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同志们:
受局保持共产党员先进性教育活动领导小组的委托,我讲两个问题。
一、 第一阶段(学习动员阶段)总结
(一)基本情况
作为南宁市开展先进性教育活动试点单位,我局于xx年12月28日正式启动教育活动。按照南宁市先进性教育活动领导小组审批的试点活动《实施方案》,从活动启动之日起至xx年1月31日为教育活动的第一阶段即学习动员阶段时间。在南宁市先进性教育活动领导小组及其办公室和教育活动督导组的直接指导下,局系统的先进性教育活动正在有序地推进。一是召开了动员会。xx年12月28日,局党委召开了局系统全体党员动员大会,市委黄汉明副书记到会并作重要讲话,局党委主要领导作了教育活动的动员报告。随之,各党支部还结合本单位的实际及时召开了布置会。二是参加集中学习培训的党员达到了全覆盖。全系统292名党员中,除了卧病在床生活无法自理的2名离退休老党员、出国探亲的1名党员以及自动辞职后脱离组织长期在外而无法联系的1名党员外,其余党员均全部参加。三是集中学习达到了规定的50个学时的要求,参加教育活动的所有党员都有学习笔记并撰写了心得体会文章。四是开展了大讨论活动。局系统各党支部在组织“党员先进性大讨论”时,普遍采取“通读《读本》—精读重要篇目—召开支部大会交流学习体会”的做法,进一步统一思想,提高认识。五是全体党员普遍找到了先进性的具体要求。通过学习动员、个人自学思考和开展讨论交流,每个党员同志都结合自己工作岗位的职责找到了保持先进性的具体要求。
(二)主要做法和体会
1、处理好“上情”与“下情”的关系,提高全体党员投身教育活动的自觉性。中央、自治区党委和市委对开展共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排以及方法步骤等,都作出了明确的规定。这是开展先进性教育活动的基本依据。市委李纪恒书记到我局检查调研时和黄汉明副书记在我局先进性教育活动动员会上讲话时,都对先进性教育试点工作作了重要指示,这为我局先进性教育活动的开展指明了正确方向。局党委认真领会上级指示精神,一方面,紧密联系本系统基层党组织现状和党员队伍思想情况的实际,有针对性地进行思想动员;另一方面,采取“采零为整和化整为零”相结合、“调日不调周”、“工休学不休”、“外出缺课回来补”、“特殊情况特殊处理”等方法,合理安排教育活动时间,努力做到既符合“上情”又切合“下情”。
2、处理好“规定动作”与“自选动作”的关系,增强《实施方案》的可操作性。在研究制定本系统保持共产党员先进性教育活动方案过程中,局党委认真贯彻了中央、自治区党委和市委领导的部署要求和指示精神,严格按照“规定动作”来推进教育活动。与此同时,我们又紧密结合局系统实际,选择一些颇有特色的方式方法作为“自选动作”,力求做到“规定动作”不折不扣,“自选动作”求特求新。一是在贯彻中央提出的保持共产党员先进性教育活动四项目标要求的过程中,提出整个教育活动必须注重三个特点,即突出先进性、注重创新性、讲求互动性。二是在分析评议阶段,根据上级对这一阶段的总体要求,我们提出 “三对照”、“三思考”的做法。三是在整改提高阶段,我们也结合本局系统的实际,提出了“四个有”的要求,即有整改方案、有责任人员、有跟踪督查、有结果反馈。
3、处理好学习动员阶段与分析评议和整改提高阶段的关系,体现整个教育活动的贯通性。局党委认为:先进性教育活动的三个阶段,虽然要求各有侧重,但又是不能截然分开的。学习动员阶段,侧重于解决思想认识和掌握思想武器问题,为整个教育活动深入开展奠定思想基础。在这个过程中,必然会联系自己的思想、工作、作风方面的实际来加深理解领会先进性教育的重要性和必要性,这本身就包含了对存在问题的初步分析以及整改设想。而分析评议和整改提高阶段,又必须以第一阶段的学习收获,包括经过动员学习后,党员同志深刻认识到教育活动的重大意义,找到党员先进性具体要求等等,作为分析评议阶段的“对症之药”和“中的之矢”,作为整改提高阶段的标准和要求。
为确保学习动员阶段的深入扎实开展,局系统党组织除有针对性地及时排除一些思想障碍之外,还结合实际采取如下措施:一是注意营造活动氛围。在学习动员过程中,局系统各党支部注意结合本单位的实际,采取了多种有效的形式,如出版板报、开设学习园地、广播宣传、在互联网上开设专题栏目、通过文艺节目配合教育(在迎春文艺活动中开设“唱支山歌给党听”版块节目)、春节期间党员之间送贺年卡、发短信互相鼓励等等,努力为先进性教育活动营造活动氛围;二是深入开展大讨论。在开展先进性大讨论活动中,我们要求党员在通读《保持共产党员先进性教育读本》,精读《党章》和中央、自治区党委和市委领导最近有关先进性教育活动的重要讲话,特别是重点学习胡锦涛总书记对新时期保持共产党员先进性的“六个基本要求”的基础上,组织大家开展学习体会交流,互相取长补短;三是加强督促检查工作,及时发现并克服存在的不足问题。四是坚持边学习边行动。局党委把“服务人民群众、促进各项工作”作为先进性教育活动的着力点和落脚点,做到边学习边行动。最近,我局制定了xx年的劳动保障总体工作思路,提出了“ 抓住三条主线(劳动就业 、社会保障 、维护劳动者合法权益)和完善十项机制、启动三个工程、打造一支队伍”的工作思路。近日,开展了以“ 帮您再就业,我们的责任”为主题、以给城镇下岗失业人员“四送一落实”为主要内容的“再就业援助活动月”活动。我们还将于2月15日至4月10日间开展“春风行动”,为进城求职的农民工提供就业信息、就业政策咨询、职业介绍,对首次进城务工人员免费开展引导性培训,查处打击非法中介机构,维护农民工的合法权益。共3页,当前第1页1
(三)存在的主要问题
1、通过学习动员,广大党员思想认识普遍提高,但部分同志在对文件精神实质的领会上还有深浅的差别。
2、有些党员同志在联系实际进行学习方面做得不够。
3、有的党支部在学习动员方式、方法的探索和创新方面做得不够。
二、第二阶段(分析评议阶段)动员
(一)先进性教育活动第二阶段(分析评议阶段)的重要性
就整个先进性教育活动来说,第二阶段(分析评议阶段)是承上启下的阶
段。对此,我们可以从以下两个方面来理解:
一方面,第二阶段(分析评议阶段)是对第一阶段(学习动员阶段)效果的检验。
首先,从对教育活动的重要性和必要性的认识来说,党员通过分析评议,找出、找准在党风党性方面存在的突出问题,反过来有助于进一步加深对开展先进性教育活动重大意义的认识。
其次,从先进性教育活动的目标要求来分析,无论是提高党员素质、加强基层组织,还是服务人民群众、促进各项工作,都要通过分析评议查找存在的问题、剖析其根源所在,才能找出自身的差距,并进而明确今后努力的方向。
再次,这也是贯彻教育活动基本原则的必然要求。贯彻理论联系实际的原则,就是要联系党性党风方面的实际尤其是存在不足方面的实际;贯彻正面教育的原则,就是要针对存在问题开展个人自我分析,开展批评和自我批评;贯彻群众参与的原则,就是要在分析评议过程中,广泛征求群众意见,开展谈心活动,接受群众评议;贯彻领导带头的原则,就是领导要带头学习、带头剖析问题,除了和党员一样从世界观、人生观、价值观查找存在的问题及其根源外,领导干部还要从权利观、地位观和利益观来剖析存在问题及其根源。
另一方面,第二阶段(分析评议阶段)又是第三阶段(整改提高阶段)的前提。
整改总要解决一个整顿什么、改进什么的问题,这是前提。如果存在问题及其根源查找和剖析不准,那就搞不清楚该整什么、改什么、怎么改的问题,也就根本谈不上提高了。总之,整改提高的针对性、可行性以及实效性都首先取决于第二阶段分析评议的质量。
(二)要准确把握先进性教育活动第二阶段的方法步骤
根据市里的统一部署,第二阶段要明确“一个抓手”,抓好“七个环节”,实现“三个目标”,采取四项措施,掌握“五条标准”。一个抓手就是要以查找和剖析存在问题为抓手,抓好七个环节,就是广泛征求意见;开展谈心活动;撰写党性分析材料;开好专题组织生活会;召开支委会;向党员反馈意见;通报评议情况。实现三个目标,一是找准问题,二是剖析思想根源,三是明确努力方向。五条标准就是第二阶段是否达到要求,是否可以转段,标准是“五看”:一是看是否广泛、全面征求了意见,是否开展了“查找问题”大行动,是否如实反馈了所集到的意见;二是看个人对照检查是否到位,问题是否找准;三是看每个党员是否都有党性分析材料,党性分析材料是否深刻、客观,问题是否说够,原因是否说透,努力方向是否明确;四是看组织生活会质量是否高,批评与自我批评是否真正开展,每个党员思想是否受到触动;五是看民主评议是否符合规定的程序,对每个党员的评议是否客观公正。
(三)搞好第二阶段活动的几点要求
1、坚持把学习贯穿于第二阶段乃至整个教育活动的始终
要把学习作为对第一阶段的“回头看”,看看自己是否把握和领会了中央、自治区党委和市委有关先进性教育活动文件的精神实质,是否很好地联系实际进行学习。如果领会不够深的,联系实际不够紧密的,要在第二阶段加以改进,要紧密联系自己的思想、学习、工作作风方面存在的突出问题,从理论和实际的结合上、从改造客观世界和主观世界的结合上进一步加深理解,提高认识。
2、整个分析评议阶段要突出“三个子”的总体要求
一是用尺子量,就是把《党章》中规定的党员“八项义务”、“八个坚持、八个反对”和“两个务必”以及胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的“六项基本要求”作为尺子来检查自己是否真正履行了党员义务;二是用镜子照,就是把郑培民、牛玉儒等优秀党员的先进事迹作为镜子来对照自己,找出差距;三是用秤子称,就是把群众的意见和建议作为秤子来衡量自己,确定自己保持先进性的努力方向。
3、采取切实有效的措施,切实抓好第二阶段的几个环节
(1)坚持三个“结合”,广泛征求群众意见。在这个过程中,每个党员同志要抱着闻过则喜,从善如流的态度倾听他人的意见,记住忠言逆耳利于行,良药苦口利于病。在征求群众意见方式方法上,要注意“三个结合”,即对内与对外相结合,纵向与横向相结合,面对面与背靠背相结合。
(2)坚持做到三个“在”,普遍开展谈心活动。谈心活动要贯穿于第二阶段的始终。谈话的方式可以为一对一谈,也可以是几个人一起谈,可以在工作中谈,也可以在学习讨论中谈,还可以在到基层调研过程中谈。谈话对象可以是单位党组织书记与班子成员之间、班子成员与党员、党员之间、党员与群众之间谈。谈话内容不拘于一格,要注意听取他人的意见和建议,以便进一步修改党性分析材料。开展谈心活动要做到三个“在”,即重在沟通,贵在真诚,旨在增进了解,增强团结。谈心活动要有记录备查。共3页,当前第2页2
(3)坚持“三不”原则,认真撰写党性分析材料。党员要在对照检查、自我剖析的基础上认真撰写党性分析材料。党员领导干部除带头写好党性分析材料,还要指导其他党员撰写党性分析材料。党支部书记要认真审阅每个党员的党性分析材料,局系统先进性教育活动领导小组成员要认真审阅局属单位党组织负责人的党性分析材料,而且,接受市委先进性教育活动督导组的检查审阅。凡不符合要求的党性分析材料要督促重写,直至符合要求。在这个环节中要求要做到:查找问题时,不求其多而求其准,就是不求面面俱到而要抓住自身党性方面存在的突出问题;剖析问题根源时,不求其全而求其深,就是要从世界观、人生观、价值观上剖析根源,领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析,真正从思想上解决问题。在此其基础上提出今后努力的方向。总之,在这个环节中要坚持“三个不”,即找问题不遮丑,挖根源不怕痛,审材料不嫌烦。
(4)坚持三个“动”为标准,开好专题组织生活会。在民主评议过程中,要以支部为单位召开专题组织生活会,开展批评与自我批评。领导班子还要召开专题民主生活会。局党委根据情况将派出人员指导局属单位党组织的专题组织生活会和民主生活会。在民主评议上,以党员逐个作自我批评,其他党员接着对其开展批评的方式进行。自我批评要大胆亮丑,勇于揭短,坚持讲问题不讲成绩,讲主观不讲客观,讲实话不将空话,讲要害不讲枝节。开展批评,既要实事求是,又要真心实意、和风细雨,不搞人身攻击,不能简单地以“不再重复”、“同意其他人意见”“没有别的意见”等应付了事。通过开展自我批评,达到统一思想、解决问题、
共同提高的目的。这一环节是否符合要求,要看能否达到“三个动”,即党员的态度是否主动,党员的思想是否受触动,党员是否为同志的诚挚和集体的温暖所感动。
(5)召开支委会。党支部要根据民主评议的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,提出对每位党员的评议意见。评议意见要做到客观、中肯、个性化。客观就是要坚持一分为二,成绩就是成绩,不足就是不足;中肯就是在肯定成绩和指出不足时要恰如其分;个性化就是对每个党员的评议不能千人一面,个个雷同,要写出每个党员的个性特点。
(6)向党员反馈意见。党支部提出的评议意见要向每个党员反馈,要向党员同志指出其今后的努力方向,以便其加以整改提高。
(7)通报评议情况。民主评议情况要以一定的方式、在一定范围内向群众通报。
(四)第二阶段值得注意的几个问题
1、正确处理好分析评议阶段七个环节之间的关系,必须明确:七个环节缺一不可,不能逾越。它们之间具体内容各有侧重,具体方法不尽相同,但又紧密联系,不能截然分开。开展分析评议活动,不可贪快图省事,要避免走过场。
2、党员要认真撰写个人党性分析材料,材料应包括存在问题的具体表现,产生问题的主要原因,今后努力的方向等主要内容,字数要求不少于xx字。
3、各支部在开展分析评议过程中,要认真做好活动情况记录,注意收集、整理相关材料。
4、开展分析评议活动,要着力于实际成效,坚持做到边查找、边改进、边行动,推动和促进劳动保障各项工作。
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根据县教育局学习实践活动领导小组统一安排部署,为了不断提高党员干部思想水平和党性修养,强化领导班子自身建设,推进学习实践科学发展观活动深入开展,特制定公司学习实践科学发展观专题民主生活会实施方案。
一、民主生活会时间
拟定于2009年11月,具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
1、红花小学学习实践活动领导小组领导;
2、学校全体党员、入党积极分子;
3、学校教师代表。
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题:加强党性修养,弘扬优良作风。
基本内容:专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,对照在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统,遵守廉洁自律规定等方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。
目标:着重解决“冷”的问题;着重解决“浮”的问题;着重解决“庸”的问题;着重解决“奢”的问题;着重解决“散”的问题。
四、民主生活会会前准备
1、组织学习。11月10日至11月18日为学习阶段,组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神,认真学习等中央领导同志重要讲话精神,《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。通过学习,逐步深化对科学发展观内涵、本质等问题的认识。
2、征求意见。11月18日至11月20日为征求意见阶段。向单位职工《征求学习实践科学发展观专题民主生活会意见建议的通知》,采取座谈、走访、调研和发放征求意见表等多种形式,广泛征求党性党风、廉洁自律、工作方面和贯彻落实科学发展观方面的意见建议。11月20日前对征求到的意见建议进行梳理,并向领导班子及成员反馈。
3、开展谈心。11月20日至11月25日为领导班子成员开展谈心阶段。通过相互谈心交心,增进了解,统一思想,形成共识,增强团结。
4、撰写发言提纲。11月26日前领导干部撰写发言提纲阶段。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提意见,认真撰写发言提纲。着重检查自己在党性党风、廉洁自律和贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,剖析思想根源,对领导班子及自身存在的突出问题提出整改措施;同时对领导班子其他成员提出批评意见。对群众有反映,但本人认为不宜写入发言提纲的问题,可以另写专题材料,交领导班子主要负责人,也可以转交上级党组织。
5、开好以党小组为单位的专题组织生活会。领导班子成员要抓好专题组织生活会的组织领导,带头参加组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向,结合民主生活会发言提纲,并广泛听取其他党员对发言提纲的意见和建议。
五、召开民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开支部会议研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合公司学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
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希望我们大家都以河南兰考的专题民主生活会为榜样,认真学习对照,把各项筹备工作做扎实、做充分。为扎实做好第二环节的各项工作,确保专题民主生活会真正开出水平、开出辣味、开出团结,下面我围绕民主生活会前后重点做好的几项工作,讲几点意见。
一、夯实思想基础,抓好民主生活会前针对性学习
为夯实民主生活会前的思想基础,更加深入地抓学习和思想教育,中央活动办和省委活动办要求,在召开专题民主生活会之前,要进一步加强针对性学习。根据省市委活动办统一安排,民主生活会前需要认真学习5项重点内容:一是对教育实践活动,特别是对教育实践活动的重要批示。二是指导省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片,以及省委常委班子民主生活会通报。三是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道。四是中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》。五是中央和省委关于开好专题民主生活会的各项规定。至少组织班子成员进行一次集中学习,这是规定动作。在学习方法上,要采取集中学习与个人自学相结合,研讨交流与观看影像资料相结合,专家授课与开门学习相结合,对规定的内容,逐字逐句逐篇、反复研读学习,确保把握精神实质。通过深入系统学习,达到提高认识、打消顾虑、掌握方法的目的,为开好专题民主生活会做好思想上、行动上的准备。
二、深刻对照检查,深入聚焦找准突出问题
找准突出问题是整个第二环节的基础性工作,也是确保专题民主生活会开出水平、开出辣味、开出团结的重要前提。教育实践活动进入第二环节以后,要围绕找准突出问题,组织开展好三项规定工作。
一是组织“三堂会诊”,开好查找问题专题会议。“三堂会诊”也就是召开查找问题专题会议。“三堂会诊”主体包括“两代表一委员”、服务对象代表和群众代表等三类人员。其中,我们市直部门参加“三堂会诊”的两代表一委员”、服务对象和群众代表,人数应该在20人左右。“三堂会诊”会议程序包括三项:一是单位负责同志通报领导班子征求意见情况;二是每名班子成员针对班子的问题,结合自身分管工作逐一发言,主动对号入座,认领问题,分析产生原因、提出整改措施;三是各方面代表现场点评,帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结,明确整改措施。通过开展“三堂会诊”,进一步查找领导班子和党员领导干部“”突出问题,为搞好谈心交心开好民主生活会打好基础。
二是采取“反向测评”,认真查找个性问题。要针对中央活动办提出的“”方面突出问题进行反向测评。我们参加反向测评的范围是,市委督导组成员、“两代表一委员”、领导班子全体、校长代表、教师及家长代表等。反向测评由在“三堂会诊”时进行,梳理汇总结果将作为查找突出问题,撰写对照检查材料的重要依据。
三要做好问题反馈工作。各级督导组结合同领导班子成员个别谈话,综合纪检监察机关、组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况,结合审计、和活动中听取意见、个别谈话、媒体评论等情况,对掌握到的领导班子和干部个人作风方面问题,原汁原味地向领导班子有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出、责令改正。
三、严格审核把关,高质量撰写好对照检查材料
撰写对照检查材料,是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的规定动作,是开出高质量民主生活会的重要基础。5月25日,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志在中央召开的学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上指出,形成一个好的对照检查材料,民主生活会就成功了一半,强调对照检查材料要对准号、像自己、有深度。最近,省委活动办专门制发了《关于进一步端正思想、严肃态度,认真撰写修改对照检查材料的通知》,对高标准、高质量撰写修改对照检查材料提出了明确要求。各位班子成员一定要强化政治意识和责任意识,认真做好对照检查材料的撰写、审核、把关工作。
一要认真把握对照检查材料撰写要求。根据省委活动办《关于做好对照检查材料审核把关有关工作的通知》精神,各级领导班子和党员领导干部在撰写对照检查材料时要注意五个方面:一是材料主题要鲜明突出。要紧扣和刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神,重点剖析“”方面的问题和具体表现。要开门见山、直奔主题,剖析深刻、触及灵魂,简明扼要、袒露思想,联系实际、具体实在,不要写成工作总结或述职报告。二是内容框架要科学合理。对照检查材料一般包括四个部分:(1)遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和转变作风的基本情况;(2)“”方面存在的突出问题;(3)产生问题的原因分析;(4)今后的努力方向和改进措施,重点是后三个部分。具体内容要按照省市委教育实践活动领导小组《关于查摆问题、开展批评环节的通知》要求,做到“三个案例”,即剖析“”方面的突出问题,具体事例总数在3个以上。这里需要指出的是,不要机械地一风一风剖析,要做到哪方面问题突出就重点剖析那个方面的问题。“四个讲清”,即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”要求(自己清、家属清、亲属清、身边清)、群众反映的具体问题。县处级党员领导干部还要做到“七个明示”,即对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业7个重点问题,逐一作详细具体说明。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺,并纳入对照检查内容。对近几年来发生在本地、本单位重大责任事故、查处的重要案件、其他影响比较大的负面事件等,班子的对照检查材料要深入剖析,汲取教训,分管领导也必须做出剖析。对省巡视组反馈的“两超两违”、干部档案、干部身份核查、后进党组织整顿转化等问题,都要一一作出回应。三是查摆问题要直截了当。要聚焦“”问题不散光,一风一风地查、一个问题一个问题地找。不能以工作问题代替作风问题,以共性问题代替个性问题,以前任问题代替现任问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题,以下级问题代替本级问题。坚决防止只查一般性问题,不敢触及深层次矛盾和实质性问题,对群众反映强烈的问题捂着盖着,“顾左右而言他”。坚决防止照搬照抄、从网上随意拼凑,甚至让他人代劳。四是剖析原因要追根溯源。对照检查材料原因分析要力求深刻,从现象看本质,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律等层面分析原因,查找根源。真正做到深挖世界观、人生观、价值观的根子,真正做到剖析结合、把自己摆进去,触及灵魂、洗礼思想。此外,整改措施要务实管用,紧紧围绕“”问题提出努力方向和改进措施,要和查找问题、剖析原因有所对应,做到既有针对性、可操作性,又要具体实在、便于落实,不能泛泛而谈,落不到实处。
二要认真做好对照检查材料审核把关。为进一步提高对照检查材料的撰写水平,根据省委活动办《通知》要求,市委活动办专门成立8个对照检查材料审核小组,集中时间审核县(市、区)和市直单位对照检查材料。我们领导班子和班子成员的对照检查材料要过四关,即①本单位一把手审阅,②市委督导组审核,③市委活动办审核小组审核,④报分管市领导审定。一定要把审核对照检查材料作为一项重要任务,高度重视,强化责任,严格程序、严格标准、严格把关。对聚焦问题不集中、剖析原因不深刻、认识问题不到位的,不能直奔主题、直击要害的,要严肃指出,督促整改,打回重写。对照检查材料未经审核同意的,不得召开专题民主生活会。
三要认真做好对照检查材料上报工作。根据省委活动办总体要求和我市教育实践活动时间安排,市委活动办确定了各地各单位对照检查材料的上报时间。其中,市直单位领导班子和班子成员的对照检查材料,于7月15日报市委活动办。
四、明确标准要求,认真组织召开专题民主生活会
部长在我市调研期间指出,能否开出一个高质量的专题民主生活会,是教育实践活动成效的一个重要标志,对于检验第一环节成果,奠定整改落实、建章立制的基础,具有至关重要的作用,要认真把握好以下要求。
一要明确专题民主生活会的召开时间。我市市直单位领导班子专题民主生活会一般从7月中旬开始至7月底全部召开,具体时间由各活动单位同市委督导组共同研究确定后报市委活动办。市直单位领导班子专题民主生活会的时间长短,可根据实际作出安排。
二要明确参加专题民主生活会的人员范围。出席生活会的人员包括:市级领导,本单位领导班子全体成员,市委督导组组长、常务副组长、副组长,市委活动办有关负责同志等。列席生活会的人员包括:市委督导组其他成员,市纪委、市委组织部有关同志(市委督导组中已有市纪委和市委组织部工作人员的,不再另派人参会),县(市、区)人大主任和政协主席,部分“两代表一委员”,实名提出意见建议的人员代表,各单位活动办有关人员等。民主生活会期间,领导班子成员一律不得请假。
三要明确专题民主生活会的主要议程。由我主持,主要包括9个步骤:一是由我介绍参会领导和人员,明确会议主题和要求,介绍会前准备情况,时间约10分钟。二是我代表领导班子进行对照检查发言,时间约25分钟。三是由我进行个人对照检查发言,时间约25分钟。四是其他班子成员对领导班子及我本人进行批评发言,要有具体批评意见,每人发言时间3分钟左右。五是其他班子成员依次进行对照检查发言,每人发言时间约25分钟;每人发言后,其他班子成员开展批评,逐个进行。六是由我对专题民主生活会作简要小结。七是市委督导组组长对专题民主生活会情况进行点评。八是出席市领导讲话。九是由我进行表态发言。
四要明确专题民主生活会的具体要求。省委活动办制发了《关于进一步明确召开专题民主生活会有关事项的通知》,对一些具体问题做出明确。一是不是领导班子成员的非领导职务党员干部可列席领导班子专题民主生活会,在民主生活会上提交个人书面对照检查材料,不作自我批评,但可对领导班子和班子成员提出批评意见。要参加所在党支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评。二是已经不再担任行政领导职务,但尚未办理退休手续的党员领导干部,可应邀列席领导班子专题民主生活会,不要求写对照检查材料,不要求开展自我批评。三是在开展教育实践活动期间,调整或提拔的干部应全程参加新到单位的专题民主生活会,作自我批评,可不对领导班子和班子成员提出批评意见。本人对照检查材料要征求原单位的意见。四是市人大、政府、政协班子中,是班子成员但不是市级领导干部的党员领导干部,个人对照检查材料不在省委督导组审核范围,可由省委督导组提出指导性修改意见;要列席班子专题民主生活会,在民主生活会上提交个人书面对照检查材料,但不作批评和自我批评。五是人大、政协下属委员会中的党员领导干部要认真撰写个人对照检查材料,本委员会可不开专题民主生活会,开好专题组织生活会。六是召开民主生活会按照以前召开民主生活会惯例进行,可请单位中层干部参加,进行批评和自我批评。七是纪检监察机关派出的纪检组长、监察专员等,参加驻在单位的领导班子专题民主生活会。以上政策要求,各地各单位要认真把握执行。
五、坚持善始善终,扎实做好民主生活会后续工作
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对党员党性分析材料提出具体要求
我院为了使党员撰写好党性分析材料,在要求党员提高思想认识,突出重点找准找透存在问题的基础上,并提出了具体要求,为分析评议阶段工作顺利开展且取得实效奠定了基础。
我院在第二阶段工作初期就深刻认识到,分析评议阶段在整个先进性教育活动中处于一个承上启下的重要环节,能否做好这一阶段的工作,是巩固和扩大学习阶段成果,打牢整改提高工作基础,确保先进性教育取得实效的关键。因此在对第二阶段工作从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个方面工作做出具体安排部署的同时,着重把工作放到党员的党性分析材料上。为了使党员能紧密结合自身实际,切实撰写好个人的党性分析材料,要求党性分析材料要开门见山,只找问题,不讲成绩。查摆和剖析问题要实事求是,客观准确,恰如其分。对群众提出的问题,凡是符合实际的要认真反思,深刻剖析,多从客观上找原因,即使与事实有出入,也要坦然以对,正确对待。不能把党性分析材料写成述职报告、体会文章。并从四个方面衡量党性分析材料质量。一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有。二是看对摆出来的问题有没有深刻分析,触及思想,并从世界观上找原因。三是看群众和党员提出的问题,有没有做到'有则改之,无则加勉'。四是看今后的努力方向是不是明确了。
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一、领导重视,统筹安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的科学发展观学习教育活动,受到院党委的高度重视。围绕树立和落实科学发展观,按照“为民、务实、清廉”的要求,结合我院工作实际和党员干部队伍建设现状,从讲政治的高度积极投入到这一活动中。
为了开展好本次学教活动我们下发了《关于在全院党员干部中开展科学发展观学习教育活动的实施方案》,并对各阶段的具体工作做了详细的安排和部署。
二、机构健全,责任明确
开展科学发展观学习教育活动,是全院党员干部政治生活中的一件大事,为了抓落实,求实效,贯穿始终,院党委决定建立健全学习教育活动组织机构。
(一)建立领导责任制
我院成立了以院党委书记辛万幸、院长刘峰任正副组长的科学发展观学习教育领导小组,领导组下设办公室,办公室主任由党群工作部主任赵建华担任,形成了“一把手” 负总责,一级抓一级,层层抓落实,人人都参与的工作格局。
(二)建立督查制度
我院除了接受市委、学教活动督导组的检查外,还成立了自己的督导组,负责对全院各支部的学习时间、学习内容、学习人数以及学习效果进行督查,并对在边学边改过程中的各种问题进行整理,及时反馈,督促落实。
三、各阶段学习情况
在学习提高阶段,我们以党委中心组集中学习、党支部集中学习和领导班子个人自学相结合的等形式,以《科学发展观学习教育活动学习读本》为基础学习资料,具体学习了“赵勇同志在市委八届三次会议上的讲话、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定、白克明同志在河北省第七次代表大会上的报告、温家宝总理视察曹妃甸重要讲话、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的报告”等八篇文章。结合我院科研、生产、经营的中心工作,组织了一次为期两天全体中层干部陪训,培训班上院长、党委书记以我院具体工作为出发点结合科学发展观的要求,以提高我院发展质量、发展速度、提高中层干部科学发展能力、发展意识为内容做了宣讲;并组织收看了“科学发展观专题辅导报告”电教片。
为检验学习效果,组织了一次科学发展观学习教育理论考试。在不影响正常教育教学工作的前提下,我们集中学习了40多个小时。通过这一阶段的学习,使院广大党员干部能够更加全面地把握科学发展观的内涵和要求,更深地认识到,科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观,是人们对发展问题的总体认识和根本观点。用科学发展观的思想知道我院发展是指导我院经济又好又快发展的根本要求。
对照检查阶段,在第一阶段学习提高的基础上,我们重点进行了院领导班子“四查四看”、中层领导干部“三查一看”。院级领导干部认真查我院确定的发展战略,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;查为员工办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切依靠广大职工的要求;查近年来对科研、培训经费的投入情况,看是否符合我院可持续发展的要求;查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要查落实科学发展观的主动性和自觉性、查为实现科学发展所作的努力和贡献、查为广大职工办实事办好事的具体情况,看是否符合科学发展观的要求。通过对照检查、学习,我们更加全面地把握了科学发展的内涵和要求,对照科学发展观查找自身存在的不足,进一步增强了两极领导班子提高了落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了工作的责任心和紧迫感,为提高领导班子成员科学发展意识奠定了思想基础。党政一把手结合对照检查阶段的具体要求分别撰写了自查剖析材料,各中心班子也分别撰写了班子集体自查剖析材料。按照科学发展观的要求,结合工作实际,认真查摆在落实科学发展观和作风建设方面存在的问题,深刻剖析问题存在的原因。站在对企业发展负责、对职工负责的高度,用科学发展的眼光重新审视了两极领导班子在我院改革发展所做的工作,实事求是、客观冷静进行了查摆分析。
案例剖析阶段,案例剖析阶段是学习教育活动承前启后的重要环节,对于更好地理清科学发展思路、提高科学发展本领具有十分重要的作用。在这个阶段,院领导班子成员深入基层,深入实际,开展调查研究,深刻剖析案例,广泛献计献策,为下一阶段的集中整改打下了坚实的基础。总结第三阶段的工作,主要有以下特点:一是领导班子成员结合分管工作,采取发放合理化建议反馈表,组织召开座谈会,和个别党员进行交流,单独听取他们对我院改革发展的意见和建议等形式开展广泛的调研。二是案例剖析体现我院特点,符合我院发展实际。个案剖析材料都是站在科学发展的高度对我院发展过程中出现的焦点问题、瓶颈问题进行深刻分析,并且都提出了合理的解决方案。通过第三阶段活动的开展,领导班子成员在把握院情、明确方向中找差距、查根源,转观念、提境界,广大党员干部在解放思想中统一了思想,在统一思想中增强了科学发展意识,有效解决了影响和制约我院改革发展中的思想观念问题。消除改革发展中的思想障碍、体制障碍。加快科学发展的举措进一步完善。领导班子成员,针对影响和制约科学发展的实际问题,提出了如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,更加自觉地推进我院科研、生产、经营工作的科学发展。党员干部工作作风进一步改进。通过深入实际调查研究,开展案例剖析,不仅掌握了第一手资料,增强了发现、分析、解决问题的本领,而且进一步消除了领导班子和干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风方面的差距和不足,提高了勇担责任想干事、开拓创新会干事、团结协作干成事、提高效率快办事的能力和水平,各个方面、各项工作都着眼更高定位,确立更高标准,追求更大进步,取得了明显进步。共2页,当前第1页1
整改落实阶段,对照“四查四看”自查、献计献策及领导班子专题民主生活会自查出的问题,围绕“坚持走科学发展之路,发挥建设科学发展示范区主体作用”这个主题,经领导班子认真讨论,制订领导班子整改方案。对整改阶段存在的问题,我们具体了整改措施,明确了整改目标,规定了整改期限和具体责任人。通过整改,使学习的成果转化成了落实科学发展观的实际行动。
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一、高度重视,强化领导
我乡高度重视活动开展工作,成立了以乡党委书记为组长的“三查三看三比三提升”活动的领导小组,设立了活动办公室,抽调了专人负责活动开展的日常工作并配备了电脑、打印机等设备,并要求各村党支部均成立相应组织,各村党支部书记任组长,各包村干部指导开展工作。
二、制定方案,周密部署
根据《全县关于开展“三查三看三比三提升”活动的通知》,我乡及时制定了《乡关于开展“三查三看三比三提升”活动实施方案》,并与2月14日召开了动员大会,进行全面动员部署,扎实有效的开展学习活动,严格按照方案要求,通过召开党组织会议、领导干部会议,广泛动员,统一思想,周密部署,充分利用制作宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传,为活动的开展营造浓厚的氛围,使广大党员干部认识到这项活动的重要意义。近期我乡组织开展“同行比、百姓评”找问题调查问卷活动,向机关干部和村党员干部群众发放调查问卷350多份,切实将影响制约我乡经济发展的突出问题和群众关心关注的热点难点问题找实、找准、找全面。
三、深入调研,查找问题
在经过书面充分征求意见的基础上,我乡领导班子成员进一步深入到村进行蹲点调研,了解情况,听取意见,结合工作积极撰写调研报告,形成调研报告10篇。充分查找出七个突出的问题:一是“干部走读”。一些乡镇干部不安心工作,半上午才到乡里上班,半下午又早早返回县城;二是“班上娱乐”。工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天、网购、玩手机等。三是“工作散漫”。迟到早退、擅自离岗、乱窜科室、扎堆闲聊等。四是“形象不雅”。上班时间浓妆艳抹、奇装异服,办公场所环境脏乱差、秩序混乱、办公场所抽烟等。五是“铺张浪费”。节俭意识不强,浪费办公用品,下班人走不关灯、不关电脑等。六是“学风不正”。不主动学习,对理论和业务知识学习不深入,学习装样子、走过场等。七是“会风不肃”。开会迟到早退、缺会不请假、参会找人替、会场玩手机、打瞌睡、会场内外吸烟等。
四、深刻剖析,认真整改
结合查找出的问题,经深刻剖析,其根源主要存在三个方面:一是思想观念不够解放;二是工作方式不够科学;三是工作作风不够务实。我乡针对存在问题的根源深入推动思想解放,强化发展意识、责任意识、实干意识和廉政意识。努力建设奋发有为堪当重任的领导班子和党员干部,实现又好又快发展。经认真分析,撰写了党委班子整改剖析材料和领导干部自身剖析材料,乡党委班子本着实事求是的原则,查摆出了存在的问题,追溯了存在问题的根源,制定了行之有效的整改方案。
五、强化检查,保证质量
乡活动领导小组办公室具体督导活动开展情况。严格考勤制度,集中学习做到不请假不外出,对缺席两次以上的对象,认真组织补课,定期对全乡党员干部活动开展情况进行检查,主要对学习笔记、学习心得体会、蹲点调研情况、个人整改落实措施等进行检查总结。在整个活动中做到学习有笔记、会议有记录、资料归档、制度上墙。
六、完善机制,确保实效
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一、严格按照安排,狠抓七项工作
一是继续抓好理论学习。坚持把学习理论、提高素质贯穿于活动的全过程。本阶段重点学习了十六届五中、六中全会精神,《》,《××县干部管理考核办法》等理论知识和相关的业务知识。进一步提高了干部职工的思想认识,端正了工作态度。
二是广泛征求意见。这一阶段我们坚持开门搞教育,充分发扬民主,广泛吸收群众参与。要在学习教育阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见,对党员个人、支部和本单位领导班子征求到的要加强学习、完善制度、加大物价执法检查等意见、建议共14条。属于党员个人的意见都反馈给了本人,属于对单位的意见进行了归纳整理。
三是认真开展谈心活动。单位领导班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员与党员之间,党员与群众之间开展普遍谈心活动20多次。谈心活动中,以“鞭策后进、鼓励先进”为重点,对老同志提出了积极向上的鼓励意见,增大了老同志的工作热情。对年轻干部提出了更高的要求,鼓励年轻干部不断加强学习,不断提高自身素质。领导干部也能够认真开展批评与自我批评,做到了与人为善,坦诚相见。
四是撰写了党性分析材料。支部组织党员干部对照“八破八立”要求和“十不准”规定,结合征求到的意见,撰写了个人党性分析材料。重点检查了思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题,深刻剖析产生这些问题的根源,并撰写自查自纠报告。支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料,对联系实际不够的、问题找得不准的、剖析不深刻的都进行了认真修改。
五是坚持边查边改的工作方法。对查找出来的工作人员执法不力、怕惹人、留情面等突出问题,逐项进行梳理,提出整改措施。并确定由专人负责,采取挂牌销号的方法,将整改结果在职工会上予以通报。支部要求各党员干部要切实从转变工作作风入手,从小事做起,从服务基层、服务群众做起,不断提高工作效率。目前将医疗乱收费、农资乱涨价、单位制度贯彻不力等问题已完成整改。真正让群众感受到党员干部在干部作风建设活动中发生的新变化。
六是充分发挥了领导干部的表率作用。领导干部能够带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,以实际行动为广大党员干部做好表率。
七是为开好民主生活会做了充分准备。定于6月下旬召开民主生活会,要求各干部职工对照征求到的意见,认真分析我局领导班子、领导干部及自身存在的问题,并提出改进的措施和办法。
二、以干部作风建设年活动为契机,努力抓好当前工作
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一、明确民主生活会的主题。
2009年度党员民主生活会,要认真分析工作情况,进一步明确发展思路,制定发展措施,提高发展实效,以利于更好地团结带领广大党员和职工坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想;贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验;贯彻党的十七大的十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、实事求是改革创新,切实加增贯彻落实科学发展观的的自觉性和坚定性,为审计的全面发展提供坚实的思想基础和组织保证。
今年党员领导干部民主生活会的主要内容是:深入系统地学习党的十七大和十七届三中全会报告,认真学习同志在全党深入学习学习实践科学发展观活动动员大会重要讲话精神,学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述,学习中央关于厉行节约,反对奢侈浪费的有关规定和要求,增强科学发展意识,增强忧患意识和全局意识,增强廉洁自律意识和遵纪守法观念,认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找自身存在的不足和问题,进一步增强党性锻炼、加强党性修养。
二、方法步骤
党支部将严格按照上级有关要求,紧扣主题,借鉴开展先进性教育活动中召开专题民主生活会的成功做法,切实提高党员领导干部民主生活会的质量。具体将抓好以下几个关键环节的工作。
1、会前组织理论学习。学习的主要内容是:重点学习党的十七大和十七届三中全会报告,认真学习同志在全党深入学习学习实践科学发展观活动动员大会重要讲话精神,学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述,学习中央关于厉行节约,反对奢侈浪费的有关规定和要求。通过学习,统一思想,提高认识,促进工作。
2、会前广泛征求各方面意见和建议,开展谈心活动。通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等多种形式广泛征求教职工意见。党政一把手和学校领导班子成员,领导班子成员和所分管部门成员之间开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。对征求到的意见进行认真汇总、梳理,分别整理出对领导干部党员个人和班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。对整理出的意见,由党支部负责同志反馈。
3、开展党性分析。民主生活会召开前每位(党员领导干部都要按照会议的主题,联系思想和工作实际,撰写党性分析材料,形成发言材料,做好发言准备。每位党员领导干部都要认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、漠视群众、脱离实际、形式主义、、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享乐、阳奉阴违、我行我素、独断专行、软弱涣散、、骄奢淫逸”等不良作风,深刻剖析思想根源。要针对中央纪委第七次全会提出的解决领导干部作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求,结合征求到的意见,全面总结自己在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况,逐一对照检查,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,明确努力方向和措施。党员领导干部的党性分析材料要递交局党委审阅。
4、开展批评与自我批评。民主生活会上,要认真开展批评与自我批评,增强民主生活会的思想性和原则性。坚决防止和克服只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲问题,只讲集体不讲个人或就事论事,敷衍了事的现象。
5、积极整改落实。民主生活会后,领导班子及其成员要对照查摆出来的问题,认真制定班子书面整改方案和个人整改措施,明确整改责任部门、责任人、整改期限,认真抓好各项整改措施的落实,努力提高领导班子解决自身问题的能力和水平。民主生活会召开情况和班子整改措施及落实情况要在一定范围内进行通报。
三、有关要求
1、会上,科级领导干部都要认真开展批评与自我批评,要按照上级党委的要求,联系思想和工作实际,撰写党性分析材料,形成发言材料,做好发言准备。要针对存在的问题与不足,深刻剖析思想根源,明确努力方向。
2、民主生活会后,要针对查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。
3、根据《通知》要求,民主生活会会前准备情况和会议具体安排要在会前5天之内书面报告局党支部;会后7天之内,要将民主生活会原始记录的复印件、班子及个人的发言材料、整改措施,报送县纪委、县组织部、县直机关党工委、政府办机关党委。
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一、结合组织部的实际情况,做好分析评议阶段的工作:
1、广泛征求意见。
党支部充分发扬民主,坚持走群众路线,采取召开党员座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、领导班子访谈等多种形式广泛征求意见。党员领导干部还主动征求分管科室的意见。党支部对征求到的意见进行了认真汇总、梳理,并且向全体党员和个人如实反馈。
2、开展谈心活动。
根据组织部实际情况,在个人撰写党性分析材料前,党员与党员之间、党员与上级领导之间开展一次“一对一”交心谈心活动,重点是查找思想、工作中存在的问题(现象),虚心听取意见和建议,为个人的党性分析材料找准方向。谈心活动中认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。对支部党员干部的具体意见和建议进行认真的梳理,并在全体大会上通报。结合征求到的意见,党支部同党员进行第二次谈心(称为“回头谈”),
3、撰写党性分析材料。
党组组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市xxx编委会保持共产党员先进性的具体8条要求,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料,领导班子成员审阅分管部门(科室)主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,返回要求认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。
党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开展专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。
5、提出评议意见。
专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。
对每个党员的评议意见,党支部以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。
7、通报评议情况。
民主评议告一段落后,党组向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。
对于分析评议阶段的这七个环节的工作,实际上也是七个步骤,我们认真地进行谋划,精心地设计实施方案,扎扎实实地落到实处。保证每一个环节都工作到位,达到了预期的目的。
二、第二阶段把握的几个问题
在分析评议阶段,我们全面贯彻中发[2005]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则,及中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》(先组[2006]9号)文件精神,特别注意把握了以下几个问题:
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。
在前一阶段学习培训的基础上,我们紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求,组织党员有针对性地精选学习内容,进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际,继续改进思想作风、工作作风,做好关心群众生产生活的工作,让群众不断得到实实在在的利益,进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。
党组把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。
3、正确开展批评与自我批评。
开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,树立正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
4、坚持边议边改。
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以十七大和十七届三中全会精神为指导,以富民强市、建设人民满意政府为目标,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕落实科学发展观,推动总量再翻番,促进和谐发展“这一主题,认真开展批评和自我批评,检查市政府领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,提高贯彻落实科学发展观的自觉性,着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题,努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路,促进发展的有力措施,领导发展的实际能力,促进我市经济全面、协调、可持续发展。
二、民主生活会主题
市政府领导班子民主生活会主题为:深入贯彻落实科学发展观,推动总量翻番,促进和谐发展。
三、主要内容
领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观,推动总量翻番,促进和谐发展这一主题,紧扣党的十七大以来的发展实践,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻剖析思想根源,吸取经验教训,制定整改措施,自觉改进提高。
四、召开时间
市政府领导班子民主生活会定在2009年6月5日召开。
五、参会范围
市政府党组成员参加,非党市领导列席会议。
六、主要步骤
(一)会前准备阶段
1、充分发扬民主,广泛征求社会各界干部群众的意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式,在全市各部门和人大代表、政协委员、基层群众广泛征求意见,保证征求意见有足够的覆盖面。倾听群众呼声,着重解决好群众关注的突出问题,不断强化领导干部的公仆意识和一心一意谋发展的科学发展意识。
2、及时梳理反馈意见。对征求到的意见和建议,原原本本地进行汇总、梳理,个人没征求到意见的要做好自查,找出存在的问题,由班子主要负责同志如实向班子集体和个人反馈。
3、普遍开展谈心活动,坦诚交流思想。班子成员之间、班子成员与分管部门之间要普遍进行谈心。通过相互谈心,交流思想,增进团结,形成共识。在谈心过程中要围绕征求到的自身存在的缺点、不足以及今后的努力方向做好谈话记录。
4、认真撰写民主生活会发言材料,进行深刻的自我剖析和相互剖析。领导班子成员要根据民主生活会的主题、对照科学发展观的要求,对照征求到的意见建议,分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻剖析根源,提出整改方向和措施,撰写发言材料。同时,思考领导班子存在的问题和整改建议,以及对其他班子成员的批评意见。发言材料必须由本人亲自撰写,不得由他人。
5、统一思想认识,为开好民主生活会奠定基础。在召开会议之前,要根据此次专题民主生活会的相关要求,针对领导班子及个人存在的问题和征求干部群众的意见建议,认真开展学习活动,进一步提高思想认识。学习内容:十七大报告、十七届三中全会精神,十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述,同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告,省、吉林市领导的重要讲话等内容。
(二)会议召开阶段
1、充分认识召开此次民主生活会的重要性和必要性。本次民主生活会是贯彻落实中央、省、吉林市精神和深入学习实践科学发展观活动,进一步查找问题、理清思路,进而推动发展的一次重要会议。会议期间,市政府班子成员要真正拿起批评与自我批评的武器,本着对党、对人民、对同志高度负责的精神,从团结的愿望出发,敞开思想,畅所欲言。班子成员要围绕主题,立足自身工作实际,结合征求群众意见建议、谈心及自查活动查找出的问题,着眼改革、发展、稳定大局,深刻剖析,认真查摆。
2、切实加强对民主生活会的领导。市政府领导班子主要负责同志要切实担负起领导责任,市长要认真履行好“第一责任人”的职责,重视抓好每个环节的工作,对班子成员的分析材料要认真审阅,做到“五个带头”,即:“带头认真学习、带头交心谈心、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施”,要正确引导,当好表率,为开展好民主生活会创造良好的氛围,排除与会人员的心理障碍,真正把民主生活会开成团结、务实、奋进、推动发展的会议。
3、积极主动地开展健康的思想交锋。开展批评与自我批评是民主生活会的主要内容和关键环节,二者缺一不可。要努力排除各种思想障碍,按照“团结--批评--团结”的原则,开展积极健康的思想斗争,防止和纠正只重视自我批评、忽视和回避相互批评的现象。
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