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一、 提高认识,明确思路,确保廉政文化进校园工作顺利开展
廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,廉政教育是党的建设和精神文明建设的重要方面。开展廉政文化进校园活动,对师生进行廉洁教育,既是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,净化校园育人环境,建设和谐校园的必然要求,也是加强和改进某某生思想政治教育、培养具有高尚道德品质的社会主义建设者的需要,同时也是发挥小学教育的作用,引领社会廉政风尚,营造“以廉为荣、以贪为耻”良好社会氛围的需要。教师的功能是教书育人、传承知识、服务社会,担当着引领社会道德风范和先进文化前进方向、为社会培养输送高素质专业技术人才和合格建设者的重任。在教育内容上求实,在活动载体上求新。把廉洁教育渗透于思想政治教育、“两课”教学、党团社团活动、社会实践、校园文化建设等各方面。做到以教育保廉,以活动倡廉,以熏陶思廉,以制度促廉。
二、突出重点,整体推进,建立全方位的廉政文化教育体系
教育是传播文化的重要手段。我校根据学校的特点和实际,实行分层施教,突出抓好党员领导干部、教师、学生三个层次的教育,把党风廉政教育贯穿到领导干部和教师队伍建设的全过程,贯穿到某某生培养的全过程,增强教育的针对性。
1、抓好对党员领导干部的廉洁从政教育。学校以党员先进性教育活动和纪律教育学习月活动为主要契机,将领导干部的廉洁从政教育与“理想、责任、能力、形象”教育活动相结合,与掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”相结合,通过中心组理论学习、民主生活会、党课、报告会等形式,引导党员领导干部坚定理想信念,增强责任意识,树立廉洁自律风范,着力构筑思想道德和党纪国法防线。
2、抓好对教师的廉洁从教和道德教育。学校开展了师德师风建设活动,制定了《关于在全校深入开展师德师风建设活动的实施方案》、等,以制度为载体,以学生评教、教学检查、设立意见箱等为手段,在教师中倡导严谨治学、廉洁从教、学术自律的教风和学术道德,使广大教师真正做到“学为人师、行为师范”,用实际行动为学生做表率。
3、抓好对某某生诚信做人、廉洁做事的教育。学校将纪律教育学习月活动的教育对象延伸到了学生党员,下发三个《条例》和《反腐倡廉教育读本》等学习资料,此外,学校还通过“两课”教学、党校培训、课外社会实践、专题报告、主题班会、知识竞赛、辩论会等形式,不断加强某某生“三观”教育和理想信念教育,帮助他们树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的廉政文化观,增强遵纪守法观念,自觉抵制腐败文化的侵袭。
三、结合实际,突出特色,拓展廉政文化教育的空间
我校充分挖掘廉政文化的有效资源,整合实力,搭建平台,将廉政文化建设融入学校各项工作,做到了“五个结合”。
1、与党员先进性教育活动相结合。通过自学、参加先进人物报告会、观看优秀共产党员教育片和反腐倡廉警示片,加强党员干部从政道德教育,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持科学发展观,进一步提高党员干部的政治思想素质。
2、与加强和改进某某生思想政治教育相结合。按照党中央、国务院《关于进一步加强和改进某某生思想政治教育工作的意见》精神,我校把某某生的廉洁教育,通过“两课”教学融入到思想道德建设和思想政治教育中去,通过学生社区建设融入学生的学习生活中去,引导学生从具体事情做起,从一言一行做起,使廉洁、诚信等良好的道德意识植根于学生的头脑之中,使学生在耳濡目染之中,接受廉洁、习惯廉洁、崇尚廉洁,进而成为一个品德高尚的社会主义事业建设者和接班人。
3、与社会主义荣辱观教育相结合。我校把社会主义荣辱观作为党风、校风、教风、学风建设的核心,渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节,使“八荣八耻”成为某某生明辨是非、区别善恶、分清美丑、认识廉洁与腐败的标准和尺度,引导某某生养成良好的道德品质和行为习惯。
4、与师德师风和教风、学风建设相结合。教风是校风的核心,是师德的载体,学风是校风的基础,是某某的立校之本。通过强化教学和学生管理,抓好教风、学风建设,树立党员干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观,创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。努力营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围
5、与校园文化建设相结合。充分利用现有校园文化平台,加载价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位。通过社团活动、网络、宣传栏、报纸、广播等多种形式的思想政治教育载体,将廉政文化与校园文化有机地结合起来,提高学生对廉政建设的认识,营造重操守、讲诚信、有秩序的校园环境,促进学校校风、学风、教风的不断纯正,提高学生的思想道德素质,鼓励某某生做传播廉政文化的积极实践者。深大的校园文化中许多方面都体现出了廉政文化的内容,规范的管理,制度的约束,道德的自律,使学生在活动参与中潜移默化地接受廉洁理念的熏陶。
四、创新载体,丰富形式,增强廉政文化教育的感染力
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一、抓年度工作安排,部署教育纪检监察工作。一是制定工作方案。通过深入调研,根据教育系统点多、面广、队伍庞大的特点,理清思路,“突出教育预防,以学校领导干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍,为教育改革发展稳定提供有力保障,为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定下发《2009年教育系统纪检监察工作要点》、《2009年教育系统党风廉政建设实施意见》、《2009年教育系统治理教育乱收费实施意见》等年度工作方案,工作方案充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性。二是召开纪检监察会议。3月6日,召开教育系统纪检监察工作会议,传达全县纪检监察工作会议精神,总结并部署2009年教育系统纪检监察工作任务。三是建立责任落实机制。制定下发《2009年教育系统党风廉政建设责任制的通知》,明确责任范围、责任内容和责任考核要求。并与各学校校长签订党风廉政建设责任书和治理教育乱收费责任书,将工作责任进行分解,形成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。四是认真贯彻上级精神。通过*教育网平台,及时上级有关会议、文件精神和工作部署,让各学校及广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神,并结合实际加以贯彻落实。
二、抓廉政宣传教育,强化领导干部廉洁自律意识。一是开展廉洁教育。1月19日,结合全县校长年终工作总结会,部署春节期间廉洁自律教育活动,认真组织学习领导干部遵守廉洁自律的有关规定,向学校班子成员发送廉政短信和廉政贺卡,组织填报领导干部礼品登记情况表,进一步增强党员干部廉政意识。二是开展警示教育。3月6日,组织全县校长和各股室有关人员共70多人参观县反腐倡廉教育基地,从正反典型两个方面接受廉政教育。浔中中心小学、二实小、国宝中学等也相继组织教职员工参观县反腐倡廉教育基地,六中开展“廉政教育”辅导讲座,进一步增强教师的勤政廉政意识。三是开展访谈宣传教育。6月上旬,教育局首次与县纪委、广电局联合开展对六中、二中、美湖中学、二实小、八中、*中心小学等6所学校“校长谈廉政”系列电视访谈活动,并于6月份在县有线台播放。廉政访谈以学校廉政建设为主线,从队伍建设、招投标、师德师风、规范收费、廉政文化、校务公开等不同侧重点进行系列访谈,宣传学校抓廉政促发展,建设和谐校园的做法、经验和具体措施,进一步展示了教育系统廉政建设的成果。具有面广、可看性、针对强的特点,取得较好的教育效果。
三、抓廉政文化建设,增强廉政教育实效。制定下发《*县教育系统2009年廉洁教育进校园活动实施意见》,确定5月份为廉政文化进校园活动宣传月,有计划、有重点、分阶段组织开展校园廉政文化活动。一是开展“科学发展、四求先行”调研活动。各学校按照调研活动要求,组织撰写调研文章,通过认真筛选,报送《以人为本推进农村教育科学发展》、《关注外来工子女教育走出制约教育的瓶颈》、《以人为本促进廉政文化进校园建设》等3篇调研文章。二是举办主题演讲比赛活动。5月19日,县教育局与电信局联合举行教育系统电信“天翼”杯“争当勤廉表率推动科学发展”演讲比赛,共有13名选手参加演讲比赛,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖7名。并选送2名选手参加全县决赛,获得三等奖。三是开展党纪政纪条规知识竞赛活动。根据县纪委[2009]18号文件精神,组织党员干部认真学习党纪政纪条规知识,并组成代表队参加党纪政纪条规知识竞赛,获笔试成绩第1名,参加决赛并获得二等奖。四是组织观后感征文评选活动。各校认真组织教职员工参观反腐倡廉教育基地,并撰写观后感。在各校评选的基础上,共有40篇观后感入选参加全县教育系统评选,经过评委认真评选,评出一等奖8篇,二等奖12篇,三等奖20篇。通过开展形式多样的廉洁教育进校园活动,为建设和谐校园营造良好的廉政文化氛围。
四、抓学校规范办学,解决群众反映的热点问题。针对今年来群众反映较为强烈的有偿补课和考风考纪问题,在认真组织开展调查的基础上,分析存在问题,解决办法,采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。对部分教师组织有偿补课问题进行严肃处理,对1名教师给予效能告诫,4名教师给予效能约谈,强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台文件规定。制定下发《关于制止组织有偿补课和严肃考风考纪的通知》文件,并在教育网上,使全体教师明确相关规定。三是召开专题会议。召开制止有偿补课暨严肃考风考纪工作会议,签订承诺书,教育局与学校、学校与教师签订制止有偿补课和严肃考风考纪承诺书,强化自我约束机制和社会公众监督机制。四是开展自查自纠。在一定时限内由各学校认真组织教师开展自查自纠工作,妥善处理教师有偿补课问题。五是开展明查暗访。通过深入学校抽查和暗访形式,检查学校和教师制止有偿补课的贯彻执行情况。通过采取系列具体有效的措施,及时解决群众反映的热点问题。
五、抓管理机制创新,建立制度运行新模式。一是建立绩效管理新模式。以提高机关综合管理水平,推动教育系统工作部署落实为重点,制定《*县教育局2009年绩效管理工作方案》,把教育局部署的重点工作任务和对学校管理目标纳入年度绩效管理,并进行任务分解,促进各项工作有效实施。二是推行校长行政问责制。对学校行政不作为、乱作为、工作不落实、工作质量差的实行行政问责制,促进学校提高工作质量。三是建立(督查)问题整改制度。针对办理和平时督查发现存在的问题,发出(督查)问题整改通知书,要求有关学校整改措施(方案),并认真整改。今年来,共发出整改通知书4份。四是建立检查评比活动审批制度。针对局机关对基层学校检查评比过多,过于频繁,给学校增加负担的情况,制定出台《*县教育局关于进一步规范检查评比活动的通知》,实行检查评比审批制度,从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范,有效整合规范检查评比工作,减轻基层学校负担,提高工作效率。
六、抓常规监督检查,促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制,促进学校招投标和物品采购工作公开、公平和公正。上半年对三班中心小学、*中心小学、第三实小、雷峰中学、上涌中心小学、南埕中心小学等10多项基建工程和物品采购进行监督,预算金额270.5万元,节约资金37.5万元。二是加强审计监督。制定下发《*县教育局2009年审计工作要点》,做好有关学校审计工作计划和时间安排,增加内部审计人员,选送审计人员参加全省审计培训。上半年,已组织审计人员对浔中中心小学、八中、水口中心小学和水口中学20*—20*年度财务收支情况进行审计。同时强化财务中心把关和学校核算组审核作用,及时发现和纠正存在问题,进一步规范学校财务管理。三是加强招生考试工作监察。成立招生考试监察办公室,派出监察人员,对电大期末考试、小学技能科目会考、初中体育测试、高中会考、高考等考试的全程监察,确保各种考试的顺利进行。四是开展收费检查。开展学校期初收费检查,开展义务教育阶段收费自查和互检,开展幼儿园收费专项检查,促进教育收费工作进一步规范。开展对城区学校学生购买校服情况专项检查,及时纠正不够规范问题。在全省治理教育乱收费集中整治行动中,我县是泉州市没有全省案件调查的4个县(市)区之一。
七、抓政风行风工作,推动行风建设上新水平。一是制定下发《2009年教育系统政风行风实施意见》。二是依托教育网平台,发挥网络的便捷和范围广的特点,建立教育行评网站,反映政风行风工作动态,让全体师生和社会共同参与学校行风工作,进一步强化学校行风建设工作。三是开通政风行风热线(*),设立接待室,方便群众投诉咨询,及时解决群众反映的突出问题。四是各学校通过召开学生、家长座谈会,开展走访活动、电话随机抽查等方式,及时了解教育系统政风行风工作的贯彻落实情况。五是结合学习科学发展观活动,以办好人民满意为主题,实现*教育走前列为目标,认真征求意见建议,通过开展示范校创建活动,促进教育系统政风行风工作上新水平。
八、抓惩防体系建设,推进惩治和预防腐败工作开展。一是成立领导小组。成立*县教育局惩治和预防腐败体系工作领导小组,并下设办公室挂靠在纪检监察室,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体人员专门负责的工作机制,有力保证了惩防体系建设的开展。二是组织学习《工作规划》。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*年—2012年工作规划》,省委、市委《工作方案》和县委《任务分解方案》,明确惩防体系建设的目标、内容和任务。三是制定任务分解方案。根据县委《任务分解方案》,结合教育实际制定《*县教育局贯彻落实<工作规划>;2009年任务分解方案》,将具体任务分四大项18小项,分解到主管领导和相关单位,做到任务明确、责任明确、时限明确、要求明确。四是认真组织实施。按照《任务分解》方案要求,对每项工作按不同的时间要求,认真抓好工作落实,并进行跟踪检查,确保完成阶段性工作任务。五是做好行政自由裁量权工作。制定《实施方案》,做好行政自由裁量权的职权分解、标准细化和配套制度建设,促进行政权力运行进一步规范。
九、抓调查办理,解决群众反映实际问题。今年上半年,共受理群众件13件,已办结13件。对6名教师给予效能约谈,1名教师给予效能告诫。通过办理件,解决群众反映的突出问题。
今年上半年,教育纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效,但还存在一些问题,主要是个别学校党风廉政建设责任落实还不够到位,学校行政管理还不够规范,教师队伍管理、师德师风建设、组织纪律性等方面还有待进一步加强。这些问题有待于在今后的工作中,认真加以解决。
下半年工作计划
下半年,要继续按照县纪委的工作部署和年度工作目标,加大工作力度,持续推进各项工作落实,确保完成年度各项工作任务,为教育的改革发展提供有力保障。
一、根据县纠风办工作安排,做好教育局“政风行风热线”直播节目实施工作。
二、做好县纪委“廉政文艺晚会”教育系统廉政文艺节目的筹备工作。
三、根据审计计划安排,组织审计人员对有关学校常规审计和校长离任审计工作。
四、组织召开党风廉政建设和政风行风监督员座谈会。
五、组织开展校务公开季度抽查工作。
六、做好教师竞聘分流监督工作。
七、继续做好学校项目建设招投标监督工作。
八、开展“两节”期间廉洁宣传教育工作。
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一、领会精神,形成共识
文件下发后,我们在书记室的组织下迅速分层进行学习,通过文件的学习,我们充分认识到开展廉政文化进校园活动,要以“三个代表”重要思想为指导,以反腐倡廉为主题,以多种廉政文化设施和文化活动为载体,贴近教师和学生实际,科学规划,循序渐进,坚持虚实结合,以虚促实,做到知识性、趣味性、教育性相统一。要做到与学校原有的教学计划和教学条件密切结合,适当调整内容,不增加学生负担。同时,通过开展廉政文化进校园活动,进一步规范学校收费行为,深化校务公开工作,加强教师职业道德建设,增强尊师爱教爱生意识,努力净化校园风气,在学校中形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
二、正确定位,找准工作思路。
深入进行廉政文化教育,我们把教育活动分为三个层次,达到三个目的:
1、在学校干部、党员教师中开展“廉洁从教,勤俭节约”为主题的教育活动,通过教育活动提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使全体学校干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,原创:成为师生的楷模,办人民满意的教育。
2、对全体教职员工提倡,“廉洁,从我做起”,要求做到“遵纪守法,廉洁从教,以廉育人”。促进全体教师依法执教,敬业爱岗,为人师表,做一名人民满意的教师。
3、对全体学生倡导,“廉洁,从小做起”,做到“知廉、守廉、扬廉”。把廉政文化进校园教育活动融入校园文化建设。
三、落实措施,重在有条不紊。
1、营造氛围,使敬廉崇洁成为一种大气候,成为校园文化建设的有机组成部分。学校自上而下逐级发动,首先成立“廉洁清风进校园”教育活动领导小组,精心策划、设计载体、制订详实的教育活动方案,落实分工,明确职责。随后在全体教职员工大会上学习文件,发放倡议书,签订责任书。并举行“坚决反对有偿家教、参与传销、收受家长馈赠”签字仪式。
以教研组为单位探讨如何在自己的学科内容中渗透“敬廉崇洁”。结合校本教研模式,自己培养自己的教师,自己解决自己的问题。在日常教育活动中渗透、实践和感悟,做到有计划、有措施、有监督、有案例、有总结。年末评比最佳。学生则以班为单位,学习“廉洁清风进校园”的活动计划。期末进行家长、学生评教师活动。
2、创设载体,做好三结合的文章。
1)与党风廉政建设相结合
积极开展“廉洁,从严做起”主题教育活动,认真学习上级规定的有关文件,进一步落实本单位的党风廉政责任制,做到严守党纪、廉洁从政、正确用权,使廉政文化入心入脑,为“廉洁从教”打下良好的思想基础。具体落实五项要求。
①作廉政承诺
②知廉政制度
③读廉政故事
④树廉政榜样
⑤写廉政心得
2)与行风建设相结合
在全体教职员工中开展“廉洁,从我做起”的“五个一”主题教育活动
①召开一次动员大会,组织学习行风建设和师德师风建设相关文件,发放告全校师生及家长的倡议书。
②签订一份“廉洁从教”责任书
③提炼一句“廉洁从教”格言
④举办一次“郑培民先进事迹”文章、图片展示会
⑤开好一次廉政文化的主题班会,要求结合班团队活动,分层次设计,组织开展各类符合学生身心特点的主题教育活动。
3)与学校的德育教育相结合
在全校学生中,喊响“廉洁,从小做起”的口号,做到知廉、守廉、扬廉。
①梳理整个初中语文、思品、社会、政治等教材中蕴涵着的丰富的廉洁教育内容,在教学中渗透廉政文化,通过感受,交流讨论等方式,加强学生对清正廉洁品质的感受与体验,利用班队课、思政课、国旗下讲话(集会)等渗透反腐倡廉教育内容。
②认真学习教育局编写的“敬廉崇洁”为主题的教育读本,我们分年段特点,举办了如征文比赛、演讲比赛、“敬廉崇洁”格言征集、廉政漫画征集等活动,帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累,增强工作的吸引力和感染力。。
③创设宣传阵地
充分利用校报、校刊、黑板报、校园广播电视系统、网络等载体,开辟“廉洁清风进校园”教育活动专栏,营造良好的学习宣传氛围。我们还正在加紧制作一批以廉政格言警句为主要内容的宣传牌,做到廉政文化与校园文化的有机结合,达到潜移默化的教育效果。
4)我们还深入开展节约型校园建设,在建设节约型校园系列活动中,我们已经相继开展了“勤俭节约,从我做起”签名活动、“勤俭节约,从我做起”演讲比赛、制订各班节约公约等活动,并向全校学生征集了校园十大浪费行为,并针对这些浪费行为征求了十个金点子,这一“双十”活动得到了学生的大力支持,参与热情高涨,制作而成的“校园十大浪费行为及‘反对浪费,从我做起’”宣传短片,在师生中引起了强烈的震撼,当务之急是要在余温未消退之前,继续创新载体,继续做深做实“勤俭节约”文章,要让“勤俭节约”思想植根于每位学生心中。
5)“三星工程”是我校的一大特色,是学校德育工作的有效途径,是学校弘扬校园正气、挽救迷途少年的重要举措,也是“廉洁清风进校园”与学校素质教育相结合的最佳结合点。在本次活动中,我们也很好地抓住了这一有利时机,以“三星工程”促进活动的开展,用“廉洁清风进校园”活动的开展赋予“三星工程”以新的文化内涵。们于开学初就充分发动全校教师与学校贫困生结对,让更多的人参与“爱心工程”,让爱心洒满滨江校园,到目前为止,学校朱海涛、陈伟霞等多名教师与本校贫困生结成了对子;在“明星工程”的评选中,我们又新增了“节约之星”等明星荣誉;在“交心”对象的选择上,我们也加上了在“节约”、“廉洁”等方面的标准等等,这些途径的实施,使本次活动深入到了学校每个个体,每个角落。
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廉政文化,源于中国开展反腐倡廉宣传教育工作的逐步深入。早在2004年,中央纪委四次全会便指出,“要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。”什么是廉政文化呢?廉政文化是人们关于廉政的思想、知识、信仰和行为规范,以及与廉政向适应的个人生活方式和对社会的评价,反映着一个阶级、一个政党的执政理念、目的和方式,是廉政行为在文化和观念上的客观反映。
在高校层面上,廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是校园文化建设的重要内容。2007年3月教育部思政司下发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》要求“从2007年起,在全国大中小学全面开展廉洁教育。”2008年9月,中共中央纪委、教育部、监察部联合出台了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》,要求“深入开展校园廉政文化建设。”高校是帮助大学生们树立正确的世界观、人生观、价值观的重要阵地,是为社会主义建设输送生力军和接班人的重要场所。因此,开展高校廉政文化建设势在必行,通过加固大学生廉政文化思想意识,提升拒腐防变、抵御风险的能力,为抵御各种诱惑腐蚀打下良好的心理基础,为共建和谐、廉洁社会提供坚实的保障。
二、高校廉政文化建设
为充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用,高校作为集管理者、实施者、受教育者为一体的教育系统,应当集中利用已有的丰厚资源优势,结合广泛的群众基础,着力开展廉洁队伍建设和廉政平台建设,大力推动校园廉政文化建设,积极创建廉洁校园、和谐校园。
三、廉洁队伍建设
“校园廉政文化的核心内容必然建立在教育教学的行业基础之上,必须针对教育工作的管理者、实施者和受教育的对象。”(党家政,2006(4))因此,开展校园廉政文化建设,首先抓好高校廉洁队伍建设,即管理者队伍建设、教师队伍建设和学生队伍建设。
1.高校党政领导干部作为教育工作管理者,应当努力加强自身党风廉洁队伍建设,提高反腐倡廉意识,忠诚于党的教育事业,甘当师生公仆,廉洁从政。以提出的好干部标准要求自己:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。坚持廉洁从政的理想信念,坚持全心全意为人民服务,始终勤政廉政,脚踏实地,有强烈的责任心,敬业爱业,拒绝诱惑腐败,严于律己,从内到外坚守清廉从政作风。坚持依法治校,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,自觉抵制不正之风,做到自重、自省、自警、自励。严格按照《中国共产党廉洁自律规范》,做到“廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。”
2.高校教师作为教育工作实施者,应当努力加强自身师德师风廉洁队伍建设,充分发挥教师在开展廉政文化教育中的引导示范作用,坚持廉洁从教,恪守职业道德。在教育教学过程中,坚持开展“以德立身,教学为本,情感育人”的师德自律教育,铸师魂,修师德,练师能。起好模范带头作用,遵守社会公德。爱岗敬业,勤奋工作,诚信育人,廉洁爱生。不向家长索要或暗示馈赠钱物,不攀比,不虚荣,不参与黄赌毒活动,不请学生代批作业、试卷,不搞学术腐败。学高为师,身正为范。教师应当从自身做起,廉洁从教,成为学生们的楷模榜样,在大学生心中培育廉洁的种子。
3.大学生作为受教育者,也是学习的主体,加强廉洁学生队伍建设意味着加强大学生思想道德教育,培养大学生廉洁守信的基本素质。由于西方多元化思潮和道德价值观的冲击,部分大学生受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,政治信仰和理想信念模糊,价值观扭曲,缺乏诚信意识和社会责任感。在这种形势下,学校应当不断加强对大学生理想信念的引导和教育,使学生掌握廉洁知识,树立廉洁意识,继承艰苦奋斗的传统美德,做到知行合一,学会自我磨练、内省、慎独,诚实守信,勤劳节俭,谦虚礼让,自省自律,遵纪守法,不奢侈消费,不攀比吃穿,不包庇,不损人利己。
四、廉政平台建设
1.搭建高校廉政宣传平台,利用传统渠道和新媒体在校园内进行广泛宣传,营造良好的廉政文化氛围。传统渠道如通过校园橱窗、板报、校报校刊、杂志和校园广播,利用标语、海报、宣传画册、警示教育牌等宣传廉政先进事迹,弘扬廉政文化;而新媒体渠道则有校园网、短信、飞信、微博、微信等,可通过开辟廉政专栏、论坛,宣传廉政知识和信息,使之更快、更精准地传递给更广泛的受众群体。
2.全面打造高校廉政教育平台,让廉政文化真正走进课堂,走进校园。让廉政教育走进学校学院的课程体系中,让教师将廉政教育写入每门课的教案中,让学生在专业课堂上听到老师讲“专业诚信”,在思想政治课堂上懂得廉政文化内涵;在历史课上了解古人廉洁修身的优良传统。借助丰富多彩的廉政文化活动促进全校廉政文化教育的开展,如组织观看廉政教育视频录像,参观访问监狱,举办廉政文化作品征集大赛,廉政歌舞比赛,廉政小品相声演出,廉政文化诗朗诵、廉政演讲比赛,廉政知识竞赛,举办廉政研讨会、学术报告会、讲座、论坛等,使全校师生在廉政之风的氛围中得到熏陶,获得启迪,收获知识,树立信念。
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[关键词]廉政文化 上下联动 分层施教 搭建平台
近年来,为营造廉洁、文明的校园文化,四川省阆中市把“廉政文化进校园”作为师生思想道德建设和政治工作的重要内容来抓,紧密结合教育工作实际,充分挖掘文化古城传统廉政文化资源,积极开展与学校教育相适应、与学校实际相关联、与学生传统美德相承接、与时代精神相统一的廉政文化教育活动。活动开展以来,局和三所学校先后被两级党委评为先进单位,80所学校创建达标并有2/3的学校评为先进,100名师生获得先进个人称号,其经验在系统交流并获得称赞。
1 上下联动,合力推进。市文教局党委、纪委把廉政文化建设纳入中小学校整体工作规划,贯彻落实在各项具体工作中。局纪委、教育科等职能部门积极组织协调,同步实施学校廉政文化建设的研究、指导与服务。各基层学校采取各具特色的活动形式和载体,开展丰富多彩的教育活动。目前,该市已经形成了“文教局党委统一领导、职能部门齐抓共管、学校师生全力参与”的“廉政文化进校园”大格局。
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一、认识
(一)廉洁教育,要把握核心讲究方法
在大中小学开展廉洁教育,必须与教育系统的实际情况相结合。廉洁文化进校园并不是党风廉政建设和反腐败斗争的一切制度措施进校园,关键在于将廉洁文化的核心价值观纳入到正常的教育教学工作当中,采取思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德和法制教育等相结合的办法妥善推进。
(二)诚信自律,是现代公民的重要品格
现代教育的根本目的是培养高素质的现代公民。中小学廉洁教育的核心价值是诚信自律,重要目的是培养学生的自由意志与独立人格。这与十七大提出的民主法治、自由平等、公平正义的公民意识核心理念相契合,是现代公民应当具备的基本品格,是一国国民在全球化背景下进行跨国交流与对话的基本素养。
(三)廉洁文化,与素质教育密不可分
廉洁是社会主义核心价值观的重要内容,廉洁文化与素质教育的价值追求一脉相承。开展廉洁文化进校园活动,应当与学校德育工作无缝隙结合,潜移默化地达到育人目标。
二、实践
(一)区委主导,纵深开展工作
1.加强组织管理
青羊区委、区政府把廉洁文化进校园工作作为全区廉政文化建设的重要内容和重要环节,由以区委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组统一管理。区委书记、区纪委书记、区监察局局长多次到学校检查指导工作、进行现场办公。
2.完善体制机制
区委、区政府制定了《关于在党员领导干部中建立党风廉政教育的长效机制的实施意见》和《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体规划》,建立起了党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,师生共同参与的领导工作机制。区政府切实落实教育优先发展地位,加大对教育事业人、财、物等各方面的投人力度,客观上为教育系统的行风建设给予了强有力的支持。
(二)部门联动,形成整体合力
1.建立联动机制
区委宣传部、组织部、区纪委制定了《廉政文化建设五年工作规划》,并每年联合下发《反腐倡廉宣传教育工作要点》,制定工作任务分解表,区级各部门、各街道办事处均有明确的任务和责任分工,形成区域廉洁文化的“大合唱”。
2.共推教育发展
财政部门“确保三个增长”,2008、2009年,全区教育总投入分别为4.48亿、5.88亿元,教育财政拨款比上一年分别增长18.70%和65%。人事部门与财政、教育联手推进绩效工资改革,确保了教师平均工资水平不低于本区公务员平均工资水平。
3.加强行风建设
区纪委、区教育局、区物价局等多个部门坚决抓好规范教育收费、规范学校办学行为工作,杜绝了教师补课收费、校外兼职等一切有违教师职业道德行为规范的现象,青羊区被评为四川省教育收费示范区,典型经验连续三年在全国治理办的简报上刊载。
(三)积极实践,廉洁教育取得实效
1.规划先行,制度创新,建立廉洁教育的长效机制
一是制定《青羊区教育局全面推动廉洁文化进校园五年规划》,明确了不同年级阶段的重点内容和教育原则,并对短期、中期和5年的工作目标作了具体的界定。二是制定《关于全面推动廉政文化进校园的实施意见》,每年制定年度工作实施方案,确保全区沿着规划路线图扎实推进各项工作。三是扎实推进“政校分开、管办分离,依法办学、民主管理”的现代学校制度建设,着力解诀教育管理的体制机制问题,营造民主和谐、风清气正的制度环境。
2.典型引路,全面推进,破解廉洁教育的实践难题
在工作初期,由于是新情况、新任务,廉洁教育在认识层面和实践领域都给学校带来了一定冲击。在省、市、区各级领导的指导下,以实验小学和青羊实验中学为试点,结合全区“一校一品,一校一景”的学校文化建设实践,探索路径,总结经验。实验小学将廉洁文化融入“雅教育”的教育体系,通过课堂教学、社团活动、社会实践等多种方式融入廉洁文化;青羊实验中学以“修身正己,诚信自律”的育人理念为切入点,营造了浓郁的廉洁文化氛围,探索出了一系列成功经验。2007年,时任中纪委书记的吴官正同志委托工作人员向该校季应朗校长致电,对学校廉洁教育的理念与举措表示肯定。
两所学校的成功经验进一步增强了在中小学开展廉洁教育的信心和决心。随后,全区召开现场会,统一思想,明确要求,在中小学大力推进该项工作。省纪委副书记仁俊年,市委常委、市纪委书记徐季帧等领导均到会对两所典型学校的工作给予了高度评价。会后,每所学校都根据实际制定廉洁教育工作的实施规划,寻找突破口和着力点,廉洁文化成为了各学校校园文化的重要组成部分。
3.融入课程,形成常规,潜移默化地培养学生品格
一是实现学科融入。组织教研员编制历史、语文、政治等各个学科的教学指导意见,明确界定每一节课中廉洁文化的教育内容、与教材内容的结合点、教育方式等,使老师一目了然,简便易行。二是实现活动融入。通过研究性学习、党团活动、学生社团活动等方式,引导学生在活动中感悟和升华。如东城根街小学开展“诚信在校园的金点子”征集活动;实验小学红碾分校利用晨会向学生讲古今中外廉洁奉公的人物故事;石室联合中心设立学生自律委员会,设置“诚信考室”弘扬诚实守信的传统美德。三是加强师德教育。教育局与学校干部每年签订《学校党风廉政建设责任书》,建立“一岗双责”考核奖惩机制,着力构建思想道德和党纪法规防线,树立廉洁自律风范;中小学教师与各自学校签订《廉洁从教承诺书》,严谨治学,廉洁从教,真正做到“学为人师,行为世范”,用实际行动为学生做表率。
4.家校互动,辐射社区,助推全社会形成廉洁自律风尚
一是构建“三结合”教育体系。通过班级家委会、家长学校、学校民主管理委员会等组织以及运用现代教育技术等条件,加强家校互动、学校与社区互动,使校―家―社会形成教育合力。二是家校教育信息实时反馈。通过实时信息反馈帮助教师和家长在第一时间了解学生在学校和家庭的表现,针对实际情况调整教育手段,修正教育计划,帮助学生健康成长。三是小手牵大手。将家庭活动纳入课程体系,通过亲子读书、家庭生活技能学习、家庭民主氛围营造等多种形式,促进家长与学生的相互影响,共同成长进步。
5.社会参与,共掀廉洁清风
一是全区深入开展廉洁文化进机关、进企业、进家庭、进社区、进园区等工作,工作氛围日渐浓厚,廉洁文化教育的案例和素材日渐丰富。二是文联、作协等大力挖掘和创作反腐倡廉诗歌、散文、绘画、摄影、曲艺等形式多样的作品,青少年的精神文化成长环境更加良好。
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____学校地处__区最南端的__镇,位于__、__两市交界处。驻地依山傍水,环境幽雅,且公路、铁路交通方便。学校创建于20__年,现有教学班20个,在校学生800余人;在编教职工78人,学校坚持走内涵发展之路,不断加强教育管理,高度重视德育工作,积极推进课程改革和教育信息化,全面提高教育教学质量,先后被评为“__区区教育系统廉政文化建设先进单位”、“__区文明单位”、“教学工作先进学校”、“__市规范化学校”、“ 和谐校园建设先进单位”、“ __市地震科普示范学校”等,连续几年获中考突出贡献奖。
我校一直把德育工作作为学校的工作重点,在近几年的德育工作别把廉政教育作为重中之重。我校围绕廉政文化建设主要做了以下努力:
一、领导重视,建立健全廉政建设制度,加强廉政文化常规工作。
长期以来,我校党支部对学校廉政文化建设工作非常重视,作为学校领导的首要工作来抓。为了使学校廉政文化建设工作趋于制度化、规范化,学校党支部制定了廉政工作制度、内部管理、内部监督制度、责任制考核方案、惩治和预防腐败体系实施方案等,还成立了学校党风廉政文化工作领导小组,小组成员分工明确,责任分解。建立了学校廉政文化建设的长效机制,明确学校要以办让人们满意的教育为宗旨,进一步增强“为民办学、廉政办学、阳光办学,勤俭办学”的意识。不断完善教师、家长、学生之间的良性互动机制,相互监督,相互促进,切实营造“崇廉、奉廉、赞廉”和廉洁从小做起、从我做起、从现在做起的良好校园氛围。
二、开展“廉政文化进校园”系列活动。
1、把廉洁教育与课堂教学渗透相结合。按照教育教学规律,深入挖掘现在学科廉洁教育资源,有效整合各年段语文、政治、历史、思想品德等学科教材中蕴涵的与廉洁教育相关的知识点进行梳理和挖掘,由授课教师精心设计和备课,在教学过程中进行重点提示和讲解,把知识教育、思想教育、品德培养融为一体,发挥课堂教学主渠道的教育功能。
2、利用校园广播,经常播放“八荣八耻”歌曲和有关廉政方面的内容。利用周一国旗下讲话的时间向全体学生进行“知荣明耻”美德教育。要求每位学生背诵“八荣八耻”的内容。并组织学生写学习“八荣八耻”的心得体会活动。并利用班会课、板报等形式对学生进行廉政文化建设宣传教育。
3、廉洁教育与社区、家庭有机结合。学校的廉洁教育离不开社会、家庭的配合。学校在重视教育主渠道的同时,也要十分重视挖掘社区、家庭的教育力量,以期形成强大的教育合力。我校地处南部山区,教育资源相对落后,针对这种情况,我校将学校附近一些革命遗迹设为学校的“德育基地”,培养学生的爱国情怀以及集体荣誉感和团结、奋斗的精神。并通过家长委员会等形式推行廉政文化建设,将“敬廉崇洁”教育延伸到课外,使学校、家庭、社会共同筑起反腐倡廉的防线,使学校的廉政文化教育逐步走向系统化,持续化,促进学校、家庭、社会廉洁之风的形成。
4、在学校领导班子和党员中召开以反腐倡廉为主题的学习活动,在教师中举办以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的争先创优活动,结合教师节师德演讲和评优表彰,突出廉政文化这一主题, 参加比赛的选手都是各办公室选出的具有演讲才能的教师和各班的优秀代表,所比赛的内容都是围绕着“尚廉崇洁”为主题,选手们都能以饱满的精神面貌,自然的仪态,清晰的语言来表现“诚信、正直、节俭、清廉和有责任心”的价值观,表达“尊敬廉政人物,推崇廉政行为”的真情实感,展现新时期教师“有理想、有道德、有知识、有诚心、守纪律、崇勤廉”的精神风貌,对全体师生是一个很好的教育。
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教师反腐倡廉警示教育心得体会原来一提廉政,总认为那是政府的事,是党政领导干部的事,是社会上的事,似乎与学校无关,更与自己无关。通过学习,才认识到廉政是一种文化,廉政建设不仅仅是党委政府的事,与学校密切相关,与学校中的师生关系重大,廉政文化教育进校园,对拓宽廉政教育领域,下移反腐倡廉重心,加强学生思想道德教育,从青少年时期就培养萌生其反腐倡廉意识,促使整个社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化环境,具有重要意义。党的xx大提出:坚决反对和防止腐-败,是全党一项重大的政治任务。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系》颁布之后,廉洁教育进校园成为加强党风廉政建设,巩固扩大反腐倡廉成果的一项重要举措。廉洁教育进校园,有利于培育学生正确的价值观和高尚的道德情操,让学生从小就具有抵抗腐-败的免疫力;有利于依法治教,防止腐-败;对树立教育(学校)的良好形象,促进教育事业健康和-谐发展,也有着十分重要的现实意义。
一、廉洁教育是学校、教师的职责所在
1、学校廉洁教育,是国家廉政建设的一个组成部分。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,学校廉洁教育正是着眼于未来的考虑。
学校的廉洁教育就是通过教育,使学生从小懂得做什么样的人,认同廉洁,以廉洁为荣,使廉洁的观念深入到学生的内心并不断强化,最终真正成为学生成长中的人格内容。同时,通过对学生的廉洁教育,延伸到家庭,放大到社会,从而使全社会形成诚信自律、廉洁奉公的良好风尚。
2、学校廉洁教育首先是一种素质教育、成才教育。它要求学校要按照素质教育的功能、特点、价值和规律,有针对性地采用课堂教学灌输、社会实践强化、校园文化环境陶冶等,施以外部教育影响,同时,调动和培养道德、情感、意志、兴趣、毅力、动机等非智力因素不断刺激内部强化,使关乎廉洁的素质教育由外部影响渐次向内部提升,将廉洁意识内化为学生素质的一部分。
3、学校廉洁教育同时是一种关乎公平的教育。它要求学校以学生为中心,以关爱学生、服务学生为重点,让每一位学生都受到平等的待遇,每一位学生的个性都得到应有的尊重,每一位学生都能健康成长。为此,学校应致力于营造出体现自由公平的环境,使每一位学生都享有法定的权利、合理的教益、均等的机会和校纪校规所体现的公平正义,不因地域差异遭受歧视,不因贫富差异受到压抑,不因成绩差异而遭到冷漠。
4、学校廉洁教育还是一种关乎人文的教育。人文教育是旨在对学生进行促进其人性境界提升、理想人格塑造以及个人与社会价值实现的教育,其实质是人性教育,其核心是涵养人文精神。这种精神的养成需通过多种途径,包括广博的文化知识滋养、高雅的文化氛围陶冶、优秀的文化传统熏染和深刻的人生实践体验等。因此,学校既要注重发挥品德与生活(社会)课在学校廉洁教育中的主渠道功能,又要善于发掘其他学科课程中所蕴涵的育人资源,包括廉洁教育的思想资源。
总之,学校要把廉洁教育渗透于学校所有教育的全过程,包括教学活动、校园文化、党团队活动和各类兴趣小组的活动。基于学校学生的年龄差异和不同的身心特点,学校廉洁教育应有不同特点的教育形式;基于廉洁品性形成的复杂艰难性,学校廉洁教育必须持之以恒。
二、教师是廉洁教育的关键
教师的职业神圣而光荣,担负着培育下一代的艰巨任务,教师的人格对学生的学习、生活、为人、处事等诸多方面都具有潜移默化的熏陶作用,会直接地影响学生身心的发展。教师只有廉洁从教,教师才具备道德上的感召力,才能深刻影响学生的道德情感和精神世界,使学生在敬仰中,默默地产生着思想和行为的自我激励、自我修养和自我改造。相反,如果教师人格不健全,言行不检点,做事粗糙,责任心不强,对学生没有爱心,为人不廉洁,则会对学生的发展产生较大的负面作用,使学生产生对人、对事、对社会的不信任,甚至对未来失去信心。
廉洁是教师立教之本。廉洁所持,道之所存;道之所存,师之所立。孟子认为“教者必以正”,为师不廉,师道必坏,师道坏则必误学子。教师不仅要用广博的学识,授业解惑,而且还要用高尚的人格魅力立身传道,成为学生求智、做人的楷模。因此,教师要“修身慎行,敦方正直,清廉洁白、恬淡无为”;要处处为人师表,从小事做起,从自我做起,率先垂范,作出表率,刻刻提醒自己要实实在在求学问、认认真真当老师、清清白白干事情,全身心地投入到自己所钟爱的事业和工作中。唯其如此,才能保证教书育人的实效,学生才会“亲其师,信其道”,进而“乐其道”。
廉洁是教师职业道德的本质要求。社会期望教师具有比其它行更高的道德情操,在社会公德、职业道德以及家庭美德等方面,都要求教师能做出表率。不廉洁,贪欲多,就很难为人师表。教师清正廉明是从教的一个重要的条件,是教师"育人"的品德基础,它要求教师对自己的职业秉持一种神圣的感情和执著的献身精神,爱岗敬业,乐于奉献。在面临社会各种诱-惑时,严格约束自己,廉洁从教,抵制不良风气,坚守人民教师的操守。
三、那么,教师如何做到廉洁从教呢?
首先,教师必须坚守高尚情操,传承和发扬奉献精神。教师的奉献精神就是以为学生服务为最高目的,以培育青少年成才成人为最大责任,不计报酬,淡泊名利,乐于献出,不重索取的以教为志、以教为荣、以教报国的精神。
其次,要正确认识教师职业的苦与乐,树立正确的人生观、价值观。教师这个职业,不会带来任何物质上的富有,但是在精神上却是充实的、快乐的。正如几十年如一日扎根青海高原的“孺子牛奖”获得者刘让贤所说:“我的生命在一批又一批孩子的身上延续,我的乐趣在一代又一代孩子身上寻找,我的幸福在年复一年的教育工作中获得。”因此,教师要树立正确的人生观、价值观,安贫乐教,爱岗敬业。
再次,教师要杜绝利用职责之便谋取私利。当前确实还存在着腐-败、分配不公、教师待遇偏低等问题,但教师作为社会上一个思想水平较高的群体,应以正确的心态来认识和对待这些社会问题,以坚定的立场来维护教师自身廉洁从教的形象,不能因为心理上的不平衡就利用职责之便谋取私利。
总之,时代要求学校抓好廉洁教育,时代要求教师廉洁从教。我们应自觉地将师德原则、师德规范内化于心,刻意操守并最终达到“随心所欲不愈矩”的境界,自觉抵制不义之利的诱-惑,社会“潮流”的冲击,真正承担起教书育人神圣职责,用教师职业道德规范严格约束自己,在工作和生活中增强清廉意识,坚守高尚情操,廉洁从教,保证教育的公正和有效。
挡不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。、淡泊名利好比清茶一杯静心正身,务实为民好比功积如山德载千秋。
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高校是为社会各行业培养有贡献的人才的主要阵地,肩负着传承文明、培养人才、建设先进文化的重要任务,廉政文化建设更是其工作的基本内容之一。据统计,2003年至2008年,全国纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案件56239件,给予党纪政纪处分56685人,其中高校2303人,被追究刑事责任的司局级干部49人(绝大多数是高校校级领导干部),其中教育部直属高校校级干部6人。这些数据,反映出高校在廉政文化建设方面还存在很多问题,同时也反映出廉政文化建设在高校中的重要地位。
·加强高校廉政文化建设是校园文化建设的基本特征
中共中央于2003年10月14日关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出,反腐倡廉教育要面向全党全社会, 大力加强廉政文化建设, 积极推动廉政文化走进基层,遍布城市、学校和农村。2010年1月,中纪委等6部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确要求,将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,为深入开展党风廉政建设和反腐斗争提供思想保障和文化支撑,进一步突出了党风廉政建设对于优质人才队伍培养的重要意义。
随着高校基建、后勤、招生、成教等领域腐败问题的高调处理和反腐倡廉工作力度的加大,使得高校的廉政文化建设更是成为社会和高校师生关注的热点。加强高校廉政文化建设,首先可以凭借高校独特的环境,通过多种形式,多种载体,提高廉政建设的成效。其次,高校的廉政文化建设可以紧扣为国为民、务实求真、清正廉洁等道德本质内涵,提升校园精神文化层次,为高校校园文化的精神内涵塑造提供有力的补充。
·加强高校廉政文化建设是时展的需要
高校与社会行政机构在廉政本质方面,有着相同之处。频发的学术腐败问题,既腐化了师德师风,也证明了高校绝非一方净土。高校廉政文化建设既要以现实社会为背景,还要体现时代的要求。当代大学生的思想道德建设,教师是主体,高校是载体;教师担负着教书育人,培养栋梁,提高民族素质的重要使命;教师的品德素质和道德水平直接关系到大学生的健康成长和校园德育文化的发展,关系国家和民族的未来。
大学生是当代社会发展的主力军,肩负着开辟创新的重担,是社会主义建设的未来。因此,对大学生进行廉洁教育,是注重预防工作的重要战略措施。帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观,提高对腐败文化的认识和抵御腐败文化侵蚀的能力,既将反腐倡廉工作有效地形成体系,又实现了加强廉政文化建设的目的。
·加强高校廉政文化建设是人才培养的必然追求
人才培养是高校亘古不变的宗旨,高校校园文化是培养合格人才的坚实基础。当代大学生思维敏锐,关注政治和热点问题,但思想意识和道德意识上仍缺乏定力,尤其对反腐工作的认识缺乏深度和广度。从这个角度分析,高校廉政文化建设对于人才的培养具有全面性和长远性。
大学生是社会的栋梁之材,廉政文化建设是塑造栋梁之材不可或缺的条件。而高校就如同一个社会,他们在高校磨练自己意志,提高自己的能力,培养自己的道德素养,为走向社会奠定良好的基础。因而,应把反腐倡廉纳入高校校园文化建设的体系中,建立适合高校特点和规律的教育体制和结构等的长效机制。
高校廉政文化建设的主要内涵
高校校园文化内涵丰富,是社会主义先进文化的重要组成部分。包含廉政观念文化、廉政制度文化和廉政行为文化三个层面。
高校廉政文化建设,以传播廉政知识、弘扬廉政精神、建立廉政制度为主线,以加强党的执政能力建设、培养社会主义事业建设者和接班人为目的, 以有效预防腐败、坚决抵制腐败、弘扬清风正气为目标,以辐射影响社会为时代使命,着力形成与社会主义市场经济相适应,与中华民族传统美德相承接,与社会主义核心价值体系相统一,与社会主义法律法规相协调,与校园文化相补充,与大学生思想政治教育相促进的高校廉政文化体系的构建。
不断构筑高校廉政文化建设的途径体系
·健全高校廉政文化建设的组织机构
高校廉政文化建设涵盖了纪检、教学、学生管理、宣传、后勤等部门,为推进此项工作的有效进行,应积极整合相关资源。加强对此项工作的领导,明确党政负责人具体负责,由纪委、学工部(处)为主要部门,借助法律、行政管理等专业的优势力量,充分发挥德育干部、班主任、学生干部的作用,积极动员和组织全校师生参加到教育活动中来,形成各部门齐抓共管、各负其责、密切配合的教育机制。要从课程体系建设、软硬件设施建设、校园文化建设等方面成立全方位的工作机构,制定周密方案,根据学校实际,丰富活动内容、创新教育方法、突出教育特色,确保教育成效,确保拥有一个健全的廉政文化建设组织机构。
·加强高校廉政文化的理论武装
高校拥有良好的学习氛围和理论基础,理应发挥优势,组织专家、学者广泛开展多层次、多角度的理论学习、研讨活动,并扩大受教育的范围。同时深入探讨廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设的方式,为校园廉政文化建设提供理论支撑。根据高校自身的实际特点,结合师生教研团队的建设,大力鼓励学生参与相关方面的理论与课题研究,以此提升学生对廉政文化的认知,更有利地提升廉政文化的研究水平。
一是坚持正面引导原则,用正面的事例和身边的典型,科学引导,摒弃腐朽,纯洁心灵。二是坚持循序渐进原则,切忌急功近利,要针对学生的特点,充分体现渐进性和层次性,在教育的深度和广度上,要逐步递进,潜移默化。三是坚持整体协调原则,开展廉政文化进校园系列活动,由纪委、学工部(处)牵头,会同各院系、团委、教务处、工会等,形成合力。
·将高校校园文化与廉政文化有机结合
高校廉政文化建设是校园文化建设的一个重要组成部分,是净化校园、端正校风、振奋学风的有效举措。高校在加强校园文化建设的同时,融入“净化思想,廉洁为人”的廉政文化内容,把两者有机融合起来,对教风、学风进行专项性督查,使教师的教学态度更加端正,学生学习的主动性得到提高,学生的自律意识得到加强,促进形成良好的教风学风氛围。通过校园廉政文化建设,可以促进学生的全面发展,拓展教育的内容,扩大教育的影响。一方面,高校廉政文化建设可以作为校园文化建设的有机组成部分,为校园文化建设增添新鲜的血液,注入新的活力,扩大校园文化中的廉政文化的比重,提升校园文化的活动品位;另一方面,通过校园文化建设形式扩大群众基础和阵地,促进高校廉政文化建设的有效开展。
精心打造高校廉政文化建设的方法载体
·抓好干部队伍建设、与规范办学行为相结合
高校应与中层领导干部签订“领导干部党风廉政承诺书”,并及时组织学习,要求全体管理干部深刻领会并在日常工作中细化落实。组织全体党员干部观看警示教育片,学习优秀干部的先进事迹,时刻警示自己。邀请有关领导、专家做理论辅导报告。通过一系列的教育活动提高党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性。
要把廉政文化建设活动与规范学校办学行为紧密结合起来,促进学校办学水平上台阶。通过院务公开制度,设置“收费公示栏”,公开举报电话,把规范收费行为落到实处。纪检监察部门坚持对全校的人事、收支、采购、招生、评奖评职等教职工关注的敏感事项进行全程介入,并把教职工关心的事务详细公布,保证教职工对学校事务的知情权,接受教职工对学校各项工作的监督,以进一步巩固廉政制度建设成果。
·抓好师德师风建设,与教师职业行为相结合
良好的师德师风是对课堂理论教育的肯定和强化,而教师的不正之风不仅抵消了理论教育的效果,而且会对学生心理的健康成长造成严重干扰。因此,在对学生开展廉政文化教育的同时,要加强师德师风建设,提高高校教师的道德水平。如以党支部为单位举办元旦廉政晚会、廉政漫画书法比赛、廉政歌咏比赛、廉政小小说创作、廉政征文等系列活动,教育全体教职工依法执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表,做一名人民满意的教师,树立敬业奉献、爱生如子的形象。
·抓好学生教育,与学校德育工作相结合
廉政文化进校园活动,学生是主体。在开展此项活动中,学校应首先树立廉政文化从学生抓起的理念,把廉政文化融入各项活动中,把诚信立人、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教育体系,从学生思想实际和心理需求出发,把廉政文化教育与校园文化活动、大学生思想品德教育活动有机结合起来。提高对廉政文化教育重要性的认识,从而形成正确的廉政道德观念。
1、充分挖掘现有的课程资源,通过利用一切可利用的时间,利用一切可利用的课程对学生进行廉政文化教育。在廉政文化进课堂的教育教学实践中,要求各学科教师积极参与,通过学科资源整合,使教学成为敬廉崇洁教育的主阵地。
2、认真组织学生学习《学生手册》,确定以爱国主义教育和弘扬民族精神为主体,以教会学生做人、教会学生生活为基点,以培养学生养成文明习惯为主线的廉政文化工作方案,把廉洁为人的思想寓于德育活动中,让廉政文化、德育工作更贴近学生生活实际。
3、高校可通过国旗下讲话、展板、橱窗图片展示、廉政板报、廉政讲座、廉政征文等各种形式将廉政教育渗透到学生的思想教育和日常行为规范教育中去。利用广播、网站进行宣传,制作廉政条幅,如:“廉洁从教”,“以廉为荣、以贪为耻”,“重操守、讲诚信,争做弘扬优秀廉政文化建设的先锋”等名言警句,使廉政文化宣传教育入耳、入脑、入心。
4、举办学廉、讲廉、书廉、画廉比赛。结合校园文化节活动,举办以廉政为主题的板报评比、演讲比赛、漫画书法比赛、辩论赛,举办廉政晚会、廉政征文活动等,使大家最终主动要求廉政、支持廉政、做到廉政。
总之,高校廉政文化建设要站在现实和历史的高度,立足当前、着眼长远、筑牢基础、科学规划、常抓不懈,要以高度的责任感和科学的态度,扎实推进高校廉政文化建设的高质量、高效率、高水平发展。
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一、建立健全廉政文化建设的领导体制和工作机制
高校党委是廉政文化建设的责任主体。因此,高校要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生的支持与参与的领导体制和工作机制。首先,应该建立高校廉政文化建设领导小组。形成由高校党委书记挂帅,纪委书记和分管意识形态的党委副书记共同负责,各职能部门同心协力,院系支持和参与的组织框架。高校要将廉政文化建设作为“一把手工程”纳入党风廉政建设责任制分工体系中,明确党委班子和各个职能部门负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作框架。高校纪委要配合党委抓好廉政文化建设的组织协调工作,发挥好纪委在策划组织、分解职责、集思广益、监督落实等方面的重要作用。高校的宣传部门、组织部门、学生工作部门、基层党组织和工会、共青团、学生会等,各自要以己之长,积极的发挥自己在高校廉政文化建设中的独特作用。其次,制定工作规划,明确工作职责。制定学校廉政文化建设的计划安排和执行方案,制定经费预算方案,将廉政文化建设的要求分解到部门和院系,将建设项目落实到牵头单位,将廉政文化建设寓于学校教学、科研和管理活动中。第三,加强监督检查。高校要把廉政文化建设与教育教学工作一起部署、一起检查,将廉政文化建设作为对各教育单位综合考评的一项指标。坚持学校“一把手”亲自抓与抓好对院系“一把手”的廉洁教育相结合,建立院系“一把手”向上级纪委述职、述廉制度,确保高校廉政文化建设落到实处。
二、建立健全廉政文化建设的保障机制
廉洁的制度体系是廉政文化建设的题中应有之义。高校完善的反腐倡廉的制度体系是廉政文化建设的保证。随着高校拥有的资源增大、自主决策权扩大,必须通过制度体系来规范办学行为,防范各种风险。在高校廉洁制度体系中,党风廉政建设责任制是廉政文化建设的龙头,“三重一大”决策制度是科学民主决策的关键,师德公约、学术诚信、科研行为规范和廉洁自律规范是干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身的基础,防止利益冲突的回避制度是破除“熟人社会”、“潜规则”的重要举措,党务公开、校务公开和财务公开制度是确保高校公正廉洁的保证。从某种意义上说,高校制度体系的完备度决定着廉政文化建设的高度。高校要加大投入,保障廉政文化的建设。首先是加强互联网等载体建设。高校要加强网络建设,如校园网站,微博等,利用网络这一载体来构建廉政文化建设的舆论平台,提高校园主体的廉洁意识和拒腐防变的能力。同时,廉政文化建设所依赖的传统载体,如校园的宣传橱窗、显示屏、各类报刊等也很重要。高校要综合规划这些载体的建设,努力发挥它们在高校廉政文化建设的作用,积极推进廉政文化进报刊、进宣传栏、进网络,以优雅的环境影响人,廉洁的氛围熏陶人。其次,要有一定的活动经费保障。廉政文化建设所需要的教材及资料、实践活动的器材、活动经费、活动场地等都需要专项经费的开支,高校要保证廉政文化建设经费到位,物质条件到位,推动高校廉政文化建设健康长效发展。
三、建立健全廉政文化建设的教育培训机制
推动廉政文化建设深入开展,需要采取教育培训措施。通过大力开展廉洁教育,传授廉洁知识、澄清是非观念、树立尚廉意识、培育健全人格、牢固理想信念,从而由知到信,进而知行合一。推进廉洁教育培训,必须坚持科学的指导思想,明确教育培训责任,健全教育培训制度,统筹教育培训规划,规范教育培训内容,创新教育培训形式,提高教育培训实效。新教师培训一定要有师德师风、廉洁诚信的专题讲座;干部培训必须要有廉洁从政的专题教育;职工岗位培训一定要有廉洁自律的要求。高校要以社会主义核心价值观为主线开展廉洁教育,使教育培训贴近高校改革发展稳定实际,贴近高校党风廉政建设和反腐败工作实际,贴近高校文化育人文化反腐的实际,贴近高校教育培训对象的思想和工作实际,使教育培训入情入理、入脑入心,开花结果,努力构建起发挥教育说服力、理论指引力和制度约束力整体功效的教育培训长效机制。要使教育培训发挥更好的作用,还必须创新教育形式,改进培训方法。既要注重警示教育,更要开展示范教育;既要开展岗位廉政教育,也要开展主题廉洁活动;既要注重自我养成教育,也要坚持组织灌输教育;既要坚持课堂讲授教育,也要组织考察实践活动;既要坚持人对人的细致教育,也要重视机对人的现代手段;既要总结发扬国内高校传统做法,也要学习借鉴海外名校实践经验。只有这样才能增强教育培训的吸引力和感染力,使廉洁教育更加契合实际、更加扎实、更加有力、更加富有成效。
四、建立健全廉政文化建设的融入机制
高校廉政文化建设是大学文化建设的重点内容之一,高校要将廉政文化建设贯穿到大学文化建设中去,融入到具体教学科研管理工作实践中去。一是把廉政文化建设融入到“中国梦”教育中去。要深入开展“中国梦”主题活动,教育引导广大师生坚定中国特色社会主义理想信念,培育和践行社会主义核心价值观,追逐伟大的中国梦想。二是把廉政文化建设融入到廉洁政治建设目标中去。高校要借助于多种载体,大力宣传廉洁政治的建设目标,形成大宣教格局。三是把廉政文化建设融入到法制教育中去。高校要开展法律法规、政治纪律、财经纪律教育,促进师生员工严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,形成勤俭办学和勤俭办一切事情的良好风尚。四是把廉政文化建设融入到师德师风建设中。引导教师树立正确的教育观、价值观、质量观和人才观,增强教书育人、以身立教的社会使命感,加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识,从而不断提高教师的整体素质。五是把廉政文化建设融入到学生社团活动中。高校要努力探索廉政文化建设载体的有效拓展方式以及活动形式的多样化策略,提高广大学生参与廉政文化建设的积极性和主动性。六是把廉政文化建设融入到学生思想政治教育中。要将廉洁教育与学生党建工作相结合,加强学生党员和入党积极分子的廉洁教育,发挥他们的先锋模范作用,使其成为廉洁教育的宣传者和先行者。
五、建立健全廉洁教育的“三进”机制
高校要落实中央关于“将廉洁教育纳入国民教育体系”的要求,把大学生廉洁教育纳入思想政治教育体系,深化廉洁教育“进课本、进课堂、进头脑”工作。一是可以在高校成立专门的廉政文化研究机构,利用自身的学术资源进行中国特色反腐倡廉道路的深入研究,形成廉政文化研究的理论高地,指导高校及社会的廉政文化实践活动,推动廉政文化建设的理论创新和实践创新。二是可以在高校开设一门廉政文化的课程作为必修课或选修课,渗入到日常的教学内容中去。例如,在“两课”、形势政策课和党校的课程中,把廉政文化的内容包含进去,作为必修内容,供大家学习;在学生的选课系统中,把廉政文化作为一门有学分的课程排进去,供学生们自主选择;三是鼓励专业课教师把廉政文化与专业知识讲授相结合,将廉政文化点点滴滴融入到学科教学过程之中,使大学生在学习专业知识的同时自然而然地受到廉洁诚信的熏陶;四是充分发挥网络思想政治教育阵地在廉洁教育和校园廉政文化建设中的作用。根据大学教育现代技术条件好、倡导自主学习探究的特点,建立廉洁教育网络平台,引导和激发大学生自主学习、互动学习、探究学习;五是拓展大学生廉洁教育主体领域。广大学生是校园廉政文化建设的主体,要积极组织学生参与廉政文化建设,通过开展丰富的廉政文化教育活动,唤醒广大师生的主动意识,拓宽廉政文化的宣传渠道,扩大廉政文化教育的覆盖面,增强廉政文化教育的感染力、渗透力、吸引力。
六、建立健全廉政文化建设的推进机制
我们要以阳光治校、校务公开,来推进高校廉政文化建设。高校要进一步拓展校务公开、党务公开的内容、形式和渠道,并以学校的教育教改、师生及社会关注热点为重点,扩大全校师生的知情权、参与权、表达权和监督权,全面提高学校事务的透明度,让权力在阳光下运行,让学生在风清气正的环境中成长。高校廉政文化建设要扎扎实实项目化推进,使广大党员、干部、教师、学生受到实实在在的廉洁教育和廉政文化的熏陶,真正做到提高认识,净化心灵,陶冶情操。在推进过程中坚持分层教育,分类指导,有的放矢,因势利导,做到因人、因事、因时、因势而采取相应的方式和方法,使教育更具有针对性,取得更好的效果。当前全党正在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是在当前新形势下,坚持党要管党、从严治党的重要决策,是加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设的重大部署,是推进坚持走中国特色社会主义道路的重大举措。在这次教育实践活动中,高校要以先进性、纯洁性、为民务实清廉为主要内容,以领导干部、领导班子、领导机关为重点,以贯彻落实中央“八项规定”为切入点,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”。高校要通过对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,使高校风清气正。
七、建立健全科学合理的考核评价机制
高校廉政文化建设需要通过考核评估来推动,廉政文化建设的成效也需要通过考核评估来彰显。要建立动态管理、预警处置和检查评估等机制,及时处置苗头性、倾向性问题,纠风正气。对长期普遍存在的问题,要在体制机制上找原因,在健全体制、优化机制上下功夫,形成严格的制度规范和正确的评价导向。要使考核评估取得实效,建立科学合理的廉政文化建设评价指标体系是关键。文化是软实力。廉政文化也含有许多软的因素。但是,这些软的因素又是可以让人们感知感觉的。所以,我们在设计评价指标体系时既要看硬条件也要着力感知软的氛围,做到硬性指标与软性指标相结合,制度建设和长效机制建立相结合,廉政文化活动与廉洁实践成效相结合,突出重点和分类指导相结合。在评估时,既要听汇报、看材料、察现场,更要通过调查问卷、师生座谈掌握群众的评价和感知,力求全面正确地了解廉政文化建设的实际情况和真实成效。对在评估中发现的廉政文化建设好的典型、好的品牌项目要大力宣传,发扬光大;对发现的应付检查、形式主义等问题要认真纠错甚至通报批评;对领导重视、措施有力、成效明显的单位要予以表彰甚至作为廉政文化示范点予以弘扬。同时,要把廉政文化建设纳入高校党风廉政责任制检查的主要内容之一,纳入高校文明单位考核的主要指标之一,从而使高校廉政文化建设有章可循、有据可查、有偏可纠、有效可知、有样可学。
八、建立健全学校、社会、家庭互动促进机制
高校廉洁教育作为整个社会廉洁建设的组成部分之一,时刻受到社会教育和家庭教育的影响。经常听到老师惋惜,在学校里纯洁诚信的人进入社会后就迅速被社会的大染缸同化。确实,不良的社会环境既是腐败的结果,又有助于维持这种腐败的蔓延。只有不断提高公众廉洁的意识,不断夯实社会廉洁价值基础,不断铲除不良土壤,不断引入源头活水,廉洁社会才会到来。所以,要收廉政文化建设之成效,必须建立健全学校、社会、家庭互动促进机制。当前,高等教育发展战略和工作方式正在进行重大变革,促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合,更加密切了学校、师生与经济社会的联系,也增大了学校管理的范围和难度,对高校管理和廉政文化建设提出新的更高要求。学校要成为廉政文化建设的高地,要以引领社会为己任,不向社会的不良风气低头。家庭要起到配合作用,父母是学生的第一位老师,也是最亲密的老师,要言传身教。同时,学校也要通过家长会、毕业庆典及其他家校联系途径,共同抵制“托关系、找门路”等社会不良思维,共同关心大学生的健康成长。学校要教育大学生正视社会廉洁诚信存在的问题,鼓励大学生铁肩担道义,身体力行大力推进社会廉政文化建设,广泛开展廉政文化社会实践活动,依托学校党团组织、依托社团,走出校园,开展志愿者活动,宣传廉政文化、学习廉政文化,传播廉政文化,扩大廉政文化的社会效应。
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