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结合当前工作需要,的会员“至尊”为你整理了这篇2020年林业工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门业务指导下,科学统筹,扎实推进林长制改革,积极开展城乡增绿增效行动,有效促进林业健康持续发展。按照上级通知要求,现将工作开展情况总结如下:
一、扎实推进林长制改革工作
围绕打造绿水青山就是金山银山实践创新区,推深做实林长制改革。一是健全信息平台工作。加强“五个一”服务平台的建设工作,完善配套制度措施,切实保障有效运行,充分发挥服务功能。目前我区林长制“五个一”服务平台功能已投入使用,林长制执法设备已完成招标。二是林长制改革示范区现行建设。我区已选定了2个市级示范先行区,3个区级示范先行区,目前正按规划内容有序建设中。二是扎实推进特色苗木花卉产业示范区建设。2020年市级现代林业示范区申报材料2家。阜阳市双市花培育园项目,已完成项目区25万立方的土方回填及低洼地治理、近2万平方的一期连栋温室已建成并投入使用、项目区基础设施已完成。荷花及月季品种已引种栽培、荷花月季景观园一期建设已完成,二期正在建设中;莲属植物种质资源库正在建设,目前已陆续引种1200多种莲属种质资源和1000中月季品种;花卉种苗保鲜库目前完成投资7450万元;阜阳芳香植物产业创新研究院项目,已完成近3万平方大棚建设并投入使用,项目配套设施已基本完成,目前种植薰衣草50亩,百里香5亩,完成投资45万元。三是做好护林员招聘工作。我区已完成第一批残疾人护林员招聘工作并已培训上岗,现着手第二批残疾护林员选聘中。5月11日成功在我区召开全市林长制改革暨花卉产业发展现场会。
二、扩面提质城市增绿工作
围绕创建全国园林城市的目标,大力开展城市增绿工作。一是做好文明创建增绿补绿工作。文明创建期间累计完成70项绿化改造任务,累计完成绿化面积14.49万平方米,完成投资规模约850万元。其中老旧小区绿化改造任务29项,完成绿化面积约8.15万平方米。企事业单位周边绿化任务4项,完成绿化面积0.7万平方米。公共绿地绿化任务37项,完成绿化面积5.64万平方米。二是抓城区主次干道及公共绿地绿化。实施民强路、老泉河东路、颍滨路、光华路、蚕场路、太和路、东坡路、涡阳北路景观带等城区八条主次干道绿化及零散公共绿地,累计完成绿化长度4.32公里,完成成片绿化面积3.27万平方米。三是抓企事业单位庭院绿化。开展青网科技园绿化项目,完成绿化面积0.6万平方米。四是抓城区苗木管护工作。对城区主干道和公园实施了除草、打药、修剪、疏枝、浇水等养护工作,主干道路养护作业面积36.1万平方。公园养护作业面积10.04万平方。
三、大力开展美丽乡村建设
今年省、市下达我区造林任务2000亩,森林抚育2.8万亩。已完成成片造林2096亩,占计划任务的104.8%;长防林1069.3亩;退化林修复1001.8亩;完成森林抚育2.8万亩(其中:中央财政抚育0.5万亩,省级抚育2.3万亩)。
一是实施生态工程建设。实施了黑茨河水源地两岸新增造林面积374.29亩。茨淮新河两岸新增绿化面积278.6亩。王岭新增成片造林95亩。二是推动重点工程建设。泉水湾湿地公园目前完成整地900亩,撒播草花种子400亩,栽植各类乔灌木15000棵,色带小苗1600平方米。沙颍河景观带已完成平整场地85亩,道路放线已完成,刷河坡500米,坝堤斜坡整理地形500米。三是推进乡村绿化项目。目前实施伍明、宁老庄、中市、闻集、周棚等五个镇、办(园区)乡村道路绿化,完成绿化长度39.07公里,完成成片绿化面积1.6万平方米。同时对油坊、三义、牛寨、三里等9个美丽乡村开展增绿补绿工作,累计完成绿化长度31.99公里。四是推进“四森”创建。目前闻集森林城镇及森林村庄已栽植乔木5364株,累计完成绿化长度49.87公里。行流森林城镇及森林村庄已栽植乔木20056棵,累计完成绿化长度93.32公里。五是做好乡镇产业扶贫基地绿化。对多多利养鸡场5个扶贫基地开展绿化工作,共栽植乔木902棵,栽植色带小苗37.94万株,完成绿化面积7079平方米。六是开展义务植树。我区参加义务植树人数达到33.2万人次,义务植树99.6万株,面积0.97万亩,人均植树3株,尽责率达到92.3%。
四、切实抓好森林资源管护
一是加强野生动物保护工作。我局组织工作人员对辖区内野生动物养殖经营场所进行排查。出警217人次,发放传单200余张,悬挂警示牌30余张。妥善处置进食野生动物7173只。二是做好森林资源督查工作。我区共44个疑似占用征收林地的图斑,目前正着手调查中。三是扎实做好林政管理。办理林木采伐证 18份,批准采伐林木面积25.42公顷,采伐蓄积834.32立方米。对我区公益林及商品林进行投保,其中公益林10300亩,商品林176077.5亩。四是严厉打击违法行为。上半年以来我局共办理6起行政案件,林木补植面积4.9474公顷,罚款22500元。五是开展森林病虫害防治。5月29日至6月2日组织中标单位对全区19.5万亩有林地实施飞机施药防治美国白蛾第一代。六是切实抓好森林防火。区林业局组织人员加强巡查,组织宣传车进村入户宣传森林防火,并张贴、发放防火宣传资料。动员大户企业开展林间除草预防火灾。确保清明、午收无森林火灾发生。七是扎实推进古树名木保护。继续做好全区已挂牌的15株古树名木的保护工作,对新鉴定的1株三级古树进行公示。对循环经济园区和中市办6棵后备古树进行移植和管护。八是加强湿地保护。5月21日下发《停建通知书》,责令安徽百润居置业集团有限公司停建“57#地块售楼部”项目,完善临时占用湿地手续。
五、积极推进林业产业发展
一是推广林业新品种、新技术。在宁老庄镇兴隆村大力推动紫薇、海棠+芍药的林药套种项目,现已完成林药套种130亩。在宁老庄镇开展杨树新品种“江淮1号”“3804”“2025”省级林业科技推广项目,完成扦插20亩。争取2020年中央财政推广项目“薄壳山核桃良种引进及粮药套种推广示范”项目资金100万元。二是推进花卉产业发展。2020年市下达我区新增花卉面积0.8万亩,目前已完成0.5万亩。完成2019年阜阳市促进花卉产业发展扶持奖补申报工作,审核总金额1300.8382万元,市级配套资金807.6816万元,区级配套资金493.1566万元。三是鼓励引导金融资本进入林业市场。我区积极开展“劝耕贷”业务,探索公益林补偿收益权质押贷款,目前正积极与颍泉农商行洽谈;积极推进林权抵押,目前已为大丰收种植专业合作社办理900万元贷款担保。在落实省公益林生态补偿政策基础上,我区将集体和个人所有的省级公益林生态效益补偿标准提高每年每亩10元。
六、发挥优势助力精准扶贫
以产业发展为重点,扎实推进林业精准扶贫。一是提供岗位促进脱贫。全区共聘用112名贫困户为生态护林员。二是开展林业科技扶贫。对30户发展林业类特色种植业的贫困户进行入户指导服务并召开了特色种养殖培训会。对园区申报和由意向发展特色种养业的贫困户进行了培训。同时邀请了桃树种植方面的技能人员进行授课培训。三是组织林业企业扶贫。阜阳市枣树行种植专业合作社积极响应号召,向颍泉区捐赠1万株国审良种“玉铃铛”枣树苗,价值约60万元,用于全区8个镇、办(园区)9个贫困村建设,助力脱贫攻坚。
七、突出抓好意识形态工作
一是坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题。采取集中教育和经常性教育、集中学习和个人自学相结合,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和三中、四中、五中全会精神,及时跟进学习关于全面从严治党重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,切实在学懂弄通做实上下功夫。教育引导全体党员干部积极参与精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,培育家国情怀。坚持以党的政治建设为统领,认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署和指示精神,严守政治纪律和宣传纪律,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用“学习强国”学习平台,引导全体党员干部养成“每日必学”的良好习惯,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。截止目前,组织集中学习32次,遍访贫困户8次、“三联四建”“在职党员进社区”防疫近2个月。二是深化“三个以案”警示教育。领导班子按照“四联四增”“四对照四检视”的要求,联系工作实际,检视问题,深入剖析产生根源,制定整改措施,明确今后整改方向。三是抓实基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党党和机关基层组织工作条例》,严格落实“三会一课”、民主评议、党员活动日等制度,扎实推进支部标准化建设,今年以来,支部组织党员干部开展集中学习32次,党员活动日活动10次,上党课4次,自学时间每周不少于4个小时。四是持续开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育。结合深化“两学一做”常态化制度化、深化“三个以案”专题警示教育,坚持把党章党规党纪作为重要学习内容,教育引导党员干部自觉规范8小时以外的政治言行,强化作为约束,坚定对党忠诚。通过上廉政课、看警示片、专题学习讨论等多种形式,提升支部党员自身责任感和使命感,进一步增强党性修养。五是深入开展党风廉政建设和反腐败工作。组织集中学习中央纪委四次全会和省、市、区纪委全会、廉政工作会议精神等。组织召开2020年党风廉政建设工作会议,党组成员与二级机构负责人签订了党风廉政建设责任分书,层层落实责任。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项行动,进一步规范财务和涉农资金监督管理,对机关效能建设、采取不定期开展明查暗访,强化执纪问责。
八、存在问题和下一步打算
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(二)全力推进国有林场改革。根据省国有林场改革试点工作领导小组办公室下发了《关于修改完善国有林场改革方案的通知》文件的要求,下一步,县国有林场改革办将按照省国有林场改革办提出的初审意见,对我县国有林场改革实施方案进行完善修改,并报省国有林场改革办批复,力争获得中央和省财政补助资金,顺利完成我县国有林场改革工作,为今后我县林业更好更快发展奠定基础。
(三)继续加强林政资源管理。一是加强林地保护管理。针对国家林业局林地检查中发现的问题,在今后的工作中,我局将严格按照国家法律法规对林地保护管理有关规定执行,坚决实行一事一批,尤其是对县重点建设工程和民生工程等,除了要落实专人,提前介入,通过向省厅、市局领导主动汇报工作,争取理解和支持外;还要采取精心组织资料,实行蹲点守候,跟踪报批等手段,尽可能在最短的时间办好用地手续。从而在根本上维护好我县的用地秩序,做到既严格管理,又做到依法行政。对不符合条件的,坚决不予审批,严格执行林地审批限额规定。二是全面推进封山育林。封山育林关键在基层,要充分发挥各乡(镇、场)、村委会两级干部的作用,履行好工作职责,积极宣传封山育林,及时制止乱砍滥伐林木、无证采伐、非法运输等违法行为,必要时向县林业局、森林公安局、木材检查站、林业工作站等部门举报。县林业局将整合林业行政执法力量,加大打击力度,确保封山育林取得实效。三是林业有害生物防治。我局一直高度重视林业有害生物防治工作,投入大量人力物力,多年来没有出现较大面积森林病虫害一起。今后还要继续加强松材线虫病、加拿大一枝黄花、毛竹蝗虫等林业有害生物监测预报工作,及时发现疫情,并采取有效措施进行治理,防止疫情扩散造成严重后果。四是继续抓好森林防火工作。尽管我县近几年来森林防火工作取得了比较好的成绩,但森林防火这根弦一刻也不能放松,特别是近几年来极端干旱天气频发,森林防火工作总体形势非常严峻。下一步,要加强森林防火宣传,提高全民森林防火意识;明确责任分工,落实森林防火责任;加强野外火源管控和督查,消除火灾隐患;制定完善各项应急措施,确保有备无患;严肃工作纪律,保障领导到位、信息畅通。
(四)全力抓好“森林城乡、绿色通道”建设。紧紧围绕“两个增长”的目标和“森林城乡,绿色通道”建设“生态”的要求来开展工作。以造林绿化“一大四小”工程建设为基础,以大力实施“六大绿化工程”为内容(山上绿化工程、通道绿化工程、城市绿化工程、村庄绿化工程、园区绿化工程、单位绿化工程),全面开展创建“森林”活动。继续深入开展“森林十创”和“森林城乡、绿色通道”活动,打造一批优质的森林公园、森林乡镇、森林村庄、森林街道、森林社区、森林园区、森林小区、森林校园、森林单位、森林营区,不断优化人们的宜居环境,提高人们生活幸福感,为建设殷实文明和谐的幸福作出应有的贡献。
(五)加强管理,确保竹类特色产业项目、农业综合开发林业生态示范项目等顺利实施。我县申报的竹类特色产业项目、农业综合开发林业生态示范项目等已获得批复。下一步,我县将聘请有资质的规划设计单位进行施工作业设计,确保实施方案明确的实施内容得以实施;并对施工单位加强技术培训,以提高项目实施的整体水平,严格按照实施方案和施工作业设计进行培育管护,确保技术措施到位,并安排技术人员对实施主体施工进行现场指导、监督。同时加强对项目资金的管理,严格实行工程报账制,先施工,后报账,对财政扶持资金将严格实行专款专用,所拨付的专项资金将用于本项目建设上,不截留、挤占和挪用财政扶持资金。通过以上项目的实施,推动我县林业产业发展迈上新的台阶。
(六)认真组织实施省级“森林城市”和省级森林公园创建工程。我县省级森林城市和日峰山省级森林公园建设总体规划已经通过专家评审,下一步,我局将按照总体规划和有关专家意见及要求,认真组织实施,在实施过程中,要做到因地制宜、因时制宜,统筹安排,科学有序推进,力争使我县城市绿化品味得到进一步提高,群众幸福指数进一步提升。
(七)积极组织申报“中国野生香榧之乡”,推进香榧产业发展。为进一步加强对岩泉国家森林公园野生古香榧群落的保护,扩大野生香榧在国内、国际知名度,推动香榧基地建设,带动香榧产业发展,带动林农增收致富,我局将积极加强与上级部门的联系,组织申报“中国野生香榧之乡”,力争今年获得批复。落实县委、县政府做大做强香榧产业发展的决策部署,履行部门职责,积极配合浙江冠军集团做好林地流转、林权变更等服务工作。
(八)进一步深化集体林权制度配套改革。全面规范地开展林权确认、林权登记等配套服务;引导林农依法、科学、合理流转,完善有关流转机制,进一步健全森林资源评估体系,引导森林资源有偿流转;加强与金融部门合作,继续完善林权抵押贷款政策;着手建立林权管理地理信息系统,逐步实现网上办证、查询、流转及变更登记,提升林权管理科技化水平;坚持“以事实为依据、以法律为准绳”,积极排查调处、化解山林纠纷案件,努力探索调解山林纠纷新思路、新办法,确保林区社会和谐稳定。
(九)创新管理机制,做好社会治安综合治理和维稳工作。针对新形势下林业建设的实际,一是认真贯彻落实《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县行政调解工作部门联系会议制度>;的通知》精神,加强与成员单位的信息联络和共享,充分发挥行政调解工作在我县社会矛盾多元调解体系中的作用,及时化解各种矛盾纠纷,消除社会不稳定因素,为我县社会经济发展营造良好社会环境。二是整合林业系统人脉资源,对山林纠纷、国有林场改革、国有林场危旧房改造、林业车队拆迁和原竹胶板厂转制等主要问题实行集中管理,积极化解矛盾纠纷,妥善解决职工诉求,为林业发展创造良好条件。三是引导林农走集约化经营道路,创造林业更高效益。实践证明,林农单家独户经营的模式难以充分发挥林业效益,现代林业发展依靠的是龙头企业带动和科技创新。今后林业发展的趋势必然是专业合作社、“公司+基地+农户”、林农带山入股合作经营等集约化经营。在今后林业工作中要规范林地流转程序,建立健全各种规章制度,切实保障林农合法权益,维护林区社会稳定。
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去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60%以上,松类造林容器苗使用率95%以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93%以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方
米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好部级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100%,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林xx亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了xx年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达xx年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了xx年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5%。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年
,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好xx中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
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一、2019年工作完成情况
(一)高起点统筹空间规划布局
一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作,召开全市动员会,印发绍兴市国土空间总体规划编制工作方案,完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案,基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。
二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势,牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究,同步推进综合交通专项规划修编,开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划编制工作。分类指导控规编制工作,共审核和上报控规40多个。
三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求,完成了古城北入口、蔡元培广场、阳明故里、绍兴饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例,开展古城内国有资产、资源更新利用方案研究工作,对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则(图则)编制和古城宣传资料及视频汇编。
(二)高质量提供要素资源保障
一是助推投资项目落地见效。制定下发《关于做好市政府城交口2019年市级投资项目涉土涉规工作的通知》,对47个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策壁垒原因近期难以推进的5个项目外,销号项目已达15个,主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个,其余项目都得到有序推进。2019年中心城区用地规模报自然资源部审核,共上报总用地面积3887亩,其中新增建设用地3129亩(耕地2911亩)。2018年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。
二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标2.06万亩(耕地1.6万亩)。同时,针对“占补平衡”短板,累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4696万公斤,市内共享标准农田指标12000亩,补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩、产能76.4213万公斤,全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求,连续第21年实现耕地占补平衡。
三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩,完成率316%,盘活存量建设用地13550亩,完成率149%,完成城乡低效用地再开发9472亩,完成率114%,消化批而未供土地6935亩,完成率105%。全面推行“标准地”制度,全市已完成“标准地”出让231宗,面积8413亩,省级以上开发区等重点平台实现投资项目100%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价,倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。
四是维护土地市场平稳运行。通过编制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施,维护全市土地市场健康有序发展,全年共完成经营性用地出让1.35万亩,出让金总额达到828.98亿元,争取土地储备专项债券资金达到53亿元。
(三)高标准提升资源保护力度
一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利,完成国家森林城市复评动态监测自查,新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个,“一村万树”示范村39个。持续高质量推进造林绿化,严格保护全市9.2万株古树名木,加强林业有害生物防控,完成造林更新1.65万亩,新植珍贵树161万株,建设珍贵树种示范林14片、示范点14个、示范单位15个。浙江绍兴会稽山国家森林公园顺利获批。
二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山生态修复项目102个;新启动全域土地综合整治与生态修复工程20个,上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务,通过召开全市矿山生态修复现场会,加强督察通报和检查指导力度,全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的300%和150%。
三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护,将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制,实现保护责任全覆盖。目前,越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单,并率先在富盛镇凤旺村树立第一块永久基本农田“田长制”标志牌。其他各区、县(市)正在结合乡镇村撤扩并工作进行人员名单调查确定工作。
(四)高品质提升民生服务
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推进“网上办”“掌上办”,推广“浙里办”“浙政钉”。提前实现不动产登记事项100%网上申请,达到一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结;探索“不动产+”服务,推进不动产登记与户籍联办、向金融机构服务网点延伸和与公证协同办理等。
二是开展“多审合一”改革。落实“三减”,助推提速增效,将用地预审与规划选址合并办理,优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料,并将两个事项办理时限由法定的40个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植物检疫证核发与木材运输许可联办事项,强化“一网申报”,实现“一同发证”,并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。
三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治,新增加20个项目列入省级试点,涉及31个行政村、17.25万亩土地,计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩,计划总投资4.84亿元。推进《绍兴市村庄规划建设管理条例》立法,有效保障了美丽乡村建设、五星3a村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游,培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家;加快推进森林旅游和疗养地建设,申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。
四是深入开展地质灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会,系统部署全市地质灾害防治年度任务,开展地质灾害隐患综合治理项目回头看,市、县两级共完成检查351点次,查明问题143个,已整改到位79个;累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处,成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起,转移群众1438人,成功避险1起9人,无人员伤亡。
(五)高速度推进数据资源基础建设
一是全面展开第三次国土调查工作。已完成内业数据处理、外业调查举证及数据建库等全部县级调查工作和市级核查工作,并通过省三调办核查向全国三调办报送五批次初步调查成果,根据全国三调办部级核查反馈意见和省三调办整改方案要求,对问题图斑进行全面梳理,积极有序组织全面整改及补充举证工作,集中力量保障全市第三次国土调查部级核查整改成果分两批于9月24日和10月8日按时提交省三调办。
二是加强自然资源和规划信息化建设。完成绍兴市国土空间基础信息平台项目一期建设;提升改造市级“一窗云”平台统一建设,实现全市云平台统一办理;联合公安、银监等多部门,提高登记信息共享水平。在上虞区率先开展不动产登记材料归档电子化试点工作。
三是提升基础测绘信息服务保障。绍兴市gnss控制网及水准网复测、绍兴市1:2000数字线划图(dlg)生产制作更新2个项目技术设计书已通过评审,进入实施阶段,其余6个基础测绘项目正稳步推进。积极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作,为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。
二、2020年工作思路
1.构建国土空间规划体系,统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成绍兴市国土空间总体规划成果报批稿,建立全市国土空间规划一张图信息平台,推进实施监督信息系统建设。
2.加强资源规划服务,开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制,全力保障全市重大项目用地。优化中心城区格局,强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控,划分分区规划单元,组织编制分区规划,推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施;加强建设项目规划方案审查和批后监管工作,优化营商环境。
3.落实永久基本农田特殊保护,推进“152”耕地生态保护工程,完成补充耕地(含垦造耕地、农村建设用地复垦)1.04万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程21个,新创建4个绿色矿山。
4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建;推进国土绿化美化行动,全市完成造林更新2.3万亩,新植珍贵树137万株,新建“一村万树”示范村35个,创建国家森林乡村60个;启动会稽山国家森林公园项目建设,开展绍兴市植物园建设前期研究。
5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发,盘活存量建设用地不少于9200亩,完成城乡低效用地再开发不少于5000亩,完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。
6.全面推行投资项目“标准地”出让,除负面清单外,省级以上平台等重点区域企业投资项目100%“标准地”方式供地,省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。
7.全面完成第三次国土调查工作,以此为基础先行开展浙江五泄国家森林公园自然资源统一确权登记工作,建立登记制度,界定全部国土空间各类自然资源资产所有权主体;在全市范围内全面实施林权统一登记,建立全面完整的不动产统一登记工作体系。
8.加大基础测绘投入力度,组织全市1:2000比例尺基础地理信息资源更新,完成绍兴市gnss控制网及水准网复测,提升应急测绘保障服务能力。
9.推进建设森林公安专业派出所,其中舜江源省级自然保护区派出所2020年一季度动工建设;会稽山国家森林公园派出所2020年三季度动工建设。
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一、加强造林绿化,湘江两岸又添新绿
1、造林工作取得新突破。今年1-6月,我县以狠抓营造林质量为中心,深入基层,在造林黄金季节,坚守造林一线,全面完成了重点工程造林任务6350亩。其中:重点工程退耕还林荒山造林1000亩;血防林工程造林1350亩;无节良材建设500亩;省级油茶基地建设500亩;市级油茶规模造林3000亩。完成油茶、毛竹低改1180亩。
2、生态建设理念深入人心。县委、县政府、各乡镇及各部门对绿化国土、美化家园、建设一流生态环境,推动城乡绿化建设高度重视,县委、县政府多次召开专题会议,就我县城乡绿化一体化建设作了专门部署,各乡镇、各部门进行了广泛的宣传发动,电视台等新闻媒体跟踪报道,生态建设理念深入人心且付诸行动。县委书记黄佳惠等四大家领导及县直单位部分党员青年志愿者来到两型社会示范区的核心区白箬铺镇齐天庙村开展义务植树及“县党员青年志愿者.先锋林”揭碑仪式活动;经开区在生态园区再添新绿;企业人士赴格塘植树,播种绿色心愿;茶亭镇机关干部义务栽种油茶2000多株;县城管局在高塘岭镇街道开展义务植树活动;县妇联联合团县委、县总工会、林业局、新康乡政府以及县直机关部分“巾帼植绿志愿者”、和谐家庭代表共150余人在新康乡新康社区举行“大规模义务植树活动,栽种各类乔灌木近10000株。全县春季共完成义务劳动工日38万个,植树56万株。
3、首倡城乡绿化一体化运动
月日,县长到县林业局调研城乡绿化一体化建设工作,听取了林业局城乡绿化建设工作情况汇报,就有关问题进行了认真研究,拉开了我县城乡绿化一体化建设的序幕。全县上下要以植树节为契机,按照“广栽树,多种花,不露黄”的理念,深入开展以“打造绿色、建设美好家园”为主题的全民绿化运动。积极构建生态区、生态轴和生态网相结合,城区、城镇、村庄“三位一体”,水网、路网、林网“三网合一”,乔木、灌木、草地“三头并举”,生态林、产业林、景观林“三林共建”的总体框架。目前,每一个乡镇都建有两个示范村,每个村有50户以上的绿化示范户,绿化一体化建设取得了满意的效果。
二、加强林政管理,资源保护再立新功
1、林木采伐管理进一步严格
在《通讯》和《电子政务网》上推行阳光行动。将木材生产计划入村到户纳入县、乡、村各级目标管理考核内容。县委、县政府督查室对全县采伐指标入村到户工程进行了全面的督查。省林业厅和人民日报记者对我县采伐指标入村到户工程进行了专题采访,并在月日人民日报上进行了报道。上半年采伐509立方米,未突破指标。
2、征占用林地管理进一步加强
今年上半年,共受理征占用林地项目申请16宗,征占用林地总面积112.3548公顷,初审率为100%。以全省林地管理年为契机,对年月以来我县所发生的征占林地项目进行清理整顿。加强征占用林地管理规范化建设,严格按照省市要求如实填报林地地类和信息采集表,严把资料审核关。强化服务意识,提高办事效率。从项目申请、受理到省厅审核全程一条龙服务,特事特办,为用地单位争取宝贵的时间。加强临时用地期满恢复林业生产等事后监管工作。
3、木竹经营加工进一步规范
大力宣传学习《省林产品质量安全管理条例》,对木竹经营加工户逐户上门进行宣传和培训,在县电视台进行宣传报道。认真开展木竹市场清理整顿,严厉打击无证经营加工和收购无证木材行为。清理整顿违法采挖、经营野生香樟的活立木市场,对全县20多家经营活立木单位或个人发送《林业行政执法告知通知书》,召集全县经营野生香樟业主座谈并进行警示教育。资源林政、森林公安和野保联合采取行动,逐户上门检查,没收野生香樟375余株。依法打击乱砍滥伐、无证运输等违法行为,今年上半年共查处各类林业行政案件66起,其中刑事案件1起,直诉1人。
4、生态公益林管理进一步完善
严格按照《省公益林区划界定操作手册》精心组织,认真开展全县公益林调整区划界定工作。全县调出重点公益林8200亩,补进省级公益林3000亩。做好公益林调整区划界定的数据库管理工作,完善补充省级公益林管护合同。对年度中央和省级财政补偿基金使用情况进行自查,严格财务管理制度,足额发放生态公益林补偿资金。
5、森保野保工作有条不紊
按照省市要求,重点开展了松类蛀梢害虫的调查和防治,组织农户采用氯胺磷进行喷雾以及剪除病虫枝集中焚烧。对全县0.5亩以上的苗木花卉基地和电信、邮政、联通、广播电视等使用电缆盘的部门进行了检疫。和各乡镇林业站共同开展了枯死松树的春季调查,共调查松类林分12万亩,组织农户对枯死松树进行了伐除清理。对木本粮油、药材、笋干和野生动物经营场所进行了原材料采购和成品质量监督检查,确保消费者的消费安全。开展了一年一度的“爱鸟周”宣传活动。对千龙湖国家湿地公园和团头湖湿地保护区进行了项目申报。规范了野生动物经营市场的管理。坚持了监测信息日报制度。和卫生防疫部门一道,开展了以候鸟栖息地及河滩钉螺的野外调查,共同分析了今年我县禽流感等野生动物疫源疫病发生趋势,为防控人畜共患疾病提供了第一手资料。
6、集体林权制度改革稳步推进
目前已完成主体改革任务现场核实率达90%,林权证发证率85%,调纠率86%,主体改革力争在月底全面完成,月份接受省市检查验收。配套改革也在积极推进,成立了县山林权属管理办公室;完成了林业站体制改革;还按照林改配套政策办理了1宗资源流转行政审批和1宗《林权证》抵押货款审批手续,正着手林业融投资、林权交易、森林保险等配套改革。
7、森林防火高筑“防火墙”
今年上半年全县共发生山火12起,受害森林面积3.18公顷,过火率为0.11‰,无火烧联营,无重大火灾,无人员伤亡。加强宣传。县人民政府印发《关于野外森林禁火的通告》20000份,采取签收方式分发到农户,并在电视台新闻频道和信息频道滚动播出,清明期间安排专人在进山路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单;县委督查办、县政府督查办组织各成员单位深入到各自分片包干的乡镇及重点地区进行了一次全面的督查,并将督查情况和整改情况在全县通报。为全县二十个特殊重点林区村配备了一批防火设备。开展了森林防火示范村建设。组建了一支由50人组成的专业队伍分别驻守在我县重点林区桥驿镇和白箬铺镇,并进行了专业培训,实战演练,提高了队伍的战斗力。认真开展代号为“火案二号”侦破查处森林火灾案件专项行动,有力地打击了山火案件的肇事者,教育了广大群众。
8、科技推广进村入户
响应国家林业局“‘百县千村’林业科技示范行动”的号召,我局开展了林业科技入户示范行动。在镇、镇栽植板栗12000株,优质梨20亩,并着力指导河东油茶栽植。做好了测土配方、楠竹低改、沉水樟引进等科技推广的准备工作。
三、加强管理教育,队伍建设谱写新篇
加强干部职工培训
积极开展创先争优活动,组织干部职工认真学习了有关林业的法律法规,相关的理论文章;特邀中南林业科技大学专家教授授课;组织局资源林政科、森林公安局和森保站林业行政执法人员共12人参加县法制办举办的《省规范行政裁量权办法释义》培训班。组织部分干职工参观湿地及生态建设。
加强组织建设和廉政建设
贯彻党风廉政建设责任制,重大事项坚持集体讨论决定。开展党员民主评议和表彰优秀党员活动。特邀县纪委领导授课,对干部职工进行了警示教育。对林业站财务、票证管理进行了检查。坚持依法行政,无“三乱”行为。
加强机关管理,积极维护稳定
开展了爱国卫生运动,机关更加整洁有序,有效地预防了疾病的发生。坚决贯彻落实上级综治委有关指示精神,将综治维稳工作纳入年度规划。落实社会治安综合治理领导责任制,部门责任制,岗位责任制。干职工及亲属无人修炼“”、无人赴京省市县上访和聚众闹事等。认真开展“安全年”活动,对机关和林区的安全状况进行了一次大检查,及时排除事故隐患,确保了生产生活安全。
加强接待和处理工作
由于招商引资力度大,征占用林地、林地权属纠纷及来信来访增多,我们本着高度负责的精神,热情接待,耐心解释,认真调查,依法处理。全年共处理林权纠纷、来信来访25件(含林业站),做到了件件有答复,事事有着落,优化了投资环境。
加强信息报送和林业宣传
在《中国林业》、《林业》等报刊杂志和林业信息网上发表多篇文章。县电视台对我县森林防火等工作进行了多次正面报道。积极按时上报各类信息。完成《林业》200份、《中国绿色时报》20份的征订任务。政工人事、计生、档案、关协等工作都上了新台阶。
加强政务公开,自觉接受监督
实行政务公开和财务公开,将收费依据、收费标准等制作政务公开栏,每季度制作财务公开栏,悬挂(张贴)在办公楼醒目位置,并及时将公开情况上报县廉政建设办和主管部门,在县政务公开中心设立了专门的办事窗口,派出了得力的干部,增强了政务工作和财务工作的透明度,自觉接受上级和群众的监督。
做好各项中心工作
上级的各种文件精神能及时传达贯彻,对人大代表、政协委员提出的意见、建议高度重视,及时办结。重要会议能准时参加。各种材料如年鉴、年终总结、节假日值班表等能及时报送,节假日情况及重大事件能及时报告,保证了政令畅通。积极参加防汛抢险、结对帮扶、向灾区捐款等工作,完成了各项中心工作任务。
下半年主要工作
一是着力建立城乡大绿化生态体系。
二是全面完成集体林权制度改革任务。
三是进一步加强森林资源保护。
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日常工作
以“强街富民”为目标,鼓励农民创业,扩大农民就业,发展城乡经济,人均可支配收入达23080元。
1、粮食生产:安排专项资金,实行网格管理,保持高压势态,全街道9450亩稻田能种水稻的都种上水稻,不能种水稻的,都改种上其他作物。工作措施和效果得到上级充分肯定。水稻种植面积18541亩,其中,早稻9091亩,晚稻9450亩。
2、农产品质量安全:做好农产品质量监测工作,农产品质量安全得到保障,全年未发现蔬菜残留检测超标现象;全年未发生农产品质量安全事故和群体性食菜中毒事件。
3、农机管理:落实农机安全责任,全年未发生农机安全生产事故,成功创建 “平安农机”示范街道。
4、农村经营管理:积极开展合作社分类评级工作,奕程、奇安、金河滩3个合作社上报表册;建立11个土地流转项目动态管理台帐;建立各网格、各项目农户承包清册和丘块清册;按上级要求创建示范社,奕程、奇安、金河滩3个合作社积极申报。
动物强制免疫密度达标、抗体合格,全年未发生区域性动物疫情;病死畜禽无害化处理率达到100%;积极开展生猪“瘦肉精”检测,合格率达到上级要求;保障动物防疫工作经费达到与区政府签订的动物防疫目标责任书标准,全年安排动物防疫专项经费16万元。
四、水利建设及防汛抗旱
早动手、广动员、快行动、保质量,全面完成年度水利建设目标任务,目前已山塘清淤200余亩,改造渠道7公里,对____村奇家塘水渠进行硬化改造,对英雄岭村谢家新屋排水渠全面提质,连片打造集灌溉和景观于一体的水利建设示范片;采取有力措施,加强防汛抗旱管理,全面落实防汛抗旱责任、足额准备防汛抗旱物质器材,全年未发生度汛及干旱安全事故;依法保护水域、水工程和水资源,落实取水、涉水项目开工许可制度,全年无涉水违法事件。
未发生严重的森林火灾,森林火灾受害率不超过1‰;无乱砍滥伐或毁林毁绿事件;无临时占用林地事件;无林权纠纷案件;抓好森林保险、公益林补偿等惠农政策的落实;做好林业病虫害预防和处置,把病虫害损失控制在最低限度;开展三年造绿大行动,全年共完成造绿任务780亩,街道“以奖代补”绿化美化道路3条(奕辉路、机关道路、兰定公路)、单位5个(街道机关、____村部、黄金中学、正桥学校、黄金农校)、庭院100多户;____大道绿色通道建设又好又快,得到区林业局和兄弟街道(乡镇)肯定;绿化养护管理措施得力,无死株、缺株,无杂草丛生、垃圾堆放、藤蔓缠树、严重病虫害现象;完成英雄岭村谢家新屋和大塘冲水库绿色“示范村庄”创建,谢家新屋示范片华丽谍变,得到上级领导和媒体赞誉和好评。
按要求全面完成各项统计业务,及时报送报表,报表数据未出现逻辑差错;做好第三次经济普查后续工作;按要求开展统计法规学习、培训和宣传,全年无违反统计法规事实。
指导督促____村新增连片庭院绿化美化示范点建设,完成____村部文化广场建设;新增奕辉路、进机关道路、兰定公路两厢绿化3.5公里;按要求完成街道、村两级阳光三农网建设任务并未及时更新有关信息。
全年完成工业总产值2.01亿元,其中规模以上工业企业产值1.41亿元,达到上级各项指标。
1、____森林公园成功申报省级森林公园。
6月4日,____森林公园通过省林业厅专家评审,8月13日发文授牌省级森林公园称号。对公园主道——兰定公路进行绿化美化油化,投入资金约120万元。
2、成功创建“平安农机”示范街道。
落实农机安全责任,全年未发生农机安全生产事故,成功创建“平安农机”示范街道。
3、____大道绿色通道建设又好又快。
抢抓季节和天气,加班加点植树造绿,又好又快完成____大道绿色通道建设任务,共植树3万多株,投资约650万元。同时,街道“以奖代补”绿化美化道路3条、单位5个、庭院100多户,为建设现代化公园式城区增光添彩。
4、限制稻田抛荒工作成效显著。
安排专项资金,实行网格管理,保持高压势态,全街道9450亩稻田能种水稻的都种上水稻,不能种水稻的,都改种上其他作物。工作措施和效果在6月10日市、区粮食生产督查中得到上级充分肯定。
5、____牧业公司完成搬迁。
____牧业养殖场搬迁一直是老大难问题,我街道积极配合环保、畜牧部门,做好____牧业养殖场搬迁协调和服务工作,投入大量人力、物力、财力。目前,____牧业公司牲猪已全部出栏,栏舍已全部拆除。
6、引导农户连片种植油菜。
采取“
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自查报告
今年以来,我乡认真贯彻落实党的十精神,紧紧围绕县委建设“北方水城、美丽__”的“六条路径”,结合__实际,经过多方考察论证,提出了“落实‘六条路径’、实施‘五乡战略’,建设‘美丽__’”的总体发展思路,通过实施核桃强乡、招商活乡、生态绿乡、产业富乡、和谐兴乡五大战略,助推__经济社会跨越发展。全乡经济发展势头强劲、持续向好,各项社会事业呈现蓬勃发展态势,较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。
一、目标责任考核指标完成情况
1、经济发展:全乡固定资产投资累计完成120__万元,同比增长180.8%,共涉及5个大项目;预计全年实现农村经济总收入2413万元,同比增长14.5%,粮食产量预计可达7243.2吨,设施蔬菜种植100亩,农田灌溉1800亩,新种植核桃经济林2500亩,耕地保护面积3万亩,基本农田保护面积2.5万亩,全年猪出栏2190头,牛出栏1980头,羊出栏2640只,土鸡、肉鸡存栏9.2万只;引进4个产业项目,规划总投资3300万元,到位资金500万元,现已完成投资500万元,引进投资民生项目1个,完成投资110万元。
2、人民生活:预计全年农民人均纯收入可达4235元,同比增长16%;投资110万元对南涅水至东安庄5.2公里“村村通”道路进行全面改造修复;筹资25万元实施了桃园1000亩核桃经济林灌溉工程;精心组织发放农村低保、五保、退伍军人生活补贴、退耕还林补助资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金;为3294户农村低收入户6561口人发放户均一吨“爱心煤”;发展沼气57户;劳动力输出1250人;改建208国道综合服务中心1所;各村文化活动室、农家书屋、农民健身器100%全覆盖;为16个村安装了路灯。
3、社会事业:小学阶段适龄儿童入学率、小学六年制巩固率实现100%,新建的__寄宿制学校已入住,全面实施了校安工程,素质教育进一步推进;乡镇卫生院规范实施了基本药物制度,农民健康体检、保健品发放、项目建设等工作有序推进;李家尧村新农村建设危房改造完成16户;阳光农廉网建设基本完善;全乡人口自然增长率5‰,符合政策生育率达100%,出生人口统计率达98%以上,节育措施落实率达到98%以上;全年荒山绿化造林共计5000亩;实现社会治安综合治理目标责任落实100%;无重、特大安全事故、一般安全生产事故发生。
二、围绕发展中心,采取有效措施创新推进重点工作
(一)加大力度打造“中国核桃之乡”,核桃产业进一步发展壮大。近年来,我乡历届党委、政府坚持以打造“中国核桃之乡”为奋斗目标,以桃园村作为示范带动基地,大力推广种植优质薄皮核桃,目前全乡核桃种植面积已达到10000亩,20__年11月被全国特色乡镇工作认定委员会评为“中国核桃之乡”。今春在桃园、申则、走马岭、西汤、李家尧五个村补植补种核桃500亩,新种植300亩;在里庄村山西百川农林牧开发有限公司育苗基地新种植优质核桃200亩,育苗150亩。向水利部门争取资金25万元,在桃园村实施了核桃经济林灌溉工程,可解决周边1000亩核桃经济林灌溉难题。目前全乡核桃产业规模进一步壮大,产业优势进一步显现。
(二)坚持造林、护林、经济效益三结合,大力推进绿色生态__建设。为进一步加快“绿色__”、“生态__”建设步伐,今春,我乡积极组织全乡党员干部实施了烂柯山5000亩生态经济林工程,义务鱼鳞坑整地3000亩,栽植松柏树25万株,并采取乡里统一供苗,专业队统一种植,农户承包管理的模式和“谁管理谁受益”的激励机制,发展坡地核桃经济林20__亩,栽植优质核桃苗5.2万株。今年5月8日,市政府副市长马四清、县委卢书记到烂柯山生态经济林工程调研时指出:“要发展林下经济,向荒山要效益”,并对灭荒工程给予了高度评价。根据马四清市长的重要指示以及今年秋季植树造林工作部署,今秋,我乡坚持造林、护林、经济三结合,在桃园、申则、西峪、上峪四个村实施了卧龙山灭荒造林护林工程,该工程规划实施面积15000亩,今秋明春实施5000亩,现已栽植松树1000亩,连翘药材2 0__亩,修通了护林防火路15公里。该工程的实施不仅可以改善生态环境、灭荒造林,而且所种植连翘药材7年后经济效益十分可观,同时,新修15公里护林防火路,可隔断武乡与沁县山界,大大减轻护林防火压力,有效保护森林资源,进一步加快了绿色生态__建设步伐。
(三)创新办法抓落实,以“六位一体”及项目建设助推经济社会转型。今年储备项目13个,总投资1.6亿元,项目落地7个,总投资1.1亿元,项目开工建设5个,完成投资9500万元,其中固定资产投资完成8400万元。一是桃园核桃经济林示范园区。涉及桃园、申则、走马岭、西汤、李家尧五个村,今春新补植补种优质核桃500亩,新发展优质核桃300亩,并投资25万元实施了核桃经济林灌溉工程。二是里庄核桃生态种植庄园及育苗基地。引进山西百川农林牧开发有限公司,在里庄村投资1000余万元,建设1000亩核桃种植生态庄园及育苗基地,目前已种植核桃经济林800余亩,核桃育苗近200亩,今春又新种植核桃200亩。三是天然气加气站建设项目。目前有江苏保利控股集团公司和山西华油天然气有限公司两家公司有意在我乡投资建设加气站,而且都选址在我乡西汤村金三角地段。目前正在向上级部门申报审批。四是肉牛养殖基地。我乡__村在外务工青年王飞、王国芳回乡投资300万元,在__村选址新建一座占地4000平方米肉牛养殖基地,年饲养肉牛200头,目前已完成选址、场地平整和牛舍及饲料加工车间建设。五是10000亩药材种植项目。与山西振东集团进行了协商,今秋明春采取订单合作模式发展苦参药材5000亩,发展荒山荒坡林下经济连翘药材种植5000亩。六是烂柯山生态经济林工程。今春实施了烂柯山5000亩生态经济林工程,其中灭荒造林3000亩,发展坡地核桃经济林20__亩。目前已栽植松柏树20余万株,5.2万株优质核桃苗,成活率在80%以上。七是卧龙山灭荒造林护林工程。今秋在桃园、申则、西峪、上峪4个村实施5000亩生态灭荒造林护林工程,现已完成5000亩的鱼鳞坑整地任务及20__亩的松柏树种植,明春完成剩余的20__亩连翘种植。八是苦参药材种植基地。今春在西安庄、南涅水、里庄、川沟等村新发展苦参种植1000亩,乡里筹资每亩为农户补助100元;主要采取山西振动制药有限公司租赁农户土地,农户为公司管理打工的合作方式,农户收益十分可观。九是韩家庄千头肉猪养殖基地。该基地占地面积1620亩,今春新购进优种母猪40头,年可产仔猪850头,计划三年内在韩家庄及周边6个村发展年出栏商品猪5000头。十是20万只土鸡养殖项目。引进山西华阳农牧有限公司在西安庄村投资300万元建设土鸡养殖基地,现养殖土鸡2万只。引进山西信仁义养殖有限公司在西峪村投资150万元建设特色土鸡养殖基地,现养殖土鸡1万只。引进潞宝金和生食品有限公司在山曲村投资1200万元建设有机肉鸡养殖基地,目前基础设施已完工。十一是洪教院旅游开发。积极申请上级单位扶持对部级重点保护文物南涅水洪教院进行全方位的修缮保护,今年已投资80万元,对前殿、戏台、大雄殿殿进行了基础修复,并重塑了雕像。十二是道路修复建设工程。争取省交通部门支持,投资110万元对南涅水至东安庄5.2公里道路进行了全面改造修复。十三是万亩高标准农田建设项目。投资1387万元在我乡山曲、南涅水、里庄、川沟四个村建设高标准农田10000亩。目前已给项目实施区的4个村提供化肥260吨,每袋补助50元,免费提供玉米、高梁种子20__亩,现已开工建设,明年6月底前完工。
三、工作中存在的主要问题及原因分析
目前我乡的社会经济发展运行状况良好,但也存在不少困难和问题,主要有:受倒春寒影响,全乡今年梅杏和核桃大面积受冻,梅杏绝收,核桃减产90%,损失惨重;受强降雨影响,农作物浸水、掩埋、倒伏,桥梁塌陷,房屋进水、倒塌等灾害较重,损失较大;森林面积大,护林防火形势严峻,措施和办法更加严厉却收效不大;因环境制约、引资项目审批进度慢等,导致引进的项目落地难,引进大的招商引资项目难度大,小的项目带动效果不明显;因发展核桃产业收益周期较长,群众眼前利益思想较重,在核桃经济林内间作高杆作物,导致挂果期延长,乡政府又无力承担补助资金,使核桃产业规模化发展进度不快等。
四、下一步努力方向
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年生态旅游工作总结如下:
一、主要工作措施
我局紧紧围绕州委州政府“全域旅游”战略,强化森林资源保护,深度挖掘生态旅游资源,大力推进生态旅游开发,助推脱贫攻坚,实现了生态旅游经济持续健康发展。
(一)切实搞好生态旅游统计工作。生态旅游统计是生态旅游行业管理的基础内容,生态旅游统计报表是综合反映行业收入情况、为政府部门提供信息、了解情况、规范发展、制定计划的重要依据。因此,我局在统计数据时严格做到及时,准确、完整。我州每季度按时将各县(市)生态旅游统计报表汇总及时上报,上报数据做到了及时、准确。全州森林生态旅游接待游客336.368万人(次),实现生态旅游收入11.77亿元。
(二)指导举办泸定第届樱桃节会。我州高度重视花卉(果类)节会活动,会同泸定县制定节会活动方案,规范节会活动审批事项。指导泸定县成功举办第十届“红樱桃节”活动。本届红樱桃节在做好疫情防控的同时,通过开展泸定旅游本底推介、泸定乡村旅游宣传、农特产品销售的等活动,接待游客2.1万人,实现旅游综合收入2287.78万元。活动现场举办的“网红+n”的直播旅游带货大会,泸定花椒、高原蜂蜜、金丝皇菊、泸定仙桃汁等农特产品销售火爆。红樱桃节的成功举办,有效促进了文旅市场的复苏,助力脱贫攻坚和乡村振兴,获得了较好的经济社会效益。
(三)积极开展申报省级森林小镇、四星级森林人家工作。为推进我州生态旅游业持续健康发展,助力乡振兴,我局高度重视森林小镇、森林康养人家、四星级森林人家申报建设工作。一是指导丹巴县完成第四批省级森林小镇申报工作,丹巴县甲居镇成功创建省级森林小镇。二是积极申报四星级森林人家。州林草局按照省林草局通知要求,指导相关县(市)对符合条件的各类经营主体规范组织申报材料,并对各县(市)林草局审核上报的申报材料进行了初审,并将符合评选条件的经营主体的申报材料上报省局。经省林草局组织专家评审,“丹巴县四亩田园酒店”、“丹巴县德孜青麦民宿客栈”、“康定市红盛枇杷种植农民专业合作社藏家渔庄”共3家被授予四星级森林人家称号。
(四)国家森林体验重点建设基地建设有序推进。国家森林体验重点建设基地按照省、州全域旅游发展总体安排,依托森林资源优势,积极发展生态旅游。一是积极创建部级旅游度假区。按照创建细则,积极申报材料,目前已经通过省文旅厅审核报至国家文旅部;二是率先启动“厕所革命”。坚持高起点规划,精品化建设,品牌式宣传,荣获“厕所革命十大典型景区”;三是创新设立“垃圾银行”。在景区开展“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动,基地环境得到彻底改善。四是旅游营销宣传持续放大。,央视对旅游复工复产先后进行了5次报道,电视台进行了21次相关报道;围绕“冰川温泉旅游季启动暨大贡嘎文旅发展联盟成立仪式”活动,整合全网媒体资源,实现以人民日报、新华社、人民网、新华网等100家主要媒体集中,总数量达501条次。
国家森林体验重点建设基地接待游客190.51万人次,实现旅游综合收入20.95亿元。
(五)加强生态旅游游客量数据采集工作管理。根据省林草局生态旅游发展中心安排,协调推荐“亚丁景区管理局”“景区管理局”作为全国林草系统生态旅游游客量数据采集样本单位,并落实了游客量信息数据采集管理人员。
二、2021年工作安排
(一)进一步加强组织领导。我局将进一步把生态旅游发展纳入重要议事日程。明确责任科室和责任人,细化工作目标,分解工作任务,认真履行职责,搞好综合协调、指导检查等工作,积极推进林草生态旅游产业高质量发展。
(二)继续加大林草生态旅游宣传力度。以实施全域旅游战略、生态文明建设战略为契机,以实施大渡河流域乡村振兴示范区建设和梯度推进雅砻江、金沙江流域乡村振兴为抓手,利用电视、报纸、微信公众号等各类媒体强化林草生态旅游宣传力度。争取在各类主流媒体上开辟森林旅游宣传专栏,提升知名度,拓展客源市场。
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20__年是党的十精神贯彻落实之年,也是“十二五”规划实施关键之年,更是“绿色湖南”建设开局之年。党的十勾画了“美丽中国”的发展蓝图,把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义事业的总体布局,省委、省政府提出了“绿色湖南”建设的战略思路,这赋予了我们林业人更加光荣的历史使命。我们将以党的十精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕“绿色衡阳,美丽蒸阳”的战略目标,审时度势、科学应对、扎实工作,着力加大四个“绿色”工程的建设力度,努力开创生态文明建设新局面。
(一)加大生态建设服务力度,增强“绿色”意识。努力打造廉洁、勤政、务实、高效、和谐的干部队伍,不断完善林业管理体制,强化行业队伍管理,激发行业活力。切实把提高“务林人”综合素质,作为“绿色衡阳”建设的基础工作,着力提升驾驭工作的能力、改革创新的能力、依法行政的能力和公共服务的能力。坚持科技办点示范、科技下乡、科技特派员制度,充分发挥示范、辐射和带头作用。大力实施“人才强林”战略,积极开展科学技术培训,加速培养和造就一批高层次的林业科技人才,为林业科技发展提供智力保证。努力增强林业科技自主创新能力,充分利用科技引领林业生态和产业发展。加强校园生态文化建设,开展形式多样的主题教育活动,将生态文化教育落实到学生学习、生活和社会实践的各个环节,形成学校、家庭与社会优势互补、资源共享的生态文化教育实施体系,提高广大青少年的生态文明意识。
(二)加大森林资源培育力度,夯实“绿色”基础。在进一步巩固和发展退耕还林成果,大力提升长防林、中幼林抚育、农业综合开发等重点生态工程的质量和效益,确保高标准完成年度建设任务的同时,加大项目包装、申报力度,争取更多、更好的工程项目落户我县,加快生态建设步伐。广泛开展义务植树和“绿色衡阳”建设的宣传,提高人民的思想认识,充分调动人民群众爱绿增绿的主动性和积极性,创新义务植树方式,扩大义务植树范围,努力发动社会各界参与植树造林。积极探索建立企业二氧化碳“零”排放机制,鼓励企业捐资造林增汇,志愿减排。引导林产品加工企业建立原材料供应基地,促进林业持续健康发展。以“秀美村庄、秀美社区”活动开展为契机,进一步推进村庄绿化,切实改善城乡人居环境,努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园,实现城乡绿色共建共享。
(三)加大森林资源管护力度,促进“绿色”发展。建立公益林监测体系,探索公益林动态机制,开展公益林综合监测。加快构建林业有害生物预防和应急防控体系,加强基础设施建设,积极推进以无公害防治为主的专业化防治服务。完善森林防火监控体系,完善森林防火机制,筑牢森林火灾“防火墙”。 进一步加强林木限额采伐管理,完善县级林地保护利用规划,严格审核审批征占用林地项目。进一步规范活立木移植、木材流通、经营和加工市场。严厉打击乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱挖滥移野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为,全力维护林区社会政治稳定。强化林产品质量检查,切实抓好“林产品质量安全行”工作。
(四)加大林业改革发展力度,提升“绿色”水平。紧紧围绕全县社会经济发展大局,以战略的眼光看待林业,以战略的思维谋划林业,以战略的举措发展林业。着力发展“产业基地、林产加工、森林旅游”三大绿色产业。扎实推进国有林场危旧房改造,认真组织实施,严把建设环节,严守工程质量,按期保质完成危旧房改造任务。力争开展国有林场改革试点。继续深化集体林权制度改革,不断巩固林改工作成果。建立和健全林权管理服务平台,推进林权抵押贷款,促进林权规范流转。努力增加林业科研投入,整合现有科研力量,促进科研与生产的紧密结合。围绕林业建设面临的关键技术,组织开展重点攻关,力争在紫色页岩改造、良种选育、森林经营、灾害防控、生态建设、产业发展等方面取得突破性成果。
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一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大精神,全面落实科学发展观,以把张北建成生态宜居坝上中心城市为目标,以结构调整为主线,以保护和改善生态环境为重点,深化改革分类经营、分区实施,依靠科技创新和体制创新,加强林业产业化建设,推进林业科学发展,促进林业增效、农民增收,为把张北建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大贡献。
二、发展思路
按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片”格局,完善全县生态防护林体系建设,做到以林业项目为载体,推进退耕还林、封山育林工程建设,实施低质林改造项目工程,创建部级湿地自然保护区和森林公园,建设张北坝上高寒区千亩城乡用苗基地,完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系,全面提升林业生态体系建设整体水平。
三、发展目标
20__——2015年5年期间,计划安排工程造林面积45万亩,其中退耕还林20万亩,荒山荒地造林10万亩,封山育林15万亩,到2015年新增有林地30万亩,全县实有林地达到184万亩,“十二五”末全县森林覆被率达到31%。
四、规划项目
(一)加强林业工程建设:一是围绕进一步改善生态环境,提高防风固沙功效,以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点,继续实施退耕还林工程,在“十二五”内完成退耕还林工程30万亩,其中:退耕地造林20万亩,匹配荒山造林10万亩。二是认真组织实施封山育林工程,在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场,5年完成封山育林15万亩。
(二)推进林业产业基地建设:一是充分开发利用全县现有60万亩沙棘工业原料林资源,20__年前引进沙棘深加工项目1个,项目投资3000万元,年创产值5000万元。二是结合退耕还林工程后续产业基地建设,在20__——2013年发展种植文冠果、药材等基地达到2万亩。
(三)加快低质林改造项目建设:为使全县现有的30万亩成、过熟林的低质林最大限度的发挥其生态、经济和社会效益,在20__年积极向国家、省林业局申报低质林改造项目,争取实现当年申报、当年立项实施,以每年改造2万亩的目标,投资1亿元,分5年实施,到2015年完成低质林改造面积达到10万亩。同时利用更新的木材,投资4000万元,建高密度板加工企业项目1个,实现年产值万元。
(四)创建部级湿地自然保护区和森林公园:一是投资3164万元,经过20__——2013年3年的创建,将安固里淖湿地自然保护区晋升为部级自然保护区。二是投资4亿元,到2014年将桦皮岭省级森林公园和西郊森林公园建设晋升为部级森林公园。
(五)建设张北坝上高寒区千亩城乡用苗基地:结合推进城乡绿化一体化建设,从20__年开始,组织实施建立“千亩苗圃”项目工程,项目规划总投资3000万元,利用3年时间,建成一个面积1000亩乔灌、林草、观叶、观花、常绿、落叶的城乡绿化种苗基地,年产各类苗木100万株,年产值达5000万元。
(六)建立森林消防体系和森林病虫害防治体系:一是在20__年——20__年,投资500万元,建设完成县级森林消防指挥中心1个,规范化的的森林消防器材库8个,实现森林消防全覆盖。二是投资100万元,在20__年前,建设完成县级森林病虫害防治检疫标准站1个、森防基层站18个,聘用观察员36名,实现森防检疫信息网络化管理。
三、主要措施
(一)提高思想认识,强化责任落实。“十二五”期间,全县林业发展要以科学发展观为指导,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,围绕“构筑京津绿色屏障,再造张北秀美山川”和“城市面貌三年大变样”目标,在坚持政府主导的基础上,依靠体制改革和机制创新,充分调动社会和群众的积极性,加快建设完备的森林生态体系、发展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。强化行政领导和技术指导,建立和健全目标管理责任制,将森林覆盖率净增长量列入各乡镇目标考核责任状,年终进行考核评比。
(二)依托工程造林,强化生态建设。要积极争取国家、省重点工程,统筹推进城乡绿化全面协调发展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等国家重点工程,坚持封山育林、人工造林并举,加快建设综合防护林体系,继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区,启动一批县级重点绿化工程,加快建设生态景观林体系,着力改善人居环境,促进城乡面貌三年大变样。
(三)加大扶持力度,强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况,通过建立完善扶持政策,建立林业产业专项扶持资金,突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业项目的发展,促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业项目的扶持力度,使其发展壮大形成规模,为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。
(四)增加科技含量,强化科技推广。要强化林业科技推广意识,把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程,将林业科技推广工作做深、做细、做实,极大地发挥林业科技推广技术在林业发展中的支撑作用,进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。
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