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科学发展观的核心是以人为本。在机关,以人为本就是尊重人、理解人、关心人,就是始终把人的全面发展放在首位,努力营造团结、向上、有序的和谐氛围,激发全体干部职工的积极性和创造性,推动机关事业高效、健康发展。那么如何以人为本,构建和谐机关则是新时期机关建设的新课题,需认真思考,积极探索。审计机关亦不例外。
不断提高职工的政治思想素质,是构建和谐审计机关的先决条件。一个单位是否和谐,很大程度取决于全体职工的思想道德水准,没有共同的理想信念,没有良好的道德规范,和谐机关就无从谈起。思想政治工作是我们党的优良传统和优势,和谐机关的构建离不开思想政治教育的推动作用。通过开展理论务虚会、举办培训班、邀请专家教授辅导等各种形式的宣教活动,通过严格机关党支部思想汇报、党课教育、民主生活会等各种类型的组织生活制度,加强政治理论学习,以崇高的理想信念来启迪人的思想、感化人的心灵,以社会主义核心价值体系来凝聚人心,教育引导广大干群按党组的布署统一思想、规范行为,增强参与和谐机关建设的自觉性和主动性,推动机关形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
尊重并切实保障职工的民主权利,是构建和谐审计机关的基本要求。尊重职工的主人翁地位,维护他们对重大事项的知情权、参与权、监督权和选择权,不能只停留在领导的讲话中、机关下发的文件里,而是要落到实处。第一、民意能顺畅表达。通过设立意见箱、提高民主生活会质量、完善民主投票制、开展领导干部谈心活动等各种渠道,让职工有说话的地方,有诉说的对象,让领导有了解职工意愿和诉求的平台,从而实现上下互动,融洽上下级关系。第二、民意得到尊重。在能自主、顺利表达个人意愿的同时,职工尤其关注机关决策制定过程中民意被采纳的情况、民主被集中的程度,没有结果的民主不仅消磨人的民主热情还会引起人的不满,反而为机关带来不和谐因素。为此,机关领导在“问政于民、问计于民、问需于民”时不仅要有诚意,更要有动作,对合理的意见予以采纳,对正当的诉求予以考虑,妥善解决;对不同的、善意的意见能听得进,对提意见的人能容得下,切实为机关营造民主的氛围。第三、积极推行政务公开。这是推进机关民主化进程的必然趋势和基本要求,在推行政务公开的工作中,坚持把广大干部普遍关心和涉及他们切身利益的问题作为公开的重点,通过进一步充实公开内容、创新公开形式、完善公开机制,着力实施阳光行政,让权力的行使始终置于职工的有效监督之下,从而在领导和职工之间架起一座促进和谐的“连心桥”。
积极营造团结友爱的机关氛围,是构建和谐审计机关的重要基石。平等友爱、融洽和谐的人际关系有利人的身心健康、激发人的工作热情,机关每一位同志都应用心去维护。同事相处,把心放正,正确认识自己,正确对待别人,思考处理问题时应建立在善意的、尊重他人的基础上,遇事多往好处想,不能存害人之心、整人之心。同志之间要以诚相待,有话当面说,有问题桌上摆,有事说事不无事生非;遇到分歧和矛盾时,要善于换位思考,多沟通不猜疑,多宽容不挑剔,将心比心,相互谅解,不可记仇结恨,纠缠不清;平时同志出现困难、遇到坎坷的时候,要急人之所急,互相帮一把,不能袖手旁观,甚至幸灾乐祸。
当然,机关在积极引导、教育职工和谐相处的同时,领导干部更要发挥好示范和带动作用,具体而言,一要摆正位置,平等待人;二要开阔胸襟,容人容事;三要坦荡胸怀,不偏听偏信;四要如春风化雨,关心职工,潜心为职工打造祥和愉悦的工作环境。
建立健全各项规章制度,是构建和谐审计机关的有力保证。一个和谐的机关必然是一个高效有序的机关,机关高效有序的运行离不开各项制度的规范与约束。首先,制度是科学的、人本化的。建章立制的目的在于进一步完善机关决策、执行、监督的规则和程序,减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现象,在确保这些目标得以体现的同时,制度的制定应该以人为本,做到简便易行,有可操作性,同时力求管而不死,严而有度。其次,机制是完善的。通过分工明确的责任机制,增强人的岗位意识、责任意识,从而各司其责、各负其责、齐抓共管;通过奖勤罚懒的激励机制,增强人的动力,激发人的奋斗热情,从而人人争先、奋发向上;通过合理完善的用人机制,增强人的竞争力、战斗力和凝聚力,从而人尽其才、人才辈出。再次,制度是合民心、顺民意的。制度的制定和修正其实是利益的分配与调整,机关领导在考虑审计事业发展和工作实际的同时,要把职工的利益摆到重要位置,尤其要高度重视和维护好机关干部最直接、最关心、最现实的利益,让各个层面上的人员各得其所,使得制度的推行有着最广泛的群众基础。
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一、必须加强学习,进一步提高监督实效
解
放思想的重点是紧密联系审计工作实际,把握监督本质,用监督成效服务大局。一是认真学习。思想属于意识形态的范畴,思想保守,一个重要原因是知识匮乏,信息闭塞,眼界狭窄,因此,解放思想首先要加强学习。当前,要认真学习党的十七大报告、十七届四中全会精神,学习上级有关文件精神等,通过学习思考,把问题弄懂了、看透了、想明白了,思想解放就有了前提和基础。二是深入思考。解放思想不能满足于明白大道理,必须联系实际工作对有关问题进行深入讨论,结合审计工作实际,从多个方面进行审计工作的思考与讨论。三是重在提高。在学习讨论的基础上,认真总结好经验,指导审计工作,提高工作水平,服务科学发展。认认真真下功夫,实实在在抓落实,全面推进审计工作上水平、见成效、出成果。
二、必须在工作能力和工作业绩上体现解放思想。解放思想必须以具体的工作实效为检验标准。审计机关解放思想要体现在审计职责履行和作用发挥上,主要有五个方面:一是围绕中心,服务大局更紧密;二是突出重点,作用发挥更良好;三是严格程序,项目质量更优秀;四是清正廉洁,审计公信力更高;五是全面建设,审计执行力更强。审计人员解放思想必须要体现在工作能力和工作业绩上,具体包括四个方面:一是与时俱进,学习创新意识强;二是爱岗敬业,扎实工作业绩好;三是崇尚法治,遵章守纪作风正;四是求真务实,严谨细致效率高。
三、必须提高审计监督能力和水平,推进审计工作更好地服务于经济科学发展
面对科学发展、又好又快发展的更高要求和当前面临着前所未有的困难、挑战和机遇,审计要更加有效地发挥职能作用,必须进一步解放思想,更新观念,总结反思工作,完善工作措施,推动提高审计监督能力和水平。第一,解放思想有利于把握审计服务的本质。审计的本质是监督,服务科学发展必须以搞好监督为前提,放弃监督就是放弃服务,监督成效决定服务成效。只有解放思想,才能辩证地认识和处理监督与服务的关系,确保在履行监督职责中服务经济发展大局。第二,解放思想有利于坚持审计工作准则。审计工作的最高准则是客观公正,而“客观”又是“公正”的前提,思想僵化守旧,就不能客观认识新形势下的新问题,也就不能公正地处理问题。通过解放思想,有利于引导审计干部站得更高、看得更远、想得更深,更加准确地把握具体实情,从而有利于坚持审计工作准则,做到客观公正。第三,解放思想有利于坚持依法审计原则。法治是实践行为的总结和规范,依法办事体现了主观服从客观的要求,从本质上看,“法治”是相对于“人治”的思想解放,因此,解放思想将有利于坚持依法审计。
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近年来,政府重视审计,媒体聚焦审计,公众关注审计,在群众路线教育实践活动如火如荼深入开展之际,作为审计人如何才能更好地强身健体、履行职责,确保走好群众路线?我们认为必须与时俱进,努力打造一支铁脑铁手铁肠铁腿的“四铁”审计队伍。
强化学习有铁脑。学习是消除贫困的武器,是终身受益的投资,更是放飞思想的金钥匙。当今是知识爆炸的时代、信息猛增的时代,知识的“淘汰率”加快,“保鲜期”缩短,审计人员只有常怀本领的恐慌,常感能力的危机,常找自身的差距,才能把学习作为一种终身的修炼。在学习的问题上只有起点没有终点,只有结业没有毕业。审计是与国家经济政策结合最紧密的行业之一,如果审计人没有一颗铁脑,政策理论上缺少功底,技术上就会缺少新气,业务上就会缺少硬气,方法上就会缺少锐气。所以审计人必须努力做到学以致用,通过理论联系实际,不断提高分析问题、建言献策的能力,提高谋发展、促和谐、解难题的能力,提高依法履职、推进审计工作服务经济转型的能力,使每一名审计人都能做到有事能办、遇事能想、开口能讲、提笔能写,全面提升审计人综合素质和能力,努力使每一位审计人都是“业务通”、“政策通”,成为审计工作的行家。
业务技能有铁手。通过对收缴数额、移送案件、项目质量等重点工作进行考核,搭建平台赛马,明确正确的用人导向,引导广大审计人把心思放到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,只为成功找办法,不为失败找理由,真正做到专研业务精益求精,对审计项目通过内调外研,根据工作的悟性,做到下手准、稳、狠。对被审计事项不夸大、不缩小,对被审计对象不隐瞒、不泄密,取得审计证据不随意、不歪曲,下达审计结论不独断、不专行。切实做到不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实,不因利益得失左右审计结论,不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项,不随意给没有证据支持的审计事实下结论。履行审计程序要依法依规,不怕麻烦,审计取证要任劳任怨、不惧风险,审计文书起草和案卷归集要经得起检验、不搞形式,落实审计结论要跟踪到位,不畏权势,审计文书起草和案卷归集经得起检验、不搞形式,经手的项目问题查得准,有违必纠,有腐必揭,有案必送,努力把每一个项目都打造成精品。
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省厅在全省审计机关范围内开展了“抓建设、练内功、提效能”的五年行动计划,20__年度是省审计厅开展的“审计法制年”活动。我局积极利用这一契机在全局进行了一周的法律法规集中学习培训。通过这几天的学习,我在思想上、认识上都有了很大的提高,更加进一步认识到我局在年初实施这一行动的重大意义,并对学习的内涵也有了进一步的理解。我的体会如下:
一是不断加强学习,增强自己的理解素养。这次我局组织的学习培训虽然只有短短的一周时间,但我深切感受到与以住的学习相比,学习的效果截然不同,因而认识也就非常深刻。以往的学习只是单纯的政治方面的多,自己的主动性不强,这次学习是与我们审计息息相关的修改后的《审计法》、《安徽省审计监督条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,对于指导我们今后的工作有着很大的意义和帮助。审计人员的素质要不断提高,关键在于学习,只有通过不断地学习,不断地实践,才能把理论与实践结合起来,并积极总结和提高。加强审计理论学习,才能使我们不断老化的知识得到及时的修整,适应现时经济环境和经济发展的需要;加强政治理学习,才能使我们思想过硬、防止思想庸俗化,树立正确的人生观和世界观,用先进的思想武装自己,用进步的东西抵制错误的东西,否则,就容易被消极落后,腐朽陈旧的思想文化所迷惑。
二是能力建设的关键是提高自身素质。每一个审计人员都要把能力建设作为重心,而提高自身能力的关键要提高自身素质。现代社会的发展日新月异,如果我们不及时调整自己加强学习,提高自身各方面素质跟上时代的步伐,我们只能被淘汰,胜任工作更无从谈起。时代的发展要求我们必须站在社会主义改革开放和现代化建设的前列,努力学习,掌握做好本职工作的科学文化知识和本领,为发展审计事业尽力而为,同时还必须自觉抵制腐朽思想的侵蚀,带头弘扬社会主义道德风尚。
三是提高队伍素质的唯一途径是加强学习。当今社会是法制社会,只有不断地学习,才能更好地做好审计工作,适应时代的要求,依法审计、规范审计。要端正态度,大兴学习之风。作为我们基层审计人员,必须树立终生学习的观念,端正学习态度,珍惜每次学习培训的机会,我们学习培训的最终目的也是为了更好地服务于社会,更好地做好审计工作,用理论指导实践,要学有所用学以致用。
通过这次的学习,使我们丰富了自己的知识面,扩大了自己的视野,使自己的思维更加理性,提高了自己的审计技能。
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在20__年4月对焦裕禄精神作了概括说:〝焦裕禄同志用自己的实际行动,塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象,铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神〞;最近,又指出:“学习弘扬焦裕禄精神,要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操”。通过群众路线教育实践活动,我们要深入学习、大力弘扬焦裕禄精神,使之发扬光大。
一、学习焦裕禄同志亲民爱民、全心全意为人民服务的公仆精神。
焦裕禄同志“心里装着全体人民,唯独没有他自己”。五十多年前的兰考县,连年不断的沙灾、涝灾和恶劣的盐碱土壤,当时全县36万人逃荒的就有3.8万人,群众的生活非常艰苦,焦裕禄到兰考县担任县委书记,访贫问苦,济困扶贫,和群众心连心,真正做到了“共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众”。焦裕禄精神给我们最重要的启示我觉得有这样三个方面,(一),一切着眼于群众的根本利益,一切的工作以群众为主体。公权只能是为人民服务的。群众群众需要什么(尤其在面临自然灾害和困难时)?一切的事情群众会有怎样的看法(群众赞成什么、反对什么)?(二)、工作、生活、思想以群众为镜子,自觉对照。他不同意装潢办公室,是因为“群众的生活很困难”;取消对领导干部商品特供制度是因为领导搞特权会脱离群众;脱离群众的事情“连想也很危险”。(三)、必须在思想感情上融于群众。说焦裕禄同志“之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范,之所以深受人民群众爱戴,根本原因就在于他始终与老百姓心相连、情相依,同呼吸、共命运,在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。”在焦裕禄同志身上这三个方面不仅仅是个工作方法、思想方法的问题,更是个世界观和立场的问题。这三个方面是我们理解焦裕禄精神的关键所在。
二、学习焦裕禄同志艰苦奋斗、科学求实、迎难而上的工作作风。
焦裕禄同志到兰考工作,面临的是涝灾、风沙、盐碱三害肆虐,他组织 “三害” 调查队跋涉五千余里,查风口、量沙丘、测河流、绘蓝图,完成了对全县所有沙、碱、涝面积、分布情况及对农作物危害程度的勘察测量,亲手摸清了“三害”的情况,带领兰考干部群众种泡桐树、治盐碱地、排内涝,治理“三害”。他怀着一颗为人民服务的赤子之心,用生命写下了他一生中最壮丽的华彩乐章。我们要学习焦裕禄同志科学严谨的求实精神、革命的胆略和坚定的革命意志。
一是为了尽快使兰考人民摆脱自然灾害,过上幸福生活,焦裕禄同志一到兰考立即全身心投入救灾抗灾工作,把群众工作、调研工作融入到到他对全县的领导工作中。同志说,焦裕禄同志“在兰考的四百七十天中,靠着一辆自行车和一双铁脚板,对全县当时一百四十九个生产大队中的一百二十多个生产大队进行了走访和蹲点调研。正是这种深入、系统、全面的调查研究,使焦裕禄同志能够在较短时间内对改变兰考面貌提出切合实际的规划。在焦裕禄同志身上,充分体现了共产党人脚踏实地干事业的求实精神和和尊重客观规律的科学态度”。
二是面对灾害和落后,焦裕禄同志不等不靠,积极面对,群策群力,迎难而上。在调查研究、科学论证的基础上,焦裕禄同志很快认识到,不造林就不能改变兰考的面貌,他提出,要彻底治理“三害”,必须有一个总览全局的规划。他说:“我们要有革命的胆略,坚决领导全县人民苦战三五年,改变兰考的面貌,不达目的,死不瞑目。”他在县委扩大会议上号召全县党员干部群众迅速行动起来,大搞植树造林;在他的领导下,县委常委会专门研究了兰考造林的鼓励政策,实行“六包”,即;临时包工、小段包工、大段季节性包工、常年包工、专业包工、连续包工,这在当时是要有相当的胆识和魄力的。
三是焦裕禄同志大无畏的革命英雄主义精神和压倒一切困难的英雄气概是他坚定的革命意志的体现。面对沙、涝、碱“三害”,面对接踵而至的群众生活、生产的困难,面对自己身体病情的不断恶化,面对铺天盖地的困难和问题,焦裕禄同志并没有被吓倒,他治理“三害”的决心和意志毫不动摇,他号召“革命者要在困难面前逞英雄”,他困难一个一个地克服,问题一个一个解决,工作一步一步地做,带领全县党员干部和群众逆势而上、迎难而上,共克时艰。
虽然焦裕禄同志在兰考工作的时间只有短短的四百七十天,“根据焦裕禄同志的指示,兰考凡是生长泡桐的地方,都种上了泡桐。1967年,兰考沙荒地上农桐间作的面积达到32万亩,1969年又发展到52万亩。兰考成为全国第一个专门的泡桐基地。今天(20__年—引者注),兰考全县有四分之一的人从事泡桐生产和加工,全县最大的企业、最大的纳税户是泡桐开发企业。兰考的泡桐远销二十多个国家和地区”(何香久:《焦裕禄传》)。
三、学习焦裕禄同志严以律己、廉洁奉公、勤政为民,为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的无私奉献精神。
焦裕禄同志严以律己、以身作则、坚决反对领导干部搞特殊化;他廉洁奉公、勤政为民,始终把自己置身于群众之中,带领群众,为群众谋利益。焦裕禄同志坚决反对领导干部搞特权,他取消了对领导干部的商品特供制度;说,焦裕禄同志“严守党纪党规,从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处。他亲自起草了《干部十不准》,规定任何干部在任何时候都不能搞特化”。焦裕禄同志拒腐防变的这种自觉精神对我们今天坚持党的群众路线、反腐倡廉、勤政廉政,仍然有着十分重要的意义。
四、学习和弘扬焦裕禄精神,做一名优秀的审计工作者。
同志指出:“我们学习和弘扬焦裕禄精神,就是要像焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献,以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。”
一要坚持理想信念旨,正确对待权力,自觉实践党的宗旨。共产党人的理想和信念是实现共产主义,宗旨是全心全意为人民服务,这是我们每个党组织、党员干部的精神支柱。同志指出:“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱,人民群众始终是我们党的坚实执政之基。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众,我们就能无往而不胜。”要树立正确的理想和信念就要有正确的世界观、人生观、价值观、权力观,要像焦裕禄同志那样不断加强政治理论学习和党性锻炼,用科学理论武装思想,正确认识和使用权力,在为党和人民的工作中不断地纠正缺点,修正错误,永葆理想信念的纯洁性。
二要牢固树立审计工作是党和国家 联系人民群众的桥梁和纽带的意识,要有责任感地做好审计工作。审计是国家治理体系的重要组成部分。审计工作一头连着党和国家的民生政策,一头连着人民群众的切身利益,我们每个审计工作者都要有责任地做好审计工作。范仲淹的那句名言:“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”,用来说明审计工作上为党和国家的民生政策的实现起监督作用,下为维护群众切身利益起保障作用比较合适,我们对待审计工作要有范仲淹那种忧国忧民意识,要像焦裕禄同志那样“心中装着全体人民,唯独没有他自己”,因为审计工作责任重大啊,所以我们每个审计工作人员都要有责任感地做好各项工作。
三要自觉保持艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗精神是我们中华民族世代相传的优良传统,艰苦奋斗精神也是我们党的优良传统,我们党是在艰苦奋斗中起家的,在长期的革命建设实践中形成的“井冈山精神”、“延安精神”、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神等等形成了我们党的优良传统;正是这种艰苦奋斗的精神,保证了革命建设不断从胜利走向胜利。结合当前的实际,我们学习焦裕禄同志的艰苦奋斗精神,我们要从以下几个方面做起:一是坚决抵制“”。 “”就是形式主义、、享乐主义和奢靡之风,它的实质就是麻痹我们的意志、滋生腐败、脱离群众、破坏党同人民群众的血肉联系,是我们当前的大敌。我们要按照市委统一部署,坚决整治“”。二是求真务实做好审计工作。要进一步提高审计规范化水平,全面做好风险岗位廉能管理工作,做到依法审计、文明审计、廉洁审计;要认真依法履行审计监督职责;要进一步做好“一审二帮三促进”工作,通过审计发现问题,帮助整改,促进规范;要不断创新工作思路和审计方法,推动审计工作的创新和改革。三是大力提倡勤俭节约,反对铺张浪费。坚决贯彻执行中央八项规定,进一步规范机关管理和公务接待、提高工作效率,降低行政成本。
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孙继春
党的十以来,就党要管党、从严治党发表了一系列重要论述,提出了许多新思想、新观点、新要求,为新的历史条件下加强党风廉政建设指明了方向,提供了理论指导和工作遵循。通过认真学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,很受教育和启发,也有了新的认识。
必须坚持党要管党、从严治党。这既是我们党的一贯方针和优良传统,也是党不断自我完善、提高执政能力的必然选择。指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。这反映了总书记强烈的忧患意识和危机意识。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会像当年前苏联东欧国家那样,失去执政资格,被人民所抛弃。坚持党要管党、从严治党,既是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要,也是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。要把从严治党要求贯彻到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中,必须严格按、党的制度和规定办事;对党员特别是领导干部严格教育,严格管理,严格监督;坚持党性原则,开展积极的批评和自我批评,坚决反对和整治各种不良风气;坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃处置不合格党员,坚决惩处党内腐败分子,以保证党组织的纯洁性和先进性。
必须坚定理想信念。强调,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。理想信念更是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在革命、建设、改革各个历史时期,无数共产党员为了党和人民的事业无私奉献、英勇牺牲,支撑他们的是革命理想高于天的精神力量。'只有坚定理想信念,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。'总书记的讲话言之凿凿、语重心长,抓住了共产党人理想信念这个关键所在,并针对一些党员干部存在的党性意识、宗旨意识淡漠等问题提出警示,具有很强的针对性和现实意义。
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践行'两学一做' 做称职审计人
中办印发的《关于在全体党员中开展'学党章党规,学系列讲话,做合格党员'学习教育方案》,是针对全国8700余万党员的一次普遍教育,是一次面向全国党员深化党内教育的重要实践,也是我党从严治党的一个重要举措。党员干部通过学习党章党规,学习系列讲话,有利于提高党员自身的思想觉悟,在生活和工作中为他人树立好榜样;有利于增强党员的政治意识、大局意识、核心意识;有利于规范党员工作作风,'按规矩,按制度,按程序'办事;有利于规范党员自身的行为标准,不为金钱美色所诱惑。特别是我们审计人员,践行'两学一做',有利于帮助审计人员成为讲政治,有信念;讲规矩,有纪律;讲道德,有品行;讲奉献,有作为的称职审计人。
一、践行'两学一做',强化政治意识,做称职审计人
一个政党、团体要有章可循,中国共产党所遵循的就是《中国共产党章程》,党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定;对党员权利和义务作出了明确规定;对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定;对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定;对党的纪律作出了明确规定。这五个明确规定就是全党必须共同遵守的根本行为规范,不掌握党章内容就不能成为一名合格的党员。
指出:'全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心'.
新春伊始,审计署刘家义审计长关于'审计机关要自觉向党中央看齐、向党的创新理论和路线方针政策看齐'的重要讲话,犹如第一声春雷,奏响了审计人再出发的新序曲。审计人必须要与时代共进,与发展合拍,在自觉看齐中强化政治意识,在自觉对齐中提高工作标准,在自觉心齐中融入审计事业,抓住党和政府关注、人民群众关心、社会舆论涉及的重点、难点、焦点、热点安排审计项目,提高审计质量,注重审计效果,放大审计成果,做实审计事业。政治信念坚如钢,审计战线铸辉煌!
二、践行'两学一做',敢于担当负责,做称职审计人
担当是对党的宗旨的内在自觉,担当是自觉的党章意识。每一位党员都曾在党旗下宣誓,都承诺遵守党章。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨,《党章》写道:'坚持全心全意为人民服务,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益'.作为有担当的审计人,要时刻自觉意识并自觉践行党的宗旨,依法执审,努力做到全心全意为人民服务。
强调:'权力就是担当,担当就是责任'.'是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面'. '党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。求真务实,真抓实干,勇于担当,真正做到对历史和人民负责'.
敢于担当负责,是审计工作的职业性质和特点决定的。审计部门是政府重要的职能部门,在建设法治政府、效能政府方面发挥着'免疫系统'功能,审计人员一定要敬畏权力、慎用权力,树立权为民所用、情为民所系、利于民所谋的执业情怀,用强烈的使命感来强化责任意识。坚持原则,正确地使用权力,进一步加大对违法违纪问题的揭示力度,坚持把严肃揭露和查处重大违法违规问题作为重要职责,才能更好地担当起审计责任,更加有效地发挥审计在推动反腐倡廉建设中的作用。敢于担当迎难上,反腐倡廉做贡献!
三、践行'两学一做',爱岗敬业奉献,做称职审计人
《党章》规定'坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献',还规定了党员要'带头参加改革开放社会主义现代化建设,带领群众为经济发展和社会进步艰苦风斗,在生产、工作、学习、和社会生活中起先锋模范作用'.
同志指出:'我们共产党人讲奉献,就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心。共产党员必须把对组织、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求,转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神,转化为埋头苦干、服务群众的实际行动,转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。深学、细照、笃行焦裕禄心中装着全体人民,唯独没有他自己的奉献精神,把敬业当成一种习惯,专心致志、心无旁骛地做好本职工作,养成‘计利当计天下利’的胸襟,坚守共产党人精神追求'.
我们选择了审计事业,首先必须要热爱审计事业,增强审计职业神圣感,常怀敬畏之心,这样才能产生强烈的责任感和无穷的工作动力,积极为审计事业的发展贡献智慧和力量,在审计事业发展大潮中实现自己的人生价值。一个爱岗敬业的人,必然是一个有强烈事业心的人,必然是一个无私忘我的人,必然是一个忠于职守、持之以恒的人。审计人就是要有非凡的敬业精神,对事业全身心投入的忘我精神。恪尽职守,无私奉献,无愧于祖国和人民对我们的信任和期望。敬业奉献表忠诚,务实开拓谱华章!
四、践行'两学一做',学习钻研业务,做称职审计人
《党章》规定了党员干部必须认真'学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,学习党的方针政策和决定,学习党的基本路线',《党章》中还对'学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领'作为党员的一项义务作了明确的规定。
在《之江新语》中指出:'我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场学习的革命,切实把外在的要求转化为内在的自觉,让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式'.他还将学习提到了前所未有的高度,他指出:'学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要'.'全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,两个一百年的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真'.
作为新时期的审计人员,只注重审计专业知识的学习,是远远不能适应经济社会发展需要的,必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸,这样才能在面对审计项目时从容应对,才能保证在实施审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样,才能提高工作的质量和效率,才能将审计项目做精做深。
五、践行'两学一做',依法守规公正,做称职审计人
《党章》规定党员:'自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严守党和国家秘密'和'正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事'.在中央纪委五次全会上的话说:'规矩就是党章、党纪和国法,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩,党的纪律是刚性约束,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;我们共产党人的纪律,是全体党员干部必须遵守的纪律,纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律,纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们共产党人强调的纪律和规矩,是全体共产党人必须遵守的各种约束的总和,两者相互依赖而又高度统一'.'各级领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,始终对宪法法律怀有敬畏之心,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。不懂这个规矩,就不是合格的领导干部'.
作为审计机关的党员干部,肩负经济社会发展'卫士'的监督职责,更应坚持做到讲规矩守纪律,将党和人民赋予的审计监督职责履行好、落实好。对规矩纪律常怀敬畏之心,把规矩纪律作为悬在头顶的'三尺利剑',指导我们的审计思想和行为,坚持公正严明,一丝不苟,认真履行审计职能,为经济社会发展保驾护航。同时?审计机关要按照推进政务公开的要求,紧密结合实际,创造条件,积极稳妥地推进审计结果公告制度,进一步完善审计结果公告的程序、内容、形式充分发挥社会舆论的监督作用,促进审计发现问题的纠正和整改,推进民主与法制建设进程实现审与被审及审计第三方的全面和谐。审计人依法收规公正要成为行为习惯,让规矩纪律成为审计干部从审计人的自觉遵从。依法守规求公正,保驾护航促发展!
六、践行'两学一做',清正廉洁自律,做称职审计人
党章规定:'中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。'《党章》还规定党员干部要'清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素。加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风'.
指出:'我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造,在廉洁自律上作出表率'.'一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己'.'干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观'.
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一、明确审计目标,把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的
根据《宪法》和《审计法》的规定,赋予审计机关的职责主要是监督,通过监督被审计单位的经济活动的真实性、合法性和效益性,维护社会主义市场经济秩序,促进社会经济健康协调发展。作为地方审计机关,要把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的。我局审计工作紧紧围绕全市经济发展这个中心,认真履行审计监督职责,加强综合分析,注重研究分析审计工作中发现带有普遍性、倾向性的问题,为加强宏观调控和完善政策法规服务,为市委、市政府当好参谋,。
一是紧紧围绕市委、市政府工作中心开展审计工作。充分发挥好审计职能作用、提高审计地位,是促进审计工作发展的关键。要处理好与政府的关系,审计实行双重领导体制,审计工作必须首先争取市政府的重视与支持,这既是审计工作的出发点,也是审计工作的目标。保持审计工作的独立性是审计的基本原则,但这种独立是相对的,如果离开了政府的重视和支持,审计工作将无法开展。二是处理好与上级审计机关的关系。《审计法》规定,审计业务工作以上级审计机关领导为主。因此,在审计工作中,必须强调审计质量,必须做精审计项目,对本级人民政府及上级审计机关负责。近年来我市审计质量在全省评比中处于领先水平。三是正确处理宏观与微观,监督与服务的关系,寓服务于监督之中。一方面要继续加大审计监督的力度,把各种违纪违规问题查深、查透;另一方面要在查找问题的同时,注重分析问题产生的深层次原因,督促被审计单位建立健全内部管理制度、落实问题整改、促进财务管理规范化。坚持从宏观着眼,微观入手,主动当好市委、市政府领导决策的参谋助手,既当“经济警察”,又作“经济医生”,充分发挥审计监督的建设性作用。四是坚持“三个有利于”标准和落实科学发展观,做到依法审计与实事求是处理问题的有机结合,用发展的观点对待审计中发现的问题,支持改革者,帮助失误者,惩处腐败者,做到既严肃财经法纪,又促进经济社会发展。
二、加强审计干部队伍建设,为依法行政夯实基础
常言道:成事在天,谋事在人。任何一件事情的成败,可以说人是决定性的因素。我局在职人员中党员所占比重为86%,大专以上文化程度所占比重为90%左右,局领导始终把审计干部队伍建设作为依法行政的基础工作常抓不懈。坚持领导带头,从班子建设入手,发挥领导班子的模范带头作用,着力把提高审计干部队伍素质作为强化审计监督的基础,狠抓思想作风建设,造就一支政治思想、工作作风、业务素质过硬的勤政廉洁的审计干部队伍。同时,坚持廉政建设是审计工作生命线原则,坚持“围绕审计抓廉政,抓好廉政促审计”的工作思路,努力做到组织领导、责任落实、责任考核和责任追究“四个到位”。在审计工作中,坚持预防为主,强化对审计全过程的监督检查,严格执行廉政准则和审计纪律,严格落实审计组廉政情况反馈制度,有效地防范了审计风险,促进了党风廉政建设。
三、依法履行监督职责,提高审计质量,防范审计风险
坚持审计质量是审计工作生命线的原则,没有审计质量,就没有审计机关的权威和地位。根据2010年审计署的《国家审计准则》的要求,结合我局制定的《审计项目审理办法(试行)》,重点从以下两方面抓好审计项目质量:
(一)严把“五个关口”,确保审计质量
坚持审计质量平时抓,抓平时的工作方法,把好“五个关口”:一是坚持审计项目审理制度,严把复核审理关。严格执行市局制定的《审计项目审理办法(试行)》,从审计实施方案执行的有效性,审计证据的客观性、相关性、充分性和合法性,审计工作底稿表述是否清楚、定性准确、结论恰当、法规依据正确,审计结果类文书表述清楚,适用法规正确,评价、定性、处理、处罚、移送恰当,编制规范四个方面严把复核、审理关,作到缺什么补什么,什么不对改什么,不讲情面,不搞凑合,确保审计质量。二是严把责任书考核关,按年初制定的工作责任书考核办法,把审计质量作为一项重要内容来考核。三是严把审计处理关,进一步加大审计处理力度,对于审计查出的问题,坚持原则,实事求是,依法处理。四是严把优秀审计项目评选关,严格按优秀审计项目评选办法量化考核,树立典型,促进审计质量的提高。2002年以来我市有7个项目被省审计厅评为优秀审计项目或表彰项目。五是严把审计职业道德关,把廉洁自律放在首位,严格执行《审计人员“六不准”》规定和审计人员遵守廉政纪律征徇意见函、审计公示,要求被审计单位对审计人员廉政情况进行监督、举报,同时把党风廉政建设、反腐败工作任务、目标责任分解到领导和科室,年终考核实行一票否决制。
(二)全面执行审计准则,防范审计风险
为全面贯彻落实《国家审计准则》,规范审计行为,提高审计质量,切实防范审计风险,抓好以下几方面:
1、规范审前调查工作。通过深入了解被审计单位的基本情况,收集资料,形成调查了解记录,根据调查结果制定详细、可行、针对性较强的审计方案,保证审计工作的顺利实施。
2、规范审计实施方案工作。在具体的审计项目中明确审计目标、范围、事项、审计重点,注重在防范审计风险上下功夫,本着重要性、谨慎性的原则,制订科学的、操作性强的审计实施方案,避免审计方案流于形式。同时,针对审计过程中有变化、需要调整审计实施方案的事项,制订审计调整方案,填写审计实施方案调整表,履行报批手续。
3、规范审计报告编审工作。要求审计报告内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范,并进行复核、审理,审计报告经审计业务会议讨论审定后印发。
4、严格按审计程序实施审计。审计进点后要求被审计单位对其提供资料的真实性、完整性进行审前承诺或对某一具体问题的真实性、完整性进行承诺;审计报告征求被审计单位意见,认签程序完整。对符合审计听证条件的审计项目,按规定向当事人送达审计听证告知书。
(三)完善质量控制制度和标准,全面提升审计质量。
近年来,市审计局先后几次修改、补充、完善了有关制度。制定印发了《优秀表彰审计项目评选暂行办法》、《审计项目质量奖罚办法(试行)》、《审计执法责任追究实施办法(试行)》、《委托社会审计机构审计项目管理办法》、《审计结果公告办法》、《审计项目审理办法(试行)》、《审计业务会议制度(试行)》等相关制度办法,实行了审计质量年度考核评定、通报、奖惩制度,整理编印了审计制度汇编,规范审计操作。市审计局还逐步扩大和规范审计结果公告制度,现每年对市本级财政预算执行情况进行审计公告,自觉接受人民群众的监督,收到了较好的效果。
四、把握重点环节,保证审计项目顺利实施
一是坚持科学性,把握好审计项目的制定。审计项目计划的制定,要围绕发展的大局,结合实际,坚持科学性,既要全面,又要突出重点。
二是客观公正,实事求是,把握好现场审计环节。现场审计是整个审计执法活动的关键,事关整个审计事项的成功与否。要高度重视现场审计工作,要求审计组必须坚持实事求是、客观公正的职业道德准则,运用相关审计技术方法,确保审计证据客观公正、充分有力,真实地反映被审计单位的经济活动,揭示被审计单位存在的违反国家规定的事实,为审计处理处罚环节打下坚实的基础。同时要求审计组不得隐瞒审计查出的各类问题。
三是针对问题性质,区分不同情况,把握好审计处理处罚环节。在审计处理时,坚持“三个有利于”的原则,做到“四不”,即在有意见分歧的前提下,不草率结论;在审计项目定案处理时,做到事实不清不结论;证据不足不结论;无法可依的不结论。在对重大问题出具审计结论时,坚持向市委、政府领导汇报的同时,实行集体审定制度。
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审计实习心得体会1
在实习中,我们跟随着老师的讲解逐步熟悉了软件的使用流程。整个审计业务的完成要经过很复杂的程序。我们是会计专业,专业所涉及到的软件很多,而且技术性的软件总是更新很快。
在开始接触中普审计软件时,我觉得个性难,那么多复杂的操作,似乎很难记得清楚。但是我渐渐发现,只要对理论知识比较清楚,理解起来还是很快的。也许不仅仅仅是审计学,其他的专业课程也是一样,只要明白了本质的东西,便容易触类旁通了。
记得我在刚接触会计相关的知识时,总是一头雾水。我总是觉得困惑,似乎找不到什么规律可循。但学习,又岂能是完全无规律可寻呢?而如今,两年过去了,专业带来的压力和不便也已经逐渐减弱,我也渐渐明白了财经类的课程,其实也是和那些文学类、理工类的课程一样,是有必须的潜在规律的。
那便是,找出它的本质,找出线索以及核心。在学习审计学课程时,我在想只要是循着这门课的框架来把握要点,便是容易理解了。而事实上,我正是这样做的。而实习,实习过程也是依靠于对于理论知识的掌握。也许教育的本质,不在于仅仅学会一门知识,会使用一门软件,而更重要的是,我们从中学到的理解潜力和决定潜力。
只要我们能够拥有这样的学习潜力,我想,即使科学技术更新的速度如何迅捷,我们也能凭借这样的触类旁通的潜力去适应社会日新月异的改变。
另外,审计的资料也在不断地完善中,要想不断地理解掌握变化的知识,也是需要毅力和勤奋的。我们还有很长的路要走。
审计实习心得体会2
一、实习目的
专业实习是我们完成专业基础课和专业课程的学习之后,综合运用知识的重要的实践性教学环节,是本专业必修的实践课程,在实践教学体系中占有重要地位。通过专业实习使自己在实践中验证,巩固和深化已学的专业理论知识,通过知识的运用加深对相关课程理论与方法的理解与掌握。加强对企业及其管理业务的了解,认识的基础上,将学到的知识与实际相结合,使学生运用已学的专业理论知识,对实习单位的各项业务进行初步分析,善于观察和分析对比,找到其合理和不足之处,灵活运用所学专业知识,在实践中发现并提炼问题,提出解决问题的思路和方法,提高分析问题及解决问题的能力。
二、实习任务
本次实习我到的实习单位是河南省新野县审计局,实习的主要任务如下:
1.调查新野县审计局目前的审计事务的操作流程。
2.研究现行信息化系统对业务进程所起的作用。
3.分析新野审计局信息化的经验及出现的问题。
三、实习内容
1.实习背景
21世纪是信息技术的时代。随着生产的自动化,贸易中的电子商务的普及,网络财务软件的广泛使用,以及支付手段的多样化,审计信息化将是21世纪必然趋势。但是我国现今的基层审计单位的信息化现状是什么样的呢我国基层审计信息化的现状,审计人员;软件条件以及硬件条件如何在信息化的过程中有什么样的经验和教训呢带着这个问题,我联系了河南省新野县省审计局,并在那进行了我的专业实习。
本文所探讨的审计信息化是指,被审计对象进行财务工作和经营时,审计人员为了实现其审计目的,收集必要的审计证据,采取必要的审计程序,对企业的运营的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作。
2.实习单位介绍
新野县审计局是隶属于国家审计署的县一级的审计单位,编制大约30人。新野县属于河南省的经济不太发达的农业县,所以审计机构不像大城市那样有很多的审计事务所,审计单位只有审计局一家,并且被审单位也大部分是国有企业和国家机关。平时业务工作量并不太多,同一时间基本上只进行一家被审单位的审计。
四,实习体会
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——参加审计署计算机中级培训心得体会
郧西县审计局 范继锋
计算机中级培训跟其他培训相比在强度与难度上都有所增加,因为涉及内容广,考试变化多,致使部分学员难以在短期内掌握,最终通过率较低,甚至补考多次。就我这两个半月的经历而言,同学们都比较努力,只是每个人基础不同,学习方法、习惯不同,导致效果存在差异。下面简单总结下我的学习规律:
学。此次培训主要涉及计算机、会计、审计内容,而班上有近一半学员不属于此类专业。作为一名文科生,我对新接触的每个概念都很陌生, ' 学 ' 必然就是基础的第一步。 ' 学 ' 包括课前的粗略浏览和课上的认真听讲,浏览时有个大概印象,知道下节课要接触哪些东西;听讲就十分重要了,即使觉得这节内容比较熟悉,也还要虚心巩固,因为老师可能在你不经意间涉及到了新的知识或者指出了如何学以对考、学以致用。
练。课堂时间是有限的,除了部分相关专业的学员外,大家普遍处于浅薄了解的状态,这时就需要苦练。省厅安排的自习时间是晚上六点半到九点半,但是实际上我们很多人晚上一点仍未休息。我通常会先将白天所学内容整天看一遍,然后通过做题发现重点与难点,回过来再对重点难点进行第二遍复习。学习中 vb 编程和笔试就是没有任何技巧,纯粹靠多练之后熟能生巧,提高速度与准确率。
问。不懂就要问,这是我们从小就懂的道理,同时也是此次培训时老师说的最多的一句话。接触的新知识很多,一时不能完全理解很正常,有时候你百思不得其解,但是别人一点拨你就恍然大悟;有些问题别人之前也遇到过,你问了就可以节省很多时间。各科老师都很和蔼,对于问题都给予了及时全面的解答,而省厅的两位领队,更是时刻关心我们,随时随地解答我们的疑难困惑。所以,有资源要会合理利用。
思。凡事 知其然,亦要知其所以然。不会做的题,在问过别人之后,要反省下为什么自己之前没有做出来,是知识点未掌握,还是思路有偏差,再有针对性的进行补漏,将其变为会做的题。对会做的题要进一步探讨为什么这样做,还有没有更简单的方法,将类似知识点举一反三,加深理解,即会读书,读好书,不读死书。
联。 ' 联 ' ,简单的说就是融会贯通。培训共发放了 9 本书,开设了 6 门课,但是最后考试只分为了两门机试,一门笔试。两门机试将这 6 门课划为计算机和审计软件两类,笔试更是将这 6 门课合为一张试卷。学习时是简单分类分块的知识点,考试、实践中则是综合运用,这就要求我们必须将所学知识串联起来,融会贯通,综合运用。尤其是审计软件这一门,基本就是将各科知识综合起来的运用,任何一科有短板,或者不能将所学知识融合起来,就可能出问题。 ' 联 ' 同时也是将所学知识与实际工作联系起来,学以致用,避免为了学习而学习。
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