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一、领导重视,统筹安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的科学发展观学习教育活动,受到院党委的高度重视。围绕树立和落实科学发展观,按照“为民、务实、清廉”的要求,结合我院工作实际和党员干部队伍建设现状,从讲政治的高度积极投入到这一活动中。
为了开展好本次学教活动我们下发了《关于在全院党员干部中开展科学发展观学习教育活动的实施方案》,并对各阶段的具体工作做了详细的安排和部署。
二、机构健全,责任明确
开展科学发展观学习教育活动,是全院党员干部政治生活中的一件大事,为了抓落实,求实效,贯穿始终,院党委决定建立健全学习教育活动组织机构。
(一)建立领导责任制
我院成立了以院党委书记辛万幸、院长刘峰任正副组长的科学发展观学习教育领导小组,领导组下设办公室,办公室主任由党群工作部主任赵建华担任,形成了“一把手” 负总责,一级抓一级,层层抓落实,人人都参与的工作格局。
(二)建立督查制度
我院除了接受市委、学教活动督导组的检查外,还成立了自己的督导组,负责对全院各支部的学习时间、学习内容、学习人数以及学习效果进行督查,并对在边学边改过程中的各种问题进行整理,及时反馈,督促落实。
三、各阶段学习情况
在学习提高阶段,我们以党委中心组集中学习、党支部集中学习和领导班子个人自学相结合的等形式,以《科学发展观学习教育活动学习读本》为基础学习资料,具体学习了“赵勇同志在市委八届三次会议上的讲话、中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定、白克明同志在河北省第七次代表大会上的报告、温家宝总理视察曹妃甸重要讲话、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的报告”等八篇文章。结合我院科研、生产、经营的中心工作,组织了一次为期两天全体中层干部陪训,培训班上院长、党委书记以我院具体工作为出发点结合科学发展观的要求,以提高我院发展质量、发展速度、提高中层干部科学发展能力、发展意识为内容做了宣讲;并组织收看了“科学发展观专题辅导报告”电教片。
为检验学习效果,组织了一次科学发展观学习教育理论考试。在不影响正常教育教学工作的前提下,我们集中学习了40多个小时。通过这一阶段的学习,使院广大党员干部能够更加全面地把握科学发展观的内涵和要求,更深地认识到,科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观,是人们对发展问题的总体认识和根本观点。用科学发展观的思想知道我院发展是指导我院经济又好又快发展的根本要求。
对照检查阶段,在第一阶段学习提高的基础上,我们重点进行了院领导班子“四查四看”、中层领导干部“三查一看”。院级领导干部认真查我院确定的发展战略,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;查为员工办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切依靠广大职工的要求;查近年来对科研、培训经费的投入情况,看是否符合我院可持续发展的要求;查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要查落实科学发展观的主动性和自觉性、查为实现科学发展所作的努力和贡献、查为广大职工办实事办好事的具体情况,看是否符合科学发展观的要求。通过对照检查、学习,我们更加全面地把握了科学发展的内涵和要求,对照科学发展观查找自身存在的不足,进一步增强了两极领导班子提高了落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了工作的责任心和紧迫感,为提高领导班子成员科学发展意识奠定了思想基础。党政一把手结合对照检查阶段的具体要求分别撰写了自查剖析材料,各中心班子也分别撰写了班子集体自查剖析材料。按照科学发展观的要求,结合工作实际,认真查摆在落实科学发展观和作风建设方面存在的问题,深刻剖析问题存在的原因。站在对企业发展负责、对职工负责的高度,用科学发展的眼光重新审视了两极领导班子在我院改革发展所做的工作,实事求是、客观冷静进行了查摆分析。
案例剖析阶段,案例剖析阶段是学习教育活动承前启后的重要环节,对于更好地理清科学发展思路、提高科学发展本领具有十分重要的作用。在这个阶段,院领导班子成员深入基层,深入实际,开展调查研究,深刻剖析案例,广泛献计献策,为下一阶段的集中整改打下了坚实的基础。总结第三阶段的工作,主要有以下特点:一是领导班子成员结合分管工作,采取发放合理化建议反馈表,组织召开座谈会,和个别党员进行交流,单独听取他们对我院改革发展的意见和建议等形式开展广泛的调研。二是案例剖析体现我院特点,符合我院发展实际。个案剖析材料都是站在科学发展的高度对我院发展过程中出现的焦点问题、瓶颈问题进行深刻分析,并且都提出了合理的解决方案。通过第三阶段活动的开展,领导班子成员在把握院情、明确方向中找差距、查根源,转观念、提境界,广大党员干部在解放思想中统一了思想,在统一思想中增强了科学发展意识,有效解决了影响和制约我院改革发展中的思想观念问题。消除改革发展中的思想障碍、体制障碍。加快科学发展的举措进一步完善。领导班子成员,针对影响和制约科学发展的实际问题,提出了如何实现科学发展的一套相对完整的具体目标、发展路径和实施措施,更加自觉地推进我院科研、生产、经营工作的科学发展。党员干部工作作风进一步改进。通过深入实际调查研究,开展案例剖析,不仅掌握了第一手资料,增强了发现、分析、解决问题的本领,而且进一步消除了领导班子和干部队伍在思想观念、精神状态、工作作风方面的差距和不足,提高了勇担责任想干事、开拓创新会干事、团结协作干成事、提高效率快办事的能力和水平,各个方面、各项工作都着眼更高定位,确立更高标准,追求更大进步,取得了明显进步。共2页,当前第1页1
整改落实阶段,对照“四查四看”自查、献计献策及领导班子专题民主生活会自查出的问题,围绕“坚持走科学发展之路,发挥建设科学发展示范区主体作用”这个主题,经领导班子认真讨论,制订领导班子整改方案。对整改阶段存在的问题,我们具体了整改措施,明确了整改目标,规定了整改期限和具体责任人。通过整改,使学习的成果转化成了落实科学发展观的实际行动。
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根据市纪委、市委组织部《关于开好年度民主生活会的通知》精神,结合实际,现就直属各学校、事业单位开好年度民主生活会通知如下:
一、精心组织,开好民主生活会
今年是建党周年,也是省、市党代会胜利召开之年,各学校、单位要以筹备开好这次民主生活会为载体,切实加强以人为本、执政为民教育,继承和发扬党的优良传统和作风,进一步引导和促进党员干部牢固树立以人为本、执政为民理念,引导和促进广大教师以教育教学为中心,扎实工作,勤奋敬业,为办好人民满意的教育做贡献。
民主生活会前,各学校、单位党组织要严格按照中央关于民主生活会制度的有关规定,精心准备,着力抓好四个环节:一是组织学习环节。要认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,学习同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告,学习党的群众工作的有关路线方针政策,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规,为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。二是征求意见环节。要向干部群众通报民主生活会主题和年度民主生活会整改措施落实情况。采取下发征求意见表的形式,广泛征求广大干部教师对学校领导班子、领导干部和年度民主生活会整改落实情况的意见,并将收到的意见原汁原味地向领导干部反馈。三是自我剖析环节。领导干部要紧密围绕民主生活会主题,根据学习心得和群众所提意见,认真进行自我剖析,精心撰写发言提纲。四是交流谈心环节。党、政主要负责人同领导班子成员之间、领导班子成员之间要认真开展谈心活动,充分交流思想,达到促进团结、共同提高的目的。
二、围绕主题,开展对照检查
以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是我们党的性质和宗旨的集中体现,是我们党一贯的政治主张和执政理念,密切联系群众是我们党的最大政治优势。民主生活会上,各学校、单位领导干部要紧紧围绕“坚持以人为本、执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这个主题,联系思想和工作实际,认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容是:贯彻以人为本、执政为民理念,坚持党的群众路线和群众工作纪律,维护人民群众权益,发扬密切联系群众优良作风的情况;突出以教育教学为中心,抓质量、促发展、扎实做好学校工作,办人民满意的学校的情况;正确对待个人进退、留转,遵守组织人事纪律的情况;遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。特别要注意对照学习杨善洲同志的先进事迹,在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足,明确努力的方向。对存在的问题,要认真剖析原因,按照规定及时、主动严格地进行纠正。同时按照市委关于加强干部队伍政德建设的要求,剖析和解决领导班子成员政德方面存在的突出问题,提出改进提高的具体措施。
要认真开展批评和自我批评,自我批评要严于律己,全面深刻,正视问题,剖析根源;相互批评要坚持原则,实事求是,坦诚相见,促进团结。党、政主要负责人要切实负起责任,带头认真学习,带头查找和剖析问题,带头开展批评。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题,要提出切实有效的整改措施,明确具体责任人,切实进行整改。领导班子成员也要制定和落实本人的整改措施。
民主生活会形成的整改措施和干部群众对年度民主生活会整改措施落实情况的满意度,会后在一定范围内向干部群众通报。
三、严格落实,确保民主生活会质量
各学校、单位党组织要认真组织好本单位的民主生活会。民主生活会参加人员主要是领导干部,各学校、单位党总支(党支部)委员中的中层干部和局党委任命的校长助理也要参加这次民主生活会。为进一步探索提高民主生活会质量的措施和办法,适当扩大列席人员,列席人员数量不少于年度民主生活会。
民主生活会要在年12月19日前全部召开完毕,具体时间自定。召开民主生活会的具体时间确定后,要提前2天向局党委办公室报告。届时局党委将视情况派人参加部分学校、单位的民主生活会,并进行测评。
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一、检查评议阶段的目标圆满完成
检查评议阶段时间从5月27日开始至6月2 1日结束。本阶段学校党支部组织全体党员教师继续搞好理论学习,认真撰写剖析材料,精心组织民主生活会和组织生活会,诚心接受群众评议,真正做到了把贯彻落实科学发展观、影响社会和谐稳定、党性党风党纪、师德建设、教育教学改革创新发展等方面群众反映强烈的突出问题找准查清,并提出切实可行的整改措施,确保该阶段的工作扎实有效,进一步巩固和深化了学习提高阶段的成果,为做好整改建制阶段的工作奠定了坚实基础。
1.认真撰写剖析报告。实验中学全体党员教师以焦裕禄同志的崇高精神和优良作风为榜样,对照xx指出的六个方面问题,中央关于党政机关厉行节约、领导干部廉洁自律、落实党风廉政建设责任制、开展惩治和预防腐败体系建设等方面的有关要求,市委指出的五股歪风,以及市教体局提出的在工作作风、行风建设、师德师风等方面的要求,认真进行自我检查、自我剖析,查清找准了问题存在的根源,在此基础上,每人形成了个人党性党风党纪和师德建设剖析报告。人人注意了查找是否坚持了服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献等优良作风,是否存在宗旨意识淡漠、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题,是否存在奢靡浮躁、贪占、跑要、懈怠等现象。全体党员的剖析报告都结合学校、本人的实际,分析深入透彻,重点查摆和分析党性党风党纪方面、师德建设方面存在的l—2个最突出、最亟待解决的问题及原因,并提出了针对性强、可行性强、可操作性强的改进措施。
2.组织召开了专题民主生活会。学校按照《新郑市实验中学关于开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动实施方案》的安排,按照xx副主席视察河南时对党员干部党性党风党纪方面提出的要求,紧紧围绕学习弘扬焦裕禄精神、加强党性党风党纪这一主题,联系思想和教育教学工作实际,于6月13日下午召开了专题民主生活会。民主生活会重点对照检查自身在加强党性、师德修养和作风养成、贯彻落实xx在十七届中央纪委第三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实’’要求方面存在的突出问题,对照检查在落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的问题,对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守十七届串央纪委第三次会议提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题,对照检查市委指出的五股歪风方面存在的问题,对照检查市教体局局提出的在工作作风、行风建设、师德师风方面存在的问题,深入分析原因,制定整改措施。会前,领导班子成员深入一线,采取多种形式,广泛征求群众对领导班子及其成员的意见;党支部主要负责同志与班子其他成员逐个进行谈心,沟通思想、指出问题、提出要求;领导班子成员之间也相互谈心、互相帮助、增进了解。所有党员都都参加了以党性党风党纪剖析为主题的组织生活会,开展自我批评,严于解剖,敢于亮丑,主动查找自身存在的问题;大胆开展批评,敢于批评错误的思想、行为和不良风气;每个党员都虚心接受批评意见,通过开展批评和自我批评,真正达到了提高认识、促进团结、共同提高的目的。
3.认真开展了群众评议。党员领导班子成员个人的党性党风党纪剖析报告,在学校公示栏公布,接受党员、教职工和群众的评议。通过召开座谈会、设立征求意见箱、组织问卷调查、开通热线电话等形式认真征求党员和群众意见,继续修订完善剖析检查报告。学校“讲树促”教育活动领导小组办公室对征求到的评议意见认真汇总、梳理,分别整理出对领导班子、党员领导班子成员个人的评议意见。评议结果及时向领导班子和领导班子成员个人进行了反馈。
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领导干部民主生活会日程安排
一、6月28日至30日,学习。利用3天的左右的时间进行学习,其中集中时间学习时间不少于一天。学习重点:⒈《党章》、⒉“三个代表”重要思想、⒊hjt总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和关于社会主义荣辱观的重要论述、⒋党的十六届四中、五中全会精神、⒌《中国共产党党内监督条例(试行)》、⒍《中国共产党纪律处分条例》。
二、7月1日至15日,征求意见。采取“上、下、左、右、内、外”的方式进行意见征求,即:上级部门、下级单位、相关部门、机关干部职工、行风义务监督员、监管对象等。针对地区局领导班子和班子成员在执行党的方针政策、思想作风、工作作风、生活作风、学风、服务态度、服务质量、开拓创新意识、廉政建设、工作纪律等方面进行意见征求。 四、7月17日至19日,反馈意见建议。向党组和班子成员反馈征求意见梳理出来的意见和建议。
五、7月20日至8月7日,撰写剖析材料。班子成员根据反馈的的意见和建议及谈心活动中指出的问题和不足,认真撰写个人剖析材料,为召开民主生活会奠定基础。 六、报告。7月25日前向机关工委报告会议的筹备情况和会议的主题(特殊原因无法召开的提前20天写出书面报告)。
七、召开。8月8日召开局领导干部民主生活会。
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__市第一批先进性教育活动分析评议阶段工作实施意见为扎实做好我市第一批先进性教育活动分析评议阶段工作,根据中发[20__]20号、先组发[20__]9号、x发[20__]2号、x先组发[20__]1号以及x市发[20__]9号、x先组发[20__]1号文件精神,现就分析评议阶段工作提出如下实施意见。一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用,认真做好这一阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段工作成果,打牢整改提高阶段工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段,党员和党组织要找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向。每个党员都要听取意见,自我剖析,对照检查,接受评议,开展批评与自我批评;每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见,提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强,党员关心,群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,加强领导,正确掌握政策,坚持以正面教育为主。搞好分析评议工作,要按照中央和省、市委的部署,把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线,树立和落实科学发展观,坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把建设“____”作为“促进各项工作”的载体,把先进性教育活动与市委的中心工作、党建的日常工作结合起来,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实抓好,推动先进性教育活动取得扎实成效。二、重点抓好七个环节的工作1、广泛征求意见(3月14日—27日)。党组织要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据本单位的具体情况,合理确定征求意见的范围。要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发,采取个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、利用互联网、报纸、电视公开征求意见等形式,广泛征求党员、群众和各方面意见。市委分别召开市人大、市政协、市厅级老同志、市直单位和人民团体、中央和省属驻x单位、县(市、区)委、部分乡镇党委书记、市法院、市检察院、市各派及工商联等10场座谈会;市委先进办分别召开6场不同类型座谈会征求对市党政班子及成员的意见。并下发征求意见表征求市委委员、党的十六大代表、x第九次党代会代表、x第四次党代会代表及其他各方面人士的意见。各级党组织还可以组织社会各界代表或群众评议机关作风和党员作风的形式,听取方方面面的意见。党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时,还要主动征求分管部门或单位的意见;领导机关要主动征求下级机关和单位的意见;直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外,原则上要如实反馈。对党员的意见,由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈。对领导班子集体和党委(党组)主要负责同志的意见,由督导组组长与派出其的党委的先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见,由党委(党组)主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。2、深入开展谈心活动(3月28日-4月1日)。党组织要根据本单位实际情况,确定开展谈心的范围,认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”:同一班子领导干部之间必须谈;直接的上下级之间必须谈;与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。党组织要创造良好的谈心交心氛围,引导党员说出真话、实话,提出过去不愿提、不便提的意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到以人为善、坦诚相见,做到沟通感情、增进团结,做到互相提醒、共同进步,做到找准问题、形成共识。3、撰写党性分析材料(3月28日-4月6日)。党组织要组织党员和党员领导干部,根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”,即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学展观的要求,剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照《》对党员的要求,剖析履行责任义务的情况;对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求,剖析思想和工作作风的情况;对照“三有一好”的要求,剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”,全面 总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况,撰写个人党性分析材料,重点检查存在的问题,剖析思想根源,触及思想灵魂,做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。县处级以上现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字,一般党员的党性分析材料在1000-20__字,年老体弱或书写有困难的党员,经党支部同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料,党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料,领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要认真进行修改。4、开好专题组织生活会、民主生活会(4月7日-11日)。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,对照检查,逐个评议,开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。20__年县(处)级党员领导干部民主生活会提前到上半年在开展先进性教育活动期间举行。领导班子专题民主生活会,按照中央纪委、中央组织部《关于开好20__年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字[20__]13号)的要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料,要按照干部管理权限上报。县处级党员领导干部的党性分析材料一式两份分别报市委组织部和市委先进办。5、提出评议意见(4月12日-13日)。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员自我讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。6、反馈评议意见(4月14日-15日)。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向党员本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向,对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。7、通报评议情况(4月16日-18日)。民主评议告一段落后,党组织要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,党委(党组)要采取适当方式,在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题及其整改措施,其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委(党组),抄报上一级先进性教育活动领导小组。县处级领导班子专题民主生活会情况以先进性教育活动领导小组名义通报,并报市委组织部、市纪委和市委先进性教育活动领导小组。三、需要把握的几个问题在分析评议阶段,要全面贯彻中发[20__]20号、粤发[20__]2号以及梅市发[20__]9号文件关于开展先进性教育活动的指导原则,特别要注意把握好以下问题:1、要把学习贯穿始终,巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上,紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求,组织党员有针对性地精选学习内容,深入学习《》和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神(人民网20__年2月11日刊登),进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。要运用好学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求,组织党员进行对照检查和分析评议。2、要深入开展主题实践活动,引导党员争创“三有一好”。各地各单位要结合实际,不断丰富和深化“争创‘三有一好’,争当时代先锋”主题实践活动的内容,找准党员发挥先锋模范作用的切入点,开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动,如开展“我为建设‘四个梅州’献一策活动”、“义务植树、绿满梅州”活动、“讲理想、讲奉献、讲形象”建设好机关活动、实施“一名党员帮扶一名贫困学生”活动、实施“培训输出一个劳动力,帮助扶持一个贫困户”扶贫工程活动、实施社区党员“为民、爱民、乐民、安民”工程等活动,真心实意为群众办实事好事,着力解决事关人民群众切身利益的突出问题,切实做好关心群众生产生活的工作,进一步密切党群干群关系,让党员受教育、群众得实惠,把学习实践“三个代表”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。3、要采取各种有效的方法和措施,找准存在的突出问题。找准存在的突出问题是搞好分析评议的前提和重要环节。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来,把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来;要联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题,联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施,切实找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本地本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,从建设“四个梅州”和实现全市人民富裕安康的大局出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题,要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通,认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。4、要充分发扬党内民主,正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题,在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度 ,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。5、要坚持边议边改,让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题,具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风,提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的,党组织要区别情况,多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题,让群众看到和感受到先进性教育活动的成效,增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。6、要发挥党员领导干部的表率作用,组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习,带头征求党员和群众意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,带头参加主题实践活动,以实际行动为广大党员做出表率和示范。四、切实加强组织领导各级党委(党组)要切实担负起先进性教育活动的领导责任,党委(党组)书记要亲自抓,认真履行第一责任人的职责;各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。党员领导干部要深系点调查研究,总结经验,指导工作。市先进性教育活动“示范点”要从高从严抓好工作落实,积极探索分析评议阶段的工作经验,并及时总结推广。要按照省委提出的“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求,精心组织实施,加强政策研究,及时发现和解决问题,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员,有针对性地做好党员的思想政治工作,引导党员正确对待群众意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要坚持因地制宜,分类指导,把中央和省、市委精神与各自实际结合起来,不搞“一刀切”。分析评议应采取“自上而下”的办法,“压茬”进行,以便一级带一级,层层带动。鼓励在坚持中央和省、市委精神的前提下积极探索,努力创新。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系,合理安排好时间,确保先进性教育活动与各项工作相互促进,取得更大成效。各级督导组要认真履行职责,切实把握各个环节的工作要求,掌握工作进展情况,及时发现问题,提出工作建议,促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。市委督导组要查看所督导单位征求意见情况,帮助地方和单位领导班子分析问题,参加党委(党组)领导班子专题民主生活会,根据实际情况,采取适当方式与党员领导干部交流谈心,沟通思想。分析评议阶段的时间原则上不少于1个月,从3月中旬开始,到4月中旬基本结束。“七个环节”的工作基本结束后,各地各单位要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时,对整改提高阶段的工作,要提前谋划,做好必要的准备。
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参加常州市教育局第二批先进性教育活动的基层学校党组织有34个,其中基层党委4个、基层党总支10个、基层党支部20个,党员共1615人,其中离退休党员400人。在市先进性教育办公室和市委督导组的精心指导下,教育局上下高度重视、周密安排、有序推进,先进性教育活动取得了初步成效。
自6月下旬我局开展第二批先进性教育活动以来,教育工委十分重视,做到统一思想,落实措施,全面部署,上下联动,顺利完成了各项预定任务,具体来说:
一是完善机构,加强领导。(1)我们专门成立了第二批先进性教育活动领导小组,相应设立了领导小组办公室,办公室又下设组织组、宣传组、指导组、综合组四个组,分类管理,协调工作;(2)利用第一批先进性教育活动经验,成立了教工委先进性教育活动六个督导组,加强对基层先进性教育活动工作的指导;(3)确定了教工委领导九个联系点学校。
二是层层推进,扎实工作。(1)七月一日,教育局召开了第二批保持共产党员先进性教育动员大会,教工委主要领导作动员报告,副市长居丽琴也到会作了重要讲话。(2)举办了八期骨干培训班,分别对督导组成员、基层党组织负责人、联络员进行培训,培训达226人次。(3)召开了五次座谈会,充分摸清基层情况,有序推进工作。(4)督导组成员积极督导,到各学校指导检查工作达156次。(5)教工委领导加强基层工作调查研究,到联系点省中、市一中、职教中心等学校作专题报告,精心指导工作,提高广大党员的思想认识。(6)走群众路线,坚持开门教育。据不完全统计,33所学校聘请了群众监督评价员234名,听取人民群众的意见和建议,努力把先进性教育活动办成“人民满意的工程”。
三是全面完成“八个一”的任务。市委第一督导组7月18日工作会议以后,市教育局第二批先进性教育活动领导小组及其办公室立刻召开所属督导组成员会议进行贯彻,各个学校党组织以及广大党员认真按照上级要求,全面完成了40学时的集中学习任务,调整暑期工作和活动安排,不断取得新的成效。省常中、一中、局小、实小、鸣幼、丽华中学等单位党组织分别邀请市有关专家和局领导作理论辅导讲座,市教育信息中心及时为学校党组织提供了各种富有教育意义的碟片。有些学校专门收看收听了殷雪梅、邓建军、张云泉等先进典型的事迹报告,还组织党员参加了市委组织的省优秀党员先进事迹报告会并将录像上网。市二中党总支还邀请全国优秀教师、全国师德标兵、全国五一奖章获得者,同济中学的徐亚勤老师到校为党员作先进事迹报告。
各校党组织都组织党员参观了常州革命史纪念馆和常州革命烈士纪念馆。实验初中等党组织还组织党员参观了党的“一大”会址。北环中学组织党员赴井冈山开展活动,丰富了教育活动形式。
在学习活动中,党员人人撰写了心得体会文章,有些党员学习认真,笔记记得更认真,心得体会就写了十多篇。各校党组织都组织召开了学习心得交流会。丽华中学党支部结合党员学习体会交流活动,组织近几年入党的7名同志开展“在党旗下成长”的演讲比赛,使交流会搞得更加有声有色。各校党员根据岗位特点,各自制定了保持共产党员先进性具体要求。全体党员都按要求进行了先进性教育活动党 员书面理论测试。
四是感人事迹不断涌现。市一中党委书记金建华和校长任欣伟亲自到市中医院,把学习材料送到生病住院的离休党员干部白英同志的手中;二十六中党支部书记匡成法同志病重住院时还不忘先进性教育活动,托付党支部委员一定要把先进性教育活动开展好,学校有位老党员每次都有子女推着轮椅来参加活动;丽华中学副书记、校长李建秀患病住院,带病写好先进性教育活动总结,并在病床上完成了理论测试;理想中学青年党员胡丁波,接到学校党员测试的通知后,8日晚12点从湖北孝感坐火车12小时,9日准时来校参加理论测试,等等,这些动人事例充分反映了教育系统共产党员在学习活动教育中的先锋模范形象。
二、紧扣目标,求实创新,先进性教育活动初见成效
教育局第二批先进性教育活动紧紧围绕“树党员先锋形象,办人民满意教育”的目标,从教育发展和改革的实际情况出发,求真务实,不断创新。
一是学习制度创新。如:清潭中学、局前街小学、二实小等建立了《学习考勤制度》、《学习笔记制度》、《学习交流制度》等制度;省常中强化学习档案资料的管理,每次学习活动都有文字、图像资料的储存和汇总;市一中有专门的签到簿、专用台帐簿;旅游学校建立了实施先进性教育的整体学习制度等。
二是学习内容创新。市三中除规定的学习材料外,还补充了总书记的《新时期共产党员保持先进性要做到“六个坚持”》等材料;实验小学等许多学校联系学校的实际,认真学习了李源潮在全省教育工作会议上的讲话;许多学校还组织党员教师观看电影《牛玉孺》、《张思德》、《殷雪梅事迹》等。
三是学习形式创新。局小安排党员轮流主讲学习内容;北郊中学将先进性教育活动与全国机器人大赛结合起来,全体党员争当志愿者,成立了“党员示范岗”,“党员示范岗”成了党员先进形象展示岗;常州民族中学的先进性活动“走进”,通过家长会等了解情况,介绍学校,加强了藏汉民族的感情沟通。
四是具体工作创新。市二中、二十四中等专门编印《信息速递》、《工作简报》等,及时宣传、沟通信息;北郊中学等二十三所学校利用校园网,开辟了先进性教育活动专题;聋人学校、理想中学等有关先进性教育学习活动都邀请入党积极分子参加;省常中先进性教育活动走进革命老区金寨县,结对帮扶,开展“情系大别山,共享一片情”活动,捐赠12210元爱心捐款,7000多册图书和部分学习用品。
通过学习动员活动,党组织的战斗堡垒作用有了进一步的加强,党员的先锋模范作用得到了进一步的体现。许多党员反映,通过这次学习活动,党性意识明显增强,思想认识明显提高、组织观念明显加强。
在肯定成绩和进步的同时,还要清醒地看到,与实践“三个代表”、服务“两个率先”的要求相比,与中央和省市委的希望相比,与广大人民群众的期盼相比,我们的工作还有不小的差距,主要是各单位间的学习推进还不平衡,党员个体差异比较大:有的思想认识有待进一步提高,对搞好先进性教育活动的预期效果信心不足;有的就学习论学习,联系教育实际不紧,学习深度不够;党员在工作中发挥先锋模范作用还不够充分等等。针对这些问题和不足,我们都必须切实采取措施,认真加以整改。
三、抓好“七个环节”,扎实开展分析评议阶段工作
经市委保持共产党员先进性教育活动领导小组批准,市教育局第二批保持共产党员先进性教育活动从今天开始转入分析评议阶段。分析评议是整个先进性教育活动承上启下的关键环节和重要阶段,既是对学习动员阶段工作效果的检验,也是搞好整改提高阶段工作的基础。分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度,决定着先进性教育活动的实效,决定着先进性教育活动的成败。各校党组织和全体党员要充分认识搞好分析评议的重要性,切实增强做好分析评议工作的自觉性和责任感,把思想和行动迅速统一到中央和省市委的要求上来,统一到分析评议阶段的各项工作部署上来,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实、抓出成效。
分析评议阶段总体时间安排:8月17日开始止9月10日前结束。具体按照局先进性教育领导小组办公室排出流程表执行(今天会后局先进性教育办公室将安排相关培训)。这一阶段的主要目标是:党员和党组织都要找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向。各校党组织要按照查找问题要准、听取意见要广、撰写党性分析材料要实、批评与自我批评要深的要求,围绕查找问题、分析问题、认识问题,重点抓好七个环节。七个环节是规定动作,各校党组织和党员必须认真贯彻执行,创造性地开展工作,确保分析评议工作取得实实在在的效果。
第一个环节:广泛征求意见(8月21日前完成)。要充分发扬民主,继续坚持“开门教育”,通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求意见等多种方式,广泛征求广大服务对象和人民群众的意见与建议。主要内容和步骤和要求:
1.党组织、党员广泛征求意见。
2.领导班子及其成员征求意见。
3.党组织负责对征求意见的汇总、梳理。
4.反馈征求意见。
第二个环节:开展谈心活动(8月26日前完成)
要高度重视、充分运用谈心这一有效形式,组织广大党员干部普遍开展谈心活动, 努力营造一种讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围,尽量在谈心中化解矛盾、互相帮助、共同提高。党员之间互相谈心,每位党员要做到谈心数量10人次左右。
主要内容:领导班子成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心。
第三个环节:撰写党性分析材料(8月30日前完成)
党员对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求以及个人保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,深入检查在理想信念、作风建设、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,认真撰写党性分析材料。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或病重的党员,经单位党组织同意可不撰写党性分析材料。普通党员的党性分析材料字数不少于20__字,党员干部的党性分析材料字数不少于3000字。
1.党性分析材料的内容:(1)肯定成绩;(2)存在问题;(3)剖析思想根源;(4)提出整改措施。
2.党性分析材料的审阅:党支部负责人审阅本支部党员个人党性分析材料;党组织主要负责人审阅领导班子成员的党性分析材料;领导班子成员审阅分管部门主要负责人的党性分析材料;督导组审阅党组织主要负责人党性分析材料。对结合个人实际不够,问题找得不准,剖析不深不透的党性分析材料,审阅人要明确指出并退给党员进行认真的修改完善。
3.党性分析材料的修改。根据审阅意见修改党性分析材料。
第四个环节:开好专题组织(民主)生活会(9月5日前完成)
在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,各党支部(总支)要召开专题组织生活会,党员按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。
1.党支部召开专题组织生活会。
2.领导班子开好专题民主生活会。要求联系点领导、督导组参加领导班子专题民主生活会。
3.党员领导以双重身份参加专题组织(民主)生活会。党员干部既要参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子专题民主生活会;参加联系点领导班子民主生活会。
4.修改党性分析材料,进一步明确努力方向。党员要根据专题(民主)生活会的内容,进一步修改党性分析材料。
第五个环节:提出评议意见。(9月7日前完成)
专题组织(民主)生活会以后,各党支部(总支)要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见既要肯定成绩,又要指出问题和不足,提出整改方向。
第六个环节:反馈评议意见。(9月8日前完成)
专题组织(民主)生活会以后,各党支部(总支)要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。党支部负责以书面形式反馈对党员个人的评议意见,妥善做好不履行党员义务、不具备党员条件的党员的教育转化工作。
第七个环节:通报评议情况(9月10前完成)。
民主评议告一段落后,各党支部(总支)要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题及整改意见,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部(总支)的评议结果和其他需要说明的问题。
分析评议阶段的工作是中央要求的“规定动作”,我们要不折不扣地严格贯彻执行,在具体安排上各个环节可以适当交叉,以提高效率、取得更好效果。今天会议之后,各校党组织要周密部署,规范开展。
四、开展“七项活动”,确保分析评议工作取得实效
分析评议阶段的“七个环节”工作,政治性,政策性都很强,程序性、操作性的要求也很多,党员关心、群众关注。为确保每个环节都不走过场、不出偏差、取得实效,局先进性教育活动领导小组要求各单位组织七项相关活动。
一是召开保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会。总结学习动员阶段工作,对分析评议阶段工作进行动员和部署。今天全局进行,会后各校要召开相应党员大会。
二是党组织负责人要分头召开各类座谈会,广泛听取各方面的意见和建议。
三是发放意见征询表。分别向上级、社区、教职工、学生、家长等多渠道征集对学校教育教学、管理等方面的意见。
四是召开群众意见梳理分析情况专题报告会,通报群众对学校教育教学、管理等方面的意见和建议,研究制订整改措施。
五是开展对学校教育教学、师德师风等方面的大讨论。结合多方面征求到的意见,深入剖析,找准问题,提出对策。
六是开展党员教育主题实践活动,由各校按第一阶段制定的计划进行。
七是召开分析评议情况通报会。向全体党员和部分群众通报专题民主生活会情况,各党组织存在的突出问题及其整改意见。
这七项活动非常重要,对党员分析评议工作有一定的带动作用,各校必须精心组织,周密安排,确保取得实效。
为深入细致搞好先进性教育第二阶段各个环节工作,也为有效、持续推进活动,以下六点要求希望大家认真贯彻落实。
一要继续抓好学习教育。通过学习进一步提高认识、端正态度,增强学习和实践“三个代表”重要思想的坚定性。
二要找准抓住存在的突出问题。在找准问题的基础上,要深入剖析根源,研究解决办法,明确整改方向。
三要坚持边学边议、边查边改。要找准突出问题的同时,能改的立即改,暂时不具备条件的积极创造条件改,通过真心诚意、实实在在地改,以闻过则喜、知错就改的实际行动取信于民、服务师生。
四要正确开展批评与自我批评。在批评中要从团结的愿望中出发,做到帮助同志改正缺点错误,又使自己从中受到教育,切实增强解决自身问题和自我提高的能力。
五要始终坚持走群众路线。要真心诚意地请群众提出意见和和建议,本着言者无罪、闻者足戒,有则改之、无则加勉的态度,正确对待党员、群众提出来的意见和问题,以最大的诚心和耐心赢得群众的信任和支持。
六要坚持领导带头。各级党员领导干部,特别是“第一责任人”一定要先行一步,带头征求意见,带头进行谈心活动,带头开展批评和自我批评,带头边议边改。
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一、结合我单位的实际情况,做好分析评议阶段的工作:
1、广泛征求意见。
党组充分发扬民主,坚持走群众路线,根据市xxx编委会的具体情况,采取召开党员座谈会、在办公楼内设置征求意见箱、向本委党员及市直有关部门(财政局、统计局、劳动局、法治办、人事局、农委、市政协、市委政研室等)发放征求意见表50份,共收回40余份、领导班子各别访谈等多种形式广泛征求意见。党员领导干部还主动征求分管科室的意见;市xxx编委会党组还征求省xxx及市辖县(市)区修志机关的意见;党组对征求到的意见进行了认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人意见和建议4条(1、要进一步加强学习,提高理论水平和业务能力。2、在修志和编鉴工作中要积极探索,开拓创新。3、进一步加强组织纪律性,严格要求自己,认真执行机关的各项规章制度。4、要进一步增强全局意识,牢固树立为全市经济工作服务的思想。)对领导班子的意见和建议7条(1.在年鉴和方志工作方面还缺乏创新意识,为经济建设服务上还存在一定的差距。2.由于经费严重不足,在年鉴出版发行上相对滞后。3.深入基层指导工作较少,调查研究不够。4.专业修志队伍不够强,青黄不接,没有形成一支高素质的专业队伍。5.修志和编鉴人员的培训工作还需进一步加强,每年争取搞一、二次培训。6.机构上下不够理顺,工作落实困难大。7.对机关干部的管理还应加强,尚需进一步健全各项规章制度。)并且向全体党员和个人如实反馈。
2、开展谈心活动。
党组根据市xxx编委会的实际情况,在个人撰写党性分析材料前,党员与党员之间、党员与上级领导之间开展一次“一对一”交心谈心活动,重点是查找思想、工作中存在的问题(现象),虚心听取意见和建议,为个人的党性分析材料找准方向。谈心活动中认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。对党组成员、对每位党员同志的具体意见和建议进行认真的梳理,并在全体大会上通报。结合征求到的意见,党支部同党员进行第二次谈心(称为“回头谈”),
3、撰写党性分析材料。
党组组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市xxx编委会保持共产党员先进性的具体8条要求,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料,领导班子成员审阅分管部门(科室)主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,返回要求认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。
党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开展专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。
5、提出评议意见。
专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。
对每个党员的评议意见,党支部以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,指出问题,提出整改方向。
7、通报评议情况。
民主评议告一段落后,党组向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向,党支部的评议结果。
对于分析评议阶段的这七个环节的工作,实际上也是七个步骤,我们认真地进行谋划,精心地设计实施方案,扎扎实实地落到实处。保证每一个环节都工作到位,达到了预期的目的。
二、第二阶段把握的几个问题
在分析评议阶段,我们全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则,及中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》(先组[2005]9号)文件精神,特别注意把握了以下几个问题:
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。
在前一阶段学习培训的基础上,我们紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求,组织党员有针对性地精选学习内容,进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际,继续改进思想作风、工作作风,做好关心群众生产生活的工作,让群众不断得到实实在在的利益,进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。
党组把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题,以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。
3、正确开展批评与自我批评。
开展批评与自我批评,要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,树立正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。
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省秘书工作局党组召开会议, 根据党的群众路线教育实践活动以来征求到的意见建议,认真查摆党组班子在四风方面存在的突出问题。 结合党的群众路线教育实践活动查摆问题开展批评环节的工作安排,省局第七党支部组织全体党员干部过了一次学习先烈,重温《党章》进行四风自查的组织生活。参观了八路军驻兰州办事处,传达学习了近期中央、省委关于开展教育实践活动的通知以及局下发的活动计划、各类简报、信息快递等文件精神,进一步加深了同志们对党的群众路线教育实践活动的理解,提高了宗旨意识,强化了群众观点。
在开展讨论时,支部书记带头谈体会、谈感受,针对自身在四风方面存在的突出问题,剖析自我,开展批评。主要查找支部在四风方面存在的问题:一是政治理论学习不深入,学习效果不明显,把理论知识贯彻到实际工作中的能力不强。二是工作落实不到位,组织培训不同程度存在等、靠、看思想,对有些教育培训的思路、观念还停留在原有的基础上,工作开拓创新能力欠缺。三是与基层联系沟通不够,在抓业务培训流程的规范、辅导讲座和跟踪指导上还存在薄弱环节。
局党组成员紧紧围绕教育实践活动中征求到的意见建议,结合个人学习和工作实际,对照重要讲话、党章和廉政准则以及中央八项规定、省委双十条规定,深入查摆班子在四风方面存在的突出问题。局党组以群众需求为导向,重点查摆秘书工作为民观念不牢、为民服务意识不强方面的问题。以群众反映问题为导向,重点查班子在抓工作落实、基层基础建设方面存在的问题。通过查摆问题,把班子在四风方面的表现进一步具体化,初步归纳为12个方面的问题。局党组按照聚焦四风的要求,对问题的根源进行了深入剖析:尽管问题表现形式不同,但根源在于秘书工作为民务实清廉的观念树得不牢、作风不实造成的;尽管问题发生的范围不同,但根源在班子自身;尽管问题的存在有客观原因、有主观原因,但关键在主观上,在思想认识上。局党组按照边整边改、立说立行、建章立制的要求,研究了整改的初步方案,立即着手整改,让群众见到实效。
通过自己找、上级点、互相帮,认真查摆四风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。二是开展深刻的剖析检查。每名党员要对照 五面镜子,深入开展党性分析和剖析检查,剖析问题的实质、根源和危害,明确今后努力方向、整改重点、具体措施和时间进度。三是突出重点找问题。在查找时要参照甘肃省直部门四风方面的六个主要问题,更要紧密结合自身实际,有针对性地查找个性问题。四是撰写查摆剖析材料。每名党员干部都要自己动手撰写查摆剖析材料,切实做到实事求是,给自己画好像。
通过学习辅导,每名党员干部都明确了此次查摆问题、撰写剖析材料的精神实质,就如何结合自身写好剖析材料展开了交流。
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希望我们大家都以河南兰考的专题民主生活会为榜样,认真学习对照,把各项筹备工作做扎实、做充分。为扎实做好第二环节的各项工作,确保专题民主生活会真正开出水平、开出辣味、开出团结,下面我围绕民主生活会前后重点做好的几项工作,讲几点意见。
一、夯实思想基础,抓好民主生活会前针对性学习
为夯实民主生活会前的思想基础,更加深入地抓学习和思想教育,中央活动办和省委活动办要求,在召开专题民主生活会之前,要进一步加强针对性学习。根据省市委活动办统一安排,民主生活会前需要认真学习5项重点内容:一是对教育实践活动,特别是对教育实践活动的重要批示。二是指导省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片,以及省委常委班子民主生活会通报。三是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道。四是中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》。五是中央和省委关于开好专题民主生活会的各项规定。至少组织班子成员进行一次集中学习,这是规定动作。在学习方法上,要采取集中学习与个人自学相结合,研讨交流与观看影像资料相结合,专家授课与开门学习相结合,对规定的内容,逐字逐句逐篇、反复研读学习,确保把握精神实质。通过深入系统学习,达到提高认识、打消顾虑、掌握方法的目的,为开好专题民主生活会做好思想上、行动上的准备。
二、深刻对照检查,深入聚焦找准突出问题
找准突出问题是整个第二环节的基础性工作,也是确保专题民主生活会开出水平、开出辣味、开出团结的重要前提。教育实践活动进入第二环节以后,要围绕找准突出问题,组织开展好三项规定工作。
一是组织“三堂会诊”,开好查找问题专题会议。“三堂会诊”也就是召开查找问题专题会议。“三堂会诊”主体包括“两代表一委员”、服务对象代表和群众代表等三类人员。其中,我们市直部门参加“三堂会诊”的两代表一委员”、服务对象和群众代表,人数应该在20人左右。“三堂会诊”会议程序包括三项:一是单位负责同志通报领导班子征求意见情况;二是每名班子成员针对班子的问题,结合自身分管工作逐一发言,主动对号入座,认领问题,分析产生原因、提出整改措施;三是各方面代表现场点评,帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结,明确整改措施。通过开展“三堂会诊”,进一步查找领导班子和党员领导干部“”突出问题,为搞好谈心交心开好民主生活会打好基础。
二是采取“反向测评”,认真查找个性问题。要针对中央活动办提出的“”方面突出问题进行反向测评。我们参加反向测评的范围是,市委督导组成员、“两代表一委员”、领导班子全体、校长代表、教师及家长代表等。反向测评由在“三堂会诊”时进行,梳理汇总结果将作为查找突出问题,撰写对照检查材料的重要依据。
三要做好问题反馈工作。各级督导组结合同领导班子成员个别谈话,综合纪检监察机关、组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况,结合审计、和活动中听取意见、个别谈话、媒体评论等情况,对掌握到的领导班子和干部个人作风方面问题,原汁原味地向领导班子有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的,要严肃指出、责令改正。
三、严格审核把关,高质量撰写好对照检查材料
撰写对照检查材料,是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的规定动作,是开出高质量民主生活会的重要基础。5月25日,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志在中央召开的学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上指出,形成一个好的对照检查材料,民主生活会就成功了一半,强调对照检查材料要对准号、像自己、有深度。最近,省委活动办专门制发了《关于进一步端正思想、严肃态度,认真撰写修改对照检查材料的通知》,对高标准、高质量撰写修改对照检查材料提出了明确要求。各位班子成员一定要强化政治意识和责任意识,认真做好对照检查材料的撰写、审核、把关工作。
一要认真把握对照检查材料撰写要求。根据省委活动办《关于做好对照检查材料审核把关有关工作的通知》精神,各级领导班子和党员领导干部在撰写对照检查材料时要注意五个方面:一是材料主题要鲜明突出。要紧扣和刘云山、赵乐际等中央领导同志的重要讲话精神,重点剖析“”方面的问题和具体表现。要开门见山、直奔主题,剖析深刻、触及灵魂,简明扼要、袒露思想,联系实际、具体实在,不要写成工作总结或述职报告。二是内容框架要科学合理。对照检查材料一般包括四个部分:(1)遵守党的政治纪律、落实中央八项规定和转变作风的基本情况;(2)“”方面存在的突出问题;(3)产生问题的原因分析;(4)今后的努力方向和改进措施,重点是后三个部分。具体内容要按照省市委教育实践活动领导小组《关于查摆问题、开展批评环节的通知》要求,做到“三个案例”,即剖析“”方面的突出问题,具体事例总数在3个以上。这里需要指出的是,不要机械地一风一风剖析,要做到哪方面问题突出就重点剖析那个方面的问题。“四个讲清”,即讲清执行“八项规定”和党的纪律情况、自身存在的“”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施。“五个回应”,即回应班子征求到的意见、个人征求到的意见、上级党组织和督导组点明的问题、领导干部“四清”要求(自己清、家属清、亲属清、身边清)、群众反映的具体问题。县处级党员领导干部还要做到“七个明示”,即对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业7个重点问题,逐一作详细具体说明。党员领导干部要作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺,并纳入对照检查内容。对近几年来发生在本地、本单位重大责任事故、查处的重要案件、其他影响比较大的负面事件等,班子的对照检查材料要深入剖析,汲取教训,分管领导也必须做出剖析。对省巡视组反馈的“两超两违”、干部档案、干部身份核查、后进党组织整顿转化等问题,都要一一作出回应。三是查摆问题要直截了当。要聚焦“”问题不散光,一风一风地查、一个问题一个问题地找。不能以工作问题代替作风问题,以共性问题代替个性问题,以前任问题代替现任问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题,以下级问题代替本级问题。坚决防止只查一般性问题,不敢触及深层次矛盾和实质性问题,对群众反映强烈的问题捂着盖着,“顾左右而言他”。坚决防止照搬照抄、从网上随意拼凑,甚至让他人代劳。四是剖析原因要追根溯源。对照检查材料原因分析要力求深刻,从现象看本质,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律和财经纪律等层面分析原因,查找根源。真正做到深挖世界观、人生观、价值观的根子,真正做到剖析结合、把自己摆进去,触及灵魂、洗礼思想。此外,整改措施要务实管用,紧紧围绕“”问题提出努力方向和改进措施,要和查找问题、剖析原因有所对应,做到既有针对性、可操作性,又要具体实在、便于落实,不能泛泛而谈,落不到实处。
二要认真做好对照检查材料审核把关。为进一步提高对照检查材料的撰写水平,根据省委活动办《通知》要求,市委活动办专门成立8个对照检查材料审核小组,集中时间审核县(市、区)和市直单位对照检查材料。我们领导班子和班子成员的对照检查材料要过四关,即①本单位一把手审阅,②市委督导组审核,③市委活动办审核小组审核,④报分管市领导审定。一定要把审核对照检查材料作为一项重要任务,高度重视,强化责任,严格程序、严格标准、严格把关。对聚焦问题不集中、剖析原因不深刻、认识问题不到位的,不能直奔主题、直击要害的,要严肃指出,督促整改,打回重写。对照检查材料未经审核同意的,不得召开专题民主生活会。
三要认真做好对照检查材料上报工作。根据省委活动办总体要求和我市教育实践活动时间安排,市委活动办确定了各地各单位对照检查材料的上报时间。其中,市直单位领导班子和班子成员的对照检查材料,于7月15日报市委活动办。
四、明确标准要求,认真组织召开专题民主生活会
部长在我市调研期间指出,能否开出一个高质量的专题民主生活会,是教育实践活动成效的一个重要标志,对于检验第一环节成果,奠定整改落实、建章立制的基础,具有至关重要的作用,要认真把握好以下要求。
一要明确专题民主生活会的召开时间。我市市直单位领导班子专题民主生活会一般从7月中旬开始至7月底全部召开,具体时间由各活动单位同市委督导组共同研究确定后报市委活动办。市直单位领导班子专题民主生活会的时间长短,可根据实际作出安排。
二要明确参加专题民主生活会的人员范围。出席生活会的人员包括:市级领导,本单位领导班子全体成员,市委督导组组长、常务副组长、副组长,市委活动办有关负责同志等。列席生活会的人员包括:市委督导组其他成员,市纪委、市委组织部有关同志(市委督导组中已有市纪委和市委组织部工作人员的,不再另派人参会),县(市、区)人大主任和政协主席,部分“两代表一委员”,实名提出意见建议的人员代表,各单位活动办有关人员等。民主生活会期间,领导班子成员一律不得请假。
三要明确专题民主生活会的主要议程。由我主持,主要包括9个步骤:一是由我介绍参会领导和人员,明确会议主题和要求,介绍会前准备情况,时间约10分钟。二是我代表领导班子进行对照检查发言,时间约25分钟。三是由我进行个人对照检查发言,时间约25分钟。四是其他班子成员对领导班子及我本人进行批评发言,要有具体批评意见,每人发言时间3分钟左右。五是其他班子成员依次进行对照检查发言,每人发言时间约25分钟;每人发言后,其他班子成员开展批评,逐个进行。六是由我对专题民主生活会作简要小结。七是市委督导组组长对专题民主生活会情况进行点评。八是出席市领导讲话。九是由我进行表态发言。
四要明确专题民主生活会的具体要求。省委活动办制发了《关于进一步明确召开专题民主生活会有关事项的通知》,对一些具体问题做出明确。一是不是领导班子成员的非领导职务党员干部可列席领导班子专题民主生活会,在民主生活会上提交个人书面对照检查材料,不作自我批评,但可对领导班子和班子成员提出批评意见。要参加所在党支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评。二是已经不再担任行政领导职务,但尚未办理退休手续的党员领导干部,可应邀列席领导班子专题民主生活会,不要求写对照检查材料,不要求开展自我批评。三是在开展教育实践活动期间,调整或提拔的干部应全程参加新到单位的专题民主生活会,作自我批评,可不对领导班子和班子成员提出批评意见。本人对照检查材料要征求原单位的意见。四是市人大、政府、政协班子中,是班子成员但不是市级领导干部的党员领导干部,个人对照检查材料不在省委督导组审核范围,可由省委督导组提出指导性修改意见;要列席班子专题民主生活会,在民主生活会上提交个人书面对照检查材料,但不作批评和自我批评。五是人大、政协下属委员会中的党员领导干部要认真撰写个人对照检查材料,本委员会可不开专题民主生活会,开好专题组织生活会。六是召开民主生活会按照以前召开民主生活会惯例进行,可请单位中层干部参加,进行批评和自我批评。七是纪检监察机关派出的纪检组长、监察专员等,参加驻在单位的领导班子专题民主生活会。以上政策要求,各地各单位要认真把握执行。
五、坚持善始善终,扎实做好民主生活会后续工作
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1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开支部会议研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合公司学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
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