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产业扶贫 鼓起农民“钱袋子”
平顺县农委主任宋爱民
近年来,平顺县立足地理环境特点和生态优势,围绕脱贫谋全局,依托产业抓脱贫,因地制宜,扬长避短,全力推进中药材、休闲农业、设施蔬菜三大特色产业和马铃薯、旱地西红柿、核桃、花椒等传统产业发展,促进农业增效、农民增收,为脱贫攻坚工作顺利推进奠定了坚实基础。
一是全链条中药材产业化发展。在推进标准化种植方面,着重在构建试验、示范、辐射推广相结合的中药材种植体系上下功夫,建立试验基地500余亩,种植党参、黄芩、黄芪、柴胡、桔梗等73个品种,推广种植10个品种共2万多亩。在提高组织化程度方面,通过“公司+专业合作社+基地+农户”引进和扶持中药材企业与合作社发展壮大。目前,全县中药材加工企业达到14家,专业合作社达到172家。在健全营销体系方面,建立了“1部、10站、50个联系点”的中药材网格化收购体系。同时,采取电子商务“互联网+”模式,网上销售1500多万元。在实现规模化仓储方面,振东集团中药材加工仓储基地,建筑面积36715平方米,仓储能力达到2万吨,是全国四大仓储基地之一。目前已仓储各类药材7千余吨。在加快加工特色化方面,先后引进了振东集团、长治欣玉等中药材种植加工企业,培育壮大了振中绿色、卧虎山、森宇玺等本地中药材企业,在中药材产品研发上下功夫,不断延伸产业链,提高产品附加值。目前,振东集团全国最先进的青翘加工一体化设备已投入使用,破壳机、切片机等加工设备已运行,可日加工药材30吨,日产值达100余万元。我县还研发生产了潞党参口服液、党参茶、党参脯、连翘茶等相关产品。2017年全县中药材面积达到50.34万亩,种植户达到2万户,其中贫困户4000余户、贫困人口1.2万人,中药材总收入达到2.072亿元,带动全县农民人均中药材收入达到1546元;
二是突出优势发展休闲农业。我们立足优越自然条件和产业优势,大力发展休闲农业与乡村旅游产业。全县已发展工艺品加工、编织、农家旅社、写生基地等特色农业旅游村30多个,85个村庄被列为全国乡村旅游扶贫重点村,岳家寨、神龙湾、黄花、豆峪、蟒岩等11个村被列入中国传统村落名录。神龙湾、白杨坡等先后被命名为历史名村和全国休闲农业示范点。平顺县2017年被国家农业部和旅游局命名为全国休闲农业和乡村旅游示范县。全县乡村旅游服务行业从业贫困人口达5700人,发展农副土特产品加工企业6家、旅游纪念品开发企业6家、旅游购物摊点达到200余个,辐射带动500余户,3000余人增收致富。
三是大力推进设施农业和传统农业发展。我们坚持以市场为导向,以政策为驱动,积极响应国务院“大众创业、万众创新”的发展理念,立足实际,引导企业、合作社、农户积极发展对光热要求较少和用水量较少的食用菌设施农业。2017年种植食用菌420万棒,产量达到3360吨,产值达到2200万元;设施蔬菜大棚达到800个,年生产总值达到2500万元,带动1500多个农村劳动力就近就业,人均年收入1万元以上,其中有1000余户贫困户从中直接受益。同时,依托脱毒马铃薯、旱地西红柿、优质核桃、大红袍花椒等传统产业,创建四大产业示范园区,形成了村有产业、户有项目的发展格局,为农民增收致富拓宽了渠道。
打造产业园区集群 引领现代农业发展
襄垣县农委主任王德宏
襄垣县是农业大县、产粮大县、经济强县、农产品质量安全创建县,是现代农业示范区之一县。2017全县粮食总产量达到1.54亿公斤;农村居民人均可支配收入完成13641元;农产品加工龙头企业销售收入完成19.2亿元。近年来,我县坚持以科学发展为指导,以建设现代农业和绿色农业为目标,以工业化的理念办农业,用工业化的思路发展农业,把建设现代农业产业园区作为推动农业结构转型升级,辐射带动农民增收的重要抓手,兴产业、强科技、夯基础、促发展,着力打造基础设施完备、特色产业突出、生态环境优良、科技应用优先、服务体系健全、增收效益显著的现代农业发展平台。全县建成省级农业产业园3个、市级农业产业园5个、县级农业产业园10个、乡级农业产业园13个,电子商务15家。累计建成设施蔬菜、干鲜水果、油用牡丹、中天玫瑰、中药材种植、手工挂面、食用菌生产、生猪养殖等特色产业为主的现代农业产业园42个,核心区示范面积达到2万多亩,辐射带动面积20万亩以上。
一、突出培育优势产业,壮大农业龙头支撑
发挥农业产业园龙头带动作用,突破性发展优势产业。林盛果业是部级现代农业示范园,山西省“513”重点龙头企业、初步形成了种苗繁育、基地种植、饮品研发、生产销售,福梨岛休闲观光三产融合的新型现代农业企业。园区规划面积3500亩,其中核心区1500亩,旅游功能区1200亩,示范种植区2000亩,辐射带动全县种植以晚秋黄梨为主的水果产业2万亩以上。以宝通园、鑫源祥、利普合作社等为代表的标准化设施蔬菜园区成为我县建设典型,辐射全县设施蔬菜种植4.5万亩,露地蔬菜2.3万亩。配套建设育苗连栋大棚7座、大型冷库5处、批发市场3处、规模物流及销售点20个。祺欣油脂牡丹农业产业园由潞安集团投资兴建设,园区规划面积3000亩,油脂牡丹具有多种效益,可以榨油,可以入药,经济效益显著,襄垣县已列为重点产业扶持,现已发展15000余亩。
挖掘农业产业园潜力优势,着力打造农字号企业品牌。林盛果业新上的15万吨果蔬深加工生产线全部投产,年生产“晋襄林盛”林盛果缘系列饮品5万吨,并在上海股权托管交易中心成功上市。 天下襄公司新上拥有7.5万吨等级面粉生产线、5000吨等级营养面粉和年产200万斤手工挂面生产线,涵盖全县13个手工挂面生产基地,“仙堂山”面粉荣获山西省著名商标,“襄垣手工挂面”获得中国地理标志证明商标。山窝窝农牧公司是一家以畜禽养殖、特色种植、饲料加工、有机生物肥生产销售为一体的大型养殖企业,拥有蛋鸡20万只,年产鸡蛋600万公斤,“鸡满坡”系列土鸡蛋获得山西省著名商标,并延伸了山窝窝连锁超市公司,拥有1200㎡配送中心1个,500㎡恒温库1座,自营超市5个,社区首批加盟店10个,农家拟加盟店15个。准备新上贸物流配送中心,建立电商24小时物流配送平台。我县“林盛果缘”、“张林梨王”、“手工挂面”、“山窝窝虫草鸡蛋”、“周王锦”粉条、“孔家醋业”等一批知名农产品品牌脱颖而出。
延伸农业产业园发展链条、加快推进一二三产业融合。依托仙堂山、后湾水库、东湖等旅游景区和特色农业产业园,均以各自产业特色优势,不断延伸发展链条,带动区域性旅游、农耕体验、观光采摘、休闲庄园等多种形式的特色产业发展。林盛的休闲观光、祺欣的牡丹观赏、宝达的葡萄采摘、源生的野外体验、特卡尔的夏令营活动,有力的促进了农业产业园的发展壮大,初步形成了“资金向园区、土地向业主、产品向企业、农民向工人”集中的格局, 起到了做给农民看,带着农民干,给农民做示范,让农民有钱赚带动效应,实现了农民增收、企业增效、社会受益,促进了一产、二产、三产的融合发展。
二、突出基础建设,完善产业功能配套
围绕产业园发展需要,突出基础设施完善配套。林盛果业投资1.2亿元,建设了连栋温室大棚4栋、日光大棚10个、水产养殖4.5万㎡、育苗基地100亩、博士工作站㎡。二期工程规划水系4.5万㎡、餐饮住宿2000㎡及老郎庙、采摘区、梨园岛、桃园岛等工程。天下襄建成农副产品交易厅300㎡、粮油交易厅160㎡,成立了全指标食品化验所、手工挂面研发中心;同时正在规划建设集文化遗产、农事体验、生态美食为一体的绿色生活体验园。设施蔬菜园区按照标准园“五化”要求,完善了水电路建设,增设了防虫网、杀虫灯、诱虫板和水肥一体化等绿色防控设施等等。各类产业园区的功能完善配套,促进了产业园区的提档升级。
三、突出土地流转,推进产业化经营一是着力搭建土地流转平台
成立了县农村土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构,组建了乡镇土地管理服务中心和土地流转服务站,制定了土地流转程序,促进土地合理有序流转。积极推进适度规模经营。通过转包、出租、置换、转让、入股等形式,农业园区实现流转土地1.5万余亩,带动发展特色产业4万余亩。加快产业化经营。坚持龙头企业建基地,采取“公司+业主+基地”的形式,引进业主和在外务工人员回乡建园创业,加快发展特色农产品基地,有效推进了我县农业产业化经营步伐。
四、突出机制创新,增强园区发展后劲
积极创新园区多元投入机制。全县出台了《推进农业产业化扶持办法》、《推进民营经济发展若干措施》、《推进中药材产业发展若干意见》、《推进“一县一业”发展水果产业扶持办法》,县财政每年拿出3000万元资金对农业产业园和特色产业进行重点扶持。同时整合各类涉农资金,为建设企业提供“三通一平”,从土地流转和基础设施建设等方面给予大力扶持,减轻企业负担,吸引社会投资,合力推进园区建设。
五、突出督查督办,快速推进园区建设
县委成立了农业产业化领导组,统筹协调,各司其责,跟踪服务。严格效能问责。将园区建设任务细化项目,倒排工期,把项目落实到每周,进度明确到每天,对工作不力的实行责任倒查和追责问责。定期督查督办。把园区建设纳入年度工作目标,与相关部门和乡镇签订了目标责任书,年终实行单项考核,确保了农业产业园区建设力度大、进度快、效果好。
大力创建国家有机产品认证示范县
沁县农委主任魏志刚
近年来,沁县坚持以国家有机标准为准绳,以优越的自然资源为载体,持续创建“国家有机产品认证示范县”,“国家出口农产品质量安全示范区”,开启了沁县现代农业发展新征程。沁县先后获得了国家质检总局命名的“部级出口农产品质量安全示范区”、国家农业部命名的“沁州黄国家原产地保护产品”、 “沁州黄国家地理标志保护产品”、“沁州黄小米种植系统入选2017年中国农业文化遗产”。
全县19个单位认证的25万亩有机基地和小米、玉米、蔬菜、薯类、豆类、核桃、桑葚茶、桑葚酒8大类34个品种获国家认监委有机农产品认证。广州新联盟食品公司和美和居公司已经与次村常庆公司达成协议,68600斤有机小米和有机红薯已经在广州进行试运营。为全面提升国家有机产品认证示范县创建水平,全力打造绿色农业示范高地,我们要做好以下两方面工作:
一是坚决打好农产品质量安全硬仗。加快建设农资监管信息平台、社会诚信平台,建成全县农产品质量安全监管与溯源系统,深入开展农产品质量安全专项整治,启动开展区域内农产品安全的快速检测、日常监测,加快农产品质量安全信用体系建设。
二是构建有机产业技术支撑体系。加强农业标准化生产技术宣传、培训和示范引导,指导农民科学种养和生产加工主体按标准进行生产和管理。实行档案化管理和产品质量追溯制度。组织生产企业建立种植档案,通过农户编码系统、生产管理档案、农产品生产经营记录,实现农产品质量安全可追溯。全面实行企业自检、部门抽检、上市必检制度。建立健全标签识别、进货索证、场内公示、销售台账、责任追究等制度。加强有机产品认证管理工作。严厉打击超期、超范围使用有机产品认证标志和假冒、伪造有机产品认证标志等违规行为。全力打造有机产品营销体系。通过加强营销宣传、创建特色品牌、构建直销网络等方式,全面拓展有机产品市场领域,努力提高有机产品市场知名度和占有率。
发挥区位优势 创建农业标准化生产示范镇
屯留县丰宜镇党委书记刘艳丽
近年来,丰宜镇把农业标准化生产作为全镇产业结构调整、农业提质增效、农民增收致富的总抓手,以农业标准化生产促进农业产业绿色发展、健康发展、可持续发展。
一是发挥区位优势,推行标准化生产发展。丰宜镇地处县域西南,距县城约20公里,国土面积48.9平方公里。年均气温10℃,年降水量540毫米,无霜期160天,四季分明、气候宜人,周边及辖区内没有工矿企业,无任何工业污染。全镇14个行政村,农户3151户,人口10039人,耕地面积22446亩,是屯留县的优质玉米种植基地,也零星种植有谷类、薯类、豆类等农作物。岚河水穿境而过,石泉水库水域面积约130余亩,水利设施配套齐全。得天独厚的区位优势,是丰宜镇发展有机农业、生态农业、绿色农业、特色农业、现代农业,开展农业标准化生产的天然基础。
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全区就业工作会议发言材料
壮大劳务经济 增加农民收入
民和回族土族自治县就业服务局
(20xx年3月30日)
各位领导:
根据会议安排,下面我把民和县近年来在壮大劳务经济、增加农民收入方面的一些做法,向大家汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、“十一五”期间劳务经济取得的成效。
“十一五”期间,民和县按照 “西扩东进”方略和“做强金秋采棉、做大务工、做细进京务工、做响长三角地区、做精拉面经济、做好就地务工”的劳务输出重点,不断创新工作思路,强化服务措施,劳务经济取得了良好的成效。全县共累计转移输出农村剩余劳动力61.06万人次,实现劳务收入26.02亿元。其中,转移输出12.6万人(次),比“十五”末增8.6%,实现劳务收入7.11亿元,比“十五”末增127.17%。
一是“金秋采棉”成为群众增收的新途径。五年来,我县按照“政府引导、经纪人组织、群众自愿、市场化运作”的模式,不断做大做强“金秋采棉”。截至,全县累计输送采棉工13.4万人次,采棉创收3.7亿元。特别是在省地就业部门的直接安排部署下,我们组织全县部分村级联络员、采棉经纪人前往新疆库尔勒、石河子等地区进行对接洽谈,改变了“产棉团场到民和对接找人”为“民和人到新疆掌握采棉信息”的模式,掌握了棉花长势、采棉时间、采棉价格及各产棉团场的优惠政策,直接与新疆建设兵团劳动保障部门进行洽谈,签订用工协议,为进一步做好“金秋采棉”工作起到了良好的推动作用,群众采棉收入达到1.18亿元,比增加28.26%,创历年新高,比增长8300万元,增长2.37倍。呈现出政府引导有力、组织输送有序、能人带动明显、务工领域拓宽、输出规模扩大、品牌效益凸显、劳务收入增加的良好发展态势。
二是务工成为群众增收的“金窝子”。随着国家西部大开发战略的实施和地区建设力度的加大,我县越来越多的群众前往务工挣钱,主要从事粮油水泥销售、摩托车农机维修销售、木材、土产品药材销售、百货销售,采矿、建筑等行业。据不完全统计,常年在地区的务工人员近1万人以上,务工人员年均劳务收入在1.3万元左右,加上季节性务工人员,仅地区年均实现劳务收入2亿多元,成为我县群众务工的重点区域之一。根据创业人员的要求,我们向海东行署领导建议在拉萨市成立地区级办事处,得到了海东地委、行署的大力支持,做出了整合各县驻藏办事处,积极搭建服务平台,在拉萨市成立海东地区劳务办事处的决定。海东地委委员、民和县委书记赵雄同志亲临办事处揭牌仪式,给予了极大的支持和关注,地区驻拉萨办事处的成立为全区在地区劳务经济的健康发展将起到积极的推动作用。
三是技能培训成为群众增收的“金钥匙”。五年来,我们立足市场用工需求,依托18家教学设备全、师资力量强的培训基地,先后开展了机动车驾驶、电焊、建筑等26个工种的培训,不断强化措施,注重培训质量,起到了“培训促进就业、就业助培训”的作用。截至,全县累计投入培训资金2225万元,培训农民6.44万人,培训转移率在85%以上。其中:阳光工程培训25173人,进城务工培训22586人,初高中生培训5835人,下岗职工再就业培训7900人,创业培训741人,其它培训2163人。据调查,参加培训人员的务工收入比普通人员要高元左右,技能培训在劳务输出中发挥了提高农民素质、转变思想观念、扩大转移规模、促进农民增收、拓展转移领域的推动作用
四是劳务经纪人协会架起农民增收的“金桥梁”。五年来,我们不断强化措施,积极促进劳务经纪人队伍的健康发展,使劳务经纪人在全县的劳务输出工作中发挥了桥梁纽带作用。自县上成立了劳务经纪人协会以来,全县22个乡镇也先后成立了劳务经纪人分会,形成了县协会、乡镇分会和经纪人三级劳务输出联动体系,使劳务经纪人作用得到有效发挥。同时,县上根据工作情况给乡镇分会落实工作经费,加强对他们的综合培训,提高了他们的经营管理水平,增强了他们的法制意识,并高度重视经纪人队伍的培养,全力为他们提供政策、法律、务工信息等方面的服务,使全县劳务经纪人队伍得到迅速发展。截至,全县劳务经纪人队伍达到2200余人,比增加1600人,累计带动输出22.45万人次,占输出总量的36.76%,实现劳务收入11.7亿元,占劳务收入总量的45%。
五是拉面经济成为群众增收的新支柱。目前,我县在省外的拉面馆已经发展到近2200家,从业人员达到1.71万人,主要分布在北京、天津、上海、浙江、重庆等省市的重点城市及周边地区,而且以每年近80家的速度增加,大部分拉面馆年纯收入在10万元左右,不仅增加了群众收入,而且解决了部分群众的就业问题。
六是进城务工成为群众增收的新领域。五年来,我们充分借助“春风行动”这一平台,加快向省外企业成建制输出步伐,在 政府的牵线搭桥下,近8000名青年农民在珠三角、山东、北京、新疆、长三角、省内等地区的企业转移就业,比十五末增长两倍多。我们在每年的“春风行动”期间,积极引导乡镇与企业对接,为群众进城务工明确方向;同时在全县村级聘请劳务联络员,充分发挥他们的一线作用,畅通信息渠道,确保了就业用工信息的及时传达;组织劳务经纪人代表、乡镇领导代表、劳务联络员等前往长三角、新疆、等地区考察学习,让大家在考察中增长见识,学习中拓展思路,掌握了省外劳务市场和企业用工情况,为做好进城务工打下了坚实的基础。
七是小额担保贷款成为群众增收的“助推器”。近年来,我县积极筹措担保基金,通过落实小额担保贷款,扶持下岗失业人员、未就业高校毕业生、退伍军人、农村劳动力自谋职业、自主创业。为进一步发挥小额贷款促进就业创业的作用,我们把小额贷款和创业培训工作有机地结合起来,通过提供各类创业项目、技术培训、信息服务等措施,加强了对创业人员的服务工作,使贷款资金发挥了应有的作用。自以来,全县累计发放小额担保贷款3494万元,重点扶持从事拉面、桃园餐饮、农家乐、铁件加工、交通运输、商贸、劳务经纪人等优势行业的455户创业能人实现了自主创业,共带动余人实现稳定就业,形成了资金扶持就业、培训促进创业、创业带动就业的良性机制。
二、“十二五”期间的主要任务和今年的工作重点
“十二五”期间,我们计划继续按照“西扩东进”的方略和“六做”的劳务输出重点,全面建立城乡一体化的就业服务体系,努力拓展劳务输出渠道,完善多层次培训体系,不断创新工作思路,强化服务措施,做大做强劳务经济,努力增加农民收入。到2015年,计划累计劳务输出达到62.5万人次以上,实现劳务创收55.06亿元以上,比“十一五”期间累计增加112%,2015年农民人均劳务收入达到3800元以上,比“十一五”末增加1825元,占农民人均纯收入的49%以上。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作至关重要,年内计划转移农村劳动力12.65万人(次),实现劳务收入8.17亿元,使劳务收入占到农民人均纯收入的45.5%。在做好各项常规工作的同时,打算重点做好以下几项工作:
一是未雨绸缪,提前开展外出务工人员协调服务工作。从今年3月中旬开始,我们针对外出务工人员购票难的问题,积极与铁路部门联系协调,对近期外出务工人员进行统计调查,尽力为他们做好购票服务工作。尤其是对赴疆务工人员,要求各乡镇提前宣传发动、精心谋划、对本乡镇到新疆务工的人员进行报名登记,就业部门统一为群众购票,并负担部分交通费用,确保赴疆务工人员购票省心、走得顺心。目前,这项工作正在进行。
二是整合资源,积极为赴疆务工人员排忧解难。为进一步做好对赴疆务工人员的后续服务工作,针对以往新疆各办事处协调不够、人员分散、服务滞后的情况,计划年内整合乌鲁木齐、哈密、库尔勒三个办事处资源,在离乌鲁木齐和飞机场近、交通便利、企业用工需求大的新疆昌吉州成立民和县驻新疆办事处,达到有办公场所、有工作人员、有办公经费、有办公设备、有法律顾问的标准,使办事处更好地在化解矛盾、调处劳资工伤纠纷、解决困难问题、维护合法权益等方面发挥重要作用,积极为群众提供采棉、企业用工等方面的信息,全力为群众提供优质服务。
三是强化监督,扎实开展城乡劳动力技能培训工作。针对以往在技能培训中存在的问题,充分发挥县劳动力技能培训基地的作用,整合各培训机构的特长,在基地设立机动车驾驶员、建筑、烹饪、服务等培训部,根据企业用工条件,利用村级联络员动员年龄较小、有转移愿望的城乡劳动力在县培训基地集中参加技能培训,使他们至少掌握2门实用技术,增强就业能力,年内至少在培训基地开展10期技能培训班,并积极与新疆等地的用工企业联系,让他们到培训基地现场招工,解决培训人员的就业问题。
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“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义;下面是小编给大家带来的巡视整改专题会议发言材料,希望大家喜欢!
根据中央、省委巡视整改工作要求,在认真学习关于巡视工作重要论述和省委第x巡视组巡视学校党委反馈会议精神、认领巡视反馈问题、深入谈心谈话和广泛征求意见的基础上,我深入查找存在的差距和不足,认真分析问题产生原因,明确整改措施。现将对照检查情况报告如下:
通过学习,我更加深刻地体会到,巡视是党章规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式,解决党自身问题的有力武器。作为党的干部,需要坚持高站位、高标准,正确对待巡视监督,配合好巡视工作,特别是巡视反馈问题的整改落实,有效发挥巡视震慑遏制治本作用。
按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,对照巡视反馈问题,结合查摆检视,个人存在以下问题和表现。
(一)落实党的路线方针政策和立德树人根本任务不到位,提升办学治校能力有不足方面的问题
一是“一盘棋”思想和主动担当意识还有所欠缺。对分管之外的工作关心和思考不够,在一些需要其他领导协调配合的工作中,主动沟通协调少,或多或少存在被动应付的现象。比如,党委会在讨论研究事项时,往往只关心分管的工作,对不分管的工作发表意见不够主动,多数时候“随大流”或“没意见”。
二是政治建设和思想引领不到位。对新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入、不够透彻,存在学用脱节现象。理论上的不成熟导致政治站位不够高、管党治党意识不够强。面对纪检工作中出现的新情况新问题,有时缺乏认真思考和有效应对,执行决策部署有时眼界不够高,思路不够宽,办法不够多。
三是意识形态工作责任落实不到位。对自身在意识形态工作中承担的责任认识不够充分,投入精力不多,监督检查不够到位,虽然对意识形态工作有考核,但更多的是“走过场”,还未建立起有效的意识形态检查考核机制。
(二)落实全面从严治党战略部署不够有力,营造风清气正的校园政治生态存在差距方面的问题
一是协助党委落实党风廉政建设主体责任有欠缺。xx年以来,未成立党风廉政建设领导小组,未听取党风廉政建设和反腐败工作专题汇报,xx年未对党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解。
二是监督责任有差距。聚焦主责主业不够。落实《关于深化省管高校纪检体制改革的意见》成效不够明显,深化“三转”不彻底。比如,作为纪委书记,除主持学校纪检工作外,仍分管了xx工作,并兼任xx等x个领导小组和工作小组成员。日常监督有差距。近年来,学校纪委对日常监督进行了一些探索,如重要节点提醒谈话、建立廉政档案、组织专项检查等,但常态化、近距离化日常监督机制尚未形成。比如,学校纪委未向党委提出过书面监督意见或建议,用好纪律检查建议这一有力武器;未开展落实中央八项规定精神情况的专项检查。
三是执纪问责不够有力。主动查找和发现问题线索少。近几年来受理的x件次线索有x件次来源于信访举报和上级部门交办或转办。执纪审查还不够精准和规范。x年x月,学校纪委在调查x是否违规违纪时,没有进行深入调查核实,也未追责。未能充分利用身边典型案例开展警示教育,做好审查调查“后半篇文章”。
四是“一岗双责”落实不力。为推动责任落实,学校纪委每年都有协助党委制定责任分工、签订责任书,层层传导压力,也取得一定成效,但在具体执行过程中缺乏有力的跟踪和督促。责任制检查考核机制还不健全,考核的效力和权威性未能真正体现。责任追究不够有力,存在通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任少等现象,震慑作用发挥不够。
(三)落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,适应高等教育发展要求的人才队伍和党建工作有欠缺方面的问题
对党员干部开展纪律规矩和作风教育不够经常,运用“四种形态”坚持抓早抓小力度不够,作风建设监督检查、督查督办、责任追究机制还不健全,营造干部队伍担当作为、干事创业的浓厚氛围效果不突出,干部身上存在担当意识欠缺、推诿扯皮,工作不上心、不用劲、敷衍塞责,攻坚克难精气神不足的现象。
(四)落实巡视问题整改不彻底,常态化长效整改机制尚未形成方面的问题
x年,省委巡视组共反馈了x个需整改的问题,其中x个问题未彻底整改到位。对学校党委从政治高度重视整改工作不够,前紧后松,缺乏一抓到底的韧劲等问题未及时提出监督意见或建议。督促学校党委履行整改主体责任不到位,就事论事整改多,举一反三不够,没有做到标本兼治。
(一)政治站位不够高。在实际生活和工作中,自觉站在党和国家事业全局思考问题不够。在学习新时代中国特色社会主义思想、意识形态方面内容上,学得不深不透,缺乏深刻理解和系统思考,学用结合不紧。贯彻上级指示精神和决策部署方面,政治敏锐性不够强,斗争意识也不够足,存在等待观望的思想,上级有要求就做,没要求、没规定就不想或不敢做,有应付现象。
(二)理想信念不够坚定。由于经验主义作怪,缺乏学习前沿理论的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉改造主观世界的积极性不高。应对繁重工作压力时,有时会出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其实就是理想信念不够牢固。
(三)宗旨观念有所淡化。没有把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿于自己的行动和工作中,在思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众不够。有时总认为师生反映的热点、难点问题是带有共性的问题,没有很好地针对问题沉下去,导致工作上主观意志成份多,有形式主义倾向,为师生群众排忧解难主动性不足。
(四)党性修养有所放松。世界观、人生观和价值观改造自觉性不够。随着年龄的增长,或多或少出现歇气、松劲的想法,自我要求有所放松,进取意识有所减弱,解放思想、更新观念、创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作有“实用主义”倾向,不够深入,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、难见效的工作抓得少一些,没有真正发挥好党员干部的模范带头作用。
(五)履职尽责不够到位。作为纪委书记,履职尽责还有差距,缺少攻坚克难的勇气和水平,面对纪检工作新形势新政策新任务,掌握不够全面,思考不够深入,新举措新手段不多,从而造成监督责任落实不到位。工作开展还不够扎实,有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,存在前紧后松,重布置、轻落实的问题,导致有一些决策部署落实效果不好。
(一)加强学习,做政治坚定的表率
指出:“崇高的理想,坚定的信念是共产党人的灵魂。”作为一名党员领导干部,必须带头坚定自己的理想,坚定自己的信念,要真正地、发自内心的信仰马克思主义,认真系统地学习党的基本理论、创新理论,特别是关于教育和意识形态工作方面的系列重要讲话精神,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。切实增强政治敏感性,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在事业需要的时候勇往直前。
(二)主动作为,做勇于担当的表率
指出:“坚持原则敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。切实增强责任意识、大局意识、服务意识,以强烈的事业心和高度的使命感,不断强化本人作为纪委书记的政治责任,在协助党委落实全面从严治党主体责任的同时,强化纪委的监督责任,完善党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查考核体系,落实落细监督执纪问责,增强纪律的刚性约束,坚持有责必究,追责必严,对发现的问题敢于亮剑,该教育的教育,该处理的处理。注重研究新情况新问题,提升纪检工作的预见性和针对性,找准监督工作的“切入点”和“着力点”,多出新办法、新举措,推动学校全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。
(三)改进作风,做求真务实的表率
强调:“作风建设这根弦要始终绷得紧紧的,坚持抓常、抓细、抓长,保持态势,抓好各项整改任务落实。”本人将切实把思想和行动统一到省委巡视整改工作要求上来,以最严肃的态度、最务实的作风扛起巡视整改监督责任,综合运用多种方式多维度、立体化开展监督检查,在推动整改落实上集中发力。把巡视整改监督纳入日常监督工作范围,对照整改工作台账,从严把关,对账销号,确保问题一项一项被整改、一个一个得到落实。要扎实开展调查研究,深入基层、深入一线、深入师生群众,广泛听取意见,全面了解真实情况,掌握工作规律,坚持有所作为,切实帮助师生群众排忧解难。
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按照区委统一部署,区经贸局深入学习实践科学发展观活动于1月下旬转入分析检查阶段。在这一阶段,经贸系统13个党委、总支、支部紧紧围绕“构筑科学发展新优势,攀登基本现代化新高峰”的主题,以走进企业服务,为企业排忧解难为工作重点,精心组织,扎实推进,着力做好“学习”、“调研”、“分析”、“实践”四篇文章,不断把学习实践活动引向深入。
一、凝聚共识,营造氛围,深化科学发展“学习篇”
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键环节。为扎实有效推进分析检查阶段各项工作,我们精心制定方案,认真谋划,有序推进。始终将理论学习贯穿于活动全过程,采取个人自学、集中培训、中心组学习、座谈讨论等多种形式,力求使学习的内容更丰富、效果更理想。重点研读中央两个读本,组织学习中央“两会”精神,密切关注当前经济形势,紧密联系经贸工作实际,建立健全信息网络制度,及时报送学习活动情况,引导广大党员干部以科学发展观为指导,从容应对挑战,坚定发展信心,努力实现全区经济逆势赶超,率先复苏。
二、改进作风,深入基层,延伸科学发展“调研篇”
调查研究是改进作风、服务企业、了解实情的重要途径。年初,我们围绕培育新兴产业、发展先进服务业和节能减排等重点工作,确定了三个重点调研课题。一是围绕区委、区政府关注的重点开展调研。新春伊始,我们组成7个调研组分别对用电大户企业、规模工业企业和新增量型企业进行调查摸底,初步掌握了节后复工、市场营销和企业生产情况。二是围绕当前经济发展的热点开展调研。区经贸局作为主抓风电产业的职能部门,为实现区委、区政府提出的投入18亿元,产出100亿元的目标,对全区风电企业的产品、投资和发展方向开展调研,成立了风电产业推进办公室,制订了风电产业发展大纲,分解落实了主要经济指标。三是围绕企业面临的难点开展调研。为积极应对金融危机对我区实体经济的影响,扎实做好保增长、促发展的各项工作,组织对重点企业走访调研活动,详细了解企业当前生产情况、发展中面临的问题和困难,企业对政府的建议和意见,并形成四大新兴产业和全区工业运行分析报告,为领导决策提供正确依据。
三、找准问题,明晰方向,完成科学发展“分析篇”
在分析检查中,我们着重把握好查找问题、召开民主生活会、撰写分析检查报告三大环节,以更加奋发的精神状态,积极完成学习实践活动各项目标。一是查找问题求“准”。通过召开座谈会、下发调查表等形式,倾听社会各界呼声,广泛征求意见和建议,认真回顾总结科学发展观方面的做法、经验、教训,查摆问题、分析原因。二是民主生活会求“诚”。会前,召开座谈会,开展谈心活动,认真撰写发言材料;会上,班子成员之间开诚布公,坦诚相见,开展批评和自我批评,查问题、谈思路、找举措;会后,针对突出问题,制定符合实际的整改措施。三是分析检查报告求“实”。分析检查报告初稿形成后,领导班子及时进行了研究和讨论,报区委指导检查组审核,并多层次、全方位听取意见,不断修改完善,严把分析检查报告质量关。
四、务实创新,争创一流,推进科学发展“实践篇”
学习实践活动贵在行动,重在落实。我们通过进一步解放思想,积极改进工作方式,努力创新、大胆实践,在服务区域经济发展上下功夫,求实效。
一是开展“服务年”活动出实招。开展“企业服务年”活动,重点实施六大举措:强化服务意识。在为企业办事过程中做到“三通”,即:能办的事确保畅通;梗阻的事努力疏通;难办的事尽量变通。加强政策引导。发放千册《扩大内需促进经济增长政策文件汇编》,积极向企业宣传扶持政策和措施,做好政策的兑现工作。搭建融资平台。确保20xx年授信企业600家,授信额度20亿元,力争30亿元。提升企业形象。积极办好太博会、民高会、纺交会等会展活动,拓展企业市场,扩大企业影响。培植新增长点。提升企业自主创新能力,推动自主创新产品早日转化为生产力。转变工作作风。开展“一当好三争创”活动,即当好机关工作示范岗和争创全市经贸优胜单位、争创全区十佳服务部门、争创全局优秀科长活动,形成争先创优的良好氛围。
二是推进产业优化升级办实事。全力以赴推进新兴产业崛起。加快提升四大新兴产业发展水平,重点推进风电产业,成立风电产业协会,加强产学研合作,打造部级风电设备制造产业高地。1—2月份,全区工业经济增长总体出现回落,但四大新兴产业保持了昂扬向上的势头,尤其是风电、光伏,增幅分别达43.4%和44.2%。领军企业桥联风电同比增长740%,高佳太阳能增长696%。全力以赴加大对上争取力度。今年已组织企业申报25个技改、节能减排等对上争取项目。日前,在无锡市企业技术改造及新建工商领域固定资产投资引导资金项目首期招标活动中,我局组织参加的12家企业全部中标,中标数接近全市四分之一。可获无锡市扶持资金1000万元,带动社 会投资3.5亿元以上。全力以赴做好重点招商活动。积极筹备20xx年重点项目招商活动,紧紧围绕我区产业结构调整、产业水平提升的战略目标,突出引进新兴产业和生产业项目。全区推出重大项目60个;签订服务业项目10个,新兴产业项目5个;引进内资35亿元,外资1亿美元。
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2005年8月8日省政府组织召开了“全省推进煤炭资源整合和有偿使用工作会议”,这次会议就推进全省煤炭资源整合和有偿使用工作进行了全面部署,这标志着我省煤炭产业深化改革、调整结构建设新型能源和工业基地再次迈出新的跨越,是关系我省经济社会全面协调发展和可持续发展的一件大事。我们召开这次会议就是要全面贯彻落实省政府会议精神,立即行动起来,抓住历史发展机遇按照建设新型能源和传统产业改造提升的总体要求,把我市的煤炭资源整合工作和有偿使用工作落到实处,做精做细,务求实效,力争在全省站前列。下面我讲二点意见:
一、深刻领会全省会议精神,统一思想,深化认识,增强对煤炭资源整合和有偿使用的紧迫感和责任感
晋中处于我省三大煤炭基地的中部,煤炭产业是我市的重要支柱产业,区位优势明显。我市煤炭产业经过多年的发展具有一定规模和数量,但是,从发展的现状和特点来看却是不容乐观。跟全省其它地市相比,一方面煤炭资源储量蕴藏丰富,全市国土含煤面积约12582.93平方公里,占全市面积的76.71%,而勘探程度却普遍较低,后备储量不足,采储比例偏低;另一方面煤炭资源开发利用和有效保护中存在着诸多问题。
集中起来表现为:小煤矿过多、粗放式开采普遍,煤炭加工转化程度较低,从而形成了集约化程度底、高强度开采,低水平利用、损失浪费严重、生态环境日益恶化等现状,成为我市煤炭产业可持续发展的严重瓶颈。因此,正视我市煤炭开发中存在的问题,深刻领会全省会议精神,把握好方向,理清思路,才能够把我市的煤炭资源整合和有偿使用工作扎扎实实抓出成效。
(一)资源整合和有偿使用是落实科学发展观,构建和谐社会的需要。近年来,国家高度重视资源问题,总书记和总理对此都曾作为重要指示。在2005年度人口环境资源座谈会上,总书记强调指出:全面落实科学发展观,进一步调整经济结构和转变经济增长方式,是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构,彻底转变粗放型的经济增长方式。今年6月国务院又下发了《国务院关于促进煤炭工业健康发的若干意见》这是指导我国煤炭工业发展的纲领性文件。从我省来看,去年4月省政府下发了《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》,今年1月又下发了《山西省人民政府关于加快建设三大煤炭基地建设、促进全省煤炭工业可持续发展的意见》,最近又制定出台了《关于煤炭企业资源整合和有偿使用的意见》,紧锣密鼓相继出台一系列政策,说明什么?说明形势逼人,大势所需,我们必须站在纵览全局的高度,充分认识这次煤炭资源整合和有偿使用工作是实现全面协调可持续发展必由之路,真正把做好工作的着力点放到调整经济结构和转变经济增长方式上来。
(二)资源整合和有偿使用是从根本上改变资源开发方式和资源管理方式的需要。资源开发方式和资源管理方式,多年来,受计划经济的影响,我们的资源开发方式和管理方式概括起来就是粗放式开发、计划式管理,随着社会主义市场经济的发展,必须实现资源开发与管理方式的两个根本转变。资源整合和有偿使用就是适应两个根本转变,从体制和机制上实现创新的重大举措。我市的煤炭资源截止2004年底全市煤炭矿山企业实际占用资源储量54亿吨,可采储量20.7亿吨,占全省储量的8.70%,人均占有煤炭资源量1788吨,排名全省第六,人均占有率也排名第六。从数据上看居全省中游水平,但是,开发的现状却十分甚忧,全市现有各类煤矿440座,505个井,按生产规模划分大多数都是小型矿山。其中单井生产规模大于30万吨/年的矿井仅10个(不含夏门马井),占煤矿总井数的2%,30万吨以下的小型矿井有490井(不含5个基建矿),占煤矿总井数的97%,其中单井生产规模9万吨/年以下的矿井210个,占煤矿总井数的48%。这些小煤矿都是过去在“有水快流”竞相发展时期建矿的,先天不足,地质储量不清,矿权设置布局不合理,生产技术条件差、资源损失浪费严重等问题越来越突出,如不及时加以解决,晋中市煤炭产业可持续发展可以说无从谈起。而通过实施资源整合和有偿使用就能够对我们的资源开发方式和管理方式带来巨大的转变。一是可以解决“关小”的问题,2002年以来,尽管我市关掉了247对小井口,“小”的问题并未从根本上解决,矿区面积太小,资源储量太少,矿权设置布局不合理,越层越界时有发生等,如:有个矿面积仅0.1平方公里,根本无法进行壁式回采布置。实施整合合并井田,优化矿区布局,就可以推行先进回采工艺,大大提高资源回收率。大矿兼并改造小矿,资源开发向优势企业集中,充分实现了低成本扩张,有利于培育一批中大型煤炭企业。二是可以解决“产权”的问题,资源产权不明,无偿取得,始必造成,视国家资源为廉价物,事实上普遍存在的非法转让采矿权现象就会发生。实施有偿出让后,采矿权实现资产化管理,国家利益得到充分体现,采矿权与经营权得到有机融合,村、乡集体和承包人、投资人都实现利益挂钩,明晰了产权,非法转让失去滋生土壤。同时,十分珍惜资源意识,加大投入,提高资源回收率就会成为采矿者的自觉行动。三是可以解决“环境”的问题,多年来,小煤矿落后的技术生产条件和掠夺式开采,资源浪费和过度消耗,矿山开发与生态环境恶性互动,煤炭采空区引起的地下水破坏、地面塌陷、地裂缝、煤矸石、尾矿地面排放等造成的危害已经显现,如有及时治理其远期负面经济损失将十分巨大。实施资源整合和有偿使用后,资源开发集约化、现代化、洁净化程度大提高,有效地缓解了环境的压力。同时,采矿权价款的收取,也为治理生态环境的破坏提供了有效的财力支持。
(三)资源整合和有偿使用是提高煤炭开发整体素质,提高安全生产水平的需要。坚持发展先进的生产力,淘汰落后生产力是资源整合和有偿使用的根本宗旨。煤炭产业可持续发展的关键在于产业集中度和生产力水平的提高,通过资源整合下决心关掉一批安全生产无保障的小煤矿,优化重组、关小上大组建起符合现代企业制度要求的现代化矿井,才能促使煤炭开发的整体素质提高,也才能从根本上解决安全生产的问题。我们晋中的小煤矿数量犹为突出,安全压力很大,近年来,重大事故时有发生,小煤矿安全隐患更是触目惊心,这次整合的任务确实很大,但我们必须应难而上,通过资源整合在矿井管理、职工素质、技术水平、安全装备水平等方面都要大幅度的提高。
煤炭资源有偿使用后明晰了产权,进一步落实了企业主体安全生产责任,强化了办矿者对企业安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训、事故风险责任主体意识,将促使企业引进技术、人材、增加安全装备,从根本上化解了安全事故风险。
二、切实抓好全省会议精神落实,明确目标和任务,确保煤炭资源整合和有偿使用的各项工作落实到位
煤炭资源整合和有偿使用工作没有前例可遁,是一次煤炭产业利益关系、体制和机制的重大创新,抓好全省会议精神的落实,需要我们把握方向、开拓思路、上下结合、部门协调、充分调动一切积极因素,特别是突出重点、抓住关键环节,才能把我市的工作落实到位。
(一)统一规划,分类实施,各县(区、市)要拿出科学合理切实可行的资源整合和有偿使用方案。这次资源整合和有偿使用按照省政府20号文件精神和省国土厅、煤炭工业局、安全监察局联合下发的《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》要求,要各县(区、市)政府牵头组织国土、煤炭、安监、工商等部门和有资质的单位,对本行政辖区内的煤炭企业遵循资源整合原则、宏观调控指标和市政府确定的分县(区、市)煤矿数量压减指标统筹规划、合理布局、定井定能科学编制出县(区、市)资源整合和有偿使用方案,这是关系到这次整合工作成败的前提和关键环节。我重点强调几点:
一是要摸清家底。家底不清,一切归零,重点是摸清煤层赋存状况、资源储量状况、地质构造条件状况、各煤矿开采情况现状等,对拟整合的资源要组织有资质的单位集中实测。对过去已关闭的煤矿剩余资源情况和空白资源情况也要进行全面摸底调查,必要时,可以外聘专家队伍协助开展工作。
二是要符合全省矿产资源规划和晋中市及各县(区、市)矿产资源规划。省、市、县(区、市)三级规划都是近年来经过多部门协作、专家队伍论证编制出台的,它是指导我们眼前和长远资源开发利用和保护的总纲。不能因为当前的资源整合工作重要,就忽视规划,在编制各县(区、市)资源整合方案中,必须充分考虑到规划的要求,不能与规划的原则和重要内容冲突。特别是规划中设立的禁采区、限采区,以及其它重要设施、交通枢纽、自然风景名胜区等要坚决予以退出。
三是要对资源整合矿采矿权设置做到科学合理。在数量指标、生产能力指标、面积指标、采改和回采率指标总量控制的前提下,对拟资源整合的煤矿采矿权设置一定要科学合理。要经过专家和各县(区、市)领导组成员单位会审确定,再不能将历史问题重演。如:矿区范围重叠、采矿权上下组煤层重叠设置、探矿权采矿权重叠、井口在外、较大断层分隔带横跨矿区等。各县(区、市)的资源整合和有偿使用方案中要绘制全县(区、市)资源整合图,把新旧采矿权设置标出。
四是要立足因地制宜、宜大不小的原则,在总量指标控制内,立足长远发展需要,能上大就上大,9万吨只是近期淘汰对象,今后还将逐步淘汰小型煤矿数量,宁可多关一些小的煤矿,也不要搞平衡,把工作做得细一点,方案要留下下一步发展的余地。我们要鼓励省内国有重点企业、地方骨干企业、有延伸产业链符合资源节约循环经济要求的企业采取多种形式联合改造整合小煤矿,在方案编制中要充分考虑这一点。
五是要把有偿出让与市场配置相结合。对于多个矿区包围的具备公开竞争出让的空白资源区或矿业权灭失区,要通过公开竞价的方式决定资源产权的归属。因此,在方案中各县(区、市)要发挥市场机制,激活市场要素,为有偿使用注入活力。但是,对于矿区集中区成片空白资源,以及下组煤层确实可以联成片未开发的,不能作为这次有偿出让的范围,要留作今后的后备资源储量。
(二)政策引导,自愿互利,实现共赢,正确处理各方利益,把握好改革、发展和稳定的关系。煤炭资源整合和有偿使用不同于过去的管理制度上改革,而是一次利益关系的大调整,是从体制和机制上创新。我市小煤矿中95%以上的都是乡(镇)、村集体矿,可以说涉及千家万户,因此,我们要不折不扣地落实省政府会议精神,一定要把我们的工作做精做细,确保各方利益,特别是农民集体利益不能受到伤害。
各县(区、市)要解放思想,拓展思路,多管齐下,利用行政、经济、市场竞争等手段,采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等方式推进,坚持自觉自愿,绝不能搞强强制执行,坚持互利互惠,绝不能强买强卖,坚持公正公开公平,绝不能搞暗箱操作,坚持诚实信用,绝不能言而无信。对资源整合后的煤矿产权关系一定要理顺,这次资源整合要把过去哪种采矿权、经营权、财产权分离局面予以纠正。理顺产权关系的基本形式是建立股份制的现代企业制度法人治理结构,重点是对煤矿现有的有形固定资产评估,对地下的资源储量采矿权价款进行评估,然后根据原办矿人、出资人或国有股确定权益归属比例,最后明确采矿权人,依法办理法律手续。另一个重要环节就是制定合理的经济补偿机制,包括三个层面,一个是对退出资源重组的一方,另一方要本着实事求是,顾全大局的原则经予补偿;一个是资源整合后的新的法人要与所涉及的村、乡集体充分协商,承担必要的经济利益补偿;三是对合法矿井关闭淘汰煤矿各县(区、市)政府要因地制宜,制定确实可行的补偿标准,支持鼓励退出煤炭生产经营领域的村、乡集体或矿主,开创煤炭加工产业以及其它有潜力的新型产业。同时,各县(区、市)收取的采矿权价款分成,主要用于所涉及村、乡(镇)生态环境治理,发展公益事业和维护原办矿利益,这就给我们资源整合创造了宽松的环境,大家一定要把政策讲透讲清。
对于一些个别在资源整合中,借机生事,煽动村民上访闹事,谋取个人不正当私利等现象,我们要依法查处,及时妥善处理,绝不能因此而影响整个工作大局和进度。
(三)抓住二个重点,确保资源整合和有偿使用工作的质量和效果。
三项重点工作一是资源储量核实和定价,二是压减矿井数量、控制生产规模、资源增量和回采率指标。
1、资源整合和有偿使用广大矿主都十分关注多少钱一吨的问题,这就使得资源储量和定价显得犹为重要。应该说经过多年开发及监督管理,大多数的矿基础资料都有一些,这次整合和有偿使用省里的方案,对资源储量的核实确定明确具体。分两类情况:一是对单独保留的矿井,以市国土资源局已进行的储量核查检测结果为准,统一上报确定;二是对资源整合煤矿的资源储量,由省国土资源厅确定。价格标准每吨保有资源储量根据煤种不同从1.07—4.05元/吨不等,我市以贫瘦煤、焦煤、配焦煤为主,价格具中上游水平。新晨
资源储量必须做到真实准确,确保国家资源资产不流失,要经得住历史的考验,在实际操作中坚决避免出现两种倾向,就是有的矿主想少报储量,目得就是少交价款;有的矿主想多报储量,目得是为了增扩能力或套取补偿资金。对已经储量检查检测的结果,绝不能随意改动,对于个别确实有问题的煤矿,必须经过集体会审,有资质单位重新核实予以确定,擅自变动的,要依法追究有关人员的责任。对实施资源整合煤矿组织重新测量核实储量,更要严格把关,绝不允许弄虚作假。
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1、总体要求…………………………………………………1
2、党支部工作任务清单……………………………………2
3、二级单位党委(党总支)工作任务清单………………9
4、主题教育指导组工作任务清单…………………………12
5、党员工作任务清单………………………………………14
附件1:专题组织生活会检视问题清单……………………18
附件2:专题组织生活会会议方案模板……………………19
附件3:检视剖析材料模板…………………………………21
附件4:专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表(党支部填写版)……………………………………………………23
附件5:专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表(二级单位党委(总支)填写版)…………………………………24
第一部分 总体要求
一、时间安排
(一)各党支部于12月上旬前召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会,今年不再另行召开年度专题组织生活会。
(二)11月15日前已召开专题组织生活会的党支部,不必重新开会,但要根据最新要求,对学习研讨、检视问题环节进行补课(具体要求见党支部工作任务),并针对检视出的问题补充完善整改方案,将完善后的会议材料发上级党组织审核。
(三)12月上旬前,组织党员通过党建工作管理系统,对党支部工作进行评议。(系统操作方式另行通知)
二、会议形式
(一)“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员工作一并开展,以党支部为单位,采取党员大会的形式进行。
(二)党员人数较多的党支部,可以党小组为单位分别组织开展,每名党员都要在专题组织生活会上进行发言。
第二部分 党支部工作任务清单
一、认真完成7项会前准备工作
(一)开展学习研讨
工作内容:
党支部要采取多种形式,组织好党员的学习研讨:
1、认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒:
1、要通过学习研讨,准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨,充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践,是守初心、担使命的一次政治体检,是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤,自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
(二)认真检视问题
工作内容:
党支部紧扣“不忘初心、牢记使命”主题,组织党员盘点参加主题教育的收获,查找违背初心和使命的差距不足。
工作提醒:
1、党员要重点坚持3个方面问题:
(1)检视通读《关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况,读了没有、读了多少、有什么感悟。
(2)检视对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等,查找了哪些具体问题,改了多少、改得怎么样,还有哪些没有改到位。
(3)检视发挥党员先锋模范作用情况,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众做了什么实事好事,还有哪些差距。
2、党支部要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。
3、党支部和党员都要从检视出来的具体问题中,剖析主观上、思想上的根源。
(1)基层党支部要逐一列出问题清单。(清单格式见附件1)
(2)党员要一条一条列出问题。
(3)不搞官样文章,不规定字数,关键是要实事求是,正视不足,解决问题。
(三)开展谈心谈话
工作内容:
结合工作实际,党支部班子成员之间必须开展谈心谈话,班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话,提倡党员之间相互开展谈心谈话。坚持“开门搞教育”的原则,广泛征集广大干部员工对党支部班子及班子成员的意见和建议。
工作提醒:
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加第二批主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
(四)形成工作方案
工作内容:
按照会议方案模板形成党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案。(模板见附件2)
工作提醒:
党支部支委会要对工作方案进行集体研究,并充分征求党员意见。
(五)如实撰写材料
工作内容:
1、由党支部书记主持撰写党支部班子的检视剖析材料
2、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
3、其他党员准备民主评议党员发言材料
(检视剖析材料模板见附件3,党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。)
工作提醒:
1、要把检视中发现的问题,谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
(六)报送会议材料
工作内容:
党支部向上级党组织报送的会议材料包括:
1、党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、班子的检视剖析材料
3、班子成员个人的检视剖析材料
4、党员的民主评议党员发言材料
工作提醒:
1、基层党支部的会议材料,经上级党组织审核后,在会议召开前3个工作日,有二级单位党委(总支)汇总收集好统一报对口指导组审核。
2、直属党支部的会议材料,在会议召开前3个工作日,报对口指导组审核。
(七)修改完善会议材料
工作内容:
党支部根据上级党组织、指导组对材料的反馈意见,组织班子成员、党员对材料进行修改完善,为开好专题组织生活会奠定基础。
工作提醒:
坚持高标准、严要求,材料未经审核通过的,不得召开会议。
二、召开会议
(八)召开专题组织生活会,民主评议党员
工作内容:
党支部坚持实事求是,用好批评和自我批评锐利武器,保证高质量开好专题组织生活会;按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织党员进行民主评议。
工作提醒:
党支部应按以下议程召开会议,并做好会议记录留痕和上传党建工作管理系统的工作。
1、党支部支部书记汇报会前准备情况
2、党支部书记代表班子作检视剖析
3、党支部书记作个人检视剖析,其他党员对其提出批评意见
4、党支部委员依序作个人检视剖析,其他党员对其提出批评意见
5、其他党员逐一自评,其他党员对其提出批评意见
6、指导组对会议情况进行点评
7、党支部书记代表班子作表态发言
8、开展民主测评。采取发放测评表的方式,进行无记名投票测评。
9、开展组织评定。党支部班子综合党员日常表现、参加主题教育的情况和民主评议结果,对每名党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次提出评定意见。
10、评议结果运用。党支部要向党员本人反馈评议结果,并采取适当方式对结果进行公示。对评定为优秀的党员进行褒奖;对评定为合格的党员,肯定有点,提出希望和要求;对评定为基本合格的党员要教育帮扶;对评定为不合格的党员,要按照规定程序作出相应组织处置。
(第9项、第10项议程在会后开展)
11、组织党员通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。
三、会后工作
(九)制定整改方案
工作内容:
党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,纳入2020年工作计划,抓实整改、抓出成效。
工作提醒:
党支部的整改措施要以适当方式公布,并适时在党员大会上报告整改进展情况。
(十)上报会议情况
工作内容:
党支部在专题组织生活会召开后15日内,向上级党组织上报专题组织生活会召开情况报告。
工作提醒:
上报材料包括:
1、专题组织生活会情况报告
2、专题组织生活会整改方案
3、班子的检视剖析材料
4、班子成员个人的检视剖析材料
5、党员的发言材料
6、专题组织生活会会议记录
7、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表(党支部填写版)(见附件4)
第三部分 二级单位党委(党总支)工作任务清单
一、成立了主题教育指导组的18家二级单位党委(党总支)的主要任务
切实加强组织领导和统筹安排,指挥下设的指导组从严从实,对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关,有效落实以下工作任务:
(一)审核下辖党支部的工作方案。
(二)审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
(三)派人列席(现场或视频方式)下辖党支部的专题组织生活会,并进行点评。
(四)审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
(五)12月底前汇总下辖党支部的会议材料,上报公司主题教育指导组。材料应包括:
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表(二级单位党委(总支)填写版)(见附件5)
(六)及时指出下辖党支部的问题和不足,提升下辖党支部检视问题的针对性。
二、未成立主题教育指导组的15家二级单位党总支的主要任务
派专人做好与公司主题教育指导组的组织协调工作,配合公司主题教育指导组,对下辖党支部的会前准备工作、会议材料质量、会议质量和会后整改落实工作把好关。
主要工作任务:
(一)审核下辖党支部的工作方案。
(二)审核下辖党支部班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料。
(三)在党支部专题组织生活会前,至少提前3个工作日,将党支部的工作方案、班子及班子成员的检视剖析材料、党员的发言材料汇总起来,报公司主题教育指导组审核。
(四)派人列席下辖党支部的专题组织生活会。
(五)审核下辖党支部会后上报的一系列材料。
(六)12月底前汇总下辖党支部的会议材料,上报公司主题教育指导组。材料应包括:
1、专题组织生活会和民主评议党员工作方案
2、专题组织生活会情况报告
3、专题组织生活会整改方案
4、班子的检视剖析材料
5、班子成员个人的检视剖析材料
6、党员的发言材料
7、专题组织生活会会议记录
8、专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表(二级单位党委(总支)填写版)(见附件5)
(七)及时指出下辖党支部的问题和不足,提升下辖党支部检视问题的针对性。
第四部分 主题教育指导组工作任务清单
一、会前准备
(一)指导做好会前准备
工作内容:推动党支部做好会前准备工作,包括:开展学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写材料等工作。及时指出党支部的问题和不足,提升党支部检视问题的针对性。
(二)审核会议材料
工作内容:审核党支部专题组织生活会方案、班子及个人检视剖析材料,以及第二批主题教育检视问题整改方案,并反馈意见修改完善班子和个人材料。
工作提醒:要从严从实,把好会议方案、领导班子和班子成员检视剖析材料的质量关,特别是看检视剖析材料问题找得准不准、自我画像像不像、整改措施实不实,对偏离主题、质量不高的,督促其认真修改或重新撰写。对于照抄照搬、不结合实际的,要求重新撰写。
二、列席党支部专题组织生活会议
(三)列席会议指导
工作内容:列席党支部专题组织生活会,并作点评讲话。
工作提醒:
1、主题教育指导组可结合实际工作,采用现场或视频参会的方式,列席党支部专题组织生活会,并作点评讲话。
2、公司主题教育指导组对42家二级单位直属党支部和15家未成立主题教育指导组的二级单位党总支下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
3、二级单位党委(总支)成立的主题教育指导组对下辖党支部的专题组织生活会必须实现“全覆盖”。
4、主题教育指导组要加强对会议的指导,对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的,要及时叫停;对会议质量不高的,经报公司党委批准后,督促其重新召开。
三、会后工作
(四)审核督促上报会议材料并督促整改
工作内容:督促被指导党支部在专题组织生活会召开后15日内上报材料。
工作提醒:指导组审核党支部会议召开情况报告、根据会上批评和自我批评情况修改完善的班子和班子成员个人的检视剖析材料、针对查摆的问题制定的整改方案,督促支部落实整改。
第五部分 党员工作任务清单
一、会前准备
(一)参加学习研讨
学习内容:
1、认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
2、学习领会《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》
3、跟进学习在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的四中全会上的重要讲话等最新重要讲话
4、学习党章和党内有关重要法规
5、学习党史、新中国史
6、学习《新时代爱国主义实施纲要》
工作提醒:
1、要通过学习研讨,准确把握党中央关于专题组织生活会的有关要求、党章党规有关党员条件和义务权利的规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员标准搞清楚。
2、要通过学习研讨,充分认识这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践,是守初心、担使命的一次政治体检,是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤,自觉把思想和行动统一到重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来。
(二)认真检视问题
重点检视3方面问题:
1、检视通读《关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》或《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况,读了没有、读了多少、有什么感悟。
2、检视对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等,查找了哪些具体问题,改了多少、改得怎么样,还有哪些没有改到位。
3、检视发挥党员先锋模范作用情况,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众做了什么实事好事,还有哪些差距。
工作提醒:
1、党员要从检视的具体问题中,剖析主观上、思想上的根源。
2、党员要一条一条列出问题。
(三)开展谈心谈话
工作内容:
党支部班子成员之间必须开展谈心谈话,班子成员和党员之间要广泛开展谈心谈话,提倡党员之间相互开展谈心谈话。
工作提醒:
1、谈心谈话要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加第二批主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。
2、既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
(四)认真撰写材料
工作内容:
1、党支部班子成员亲自撰写个人的检视剖析材料
2、其他党员准备民主评议党员发言材料
(检视剖析材料模板见附件3,党员发言材料可参照检视剖析材料模板撰写。)
工作提醒:
1、要把检视中发现的问题,谈心谈话中指出的问题逐一反映到材料中去。
2、要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题。
3、要明确努力方向和改进措施。
4、要直奔问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
二、参加会议
(五)参加会议,开展批评与自我批评
工作内容:
1、党支部党员参加专题组织生活会并开展民主评议党员工作,会上开展对照检查,并对其他党员提出批评意见。
2、通过党建工作管理系统对党支部工作进行评议。(系统操作方式另行通知)
三、会后工作
(六)推进整改落实
工作内容:党员明确整改措施、整改时限,扎实做好整改落实。
工作提醒:把会上查摆出来的问题以及相互批评的意见融入主题教育整改清单,根据查摆出的问题和其他党员的意见制定整改措施,作出整改承诺。
附件1:
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会检视问题清单
(党组织名称)
2019年12月
序号
重点检视
主要问题和不足
备注
1
组织开展主题教育方面
2
严格党员教育管理方面
3
联系服务
群众方面
4
改进工作
作风方面
附件2:
xxxx党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员工作方案
(模板)
一、会议时间、地点
(一)召开时间:
(二)召开地点:
(三)会议方式:(现场会议/视频会议)
三、会议主持人:
(原则上由党支部书记担任会议主持人)
四、会议出席人员
(一)参会人员:
(二)列席人员:
(三)第x指导组:
(四)二级单位党委(党总支):
五、方法和步骤
(一)会前准备
1、开展学习研讨……(具体安排)……
2、认真检视问题……(具体安排)……
3、开展谈心谈话……(具体安排)……
4、撰写检视剖析材料……(具体安排)……
(二)召开会议
1、党支部书记xxx汇报会前准备情况……(具体安排)……
2、党支部书记xxx代表班子作检视剖析……(具体安排)……
3、全体党员(含班子成员)逐一作对照检查,其他党员提出批评意见……(具体安排)……
4、xxx指导组xxx点评……(具体安排)……
5、党支部书记表态发言……(具体安排)……
6、开展民主测评……(具体安排)……
(三)后续工作
1、关于会议情况报告等的具体安排……(具体安排)……
2、关于整改工作的初步考虑……(具体安排)……
附件3:
“不忘初心、牢记使命”主题教育
检视剖析材料
(模板)
党组织名称/党内职务、行政职务 姓名
(2019年12月)
一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况与收获
关于撰写材料的建议
1.可以简要概述主题教育开展以来学习教育的情况。
2.学习内容上紧扣中央文件要求。
3.通过学习,把思想和行动统一到重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来,打牢思想基础。
二、检视问题情况
关于撰写班子材料建议:
(首先,概况总体情况,比如:共存在多少项问题,立行立改了多少问题,正在解决多少项问题,难以解决的问题有多少项。然后,分以下4部分逐一列出问题和不足,既要描述问题,也要列出已经采取的整改措施)
(一)组织开展主题教育方面存在的问题和不足
(二)严格党员教育管理方面存在的问题和不足
(三)联系服务群众方面存在的问题和不足
(四)改进工作作风方面存在的问题和不足
关于撰写党员材料的建议:
(一)通读《论述选编》或《论述摘编》情况和问题
(首先说明读了没有、读了多少、有什么感悟,然后一条一条列出问题和不足)
(二)争做合格党员方面存在的问题和不足
(说明对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找了哪些具体问题和不足、改了多少、改得怎样,还有哪些没有改到位)
(三)发挥党员先锋模范作用情况和存在的问题和不足
(说明发挥党员先锋模范作用情况,立足岗位、履职尽责做得怎么样,为身边群众做了什么实事好事,还有哪些问题和不足)
三、对存在问题根源的剖析
1.分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,明确努力方向和改进措施。
2.把问题根源讲透彻。
四、下一步整改措施
1.根据专题组织生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施。
2.整改措施和整改承诺要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作,定一条、做一条、兑现一条。
3.需要建立健全制度的,要抓紧制定完善。
4.整改措施要纳入明年工作计划,抓实整改、抓出成效。
5. 党支部的整改措施要以适当方式公布,适时在党员大会上报告进展情况。
附件4:
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
(党支部填写版)
党支部名称:
填报日期: 年 月 日
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注
(不合格情况说明)
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
附件5:
“不忘初心、牢记使命”主题教育
专题组织生活会和民主评议党员情况汇总表
(二级单位党委(总支)填写版)
二级单位党委(总支):
填报日期: 年 月 日
序号
基层党支部
专题组织生活会
召开时间
参会人数
民主评议党员结果
备注(不合格情况说明)
优秀人数
合格人数
基本合格人数
不合格人数
1
2
3
4
5
汇 总
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按照金属置业公司《关于做好在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章找差距的通知》工作部署,本人按照要求认真学习了党章、《关于新形势下党内生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入对照党章党规,对照中央提出的“十八个是否”,逐条进行对照、找差距,并征求党员员工意见和建议,主动把自己摆进去,查找自己存在的不足,深刻反思剖析根源,制定整改措施,现将个人检视汇报材料具体情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)对照党章“五个是否”存在的问题
1.是否坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略方面。本人能够认真贯彻各项决策布署,不打折扣,不搞变通。但仍有贯彻执行不够坚决,大局意识不强,规章制度落实不严格到位。
2.是否认真履行党员八项义务,践行入党誓言,充分发挥党员先锋模范作用方面。一是对于新时代中国特色社会主义思想的学习缺乏主动性自学的时间比较少,学习效果不理想。二是对新时代中国特色社会主义思想学习安排不合理,学习理解不深入。三是工作主动性不积极没有系统的学以所用,工作方法有所欠缺。
3.是否按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁方面。一是面对当前复杂的形势与挑战政治定力不坚强勇于担当的斗争精神不强。二是工作成绩观有偏差没有“功成不必在我功成必定有我”的精神境界。三是调查研究的深度广度不够,作出的决定与工作实际不符。
4.是否严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩方面。有执行纪律不严,具体工作方面有所放松,对自己要求不严,存在使命感、紧迫感不强执行民主集中制不严,谈心谈话较少开会时只是把上级要求传达,并未广泛征求意见。执行组织纪律不严,对于职工的想法了解较少。
5.是否坚持党的群众路线树牢宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去善于做好新形势下的群众工作方面。一是存在深入工作中不够和员工深入交流不多很难了解员工的所需,由于工作繁杂,难免有浮躁心情存在,主动服务意识不强。
(二)对照准则“八个是否”存在问题。
1.是否坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念方面。一是政治敏锐感不高对一些敏感问题复杂性认识不够,二是大局意识不强存在本位主义思想贯彻上级精神不到位
2.是否坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场方面。能够严格遵守党的政治纪律与党保持高度一致但也存在差距
3.是否坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强四个意识方面。能够自觉维护为核心的党中央统一领导但理解不够透彻分析问题解决问题有待提高。
4.是否严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”方面。能够较好的贯彻执行中央八项规定但也存在思想认识不到位,和职工谈心不够的问题。
5.是否坚持民主集中制原则,发扬党内民主,保障党员权利,注意听取不同意见,自觉服从组织分工安排,不独断专行或各自为政方面。一是思想认识有偏差理解不深不透对民主集中制的重要性认识不足。二是发扬民主不充分宣传简单、内容单调议事规则不清。三是参与讨论不主动全局意识不强只关心自己分管的工作。
6.是否坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向方面。本人无此项问题。
7.是否勇于开展批评和自我批评,自觉接受对权利运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,按规则正确行使权力方面。一是参加会议不积极存在说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象。二是开展开展批评与自我批评的勇气不足不愿意接受别人的批评。
8.是否保持清正廉洁的政治本色,坚持“三严三实”,坚决同消极腐败作斗争方面。工作中能够坚持党性原则无不良嗜好,不滥交朋友但艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化。
(三)对照条例“五个是否”方面
1.是否在重大原则问题上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定方面。一是能够与党中央保持一致但分析、思考、了解的不够。二是能够落实上级的决策部署但长期坚持的基础工作关注不够。
2.是否存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼品礼金、经商办企,违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题方面。经对照,无此方面问题。
3.是否存在优亲厚友,为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益等问题方面。经对照,无此方面问题。
4、是否存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义、干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题方面。本人不存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。
18.是否存在生活奢靡、贪图享乐、准求低级趣味、问烦社会公德、家庭美德等方面的问题。本人不存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德等问题
二、产生问题的原因
深入剖析反思自己产生问题的根本原因,主要有以下几点:
1、在学习党章上深思细研不够,遵守党章的自觉性和主动性欠缺。总认为自己的第一要务就是要抓好工作落实,圆满完成矿、处交办的各项任务,对政治理论学习缺乏压力感和紧迫感。
2、对加强党的政治建设认识不够。自己对政治建设的认识上站位不够高,在抓工作过程中,未能把政治与业务很好的融合起来。
3、宗旨意识不牢固,群众观念有所弱化。随着工作增加,与职工面对面谈心谈话减少了,对职工的思想动态和实际需求关注度不够,听取的意见和建议的机会减少了。
三、整改措施
一、是加强理论学习坚定理想信念。加强理论学习,从应付学习转变为主动钻研学习坚定共产主义信仰,提高政治敏锐性始终向实践学习增强解决实际问题能力提高自身素质以实际行动保持共产党人的先进性和纯洁性
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根据区委教育工委关于党风廉政建设有关要求和支部工作计划安排,经研究,特制定此方案。
一、主题
按照《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案,以及区委教育工委相关要求,认真对照“八项规定”和“四风”问题,查摆问题,开展批评和自我批评,找全、找实根本问题,增强思想自觉和行动自觉。
二、时间地点:
时间:2020年4月30日(暂定)
地点:支部党员活动室
三、参加人员:全体党员及班子成员
四、会前准备
1.认真学习。采取集中学习和自学相结合的方式,认真学习中央八项规定、《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》等相关内容。
2.谈话谈心。按照党风廉政建设的总体要求和群众反映的问题支部书记分别逐一与其他党员、班子成员谈心, 各成员之间互相谈心。做到开诚布公、坦诚相待,虚心、认真、宽容的听取意见。
3.撰写材料。在上述环节和工作的基础上,支委成员完成个人对照检查材料,其他党员和班子成员做好个人条目式发言材料,发言材料主要包括个人在工作作风上的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。自我批评要深刻,重点要解决思想上的问题,要从灵魂深处找根源,从主观世界中找问题。
4.反馈修改。支委成员个人发言材料在会前区委教育工委组织人事科部审核,并在一定范围内征求群众意见,根据各方面反馈的意见,再对发言材料进行必要的修改。
五、会议原则
红脸出汗,惩前毖后,治病救人。批评提醒着重在谈话谈心环节体现。尽量吸收到个人的自我对照检查材料和自我批评中去。
六、会议议程
组织生活会由我校党支部书记***同志主持,主要议程包括:
1.集体学习中央“八项规定”和《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案。
2.支部书记作支部集体对照检查发言。
3.支委成员做个人对照检查发言。
4.全体党员和班子成员逐一发言,开展自我批评。
5.针对每位成员的发言开展批评帮助。
6.区委教育工委分管领导点评。
七、开好会议,积极开展批评与自我批评 紧紧围绕“廉洁从教为人师表、强化教师素质、优化办学环境”为主题召开组织生活会。按照立党为公、执政为民的本质要求,紧密结合工作实际,既进行理论学习,又组织对照检查;提高认识、统一思想;交换意见、找准问题;加强沟通、增进团结;开拓思路、明确方向。
八、扎实抓好整改落实
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在议论文的教学实践中,教师大多关注审题立意,布局谋篇,而对语言规范的指导却常常忽略了。然而要写好议论文,这一部分内容恰恰是不可或缺的。
一、明确议论文的语言特点
议论文是通过讲道理、摆事实来直接表达作者的见解和主张的文体。它以议论为主要表达方式,讲求以理服人。议论文的语言特点:
1.准确、严密
遣词造句要能够恰如其分、实事求是地反映客观现实,表达自己的观点,做到不夸张,不缩小,不会引起歧义。
2.概括、简明
记叙文的语言,要生动活泼,具有很强的形象性;而议论文的语言,则要力求概括、简明。所谓“概括、简明”,是指叙述事实论据要简单扼要,不能像记叙文那样细叙、详绘,有头,有尾,有细节,有描写。又应该善于归纳事物的共同特点,用简明的语言表达出来。
3.鲜明、生动
议论文要求语言鲜明,要做到能表达鲜明的观点和鲜明的感彩。议论文要求语言生动,是指语言的形象性和具体性,也就是语言的文学色彩。要寓理于具体形象之中,使抽象的论题具体化、生动化,具有强烈的感染力和说服力。
4.逻辑性强
议论文是以议论为主的,运用的主要是逻辑思维。因此,它的语言必须具有很强的逻辑性。
二、作实践中学生出现的问题
1.标题语言存在的问题
(1)涂改题目。文章的题目就如同一个人的眼睛,目光澄澈才有打动人心的魅力。有些学生作文题目勾勾抹抹,一改再改,那么文章就如同瞎了眼的少女,内容再美,也避免不了少了美目灵动的缺憾。
(2)题目中含有错别字。有些学生文字书写的基本功不扎实,书写题目的时候出现错别字。如《拒绝浪费》就有学生写成了《距绝浪费》《拒决浪费》。有些时候题目里出现错别字还会让人费解或者误解,进而影响读者对文章内容的理解。
(3)自相矛盾。如《不跟风,随波逐流》,这个题目表达的意思到底是“不跟风”,还是“随波逐流”?自相矛盾。
(4)观点不明,内容不够具体完整。如《比金钱更有价值》,什么比金钱更有价值?《珍惜》,珍惜什么?《盲从》,是支持盲从,还是反对盲从?
(5)文题与正文内容不符。如题目是《拒绝浪费》,文章内容论述的却是“保护地球”。
2.引论语言存在的问题
(1)堆砌与论点无关的华丽辞藻。有些学生为了开篇造势,采用排比的修辞手法,看似精美,内容却与论题无关。
(2)引用名人名言不够准确或不确切。如有学生在《倾心于一事,便可成功》的题记中,引用笛卡儿的“我思故我在”。对这句话的意思,他并不十分了解,拿过来牵强附会,就很不合适。
(3)所给材料全部照抄。对于一些材料作文,有些学生习惯于开篇引用所给材料,这本无可厚非,但如果不加选择,全部照搬就不合适了。
(4)入题太慢。有些学生写了好几段,观点才“千呼万唤始出来”。
(5)观点表述不明确。如《比金钱更有价值》,题目观点才就不明确,首段得出的结论是“世上有许多比金钱更有价值的东西”。文章到底要谈什么比金钱更有价值呢?观点表述不明确,“犹抱琵琶半遮面”。
3.本论语言存在的问题
(1)采用举例论证方法时,叙述性语言过多,有的还有细节描写,淡化了议论文的说理性特征。议论文的主要表达方式是议论,记叙、描写、抒情、说明等表达方式可以有,但都是为议论服务的,不可以本末倒置、喧宾夺主。
(2)以讲故事代替论证,导致文体不清。
(3)对所举事例不加分析,通篇堆砌材料,缺少过渡性语言。
(4)对所举事例不会分析,缺乏严密的逻辑性,甚至前后矛盾,材料和论点不能有机结合。
(5)以强调意义代替分析。
(6)在分析过程中同语反复。
(7)故弄玄虚,使用外语。
4.结论语言存在的问题
(1)空喊口号,没有解决问题的办法。
(2)回扣中心论点时照抄首段,或简单重复论点。
三、针对性策略
1.标题语言
(1)要清楚美观,不可勾勾抹抹,不能出现错别字。
(2)表情达意要准确、鲜明、具体、完整。
2.引论语言
(1)不要堆砌与论题无关的华丽辞藻。
(2)引用名人名言要准确、确切。
(3)引用材料引出论点时,要对材料进行概括,择取部分字句,提出观点。
(4)开门见山,首段要提出中心论点,入题不能太慢。
(5)论点的表述要明确。
3.本论语言
(1)举例论证时,所选事例要典型,叙述性语言不可过多,用语要简明、概括。切不可通篇只举一个事例。
(2)列举事例之后,应对事例进行逻辑推理,得出论点。或者带着问题对事例进行深入分析,发表自己的见解。
(3)注意语段之间的过渡。
4.结论语言
结论应是对论点的深化或升华。
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一、存在的问题
1、理论学习自觉性不够,主动性不强
除了规定需要学习的“两学一做”以及学习强国之外,很少单独抽时间对有关书籍进行深入学习和研究。
2、理论学习不够深入、扎实
一个方面是理论知识学习时间不够,更多地注重业务知识方面的学习,从而忽略了党的理论知识学习。另一方面是在学习时不够认真,往往是走马观花,蜻蜓点水地浏览,没有入脑入心。虽然集中学习中偶尔也会有一些心得,但真正联系自己的工作实际写心得体会较少。
3、主动服务意识有待提高。
没有做得时时刻刻用先进共产党员的标准要求自己,工作中有时候会产生懈怠情绪,有时会有“事不关己高高挂起,各人自扫门前雪”的个人主义心态,虽然对领导安排的工作会尽心尽力做好,但有时会产生畏怯、懒惰情绪,主动担当意识有待加强。
二、努力方向和改进措施