得了一定的成效,但这仅仅是开始,我们应清醒地认识到存在的问题还很多,比如干部思想观念保守、发展思路不清等痼疾,还制约着农村经济的发展,我们要把这次活动当作起点,继续完善和健全各种规章制度,把我镇的农村班子建设推上一个新台阶,为全面建设小康社会打下坚实的组织基础。
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乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会,其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,周密部署,精心组织,确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上,充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法,采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式,继续广泛征求意见建议,尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理,经指导检查组组长审阅后,原汁原味地向领导班子和班子成员反馈,及时列入到制定的制度措施中,为分析检查做好准备。
2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况,对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排,以'一对一'、'一对多'、'多对多'等灵活多样的形式,认真组织开展谈心活动,并做好谈心谈话记录。在谈心范围上,要做到'六谈',即:领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈;在谈心内容上要做到'三个必谈',即:对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈,充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上,亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况,紧密联系思想实际,做到'四对照四查找',即对照科学发展观的本质要求,查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照基层党建工作的新形势,查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距;对照工作实际,查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的新期待,查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题,联系党员干部的思想、工作、作风,检查在推动单位整体工作中的表现;检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况;检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题,从思想深处进行剖析,分析主观和客观原因,提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到'五必审',即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料,主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料;党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料,班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料,支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻,简单笼统,只空发议论不结合个人实际,只谈现象不剖析原因,只摆出问题不提出改进措施的,要提出修改和补充意见,进行修改完善。
4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出'贯彻十七届四中全会精神,学习和实践科学发展观'这个主题,重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上,特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,联系党员干部的思想、工作、作风,认真对照检查。要坚持做到'三讲三不讲',即讲主观不讲客观,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节,切实克服只分析班子不分析个人,只讲成绩不谈问题的倾向,领导干部要带头查找问题,带头剖析原因,带头开展批评与自我批评,历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题,开诚布公地找原因、提建议,确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主,不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关,不纠缠历史旧账,也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时,要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查,做到'三比三看',即:比思想,看党员意识强不强;比作风,看联系群众紧不紧;比奉献,看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查,进一步增强党员意识,明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入,加强指导,严格把关,做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开,问题找得不准不召开,原因分析得不透不召开,努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会,企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会;上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天,向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告,以便统筹安排参会人员;其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定,并邀请指导检查组参加。会后,各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。
二、进一步深化学习调研
各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终,在全面落实中央'四个一'要求的同时,紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点,采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法,有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目,深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署,特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻,加强对党的民族宗教政策的学习,加深对科学发展观的理解,深化对区情、乡情、村情、企情的认识,在树立科学发展观理念、增强科学发展信心,达成思想共识上取得新进步,真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动,围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题,继续深入开展调研,进一步分析问题,寻找差距,研究对策措施,理清发展思路。要结合本单位实际,进一步深化调研走访,把调研走访与研究谋划明年工作相结合,认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题,研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点;与体制机制创新相结合,健全完善各项工作机制和管理制度,形成保障科学发展的制度体系;与加强和改进工作作风相结合,切实解决好困难群众的生产生活问题;与分析检查相结合,广泛征求意见建议,找准存在的问题,为分析检查奠定基础。
三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告,其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果,突出分析检查问题、理清发展思路这个重点,形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。
1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到'四个充分反映',一要紧密联系实际,充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求,学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因,特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与,既客观准确的总结分析分管领域的工作,又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节,避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、严格审阅把关。各指导检查组要按照'四个充分反映'和'四不通过'的要求,对各单位的分析检查报告严格审核把关,即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过,防止图形式、走过场、'空对空',避免写成一般性的工作总结。
3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后,要召开党组织扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意,以书面形式征求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见,并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见,作进一步修改完善,努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。
其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理,形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后,要召开党组织扩大会议反复讨论修改,并在党员大会上宣读,为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和'两新'组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度,确保分析报告和分析材料的质量。
四、组织群众评议
1.评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施实不实;四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2.评议方式。各参学单位可根据实际情况,采取适当、有效的方式,让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容,了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议,可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式,各单位也可积极探索,征得指导检查组同意后选用。
3.评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议,各参学单位要认真研究,充分吸收,并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式,在一定范围内公开分析检查报告和评议结果,保障党员、群众的知情权和监督权。
五、进一步加强基层组织建设
要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来,把加强基层组织建设作为重要任务,坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,积极创新活动载体,深入实施'先锋工程',扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建'五个好'乡镇党委和'五个好'村党组织为目标,大力开展'四创四强'活动,全面落实'一定三有'(定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养),积极推广'四议两公开'(党支部提议、'两委'会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开)工作法,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,切实加强农村党组织建设。要以'三有一化'(有人管事、有钱办事、有场所议事,构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局)为重点,深入开展'双建双评'活动,完善党员服务体系和教育管理机制,规范在职党员双重管理,积极推进社区党组织建设,带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥,切实加强'两新'组织党建工作,对已有党组织的,要深入实施'同心圆工程',开展'四培四帮'和谐企业创建活动,充分发挥党组织和党员的作用,促进'两新'组织健康发展;对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度,进一步调整理顺隶属关系,扩大'两新'组织党组织覆盖面,切实增强党建工作影响力。
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一、范围和对象
1、参加活动的对象为党组织关系隶属镇和村的企事业单位;镇管辖区内的社区、农村以及机关、企事业单位;尚未参加省第一批党的教育实践活动的其他乡镇单位和乡镇社会组织。
2、教育实践活动以镇领导班子和领导干部为重点,全体党员参加。突出抓好镇、村和社区等基层组织的活动,注重抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业的活动。
3、镇党员领导干部既要以领导干部身份参加所在领导班子的活动,又要以普通党员身份参加所在支部的活动。
4、对离退休党员、流动党员要灵活采取符合实际的方式方法开展活动。
二、总体要求和重点任务
教育实践活动的总体要求是:以党的十和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤,以为民务实清廉为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,更加注重发挥群众积极性,更加强化问题导向,更加注重严格要求,更加注重衔接带动,更加注重分类指导,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
我镇教育实践活动的重点任务是:
(一)以专项整治为重点,着力解决“”突出问题。要针对作风问题,在着力解决带有共性“”问题的同时,针对不同层级、不同单位、不同对象分层解决“”突出问题。镇领导班子和领导干部重点解决身在基层,心不在基层;得过且过、遇到矛盾绕着走;工作不规范、随意性大等问题。村、社区重点解决基层党组织战斗堡垒作用不强,软弱涣散;服务群众意识不强、群众工作能力不足;与民争利、惠民政策缩水走样、贪占征地补偿款和各项惠民资金;宗派宗族思想严重、拉帮结派、帮亲帮故不帮理等问题。执法监管部门和窗口单位以及服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”;乱收费、乱罚款、乱摊派;“吃拿卡要”;监管不严、执法不严、对社会乱象睁一只眼闭一只眼;执法不公,搞选择性执法、随意性执法等问题。企事业单位重点解决创新意识差,进取心不强,服务不用心不到位等问题。社会组织重点解决党员意识淡薄、党组织凝聚力不强、不主动作为等问题。
(二)以人为本,着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,想方设法解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提高群众的满意度。重点解决好各项惠民政策和资金落实不到位问题。继续跟踪落实好失地农民老年生活保障和社会养老保险的信息登记、征地面积评估和保障金发放工作,坚决纠正因贪、私和工作不到位导致的惠农政策不落实问题,杜绝“人情保”、“关系保”和冒领各项惠农资金等现象的发生,对各类涉农项目和惠农资金的安排、使用及落实到户情况进行清理检查,严厉打击挪用、挤占、冒领、贪污惠农资金的“苍蝇”,确保各类涉农项目和惠农资金规范管理、安全运行、有效使用,真正让农民得到实实在在的利益。
(三)以深入推进基层服务型党组织建设为抓手,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。落实好省委《关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》和《县2013年农村基层党建工作巡回检查方案》等文件精神,按照党建工作标准化的要求,创新组织设置,明确服务内容,健全服务机制,统筹服务资源,健全村级组织活动场所,为基层党组织提供服务平台,推动基层党组织功能转型,提高基层党组织社会管理和服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平。
(四)以“四创新两建设”为载体,着力解决涉及城镇化发展的重要问题。
“四创新”:
一是创新党群、干群联系制度。镇领导班子和党员领导干部要“联村扶户”、“攀穷亲、帮贫户”;
二是创新村、社区“两委”干部管理手段。启动“领头雁优训工程”,进一步完善“村(社区)支部书记职业化”和“干部廉政维稳保证金”制度;
三是创新机关、企事业单位党组织的管理机制。落实好省委和县委的相关要求,在执法监管部门和窗口单位以及服务行业设立起“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等评优项目,推动基层党组织功能转
型;
四是创新党员群众参与方式。推行群众路线专题知识竞赛活动,提高党员群众参与活动热情,搭建好党群干群联系桥梁。
“两建设”:
一是以“城镇建设年”为契机推进的城镇化建设。在全局规划上要积极配合县住建局和开发区规建局做好我镇村镇的总规控规工作。在基础设施建设上要加快白莲墟、马村墟立面改造工作进度,完成马村墟与墟的道路修建及硬化工作,推动道路工程由“村外通”向“村内通”延伸,做好正在重点建设的村庄的入口区靓化工作。同时积极协调配合省级、县级交通部门落实好“农村公路通畅工程”。
二是以环境卫生整治和“美丽乡村”为中心深化镇的“美丽建设”。在环境卫生整治工作上要努力打造好农村“环境工程”,全面加强三个镇墟和各农村的垃圾清运工作,改变农村“垃圾围村”现象,同时加大对乱搭乱建,特别是项目建设用地及沿线小产权的处理、打击。在靓化“美丽乡村”带人居环境上要切实根据实际,坚持规划先行,各相关部门联动配套,加大资金扶持力度,落实结对帮扶工作,多管齐下加强治理,同时要大力动员全民参与建设,以共赢争取广大农民群众的热情,带领大家都投身到“美丽乡村”的建设工作中。
三、方法步骤
坚持教育实践并重,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使各个环节工作有效衔接、相互贯通。教育实践活动分为3个环节,不分阶段、不搞转段,重点抓好9个步骤。
(一)第一环节:学习教育、听取意见
1.动员部署
教育实践活动动员大会过后,各村(社区),机关、企事业单位必须要在3月中旬前召开动员会,根据实际制定出可行的活动实施方案,方案需盖章后送交镇督导组进行审阅。
2.结合实际抓学习教育
我镇将采取多种形式,组织党员干部认真学习一系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目,学习、党的十报告、党的十八届三中全会精神、中央八项规定等系列禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》,学习省第六次党代会报告、省委领导关于教育实践活动的一系列讲话、省委省政府二十条规定等文件资料,学习县第十二次党代会报告、县委县政府二十二条规定等关于作风建设的制度文件,开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,加强党的组织纪律教育。领导班子集中学习时间原则上不少于3天;党员集中学习讨论不少于20个学时。同时每位党员干部需做好学习笔记,切实做到学习时间、人员、内容、效果“四落实”。
各村(社区),机关、企事业等基层党组织要重点学习以一系列重要论述指示为主要内容的基层干部读本,可采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”等方式进行学习,学习时间不作硬性要求。对文化程度低党员、年老体弱党员和流动党员,可采取帮学、送学和寄送学习资料等方式组织好学习,确保全覆盖。
要组织党员干部学习吴春忠、牛开成、周经发、王才发等基层优秀典型的先进事迹,用身边事教育身边人,增强学习教育的效果。
3.直接到群众中听取意见
我镇将通过调研,召开座谈会,个别访谈,发放征求意见表,开设意见箱、邮箱和热线等方式,对镇领导班子、班子成员作风建设情况广泛征求意见,对征求到的意见建议按“”进行汇总分类,着重从工作问题、关系群众切身利益问题中折射、挖掘出“”问题,并及时向镇领导班子和党员干部反馈。
(二)第二环节:查摆问题、开展批评
4.在找准找实突出问题基础上认真撰写对照检查材料。
(1)全镇每个党组织、每名党员围绕为民务实清廉要求,对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查找“”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中挖掘“”问题。
(2)各村(社区)需严格对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。各机关、企事业单位党组织要严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央系列禁令规定进行检查。
(3)镇党委书记全程主持起草班子对照检查材料,初稿形成后,广泛征求修改意见。班子成员和领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。镇党委书记审阅班子成员的对照检查材料。班子和个人的对照检查材料送县第六督导组审阅,根据反馈意见进行修改。
(4)其他基层党组织和党员干部可不撰写对照检查材料,但要形成简要自查材料,逐一列出“”问题具体表现、典型事例,提出整改措施。镇下辖各级党组织和主要负责同志自查材料需报镇各督查组审阅,党员干部自查材料报本级党组织主要负责同志审阅。
5.召开专题民主生活会或专题组织生活会
(1)镇领导班子要召开专题民主生活会,民主生活会时间一般不少于半天。其他基层党组织以党支部为单位召开专题组织生活会。民主生活会期间,参会领导干部不得请假。
(2)专题民主生活会前15日,镇班子民主生活会方案需报送县第六督导组审阅。督导组通报掌握的班子建设情况、作风方面存在的突出问题,会同镇党委书记与班子成员进行个别谈话提醒。镇党委书记同班子其他成员逐个进行谈心,班子成员之间互相谈心;有条件的,还应与分管单位和内设机构、下属站所的负责同志进行谈心,听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、谈开谈透,就相互批评意见在会前达成共识。
镇下辖各党组织召开专题组织生活会前5天,需向每名党员反馈掌握的意见建议,指出存在问题。党支部书记与党员、党员与党员之间也要开展开诚布公的谈心。
(3)专题民主生活会和组织生活会中,要以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白,勇于查短板、亮缺点,深入剖析思想根源;相互批评要坚持原则,坦诚相见,真诚帮助同志,做到红红脸、出出汗、排排毒,不走过场。
(4)县第六督导组派员列席镇专题民主生活会。镇督导组派员全程列席镇下辖各级党组织专题组织生活会,督导组组长要在会后作点评。
(5)专题民主生活会后,县第六督导组会对镇班子民主生活会情况进行总体评价,并向镇党委书记反馈。督导组会同镇党委书记对班子成员的对照检查、开展批评与自我批评情况进行评价,并向个人单独反馈。对班子和个人对照检查不到位、民主生活会未达到预期效果的,要促其改正。
专题组织生活会中,开展民主评议党员工作,每名党员开展严肃认真的批评与自我批评,提出整改措施。村、社区等党组织主要负责同志还要代表党组织作对照检查。会后,支部书记对民主评议党员情况进行评价、反馈。各级领导干部以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
6.通报专题民主生活会情况
民主生活会结束后,镇党委书记主持召开会议,通报班子民主生活会情况,重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。召开通报会前要与县第六督导组确定通报会参会人员范围并将通报材料报各级督导组审阅。通报会期间,参会领导干部如无特殊情况,不得请假。
(三)第三环节:整改落实、建章立制
7.制定并落实整改方案
(1)撰写对照检查材料的领导班子要以对照检查材料为依据,制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度,列出整治“”、解决群众切身利益问题的整改措施;对照县委确定的整改任务,结合我镇实际,列出整治文山会海、检查评比泛滥,整治“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的具体措施,做到整改目标、具体措施、时限要求、责任分工、检查评估、监督问责“六明确”,突出针对性和可操作性。镇党委书记亲自主持整改方案的制定,整改方案形成后送督导组审阅把关。
领导干部依据个人对照检查材料制定个人整改措施,审阅程序参照对照检查材料审阅程序。镇下辖其他基层党组织和党员干部也要根据简要自查材料制定简要整改计划,列出问题清单,明确整改措施,审阅程序参照简要自查材料审阅程序。
(2)整改方案、简要整改计划在一定范围内公示。镇班子以及“两代表”、党员群众代表公示;其他村(社区)、机关、企事业单位的整改方案、简要整改计划可通过在办公区域醒目位置张贴等方式,向干部职工、党员群众和服务对象等公示。
(3)扎扎实实抓整改。参加教育实践活动的单位从活动一开始就要做到边学边查边改,即知即改,立行立改,把整改任务与需要上级班子帮助解决的问题衔接起来,坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,通过以上带下、以下促上,把改进作风的要求落实到基层,让群众满意。要对照党的十以来中央出台的关于公务用车、住房、节庆公款送礼、反对浪费、整治会所歪风、公共场所禁烟等系列禁令要求,认真抓好整改,做到有令必行、令行禁止。
镇党委书记亲自挂帅抓整改;其他领导分工负责,推动落实。整改方案、简要计划的落实情况,每半个月要在公示范围内予以公布,自觉接受群众评价和监督。
8.强化正风肃纪
镇各督导组对镇下辖各级党组织找准问题、集中整治情况进行深入了解,在充分听取各级党组织主要负责人意见后,提出进一步加强组织建设和严格教育管理党员干部的意见建议。对软、懒、散的组织进行整顿;对存在一般性作风问题的党员干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。结合基层服务型党组织建设,对软弱涣散的基层党组织、长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育或组织处理。
9.制定落实制度建设计划
制定整改方案的党组织都要制定制度建设计划。制度建设计划要明确作风建设制度废、改、立工作的具体任务、完成时限和责任人。重点完善规范工作程序、畅通群众诉求表达渠道、落实惠民政策等方面制度。
镇下辖各级党组织要加强制度建设,要注意承接好中央、省委和县委已经出台和将要出台的有关禁令和制度规定,及时出台配套办法,做到配套衔接、切实可行、管用长效,防止简单照搬照抄、重复建设。同时要强化各项制度的执行,切实维护制度的权威性。
镇下辖各级党组织主要负责同志全程主持制度建设计划的制定。制度建设计划报镇各督导组审阅。
教育实践活动每一个环节都要开展“回头看”工作。活动结束前,各村(社区)、机关、企事业单位要用一个月时间开展教育实践活动“回头看”工作,重点看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效,做到真正看出问题、找到差距。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要抓紧创造条件积极解决,同时向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织和督导组的监督下抓紧整改,确保不足的要“补课”,不够的要“加把火”,走了过场的要坚决返工重来,切实巩固和扩大教育实践活动成果。
教育实践活动基本完成时,各村(社区),机关、企事业单位要认真做好总结工作,镇督导组对其开展活动进行民主评议,并将评议情况向各党组织反馈。各级党组织活动总结报告报镇活动领导小组备案。
镇里适时将召开总结大会,由镇党委书记主持并讲话,县第六督导组组长将列席并作讲话,对活动进行评价。总结大会结束时,县督导组也将对镇开展活动情况进行民主评议,并将评议情况向镇党委反馈。镇教育实践活动总结报告呈报县教育实践活动领导小组。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各村(社区),机关、企事业单位要及时成立教育实践活动领导机构和工作机构,抽调精干力量开展工作。各级党组织要建立落实领导责任制度,各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,带领组织紧密结合实际,周密安排,精心组织实施,突出工作重点,及时收集、报告和反馈工作进展情况。建立落实党员领导干部联系点制度,镇领导班子及班子成员也要在基层建立联系点,亲自下联系点指导工作、解决问题。
(二)有序推进,分类指导。党的群众路线教育实践活于2014年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。各村(社区),机关、企事业单位要坚持时间服从质量,根据实际灵活把握活动节奏,不赶时间、不比进度。各基层组织重点突出服务群众,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,在直接联系服务群众中受教育、转作风。离退休党员、流动党员要采用送学上门等方式开展活动。
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1、召开*三村村深入学习实践科学发展观活动动员会。9月19日,村两委召开党员、村民代表会议,邀请街道宣传委员、管区书记、主任到*三村作深入学习实践科学发展观学习宣讲,学习《中共奎山街道工作委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《学习费洪方同志先进典型事迹的决定》。会上,街道党委宣传委员徐广峰结合*三村实际进行动员讲话,要求全体党员、村民代表在旧村改造中积极发挥作用,支持村两委的工作。而后,书记徐西田阐述了下阶段的工作思路并布置了工作任务。
2、悬挂科学发展观的横幅,张贴科学发展观的标语,定期广播宣传科学发展观及发放宣传资料等。在国庆前期,为了喜迎建国六十周年,打造乡村新的人文景观,*三村在村主要街道悬挂了270余面五星红旗,打造国庆气氛,增添节日色彩。
3、每周在村务公开栏刊登街道下发的科学发展观简报,每月在村务公开栏张贴宣传科学发展观的材料。
二、成立领导小组,落实领导责任
1、成立*三村村深入学习科学发展观活动领导小组,以村党支部书记徐西田担任组长,组织委员庄建国担任副组长,其他班子成员担任成员,落实领导责任。同时,制定了学习方案,即学习调研阶段计划表,分四个阶段在全村开展各项学习、建设、娱乐活动。
2、村两委深入村居各小组,与10个小组的村民代表共同做好民情调研工作,发现问题,集中问题,提出具体的解决方法。
3、发挥村内各线负责人的作用,在妇联、残联、计生、民兵、治保等方面做好协调工作;充分发挥街道包村指导员指导员的作用,共同做好学习实践活动。
三、重点搞好理论学习,提升为民服务能力
1、定期开展科学发展观座谈会以及党员、村民代表科学发展观理论学习。
2、提前一星期做好学习计划,通过村务公开栏和村广播公布学习时间、地点及内容。会前进一步落实专人电话通知党员干部、村民代表,确保我村党员干部、村民代表及时参加学习。
3、学习内容:①专题学习。学习《邓小平论科学发展》,《科学发展观重要论述摘编》,学习十七大,十七届四中全会,学习中央和省委、市委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神,学习省、市、区以及街道贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定以及街道下发的农村干部读本材料。
②《远程教育》学习。每半月,组织党员通过农村党员干部现代远程教育设备观看科学发展观专家相关讲座。
③学习各种科学文化知识。*三村通过村委大院的公务栏刊登科学发展观政策和材料,加强科学发展观学习宣传力度
4、目标:通过加强理论学习,促进村班子思维方式、工作方式、领导方式的转变,不断提高战略思维、统筹协调、善抓落实和为民办事的能力;促进党员不断提高学习、创新和实践科学发展观的能力;促进广大村民转变思想观念,不断提高创新致富能力。
5、要求各位党员干部认真领会学习,做好学习笔记,及时反馈学习心得和意见。
四、科学发展观与实际相结合,做好村内各项工作
1、加快旧村改造。9月15日—9月30日,村两委班子成员对旧村改造进行排查摸底,对于涉及拆迁的房屋进行详细调查,统计数据,为今后的规划设计提供基础依据。10月19日,村两委会成员对旧村改造中涉及的工作部署、方案制定、拆迁安置等方面进行商议。
2、党员作风整顿。10月11日,村两委会开展批评与自我批评活动,进行党风党纪整顿,加强组织协调、统一思想,便于今后顺利开展工作尤其是旧村改造拆迁工作。
3、文化娱乐。9月16—9月23日,街道文化站,到*村文化广场举行红周活动,活动期间,每晚播放两部红。9月29日晚,在*三村文化广场举办了以“庆祖国六十华诞、展*改革新颜”为主题的文艺汇报演出。通过以上活动的举行,即丰富了广大村民的业余文化需要,同时也为学习实践科学发展观活动提供了新方式新思维。
4、定时召开党员与村民代表会,集中反映问题,做好相应记录总结。每个月,*三村都将按时举行党员与村民代表会。会上,支部书记将向大家汇报上一个月的工作总结,同时对下一阶段的工作任务进行部署。而后,广大党员与村民干部将自由发言,可以对支部书记的发言提出疑问或反对意见,同样也可以提出目前广大村民最关心、最涉及村民利益的问题。村两委成员将意见或问题统一整理后将进行相应的总结,并设置台账,问题解决方可下台账。
5、继续做好关心老人,关爱下一代,关怀困难户工作。*三村为保证老人生活实行了每位老人每岁每月1元钱活动,每半年发放一次。同时对于生活困难的孤寡老人也进行定期走访,以保证他们的基本生活。
五、存在问题
通过前两个阶段的学习,*三村取得了一定的成绩,同样也存在部分问题:
1、部分党员学习积极性不高,存在敷衍了事现象。
2、由于学习材料理论性过强,部分党员理解能力有限,造成部分党员的学习情况未能达到事前的目的。
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文章标题:办事处党委先进事迹材料
发展永无止境—记**办事处党委
20xx年元月份,**办事处党委书记赴湘潭参加农村工作会议,在会上,他捧回了一块金灿灿的奖牌,上面写着“湘潭市农村工作目标考核一等奖”。这是办事处继荣获湘潭市社会治安综合治理先进单位、湘潭市计划生育先进单位、湘乡市20xx年绩效考核一等奖、湘乡市20xx年财税、招商引资、项目建设工作考核第一名之后获得的又一殊荣。荣誉的获得是上级党委、政府对昆办各项工作取得的成绩的充分肯定,更是昆办党委一班人精诚团结、开拓创新,带领全办人民坚持不懈地实施“工业强办,开发活办”发展战略、各项事业取得长足进步的真实写照。
抓党建,把人心聚拢来
“打铁先得自身硬”。昆办党委始终把基层党组织的建设放在首位,把它作为事业兴旺发达的根本保证。主要是做好“三抓”,一是抓党委自身建设。办事处党委是全办基层组织的“龙头”,党政班子成员13人,年龄结构轻,文化层次高,又大都来自乡镇基层第一线,工作经验丰富,把他们凝聚成一个坚强的整体,这个“龙头”就舞活了。为此,办事处党委成立中心学习小组,坚持定期集中学习制度,学习《党章》、党的重要方针、政策、法规,提高班子成员党性修养和政治理论水平。加强市场经济知识、现代管理知识学习,培养班子成员的创新能力、驾驭能力。另一方面,党委通过“三会一课”制度,让每个班子成员互相交心通气,增进了解,认真开展批评与自我批评,不断完善自我。这样,既增强了班子成员个体的工作能力,又使整个班子比过去更团结,更富整体战斗力。二是抓村级班子建设。配备一支好的村级干部队伍是搞好办事处全部工作的基础,党委把它提到战略高度上去认识。为抓好这项工作,在20xx年的支、村两委换届选举中,班子成员带队,深入下辖6个村,对村级班子进行调查摸底,掌握第一手资料。并根据村干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,配强了支、村两委领导班子,使各村工作出现了新的面貌。如新坳村支部,过去组织软弱,人心涣散。在班子调整后,支、村两委一班人以造福百姓为己任,从解决群众的热点问题入手,带头捐款,多方筹资,发动群众硬化村道1.8公里。修通了致富路,架起了干群之间的连心桥。三是抓党员教育管理,树立党员新形象。全办有1200多名党员,其中有一半是从改制企业中接转过来的,多年未有过正常的组织生活。在去年开展的党员先进性教育活动中,办事处党委作出决策,把他们按属地原则迅速落实到各支部。并组织支部委员上门走访,了解情况,宣传政策,对贫困党员进行慰问,使他们又重新找到了“家”的感觉。在去年8月召开的全办党员大会中,除因特殊原因未到会的党员外,近千名党员齐聚一堂。这其中有白发苍苍、拄着拐杖的老党员,有刚刚离开学校走向社会的新党员,大家高唱《国际歌》,重温入党誓词,新老党员上了一次生动的党课,接受了党性的洗礼。各支部又把党员组织起来,成立了义务巡逻队、义务清扫队、政策法规宣讲队,党员的身影出现在各条街道、各个村落,树立了党在新时期的优良形象。这一做法也得到了省、市督导组的充分肯定。
抓制度,使干部深入下去
农业税费取消后,机关干部从繁重的收粮收钱任务中解脱出来,办事处党委意识到,工作任务变了,干部的工作职责要及时转变过来,把从过去的收粮收钱转移到为农村、农业、农民服务上来。于是,办事处党委出台了《驻村(社区)干部考核工作目标考核制度》等一系列工作制度,把村级组织有关经济发展、计划生育、综治等工作与机关干部的工资奖金挂起钩来,加强了机关干部的责任心,调动了工作积极性。现在机关干部每个月都要保证有一定的时间深入群众家中、田间地头,了解情况,解决问题。为了加强村级民主建设,每年3月份,办事处党委都要安排经管站人员到村(社区)进行财务清理,并由驻村(社区)干部重点督促,实行村务公开、财务公开。并在20xx年开始,办事处对所辖4个社区、6个村实行了村(社区)账务办事处代管,加强了实时监控。真正做到了“给群众一个明白,还干部一个清白”。在近两年的社会主义新农村建设中,机关干部和村组干部带头捐款,积极向上级争取资金,发动群众出资出劳,硬化了村道4公里(今年将进一步硬化村道7公里,建沼气池50个),实现了村民们多年来的梦想。
抓创新,把发展的平台搭起来
邓小平同志说:“发展才是硬道理”。只有积极发展经济、带领广大人民群众早日致富,才能得到群众的拥护和爱戴。这已成为昆办党委一班人的共识。昆办如何发展?班子成员进行了积极的探索。20xx年下半年,受市委的派遣,办事处党委书记到珠海进行了为期3个月的挂职锻炼,从那里学到了先进的发展理念。为了拓宽干部的视野,办事处又组织机关中层以上干部、村(社区)支部书记赴浏阳、宁乡等地学习考察,让干部感受到了加速发展的责任感和时不我待的紧 迫感。
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一、范围对象
乡、村、学校的学习实践活动以乡党委领导班子和各村、教育中心党组织负责人为重点,全体党员参加。
二、明确主题
第三批学习实践活动,继续围绕县委确定的“克服满足思想、转变工作作风、强化生态建设、优化发展环境、实现争先进位”的主题开展,分别针对乡村、中小学校两个具体主体。
乡机关和农村的活动主题是“转变工作作风、优化发展环境、夯实党建基础、促进和谐发展”;中小学校的主题是“践行科学发展、推进素质教育、建设和谐校园、提高教育质量”。各参加活动单位参照以上有关主题组织开展活动,也可根据自身实际和职能特点自行确定活动主题。
三、目标要求
按照中央关于学习实践活动要达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,乡、村、学校开展学习实践活动,要紧密结合乡、村、学校班子和党员特点,围绕“转变思想观念、夯实党建基础、破解发展难题、多办实事好事、促进和谐发展”这一主题展开。要把实践活动与当前各项工作结合起来,与“保增长、保变样、保民生、保稳定”结合起来,与干部作风建设年活动结合起来,与加强基层组织建设结合起来,与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与“结对帮扶”和“新民居建设”结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。
乡党委要努力实现科学发展意识有新提高,富民强县有新举措,经济发展有新突破,乡村面貌有新变化,民生建设有新成效,基层党建有新加强的“六新”目标。
农村要努力实现科学发展意识更加自觉,科学发展思路更加清晰,党群关系更加融洽,群众生活更加幸福,村容村貌更加整洁,农村管理更加规范的“六个更加”目标。
学校要紧紧围绕“践行科学发展、推进素质教育、建设和谐校园、提高教育质量”这一主题,努力实现“学校管理精细化、队伍建设制度化、教学科研规范化、素质教育多元化、校园文化特色化”的具体目标。
四、方法步骤
乡、村、学校学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。乡机关从2009年9月18日开始,到2010年2月底基本结束,集中活动时间6个月;农村和学校从2009年9月开始,到2009年12月底基本结束,集中活动时间不少于4个月,集中活动基本结束后,利用2个月左右时间做好整改落实后续工作。具体要把握好以下主要步骤和要求:
准备工作环节(9月18日前)。重点做好四个方面工作:
1、认真学习中央及省市县委关于学习实践活动的指示精神,统一思想,提高认识,切实把握学习实践活动的有关要求。
2、组建领导小组和工作机构。乡党委成立学习实践活动领导小组及办公室。
3、研究制定学习实践活动实施方案。把制定活动方案作为准备工作的重点,在广泛征求各方面意见、认真调查研究的基础上,确定活动的实践载体和具体目标,制定切实可行的实施方案。
4、筹备召开动员大会。县委动员会后,乡党委立即着手召开全乡学习实践活动动员大会,党委书记亲自作动员讲话,进一步统一广大党员干部的思想认识,确保学习实践活动开好局、起好步。各支部动员大会要确保在9月20日前召开,党支部书记要作动员报告,进行深入思想发动和部署。各支部动员会参加人员由全体党团员干部、职工、入党积极分子、分包联系点的领导、学习实践流动指导员参加,村级还有村民代表、村民小组长参加。动员会相关材料务于9月21日前上报乡学习实践活动领导小组及办公室。
第三批学习实践活动按照3个阶段6个环节有序推进。
第一阶段:学习调研。(2009年9月18日-10月中旬)
主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。
1、学习讨论。
乡机关支部、离退休支部要制定详细的学习计划,组织党员干部认真学习中央、省市委规定的书目和有关会议、文件精神,集中学习不少于5次。要采取集中培训、个人自学、专家辅导、研讨交流等多种形式搞好学习。学习阶段,至少要请县级领导干部上1次党课,党委书记和乡长要进行集中辅导,在本乡内至少组织1次学习交流。党员干部要认真做好学习笔记,领导班子成员要撰写两篇以上学习体会文章。
各村也要制定学习计划,重点学习上级党组织编印的简明读本、明白纸等学习资料。要通过领导讲课、现身说法、现场观摩、远程助学等形式搞好学习,集中学习时间不少于3次。有条件的党员要撰写学习笔记。对于长期外出务工党员、离退休党员、年老体弱党员、文化水平低的党员、流动党员、学生党员、退伍军人党员等,要责成专人采取口头传达、寄送学习资料、结对辅导等方式送学上门,保证实现学习全覆盖。
学校要组织党员教师认真学习党的十七大、十七届三中全会精神,学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习中央、省市委有关重要会议和文件精神,学习省市活动办编写的《科学发展观50问》、《科学发展观基本观点摘编》、《科学发展典型事例》,学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等教育法规政策,通过集中与自学相结合、举办辅导报告会、培训班、结队帮扶学、领导干部上党课、外出参观考察等形式,提高党员干部思想认识,参加活动的党员干部要做好读书笔记,领导班子成员要撰写心得体会。同时,以支部为单位,联系本职工作,联系学习先进典型,进行学习讨论,增强学习效果。时间安排上,可灵活掌握,在保证正常教学工作的前提下,安排集中学习不少于4次。鼓励党员利用业余时间自学。
创新学习方式。要充分发挥现代远程教育网络、闭路电视、党员活动室的作用,坚持集中辅导与分散自学相结合、领导讲课与结对辅导相结合、利用远程教育网络学习与收看电教片相结合、实地观摩学习与研讨交流相结合,抓好不同类型党员的学习。要注重把科学发展观的主要内容与农村发展实际相结合,运用身边的典型事例来启发、引导广大普通党员解读科学发展观的深刻内涵。要通过编演文艺节目、顺口溜、墙头诗、对联等通俗易懂、群众喜闻乐见的形式,使广大党员群众在潜移默化中受到教育,深化学习效果。
2、调研走访。
⑴初步拟定调研课题
乡党委根据各单位当前工作情况初步拟定出以下几个调研课题每位党员可以根据自身工作性质不同,作适当调整:①围绕新农村建设课题调研;②围绕农业产业化等问题进行调研;③围绕一带两区战略进行调研;④围绕环境保护、节能减排、能源资源节约利用等问题进行调研;⑤围绕推进旅游业大发展、服务业大繁荣等问题进行调研;⑥围绕农村发展存在的突出问题、如何破解以及如何帮民致富等开展调研;⑦围绕提高素质教育,规范办学行为等问题进行调研;⑧围绕社会保障、医疗卫生等民生问题进行调研;⑨围绕维护社会稳定等问题进行调研;⑩围绕基层组织建设,干部队伍建设,人才培养使用、发展党员等问题进行调研。
⑵广泛征求意见。
①入户走访
乡党委班子成员和党员干部要开展“进百家门、访百家情、解百家难”活动。采取入户走访、召开座谈会、设置征求意见箱和公开征求意见电话、发放征求意见卡等形式,了解群众所思、所想、所急、所盼;同时,做好党的有关政策和科学发展观的宣传工作。班子成员要结合分管工作,认真撰写调研手记;集中调研结束后要形成领导班子综合调研报告
村“两委”成员要深入农户,开展走访活动,听取群众意见。
学校党组织要采取上门走访、召开恳谈会、开展“我为学校科学发展建言献策”、“星级学校建设”等活动,围绕推进学校科学发展、提高教育教学质量、改进工作作风、改善群众生活等方面认真听取群众意见,查找存在的突出问题,为撰写分析检查报告工作打下基础。
②联系实际开展讨论。
各参学单位要在深入学习的基础上,围绕活动主题,组织广大党员联系思想和工作实际,广泛开展“我为家乡科学发展献一计”活动,提倡每名党员至少为本乡、本村、本学校科学发展提1条合理化建议,集思广益,共谋发展。
⑶撰写调研报告。调研走访结束后,要对初步查找的问题逐条登记、梳理,镇党委要形成《征求意见和建议梳理情况报告》,其他单位要形成《征求意见和建议梳理汇总材料》,为解决问题和撰写分析检查报告做好准备。
第二阶段:分析检查。(2009年10月中旬-11月中旬)
主要抓好召开专题生活会、撰写分析检查报告两项工作。
1、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会
各活动单位生活会要本单位确定的“科学发展”的主题召开专题民主生活会,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面以及群众反映强烈的突出问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,达到统一思想,理清思路,明确方向的目的。
(1)会前准备。各支部围绕学习贯彻落实科学发展观,确定专题民主生活会主题。领导班子对调研期间征求的意见和建议进行梳理汇总,提炼出影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题;领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。
(2)召开会议。乡党委召开民主生活会时,适当扩大列席人员范围,并邀请县纪委、县委组织部和县学习实践活动督导组人员列席,加强指导。各党支部的组织生活会,乡党委要派包村干部列席参加。党员专题组织生活会以党小组为单位召开,各支部负责人统一安排,并派人参加。
(3)会后安排。专题生活会结束后,各单位要对会议所提出的意见和建议进行认真梳理,进一步凝聚科学发展共识,理清科学发展思路,形成生活会专题报告报上级党委组织、纪检部门和学习实践活动办公室备案。
2、撰写领导班子分析检查报告(材料)
⑴撰写分析检查报告或分析检查材料。乡党委要撰写领导班子分析检查报告,其他活动单位要撰写分析检查材料。各单位要认真梳理调研情况,征求意见的情况,以及民主生活会和组织生活会情况,在此基础上,撰写分析检查报告(材料)。
⑵修订分析检查报告(材料)初稿形成后,以适当方式广泛听取各方面意见,经乡党委扩大会议或其他会议充分讨论后,反复修改完善,经指导检查组或分包领导把关后,报上级主管部门活动办审核备案。
第三阶段:整改落实。(乡2009年11月中旬—2010年2月;农村、学校2009年11月中旬—2009年12月)
主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
1、制定整改落实方案。
乡镇要根据班子分析检查报告制定整改落实方案,对查找出来的突出问题和需要改进的工作,逐项明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限及具体措施,下大力解决。要按照轻重缓急和难易程度,把影响和制约科学发展的突出问题和群众希望办、能够办的事情作为整改重点。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布,公开承诺,接受群众监督。乡镇领导班子的整改方案经分包的县领导审阅后报县活动办备案。
村要以为群众解难题、办实事为重点制定整改措施,并明确责任人和完成时限,经党员和村民代表会议或村民大会讨论通过后,向群众公开承诺。公开承诺事项要报乡活动办备案,作为检查督导的重点;同时,要在村务公开栏公开,接受群众监督。
学校要以分析检查报告或对照检查材料为主要依据,针对查找出来的问题提出具体整改落实目标、措施和时限要求,逐项明确负责人和具体责任,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受群众监督。
2、集中解决突出问题。
在整改过程中,要集中力量、集中时间,打攻坚战,努力解决一批制约科学发展和群众反映强烈的突出问题,多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。
乡党委要抓住影响制约科学发展、改善民生方面的突出问题,重点在理清发展思路、调整产业结构、推进新农村建设和城乡一体化发展,以及教育、医疗、交通、饮水、环境卫生、文化生活、新民居建设等方面取得实质性进展,以实际成效取信于民。要结合干部作风建设年活动,抓好相关承诺事项的落实。对能够办的,要立即办;经过努力能够办的,要抓紧办;对涉及长远发展的,要制定计划限期办。
村要重点抓好行路、就医、上学、饮水等群众生产生活方面的实际困难和承诺实事的落实,逐项制定落实计划,集中办一批群众看得见、摸得着的实事好事。
学校要坚持边学边改,集中力量解决一些在学习实践活动期间能够解决的突出问题,特别是影响学校发展和当前群众反映强烈的突出问题,要结合“星级学校建设”活动,着力解决学校规划不够科学、校园文化建设欠缺、教育教学质量不高的问题。要结合校舍安全工程,着力解决学校办学条件较差、综合防灾能力不够、影响师生人身安全的问题。要结合全面推进素质教育,着力解决重教书轻育人、重智育轻德育、重共性轻个性、应试教育倾向严重、中小学生课业负担较重的问题。要结合教师健康促进工程,着力解决教师工作负担压力过重、影响教师工作积极性的问题。对通过努力能够解决的,要积极创造条件,限期解决;对暂时不具备解决条件的,要明确责任,分步解决。
各单位在整改过程中要注意把解决问题和完善制度结合起来。
乡重点完善加强基层组织建设、基层民主政治建设、农村党风廉政建设、村务政务公开和村民服务等制度。
农村重点完善公章管理、宅基地审批、集体资产管理、党员发展和教育管理等制度,实现用制度管人理事,用制度规范行为,用制度巩固扩大活动成果。
学校要紧密结合本单位实际,认真清理现有规章制度,切实做好废、改、立工作。建立健全体现科学发展观要求、推进教育全面发展的规章制度。
要继续抓好“结对帮扶”、“文明生态村创建”和“新民居建设”活动,具体做到“三个一”:为帮扶村和困难群众解决一个突出问题,办一件涉及群众切身利益的实事,开展一次访贫问苦活动。要把“结对帮扶”、“文明生态村创建”和“新民居建设”活动作为学习实践活动整改落实的重要内容,搞好统筹,上下互动,协调联动,确保取得实效。
集中活动基本结束时,乡、村、学校要及时做好活动的总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,并根据测评情况进一步完善整改措施。乡镇参加测评的范围应包括机关全体工作人员、本乡镇“两代表一委员”、村“两委”主要负责人;村参加测评范围应包括全体党团员、入党积极分子、村委会成员、村民代表和村民小组长;学校测评范围应包括本单位全体党员干部职工,可吸收部分学生和家长代表参加。群众满意度低的,要认真分析原因,针对存在的问题及时“补课”。
集中活动结束后,要有一段时间继续做好整改落实后续工作,认真组织“回头看”活动,进一步巩固扩大活动成果。
各活动单位开展学习实践活动的情况,要形成专题总结报告,报上级党组织学习实践活动办公室。
五、组织领导
要切实把第三学习实践活动作为一项重大的政治任务,摆上重要议程,加强领导,统筹安排,精心组织,确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
1、落实领导责任。乡成立学习实践科学发展观领导小组和领导小组办公室,具体负责我乡学习实践活动的组织指导和督导工作。各村和学校也要成立相应的学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构,学校和各村党组织书记是本单位活动的第一责任人,亲自抓、负总责。建立党员领导干部包村联系点制度,帮助研究制定活动方案、为农村党员干部上党课、审核把关分析检查报告、参加班子专题民主生活会等,帮助解决工作中的实际问题。要做到思想认识、组织领导、工作人员、办公设备、活动阵地、经费保障“六到位”,确保活动的各个环节扎实有效开展。
2、加强检查指导。建立党员领导干部联系点制度。书记、乡长每人联系一个村并联系一个学校或其它支部,负责对联系点活动的指导。建立督导检查制度,乡党委抽调人员组成督导组,加强对各单位的督导检查。乡包村干部作为学习实践活动联络员、指导员,针对乡(镇)村情况各异、千差万别的特点,加强分类指导,要从制定方案、确定主题到各个阶段工作都要突出针对性、可操作性,提出不同要求,不搞一刀切。要注意发挥典型的示范作用,选树不同层次、不同类型的先进典型,影响和带动广大党员积极参与到活动中来。
3、营造良好氛围。各支部要高度重视学习实践活动的宣传工作,充分利用远程教育、公开栏、广播、发入明白纸等手段和形式,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义,宣传学习实践科学发展观的先进典型,宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,积极营造开展学习实践活动的良好氛围。各活动单位宣传标语不少于5条。
4、坚持正面教育。要把握政策界限,及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题,对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、历史遗留等方面敏感问题,要慎重对待,认真解决,妥善处理,把广大党员群众的积极性引导到加快农村发展、促进新农村建设上来。
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开好专题民主生活会,是教育实践活动的一个重要内容,根据教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“加强思想作风建设,坚持为民务实清廉”为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会。
__镇党政领导班子专题民主生活会的召开时为8月5日。会议要坚持时间服从质量,严格做到“五个不开”,即缺乏思想基础不开,交心谈心不广泛不深入不开,解决问题的重点不明确不开,发言提纲不合格的不开,筹备工作没有落实的不开。镇党政领导班子专题民主生活会在党委会议室时间为一天。会议期间,领导班子成员不得请假。
1、精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终,在第一环节学习的基础上,组织镇党政领导班子成员进一步学习,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和一系列重要讲话精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料,进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识,增强宗旨意识和群众观念,为开好专题民主生活会奠定基础。
2、深入查摆问题。结合学习教育、听取意见环节工作情况,进一步聚焦“”,通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照继续深入查找问题,特别是对照镇党政领导班子在作风方面存在的问题,逐条逐项进行对照检查,切实找准领导班子和班子成员在“”方面存在的问题,剖析问题存在的根源,提出解决问题的具体措施。要敢于揭丑亮短,对反映问题较多的,进行重点谈话提醒。为撰写对照检查材料做好准备。
各支部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严,查找软弱无力,服务群众意识和能力不强,不诚心为群众办实事,优亲厚友等问题。
3、普遍开展谈心。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。8月1日-3日镇党政主要负责同志与班子每名成员、村“两委”主干,班子成员相互之间、班子成员与分管站办、部门负责同志之间开展谈心活动。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行,在谈话交心过程中要敞开心扉,坦诚相见,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的互相批评,会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识,特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
各支部要采取个别谈话、集体座谈等多种方式,有组织地开展谈心交心活动。村班子成员之间要逐一谈心,支部书记人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀,扶贫帮困。对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。
4、认真撰写对照检查材料。镇党政领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。各村“两委”班子及支部书记一般应形成简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。
镇党政班子及成员对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定、省委、市委有关规定精神、转变作风方面的基本情况,“”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。重点写清“”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应,还要对贯彻中央八项规定和省委、市委有关规定精神情况,特别是“三山公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房(套数、面积)、配备秘书、家属子女从业及管理家属子女和身边工作人员等方面情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向,提出务实管用的整改措施。镇党政领导领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
镇党政领导班子的对照检查材料,单位主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见。各村简要对照检查材料要向群众公示。镇党政领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员,严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能避重就轻、写成工作总结,不能以文字多少定优劣。
5、审核审定对照检查材料。镇党委班子和党政正职的对照检查材料要经党委会集体讨论通过、市委十一督导组审核把关、提请市委书记审阅、市委常委会审议。镇政府班子及其他班子成员的对照检查材料要分别经镇党委书记审阅,党委会议集体讨论通过、市委十一督导组审核、市委活动办审定。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,要督促修改或者退回重写。以上对照检查材料要在7月25日报镇委活动办。
对照检查材料的审核要做到“五不过”,即领导干部不能真正把自己摆进去的不能过,查摆问题不深不像甚至对错号的不能过,找不准“”问题根源的不能过,不能顾全大局、勇于担当的不能过,没有明确具体整改方向和措施的不能过。
镇党委书记要对村“两委”班子其支部书记的简要对照检查材料进行审核。
1、会议议程。党政班子专题民主生活会由党委书记主持。主要内容有:①镇党
委书记代表党委班子作对照检查,镇长代表镇政府班子作对照检查;②镇党政班子成员逐人作个人对照检查发言,进行自我批评,之后其他班子成员安排续依次对其进行批评,最后发言班子成员对其他班子成员的批评情况进行表态;③镇党政班子成员根据批评和自我批评的情况,对班子对照检查材料提出补充意见;④市委第十一督导组组长对民主生活会情况进行点评。⑤市委第十一督导组第一组长讲话。 2、认真开展批评和自我批评。以整风精神开展批评和自我批评,防止把专题民主生活会开成“神仙会”、“表彰会”。镇党政主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题,明确回应群众意见和上级、督导组点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。
批评和自我批评要做到“三个相统一”,即干部群众提问题、班子成员互相点问题、班子成员个人找问题相统一;班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一;班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。要坚持出以公心、坦诚相见,注意克服“怕”的思想;坚持开门见山、直奔主题,注意避免“绕”的现象;坚持真刀真枪、敢于交锋,注意防止“空”的问题,让批评和自我批评有“辣味”。要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。
3、开好专题组织生活会。专题民主生活会后,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并按要求开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。召开时间要在8月20日以前完成。
各支部要先召开支委会或支委扩大会议,认真进行对照检查。在此基础上,召开全体党员大会,通报支部对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见,并开展民主评议党员工作。软弱涣散的村支部,在完成整顿工作和学习教育、听取意见、查摆问题等环节工作的基础上,方可召开专题组织生活会。各支部专题组织生活会和民主评议党员工作,原则上在8月25日前完成。
1、通报民主生活会情况。召开专题民主生活会的情况应于会后15天左右召开专门会议在一定范围内进行通报。专题民主生活会通报材料需报市委十一督导组审阅同意后,由单位主要负责同志党委书记主持召开通报会,通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。范围:镇党政班子成员;村党支部书记;镇直单位主要负责同志;镇级党代表、人大代表;党员群众代表;还需要列入范围的,要与市委十一督导组商定。
2、上报专题报告。专题民主生活会后15天内,应形成专题民主生活会情况报告,经市委十一督导组审阅同意后,报市委教育实践活动领导小组办公室。同时,上报市纪委和市委组织部。
3、扎实抓好整改落实。制定整改方案、健全完善整改制度要与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来,与“党建服务民生”活动紧密结合起来,与帮助群众解决实际困难紧密结合起来,坚持即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行“一把手”负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
各支部需列出问题清单,一项一项明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
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以前,喀拉尕什村是有名的问题村、村,解义臣看着村里当时的状况,内心倍感纠结,决心竞选村委会主任,把村民带出困境。2005年3月初,解义臣以高票当选了村党支部书记和村委会主任。
如何把群众的心聚拢在一起?这是解义臣上任后思考最多的问题。他决定先从制度入手,把村里的事理出个头绪来;从抓党员和村“两委”班子成员的团结着手,把村民们紧紧团结起来。从来没有干过党务工作的他,用了半个月的时间,先后起草完善了集中学习、党员议事、民主生活会、村务公开、村“两委”联席会议等20多项村级管理制度。
解义臣还带领村“两委”班子成员挨家挨户走访群众,听取他们的意见建议。在深入调查了解,反复研究的基础上,他向村民承诺了3件事:打井、修渠、铺路。
以前,一到浇水的时候大家抢水争水,解决水的问题,成了村上几代人的梦想。然而,村集体没有收入,打井谈何容易!
2005年3月底,解义臣毅然借了2.3万元连同自家的卖牛钱一起交到村党支部。村里的党员群众也纷纷自发集资捐款,很快就凑齐了打井资金。紧接着,他又联系相关部门办理审批手续。4月1日,第一口井终于动工了。当年,解义臣还兑现了自己的另外两项承诺,带领村民修了2公里的砂石路和一公里的防渗渠。
作为村里的带头人,解义臣深感知识的重要性。2005年9月,解义臣报名参加塔城市农广校学习,成为现代乡村管理专业的学员。用他的话说,就是洗洗脑子,重新武装自己。解义臣紧紧抓住这次难得的学习机会,学习乡村管理、学习法律法规,学习种植新技术、学习电脑操作。理论课上他认真听、努力记,实践课上他勤学好问,认真操作,用顽强的毅力克服学习上的困难。在农广校学习的那两年,解义臣一肩担着村上的使命,一肩挑着学习的重任。2007年6月解义臣通过了自治区农广校职业技能鉴定;7月他又以合格的成绩获得了毕业证书,成为具有中专学历的村级领导干部。
解义臣将学到的知识运用到实际中,工作起来如虎添翼。2009年,村民们提出了安装滴灌的要求。根据自己对滴灌栽培技术的了解,考虑到安装技术并不复杂,解义臣和班子成员商量后,决定自己动手干。3月,他赶赴新疆石河子市学习滴灌铺设技术、预订了铺设滴灌材料。4月1日,解义臣便带着铺设滴灌用的材料回来了。为了不误农时,滴灌安装工作必须在20天之内完成。每天天不亮,他就和村干部们来到村委会办公室为村民发放安装滴灌的材料,然后再到地里为农民做技术指导。那些日子里,解义臣每天要在条田里奔跑20多趟,一趟就是800米。4月17日,全村1600亩滴灌全部安装完毕,每亩地成本仅280元,仅此一项就为村民节省资金16万元。
从2005年到2009年,喀拉尕什村党员群众先后凑集资金50多万元,打了6口机井,修了4公里的渠道,架了两公里的高压线,全村4960亩耕地都成了灌溉地,实现了旱涝保收。
奔波、操劳,2009年7月的一天,解义臣这个顶天立地的汉子晕倒在了地头,被村民们送进了医院。医院确诊为直肠癌,必须做切除手术。这无疑是一个晴天霹雷,但他却坦然地笑着嘱咐守在病床前的班子成员和几个村民,不要透露消息,并安慰大家不要担心。又过了10天,他把村里的事安排妥当后,悄悄到乌鲁木齐做了手术。
之后,解义臣一边化疗,一边工作,时时忍受着病痛和化疗的折磨,可他始终默默地坚持着、坚守着。他和村“两委”班子成员达成共识,齐心协力引导村民调整产业结构,根据本村的实际,将玉米、打瓜、露地蔬菜作为主导产业,组织农民与农产品加工公司签订购销合同,大力发展订单农业。2010年,村民的人均收入达到了9000多元。同时,他积极寻求上级支持,在村里新建了12套安居房,重新修缮了村文化室,筹建了农民科技书屋,丰富了村民的精神文化生活。现在的喀拉尕什村富了,村民家家过上了好日子,人们的精神面貌焕然一新,以前的问题村、村,如今变成了远近闻名的小康村。
2012年2月,在村“两委”换届选举中,解义臣再次当选为党支部书记和村委会主任。看着大家殷切的目光,他知道,前面的道路还很长,任务还很重,他还要和村民一起团结奋斗,在致富的路上一直向前,向前……
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