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一、抓住契机,振兴发展旅游业
我县的旅游资源多,起步晚、发展慢,为了整合资源,改变现状,根据省委、省政府大力发展旅游业的战略部署,我们在县委、县政府和上级主管部门的领导下,着重抓了以下几项工作:
一是明确定位,理清旅游发展思路。根据我县旅游资源的实际情况,我们确定的旅游发展定位是:以观光旅游为基础,以文化旅游、度假旅游为重点,科普考察旅游为特色,辅以会务旅游、商务旅游等。构建了全县旅游业发展的框架。
二是政策引导,强力推动旅游发展。*年县委、县政府相继出台了《关于加快我县旅游经济发展的若干意见》和《关于成立繁昌县旅游经济发展领导小组的通知》两个文件,拿出了振兴和发展旅游业的措施,强化了组织领导。明确要求,对到繁昌县投资旅游业的企业,不分内资、外资,不分县内、县外,均享受招商引资同等优惠政策,并采取“一事一议”的办法,在土地征用、税费减免等方面给予优惠。上述文件的制定,为全县旅游业更快更好的发展,提供了有力的政策保障。
三是《规划》先行,规范旅游开发建设。*年我们会同“安徽省城乡规划设计院”多方征求有关单位和专家的意见,数易其稿,编制了繁昌县旅游发展总体规划并通过了专家评审。确立了全县旅游发展是:力争在2010年前把繁昌县建设成为*市及周边地区知名度较高的旅游区域;在2015年左右建设成为在安徽省内具有影响力的旅游区域;在2020年左右建设成为长三角地区乃至全国知名的旅游目的地,旅游业成为繁昌国民经济的支柱产业之一。为全县旅游业的发展提供了科学依据。
四是组织调研,摸清旅游家底。着力摸清“二个底”。即:摸清全县旅游资源底,对有多少可供开发的旅游资源,做到心中有数。摸清项目底,对3处国家文物保护单位(亚欧人类活动起源地“人字洞”遗址、载入《中国陶瓷史》的繁昌古窑址、反映古吴越文化的皖南古墓葬);五华山、红花山、板子矾、缪家墩新石器遗址,隐静寺、宝莲寺,明清一条街、夫子庙、章氏宗祠,谭震林将军活动旧址、峨山头血战旧址、塘口坝血战旧址以及县烈士纪念塔、芦南烈土纪念碑、渡江战役第一船等一批旅游开发项目进行编制,建立了全县旅游项目库,为整合、盘活、开发我县旅游资源,提供了详实的资料。
经过一年努力,全县旅游事业有了很大的发展:马仁奇峰晋升为国家4a级景区;阿波罗长江渔港被评为三星级旅游餐厅;孙村镇申报安徽省最佳旅游乡镇;旅游各项收入比去年均有所增长,旅行社营业额达640.4万元,同比增长30.7%;接待国内外游客16.89万余人次,增长73.8%;国内旅游收入1.39亿元,增长28%。
二、打好基础,完善夯实旅游业
首先抓好舆论造势,营造良好旅游发展氛围。为使各级领导关注和重视旅游工作,充分认清旅游产业是21世纪朝阳产业。我们利用县电视台、*日报《繁昌》版等媒体定期宣传、报道繁昌的旅游动态和新闻,特别是繁昌电视台“视点”、“访谈”节目、*日报举办的“马仁奇峰”笔会等,对我县旅游工作的宣传起到了积极的推动作用。为了加强宣传繁昌的特色旅游资源,我们精心组织、聘请摄影专业人员对全县著名的风景名胜区进行全方位、多角度拍摄,编印了《繁昌》旅游宣传画册,全面展示繁昌旅游形象,受到了各级领导的好评。
其次,开展专业培训,提升从业人员素质。为提升我县旅游从业人员的文化素质和服务档次,*年8月我局举办了为期两天的旅游文化培训班,聘请专业人士系统地向参加培训人员讲授了与旅游工作有关的《法律法规》、《安徽省旅游条例》、《繁昌的历史沿革和现状》、《繁昌革命史》、《繁昌民间故事和传说》、《繁昌文物赏析》等,并组织培训人员参观了繁昌馆藏文物,加深了对全县历史文化的理解和认识,取得了较好的效果。我们还积极组织人员参加省旅游局在舒城举办的法律法规培训班和在庐江举办的“安徽省旅游景区质量等级标准宣贯会暨首届经理人员岗位职务资格证培训班”。全县有3人取得旅游行政执法资格证、4人取得安徽省旅游景区检查员证书、7名持有ic卡的导游人员,为我县旅游市场秩序稳定、安全高效运转提供了保证。
再则,利用各类平台,开展宣传促销活动。组织涉旅企业积极参加“中国(*)国际旅游商品博览交易会”、“安徽省中东部地区旅游博览交易会”、“上海国际旅交会”和“浙江金华国内旅交会”等。在“安徽省中东部地区旅游博览交易会”上我县西凤竹器有限公司荣获“安徽省最佳旅游纪念品”奖。通过一系列行之有效宣传和推介,拓展了眼界,鼓舞了士气。
三、齐心协力,打造精品旅游业
根据市委、市政府部署,我局积极做好马仁奇峰景区争创国家4a级景区工作,力争以自己的品牌招徕四海游人。马仁奇峰景区在*年3月进行了资产重组后,及时进行编制规划,以体现新的特色。景区还特别邀请了香港建筑协会主席蒋匡文先生等国内外知名专家进行实地考察,设计了高9.9米,重99吨的“天下第一香炉”,充满视觉冲击力,为景区增添一道靓丽的风景线。为争创4a级景区县政府组建了创建4a工作领导组,分管县长任组长,相关部门的主要负责人为成员,协调解决创建工作中遇到的各种问题。在马仁奇峰创建4a的工作中,县领导组分别召开了五次协调会,就道路拓宽,寺庙环境整治,邮政、电信网点的建立,环境评测等进行布置、落实。县交通局、孙村镇和马仁奇峰景区共投入4000多万元进行道路拓宽及整治,马仁奇峰景区于*年12月被国家旅游景区质量评定委员会评定为国家4a级旅游景区,同时被省旅游局命名为安徽省20家魅力景区之一,提升了影响力。根据孙村镇的旅游资源和优美的环境,申报了安徽省最佳旅游乡镇。与此同时我县“溪花”牌小磨麻油和“代冲”牌琥珀金丝蜜枣已正式申报安徽省旅游定点生产企业,还有几家厂家也积极筹备,争取申报。这样,我县除了“西凤竹器”、“小月锅巴”外,又将增添两家旅游产品生产企业。
四、拓展视野,开辟新的旅游业
一是大力发展乡村旅游。*年10月,县政府分管领导带队开展了对全县“农家乐”资源情况调研。要求每一个乡镇,都须有“农家乐”的项目,并做到成熟一个、扶持一个,将农耕文化、民俗文化和旅游结合起来,把“繁昌民歌”、“玩龙灯”、“划龙船”、“打连萧”等民俗文化活动引入到旅游项目之中,丰富旅游内容,体现繁昌特色。
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尊敬的各位领导、各位专家:大家好!
非常感谢各位领导和各位专家到中山镇检查指导工作,关心帮助中山古镇的发展。下面,我将中山镇的旅游资源情况、保护开发现状、今后的发展思路等情况汇报如下。不当之处,请各位领导、各位专家批评指正。
一、历史遗存丰厚,自然风光旖旎,旅游资源得天独厚
中山古镇是第二批中国历史文化名镇,位于重庆江津市南部山区的笋溪河畔,地处渝、川、黔三省市交界处,云贵高原北侧,系大娄山余脉,是国家重点风景名胜区四面山的北大门。地理位置为东经106°21′150″--106°25′40″,北纬28°22′30″--28°43′28″。中山古镇区位优势明显,北距江津市区57公里,重庆市区104公里;与佛宝国家森林公园、大圆洞国家森林公园接壞;距四面山风景名胜区35公里。全镇幅员面积156平方公里,地形南高北低,从南向北延伸,海拔高度265米至1442米。日照时间长,无霜期为260至300天。镇域内森林面积达15万亩,是地球上同纬度地区唯一幸存的原始常绿乔木阔叶林和针叶林混生带,植被繁茂,生态良好。中山历史文化名镇历史悠久,早在四千多年前就有人类居住。据南宋《清溪龙洞题名》碑刻记载(公元1151年),龙洞场可考历史855年。清康熙33年设行政办事机构——笋里十二都。光绪年间将原龙洞场、老场、马桑垭场合并成三合场。解放初期建为三合,1982年改建中山,1993年与常乐乡合建中山镇,20__年嘉乐乡并入,20__年5月四面山镇高滩村并入。中山镇现辖6个行政村和一个社区居委会,人口2.9万。
(一)物质文化遗产资源
中山古镇老街沿笋溪河而建,全长1586米,有铺面453间。现保存完好1132米,铺面307间。整街共分八节:即江家码头、观音阁、万寿宫、水巷子、一人巷、卷洞桥、月亮坝、盐店头。整条街道以青石铺设,街面3至5米宽,建筑为穿逗式木结构,中为骑廊式过街亭建筑,整条老街雨不湿鞋、日不能晒、冬暖夏凉。还保留了老茶馆、老酒馆、老药房、剃头铺、打铁铺等传统作坊。民居建筑专家、同济大学教授阮仪三考察评价是西南地区规模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群,并题:“整旧如故,以存其真,保历史文化名镇真实遗存,发展旅游,造福乡泽”。
中山古镇地域广阔,山水相间。特殊的地理位置,传统的民俗习惯,为后人惠存了大量的人文古迹,古庄园、古寨、古堡、古寺庙、古桥、古墩、古墓等古建筑遍布全镇。有以枣子坪庄园为代表的古庄园9处,有以唐代宝刹双峰寺为代表的古寺庙10余处,有以明代古寨朝天嘴古寨为代表的古寨古堡3处,有汉、明、清古墓千余座。
(二)非物质文化遗产资源
自古以来,中山古镇就是商贸繁荣的水陆码头,以前笋溪河与长江通航,陆地连接贵州、四川两省,各地物资集散于此。因此,码头文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行帮文化历史久远。
昔日繁荣的商贸流通,产生了盐帮、马帮、船帮、木帮、米帮等行业帮派,孕育了世界较早的“wto规则——吴蜀均沾”、中国较早的“打假公告——禁卖发水米碑”等商业文化,“东方十字架”等宗教文化,“木帮公罚”等行帮文化。传承至今的民俗文化活动有川剧座唱、婚俗表演、打道琴、庙会、灯戏、赛龙舟、烧火龙、唱山歌、漂河灯、打铁水、爬杆杆、舞狮子、舞龙灯、千米长宴等。
(三)自然景观资源
境内拥有森林15.3万亩,森林覆盖率达50,绿色覆盖率达98,是针叶阔叶林混生的典型地带。在1500多种植物中,有以桫椤、银杏、楠木等为代表的20余种国家一、二级保护植物。在上百种动物中,有以豹、猴、金鸡、白鹭、毒蛇为主的国家重点保护动物几十种。镇内溪河密布,竹海连绵,翠绿成荫,瀑布湖泊众多,奇山怪石无数。在林溪相间中,溪、瀑、岩、崖、洞、柱、滩混然天成,幽、险、雄、壮、秀集于一身,景色与四面山国家风景名胜区一脉相承。
(四)特色旅游商品资源
传承至今的民间小吃有石板糍粑、烟熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黄糕粑、浑水粑以及各种腌制咸菜等。近年挖掘开的特色旅游商品有手工绣品、木制品、竹编、草编、藤编、印染工艺品以及各种土特产品等。
二、高度重视,科学定位,中山古镇保护开发成效显著
20__年6月,中山镇组建古镇旅游保护开发领导班子,开始筹划对古镇的保护性开发。20__年9月测设规划,制作申报国家立项的保护文本资料,月底被评为重庆市历史文化名镇。20__年,重庆市人民政府批准通过《重庆市历史文化名镇中山古镇保护与规划》。20__年3月被评为重庆市楹联之镇。20__年9月16日被评为中国历史文化名镇。
(一)市委市政府高度重视,古文化旅游成为江津一大品牌
早在上世纪九十年代末,江津市委市政府就出台了“旅游兴市”战略,为全市的旅游开发插上了腾飞的翅膀。中山镇抢抓机遇,开始作手开发旅游,使待闺深山千年的古镇开始揭开神秘面纱。特别是市委十一届六次全会确立了“两地一中心”的发展思路,吹响了打造“蜚声中外旅游胜地”的号角。以生态旅游、红色旅游和古镇旅游为主的特色旅游发展战略全面启动。随即,市委、市政府将中山古镇的开发列入全市38个重点项目之一,明确由市旅游局牵头,市文广新局协助,中山镇组织实施,重点打造文化古镇,完成进镇道路改造及场镇环境整治。江津市四大班子有关领导组成工作组,负责督促检查,市委副书记杨盛华牵头,政协副主席余泳海主抓中山古镇的保护和开发工作。市委主要领导和分管领导两次主持召开了中山古镇的保护和开发工作专题会议,要求市级部门围绕全市旅游业发展,特别是四面山、中山旅游开发,结合自身职能,为旅游发展每年干好一件实事,并纳入市委、市政府的工作考核。市旅游局、规划局、交通局等10多个部门立即牵头落实相关任务,形成了各级各部门齐抓共管的良好局面。
(二)中山镇举全 镇之力,聚全镇之智,保护开发措施扎实
中山镇地处江津市南部山区,是传统的农业镇,基础条件差,无大的产业支撑,经济发展滞后,唯有发挥古镇优势,大力发展旅游产业,才能实现富民强镇目的。因此,中山镇党委政府,通过广泛的宣传,统一了全镇人的思想,充分认识到了实施旅游兴镇战略的重要性,全镇干部群众心齐、气顺、劲足,一系列古镇保护开发举措出台,并得以顺利实施。
1、保护管理机构。20__年9月,中山镇党委、政府抽调三名机关干部在古镇老街设立“江津市中山历史文化名镇保护开发办公室”及旅游接待处,负责古镇旅游安全、旅游接待、旅游宣传、招商引资等具体工作。古镇建设、环境和食品卫生、地质灾害、工商注册、税务登记等工作由政府职能部门管理。20__年,中山镇设立旅游工作领导小组,重新调整充实旅游办公室工作人员,成立了古镇保护管理的城管监察大队,抽调5名机关干部专职负责,制定出台了《关于中山古镇旅游发展的实施意见》。
2、保护管理体制。中山镇属部级文物保护单位,由上级文物、规划、建设、旅游部门主管,镇内文物实行义务保护员保护制度。同时,镇政府严格按照《文物法》、《重庆市历史文化名镇保护管理规定》、《中山古镇保护与规划》等有关规定,切实加强对古镇的保护和管理工作。
3、危房改造。中山古镇老街年久失修的居民危房,中山镇党委政府通过现场勘察、鉴定、设计、申报、完善一切手续并批准后,按照原有空间大小和风貌,本着整旧如故,以存其真的原则实施改造。严禁一切乱搭乱建和破坏古镇风貌的行为发生。
4、消防安全管理。通过层层签订目标责任书,加强安全生产检查和值班,建立安全生产管理登记台帐,增添消防设施器材,认真做好消防安全预防工作。并组建了专职消防队、义务扑火队、城管监察大队等专门机构,负责古镇消防和安全事故的救助工作。
5、民俗文化的挖掘保护。20__年3月,市领导牵头组建了中山保护开发调研组,重点围绕保护古镇设施、保持古镇风貌,提炼古镇形象、挖掘古镇潜力,展示古镇形象、打造古镇品牌,保障古镇开发、实现提质增效等主要内容,深入中山古镇进行调研,撰写了一系列调研报告,并先后在《中国旅游报》、《中国西部周刊》、《重庆政协报》和《江津调研》等发表。7月调研组提出了《挖掘中山古镇文化内涵的课题方案》,围绕中山古镇遗存,对巴人文化、建筑文化、商业文化、楹联文化、宗教文化、移民文化等有针对性的进行普查、研究,调研成果将以出版《中山古镇导游词》、《中山风光》、《中山文物古迹》、《中山文化丛书》等进行运用和展示。
(二)全方位宣传推介,中山古镇知名度美誉度不断提升
中山古镇保护开发工作启动以来,先后到古镇制作节目的电视台有:中央电视台《天天饮食》、《搜寻天下》、《绵绣梨园》等栏目组;重庆、四川、北京、河北、黑龙江、上海、深圳、辽宁、陕西、福建等省级电视台。在古镇拍摄了电视连续剧《梅花档案》(周杰主演)、《龙虎人生》(王志文主演)。重庆电视台拍摄了《雾都夜话》栏目剧《古镇人家》、《人间真情》,纪录片《深山望远》、《桫椤树下》,以及《古镇马娃》、《目击者》等电视短剧。
20__年重庆出版社公开出版发行《中山古镇》一书和古镇人文风景名信片一套。作家、记者在《人民日报》《重庆日报》《今日重庆》《新女性》等各类刊物上已发表古镇文章数十万字,200余篇次。通过光碟、网络、广告、挂历、年画宣传,以及举办摄影展、招商会、研讨会等方式宣传推销古镇,20__年的中山古镇楹联征集活动和20__年的“千年中山、千米长宴、千人团年”活动,分别得到近百家媒体、网站宣传,古镇知名度美誉度更加提升,基本实现了享誉国内的目标。
(三)古镇旅游一年一个台阶,实现经济社会效益双丰收
1、加大保护开发经费投入
从20__年开始,中山镇用于古镇危岩整治,旅游公路、公厕修建,古镇规划,老街路面整治,消防安全设施,人员和宣传等保护经费投入近1000万元,每年均在100万元以上。主要是镇政府 财政和江津市级政府投入,均属于临时性投入,古镇没有固定保护经费来源。
2、经济社会效益
古镇的保护开发,政府投入活激活了民间资本投入旅游发展,据不完全统计,五年来民间投入达1500多万元,有效拉动了固定资产投入,旅游房地产大幅增值,第三产业迅猛发展,繁荣了地方经济。旅游人次以20的幅度逐年上升,据不完全统计,五年来共接待50多万人次,他们来自国内各大省市以及30多个国家。旅游综合收入4000多万元。旅游业的发展,解决了部份富余劳动力,场镇居民80失业人员实现就业,同时,促进了社会稳定。随着旅游的业的不断发展,中山镇群众眼界得到拓展,综合素质全面提高,推动了经济社会的发展。特色旅游产品的开发,为镇域的农副产品加工提供了广阔的空间,增加了农产品的附加值,镇内群众收入逐年增加。旅游开发前,场镇居民享受低保的近70,20__年下降到38,农民人均纯收入20__年达到2939元,比开发旅游前增加近1000元,财政收入20__年完成36.22万元,同口径比上年增长518。20__年、20__年中山镇综合经济实力排名保持在江津市南部山区前三位。在经济得到持续快速发展的同时,中山镇在国内的知名度处于全江津市第一,美誉度不断攀升,在第二批全国历史文化名镇的申报中一举成功,为江津市打造“蜚声中外旅游胜地”增添了浓墨重彩的一笔。
三、明确思路,准确定位,增添措施,推动古镇跨越式发展
中山古镇旅游资源十分丰富,人文历史、自然景观相得溢彰,是重庆十大旅游精品工程渝南精品线的重要景区,是渝川黔金三角区域旅游的重要组成,是江津打造蜚声中外旅游胜地的序幕。坚持保护性开发,中山群众在旅游发展中得到实惠,发展旅游是中山群众之盼、中山出路所在。中山镇以中国历史文化名镇为契机,确定了建设旅游重镇的目标,推进“特色小镇、旅游扶贫”的新农村建设。
(一)创新体制、强化领导。一是建立中山古镇开发领导小组,由市领导兼任领导小组负责人;二是实施古镇保护和开发的人才战略;三是营造中山古镇保护和开发环境,实施旅游扶贫工程,建设旅游重镇;四是将中山古镇的保护和开发继续列入市委、市政府较长时期的重点工程,举全市之力,进行开发。
(二)深入挖掘文化内涵,高起点做好旅游策划和发展规划。一是对全镇旅游资源进行全面普查,实施抢救性保护;二是继续做好文化内涵的挖掘和课题研究,将研究成果转化为商品;三是按照策划先行,规划发展的原则,完成旅游策划和发展规划。
(三)完善市场运作机制,实现招商引资的突破。一是按照“政府主导、企业主体、市场动作、社会参与”的模式运作;二是市政府出台加快中山开发的优惠政策,促进招商引资见成效;三是采取多渠道投融资,推进中山古镇的保护和开发。
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根据县委2009年重点建设项目的工作要求,旅游局紧紧围绕目标任务,狠抓落实,结合固定资产重点项目工作分解立项要求,继续完善旅游基础设施建设。现将2009年上半年的旅游产业发展项目完成情况汇报如下:
一、重点项目建设进展情况
1、凤凰谷旅游区基础设施项目。今年以来,凤凰谷旅游区旅游基础设施建设项目,在原有规划、项目建议书、可研的基础上,按照整合资源、科学规划的总体思路,将菌子山、老场天然牧场、飞来寺、凤凰谷、五龙旅游小镇、南丹山等景区景点作为一个大景区包装,统称凤凰谷旅游区。一是完成了凤凰谷旅游区规划修编、可研编制及评审工作;二是累计投入165万元,完成部份游路栈道维修,景区停车场的砂石铺设,景区职工生活用房的维修;三是完成景区指示、警示牌、景点简介牌安装工作。
2、五龙旅游小镇一期开发工程项目。上半年累计投入210万元,完成项目建设用地的征地补偿工作,完成建设项目工地的“三通一平”工作,完成一幢三层连排别墅型房屋的土建主体工程,完成三幢连排别墅型房屋土建基础部分的工程。
3、金鑫花园酒店续建工程项目,上半年累计投入375万元,完成酒店室内给排水、通水、空调、消防等设施管道安装工程。
二、争取项目资金工作推进情况
年初,我局按照省发改委和省旅游局有关文件要求,及时报送了扩大内需、争取旅游项目建设资金的相关文件材料,并顺利通过了相关文件材料的审核验收工作。之后,又分别找到了省政府、省发改委、省旅游局等有关部门的领导,并上京为争取项目资金做了大量的汇报、协调工作。至今,据反馈的信息,我局争取的旅游项目资金已列入国家发改委第二批扩大内需要的项目资金范围,金额大约在1200万元左右,至于什么时间划拨到位等关键细节还未明确答复。金鑫花园酒店已通过县煤业公司向农行申请贷款3000万元用于内装修工程,预计年底竣工投入使用。
三、存在困难
一是由于争取项目资金困难,各业主单位融资难,造成凤凰谷旅游区在建工程停工,原计划启动的基础设施项目无法开工;,致使项目推进难,申a项工作难以开展。五龙旅游小镇一期开发工程项目因投资商资金紧缺,于5月份已停工。
二是宣传促销经费紧缺,客源市场拓展力度不够。宣传促销无力持续开展。
三是旅游景区不热,招商引资困难。
四是规划建设和旅游管理方面的专业人才匮乏。
四、下步工作
持续完善旅游规划的基础上,严格按照规划建设方案,在完善景区配套设施为主,加快凤凰谷、菌子山景区工程建设速度,进一步完善景区基础服务设施。下半年主要建设项目有:1、凤凰谷次出入口功能区(小法块片区)的综合管理用房、旅游用品商店、旅游餐厅、旅游公厕、急救中心、停车场、入口广场、职工宿舍等工程。2、改造维修凤凰谷旅游区总长2.5公里的人行游路、栈道工程。3、改造凤凰谷旅游区旅游厕所及供水、供电改造项目,重点改造提升当前旅游厕所档次及供水供电管网。4、新建凤凰谷旅游区四个停车场建设项目。分别是凤凰谷风景区入口处停车场和女儿湖停车场,菌子山风景区悬崖天路停车场和荒城古墟停车场的地面硬化工程。5、凤凰谷旅游区谷底地质灾害治理及女儿湖风雨桥收尾工作。年内完成凤凰谷入口半隧洞游路落石处理、女儿湖风雨的桥体装修工程。6、督促加快“金鑫花园酒店”建设项目建设进度,力争年底投入使用。
当前及今后要抓的工作重点:
第一,按照国家实施扩大内需政策,积极争取项目国债。同时加大招商引资力度,实施项目带旅游。
第二,紧紧围绕凤凰谷景区申a工作,完善凤凰谷景区4a级景区所必须的设施,抓好a级景区达标,深化旅游文化主题,进行文化包装,把凤凰谷景区创建为4a级景区。
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被保险人遭遇保险责任范围内的意外事故时,请拨保险公司客服电话进行报案,提供您的保单号、身份证号码、并简要说明事故经过。
报案结束后及时进行治疗,这里注意一般国内的旅游医疗保险仅按照社保用药范围进行赔付,因此如果希望使用进口药剂等只能自行支付。另外如有医疗垫付功能的要及时要求保险公司垫付治疗费用。
治疗结束后,收集费用清单向保险公司申请理赔。
所有理赔申请所需材料:
(1)理赔申请书
(2)申请人及受益人身份证复印件
(3)非受益人提出申请的还要提供受益人的授权委托书
(4)当事人的银行帐户复印件(身故赔付除外)
医疗费理赔申请所需材料:
(1)相关的病历原件和出院小结(意外住院的人员需要提供出院小结)
(2)保险 公司认可的医院出具的医疗发票(一般指市,县级以上医院)
(3)意外住院的人员还需要提供药品明细清单或盖有治疗单位公章的城镇职工基本医疗保险费用清单(即医保报销清单);
(4)因意外所致的医疗还需提供能确认保险事故的性质、原因等有关的其他证明和资料。如:交通事故需提供交警部门的责任认定书。
身故理赔申请需准备材料:
(1)所有受益人签字的申请书、授权书
(2)受益人资格确认表所有受益人户籍证明及身份证明;
(3)公安 部门或本公司认可的医疗机构出具的被保险人死亡证明书;
(4)被保险人户籍注销证明;
(5)火化证明;
(6)受益人所能提供的与确认保险事故的性质、原因有关的其他证明和资料。
意外残疾理赔申请需准备材料:
(1) 区、县级医院以上包括区、县级医院开具的伤残证明,或由保险公司指定医院或机构开具的伤残证明;
(2) 区、县级以上包括区、县级医院就诊的所有病史资料【包括门(急)诊病史、住院病史、出院小结、检查报告、x光片、ct片、mri片等等】。
保险公司收到申请人的保险金给付申请书及上述有关证明和资料后,对材料齐全无需调查经确定属于保险责任的,会在10个工作日内进行赔付;对需要调查的案件,在 30 天个工作日内作出理赔决定;对不属于保险责任的,向申请人发出拒绝给付保险金通知书。
网上投保注意事项:
如实填写投保单:网上填写投保单一定要正确填写以免因为填写了错误信息而是保险公司在出险时拒赔,造成不必要的损失。
看清保险条款:很多投保人只知道旅游团投保了旅游险而不知投保险种的责任范围,没弄清楚就糊涂投了保。
并非保得越多越好:选择一定数量的保险险种投保,自然有了更多的保障,但是,旅游医疗险种是补偿性险种保多了形成超额保险多交保费就不明智了。
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开发山水资源建设旅游名镇 中共九资河镇委员会九资河镇人民政府 我们九资河镇位于罗田县东北部,东接天堂寨风景区,西临薄刀峰风景区,北抵青苔关风景区,是大别山国家森林公园腹地,也是省旅游发展规划确定的大别山游客接待中心所在地。近年来,我们立足自身资源优势,抢抓旅游升温机遇,大力实施旅游强镇战略,推动了旅游事业蓬勃发展。仅今年元至7月份,全镇就接待游客10万人次,实现旅游及相关产业收入2000多万元.旅游业已成为我镇名符其实的支柱产业,带活了一方经济发展。我们的主要作法是: 一、统一思想,深化发展生态旅游认识 我镇地处大别山主峰脚下,境内崇山峻岭,交通不便,同时又有一座大型天堂水库,库区面积大,群众生产生活条件十分恶劣。如何突破自然条件劣势,寻求经济发展的优势,长期以来,是摆在镇党委、镇镇政府面前的一道难题。近年来,旅游业的蓬勃兴起,为我们破解这道难题提供了难得的历史机遇。经过反复论证,我们深刻认识到:九资河镇虽然集库区、老区、偏远高寒山区于一身,发展农业生产是劣势,但换一个角度来看,恰恰是发展旅游的有利条件。地处两省三县交界的大别山腹地,是我们的地理区位优势;寒冷的冬季,凉爽的夏季,是我们的气候优势;丰富的土特产品,是我们的资源优势;悠久的历史文化、独特的民俗文化,是我们的人文优势。基于以上认识,我们结合实际,因地制宜地提出了“依托大别山、发展大旅游、形成大产业”的指导思想,制订了“建设全省生态旅游经济强镇”的奋斗目标,明确将目标定位在发展生态旅游经济上,力争用3?5年时间把我镇建设成为省内外知名的旅游胜地。目标制定后,我们通过了广泛宣传发动,使全镇上下形成旅游兴百业兴,“无旅不富、无旅不兴”的共识,形成上至党员干部,下至普通农民都参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。 二、科学规划,理顺发展生态旅游思路 为了合理开发利用旅游资源,我们先后聘请了中国地大、武大、省规划设计院以及省市旅游专家来镇考察,为旅游产业发展把脉,编制了《九资河镇旅游开发建设总体规划》和《大别山旅游接待中心详细规划》,提出了“三村四区”的总体格局:即圣人堂民俗旅游村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九资河中心镇区、河西畈旅游接待区、三省垴避暑区、旅游商品加工小区。在规划实施过程中,我们贯穿科学发展观理念,走可持续发展道路,坚持“在开发中保护,在保护中开发”原则,协调处理旅游与工农业、环境保护之间矛盾,做到“既要金山银山、又要绿水青山”,限制木材、石材等生态破坏型企业,提高药材备料使用率,并广泛开展封山育林、植树造林、退耕还林,努力保持青山绿水的原始风貌。 三、扩大开放,确立发展生态旅游政策 为促进旅游持续、快速发展,我们制订和出台了一系列扶持旅游产业发展政策:一是创新了投资机制。按照“谁投资,谁建设,谁受益”的原则,我们创新投入机制,鼓励外商、单位和个人投资,形成多主体投入格局。先后吸引外商投资开发了三省垴旅游山庄,天堂湖渡假村,旅游接待中心以及旅游商品开发,走借梯上楼、借水行舟之路,有效解决发展旅游资金不足问题;二是出台了优惠政策。采取土地零租金、服务零收费等优惠政策,吸引江西九江老板开发天堂峡谷漂流项目;三是积极争取国家政策。我们把发展旅游业与扶贫开发工作结合起来,积极向国家申请旅游开发、旅游扶贫项目,先后对新屋垸古建筑群进行集中维修整治,并着手对村民进行整体搬迁。通过申报大别山旅游专业村项目,在圣人堂村建起了40户农家旅馆。 四、真抓实干,落实发展生态旅游举措 目标思路明确后,我们加大了旅游产业建设力度,在“吃、住、行、游、购、娱”等配套上狠下功夫:一是抓交通建设,力求“行”得畅通。先后扩宽改建了九资河至薄刀峰风景区公路以及天堂湖环湖公路,三省垴旅游公路。积极争取县政府扩建了九资河至安徽白马寨,英山吴家山以及罗田至九资河的公路,新建了河西畈大桥,今年又启动了天堂湖整险加固工程和特色工业小区道路硬化工程。通过近几年的大规模交通建设,打破了景区景点之间条块分割、分散经营的局面,构筑了九资河内外循环网络;二是抓好硬件建设,力求“住”得舒适。在镇区实施了硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”工程,完善了供水、供电、通信等配套设施,先后获得黄冈市城镇建设“大别山”杯和全省小城镇建设先进单位称号。与此同时,我们还引进武汉惠涛集团投资近500万元在三省垴风景区兴建了星级宾馆,扶持群众在圣人堂村建起青砖古瓦的农家旅馆40家,日接待能力超过500人;三是抓好饮食开发,力求“吃“得满意。我们在圣人堂农家旅馆办起了大别山吊锅和地道山野土菜小吃,很受游客喜欢;四是抓好景点开发,力求”游“得开心。先后引进江西老板投资300万元开发了天堂峡谷漂流项目。武汉客商投资200万元创办了占地50亩的药物种植观赏园。引进台商投资2000万元开发三省垴旅游区。我们自主投资500万元重点建设了圣人堂民俗村,完善水、电、路等配套建设,兴建了民俗园、明末农民起义领袖徐寿辉纪念碑等。并结合实际,推出了五条旅游线路,即三省垴生态游,新屋垸古宅游,天堂湖水上游,圣人堂民俗游,天堂峡谷漂流;五是抓好文化建设,力求“娱”得高雅。在圣人堂民俗村兴建了大别山天然奇石馆和民间工艺馆,陈列近千枚各类奇石以及剪纸、刺秀等工艺品,成立了民俗表演队,推出了具有大别山风情的山歌、小调、舞狮、采莲船等农家节目,全力打造了民俗风味浓厚的圣人堂专业旅游村;六是抓好产品开发,力求“购”得丰富。先后开发了富有大别山地方特色的竹制工艺、根雕盆景、天然野菜和医药保健四大系列旅游商品,并成立了大别山地区首家旅游产品超市和土特产品一条街。>;五、组织保障,强化发展生态旅游领导版权所有 为打好旅游产业开发的总体战,我们加强了组织领导:一是健全了组织机制。成立旅游工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力的工作机制,;二是制订了长期战略。下发了《关于建设生态旅游经济强镇的实施意见》文件,将发展生态旅游列入我镇经济社会的头等大事,树立了一年接一年、一任接一任干的长期思想;三是强化了责任机制。先后制订了重点旅游项目领导带班负责制,定期检查督办制和旅游目标责任考核制,实行一个项目一套专班,一个专班一抓到底,确保了工作落到实处。四是加强了市场管理。对全镇农家旅馆实行统一领导、统一规划、统一安排、统一客源的“四统一”管理模式,定期组织工商、卫生、文化、公安、交通等部门开展旅游市场专项检查,使旅游市场管理步入规范化、制度化轨道。 各位领导,尽管我镇在发展生态旅游产业上取得了一定成效,但我们的工作还只是刚刚开始,与上级要求和其他先进单位相比,还有很大差距。我们将借这次会议的东风,在今后工作中,进一步拓宽思路,创新办法,加大旅游产业建设力度,为早日把我镇建设成为全省生态旅游经济强镇而作出不懈努力!
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可行性研究报告
一、基本情况
鸳鸯溪水库地处京山县绿林镇祁家村,是京山县招商引资重点企业——湖北广信集团京山大洪山旅游开发公司投资兴建的旅游配套工程。库区移民搬迁项目由京山县人民政府主管,京山县绿林镇人民政府、大洪山风景名胜区京山管理局和京山县水利局负责施工协调,京山县大洪山旅游开发有限公司负责项目实施,法人代表:赵作斌,注册资金600万元人民币。鸳鸯溪水库所在地绿林镇位于京山“北极”,全镇辖14个村,48个村民小组,2860户,13800人,版图面积252平方公里,全镇90以上的面积为山林,人均耕地仅0.8亩,粮食基本上只能维持口粮,无一规模以上的工业企业。20__年工农业总产值9500万元,农民人均纯收入1750元。
鸳鸯溪水库工程库区移民工程需易地搬迁农户30户,141人,耕地38亩,其中水田12亩,旱坡地27亩。预计项目总投资180万元人民币。
二、项目背景
绿林镇地处大洪山南麓腹地,是部级大洪山风景名胜区的核心景区,也是全省100个扶贫开发工作重点乡镇之一,20__被授予“湖北省旅游明星乡镇”。鸳鸯溪景区是部级aa级风景旅游区,距武汉市160公里,距荆门市105公里,于20__年开始接待游客,年均接待游客4万人次,门票收入500万元,社会效益20__万元。被誉为“鄂中第一漂”鸳鸯溪漂流,是京山县和荆门市重要的风景旅游区。旅游是关联性广、牵引力强的朝阳产业,京山旅游作为县域经济新的增长点和重要支柱,正逐步成为湖北实现“中部崛起”的战略重点。
鸳鸯溪水库距绿林镇集镇18公里,发源于大洪山白龙池,流经京山、应城汇入汉北河,总长149公里,流域面积1550平方公里。鸳鸯溪水库位于大富水河上游,水库承雨面积为36平方公里,规模为小(一)型,有效库容为499.12万立方米,建成后以调节鸳鸯溪漂流调用水为主,且每年能增加下游发电量80万kw·h,是一个具有防洪发电、旅游休闲、生态观光等多功能于一体综合性水库工程。
鸳鸯溪水库20__年11日动工兴建,现高程为296米,坝高28米,可蓄水300万立方。根据有关水利专家的建议,20__年7月,京山县水利勘测设计院就加高加固鸳鸯溪水库实地测量,编制了《京山县绿林镇鸳鸯溪水库工程可行性研究报告》,并通过了专家评审,根据《京山县绿林镇鸳鸯溪水库工程可行性研究报告》,鸳鸯溪水库工程加高至310米,最大坝高41米,库容800万方,于20__年3月动工兴建,20__年4月竣工。
三、项目建设必要性
近几年来,京山县已将旅游产业作为县域经济的战略支撑,举全县之力,发展旅游产业,而旅游业发展的重点在绿林镇。从96年以来,绿林镇利用自己所在地主要山脉位于部级大洪山风景内的区位优势,大力发展旅游及相关产业,全镇上下高举认真贯彻“旅游兴镇”战略,齐心协力,集中投资进行与旅游业配套的交通、城镇等基础设施的建设,绿林镇旅游业得到快整发展,在京山县的旅游业中占有举足轻重的地位。漂流旅游是绿林镇旅游业的品牌和“代名词”,鸳鸯溪漂流是绿林旅游产业发展的排头兵,享有“鄂中第一漂”的美誉。鸳鸯溪漂流与下游同河道的天河漂流构成了绿林旅游的主打产品。随着到绿林漂流人数与日俱增,作为漂流之根本的水源却无法满足需要,漂流旺季一度出现旅客排队等候而河中水小难漂的尴尬境地。旅游业越是发展,水源问题越突出,缺水成了制约绿林旅游的“瓶颈“。要使绿林镇旅游业上台阶上档次,水源问题成为急需解决而且非解决不可的问题。
鸳鸯溪源头常年有0.3-0.4m/s泉水流量,为了集中泉水拦截洪水,以平衡漂流用水,加大高峰用水,鸳鸯溪漂流有限公司于20__年投资在漂流起点修建了一座小型调节坝,但由于库容太小,根本不能解决问题。原业主大洪山鸳鸯溪漂流有限公司痛下决心,筹资160万元在鸳鸯溪上游修建了一座有效库容130万米的小(一)型水库(未完工),在一定程度上缓解了漂流用水的紧张程度,在水库建成后真正受益的第一年(20__年)漂流用水高峰期(5--10月)由于库区降雨偏少,为防止漂流断水,水库调度用水显得捉襟见肘,每天漂流放水控制在5-6万立方米,致使下游虽然有水可漂,但水量偏小,游客经常要下水推船,整个漂流过程给游客的印象是:水量小,漂流不过瘾、不刺激。鸳鸯溪漂流旅游的发展速度是超出人们意料的,虽然已经修建了鸳鸯溪水库,20__年5-10月的漂流经营表明:水源的建设仍然滞后于漂流旅游的发展,面对“小业主,小建设,小效益”的经营模式,一边是漂流旅客大幅度的增加,蕴藏着巨大的效益潜力,一边是小业主水源建设有限的投入,鸳鸯溪漂流陷入尴尬境地。
为整合京山旅游资源,快速做大、做强鸳鸯溪漂流品牌,打造旅游龙头企业,本着“大业主、大建设、大发展、大效益”的原则,绿林镇委、镇政府怀抱“旅游牌”四处招商,经过不懈努力请来武汉客商,于20__年10月成功收购原大洪山鸳鸯溪漂流有限公司所有产权,正式组建京山大洪山旅游开发有限公司。
纵观几年来的鸳鸯溪漂流旅游发展历程,漂流旅游高起点发展的基础仍然是高标准的水源建设。痛定思痛,京山大洪山旅游开发有限公司成立后的第一个大动作就是水源建设,并已开始施工现场“三通一平”工作,县政府及绿林镇政府也正在积极组织协调库区淹没补偿调研工作,确保水库早日顺利建成投入使用。
水库建成后不仅可给绿林镇的旅游业带来更大的活力和机遇,打造“惊险刺激”的鸳鸯溪漂流品牌,还可以更有效调节鸳鸯溪河道洪峰流量,避免出现象1986年那样大洪水淹没了半个绿林镇,冲毁良田、卷走房屋牲畜,导致人员伤亡和重大财产损失的重大事故,有效地保障大富水沿岸人民的生命和财产安全。另外水库建成后,每年可增加发电300万度,仅发电一项 即可增加收入60万元。
四、移民搬迁项目的可行性
鸳鸯溪水库建成后,主要淹没河叉和低岸杂灌林600亩,损失不大;淹没农户少,农田面积小。根据测量,淹没区为祁家五组茶棚部分农户,共30户,141人,耕地38亩。其中水田12亩,旱坡地27亩。库区移民迁移投资适中,宜于安置,经济划算。预计总投资180万元人民币。而且移民迁移后,有利于库区生态环境保护,有利于增加移民收入,对加快绿林经济发展和社会进步有着重要的推动作用。
1、有利区库区生态环境保护。鸳鸯溪水库库区地处大洪山腹地,这里山高人稀,是绿林镇森林资源十分茂密的地方,20__年以前,农户以种植段木香菇为生,户平5000筒以上,年销耗栎木15方,30户消耗林木450立方。20__年后以种植袋料香菇为生,户平消耗中幼林6立方,30户消耗林木180方。加上农户生活用柴,年消耗林木300方以上。库区移民搬迁以后,库区一带将基本处于无人区,林木消耗将基本停止,这对保护鸳鸯溪水库库区的生态环境,保护森林植,发展旅游产业都将产生重大而深远的影响。
二、有利于旅游资源的开发利用。鸳鸯溪水库库区正处于绿林“九龙探景区”的中心,这里位于大洪山脚,森林茂密,空气新鲜,是避暑休闲的理想去处。在离水面1.5公里内就有国家一、二级景点有柳丝洞、猫儿泉、鸳鸯柳、三道红岩、打儿岩、上鸳鸯河等8处精品景点,这些景点由于道路难通,长期未被开发,没有形成效益,水库建成后,不仅将与大洪山主峰宝珠峰连成一体,而且水库本身有效将库区周围的景点自然联结,加上水库本身形成的新景观,水库投资方湖北广信京山大洪山旅游开发公司将投巨资开发九龙下海景区,预计年收收入将达到500万元,鸳鸯溪水库将成为绿林旅游新靓点,并且与随州大洪山融为一体,成为大洪山风景区旅游开发的又一块“金字招牌”。
3、有利于增加农民收入。库区30个农户,20__年以前以砍伐林木和种植段木香菇为生,户平年收入20__0万元,人平纯收入达3000元,因香菇使这里曾经是京山县最富有的地方。20__年以后,农户开始种植袋料香菇,户平种植20__袋,袋料香菇主要消耗中幼林,户平年消耗中幼林6立方,户平年收入1.2万元,人平收入下降到1100元,处于全镇中低水平。“没有绿水青山,就没有金山银山”。旅游开发与林木消耗天生就是一对“冤家”。要发展旅游产业,必须保护森林资源。20__年,经京山县人民政府批准,绿林镇开始实现最严格的森林保护政策,停止商品材采伐,停止段木香菇和袋料香菇的生产。封山育林政策在给旅游产业带来生机的同时,也阻断库区农户的财路,鸳鸯溪水库库区群众收入直线下降,加上道路不通,许多农户已经看到保护森林旅游资源的重要性,开始谋划向库外迁移,到其他地方谋生或从事旅游配套产业。对于绿林蓬勃发展的旅游事业,库区移民搬迁后,将有利于地方经济发展,有利于移民直接从旅游产业中获取收益,他们除直接参与旅游企业经营外,还可开办农家旅馆,开发旅游纪念品,将鸳鸯溪深山老林老汁原味的风土人情奉献给中外游客的面前,预计户平纯收入20__0元以上,人平达4000元以上。
综上所述,鸳鸯溪水库库区移民项目生态效益显著,经济效益巨大,社会效益明显,需要尽早决策,落实项目资金,争取早日付诸实施。
五、项目建设内容及规模
鸳鸯溪水库库区移民搬迁规模为30户,141人,根据每户情况,因户制宜,分别向祁家农民街、六房小集镇和绿林集镇3处转移,从有利于旅游产业发展和方便移民就业出发,应以祁家农民街和绿林集镇为主。项目建设主要以解决农户迁移安家就业为主,预计每户迁移费5000元,房屋购置费35000元(原房屋材料可部分利用或变卖),移民补助费20__0元,合计每户约6万元。
项目建设总投资180万元人民币。其中地方自筹20万元人民币,申请国家补助库区移民安置专项补助费160万元。
六、项目实施管理措施
1、加强领导,确保工程顺利进行
成立鸳鸯溪水库移民项目建设领导小组。
组长:。
2、明确职责,确保项目使用效益
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一、珍惜机会努力工作、在实践中接受锻炼
半年的村书记助理生活,真的不是几句话可以说得清的,几张纸可以写得完的。过去的每一件事情,都历历在目。在工作中,我充分发挥个人特长以及在工作中积累的经验,积极为村出力献策,自己也得到了最大程度的锻炼。
第一,坚持理论学习毫不松懈。xx党委是一个非常注重理论学习的单位,村书记对上级政策、文件精神的理解、把握能力都非常强,他不但要求自己要学习吃透,还要求班子其他成员也必须做到。我作为书记助理,每个月都参加村党委班子学习、村两委班子联席会、党员党日活动等等,和全村党员、干部一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神,不断用新理论武装头脑。同时,我还注重自学,包括通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国内国际形势;通过阅读书籍来增强自己的理论修养,这期间我阅读了《罗斯福传》、《》、《他改变了中国—传》等人物传记。
第二,全程负责各级领导参观接待工作。xx投资3000多万元建设的智能温室是集名特优新品种种植、高新农业科技示范和观光旅游为一体现代农业杰作。自全市推动设施农业建设现场会在我区召开以后,这里就吸引了全国各地乃至国外的考察团来此参观视察,其中也有好多中央领导。这半年我参与的接待工作,大大小小累计共有百余次,有的时候一天就得接待五、六个考察团参观。由于经常参与接待、接触智能温室,我从对设施农业的一无所知的门外汉,到现在成了一名一口气能给参观者讲上半个钟头的“导游”,大大丰富了我对现代农业的理解。为了使接待工作更上水平,我还协助村里整理了一套解说词,期间我还到中北镇热带植物观光园学习专业导游的解说语言,使我们的解说水平得到不断改进和提高。
第三,为打造xx旅游品牌贡献力量。xx目前已经建设了20160㎡智能温室、1000亩垂钓园、1000亩采摘园和1000亩二代日光温室,为了提高这个景区的知名度,我配合村里做了一系列的宣传报道工作。一是参与制作了xx园的宣传册,经过几
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,始终坚持“科学规划、合理开发、永续利用”的方针,强化神农溪旅游区资源环境保护,完善旅游设施,优化服务质量,全力打造环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务一流、安全文明的旅游目的地,进一步提升巴东旅游产业素质,壮大旅游产业块头,促进旅游经济又好又快地发展,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
二、组织领导
成立创建神农溪国家5a级旅游区工作领导小组,负责领导、组织、指导、检查创建工作。领导小组由县长李洪敏同志任组长、县委副书记刘冰同志任常务副组长,县人大常委会副主任崔久红、县人民政府副县长刘太可、县政协副主席谭德明同志任副组长,旅游局、建设局、环保局、交通局、公安局、工商局、卫生局、林业局、水利局、水保局、食品药品监督管理局、电信公司、邮政局、国土局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,在县旅游局办公,由徐鹏同志兼任办公室主任,负责办公室日常工作,神农溪风景管理处主任李荣同志任办公室副主任。
三、创建目标及任务
根据《旅游区质量等级的划分与评定》国家标准(gb/t17775-2003),5a级景区必须达到如下条件:景区服务质量与环境质量评分细则(细则一)标准分1000分,共8个大项,其中旅游交通140分,游览210分,旅游安全80分,卫生140分,邮电服务30分,旅游购物50分,综合管理195分,资源和环境保护155分,5a级景区必须达到950分以上;景观质量评分细则(细则二)分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目,标准分100分,其中资源吸引力65分,市场吸引力35分,5a级景区必须达到90分以上;游客意见评分细则(细则三)为游客意见评分,游客综合满意度为100分,5a级景区必须达到90分以上。神农溪景区从2006年6月起,立足从薄弱环节入手,强化软硬件建设,完善旅游服务设施,提高管理与服务水平,争取各项指标都达到5a评定标准,计划在2007年12月底以前完成5a的评审工作。
四、创建工作重点
(一)旅游交通
1、完善景区交通,增强可进入性,进一步缩短与依托城市的距离。沪蓉高速公路已在神农溪景区设置互通,必须积极配合,尽早开通。
2、宜万铁路野三关火车站的建设使神农溪景区与全国各大中型城市实行链接,将县城至野三关公路改造成一级旅游公路;将“双神”线改造成二级旅游专线,路面实行黑色化;尽快将沿罗、沿楚公路改造成山丘三级公路。
3、加强长江旅游专用码头建设进度,满足一次性40艘旅游船的停靠能力,引导游船在码头靠泊过夜。
4、加强神农溪航道整治,禁止非旅游船舶在景区航行,疏通165-175米水位漂流河道。
5、在318、209国道设置通往神农溪景区的线路指示牌,夜光绿底白字,中英文对照。
6、完成罗坪停车场扩容,四周绿化。
7、做好景区165、172、175米水位旅游替代设施复建工作。
(二)游览
1、罗坪游客活动中心建筑物外墙刷漆,屋顶检修,各类装饰维护更新。
2、景区电脑触摸屏景点介绍软件资料制作及安装。
3、游客中心游览示意图布置。
4、景区200块标示牌维修更新,金属制作,咖啡色底白字,中英文对照,安置于175米水位线以上。
5、长江神农溪入口设立“欢迎游览国家aaaa级旅游区——神农溪”告示牌。
6、沿渡河大桥内外两边设置“世界纤夫在哪里,长江三峡神农溪”主题宣传口号广告牌。
(三)旅游安全
1、建立健全景区旅游安全保护机构,进一步完善安全管理制度,落实安全管理责任和安全管理人员,强化宣传教育和培训。
2、完善景区旅游安全各种应急处置预案,加强旅游安全防护设施的检查和检测,落实应急处理工作机制。
3、在罗坪游客中心设立医务室,配齐必备的器材和药品,配备专职医务人员1名。
(四)环境卫生
1、整治景区乱堆、乱放、乱搭乱建现象,禁止在景区保护范围内挖沙、采石和进行有破坏景区形象的一切活动。
2、加强神农溪垃圾清理,组建专班,实行日产日清。
3、打造环保垃圾打捞船。
4、启动神农溪流域环保治理项目。
5、增设旅游码头环保型垃圾厢40个。
6、罗坪旅游厕所提档改造达5星级厕所标准,水池扩容增压,配设母婴厕位和影视设备。
7、小河口、姚家滩旅游码头购置生化环保厕所2个。
(五)邮电服务
1、在罗坪接待中心设置邮政信箱一个,间隔2天收发一次。
2、维修罗坪接待中心公用电话,增设小河口、姚家滩码头公用电话,开通国际长途直拨业务。
3、制作发行神农溪旅游纪念邮票一套和集邮册。
(六)旅游购物
1、规范罗坪接待中心、小河口和姚家滩旅游码头商品市场秩序,强化宣传教育,杜绝尾随兜售和强买强卖现象。
2、开发神农溪系列旅游产品,突出神农溪品牌特色。
(七)综合管理
1、打造独特的企业形象,包括独特的产品形象,鲜明的视角形象和文明的员工形象,塑造神农溪土家文化和纤夫文化。
2、打造神农溪独特的产品形象,突出“纤夫”灵魂品牌。
3、进一步执行神农溪旅游规划,编制《神农溪风景名胜区总体规划》和《神农溪风景名胜区详规》,申报部级风景名胜区。
4、全力打造罗坪古郡。
5、加强员工的各类培训,特别是导游业务培训,增加语种,培养高素质的导游队伍。
6、完善游客投诉处理机制。
7、强化景区网络信息建设,依托知名综合网站,做好网站宣传促销工作。
8、强化利用电视、报刊等媒体宣传,组建宣传队伍,完善宣传机制,鼓励员工向各级报刊投稿。
9、建立景区电子商务,推行网上旅游业务。
0、实施旅游“百镇千村”工程,增强景区辐射功能,带动地方经济迅猛发展。打造旅游百镇——沿渡河镇,旅游千村——高岩村、罗坪村。
(八)资源和环境保护
1、加强植被保护,禁止乱砍滥伐,严防火灾。
2、实施景区天然林保护工程和退耕还林工程,建立10万亩柑桔生态观光农业基地。
3、申报金丝猴自然保护区。
4、搞好景区绿化工程,力争绿化覆盖率达80%以上。
5、保护景区水质,杜绝向景区排放废气、废水及固体废弃物。
6、景区悬棺整体搬迁至175米水位线上。
7、龙王庙整体搬迁,恢复原貌。
五、方法步骤
(一)宣传发动(3月1日—3月10日)。召开创建神农溪5a级旅游区工作动员大会,制定创建工作方案,全面安排部署创建工作;组建创建工作专班;培训学习《旅游区质量等级划分评定管理办法》和《旅游区质量等级的划分与评定》,通过各种形式宣传5a创建工作,营造浓厚的创建氛围。
(二)自评(3月11日—3月20日)。对照《旅游区质量等级的划分与评定》国家标准(gb/t17775-2003)中5a级景区评定标准进行逐项自评打分,找出景区薄弱环节,逐一整改。
(三)申报(3月21日—3月25日)。准备《旅游景区质量等级申请评定报告书》以及相关材料,向州旅游局申报审核推荐,报送省旅游局审核推荐,再向国家旅游局申报。
(四)分解任务(3月26日—3月30日)。按照创建工作重点,实行差什么、补什么“一对一”地抓落实,将各项任务分解到相关部门(创5a级景区任务分解情况见附表),相关责任单位要按照分解的任务,建专班、定专人、明责任,必须在2007年9月30日前完成任务并收集好档案材料、图片资料、音像资料等,2007年10月10日前报送创建5a工作领导小组办公室。
(五)整理资料(3月10日—9月30日)。相关部门和旅游企业要按照任务分解要求完成本部门所承担的资料收集工作,报送到创建5a工作领导小组办公室。神农溪风景管理处要将景区近两年以来的各种资料整理归档、装订成册,待创建工作任务结束后统一汇总,分项建档。必须做到内容完整,图文清晰,卷册整洁,美观大方。
(六)自查(10月1日—10月10日)。对照《旅游区质量等级的划分与评定》国家标准(gb/t17775-2003)中5a景区的标准及要求,结合本景区创建工作落实情况进行逐项自查评分,并定期或不定期地组织游客意见评分。自评合格后,向省、国家旅游局申请审核评定,自评尚不达标的,立即进行整改,待整改达标后再向省、国家旅游局申请审核评定。
(七)申请审核评定(10月11日—10月20日)。景区软硬件完全完善达标,各种资料备齐后向省、国家旅游局提出申请,请求对创建5a工作进行实地审核评定。
六、工作要求
(一)做好创建神农溪国家5a级旅游区工作,是我县旅游产业提档升级和神农溪景区健康发展的一项基础性重点工作,也是一项系统工程,各乡镇、各有关部门及旅游企业要站在发展旅游产业、壮大县域经济实力的高度参与创建工作,积极配合、通力协作,全面发动社会广泛参与,确保实现创建目标。
(二)从相关单位抽调的创建专班人员必须集中精力,集中时间和集中办公,确保创建工作机构健全,工作人员到位,协调配合有力。
(三)有创建任务的单位主要负责人为第一责任人,分管领导为直接责任人,所承担的创建任务必须按时、按标准、按要求完成,如因工作不落实影响了创建工作,将追究相关责任人的责任。
(四)县委督查室、县政府督查室每月对创建工作进行督查,并将工作情况予以通报。
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(一)围绕幸福美丽新村实施方案,结合部门工作实际,制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》,加大乡村旅游开发力度,大力发展星级农家乐,积极组织旅游节庆活动,加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业,推进一村一品,促进新村与产业互动。
(二)积极创建星级农家乐,打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款,银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准,加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。
二、建设项目资金投入情况
(一)认真做好项目编制、包装、申报,并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上,新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。
(二)整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜,投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目,发掘农业的休闲旅游综合功能,提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式,烘托乡村旅游资源,提高知名度,带动乡村旅游快速发展,促进农民增收致富。
三、组织保障措施情况
(一)组织、人员、工作经费落实到位,制发推进幸福美丽新村建设的相关文件,工作制度健全,部门通力合作,责任明确。
(二)按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务,及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。
(三)举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇(街道)、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能,开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。
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省委组织部、局党委:
**年,按照局党委行政的分工,我负责分管地勘处和安监处,负责联系一五九队和水源队,协助完成旅游普查、地质勘查和科研管理等工作。在省委、省政府和局党委行政的正确领导下,在全局干部职工的支持下,圆满完成了各项工作任务。现述德述职述廉如下:
一、努力学习,做内涵人
认真学习党的**历次会议以及系列重要讲话精神,特别是党的**六中全会精神,领悟中央、省委重大部署。加强对《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等的学习,完善知识结构,提高理论素养。除了学习煤田专业知识外,还加强了对**省煤层气、页岩气评价、勘查、开发研究,不断熟悉新业务,拓领域提素养。加强基层调研,主动向人民群众学习,每到一个单位,都深入基层,向一线职工、困难职工详细了解情况;特别是在旅游大普查中,走乡串村,摸清第一手资料,与县乡镇的各级党委政府主要负责人座谈了解本地区的旅游资源。
二、政治坚定,做明白人
政治上与中央、省委保持高度一致,不搞上有政策、下有对策,做到
—
87
—
令行禁止,保证政令畅通,坚持民主集中制原则,自觉维护中央权威;始终牢记党的宗旨,严格遵守党的纪律,认真宣传贯彻执行党的路线方针政策,服从局党委的安排,不跟组织讨价还价;贯彻落实好中央“八项规定”
和省委“十项规定”精神,坚决反对“四风”;认真贯彻党内监督条例,认真开展好“两学一做”工作,积极参加局中心组学习和支部各项活动。
三、勤奋实干,做带头人
1、按照省委两个责任清单抓好党风廉政建设工作。认真落实好省委、局党委建立健全惩治和预防腐败体系建设**-**年工作规划,并与分管处室和联系单位主要负责人签订了**年党风廉政建设责任书。认真实现“四种形态”,严格按照省委工作部署开展职责范围内的约谈工作,分管的处室和联系单位主要负责人均接受预防提醒谈话,一五九队
1
名正科级干部被诫勉谈话,同时以约谈的方式解决了部分上访事件和因未发足事业统筹工资等问题。认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同安排同部署同考核,督促一五九队和水源队开展各项党风廉政建设工作,履行好全面从严治党主体责任。
2、加强地质勘查管理工作,力争全省煤田地质勘查工作上新台阶。组织有关专家指导并协助完成设计、报告编制以及勘查施工中遇到的各种地质技术难题的处理;组织局属单位按时上报地勘工作汇报材料;及时完成勘查项目的资料汇总、工作量统计、向有关部门通报工作情况等工作;及时完成**年的地质勘查成果网上直报以及地质勘查资质执业信息报备的全局填报工作;组织完成了中国煤炭工业协会煤炭地质分会关于组织填报**年-**年**省煤炭资源地质勘查工作进展情况需要的相关材料;组织完成了
20
多个煤炭勘查设计的评审;
组织完成了
26
个局属地勘单位承担的煤炭勘查项目的野外验收工作;按省能源局要求,补充完成了《**省志.
能源志》中有关煤炭勘查地质的相关材料;组织咨询中心、水源队等单位承担了**省
1:50000
水文地质图编图项目三幅图(万屯、兴仁、郑屯幅)的编图工作任务;分别对习水县习酒镇地热井、贞丰县三岔河地热井、独山县玉水镇(原本寨温泉水族乡)地热井等项目进行了可行性研究论证工作,提交了初步实施方案并做了风险评估。
3、组织完成省政府交办的全省旅游大普查工作。主要有以下几个特点:一是开展工作细。按照《省人民政府关于开展旅游资源大普查的通知》(**府办〔**〕10
号)要求,我局承担了六盘水市、**市下辖
10
个区/
县的旅游资源普查工作任务。担任**省煤田地质局旅游资源大普查领导小组副组长,成立了局旅普办。完成的具体工作有:组织召开了
8
次旅普工作会议;组织
118
名局属各单位技术人员参加
3
次技术培训及
1
次内外业数据处理专项培训;及时接收省旅普办下发的各种文件、通知、会议纪要等并传达至局属各单位;参与旅普经费预算及评审;按省旅普办要求及时调度工作进度汇总后上报;参加省旅普办召开的调度会;组织人员每周向省旅普办发送旅普工作简讯;组织完成设计评审、督导、质量检查及外业验收;组织下属单位技术人员作为会务秘书参与全省优质资源复评会;向
**日报社、**电视台新闻中心等媒体推荐了旅普工作人员先进事迹材料。二是普查工作区范围广。在六盘水市、**市下辖
10
个县(区)境内共调查了
185
个乡镇/街道办
2149
个行政村,总面积为
19169km2。
三是投入实物工作量大。
局属
11
个地勘单位共投入
70
辆车(包括租用车辆)、63
台笔记本电脑、44
部相机、80
个
gps、46
支录音笔等设备,组建
80
个普查小组共
342
人参加了本次普查工作。四是取得主要成果丰富、内容全、亮点多、开发前景好。**年
7
月
29
日,省旅普办组织专家对第一批优质资源进行评审,在
9
月份的山地旅游大会上对外的前
43
个优质资源中,有
9
个为我局所普查。**年
8
月
1
日,省旅普办组织专家审查通过并向全省普查队推荐的单体普查表模板中,11
个大类中有
9
个为我局推荐。共调查了
11896
个旅游单体,其中新发现的旅游单体
7132
个,占调查总数的
60%。本次旅游普查资源类型包括了
12
个主类,其中:地文景观类
2879
个,新发现
2077
个;水域风光类
966
个,新发现
629
个;生物景观类
1819
个,新发现
1247
个;天象与气候景观类
35
个,新发现
14
个;遗址遗迹类
458
个,新发现
256
个;建筑与设施类
2991
个,新发现
1409
个;旅游商品类
510
个,新发现
236
个;人文活动类
556
个,新发现
261
个;乡村旅游类
1415
个,新发现
859
个;红色旅游类
175
个,新发现
105
个;山地体育旅游类
68
个,新发现
25
个;康体养生旅游类
24
个,新发现
14
个。完成了
11896
个旅游单体的县级初评,其中:未获等级旅游资源
1698
个,新发现
1160
个;一级旅游资源
6280
个,新发现
4046
个;二级旅游资源
2535
个,新发现
1380
个;三级旅游资源
1142
个,新发现
487
个;四级旅游资源
210
个,新发现
51
个;五级旅游资源
31
个,新发现
8
个。这些成果,将有力促进省委省政府实现**旅游业井喷式发展。
4、完成省政府交办的抗旱打井工作。局承担了**省水利建设“三大会战”地下水(机井)工程项目工作,亲自安排部署并且到现场帮助水源队完成镇宁县、晴隆县等地野外勘察定孔工作,补孔
11
口;组织完成了**年局承担的**省水利建设“三大会战”地下水(机井)工程施工报告审查验收工作,出具了审查意见书;总计审查、验收
150
口。
5、完成扶贫攻坚工作。我联系帮扶**县两户贫困户,今年多次到该县、乡、村走访调研,拿出扶贫工作方案,同时还到贫困户家里走访慰问,给他们每户
500
元人民币物资。为解决我局帮扶对口单位**省**县凤山乡银川村村民的生活饮水困难问题,先后几次组织调研、开会部署,组织相关单位水文地质专业技术人员对该村及周围进行了1:1万水文地质调查工作,论证其供水方案可行性。
6、科技工作管理。组织完成与中国矿业大学合作的科研项目《**西部晚二叠世煤中金及稀有元素含矿性研究》、**高硫煤赋存特点及合理开发利用研究》报告,通过了省国土资源厅组织评审验收工作,目前正在资料汇交;组织了《**省煤层气资源潜力评价与开发工艺优化关键技术》科技成果鉴定会,此项成果已获得**年度**省科学技术进步三等奖;负责“十三五”国家科技重大专项项目
34“页岩气资源评价方法与勘查技术”和项目
44“滇东、**西煤层气开发技术及先导性试验”的
4
专题
的工作,共申请中央财政经费
1953.84
万元;已完成
5
个实施方案的编制工作;开展了国家地调项目“**北二叠系煤系地层‘三气’资源勘查评价试验”研究工作,项目共申请相关经费
960
万元。同时还参与开展了**省应用基础研究计划重大项目《**复杂构造区页岩气赋存与渗透机制研究》课题
2“沉积环境与地质构造共同控制下的页岩气富集机理研究”的相关研究工作;承担的**省科技重大专项项目《**省煤层气地面抽采关键技术及工程示范》已完成中期验收和预算审计,完成课题研究报告的编制,拟申请结题验收;承担了**省煤层气资源可持续发展研究等课题;组织局属相关单位申报**年度**省公益性基础性项目立项
12
个。
7、加大技术培训,培养更多的地质勘查人才。按照省旅普办要求,为保质保量完成我局承担的六盘水市、**市下辖
10
个区/县的旅游资源普查工作任务,组织局属各单位技术人员共
118
名参加
3
次技术培训及
1
次内外业数据处理专项培训;邀请了中国矿业大学王冉副教授进行煤系“三气”及开采技术方面讲座。
8、安全监督管理工作。截止**年
12
月底,全局共施工项目
35
个,完成
25
个,共计施工钻孔
164
个,终孔
125
个,完成钻探进尺
76211
米。全年实现安全生产。
四、廉洁自律,做清白人
严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,坚决维护党纪国法权威,自觉维护班子团结。认真落实“两个责任”和“两个为主”,严格执行党风廉政建设责任制。按党员领导干部标准严格要求自己、家人和身边的工作人员,要求做到廉洁自律。自觉加强党性修养,生活情趣健康。没有配备专车,没有人情消费、职务消费、
“三公”消费等开支,没有公款吃喝及收受礼金、购物卡、红包等,做到为民务实清廉。按照规定如实报告个人有关事项。没有利用职权和职务上的影响为亲戚及身边工作人员谋取利益。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。没有违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。没有脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系。
不管是在学习还是工作生活中,我牢记自己是一名党员干部,时常提醒自己。身为副局长、总工程师,勤勤恳恳,兢兢业业,在政治上做个明白人,在生活上做个清白人,在工作上做个带头人,培育好我们的地勘队伍,完成好省委省政府交办的各项任务。
五、存在的问题和努力的方向
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