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尊敬的 组长,各位领导:
衷心感谢你们莅临x县检查指导工作!按照会议安排,现就我县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。
一、主要做法及成效
“七五”普法规划实施以来,我县认真贯彻落实中央、省委决策部署,以提高全社会法治素养为目标,围绕全县“十三五”发展规划,坚持以宪法宣传教育为重点,以“法律六进”为载体,以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,以推动新媒体公益普法为突破,认真推进社会主义法治文化建设,顺利完成了“七五”普法中期各项工作任务,为全县经济社会发展提供了良好的法治环境。2016年我县荣获全省“六五”普法先进县(市、区)称号;2016、2017年荣获全省“综治和平安建设工作考评优秀直管县”; 2018年荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。
(一)健全机制,周密部署,“七五”普法工作成效显著
1、制定规划,健全机构,为开展“七五”普法工作打好基础。2016年,县委、县政府转发了《县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,县人大常委会做出了《关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》。根据工作需要和人员变动情况,2016年11月、2017年10月,县委、县政府对依法治县领导小组进行了调整,全县各级各部门也相继调整充实了普法依法治理工作领导小组成员,形成党政统一领导,部门各负其责,全社会共同参与,齐抓共管的普法新格局,为全县“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
2、召开会议,动员部署,推动 “七五”普法顺利开展。 2016年12月27日,县委、县政府召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议,对“七五”普法工作进行了全面安排部署,签订了《2017年法治宣传教育工作目标责任书》,全县各级各部门高站位、求实效、重责任启动“七五”普法工作,推动了“七五”普法工作顺利开展。
3、落实经费,编印和发放普法教材。按照“七五”规划要求,加大普法经费保障力度,县政府按人均0.15元的标准将普法经费列入财政预算。县依法治县办公室编印《法在农村》《社区学法》《机关说法》《公务员学法》《法在校园》《企业与法》《依法行政培训教材》《民法总则》《宪法》等“七五”普法读本15万本,印制法治宣传彩页30万份,免费向社会发放。结合法治扶贫行动,给全县贫困村贫困户发放“普法手提袋”5000个。
4、健全队伍,培训骨干,提高法治宣传教育专业人员素质。组建“七五”普法讲师团,普法讲师团由法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质高且热心法治宣传教育工作的司法、行政执法部门工作人员和律师、法律服务工作者等88名同志组成;建立法治副校长队伍,完成全县385所中小学校法治副校长的聘任工作;组建普法志愿者队伍,充分发挥普法志愿者的特长,通过多种形式开展法治宣传活动,提高广大干部群众法律素质,提高全县法治化管理水平;举办“七五”普法骨干培训班,有效提升了全县“七五”普法骨干的责任意识和使命意识。
(二)以“法律六进”为载体,全面落实“七五”普法规划各项目标任务
1、深入开展“法律进机关、进单位”活动,强化领导干部、国家公务员和行政执法人员学法用法。一是按照《x县贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>;的实施办法》要求,认真落实国家机关党委(党组、党工委)理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守法用法。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。一是2016年以来举办县委理论中心组成员集中专题学法3次,先后学习了《党章》《中国共产党问责条例》《关于全面依法治国的重要论述》《宪法》;乡镇(街道)、县直部门理论学习中心组专题学法380场(次)。二是2018年4月28日,邀请了中国宪法学研究会副会长、xx大学法学院院长xxx教授对全县各级领导干部进行了《宪法》专题讲座,大力增强了各级领导干部拥护宪法、维护宪法的自觉性,切实发挥好示范引领作用,带动全民形成学习贯彻宪法的良好氛围;2018年7月21日,邀请了省委党校法学部副教授、法学硕士xxx和省纪委法规室主任xxx对全县政法干警分别就《宪法修正案》《国家监察法》进行了授课。三是2017年11份组织全县1800名行政执法人员举办了法律知识培训班,有效促进了行政执法人员学法用法和依法行政的意识,提高了政府依法行政的能力和水平。四是全面贯彻执行《x县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,落实国家工作人员日常学法制度,个人学法每年不少于40学时,加强对国家工作人员的法治培训,把宪法法律和党内法规作为重要内容,建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度,不断提高培训质量。2017年9月份,组织科级以上干部分期分批在县委党校进行法治培训。五是建立领导干部任前考试制度。2017年5月份,县人大对部分国家机关工作人员进行任前法律知识培训和考试,33名拟任干部参加了考试。
2、深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。一是全县385所学校实行了法治副校长或辅导员制度,聘请政法部门的工作人员担任法治副校长或法制辅导员,深入开展“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动,做到了学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。二是积极开辟法治教育第二课堂,广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛等生动活泼的青少年学法用法实践活动。2018年3月份,在县一中举办了“宪法在我心中”主题演讲比赛活动;2018年4月份,在职业技术教育中心举办了青少年“远离毒品·健康成长”主题演讲比赛;2018年4月份,县检察院、县法院联合在道口镇第二实验小学开展模拟庭审进校园活动。三是积极推进校园法治文化建设,做到“四个一”:每个中小学建立一个法治宣传栏,一个法律图书架,坚持每学期上一次集中法治教育课,每年开展一次法治教育主题活动。在墙报、广播、学校网站上开辟“法治园地”专栏等方式,使普法教育融入青少年学生的学习和生活。四是开展主题实践活动,各学校根据各自的特点精心组织各具特色的法治教育实践活动,组织学生自己编写法治手抄报,组建学法兴趣小组、“小交警岗”,利用班会活动、团队活动组织演讲会、辩论会、模拟法庭等活动。2016年以来,全县各中小学共开展“法律进学校”活动”820多场(次),开展青少年法治讲座650场(次)。
3、深入开展“法律进乡村”活动,大力强化农民普法教育。一是充分利用各类宣传节点,开展多种形式“送法进乡村”活动。通过出动宣传车、展出展板、悬挂挂图和条幅、播放录音、张贴标语、现场咨询、发放宣传资料等多种形式,深入开展与广大群众生产生活密切相关的法律法规。2016年以来,全县共开展“法律进乡村”活动870场(次),发放各类法治宣传材料41万份(本)。二是抓好农民工普法宣传,农民工合法权益得到有效保障。利用农民工返乡和进城务工等时机,加大劳动保障法律法规宣传和提供法律服务活动;公安、工商、工会等部门组成工作组,对全县用人单位的招用工行为进行全面清查,确保农民工的合法权益得到及时保障。 三是结合实际,以乡镇为单位,采取以会代训、集中培训等形式,广泛开展农村“两委”干部、法律明白人法律知识学习培训。
4、深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。一是在全县各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动,在各社区建立了居民学法制度,设立固定的法治宣传橱窗,购置了常用法律图书方便居民借阅,由社区管理人员和部分退休老干部组成义务法治宣传队伍,通过文艺节目表演、进楼入户等形式为居民宣讲法律知识,开展法治宣传活动。大力弘扬社会主义核心价值观,坚持法治教育与道德教育相结合。二是开展“法律进家庭”活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,坚持法治与德治相结合,把家风建设贯穿其中。组织“七五”普法讲师团成员举办“老年人权益保障”“妇女儿童维权”及“家庭教育”知识巡讲活动,推动了“法律进家庭”活动的深入开展。
5、深入开展“法律进企业”活动,加强企业经营管理人员法治教育。一是积极开展“送法进企业”活动。全县各职能部门通过举办法治讲座、设立咨询台、召开座谈会等形式积极开展“送法进企业”活动。2016年以来,税务、质检、安监、工商等相关部门共开展“法律进企业”活动130场(次),举办企业经营管理人员法治培训83期,培训人员740人(次)。二是以安监局和环保局为牵头单位,开展安全生产和环保集中检查活动,各企业积极开展安全生产和环境保护教育,落实安全生产责任制,提高环保意识,有效地促进了安全生产与生态环境保护协调发展。三是以律师和法律服务工作者为主体,通过法律宣讲、以案释法等形式,深入企业进行法律宣传,特别是通过对《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的宣传教育,使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识,促进企业诚信守法,依法经营,依法管理,依法解决纠纷,维护企业的合法权益。
(三)强化部门普法责任,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制
制定下发了《x县关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》,制定普法责任清单,推动国家机关履行普法责任,各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时,积极开展面向社会的普法,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
1、围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理精准脱贫、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中,加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。
2、建立以案释法制度。制定下发《x县关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》。法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际,把以案释法作为应尽职责,在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程。县法院立足职责职能,主动接受监督,全面深化司法公开,坚持所有案件除法律规定不能公开的之外,一律进行公开审理、公开宣判,所有公开审理的案件,都最大限度地允许群众依法申请旁听,对群众广泛关注、有较大社会影响的案件,还专门邀请人大代表、政协委员参加旁听;检察院以公正司法为目标,以案件为中心,以执法规范化建设为抓手,强化对刑事诉讼活动的监督、对刑罚执行和监管活动的监督、对民事行政诉讼活动的监督,促进了严格、公正、文明执法;律师在刑事辩护、诉讼、开展非诉讼法律服务中告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等,及时解答有关法律问题。在参与涉法涉诉信访处理过程中,切实做好释法析理工作,引导当事人依法表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。
3、开展主题普法宣传活动。全县各行政执法部门利用春节、“三八”妇女维权周、“3·15” 消费者权益保护日、“综治平安建设宣传月”、“水法宣传周”、“安全生产宣传月”、“6·25” 全国土地日、“6·26” 国际禁毒日、“11·9” 全国消防日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日等各种节日、宣传日、宣传月,采取生动活泼、喜闻乐见的形式,积极开展专业法律法规宣传教育活动,全面提高广大群众的法律素质和依法维权能力。
(四)创新载体,推动社会主义法治文化建设
1、打造媒体普法品牌。借助县电视台这一传统媒介,县委政法委、公安局、检察院、法院、司法局、县依法治县办公室联合在县电视台制作法治专题栏目—《法治在身边》。该栏目紧紧围绕县委、县政府中心工作,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,以百姓身边发生的典型案例为题材以案释法,教育群众,以群众关心的社会热点为切入点,为群众解疑释惑。目前已播出75期。
2、打造法治文化建设特色品牌。为进一步丰富法治文化创新型宣传方式,增强法治宣传教育工作针对性、实用性和群众的参与性,在人民公园樱花园精心打造法治文化公园。以休闲广场、长廊为基础,在休闲广场内和长廊安放法治宣传橱窗、法治长廊等,为居民和广大群众介绍法治人物、法治典故、法治名言、常用法律知识、法德共建等相关内容,使广大居民群众在健身、休闲、娱乐过程中获得法律知识、受到法治教育,为建设法治x县打下扎实的基础。
3、举办全县“公证杯”法治书画大赛。2016年9月至11月份,县委宣传部、县文联、县司法局、县依法治县办公室于联合举办了全县首届“公证杯”法治书画大赛。本次大赛征集书画作品100幅,评选出书法、绘画作品一等奖各1名,二等奖各2名,三等奖各3名,优秀奖各6名。参赛作者涉及到机关干部、农民、企业职工、离退休老同志、学生等,体现了群众性和全民参与性,激发了全民尊法学法守法用法的积极性和主动性,较好地推动了全县法治文化建设。12月4日,在县文化馆举行了法治书画大赛作品展览。
4、建立媒体公益普法制度。制定印发《x县关于建立媒体公益普法制度的实施意见》,明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施,以各类传统媒体和新兴媒体为阵地,积极开展法治宣传。通过全媒体传播、全范围覆盖,弘扬法治精神,培育法治信仰,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,为全面推进依法治县营造良好的舆论氛围和法治环境。
(五)普治并举,提高全社会法治化管理水平
1、深入开展法治创建活动。一是按照“依法建制、依制治理、民主管理”的要求,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,组织指导全县各行政村(社区)完善和落实《村(居)民自治章程》和村规民约。全县所有的村(社区)都建立了固定的村务公开栏、法治宣传栏、法律图书角,全面开展基层依法治理活动。目前,我县创建省级“民主法治示范村(社区)”22个,xxx镇xx村被命名为全国“民主法治村”。二是为切实提高行政执法部门依法行政水平,树立文明执法形象,继续开展“依法行政示范单位”创建活动,进一步发挥“示范单位”的典型示范作用,以点带面,巩固提升创建工作成果。三是为提高学校依法执教、依法治校水平,继续开展“依法治校示范学校”创建活动,为学校营造一个良好的育学环境。四是为进一步促进企业诚实守信、依法经营、民主管理,树立企业良好的社会形象,继续开展“诚信守法企业”创建活动。五是为进一步提升地方政府依法执政、依法行政能力,继续开展“法治乡镇(街道)”创建活动。
2、全面推进依法行政。一是各级政府聘请法律顾问,使重大问题的决策更加规范合法。二是对涉及法律法规的规范性文件,一律先送县政府法制办把关,确保文件的合法性,为依法行政提供了合法的依据。三是落实政务公开。全面实行“一站式”管理、“一条龙”服务,公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,简化办事手续;各部门各单位都设立了政务公开栏和工作人员公示牌,将单位职能、科室职责全部公示上墙;各乡镇(街道)将工作职责、办事程序及要求上墙公示,以达到方便群众,提高工作效率的目的。四是全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制,进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
3、开展行业部门专项依法治理活动。一是县交警大队深入开展交通安全整治,从严查处容易引发交通事故的各类违法行为,并继续完善道路交通设施,努力从源头上、措施上强化交通管理,减少和遏制交通事故的发生。二是县综治办会同相关部门加强全县中小学校内部及周边环境的综合整治,保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。三县国土资源局是在全县范围内开展土地矿产资源卫片执法检查监督工作,有力地打击了违法用地,保护耕地资源。四是县环保局开展环境治理工程,严厉打击各类环境违法行为,促进x县生态环境质量改善,推进生态文明建设。
4、开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来,为深入发动群众参与,打一场扫黑除恶人民战争,我县及时向社会公布了举报电话、信箱,开通互联网举报平台;召开新闻会,公布了对群众举报的奖励办法;在全县范围内组织开展两次集中宣传活动,营造了浓厚氛围;印制40万份“举报涉黑涉恶犯罪有奖”宣传彩页,开展入户走访宣传活动,提升了群众知晓率、支持率和参与率;对16个县直成员单位一对一下发了线索摸排工作交办通知书,压实了有关部门排查线索责任。截至目前,该县共接收线索126条,其中群众举报45条。已打掉涉黑恶类犯罪团伙多个,共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人100余名。
5、健全维护公民权益的公共法律服务体系。县司法局先后建立了公共法律服务中心、公共法律服务工作站和公共法律服务工作室,公共法律服务网络进一步健全完善,公共法律服务均等化取得明显进展,公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和实现。
二、存在的问题
“七五”普法规划实施以来,我县公民法治意识和法治观念全面增强,全社会形成尊法、学法、用法、守法的深厚氛围,各级各部门充分运用法治思维和法治方式,全面创新社会治理模式,平安建设质效得到全面提升,治安秩序明显好转,公众获得感、安全感进一步增强,满意度进一步提升。但还存在以下几方面的问题:一是法治宣传教育工作进展不平衡,还存在一些薄弱环节,务工人员和企业职工普法难度较大。二是“谁执法谁普法”普法责任制落实需进一步强化。三是宣传方式单一,缺乏创新,对法律法规的学习宣传不够深入。四是利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。中国普法网、山西普法在线关注率不高,要通过各种方式扩大普法微信群覆盖率和影响力。五是法治宣传教育阵地建设推进力度不大。乡镇(街道)法治文化阵地因受场地和经费等因素制约,进展比较缓慢。
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一、组织领导、有序开展。
为切实加强“七五”普法工作的领导,把普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,及时成立了“七五”普法工作领导小组,并根据人事变动组织安排,适时进行了调整。由局党组书记、局长王长青同志任组长,党组成员、副局长李愉乐同志任副组长,各科室负责人任成员。领导小组下设办公室,在局办公室开展相关工作,全面负责普法的日常工作。为使“七五”普法工作规范化、制度化,定期召开普法领导小组会议,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,明确工作目标,全面推动“七五”普法工作。制定下发了“七五”普法工作规划,将普法工作纳入班子成员责任目标、局属各单位年度工作计划,每年同检查、同考核、同兑现,总结经验,推荐典型。
二、健全制度、强化学习。
学习教育制度化在普法工作中积极发挥职能作用,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的“十”精神和深入学习实践科学发展观相结合,加强对中央“八项规定”、省委“六条意见”等党规党纪和交通业务法律法规的学习。一是建立党组中心学习组学法制度。重点学习“关于四个全面”的战略部署、《关于全面依法治国论述摘编》,做到领导带头尊法、学法、用法,带头尊崇法治,敬畏法律权威,坚决反对一切以言代法、以权玉法、向私柱法的行为。二是落实重大决策审核制度。各单位涉及重大决策事项,特别是涉及公共利益的事项,都要进行社会风险评估、合法性审查。重点审查是否符合决策机关的职责权限,是否与法律法规和现行政策相抵触,决策程序是否合法等内容、实行集体讨论决定。三是实行多元化的学习制度。采取集中学习与个人自学、写心得体会与集中讨论、学法与用法相结合、数量与质量相结合等灵活多样的方式进行学习
三、经费到位、保障有力
为了确保“七五”普法宣传教育活动正常开展,确保普法宣传资料征订、网站正常运行、宣传用车、普法培训工作落实到实处,对培训经费实行据实报销,为普法工作提供有力的保障。一是落实专项资金,购买《七五普法干部法律知识读本》等法律法规书籍,做到人手一册,组织职工学法、懂法、用法、守法。二是落实经费,搞好执法形象“四个统一”建设,即统一执法标志、执法证件、执法服装、执法场所:三是筹集专项资金,结合依法治区,认真开展“法律六进”活动。举办“法律进工地”、“法律进单位”、“法律进车站、码头”等活动。四是印制宣传资料,制作宣传横幅展牌,发放宣传单,深入开展法律宣传月、法制宣传日活动。
四、专项活动、确保成效。
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1.科学制定“七五”普法规划及其决议。全面总结“六五”普法的成功经验,认真做好我县法治宣传教育第七个五年规划及其决议的送审工作。
2.筹备召开“六五”普法依法治理工作总结表彰暨“七五”普法启动工作会议。总结宣传“六五”普法成绩和经验,表扬先进集体、先进个人,全面部署“七五”普法。
3.加强普法骨干队伍建设。进一步充实普法讲师团和法律顾问、法制副校长、普法志愿者、普法联络员队伍,抓好骨干培训,完善工作机制,充分发挥普法骨干队伍的积极作用。根据“七五”普法规划要求,做好有关法律法规学习资料的征订、编写、发放工作,组织好学习、宣传和专题宣讲活动。
4.营造良好舆论氛围。充分运用媒体网络优势深入宣传“七五”普法规划颁布实施的重要意义、总体目标、工作原则、主要任务和工作要求,推动“七五”普法规划顺利实施。
二、围绕中心大局,深入开展法治宣传教育主题活动
5.组织开展法治宣传月活动。深入学习宣传党的十、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,深入学习宣传省六次党代会和六届七次、八次、九次全会精神,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,大力弘扬社会主义法治精神,推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。
6.做好重要节点的法治宣传。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传,结合“4·15”全民国家安全教育日和“11·9”全国消防日,深入开展国家安全法、消防法等主题宣传活动。
7.深化法治宣传教育内容创新。强化法治宣传教育的忧患意识,把有效防控爆恐、等各类风险纳入法治宣传范畴,为推动法治、和谐建设创造安全稳定、公平正义的法治环境。结合开展“学党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。深入学习宣传与国际旅游岛建设相关的法律法规和与岗位履职密切相关的法律法规,学习宣传《省法制宣传教育条例》和《黎族苗族自治县自治条例》等地方性法规、规章,进一步增强法治宣传教育工作针对性和实效性。
三、突出重点对象,扎实推进学法用法工作
8.建立健全国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,贯彻落实省委六届七次全会关于全面推进依法治省的决定,积极推动部门、行业把国家工作人员学法用法纳入本部门、本行业工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施,体现不同岗位特点。进一步健全完善党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
9.着力抓好青少年法治教育。按照教育部关于青少年法治教育课程的统一部署,贯彻实施《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入各级各类学校的教育计划,以课堂为主渠道落实青少年法治教育,利用班会、社会实践、第二课堂等多种方式加强青少年法治教育。将法治理念和宪法、法律知识纳入中考和学生综合素质评价的范畴。强化学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育格局。
10.不断完善农村法治宣传教育工作体系。建立和完善农村“两委”干部学法培训工作制度,加大农村“两委”干部学法培训力度。健全党和政府主导的维护群众权益机制,教育农民依法行使权利、履行义务、表达利益诉求,形成遵守法律、依法办事的社会风尚。健全政府相关部门、企业、社会各司其职、各负其责的农民工法治宣传教育工作网络,定期组织法律工作者为农民工提供法律援助和法律服务。
四、落实普法工作责任,推行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制
11.推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。制定实施《黎族苗族自治县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》,建立普法责任清单制度,推动各级国家机关履行普法责任,在做好本部门本系统内部普法的同时,积极向社会开展普法,努力构建社会大普法格局。推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。
12.落实“谁主管谁负责”的普法责任。各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度,广播电视、报纸杂志、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。
五、提高法治渗透力,推进社会主义法治文化建设
13.加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与我县黎苗文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,发挥典型引路、以点带面作用。
14.大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大气力推出法治文化精品,组织开展法治文艺展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高渗透力和覆盖面。配合我县文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和广大农村群众手中。
15.推进法治文化阵地建设。从实际出发,因地制宜建设法治文化中心、法治广场等阵地,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目,完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领,深化“法律六进”活动,完善“法律六进”工作标准,建立健全长效机制,推动“法律六进”活动,增强文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。
六、加大法治创建力度,推进多层次多领域依法治理
16.推进法治创建制度化、规范化。切实巩固我县开展法治县创建活动成果,积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理,明确任务,分解责任,抓好落实。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。
17.扎实开展法治创建活动。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治单位创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,积极推行村(居)委会法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平。
七、拓展普法平台,探索“互联网+法治宣传”模式
18.把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设,充分发挥政府网站以及微博、微信、客户端在新媒体普法中的带动作用,进一步调动部门、行业和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性,发挥集群效应。
19.加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求,加大新媒体普法内容原创力度,通过政府购买服务引入众创众包模式等,激励社会力量针对热点问题开展法律解读,增强内容的新颖性和传播力。大力开展新媒体普法主题活动,组织法治征文、法治知识竞赛等活动。
八、加强组织领导,扎实推进“七五”普法工作
20.切实加强对法治宣传教育工作的领导。从推进依法治县和贯彻落实“十三五”规划的高度,把法治宣传教育工作纳入党委、政府的目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导机制和工作机制,加强法治宣传教育工作的组织、协调和检查、指导,确保“七五”普法各项工作落到实处。
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一、2020年工作情况
(一)紧扣法治主题,推进普法依法治理
1.普法验收,巩固提升进展顺利。一是按照中共州委全面依法治州委员会关于“七五”普法检查验收方案,全力做好我县“七五”普法督查、检查验收工作,圆满完成了州级对我县“七五”普法检查验收工作,圆满完成州、省对我县“七五”普法总结验收平台录入工作。二是为展示5年来县“七五”普法成果,总结普法工作经验,制作了县“七五”普法工作专题片红城绿谷康养普法行(时长达8分钟),于9月25日在法治报刊登县“七五”普法工作纪实。
2.以“法律七进”为载体,推进普法依法治理。以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线,发挥法治宣传教育牵头抓总部门作用开展“七五”工作。一是强力推进“谁执法谁普法”责任机制落实,以“法律七进”“农民夜校”为主载体,以“12.4”国家宪法日为统领,充分利用“3.8”“3.15”“4·15”“6.26”等重大时间节点集中开展“1+10”主题法治宣传教育活动和疫情防控等法治宣传教育系列活动。二是在全县130个村(社区、街道)全覆盖发放、张贴《关于依法处置病毒感染肺炎疫情防控期间违法违规行为的通告》,强力推进疫情防控工作在法治轨道上统筹推进;三是充分利用学习强国平台、广播电视台、之声、村村响等媒体,出动流动宣传车,大力开展《宪法》、扫黑除恶专项斗争、乡村振兴、疫情防控、两项整治、民法典、迎州庆护稳定等系列法治宣传。四是把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,采用“阵地建设+法治宣传”平台,建成了定园法治文化长廊,在各乡镇、各行政村(社区),结合本村实际,量身制作了图文并茂的法治文化墙,让群众在潜移默化中感受法治、接受法治。五是结合机构改革后各部门职能调整情况,以“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”为普法工作原则,制作《“谁执法谁普法”普法责任制任务清单》。截止目前,共开展法律七进法治宣传活动56场次,受教育群众达11.17万余人次,发放各法宣资料(法宣读本、手册、折页、法宣用品)共计11万余份。
(二)大力推进依法执政和依法行政
1.多措并举强化行政执法监督强化组织领导。成立了行政执法工作专项监督检查领导小组,明确职责,不断完善、健全司法行政工作有法可依、有制可行、有责可究的运行机制及执法监督机制;完善监督措施,严格对全县各执法部门进行监督检查。强化执法行为规范管理。积极推动落实行政执法三项制度,实现执法信息公开透明,执法全过程透明,执法决定合法有效,切实规范我县行政执法机构及执法人员的行政执法行为。强化提升执法人员能力素质。要求各执法单位定期组织行政执法人员学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等相关法律法规,全力提升执法人员业务水平。
2.加强行政复议。接受行政复议申请7件,经审查,不予受理2件,决定维持具体行政行为2件,3件正在处理中。未发生被行政复议确认违法、撤销、变更和被行政诉讼二审判决败诉的执法行为。
(三)高度重视社区矫正与参与和促进法治工作
1.加强特殊人群管控教育,全力维护社会和谐稳定。一是严管社区矫正人员。加强对社区矫正人员的教育监管,对社区矫正人员实施gps定位监控管理;推动扫黑除恶专项斗争有效开展,不定期联合县检察院对社区矫正人员进行走访教育。截止目前全县在册社会服刑人员25人。二是大力做好安置帮教工作。积极协调有关部门,进一步加强对刑释帮教人员衔接管控,落实帮教措施,有效预防和减少重新违法犯罪。截止目前,全县有帮教期内刑释解教人员100名,帮教率100%。联合民政局,落实了9名刑释解教人员临时生活求助共计10800元。通过远程视频会见(探访)系统和“亲情帮教点”,建立起狱内狱外信息化、一体化亲情帮教机制,2020年截至10月累计为27名服刑人员提供了远程探视服务工作。
2.有效预防和化解社会矛盾,保障群众合法权益。深入学习、大力弘扬“枫桥经验”,制定矛盾纠纷排查调处方案,督促做好“春节”“春耕大忙”“维稳敏感时段”等特殊时期民间纠纷排查调处工作。截止9月接受各类矛盾纠纷43件,调解成功43件,排查纠纷279次,预防纠纷17件。
3.为认真贯彻落实中央,省委关于实施乡村振兴战略的系列决策部署,按照省厅《关于印发<司法所服务乡村振兴的实施意见>;的通知》(川司法发[2019]77号)和《关于开展司法所服务乡村振兴试点工作的通知》(川司法办发[2019]49号)文件要求,岚安司法所荣获省司法厅和省农业厅命名的“服务乡村振兴示范司法所”称号,也是全州唯一一所荣获此称号的司法所。
4.为进一步加强司法行政基层基础建设,推进基层治理体系和治理能力现代化,坚持和发展枫桥经验,突出党建引领、安全首位、服务至上、把夯实基层基础作为固本之策,把加强基层治理体系和治理能力建设作为主攻方向,把更好地满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求作为价值追求,着力把司法所打造成为司法行政系统最坚强的战斗堡垒,积极开展工作已申报得妥司法所为“枫桥式司法所”。
(四)提升法律服务效果,切实提升律师工作水平
积极落实“一村(居)一法律顾问”制度,充分发挥法律服务职能和作用,实现法律顾问法律咨询服务100%全覆盖,积极推进法律服务工作切实将法律援助落到实处。截止目前,为困难群众提供法律援助385人次,其中办理法律援助案件49件(其中8件为农民工讨薪案件),办理其他法律服务事项(代书、咨询等服务)287件。
(五)深化“放管服”改革优化营商环境相关工作。一是通过深入开展“减证便民”行动,落实重大行政决策程序规定,建设法治营商环境。二是通过健全执法制度,强化行政执法,有序推进综合行政执法改革,构建公平营商环境。三是充分发挥法律援助服务社会的职能、行政复议在优化营商环境中的法治保障作用及普法宣传在优化营商环境中的舆论引导作用,倾情服务民营经济。
(六)加强党的建设,提高政治站位
切实发挥党的领导核心作用,认真落实主体责任,抓实一岗双责,加强干部职工纪律教育,增强组织观念和纪律观念,增强全局党员干部为民服务能力与热情。严格执行“”制度;严格按照党员发展要求,不断充实党支部力量。
(七)落实党风廉政责任制,履行全面从严治党主体责任
以落实党风廉政建设主体责任为抓手,切实履行全面从严治党主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制,严格执行“三重一大”制度,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。尤其是针对徐兆衎案,深刻反思,狠抓整改,补齐漏洞,将“以案促改”作为一项重要任务来抓,严格规范公务用车管理。
二、“十三五”期工作开展情况
(一)工作开展情况
1.抓实理论学习,提升干部素质。
通过学习中央、省、州、县委重要会议精神以及有关党的群众路线,坚持“政治引领、党建先行”,扎实开展三严三实,“两学一做”,“大学习、大调研、大讨论、大培训、大落实”和“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动,并学习相关重要文件和必学篇目,加强党员党性教育。坚持“内强素质、外树形象”原则,大力加强队伍建设,进一步增强司法行政队伍的凝聚力、工作执行力和对外影响力。认真贯彻落实中央、省、州、县等有关党风廉政建设精神,严格执行党风廉政建设的各项规定,切实做到廉洁自律、勤政廉政,提高了拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。
2.以“法律七进”为载体,推进普法依法治理。
于2015年圆满完成“六五”普法工作,于2017年启动“七五”普法,“七五”普法启动以来,成立法治领导小组,调整普法宣讲团,签订责任,实行目标管理,形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持”法治宣传教育工作领导体制;认真落实“七五”规划、人大决议、“谁执法谁普法”普法责任制,推进法律七进、法治文化、依法治理,构建各司其职、各负其责的“大普法”工作格局。
十三五期,全县共开展法律七进各类法治宣传活动342场次,受教育群众达24.87万余人次,发放各法宣资料(法宣读本、手册、折页、法宣用品)共计24万余份。
3.积极预防化解民间纠纷,筑牢维稳第一道防线。
着眼基层基础夯实,强化人民调解组织作用发挥,积极推进“公调对接”,完成人民调解组织入驻10个基层派出所,选派50名人民调解员驻所开展人民调解工作。充分发挥人民调解组织在维稳“第一道防线”的独特作用,全面化解民间矛盾纠纷。进一步健全完善了县、乡(镇)、村、组四级调解网络,在全县建立各级各行业调委会141个,有调解人员674人。十三五期间,指导各级调解组织共调解各类纠纷911件,其中调解成功911件,成功率达100%;2015年至2019年兑现各乡镇人民调解“以奖代补”资金235860元。深入学习、大力弘扬“枫桥经验”,开展人民调解员业务能力培训,突出重点时段,制定矛盾纠纷排查调处方案,督促做好“春节”“春耕大忙”“维稳敏感时段”“两会”等特殊时期民间纠纷排查调处工作。组织司法助理员积极参加了各级司法行政业务培训,切实提升工作能力。
4.实现司法所基础设施建设、业务建设标准化。
根据省司法厅规范化建设司法所工作要求,从2016年开始实施规范化建设,至2018年完成了全县10个司法所的建设,全部达标,其中司法所、得妥司法所、岚安司法所被授予“省级规范化司法所”荣誉称号。
5.发挥法律服务作用,诚信为民提供服务。
充分发挥法律服务职能和作用,全力为广大群众特别是困难群众做好法律服务和法律援助工作。切实将法律援助民生工程落到实处,利用现有律师、基层法律服务工作者开展法律援助工作,诚信为民提供服务。十三五期共组织办理法律援助3500余人次,其中办理法律援助案件420余件,代书及法律咨询服务3700余人次,各年度均超计划完成年度目标。
6.依法规范管理特殊人群,全力维护社会和谐稳定。
一是全力做好社区矫正工作。严格管理社区矫正人员,严格社会评估调查,强化常态化教育,对社区矫正人员实施gps定位监控管理,督促指导乡镇调整充实机构人员,优化工作流程、环节、制度、方案,做到了社区矫正人员底数清、情况明,促使社区矫正人员自愿接受社区矫正、真心悔改。十三五期累计接收社区矫正人员70人,累计解矫45人,截止目前全县在册社会服刑人员25人。二是大力做好安置帮教工作,加强对刑满释放人员帮教,建成远程视频探视系统和“亲情帮教点”,建立起狱内狱外信息化、一体化亲情帮教机制。针对刑释帮教人员实际,积极帮助他们重新融入社会。积极协调有关部门,进一步加强对刑释帮教人员衔接管控,落实帮教措施,有效预防和减少重新违法犯罪,维护了社会和谐稳定。截止目前,全县有帮教期内刑释解教人员100名,帮教率100%。
7.切实加强行政复议工作,提升依法行政能力。
2019年机构改革后该项职能划转至县司法局,两年来接受行政复议申请9件,经审查,不予受理3件,驳回行政复议申请1件,决定维持具体行政行为2件,3件正在处理中。未发生被行政复议确认违法、撤销、变更和被行政诉讼二审判决败诉的执法行为。
(二)特色和亮点
1.“七五”普法。亮点一:为展示5年来县“七五”普法成果,总结普法工作经验,制作了县“七五”普法工作专题片红城绿谷康养普法行(时长达8分钟)。亮点二:9月25日在法治报刊登县“七五”普法工作纪实。亮点三:把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,采用“阵地建设+法治宣传”平台,建成了定园法治文化长廊。
2.依法治县。亮点一:2018年通过司法行政专网,试点远程探视系统,使我县群众与其远在监狱服刑的亲人进行了视频探视。标志着县司法局远程视频帮教系统成功开通运行,打造起了“信息化”帮教新平台,促进了对服刑人员“狱内狱外”帮教一体化的形成。亮点二:2020年为加强疫情防控,积极为检法两院搭建远程信息平台,配合检察院、法院通过“远程探视”系统进行远程提讯。亮点三:2018年底积极落实“一村(居)一法律顾问”制度,组织法律顾问对村规民约开展合法性审查工作,并实现了法律顾问法律咨询服务100%全覆盖。
三、“十四五”期内及2021年重点工作
(一)积极争取新建县公共法律中心。单独选址新建1000平方米。
(二)积极争取新建县社区矫正中心。单独选址新建500平方米,除专门的办公区域外,一般应设立报到登记室、矫正宣告室、监控指挥室、教育培训室、心理矫正室、警务监察室、档案资料室等,以便刑罚执行、监督管理、教育帮扶等职责,配备执法车辆,可按照一定比例配备专职社会工作者,并应界定担任社区矫正专职社会工作者的资质条件。
(三)积极争取重建县司法局司法所。因县各乡镇规划建设撤乡并镇后与田坝合并,需重建司法所(独立、合署办公),面积按照省司法厅规范化建设要求为120平方米。
(四)积极争取“红色文化+法治”文化阵地建设项目。依托乡村振兴战略,在全县范围内选址建设“红色文化+法治”文化阵地,打造“名片”的法治文化阵地。
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结合当前工作需要,的会员“shanghj58555”为你整理了这篇2020年度司法局政治处主任个人年度述职述廉述学述法材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度司法局政治处主任个人年度述职述廉述学述法材料
2020年来,本人始终坚持在局党组的集体领导下,认真学习贯彻党的和五中全会精神,学习贯彻法治思想和全面依法治国新方略新理念,踏实工作、勤政廉洁、善于学习、依法行政。现将一年来的述职、述廉、述学、述法情况报告如下:
一、认真抓好分管业务工作。
努力推进法治岱山(法治政府)建设。认真落实县委依法治县委员会及其办公室部署的工作任务,按照《法治岱山(法治政府)年度工作要点》和上级业务部门布置的新任务、新要求,属职尽责、担当作为,全面推动依法治县办公室秘书科各项工作抓紧、抓实,抓出成效。秘书科依法开展、有效承接、组织协调各项法治建设工作,有效落实法治建设重大事项报告、备案、信息报送和工作专报制度,工作成效多次得到市委依法治市办秘书处的认可和表扬。积极与全县40多家党委、政府、乡镇等法治岱山成员单位开展工作协调,推动党的领导和依法执政、制度建设、依法行政、公正司法、法治社会、法治监督等6个一级指标和34项二级指标考评任务基本完成。
圆满完成“七五”普法考核任务。根据《关于在全县公民中开展法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》确定的工作目标和工作任务,对照省、市制定的考核细则,查漏补缺、完善跟进,贯彻落实“谁执法谁普法、谁管理谁执法、谁服务谁普法”普法工作责任制,积极构建社会化大普法工作格局。制定出台《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》、《关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》、《关于加强以案释法工作制度实施意见》等,将普法规划确定的各项任务分解落实到各成员单位和职能部门、乡镇,结合年度督考机制,完善普法依法治理量化评价机制。有效搭建“三大工程”,全民普法实效进一步增强,注重“四个转变”,“七五”普法工作成效进一步凸显。8月份通过市对县的考核验收工作,10月份以成果展现形式上报省普法办。
二、认真履行党风廉政“一岗双责”
今年以来,本人以全面从严治党要求为指引,认真贯彻落实县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,提高政治站位、把好政治方向、严守政治规矩,按照党风廉政和反腐败工作责任分工要求,积极履行“一岗双责”。完善全系统党风廉政制度建设。对照巡察反馈,认真做好主要领导参谋作用,年初制定《2020年岱山县司法局党建要点》、建立局党组带头履行全面从严治党工作制度,将具体任务分解到具体人员,切实变人管为“制管”、变临时为长效。落实全系统党风廉政建设的学习教育工作。认真学习上级党委、纪委相关会议和文件精神,提高理论学习成效。通过组织干部职工集中观看廉政教育片、廉政教育展板,撰写廉政心得体会等形式,提高干部职工拒腐防变思想。深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、切实把全局党风廉政建设提升到一个新的高度。扎实开展警示教育月、党风廉政宣传教育月、让党风廉政教育在单位蔚然成风。加强干部人事工作规范管理和监督检查。严格执行《干部选拔任用工作条例》,认真落实党管干部的用人原则,发挥选人用人“指挥棒”作用,实现了“良币驱逐劣币”效果。注重增加干部选拔任用工作的透明度,推行干部工作阳光运行。在干部选拔任用中,严格实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、任前任后谈话等程序,规范有序推进干部选拔任用工作,提高选人用人公信度,有效优化了机关人员岗位配置。今年共新选拔任用中层正职干部1名。严格财政纪律、完善账务内控制度,按照《岱山县司法行政专项资金管理办法》、《岱山县司法局财务管理规定》,不断优化完善财务计划和财务预算,不断优化完善内部财务管理制度,使各项支出管理有章可循、有据可依。坚持“分账(户)核算,以收定支,监督使用,综合平衡 ”的管理原则,坚持从细微处入手,按财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,认真落实“收支两条线”制度规定,层层把关,严格按照财务审批程序。
三、认真做好各类学习教育的示范引领。
认真学习党的和四中、五中全会精神,学习在浙江考察调研时的重要讲话精神和省委十四届七次全会、市委七届九次全体会议、县委十三届四次、六次全会精神,《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《治国理政》(第三卷)等内容。通过集中学习、专家辅导、现场教育、交流探讨,坚持读原文、悟原理,对新时代中国特色社会主义思想体系和脉络有了比较清晰的认识,对我国新的历史方位、根本方向及总体布局有了更深的了解,对初心和使命的理解更直观。深入学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等与本人工作业务有关的党内法律法规。指导办公室及时制定单位中心组和机关学习实施方案,加强对中心组学习的督促工作。持续做好干部“每月课堂”教育活动,提升干部理论业务素质,分享学习成果。在今年按时完成领导干部在线教育学习分,积极参加各类学习教育活动,认真摘抄学习笔记、撰写学习心得。自觉跟进做好“学习强国”的教育活动,全年分数达到13000分以上。做好理论调研,撰写了《实施乡村民主法治助力基层依法治理》,并上报到市社科联,把调研成果主动应用到工作实际中,使民主法治村创建等具体工作更有指导性、实效性和科学性。带领机关干部参与全系统的岗位竞赛活动,努力使全系统学习教育工作不缺位,不做整体工作的短板。
四、认真履行法治职责、坚持做好依法行政工作。
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根据《关于印发<白沙黎族自治县“七五”普法中期督导检查实施方案>;的通知》(白普办﹝2018﹞2 号)文件精神,我乡高度重视,精心组织,周密部署,严格按照“七五”普法工作要求,结合本单位“七五”普法工作开展和落实国家工作人员学法用法制度情况,认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)加强普法工作组织领导。调整充实“七五”普法领导小组,由乡党委书记任组长,乡党副书记、乡长任第一副组长,乡党委员、乡政府班子成员为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。同时下设普法办公室,由司法所长担任办公室主任,具体负责普法日常工作。研究制定了《南开乡“七五”普法规划》,将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处。同时明确了相关职能职责,完善了相关工作制度,制定一系列工作计划和活动方案,切实做到各项普法工作和活动开展有人负责,职责清晰,确保工作有序开展。
(二)深入开展普法教育宣传。充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。重点学习统计法律法规。把《人民调解法》《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由乡领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、专题等内容,并取得良好成绩。坚持围绕各级党委、政府的中心工作,组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。学习宣传《宪法》,广泛宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会治理、反腐倡廉建设等法律法规,以《宪法》为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。
(三)积极推进普法形式创新。我乡在普法工作中,结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。要求全乡工作人员全员参与网上无纸化学法用法,参学率均达到90%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫结对帮扶工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念,不断提高农村人口法律意识。结合乡村共建,积极深入乡村,接触村民,向村民宣传《宪法》、《信访条例》等法律知识,不断提升村民依法办事、依法信访、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用电子屏、微博、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。
(四)强化普法执法责任落实。随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,我乡坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与执法有机结合起来,不断提升我乡干部的法律意识。严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以禁毒、扶贫、民事法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高社会大众对法律法规的了解和认识。
二、存在问题和不足
一是个别乡直单位仍重视不够,对普法和依法治理工作没有进行有效的组织、安排和督促,人员配备不足,职责不明确,工作落实不到位。
二是保障机制不完善,社会力量协调不足,开展实际工作面临较大困难,特别是在法治阵地建设上,协调力度不够,造成工作难度加大。
三是资料归档不规范,平时不善于收集整理,多与综治、安全生产等资料混在一起,没有建立专档,离七五普法档案资料整理归档工作要求有一定差距。
三、下一步工作打算
此次检查验收,既是对七五普法依法治理中期工作的总结和评价,更是对七五普法依法治理工作的谋篇布局。要围绕中央四个全面战略布局的推进和建设,联系实际、精心设计、科学统筹,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党营造良好的法治环境。
一是进一步加强领导,健全完善普法依法治理体制,不断引导公民信仰法律。针对这次的七五普法检查验收,乡各各单位务必引起高度重视,进一步健全完善普法依法治理工作领导机构和办事机构,充实基层普法工作力量,加强普法网络建设和普法队伍建设。要创新机制,明确职责,建立信息反馈和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引导人们信仰法律。
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一、切实做好“七五”普法规划启动实施工作
1、各地、各部门要对“六五”普法工作进行全面总结,配合当地人大进行“七五”普法规划启动实施和《省法治宣传条例》立法前期调研工作,按照全省“七五”普法规划要求,结合我市实际起草全市“七五”普法规划。指导各县(市、区)、各部门制定特点突出、可操作性强的“七五”普法规划。
2、筹备召开全市“七五”普法启动大会,总结宣传“六五”普法成绩和经验,表彰先进,全面部署“七五”普法工作。各地、各部门要在做好省市会议先进典型经验材料报送工作基础上,适时召开“七五”普法启动大会,形成自上而下层层部署落实的良好开局。
3、组织人员参加全省“七五”普法骨干和新媒体普法培训工作。各县(市、区)、各部门通过举办不同层次规模的培训班,提高普法骨干业务理论水平,为法治宣传教育提供强有力的组织保证。抓好“七五”普法国家统编教材征订工作。成立普法讲师团,开展志愿者普法活动,确定“七五”普法依法治理联系点。
二、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动,强化宪法和法律法规的学习宣传
4、深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系,深入宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。结合开展“学党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。
5、组织开展“服务新战略法治惠民生”法治宣传教育主题活动,配合省开展法治走边关等活动。深化“法律七进”活动,完善“法律七进”工作标准,建立健全长效工作机制。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布实施的《省司法鉴定条例》学习宣传工作,营造弘扬公平正义、促进司法公正的社会氛围。组织开展我市“12·4”国家宪法日系列宣传活动。
三、抓好国家工作人员、青少年重点对象的法治教育
6、认真落实《省有关部门贯彻实施省委十一届五次全会<实施意见>;重要举措实施规划(2015-2020年)》,按照中央深改组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和司法部等部门制定的具体落实方案,出台我市国家工作人员学法用法的指导性意见。进一步健全完善党委(党组)中心组、国家工作人员学法用法等制度,切实推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
7、各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法,细化各项制度措施,把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局,加强组织协调,形成工作合力。今年,在市直部门组织开展学习观看“领导干部法治思维和法治方式系列讲座”活动,全年学习观看次数不少于两次。
8、实施青少年法治教育大纲,推动把法治教育纳入国民教育体系,配合教育部门搞好调研工作,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。开展全省青少年法治书画作品评选活动。组织参加获得全省中小学校“法治宣传教育基地”称号的学校法治副校长培训工作,做好全国青少年法治教育示范基地命名活动推荐工作。
四、认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制
9、认真落实司法部等部门将制定出台的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,进一步推动全市各级国家机关认真履行普法责任,在做好本部门本系统内普法的同时,积极向社会开展普法。积极探索建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。组织参加全国“以案释法”优秀案例征集活动。
10、按照“谁主管谁负责”的原则,注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,努力构建社会大普法格局。健全媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。
五、大力加强社会主义法治文化建设
11、大力开展群众喜闻乐见、形式多样的法治文化活动。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,继续建立法治文化建设示范基地1-2个,从实际出发,在广场、公园、村屯、社区、楼道、公交站点等均可。配合开展全市文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。上半年,省将命名表彰第二批“全省法治文化建设示范点”,并做好向全国的推荐工作。
六、大力推进多层次多领域依法治理
12、深入推进全市法治创建活动,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治城市、法治县(市、区)创建活动,深入开展基层民主法治单位(民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等)创建活动,积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平。
七、推动落实“互联网+法治宣传”行动计划
13、把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。在充分发挥普法微博、客户端在新媒体普法中的带头作用基础上,加快法治宣传教育工作科技进步和信息化建设。积极应对公众对新媒体普法的需求,建立“12348”法律服务热线、微信微博、法律导航网等专栏。加强新媒体普法内容建设,加大原创力度,探索通过政府购买服务引入众创众包模式等,激励社会力量针对热点问题开展法律解读,增强内容的新颖性和传播力。下半年,参加全省举办的首届法治动漫微电影作品征集展播活动。
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一、注重强化组织领导,切实推动普法工作落地落实
(一)党组高度重视。坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合,成立了“七五”普法依法治理工作领导小组,由单位主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各部室负责人为成员,办公室负责日常普法工作。二是把法制宣传教育和法治建设工作列入本部门工作重要议事日程,将普法经费列入预算,每年至少召开1次专题会议,研究、部署和推进法治宣传教育工作,及时研究解决工作中的重大问题。
(二)
三是结合工作实际,坚持围绕中心、服务大局,因地制宜、注重实效的原则,制定了我单位“七五”普法实施方案和年度普法工作计划,做到年中有检查,年终有总结。
一是落实“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制,不断强化部门责任主体意识,深化普法依法治理;进一步完善机制、落实措施,实现普法常态化目标。二是建立并落实普法责任制,建立年度普法责任清单,将普法责任分解到部门、分解到人,并在公告栏公布,方便干部群众监督,推动普法任务落地生根。三是把普法工作明确列入公民科学素质普法工作方案,与业务工作同部署、同落实、同检查。
三、注重开展宣传教育,切实增强遵法守法意识
一是组织开展“法律六进“活动,坚持将集中宣传和日常宣传相结合,在开展业务工作的同时,紧密围绕热点难点问题开展社会普法,重点围绕信访、环保等领域开展法治宣传教育,党组书记为机关及二级单位干部职工作《监察法》专题辅导,分管领导深入建设社区和对口扶贫点兴山县后山村宣讲《监察法》,进一步提高干部职工、社区居民法律意识和法律素质。二是深入开展尊法学法守法用法系列主题法治宣传活动,学习宣传系列讲话重要精神,深入学习宣传全面依法治国重要论述,深刻领会、准确把握系列讲话的基本观点、思想精髓和核心要义,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是结合科普之春送科技下乡、全国科普日等大型科普活动向公众开展普法,组织开展“12·4”国家宪法日系列法治宣传活动,促进社会公众的理解和认知。四是不断创新普法方式,在门户网站开设专栏,电子显示屏定期播放法治宣传标语,增强机关干部职工法治理念,提高领导干部依法行政的能力和水平。五是组建本单位相对固定的普法宣传队伍,运用qq、“两微一端”等新媒体新技术开展普法宣传;积极开展普法案例整理报送,促进以案释法、普法工作。六是在巩固文明城市创建成果过程中,组织志愿者深入社区、街道,向广大市民宣传法治宜昌建设,倡导做遵纪守法公民。七是组织开展党员干部,尤其是关键岗位人员廉政教育。根据全市要求,每年对新提拔重用的县处级领导干部及家属集中廉政教育活动,在加强党员干部自身党性修养、强化廉政意识的同时,引导党员干部及其家庭成员共同培育和建设清廉家风。八是开展普纪普法宣传教育。加强机关廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设,推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。
四、注重组织好学法用法,切实提升知法用法水平
一是建立完善党组中心组学法制度,把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划,每年至少集中学法2次。二是建立完善学法用法相关制度,把宪法法律和党内法规纳入干部教育培训计划,纳入党员干部初任和任职培训必训内容。组织机关党员干部就学党章学党纪学国法、观看警示教育片等内容,结合实际开展交流讨论,并撰写心得体会文章,进一步升华心灵,警示自我,筑牢反腐城墙。三是组织机关及科技馆全体干部职工学习省纪委、市纪委关于违纪违法典型案例的通报,集中观看警示教育片,到警示教育基地接受法治教育,结合实际对典型案例进行剖析,教育引导全体党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是通过专题辅导、集中学习等方式开展宣讲教育,推动法治教育和道德教育贯彻实施,每年邀请法律顾问开展法治专题讲座。五是每年组织开展无纸化学法用法网学网考,督促完成年度学法内容和学习课时,2019年参与率和优秀率均达到了100%。六是开展领导班子和领导干部年度述法工作,对组织开展法治宣传教育工作、带头尊法学法守法用法情况、依法执政、依法行政、依法办事情况、重大事项依法决策等情况进行总结。七是建立宪法宣誓制度,将领导干部、新入职及新任职工作人员开展向宪法宣誓工作纳入本单位工作计划。
五、注重开展依法治理,切实提高法治化水平
一是组织开展机关法治文艺创作、专题辅导、法律知识竞答等法治文化活动。组织被监察对象开展《学习监察法,一起来答题》、党章党规党纪和《宪法》《监察法》等知识测试,64人次参加,加深了干部职工对党规党纪的了解,营造学法守法用法的浓厚氛围。二是加强机关法治文化阵地建设,建立法治宣传园地、法治宣传栏、制作法治宣传展板、滚动播放法治宣传标语,营造良好氛围。三是积极开展法治单位创建活动,强化干部职工意识,提高法治化管理和服务水平。
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xx镇“七五”普法工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县上有关部门的精心指导下,按照省、市、县“七五”普法规划确定的各项目标任务,紧紧围绕全镇工作大局,精心组织、广泛动员、大力开展普法宣传教育,扎实推进依法治理,全镇“七五”普法工作进展顺利,取得了明显成效,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,周密部署,健全普法工作责任制
为确保“七五”普法的顺利实施,镇党委、政府高度重视,始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程。一是专门成立了以镇党委书记为组长,镇政府镇长、人大主席、党委副书记、武装部长为副组长,各单位、各部门负责人为成员的普法工作领导小组,下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。各村、社区和辖区学校也成立了相应的“七五”普法领导小组。全镇确定普法联络员16名,建立普法骨干、普法志愿者队伍19支230人,先后培训普法骨干280多人次。二是紧密结合我镇实际,制定了“七五”普法总体规划和年度普法工作要点,各基层单位也制定了切合实际、便于操作的工作计划。三是镇党委定期召开普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行安排部署和分析研究,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇干部群众共同参与的良好格局。四是镇党委、政府每年都与社区、村签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,严格奖惩,确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、突出重点,分类指导,扎实推进“法律十进”活动
按照“七五”普法规划和开展“法律十进”活动的要求,我们将领导干部、国家工作人员以及农(居)民的法治宣传教育和法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位、进宗教场所等紧密结合起来,明确目标,细化任务,落实责任,切实加强了对普法重点对象的法治宣传教育工作,进一步提升了普法宣传实效。
1、以领导干部和国家工作人员学法为抓手,促进基层干部依法行政。“七五”普法启动后,我们及时下发了《关于加强对国家工作人员学法用法工作的实施意见》,对领导干部和国家工作人员学法提出了明确要求,制订了党委中心组学法、领导干部法治培训、领导干部法治讲座等制度。镇普法领导小组每年都组织开展法治培训、法治讲座和普法考试,组织学习了《宪法》、《婚姻法》、《物权法》、《食品安全法》、《土地法》、《安全生产法》等法律法规,做到培训有计划、训后有考核,提高了全镇干部依法行政工作水平。
2、以农民学法为突破口,推进美丽乡村建设。我们从推进社会主义新农村建设的高度出发,以提高农民的法律素质为目的,采取多种形式、耐心细致地对广大群众进行普法宣传教育。依照每年度“七五”普法工作要点,创新形式、丰富载体,先后开展了“精准扶贫,送法下乡”、“法律服务进村入户”、“ 情系进城务工人员,服务城市建设发展”等活动。全镇两个村基本达到了“五个一”:即每个村设一个法治宣传专栏,每季度在村民中上一次法制课,配一套法律书籍,建立一支普法志愿者队伍,每户培养一名法律明白人。依托“五个一”和其他宣传载体,大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,受到了广大农民的普遍欢迎,提高了农民群众的综合素质。
3、以提高青少年法律素质为目的,深化学校法治教育。我们从落实好法治辅导员制度入手,坚持课堂教育和自我教育并重,采取法治文艺演出、法律知识竞赛等多种形式,有效推动了青少年法治宣传教育工作的深入开展。同时,积极开展“学生带法回家”活动,青少年在校学法得到进一步巩固,使普法教育从学校走向家庭,向社会延伸,探索出一条学校与家庭相结合的普法教育新途径。三年来,在辖区学校全部配备了法治辅导员,并建立青少年法律学校,开展学校法治宣传教育活动23场(次),受教育师生达6800多人(次)。
4、以企业经营管理人员学法为重点,促进企业诚信合法经营。我镇地处县城中心,人口集中,企业较多,企业经营管理人员法律素质如何,直接影响到我镇经济健康协调发展。为此,司法所、综治办多次与镇安监站一起,深入辖区各商场和企业,开展安全生产、食品安全等方面政策和法规的宣传教育,各社区还配合县人社局摸清县城外来务工人员底数,深入辖区各企业,发放宣传了《安全生产法》、《外来务工人员维权知识手册》、《劳动法》、《合同法》、《食品安全法》等法律法规,引导用人单位诚信守法、依法用工,积极帮助外来务工人员开展各种维权活动,提高了企业职工的法律素质。
5、以居民学法为着力点,加快文明和谐社区建设。对城镇居民的学法,我们注重做到“三个结合”:一是普法工作与社区服务相结合。各社区结合实际,组织开展了家庭学法知识竞赛、警民座谈会、法律服务进百家等活动,并组织法治文艺队深入居民楼群院落,宣传法律知识,赢得了社区群众的普遍赞誉,提高了他们的学法热情。二是普法工作与维护社区平安稳定相结合。以“平安社区”创建为载体,加强法治宣传橱窗、法律图书角等阵地建设,在预防社区违法犯罪、化解民间矛盾纠纷、提供法律服务的过程中达到了“以案说法”的效果,促进社区法治建设。三是普法工作与社区精神文明建设相结合。大力倡导“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的荣辱观,积极开展评选“遵纪守法好公民”、“优秀人民调解员”等活动,建立了以社区党员为主的普法志愿者队伍8支120人,推动了文明和谐社区建设。
三、创新形式,营造氛围,开展丰富多彩的法治宣传教育活动
“七五”普法以来,全镇普法工作注重拓展新阵地和形式。一是主动“送”。每年都组织有关部门开展“送法下乡”活动,范围遍布全镇2个村和8个社区及部分农场。二是突出“新”。广泛宣传每年最新的与群众生产生活息息相关的法律法规,如《人民调解法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《安全生产法》等都是宣传的主要内容。三是扩大“面”。在巩固原有宣传阵地的基础上,积极利用广播、电影、宣传车、xx镇网站等多种途径,向广大干部群众宣传法律知识,增强了法治宣传教育的影响力。四是注重“联”。整合普法宣传资源,与县直有关部门联动,开展各种宣传活动。同时,充分利用阶段性工作、节假日、各类专业法律颁布实施纪念日,积极组织开展了多种形式的专题法治宣传活动,广泛宣传了《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《交通安全法》、《食品安全法》、《禁毒法》等法律法规。“七五”普法以来,全镇共组织开展大型法治宣传教育活动25场(次),小型宣传活动56场(次),举办各种培训班、法治知识讲座28期,制作法治展板36块,创办法治专栏141期,发放宣传资料35400多份,举办各类法律知识竞赛31场(次),法治宣传教育面不断扩大。
四、普治并举,学用结合,深入开展普法依法治理工作
我们在抓好“七五”普法工作的同时,坚持法治教育与法治实践相结合,坚持法治教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,积极推进普法依法治理工作。
一是着力提高全镇干部依法行政工作水平。通过法治宣传教育,镇政府建立和完善了行政执法制度,政务公开制度,持证上岗制度等一系列制度,在做出重大决策和开展重要活动时能够主动征询法律顾问等各方面意见,做到依法决策,推动了行政工作逐步走上法治化轨道,实现了权利的阳光运行。全镇干部特别是领导干部的法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能动性进一步提高。
二是着力夯实基层民主法治创建基础。围绕“四民主、两公开”的工作目标,以解决大多数群众关注的“热点”、“难点”问题为突破口,以村(居)务公开为切入点,坚持把法治教育、道德教育和基层民主政治建设结合起来,大力开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,村(居)民自治制度得到较好落实,村级管理逐步向民主化、规范化、法治化方向发展。截至目前,全镇两个行政村、八个社区已全面进行了“民主法治村(社区)”创建和巩固工作。
三是着力排查化解矛盾纠纷。针对社会转型期矛盾纠纷多发的实际,结合县上每年安排开展的集中矛盾纠纷排查调处活动,坚持把普法学习和法治实践有机结合起来,整合力量,建立健全了人民调解“五道”防线,实行镇上每月、村(社区)每半月、村组随时排查调处矛盾纠纷的工作机制,积极化解人民内部矛盾,促进了社会和谐稳定。
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档案局“七五”普法自查报告
根据县普法教育工作领导小组《关于印发全县“七五”普法总结验收工作方案的通知》的文件要求,我局结合“七五”普法工作开展情况,进行了自查,现将“七五”普法工作自查情况报告如下:
一、普法基本工作情况
1、领导重视,健全机构。
“七五”普法工作自开展以来,我局领导就认真学习中央、省、市、县有关“七五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质和“七五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为我局工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,我局围绕县“七五”普法规划,制定出台了《铜鼓县档案局“七五”普法工作实施方案》和分年度普法工作计划,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时成立了“七五”普法工作领导小组及办公室,落实了专门的法制宣传联络员,每年年初根据县普法领导小组确定的普法工作重点,结合档案事业发展的实际情况,制定普法工作安排意见,有重点、有步骤地开展普法工作,并及时报送相关信息,局党组每年召开两次以上普法专题会议,及时调整普法内容,做到年初有安排,年底有总结。同时保障普法工作经费,认购各种普法书籍和学习资料,在兰台微信工作群上组织网上学法、参赛,使普法内容适应当前的形式。
2、学法用法,加大宣传力度。
⑴开展形式多样的法制宣传活动。结合档案法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,坚持和完善领导干部讲法、学法,增强领导干部学法效果。一是组织全局干部职工学习《宪法》及同志关于全面依法治国的重要论述,持续深入地学习十八大、及中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等规范行政行为的法律法规,从而在全局范围内弘扬宪法精神,尊崇法律权威,增强依法治国理念。二是组织全局干部职工学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,教育全局党员干部尊崇党章,坚决维护党章权威,坚持把纪律和规矩摆在前面。三是积极参加上级档案部门和县有关部门举办的专题法制宣传讲座。 四是组织全局干部职工参加网上学法及考试平台开展的各类法律法规学习,合格率100%,切实增强全体干部职工的法制意识。 五是深入学习《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》及相关法律法规,做到“三纳入”(即纳入年度工作计划,纳入干部职工学习教育内容,纳入年终工作考核范畴)、“三结合”(把集中学习与个人自学结合起来,把法律法规知识学习与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来),把法制宣传与创建学习型机关结合起,提高依法治档、管档能力,做到学法有教材、有笔记、有记录,落实学法内容、时间、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围。
⑵紧密结合档案局法制建设的实际,不断加强档案法律工作建设。一是积极组织干部职工参加县司法局组织的干部法律知识考试,参考、合格率达100%。通过各项学习考试活动的开展,提高干部职工学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。二是为提高全县公民的档案法律意识,扩大法制宣传教育的影响办,建立健全“6.9”国际档案日常态化机制,提前谋划,精心部署,2016年以来,多次组织主题鲜明、形式多样、内容丰富的《档案法》宣传活动,组织全局干部职工在群众聚集的广场、村宣传相关的政策法规,累计发放宣传材料2000多份,扩大宣传覆盖面和影响力。三是发挥微信、移动通信平台等新媒体的优势,向全县干部职工、居民传送档案法律法规知识及相关动态,增强宣传活动的吸引力和实效性,档案和档案工作的社会知晓度、影响力明显提升。四是结合档案法执法检查,开展普法宣传。在对县直机关档案工作进行执法检查中,加强档案法律法规宣传,强化档案法律意识,提高档案工作水平,及时指出发现的问题并提出了限期整改意见,全面提升我县档案管理水平。
3、建章立制,规范管理。
五年来,我局通过建章立制,实行领导干部学法制度,加强民主制度建设,推行政务公开,不断探索和加强依法行政工作。安排相应的法制宣传教育专项经费,建立健全法制宣传、教育培训等工作制度,保证普法工作的顺利实施。我局先后制定和完善了档案局内部管理制度等多项工作制度,约束和规范干部职工管档行为,要求全局干部职工严格依法办事。
二、存在不足
“七五”普法期间,虽然我局取得了一定的成绩,但是与县“七五”普法和依法治理工作要求还有差距。具体体现在普法宣传教育不够深入,还不够广泛,形式还较单一。存在普法的宣传面不广泛、不平衡问题;普法与档案工作结合的还不够紧密,普法的成效还没有完全转化为群众的自觉行为;普法工作制度和措施还不够完善,办法还不多,普法的效果还不十分明显。
针对上述不足,我局认真总结“七五”普法经验,在以后的工作中,不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强对普法工作的领导,逐步建立普法宣传教育的长效机制;二是抓好普法队伍建设,提高档案干部依法管档的能力;三是加强对普法工作的督导,实现法制宣传教育的新面貌。
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