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各总支、支部,各指导组:分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段,既是对学习动员阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。为了深入扎实地做好这一阶段的工作,根据省委和市委的部署要求,结合我镇第一阶段学习动员活动开展情况,现就有关事项通知如下:一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照新时期共产党员保持先进性的基本要求,坚持走群众路线,坚持开展批评与自我批评,坚持理论联系实际,针对各支部的特点,引导广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议,切实解决基层党组织软弱涣散、创造力、凝聚力和战斗力不强的问题,解决党员队伍中存在的党性意识淡薄、先锋模范作用发挥不好、带领群众致富能力不强的问题,进而达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、加快经济发展、促进和谐稳定”的目标。二、方法步骤各支部要在镇先进性教育活动转段动员会后,迅速进入分析评议阶段。分析评议阶段从8月18日到9月28日,共40天。重点要抓好八个环节:1、广泛征求意见(8月18日—8月23日)主要方式:(1)召开村情民意座谈会;(2)发放征求意见表;(3)设置征求意见箱;(4)党员干部走访农户。具体要求:(1)主动征求意见。各支部和党员要围绕增强致富、带富本领,带领群众致富奔小康,建设富裕村、和谐村,主动征求村民代表、人大代表、政协委员的意见,要做好会议记录。由镇派指导组负责,以户为单位发放征求意见表,广泛征求意见。(2)认真汇总意见。镇派指导组负责对征求到的意见认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、基层党组织的意见。收集到的意见表、汇总表交镇先进性教育活动办公室存档。(3)如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外,都要如实反馈。对各支部书记的意见,由市委督导组和镇党书记负责反馈;对各村支部委员的意见,由镇派指导组负责反馈;对普通党员的意见,由镇派指导组和党支部负责反馈。2、开展谈心活动(8月24日—8月28日)主要方式:根据各支部的实际情况,确定开展谈心的范围,安排时间,认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。具体要求:(1)除党员数量不足10人的支部外,原则上每个党员谈心不少于10人。(2)各支部书记不仅要与支委成员普遍谈心,还要与本支部的普通党员广泛开展交心谈心活动。(3)开展谈心活动要坚持“沟通思想,化解矛盾,形成共识、增进团结、互相帮助、共同提高”的原则,提倡在谈心活动中解决实际问题,能在谈心中解决的问题就当面解决。3、撰写党性分析材料(8月29日—9月3日)主要方式:有书写能力的党员都要撰写党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员,经支部同意,可口头陈述和分析,各支部要明确专人进行记录。流动党员需向所属支部写出书面党性分析材料。具体要求:(1)认真撰写党性分析材料。各支部要组织党员,对照规定的党员义务、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位共产党员保持先进性的具体要求,重点搞好“四对照四检查”,结合征求到的党员和群众意见,撰写党性分析材料。“四对照四检查”即对照党性原则查思想,重点检查自己在理想信念、党性觉悟、政治立场、政治原则等方面的问题;对照发展要求查能力,重点检查自己在发展意识、致富本领和带富能力等方面的问题;对照宗旨观念查作风,重点检查自己在群众观念、服务意识、奉献精神、党群干群关系等方面的问题;对照党纪党规查纪律,重点检查自己在组织纪律等方面的问题。(2)严格审阅党性分析材料。各支部书记的党性分析材料,由市委督导组和镇党委书记负责审阅;各村支部委员的党性分析材料,由镇派指导组负责审阅;普通党员的党性分析材料,由镇派指导组和党支部负责审阅。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要责成其认真修改。4、开专题组织生活会(9月4日—9月8日)主要方式:在党员广泛谈心的基础上,各支部书记要组织召开专题组织生活会。召开专题组织生活会前,组织全体党员重温入党誓词。镇包区领导和指导组成员必须参加所包村的专题组织生活会。具体要求:(1)在各支部的组织生活会上,支部书记要带头开展自我批评,每个党员在认真准备的基础上,按照党性分析材料逐个进行对照检查,开展自我批评;流动党员确因实际情况不能参加专题组织生活会的,应由支委成员代为宣读党性分析材料。(2)党员之间要本着“惩前毖后、治病救人”的原则,坚持与人为善的态度,相互评议,开展批评,达到“团结—批评—团结”的目的。(3)每个党员都要根据专题组织生活会情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。(4)各支部书记和支委成员的党性分析材料,报镇党委备案;普通党员的党性分析材料,由各支部负责保存。5、提出评议意见(9月9日—9月13日)主要方式:专题组织生活会后,各支部书记负责组织召开支委会,镇包区领导和指导组参加。具体要求:(1)提出评议意见。支委会要根据党员个人评议、党员互评的情况,以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合、分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见,镇包区领导和指导组要认真做好党员评议工作的指导,杜绝借机打击报复、发泄私愤等现象的发生。(2)审阅评议意见。各支部书记的评议意见,由市委督导组和镇党委书记负责审阅;各村支部委员的评议意见,由镇派指导组负责审阅;普通党员的评议意见,由镇派指导组和党支部负责审阅。6、向党员反馈意见(9月14日—9月18日)主要方式:召开党支部委员会后,由支部负责,向党员本人反馈评议意见。具体要求:(1)评议意见,要以书面形式如实向党员本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。对支部书记的评议意见,由市委督导组和镇党委书记负责反馈;各村支部委员的评议意见,由镇派指导组负责反馈;普通党员的评议意见,由镇派指导组和党支部负责反馈。对流动党员的评议意见,由各支部负责采取邮寄的方式进行反馈。(2)对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,由镇派指导组结合各支部进行批评教育,帮助认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。7、通报评
议情况(9月19日—9月25日)主要方式:民主评议告一段落后,各支部要召开党员和群众代表会议,通报民主评议党员情况,镇包区领导和指导组参加会议。具体要求:(1)通报评议党员的情况包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向,支部的评议结果。(2)支部评议党员的情况,要报镇党委。8、小结转段(9月26日—9月28日)主要方式:各支部自查;镇督导组抽查;镇先进性教育活动领导小组办公室审批;进行转段动员。具体要求:(1)各支部要按照镇先进性教育活动领导小组的部署,适时开展第二阶段的“回头看”工作,认真自查,形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结,并写出转段申请。(2)镇督导组对分析评议阶段的情况进行抽查。(3)根据自查、抽查情况,镇先进性教育活动领导小组办公室对各村的转段申请进行审批。(4)经审批同意后召开转段动员会,对分析评议阶段的工作进行总结,对下一阶段的工作作出安排。三、主要措施1、坚持抓好理论学习。各支部要把加强学习、深化认识贯彻始终,在前一阶段学习动员的基础上,紧密结合党员思想、工作、作风实际和分析评议的目标任务,组织党员把学习作为这一阶段学习的重中之重,使学习理论的过程,成为进一步理解党员义务的过程,成为进一步增强党员党性意识的过程,成为进一步把握保持共产党员先进性要求的过程,成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照进行党性分析的过程,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。2、坚持搞好开门教育。每个基层党支部都要坚持走群众路线,进行开门教育,邀请群众代表参加分析评议。分析评议开始时,要广泛征求群众意见,依靠群众帮助党员和支部查找问题。分析评议过程中,要吸收群众参与,帮助党员搞好党性分析材料。分析评议结束后,要向群众通报情况,发放评价表,由群众来监督分析评议的成效。3、坚持开展批评与自我批评。每一个党员都要勇于开展自我批评,深刻查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距;对支部指出的问题和党员、群众提出的意见,作出实事求是的回答;深刻剖析存在问题的原因,做到思想上有触动、认识上有提高。党员之间要开展严肃的批评,从团结的愿望出发,本着对工作、对同志高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。4、坚持做到边议边改。对党员自己存在的突出问题,支部自身存在的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,要抓紧整改、边议边改。具备条件的马上就改,暂时不具备条件的要认真研究制定整改方案,积极创造条件改,以闻过则喜、知错就改、应改则改的实际行动取信于民。要把边议边改的重点放在生活困难的党员和软弱涣散的党组织上,帮助他们找准症结、采取对策、找到出路、改变面貌。各支部要从实际出发,带着深厚的感情,采取有效措施,为群众办好事、干实事、解难事。要通过解决问题,让群众不断得到实实在在的利益,看到党员和支部在先进性教育活动中发生的新变化,感受到先进性教育活动取得的实际效果。5、坚持发挥农村党支部书记的表率作用。农村党支部书记在先进性教育活动中,既是活动的执行者,又是策划者和组织者。分析评议阶段能不能取得实效,活动开展得好不好,支部书记起着至关重要的作用。各村党支部书记要切实履行好“直接责任人”的职责,认真组织好安排好分析评议阶段每个环节的工作,确保第二阶段工作一环紧扣一环;要以身作则,带头开展谈心活动,带头查摆问题、剖析自己,带头撰写党性分析材料,在每一个环节都走在前面,以实际行动为广大党员作出表率。四、组织领导1、各支部要强化责任意识。各支部要有针对性地做好党员的思想政治工作,引导党员正确对待群众的意见,正确对待支部指出的问题,正确对待民主评议的结果,要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态,正确引导群众健康、有序地参与先进性教育活动。2、指导组要强化责任意识。指导组要准确把握各个环节的工作要求,认真履行职责。要有针对性地加强指导,要深入下去,把工作做深做细,在充分了解情况和调查研究的基础上,提出具体的、有针对性的指导意见和措施。要善于发现工作中的薄弱环节,及时发现、解决问题,对分析评议阶段的各个环节,都要做到情况掌握、沟通到位、指导及时、把关严格,通过强有力的督查指导,确保分析评议阶段工作的质量和效果。3、要切实加强舆论引导。各指导组要对信息工作做到责任到人,积极宣传好典型、好经验、好做法,营造良好的舆论氛围,充分调动各方面的积极性,把先进性教育活动不断引向深入。各支部要充分利用黑板报、宣传栏等,及时宣传典型,弘扬先进,进一步营造先进性教育活动的浓厚舆论氛围。各支部要在贯彻中央精神和省、市委、镇党委要求的前提下积极探索,努力创新,拿出新举措,创造新经验。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系,统筹兼顾,合理安排,确保先进性教育活动与各项工作两不误、两促进。中共梨林镇保持共产党员先进性教育活动领导小组厂
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今年2009年5月16日以来,我乡在乡机关、乡直所站中国共产党党支部、农村党支部部署开展了科学发展观学习教育活动。
一个月来,各党支部以学习科学发展观为主线,精心组织,扎实推进,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面,取得了积极成效。主要有以下两个特点:
一、领导重视、精心组织,为学教活动提供制度保障
全市动员大会后,乡党委于5月13日及时召开了党委扩大会议,在传达贯彻市级动员会议精神的基础上,对我乡的科学发展观学习教育活动进行认真研究部署,成立了由党委书记任组长的乡级学习教育领导小组,抽调精干力量组成学教办公室,研究制定了我乡的学教活动实施方案。
为确保学教活动取得实效,我们制定完善了六项制度,即点名制度、请销假制度、领导备课授课制度、补课制度、笔记抽查制度和督导联络员制度,为全乡党员干部接受良好的科学发展观学习教育提供了制度保障。
二、班子带头、率先垂范,认真走好学教活动每一环节
乡党委提出,在科学发展观学习教育活动中,凡是要求普通党员做到的,乡村两级领导干部必须率先做到。当前正处于学习提高阶段,乡中心组成员做到了“四带头”,即带头学习、带头授课、带头记笔记、带头写心得,目前,全乡党员干部的学习热情空前高涨。
(一)坚持统筹安排、分类指导,学习培训工作取得较好效果。
我们结合第三批先进性教育活动的特点,按照乡机关、乡直单位和各村党支部三个不同领域,合理确定学习时限,提出目标要求,增强了学习培训的针对性和实效性。采取集体举办学习班、领导干部上党课、作形势报告等多种形式,认真组织学习培训。全乡共组织集中学习6次,请唐山市领导讲座1场,科级干部讲党课5次,组织考试1次,保证了学习效果和质量。党员干部人均集中学习时间达到40学时,笔记达到8000字以上。
通过一个月来系统的学习,使广大党员干部对科学发展观的深刻含义有了全面具体的了解,深刻认识到科学发展观对实际工作的积极影响,对建设中等城市、构建和谐遵化有了更加坚定地思想保证。
(二)坚持落实领导责任,强化督导检查,教育活动的质量得到有效保证。
乡党委先后召开2次党委会、3次领导小组会议,研究、调度和推动第二阶段教育活动。乡级领导干部都建立了联系点,并多次深入联系点进行调研指导。各党支部党员领导干部特别是一把手,坚持带头学习、带头评议、带头整改,较好地发挥了表率作用。乡教育活动办公室认真履行职责,加强指导检查,有力地推动了教育活动的深入开展。
(三)进一步增强了广大党员干部实践科学发展观的自觉性。大家在学习过程中认真对照科学发展观的要求,从本村实际出发,从分管工作出发,紧密联系思想、联系工作、联系个人自身实际情况,反思工作中的成败得失,分析在发展思路、举措目标方面存在的差距和不足,尤其是对我乡各项事业发展所面临的改变执政职能,转变工作作风,加快产业结构调整等问题有了更加深刻的认识。
关于转入第二阶段对照检查检查阶段的工作进展
6月12日,遵化市委召开会议,对科学发展观教育活动进行第二阶段动员部署。按照上级要求,经乡党委研究决定,我乡第二阶段工作从6月16日起正式启动,到6月28日结束。
目前已经部署广大党员干部队照科学发展观要求,认真开展自查,撰写自查总结,要求6月19日上交乡学教办。
6月20日乡党委组织召开座谈
会(人员包括部分村支部书记村主任、市人大代表、政协委员、乡直单位负责人、部分企业法人代表23人)会上征求意见内容涉及产业结构调整、生态村建设、为企业发展服务及其它方面四大块34条。各村也在本村党员村民代表中广泛征求了意见,内容涉及广泛,主要包括与农村实际先联系的四类问题,211条意见或建议。
本周五各村、各单位将统一召开民主生活会,乡党委将派员参加各村个单位民主生活会,确保生活会开出个好效果。
搞好第二阶段教育活动,乡学教活动领导小组要求重点把握好以下几点:
(一)牢牢把握第二阶段教育活动方法步骤和时间要求。
一是组织自查(6月9日至6月14日)。要求各单位要按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求,组织党员干部紧密结合本单位实际和个人思想实际,认真查找不符合道学发展观要求的思维方式、工作方式、领导方式等,深入剖析问题存在根源,切实做到以科学为指导,分析、研究、解决问题,推动各项工作科学开展。领导班子和领导干部要重点搞好“六查六看”;普通党员干部要重点搞好“三查一看”。 自查结束后,各单位领导班子和党员干部都要在自查的基础上撰写自查剖析材料。
二是组织征求意见(6月15日至21日)在写出自查材料的基础上,要以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求群众意见。各村、各单位领导班子成员的意见征求、梳理结果要反馈到乡领导小组办公室。
三是召开民主生活会(6月22日至24日)。各村、各单位领导班子要召开一次以“落实科学发展观,建设‘中等城市、和谐遵化’、‘为民、务实、清廉’”为主题的民主生活会。每位班子成员要以自查剖析材料为基础,结合征求到的群众意见,认真准备发言材料。民主生活会要认真开展批评和自我批评。自我批评要紧扣主题,实事求是地分析个人的思想观念、思维方式、行为方式、工作作风方面存在的差距和不足,剖析根源,明确努力方向;相互批评要严肃认真、实事求是。 共2页,当前第1页1
(二)要求通过对照检查,切实提高“四种能力”
一是进一步增强统揽全局的能力。要正确处理好对上负责和对下负责、近期利益和长远利益、局部利益与整体利益、效率优先与兼顾公平、经济发展与社会发展的“五个关系”,切实增强统筹发展的意识,提高总揽全局的能力。在今后工作中,要更加强调突出重点,合理安排,协调处理好各种利益关系;各村各单位都要把握好改革、发展、调整的时机、力度和节奏,既要防止脱离实际盲目蛮干,也要防止谨小慎微求稳怕乱;要改变单纯依靠行政办法的老思路,综合运用经济、法律、行政等多种手段推进经济发展、城乡建设、社会事业进步等各项工作。
二是进一步增强按规律办事的能力。科学发展观说到底,就是要按经济规律、社会规律办事。
三是进一步增强依法行政的能力。越是困难多、矛盾大、时间紧,越是要坚持依法行政、依法办事,这一条在任何时候都不能忘。各级干部一定要严格掌握政策,顺势而为,把该做可做的事全力做好,不该做不能做的事坚决不做;要教育党员干部,特别是行政执法人员严格按照法定程序和权限,行使权力,履行职责,努力建设责任政府、法制政府、服务型政府和廉洁政府。 四是进一步增强优化服务的能力。树立正确的政绩观,不仅要体现在以人为本、协调发展上,也要体现在促进发展、服务发展上。
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一、整改工作完成情况
我村从巡察工作以来,积极进行整改,抓好各项工作,加强思想教育,努力工作,严格要求自己为党和人民多做贡献。
1. 关于党的组织建设:
整改情况:加强学习教育,认真学习,开拓创新,按照党委、支部的要求积极开展党员学习活动,组织学习,提高认识,发挥党员先锋模范作用。加强党的纪律建设,组织党员积极参加每月的党日活动,遵守纪律,认真执行党的法律、法规党保持高度一致。
2.“四议两公开一监督”
整改情况:充分利用“四议两公开一监督”的方法,开展工作,做到人人清楚,明白。
3.村组的账目问题,关于村组的账目问题,村设有专人管理,严格按照村账镇管,组账村管的原则,账目经镇审核入账,组内有白条开支不合理的方面,提出来立即按照要求整改到位,做到账目扎实,以防今后再次出现问题。
二、整改中存在的问题
根据市委第十一巡察组,这次巡察反馈的问题,有些是共性问题,其中有一项是关于纪律意识淡薄问题,通过自查评估进一步深挖调查,巡察整改工作中还存在以下问题不足。
1. 政治学习方面不够深入,学习笔记抄写少,学习不到位,党性不强。
2. 工作上有干事不足的勇气,遇到问题能推就推,干一天说一天,没有把自己当成一名干部。
3. 工作纪律方面,纪律有松懈现象,工作拖拉,思想认识不到位,没有把群众提出的问题当成首要问题来解决,缺乏耐心帮助群众的意识,对群众提出的问题漠不关心,在群众当中造成负面影响。
三、努力方向和整改措施
1. 加强纪律学习,树牢“四个意识”增强“四个自信”做到“另两个维护”遵纪守法,维护国家的法律法规,把学习放到第一位。
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按照此次组织生活会的要求,会前充分征求了意见建议,班子成员严肃开展谈心谈话,从严从实做好各项准备工作,原原本本的学习了关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严深刻查找了自身存在的问题和不足,时刻剖析问题产生的原因,深挖症结根源,明确了今后努力努力方向和措施,现对照检查如下:
一、问题清单
(一)“四个意识”方面。存在担当意识弱化的问题,对待困难有畏难情绪,满足于领导叫干啥就干啥,积极主动性不够强。缺乏创新意识,创造性的开展工作,缺乏年轻人那种朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情,缺乏灵活机动,过于死板,解放思想、创新观念的理念没有贯彻始终。
(二)“四个自信”方面。政治鉴别力不强。对非法宗教活动、民族分-裂势力、恐怖势力、群体性事件认识不足,认为是小事情,成不了大气候,没必要投入太多的人力和精力去防范打击。
二、整改措施
(一)要加强学习,树立远大目标,坚定社会主义信念,努力学习现代科学文化,提高自身素质,紧密联系群众,调整心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平。
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自2月下旬我局党的群众路线教育实践活动启动以来,到现在已经过去3个月了。目前,第一环节已近尾声,第二环节已启动,但是从目前我局活动开展的情况和面临的形势来看,还存在许多问题和不足,还有大量的工作需要我们重视起来、狠抓落实。今天召开这个工作推进会,主要任务是小结通报前一阶段全局开展教育实践活动情况,安排部署第二阶段工作任务。
一、总结回顾群教活动学习教育、征求意见环节开展情况
(一)突出重点,加强理论学习
我局采取集中学习、听专家讲座、交流讨论等方式学习了规定篇目,确保了学习效果。其中集中学习的学习方式丰富多彩多样,有现场脱稿演讲的,有制作幻灯片课件的,有结合实际发言的。领学人旁针博引、博古论今,列举事实、聚焦“”,参加学习的同志聚精会神,认真领会,大大提高了学习效率,取得了很好的学习效果。在讨论会上参学人员重点联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获,从不同侧面汇报了收获体会,所有同志都接受了一次深刻的思想教育。全体同志在集中学习的基础上,还采取个人自学的方式开展学习,突出自身特色开展学习,将学习讨论引向深入。
通过学习,使全体党员干部深化了对路线教育实践活动的认识,掌握改进提高的参照坐标,将思想行动统一到区委的安排部署和要求上来。开展活动以来,我局党员干部参加区以上的学习5次,请专家教授讲课2场,请退休老职工讲座1长,局党员职工讲课7场,组织观看专家辅导讲座1场,参与人次320人次。
(二)拓宽渠道,广泛听取群众意见
在开展党的群众路线教育活动过程中,我局围绕区农业(林业、农机)发展实际,突出抓好以“走基层、问民情、解民忧、促生产”为重点的实践活动。一是我局广泛开展局机关党员干部职工对局领导班子及班子成员在“”方面存在的问题征求意见;二是狠抓全区各机关部门、乡镇街对农林局领导班子及成员、机关干部的作风建设的意见和建议;三是结合“走基层”活动,深系村石洞镇顺江村,与群众互动交流。领导班子成员与全体党员和中层干部到联系村开展交流会活动,与村两委干部、组长、党员代表、社员代表作了群众路线教育心得体会交流。会后还广泛征求群众意见建议,收到征求意见表17份;四是召开征求意见座谈会。邀请服务对象、专业合作社、科技示范户、种植大户、沼气管理员、农机手、执法服务对象等进行座谈,收集他们对农林局领导班子及成员、机关干部的作风建设的意见和建议。五是听取退休老同志的意见建议,并请退休老干部、高级农艺师何全正同志为局全体职工讲了一堂《调整人生坐标迎踏新的征程》的忆苦思甜的讲座,为领导班子和广大职工提出了存在的问题和意见建议。六是局领导班子成员结合分管工作,带领机关站股室党员干部下基层听取意见,查找各项工作存在问题。局机关37人参与走访,走访群众105人,召开座谈会28场。目前,我局梳理出收集到的意见建议23条。
(三)边学边改,活动效果初步显现
党的群众路线教育实践活动开展以来,我局在学习教育征求意见环节注重学习与工作实际相结合,全体干部职工在思想上有了新提高,行动上有了新动作,作风上有了新转变。在“三农”工作中取得了:近距离亲近农民,实际行动服务农民,新特产业带动农民的初步实效。
1.在全区开展“技术走基层”活动
以促进增产增收为主题,以满足农民技术需求为出发点,充分发挥农林业技术优势,派出60名农林业科技人员,深入农村、深入产业基地、深入经营主体、深入田间地头,开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范,推进良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套,每名科技人员联系1户专业大户,带动涉农企业和农民专业合作社发展农业生产,多渠道、多形式开展全程农业科技服务,促进农业主导品种和主推技术加速落地、推广。通过农业科技人员到全区指导高粱育秧、水稻“旱育秧”、水稻“三围”栽培、名优蔬菜水果新品种管理等新兴技术,开展示范活动,到目前为止,种植酿酒高粱8万亩,优质水稻9.3万亩,特色蔬菜4万亩,新种龙眼、九狮柚等特色水果700亩,发展园艺花木1000亩,全区大春农作物基本做到了种满种尽。通过送去新技术、新信息、新品种,让基层和农民群众切实感受到农林科技干部队伍的新气象、新面貌、新作风。
2.扎实有效推进农村产权制度改革
深化集体林权制度改革,在全区9个乡镇,66个村,766个社开展了林权制度主体改革,涉及林农21224户,林地44602宗,确权发证面积29429.347亩,发放林权证21258本,明晰了产权。在配套改革中,实现政策性森林保险全覆盖,规范林权流转、林权抵押等程序,调解并解决了多起多年遗留的林权纠纷,有效保障了林农利益。
扎实推进农村承包土地确权登记工作。在全区实际可开展土地确权的1352个村民小组(含187个被部分征占地的村民小组),开展确权工作。已完成1057个村民小组确权登记外业调查,占78.18%,49个村民小组的确权登记外业调查已公示。在农村土地确权登记工作中,重点解决户口迁出原集体经济组织的土地承包经营权问题、土地互换问题、全迁户消亡户的承包地问题等重点难点热点焦点问题,化解各类矛盾纠纷160余起,促进了社会和谐。
3.全面落实强农惠农补贴政策
我局承担了种粮大户补贴、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林国家性政策补贴、国家重点公益林政策补贴、沼气池建设补贴等多项民生工程或强农惠农政策的兑现重任。在政策落实过程中,始终严格按照惠农补贴审批、发放、验收程序,坚持足额按时将补贴资金发放到千家万户手中,杜绝二传手,避免出现补贴资金挪用、截留的现象,确保农民真正得到实惠,维护农民的基本权益,保障农民的生产积极性。
4.严格加强村组级财务管理
针对村(社区)财务管理存在会计核算不规范、会计监督缺位、原始凭证不合规、大额支付现金、现金与银行存款混乱等问题,除了农经人员到村到组指导农村财务管理外,由我局牵头草拟了《区村集体经济组织财务规范化管理制度》,目前正在广泛征求意见,该制度对村级财务管理进行了规范化、制度化,明确相关责任。制度施行后,将对我区农村财务规范化管理提供政策依据,为维护村集体经济组织的合法权益,促进农村经济发展提供有力保障。
5.真帮实扶,支持联系村发展
我局与石洞镇顺江村结成联系帮扶对子,在走基层活动中,积极帮助村两委与区级多部门进行联系、沟通,解决顺江村水滴滩大桥至泸县一中4.2公里主道的公路硬化“老大难”问题,通过“一事一议”项目落实财政资金124万元专项用于此段公路硬化。解决当地人民群众出行难、产业发展交通不便问题。
利用项目支持在全村实施水稻高产创建整村推进。以科技项目为支撑,以水稻为重点,全力推进增产高效新技术模式、新组织方式、新工作机制,项目惠及全村所有农户,3150人。从开展“旱育秧”技术培训、播种现场指导到水稻“三围”栽培技术培训,全程指派具有高级职称和多年栽植经验的农技人员蹲点顺江村,指导各个关键环节技术落到田间地块。
我局38名机关职工与顺江村38户困难户结成帮扶对子,根据困难户实际情况制定帮扶发展措施,为困难户送去种子、肥料、农药、农林业生产技术等,帮助11户危房户列入危房改造范围。
二、真抓实干,扎实推进教育实践活动查摆问题、整改落实阶段的工作
同志们,教育实践活动已经进入第二环节工作。这是教育实践活动承上启下的关键环节,对确保整个活动取得实效至关重要。我们要严格按照规定的程序、方法和步骤,不折不扣做好第二环节的各项工作。
(一)聚焦“”把问题找准找全找实
第一阶段,我们通过多种途径、多种方式,收集到许多意见和建议。现阶段,在聚焦“”问题上,我们要深入开展对“”具体表现形式的讨论,形成并上报“”表现材料。局领导班子和班子成员要紧密联系作风建设实际,认真对照指出的“”问题中存在的25种表现,对照中央活动办梳理的37条问题,对照省、市、区第二批教育实践活动实施方案中列举的37条问题,聚焦“”问题、群众反映的切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题,把自己摆进去,对照检查,对号入座,找准局领导班子及自身存在的问题。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基层上,组织党员、干部大讨论,深入查摆“”问题,结合前阶段征求到的意见建议,进行认真梳理汇总,讨论提出我局领导班子“”具体表现。局领导班子对征求到的意见建议,要召开专题会议进行会诊,坐下来集体讨论,形成农林局班子“”具体表现的书面材料。局领导班子的“”具体表现材料,要报区委督导组审阅。目前,聚焦“”查找问题已经开展,领导班子“”表现材料在交督导组审核过程中。
(二)深入开展交心谈心
召开专题民主生活会前,深入开展谈心活动,坦诚交换意见,我要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要相互谈心,班子成员和分管站股室的主要负责人要普遍开展谈心交心。谈心交心要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的办法措施,对存在误解和分歧的问题要敞开谈。有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会作出说明。
(三)从严进行对照检查
领导班子和班子成员的对照检查材料是自我剖析是否到位的集中体现,也是今后整改提高的重要依据,要严格按照要求撰写,多一些真、深、实,少一些假、大、空,做到对准号、有深度。
1.深刻剖析自身问题。要紧密联系思想、工作和生活实际,分析作风建设的实际状况和“”方面的突出问题,深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确努力方向和改进措施。要勇于剖析自己,对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。剖析材料要从遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定和区委区政府十五项规定等转变作风相关规定的情况,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况以及反馈意见中提出的问题要认真负责地作出回答说明;逐项列出“”问题的具体表现、典型事例;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
2.“一把手”要亲自抓。我要亲自主持起草领导班子对照检查材料、提交班子集体讨论,广泛征求局机关、基层站、工作对象和服务对象代表的意见建议,并修改完善。个人的对照检查材料,必须由本人亲自撰写严禁抄袭照搬。
3.审查把关要严格。我负责审阅领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员审阅分管站股室主要负责同志的对照检查材料;各站股室负责人审阅其他党员干部的对照检查材料。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或责令重写。一般党员干部对照检查材料合格后交局教育实践活动领导小组办公室备案;局领导班子和班子成员的对照检查材料,送区委督导组组长审阅后,送分管区领导审定,审定后送区委教育实践活动领导小组办公室备案。
(四)以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会
1.做好会前准备。召开专题民主生活会前,要将学习教育、征求意见环节的工作小结、班子“”问题表现材料、班子及成员对照检查材料、班子成员间谈心谈话以及专题民主生活会方案等形成专题报告,经区委督导组审核,报区委教育实践活动领导小组办公室同意后,方可召开民主生活会。
2.开展批评和自我批评。专题民主生活会,召开时间8月,民主生活会上,我要带头揭短亮丑,班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则,坚持问题导向,出以公心、开门见山,动真碰硬、敢于交锋,不为人情所困,不为关系所累,不为私心所扰,不当老好人,不搞无原则纷争,真正使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。
(五)开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
1.召开专题组织生活会。机关党支部要围绕服务“三农”和解决“”问题召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
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从严从实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕反对“”,以理论理想、党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要聚焦“”,开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
村、社区等基层组织和党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严查找问题。
领导班子要对征求到的群众意见,召开专题会议进行“会诊”,党员领导干部要主动深查细照、认领问题。
全面深入开展谈心交心
领导干部要做到“四必谈”,党委(党组)主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈,并主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。
村、社区等基层党组织班子成员之间要逐一谈心,党支部负责人要与党员普遍谈心。
认真撰写对照检查材料
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。村、社区党组织及其书记一般应形成简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。其他基层党组织及其班子成员是否撰写对照检查材料,可结合实际提出要求。
对照检查材料要写得实、画像准,重点写清“”突出问题,深挖问题根源,提出务实管用的整改措施。
领导班子的对照检查材料,党委(党组)主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员,严禁抄袭照搬。
领导班子、领导干部的对照检查材料要由党委(党组)主要负责同志和督导组严格审核把关,并报上一级党组织审定。
以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会
市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子要以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会。市、县党委领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半。
专题民主生活会上,党委(党组)主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,班子每名成员要严肃认真地开展批评和自我批评。
自我批评要明确摆出“”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属、子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦“”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。
批评和自我批评要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结―批评―团结”的目的。
开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
基层党组织要以党支部或党小组为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会,进行点评,加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
村、社区党组织要先召开支委会或支委扩大会议,认真进行对照检查。在此基础上,召开全体党员大会,通报支部对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见,并开展民主评议党员工作。
民主评议党员要依据,采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关和企事业单位党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对村、社区和非公有制经济组织、社会组织党员,重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照和党内有关规定作出组织处理。
切实把领导和督导责任落到实处
中央政治局常委同志将全程参加第二批教育实践活动联系点的县(旗)委常委专题民主生活会,示范推动教育实践活动深入开展。各级领导干部要以中央政治局常委同志指导推动联系点开展活动为标杆,蹲点指导、发现问题,总结经验、示范带动。
各省(区、市)党委和有关部门单位党委(党组)要落实领导责任,市、县党委要切实负起直接责任,各级党委(党组)一把手要认真履行第一责任人的职责。
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按照要求,2018年2月x日,开鲁镇xx村党支部召开了2017年度支部组织生活会,支部书记xxx同志主持会议,包村干部xxx同志参加了会议,现将有关情况总结报告如下:
一、会前准备情况
为确保组织生活会取得预期效果,我村党支部坚持把功夫下在会前,做细做实了会前的各项准备工作。
一是深化学习,筑牢思想根基。组织生活会召开前,开展了集中学习和研讨,组织广大党员深入学习了精神,特别是新时代中国特色社会主义思想, 弄明白“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想和创新观点,为开好组织生活会打牢了思想基础。
二是反复聚焦,找准找实突出问题。对照方案中的六方面问题,通过发放征求意见表的方式广泛听取党员干部和群众意见建议。按照“原汁原味”的原则进行删重合并,梳理归纳建议x条。
三是深入谈心交心,把思想谈开谈深谈透。班子成员之间,与分管部门负责同志之间也进行了谈心谈话。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,沟通了思想,消除了矛盾,为开好组织生活会营造了良好氛围。
四是认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料由支部书记亲自主持起草。班子对照检查材料以征求意见报告为版本拓展延伸。个人对照检查材料由各位支委成员自己动手、亲自撰写。通过层层审核、反复修改,班子共查摆了问题x条;个人共查摆了问题x条,所有对照检查材料都做到了写得实、画得像、有内涵。
二、会议召开情况
2018年2月x日,我村召开了2017年度组织生活会,会期半天,班子成员x人全部参加,无缺席。支部书记xx同志首先代表支委班子做对照检查和个人对照检查,其次,支委成员依次对照检查。每一位同志对照检查后,其他班子成员逐一对其开展批评。在自我批评中,班子成员都按照要求查找不足,其中班子在对照检查中查摆出问题x条,班子成员个人查摆出问题x条,每个人都剖析了问题根源,提出了整改措施。在相互批评中,各班子成员突出问题导向,开门见山、直奔主题,班子成员之间共提出批评意见x条,每位班子成员都表示虚心接受、深入反思、认真整改。
三、整改措施
组织生活会后,村党支部要突出重点、标本兼治,狠抓整改、推动落实,赢得广大群众的认可和满意。
一是深化学习教育,提高思想认识。认真学习贯彻党的是精神,进一步深化对作风建设重要性的认识,把思想和行动统一到中央的要求部署上来,增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是建立整改台账,明确职责任务。针对组织生活会查摆出的问题,以个人对照检查材料、相互批评意见等为主要内容,镇党委建立了整改台账,明确了责任人、任务书、时间表、路线图,做到与人见面,与事对接,以敢于担当的精神和整改的实效取信于民。
三是坚持马上就办,整改突出问题。对于班子和班子成员自身存在的个性问题,要马上就办,以即知即改的实际成效取信于民。
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根据《关于认真做好召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关工作的通知》、《中共**镇委员会关于印发**镇2018年度基层党组织组织生活会实施方案的通知》要求,现将村支部对照检查材料汇报如下:
一、2017年度组织生活会涉及问题整改情况
上年度民主生活会班子主要存在以下问题:一是思想不够解放,工作创新不足;二是加强对各项项目建设要加强督促和检查,使各项项目建设圆满成功完成;三是加强干部队伍建设力度不够大;团结协作精神有待进一步增强;四是要加强对社区各属单位的领导和协调。五是脱贫攻坚工作发展思路不够清晰,对扶贫产业谋划不科学。针对以上问题,村党支部高度重视,坚持高标准高质量真改实改彻底改,综合施策、标本兼治,现整改落实情况如下:
二、整改落实情况
(一)强化学习,积极主动,全面加强党的思想建设 一年来,我们坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员思想认识,深入学习宣传贯彻党的精神,强化理想信念、提高政治觉悟,始终做到不忘初心、不懈追求,突出强化“四个意识”,坚定正确的政治方向,旗帜鲜明地与以同志为核心的党中央保持高度一致。2018年以来,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓“三会一课”。发扬理论联系实际的学风,坚持学以致用,实现提高理论素养和实践本领相统一、解决认识问题和发展问题相结合。通过学习,不断增强支部班子成员学习理论的主动性、自觉性,不断提高自身的理论素养和思想素质,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。
(二)围绕中心、突出创新,支部服务能力明显提升。 一是通过增强中心意识和大局意识,努力寻求支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作与业务工作有机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点;二是强化创新理念,改进党支部活动。创新“经常建”机制,把“集中抓”与“经常建”结合起来,把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来,通过制定支部工作计划、党员发展计划、党员联系群众、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度,确保党支部建设“长流水、不断线”。并不断创新活动方式,除组织一些常规性的学习教育活动外,还结合实际,创新活动方法,增强活动的多样化、开放性。例如,上党课,我们采取第一书记、支部书记轮流上党课的活动方式,定时间、定内容、定人员,变支部书记讲支部书记听,为支部书记讲党员听。年内共讲党课6场次。
(三)落实制度,严谨规范,组织生活扎实开展。采取切实措施,保证组织生活时间上不被挤占,内容上不丢项目,落实上不走过场。年初,我们认真制定了三会一课计划,采取定内容、定主题、定方式的“三定”模式,对组织生活制度进行了规范。村党员领导干部全部带头参加党的组织生活,党支部书记要认真组织,切实担负起责任,对组织生活及时安排,保证组织生活及时进行。
(四)强化管理,注重执行,党员教育管理成效凸显。 一是年内通过对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理,对个别已不适应的制度,要抓紧进行补充和修改完善,确保制度设置的科学性和可操作性,逐步形成了与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系;二是完善支部理论学习制度,将支部理论学习制度相对固定下来。做到学习内容、学习时间落实,做到每月集中学习不少于半天,要求对每次学习做好学习纪录,注重学习效果的提高。
二、存在的突出问题及具体表现
(一)在“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律和政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署”方面。通过认真查摆发现:学习主动性不强。主要表现在:平时村里事务多,除开会学习意外,平时自觉学习较少,对时事政策掌握不够透彻,理论水平不高,做不好群众宣传解释工作。
(二)在“坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。通过认真查摆发现:工作作风不实,怕担责。上级怎样要求就怎样做,不敢结合实际大胆创新,遇到困难绕道走,不敢应对问题矛盾,怕担责。
(三)在“贯彻执行中央八项规定精神和省委、州委有关规定,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,‘走过场’‘做虚功’等表现;是否存在对待巡视巡察反馈问题不重视,整改进度慢、整改不到位,在整改工作中弄虚作假、搞选择性落实、象征性执行、敷衍整改、虚假整改等问题。通过认真查摆发现:工作中存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的情况,表现在支部工作完成镇党委要求的规定动作完成得好,自选动作的设计和开展有待进一步加强。
(四)在“贯彻落实‘三会一课’、主题党日等党的组织生活制度情况”方面。通过认真查摆发现:组织纪律性差。比如,有的党员因私事不参加组织生活不请假,或想来就来,想走就走,组织纪律性差。
三、产生问题的原因分析
(一)理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置,紧迫感、责任心不够强。对党的先进理论、政策精神,没能足够认真地学习、深入钻研,往往只停留在表面,浅尝即止,没有真正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、事务性工作较多,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使班子的学习无论从广度和深度上离要求还有差距。
(二)群众意识不强。在思想上没有牢固树立一切依靠群众、一切为了群众的意识。工作上深入基层不够,服务群众还不到位。
(三)缺乏创新意识。工作满足于完成交办的任务,主观能动性发挥不够,创造性开展工作不多。创新工作方法和支部工作的形式上还有欠缺。工作中有时忙于应付、主动落实不够,研究情况多、解决问题少,改革创新意识有待增强。
(四)作风改进不到位。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,对主观世界的改造有所放松,没有注意时刻按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,进取意识、奋斗精神不强,导致思想观念、作风状态和能力本领的进步不明显。
(五)执行党的纪律不够严。支部班子在落实治党管党责任方面,时刻自省、自查的危机意识不强,对全体党员进行约束和监督缺少严格的标准和规范。思想上落实全面从严治党主体责任的自觉不够高,导致了责任落实未能完全到位。
四、整改措施和努力方向
针对支部查找出的突出问题,透过认真剖析和开展党员批评与自我批评,支部班子一致认为,支部存在的突出问题,其根本原因是宗旨意识不强,政绩观出现偏差,群众观念有所淡化所致。迫切需要加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。为此,支部班子将围绕问题做好如下整改。
1、加强理论学习,增强思想认识。进一步增强学习的自觉性,继续深入学习贯彻党的精神,系列重要讲话等学习资料。让每一名党员提升思想觉悟,坚定理想信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、完善管理制度,加强队伍建设。一是坚持民主集中制,在决策前多征求意见,多讨论研究,充分调动大家的用心性、工作热情。二是按要求开展组织生活,加强对支部党员的管理、教育、培训,重塑党员形象。三是透过落实中央“八项规定”,切实转变工作作风。要求党员多吃苦、多做事、少攀比、少私心,严格按党员标准要求自己,用心为党分忧、为民解难。
3、抓工作落实,强化宗旨意识。牢记“群众利益无小事”的理念,千方百计为基层群众解难事、办实事。把主要精力和心思集中到干事创业上,从点滴做起,从这天做起,兢兢业业地把工作完成好。并从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、做群众的贴心人。
4、采取多种途径提升工作潜力。透过学习培训、外出参观等途径增强广大党员的改革意识,完善和提高党员干部的潜力水平。紧扣存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地改善工作、完善、整改落实。
5、抓典型示范,提高自律意识。以身作则,带头示范,要求党员做到的支部委员自己率先做到,在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献,带头创造佳绩,带头遵纪守法,带头宏扬正气,传递正能量。进一步完善各项规章制度,严格按照各项管理制度办事,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,带头抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
总之,在今后活动及工作中,村党支部将围绕为民务实清廉的主题,坚持从班子做起,树立标杆,发挥好示范表率作用。进一步深化“两学一做”,抓好问题整改,提振工作状态,建立长效机制,从根本上解决存在的突出问题,以实际成效取信于民,为打赢我村“脱贫攻坚”硬仗作出自己应有的贡献。
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按照镇党委要求和支部具体工作实际,本人认真做好组织生活会前各项准备。认真强化学习,通过个人自学、支部学习会等,认真学习党的精神,尤其是关于“不忘初心、牢记使命”重要论述。认真查找问题,对照《通知》要求,突出6个方面重点问题,深入查摆,深刻反思;采取班子成员间、与党小组长谈心谈话,书面和会议征求意见等方式,收集问题分类梳理。认真撰写提纲,坚持问题导向,少谈工作,深刻检修党性差距,剖析原因,从思想和灵魂深挖,明确整改方向,拟定具体措施,全面整改落实。现在支部组织生活会上汇报如下,请大家提出意见建议。
一、一年来的工作情况
一年来,我在镇党委镇政府领导的关心和指导下,认真贯彻落实党的会议精神,发挥领头雁作用,团结带领一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,较好地完成年初镇党委政府确定的任务目标,为黄家田村经济发展、基础设施建设、社会和谐稳定做出了应有的努力。同时坚决把反对和防止腐化作为一项重大的政治任务,领导全村干群以身作则,正确行使手中的权力,做到清正廉洁,秉公办事,自觉地与各种腐化现象作斗争。
(一) 心系百姓,勤政为民
作为一名村党支部书记,我牢记全心全意为服务的宗旨,村民选择我,是信任我,我就要为多办实事、办好事。多年来,我经常走家串户,上门听取村民的意见,及时解决村民所想、所盼、所急。
1、 基层党建工作按时保质开展各项活动,并全面启动党员群众服务中心建设,主体工程基本完工。培养发展一名思想进步青年为入党积极分子。
2、 精准扶贫工作高标准严要求的完成了软件资料的填写归档工作,确保贫困户“一有、两不愁、三保障”全面达标,顺利通过了县第三方评估验收和市级考核验收。
3、 美丽乡村建设,新建公厕1座,垃圾池7个,发放垃圾桶300个,安装路灯28盏,新建村部,广场1200平方,常年进行垃圾清理转运,环境卫生大变样。
4、 铜锣联防常态化,2017年本村无一例刑事案件、安全事故、非法上访事件发生,群众生命财产得到有效的保护,满意度安全感大幅提升。
5、 计划生育服务常态化,群众医保、社保参保率达95%以上,较好地完成了征兵工作。
(二) 政务财务公开,体现民主
坚持“两公开一监督”制度,以保障村民的利益,对农村五保、低保、贫困户、残疾人补助、民政救助资金发放及各项民生事业坚持民主评议,及时公开,多年来,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,真正做到村级零招待零费用,同时不断发展壮大集体经济。
(三) 坚持原则,秉公办事
平时,积极参加镇组织的从政道德教育和党风廉政建设知识学习,对自己严格要求,廉洁自律,凡事以大局为重,不计较个人得失。重大事项决策坚持在村两委班子会议形成初步意见的基础上,提交党员大会和村民代表大会讨论,并坚持重大问题集体讨论决定,在平时工作中,无收受、索取管理对象钱物和宴请的现象。
(四) 严于律己,以身作则
作为一名村党支部书记,我自身的一言一行都关系着党在群众中的形象。为此,在日常工作中不该说的话不说,不该做的事不做,带头实行党风廉政建设责任制。镇党委安排我任村支部书记一职,这是对我工作的信任和支持,我也深感责任重大,按制度办事,清清白白做事,堂堂正正做人,不辜负组织的培养和信任。
总之,在我任职期间,在领导的关心指导下,在村党员干部的支持帮助下,我村的工作取得良好进展,但与镇党委和镇政府的要求和希望相比、与其他村相比还有差距。在今后的工作中,我将团结全村干部群众,抢抓机遇,求真务实,加强组织观念,遵守党的章程和党纪党规,事事处处严格要求,做到守土有责、守土尽责,为富民强村作出我最大的努力。
二、聚焦六个方面,深刻对照反省
(一)在四个意识方面:自2008年参加工作以来,每一步成长都离不开党的培养、组织的信任,从内心深处对党无比热爱,饱含感恩之情,自己对中国特色社会主义伟大事业也充满信心,对以同志为核心的党中央无比信赖,无论政治立场还是思想觉悟,都是纯正的、可靠的。但在提速紧跟、领悟精髓上,也还是存在这样那样的问题。一是政治认识的高度还不够,对一些对党的政治纪律、政治规矩的模糊认识和不当言行,自认为自己不做不说并要求下属不做不说就行了,对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,缺乏高度的警惕性和斗争性。二是精细落实的力度还不不够。有时对上级一系列决策部署和工作要求把握不够全面、理解不够深刻,使一些政策的实施和决策的执行不够到位。
(二)在“四个自信”方面:自己能够深刻认识到,作为共产党员牢记第一身份是党员、第一依靠是组织。二十年来,自己能够始终贯彻落实上级党委和局党组的各项决策部署,坚决服从组织决定,听从组织安排,主动向组织汇报思想,如实报告个人有关事项;言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定,毫不动摇地保持高度统一。但在实际工作过程中,一是理论学习深度不够。虽然在集体学习中学习了党的报告、学习了新修订党章,但是在领会精神实质方面还缺乏深度厚度,存在形而上学、实用主义等现象,在学懂、弄通、做实上功夫不够。二是导向实践力度不够。虽力求不断强化战略思维、创新思维、辩证思维能力,但在处理实际问题,尤其是面临和处理困难复杂局面时仍时有不全面不理性的问题。
(三)在工作作风方面:任职以来,尤其是党的十八大以来,自己能够认真落实为民务实清廉的要求,存在的问题一个是,“求突破”的创新意识需要强化,没有从更高标准、更好成效去思考研究工作中深层次的问题,比如面对党风廉政建设复杂化的新挑战,如何创新方法去解决问题做的还不够;再一个是,“钉钉子”的工匠精神还有差距,抓工作落实的韧劲不足,工作深入钻研不够、大而化之,工作中有依赖思想,满足于安排布置工作就可以了,有当“甩手掌柜”的思想倾向。
(四)在作用发挥方面:作为支部书记,自己能够全面履行全面从严治党责任,带头作决策、抓落实,带头解难题、搞协调,尤其是去年下半年以来,重点抓了精准扶贫和基层党建等方面,都取得了明显成效。虽然自己日常工作中基本做到了尽心、尽力、尽责,但用更高标准来衡量,平时工作忙的时候,还不同程度存有等一等的思想,“五加二”“白加黑”意识有所减弱,思想意念中经常“惦记”着节假日;遇到棘手事或协调阻力较大时,还有懈怠和畏难情绪,全身心干事创业的工作激情有所减退。
(五)在自我要求方面:通过近年来的不断学习,我深切感到,党面临的形势任务越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,确保全党统一意志、统一行动、统一步调前进。因此,自己坚持把时刻听党话、跟党走作为干事创业的首要一条,确保在任何情况下都做到绝对忠诚于党,绝对忠诚于人民,绝对忠诚于党和人民事业。对我个人来讲,纪律和规矩不仅是高压线,也是护身符,我发自内心地尊崇敬畏,在工作和生活中我也始终把纪律规矩挺在前、装在胸,但党性修养严度还不够,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。
(六)在形式主义和官僚主义方面:一是服务群众意识还有欠缺。有时还不能把实现维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,工作中有时还存在着留在村部时间多,深入村组时间少、抓“专项整治”“集中治理”多,抓“长效管理”少等问题。二是思想政治工作还不到位。作为支部书记,加强支部成员、普通党员交流,及时了解思想动态和苗头是一项基本功。但这方面仍存在不足,有时也做了安排,但经常被一些事情冲突,没有坚定地挤时间安排。
三、立足自身实际,认真剖析原因
通过认真剖析,深入思考,个人认为产生上述问题的根源是多方面的,重点在三个方面需要引起高度重视。
(一)政治理论修养有待提高。没有把政治理论学习放在首要位置,对政治理论研究理解不够深刻, 学习精神和《准则》《条例》仍存在浮于表面的现象,在入脑入心上还要下苦功夫。加之学习存在片面性,不系统、不经常不深入,在实际工作中,自觉运用正确的方法论和立场观点分析问题、解决问题的能力仍需进一步提升。
(二)党性锻炼不够经常主动。以忙于日常事务为由,静下心来思考“入党为了什么、在党做了什么”不够,对“不忘初心”的理解和认知还不够深刻系统,满足于干好本职工作,经常性的党性锻炼不够主动。另外,宗旨意识和群众观念不够强,平时与支委成员谈心交心多一些,与普通党员群众沟通交流少,从基层一线查找自身存在的问题方面做得不够,没能真正做到从群众中来、到群众中去。
(三)自觉接受监督的意识不够强。总觉得自己受党组织培养锻炼多年,自认为自我要求严格,对于党内监督、外部监督、制度约束的重要性和必要性认识但要不断强化。信任替代不了监督,个人必须服从组织,个人必须在组织监督下,置身于制度笼子里,警钟长鸣的意识仍需不断加强。
四、对照目标要求,下力整改落实
解决自身存在思想、组织、作风、纪律等方面不足和问题,对我来说,既要对症下药,又要长期坚持。下一步,我将重点从以下三个方面抓好整改落实。
(一)带头坚定信念,始终做到对党忠诚、向党看齐。我感到,看齐是一个重大的方向性问题,是最最紧要的政治,能否真正看齐,反映了忠诚意识、体现了忠诚自觉、标注了忠诚高度。作为党支部书记,必须自觉、坚定地向看齐、向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。具体讲,思想上,自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真落实党组理论中心组学习制度,积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育,既学原文、又悟原理,突出学思用的结合、知行信的统一,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。政治上,坚守共产党人的价值追求,严守政治纪律和政治规矩,严格党内组织生活,带头开展“学党史、读党章、过党日、上党课、交党费”活动,认真落实“三会一课”、组织生活会和思想汇报制度,坚决维护和党中央权威,绝不犯政治上的“自由主义”。行动上,坚决贯彻执行上级机关和镇党委命令指示,不打折扣、不讲条件,确保个人和支部在任何时候任何情况下,始终与和党中央思想同心、目标同向、步调同拍。
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一、基本情况
2013年,全镇共发展党员5名。在发展党员过程中,镇党委严格执行了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)等文件精神,整项工作已纳入制度化、程序化、正常化轨道。镇党委及各党支部严格执行了发展党员必备程序和规范必备材料。
二、主要做法
(一)注重在基层一线发展党员,重点解决党员队伍性别、年龄结构等问题
在党员发展对象的确定、预备党员的接收等程序中,采取有力措施促进基层党建工作:一是着力解决农村党员发展中的薄弱环节。党委与各支部签定了《三凤镇2013年党建工作责任书》,明确党员发展工作的相关要求和责任。二是大力推进非公有制企业党建工作。注重在两新组织中发展党员。
(二)严把入口关,从严要求、从严执行发展党员程序
全镇各党支部严格要求坚决杜绝异地发展党员现象。各党支部严格按照要求,全面实行农村发展党员“三推荐两预审一回避”制度。对将要发展的入党积分子,组织全体党员、群众代表等相关人员从递交入党申请书的人员中以无记名投票方式推荐入党积极分子,对推荐的入党积极分子,集中报到镇党委进行备案,并及时上报县委组织部备案(录入入党积极分子数据库)。对已确定的入党积极分子,由两名正式党员担任其培养联系人,认真填写了《入党积极分子培养考察登记表》,每季度填写一次。经支委会研究,培养考察1年以上合格拟为发展对象的,党支部对发展对象张榜进行为期10天的公示,报镇党委审查,再集中公示7天。经过审查合格的发展对象填写《入党志愿书》,召开支部大会,镇党委派员(各支部党建指导员)参加会议。预备党员预备期满后,对符合条件的按期转正,不符合条件的按照有关要求,及时做出决定。在入党积极分子推荐、发展对象确定、预备党员接收、转正等各个环节,党委均进行了党委会研究,合理分派责任心强的同志,到各党支部全程参与,确保了工作的严肃性、公平性。
(三)加强培训指导,从严要求,规范发展党员必备材料
一是镇党委加强了党务培训力度,在2013年集中开展了2次全镇党务干部(党支部书记、党建指导员、党员大学生村官)集中组织学习了县委组织部《关于进一步规范全县发展党员和组织关系接转工作的通知》(组发〔〕11号)和《掌握“五大流程”规范“九个材料”》及镇党委发展党员工作相关要求,提高了全镇党务干部工作能力。二是为各支部选优配齐了党建指导员,在入党积极分子确定、培养考察、确定发展对象、政审、讨论等具体环节,各相关党建指导员均参与指导,确保了入党申请书、自传材料、入党积极分子考察登记表、每季度思想汇报、入党积极分子理论培训班结业证书、相关证明材料及政审综合材料、各阶段公示情况登记表及票决汇总表、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等发展党员工作必备材料齐备规范。
三、目前存在的问题
一是仍然存在长期不发展党员的村。二是从发展结构来看在发展对象的学历、年龄、性别、以及一线情况,与上级要求还有一定的差距。三是入党材料整理完备的不够及时。部分预备期已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题,导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
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