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在选派机关年轻干部赴镇挂职锻炼欢送会上的讲话
同志们:
今天,我们把大家召集起来一块开个会,会议的主要内容就是欢送到乡镇和开发区进行挂职锻炼的同志。刚才,组织部的同志已经把这次选派的有关情况给大家作了介绍,选派的代表以及接收、派出单位的代表都分别讲了话,从大家的讲话中我们可以感到挂职的同志一定会不辜负希望,会在新的岗位取得更好成绩;派出单位和接收单位也会一如既往地关心支持、配合好下派的同志做好工作,共同来为我市的经济建设做出积极贡献。下面,围绕这次会议的主题,我简要讲三个问题。
第一,先讲讲为什么要进行下派干部到乡镇、开发区挂职,就是说下派挂职的意义是什么
关于下派干部到乡镇、开发区挂职锻炼的意义,大的方面我不说了,什么干部四化方针了,什么实践'三个代表'了,等等这些我们不说,从非常现实的方面来看:下派干部到基层锻炼起码有以下几点好处,或者说是意义。 一是从干部自身的发展来看。这次我们在研究下派干部人员时,我们感到这批同志有很多优势、很多长处。从目前来看,这些同志都是在本单位比较优秀的,你们的年龄比较小,学历比较高,工作能力比较强,群众基础比较好,又积极要求上进,是组织部门,是市委将来培养发展的重要对象。但实事求是地说,在你们身上也仍然存在先天的不足,你们大多数缺乏在基层工作的经验,对基层的经济建设情况了解不多,缺乏足够的感性认识,大家知道,作为我们一个县级市,乡镇、开发区的经济和社会发展在全市的份量举足轻重,如果说,作为组织上培养的重点干部对象对乡镇这一块的情况不太熟悉,没有足够的基层工作经验,那么势必会对自己将来的发展会产生不利影响。这是我们下派的第一个想法。
二是从我市经济和村镇建设的需要看。刚才我说了,作为一个县级市,乡镇、开发区的建设和发展对全市的影响举足轻重。下派干部到乡镇、开发区挂职,不仅可以使干部得到锻炼,为我们准备后备干部,同时也能更好地为乡镇和开发区的经济和村镇等方面的建设贡献自己的力量,这次我们为什么把选派的重点放在建设等系统,并不是说其他单位的干部就不具备下派的资格,不是优秀后备干部,不是,我们主要是从下一步全市建设的整体来考虑的。下一步我们要在努力发展经济的同时,重点抓好村镇建设,要努力使我市的村镇建设再上台阶,上档次,使村镇建设真正与我市的经济实力相符。当然下派干部也有一个先后,有一个轻重缓急的问题,要从当前我市的经济和村镇建设这个工作重点来优先考虑。作为这一点,组织部门早就考虑到了,市委也早有安排。这是我想讲的为什么要下派的第二个想法。
三是从我市干部队伍建设来看。近几年来,我市在干部队伍建设方面做了很多工作,取得了不少成绩,象实行了上岗试用、干部交流、竞争上岗,去年又首次在xx范围内进行公开选拔,前几年还从大学生中选调了到农村、企业挂职,包括这次我们又选派了xx名同志到乡镇、开发区挂职锻炼,等等这些做法,都是加强干部队伍建设的具体做法,是社会形势发展到今天的需要。大家可以想一想,在社会政治民主不断发展、经济基础不断壮大的今天,如果我们的干部人事制度再不加快改革的步伐,还在沿用以前的老办法,那肯定适应不了现在的形势,肯定要影响人们的积极性,影响民主政治的进程,影响经济建设的发展。当然下派干部挂职锻炼的意义还不止这些,但我认为,上面这三点就足以说明下派的必要了。
第二,我想再给这次到乡镇、开发区挂职锻炼的同志提几点要求
今天会议结束后,你们就要奔赴各自的镇进行挂职锻炼了,借此机会,我想对大家提三点要求,概括起来讲,就是要过好'三关':
一是要过好'适应关'。我们这些同志原来在机关大都从事某一具体业务工作,有一定的文化基础、专业理论和业务技能,但下一步到乡镇情况就不一样了。乡镇,它是一级党委政府,涉及到社会的方方面面,是一所大学校。环境发生了较大变化,工作性质也发生很大变化,大家工作压力会明显增大,这一点可以理解,但怎样才能尽快适应基层工作压力,我认为这里面的道理很多,但其中最主要的有两点,要引起我们的注意。首先就是要克服怕苦畏难的情绪。基层工作,他不象机关,工作环境好,工作任务比较单一,矛盾不多,基层就不样了,他环境艰苦,工作压力大,社会矛盾纷繁复杂,这就要求我们每个同志都要有一种不怕吃苦,不怕矛盾的精神。如果怕吃苦、怕解决矛盾,那肯定干不好工作。其次要努力学习。到基层学习的东西很多很多,除了政治理念、农村专业知识以外,我这里说的是要想广大基层干部向老百姓学习的问题。在这里我们一定要放下架子,要拜乡镇的同志、拜村委的同志、拜老百姓为师,要虚心地向他们学习,尽快熟悉和掌握农村工作经验,尽量缩短适应期,只有这样,老百姓才能服你,才能信任你,也只有这样,你们才能踢好'头三脚',才能有
信心在基层干好。
二是要过好'形象关'。到基层工作,成天和老百姓打交道,形象问题的确是很重要,怎么样才能在老百姓当中有一个好形象,我认为一要做到带头。和老百姓打交道,光说不行,他们没有那么多的服从意识,遇到事情如果我们基层干部只会指手划脚,肯定不行,一定要带头身体力行,要做表率,俗话说,喊破嗓子,不如做个样子,说的就是这个道理。二要朴素。机关干部到基层任职要和群众打成一片。如果我们成天穿着名牌服装,皮鞋擦得锃亮,连田埂都不会跑,说话咬文嚼字,我想老百姓肯定不会满意。三要公正。这也是最重要的,乡镇就是一个小社会,涉及的问题和矛盾太多太多,怎样处理才能取得老百姓的信任,才能树立起我们的威信,我认为只有公正,就是要一碗水端平,否则的话,老百姓不会服你。其实一个干部公正了,也就能够做到廉洁了。你在老百姓心目当中的形象就好了,威望也就建立起来了。
三要过好'创新关'。创新思维是锻炼提高的出路和灵魂。到基层挂职锻炼,不但要学习基层经验,掌握工作方法,而且要在具体的实践过程中,以创新的精神探索摸索新路子,寻找新办法。我认为现在一些年轻干部缺乏的就是创新精神,他们从思想到行动上都比较懒惰,他们面对新情况、新问题,不是积极投身群众的实践中去,勇于探索创造经验,而是满足于上传下达,或照搬照抄别人的经验。有的遇到矛盾和问题知难而退,精神不振,胸无大志。有的取得一点成绩就沾沾自喜,固步自封,停滞不前,很显然这与时代对年轻干部的要求,与党和人民对年轻干部寄予的厚望是不相称的。这也非常不利于年轻干部的健康成长。要知道没有创新的干部是干不出成绩的,那样也是会影响自己的成长进步的。当然创新也要在结合实际的前提下,不要因为刚到一个新单位急于想出成绩,而搞不顾实际的创新。只有这样,年轻干部才能在改革与建设的实践中更好更快地成长起来。
上面,我提的一些要求,只能算作是对你们赴镇挂职锻炼前的简要动员,具体'战况'如何,'战果'如何,就看各位今后的努力了,市委组织部将对你们实行定期考察,对经过锻炼比较成熟的,将考虑提拔使用。希望你们肩负使命,不负重托,无愧于组织和人民对你们的期望。
第三,对接收和派出单位提些要求
选派干部到乡镇、开发区挂职锻炼是市委加强干部队伍建设的重要举措,各级各部门应予认真理解,并积极贯彻、支持、配合好这项工作的开展。选派干部在镇挂职锻炼期间,以所在镇党委管理为主。各镇党委一是对选派干部的工作要做到任务明确,分工合理,为他们开展工作创造有利于学习锻炼的环境和条件,充分发挥他们的作用和聪明才智。要有意识地交任务给他们,给他们压担子,让他们参与重要问题的调查研究,提高他们独立开展工作的能力。二是要关心并解决他们的思想、工作、学习和生活等方面的实际问题。对选派人员政治上要严格要求,经常关心了解他们的思想和成长情况,强化教育,及时做好谈心工作,既要肯定他们的成绩,也要指出他们存在的不足,以利于他们更好地成长进步。三是每半年由镇党委对选派干部考察一次,全面准确掌握选派人员的德能勤绩廉等方面的情况,要形成比较完备的书面材料,报市委组织部。四是遇有选派人员的重大情况要及时与组织部取得联系。
各派出单位要一如既往地协助做好选派人员的政治思想工作,定期走访看望,掌握选派人员的思想和工作情况。要协助好组织人事部门做好选派人员的管理、教育工作。要帮助和解决好选派人员的工作、学习及生活等方面遇到的实际问题和困难,为他们健康成长创造良好的环境条件。
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一、提高认识,明确定位,全心投入新的工作
____年10月9日,选派到____镇的20名挂职干部分别在科级干部的带领下到各村(居)了解情况,截止10月14日、15日,20名驻村干部全部与各村(居)代表、组长见面,并召开见面会,为加强对干部挂职、单位挂帮工作的社会监督,营造良好的挂帮工作氛围,我镇将贵阳市选派到村(居)定点挂帮工作组组长、挂职干部信息及工作任务公告及金阳新区选派到村(居)定点挂帮工作组组长、挂职干部信息及工作任务的公告印发共计8000余份发放到广大群众家中,并张贴于各村(居)显要位置,做到帮促工作家喻户晓,让每家每户都知道有机关单位帮扶,有机关干部驻村。
镇党委结合实际,对“联乡驻村”工作进行了安排部署,要求挂职干部要“带着细心、带着诚心、带着真心、带着责任心”认真开展好“联乡驻村”工作,要想群众之所想,急群众之所急,真心实意为群众解决实际困难。各驻村工作人员,认真领会相关文件精神,认清自身职责,迅速转变角色,全心投入到新的工作中。
二、落实“三个坚持”,奠定活动坚实基础
(一)在组织领导上坚持做到“四个到位”。即:领导到位、指导到位、引导到位、督导到位。坚持把强化组织领导当成解决突出问题,提高活动实效的“牛鼻子”来抓,积极推进“联乡驻村”工作扎实有序进行。
(二)在工作方法上坚持做到“四个抓”。 即:抓小节、抓民生、抓建章立制、抓宣传。抓小节,从平凡事入手,在点滴中显风范;抓民生,从百家事着手,在成效中显真情;抓建章立制,从基本做起,在规范化管理中显真诚;抓宣传,从心灵深处切入,在效果上显本领。更加务实为民办实事、办好事、解难事,促进____镇和谐社会新局面。
(三)在组织管理上坚持做到“四个严格”。即:严格教育、严格制度、严格监督、严格纪律。严格教育,夯实驻村干部作风建设的思想基础;严格制度,构筑驻村干部作风建设的约束机制;严格监督,确保驻村干部作风建设的措施落到实处;严格纪律,坚决查处败坏驻村干部作风的行为。对我镇驻村干部高标准、严要求、强纪律,增强驻村干部责任心;让驻村干部沉得下来、静得下来、呆得下来;多接地气,多增长自身才干、多向群众学习;积极推进我镇“联乡驻村”工作深入开展。
三、虚心学习,深入摸查,为全面铺开“联乡驻村”工作打好基础
为了能够顺利开展好此项工作,力争出成效,镇党委积极协助驻村人员,认真分析,找出开展工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施。
(一)要求驻村干部虚心请教,了解农村工作的特点及办法。一是向基层领导、干部请教。村级领导长期从事基层工作,对农村的最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的最好宝库。在开展工作之前,各驻村干部充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,进一步充实开展农村工作的办法。二是向村民请教。有人说过,群众是真正的英雄。要做好农村工作,深入了解农民的想法是不可缺少的环节。各驻村干部驻村以后,要有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等,并结合自身实际进行对照检查,查找差距,努力提高从事农村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情。在开展“联乡驻村”工作中,各挂职干部深入所挂村(居),走访困难党员、低保户、困难户等,收集群众的意见建议,认真摸排群众关心的热点、难点问题,了解群众的生产生活情况。并认真排查梳理历史遗留问题和现实存在的突出矛盾和问题,及时制定解决措施,帮助群众出点子、找路子、想法子,切实为群众解决实际困难。
(三)明确思路,制订工作方案。经过一段时间的摸查,各驻村干部对“联乡驻村”的村情民情有了较为深入的了解, 也有了初步的工作思路,经过认真的分析,并在与村“两委”干部充分讨论后,制定联乡驻村入户工作实施方案,与村“两委”干部团结协作,脚踏实地,努力完成各项工作任务,如翁贡村挂职干部门洪恩协调资金59.5万元,解决翁贡村1、2组130户吃水难问题及翁贡村6、7、8组饮水工程;协调解决村民与村集体10多户农户土地纠纷5起。
四、领导重视,为驻村工作创造优越条件
镇党委要求全体党员干部要充分认识驻村工作的重要性,站在讲政治的高度,团结一致,形成合力,积极配合好驻村干部工作的开展,并要求各科室,给予驻村干部大力的支持,为驻村工作创造优越的条件。
为了及时掌握驻村工作开展的情况,镇党委定于每月28日召开驻村干部工作例会,听取驻村干部的工作情况汇报,了解他们的思想工作和生活情况,及时向他们提出工作意见和要求,帮助他们解决实际困难。同时还要求他们放手去干,并承诺只要是有利农村的经济发展,有利于农民切身利益的事情,镇党委都会克服一切困难、全力支持。
镇党委除了关心驻村干部工作开展情况,还十分关心他们的生活,了解他们的需要,帮助解决困难,消除顾虑,让他们能安心工作。由于有镇党委作坚强的后盾,驻村干部有了可靠的力量源泉,驻村工作的顺利开展得到了保障。
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在思想上注重向理论学,认真开展“两学一做”活动,不断增强使命感和社会责任感,提高自身能力素质和调整好精神状态,为基层发展献计献策,贡献力量。小编为大家整理的驻村基层挂职期间总结文章,提供参考,希望对你有所帮助。
总结一
这次能被组织部门选派到xx乡挂职锻炼,自己感觉十分高兴。因为我从小在农村长大,刚毕业时也曾经在驻村乡镇工作过9年,对基层工作有很深刻的体会。我在xx乡挂职的主要职责是协助领导开展招商引资和组织财税收入工作,负责鲁兰村驻村包片工作。在挂职的这段时间里,我抱着虚心学习,开拓视野,不断提高自身工作能力和处理解决问题的态度,珍惜机遇,自觉学习,刻苦锻炼。归纳起来,有以下几点体会:
一、注重学习,不断提升政策理论水平
在思想上注重向理论学,认真开展“两学一做”活动,不断增强使命感和社会责任感,提高自身能力素质和调整好精神状态,为基层发展献计献策,贡献力量。积极参加组织安排的挂职前培训和挂职单位的日常学习,自我感觉在理论基础、思想认识、业务修养等方面有了一定提高,为今后做好新形势下本职工作增长了才干和知识。树立群众利益第一位,局部服从整体,小局服从大局的原则,始终保持健康向上、奋发有为的精神状态,敢于负责,勇挑重担。
在工作中注重向身边学,做到善于与领导、同事、相关服务对象进行沟通,学会尊重别人,自觉做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,积极主动地开展工作。在处理问题和矛盾时要敢于吃亏、吃苦、吃气,弘扬奉献精神,做到心胸开阔,宽以待人。要多体谅他人,遇事站在他人角度,多为别人着想,吃别人吃不了的苦,做别人做不了的事,忍别人忍不了的气,严格要求自己。
二、积极工作,努力提高自身综合素质
虽然自己在基层工作过,从基层走出来。但经历了这几个月的挂职,发现我对乡镇工作的认识还停留在十年前自己在乡镇工作期间的水平,目前乡镇工作远比我想象的要复杂的多,艰苦的多。税费改革后,乡镇财政捉襟见肘,要维持运转,全靠乡镇领导争取资金,招商引资。各项公益事业的开展也比较困难。乡镇政府机构庞大,职能弱化。历史遗留问题多,如乡村债务问题、土地问题、干群关系问题等等,处置起来都比较棘手。
在具体工作中,一是立足本职工作,争取在有限的挂职时间内完成更多的工作。招商引资方面,目前已经完成xx县中裕燃气有限公司的股权并购审批上报工作,争取在本月末到位外资50万美元,完成上级下达xx乡的全年外资任务,同时着眼于提前谋划明年,为该企业明年的增资做好服务,确保明年xx外资开门红和全年任务完成。组织财政税收方面,我本人协助领导以总部经济和国家鼓励的大众创业万众创新为契机,努力增收节支,大力组织税源,从挂职到现在已累计为xx乡新增税收过千万元,使xx的财税收入由挂职前的全县第十五名上升到目前的第六名。年底前确保进前五名,力争进前三名。驻村包片工作方面,在做好秸秆禁烧、人大换届、村委会换届等日常工作的基础上,积极为所在村排忧解难,目前已帮助落实了一户草危房改造补助、争取了一户精神病患者的困难补助,联系了一户幼儿脑损伤的康复治疗。春节前,我还打算再组织开展xx义工困难助学活动、福彩大病救助活动和春节送温暖活动等,尽自己的微薄力量,为老百姓多做实事好事。
三、锐意进取,确保完成挂职工作任务
在今后的挂职工作期间,我将努力做到:一要注重理论联系实际。把理论知识和自己日常工作有机结合,做到学以致用,创造性开展工作,不是简单的只做领导和群众之间的传话筒,邮递员。在工作中做到积极、主动、有成效。把自己认为有益的一些想法通过适当的方式及时向领导汇报,争取领导的支持,在有限的一年挂职中锻炼自己,争取创造一流的工作业绩。二要坚持密切联系群众。与基层群众打成一片,基层挂职是和群众接触最多的,自己的一言一行既体现了自己的修养,也代表着政府形象,只要站在群众的角度,始终把群众利益放在首位,就没有解决不了的问题,就没有克服不了的困难,俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”,“金奖银奖不如老百姓的夸奖”,今后的工作中要始终以群众理解不理解、支持不支持、满意不满意作为工作的出发点和落脚点。三要勇于开展批评和自我批评。由于主客观的因素,日常工作中难免会出现这样那样的错误,产生这样那样的问题,犯错误不可怕,关键是要勇于承认错误、改正错误,在基层挂职期间,我将虚心接受领导和身边同志们的指导和批评,有则改之,无则加勉,不断改进工作方法,让群众监督,让领导放心。
总之,我将把握这次难得的挂职机会,本着向书本学、向实践学,向身边同志学、向基层群众学的态度,不断丰富自己的知识,提高自己的能力,发挥自己的水平,以优异的工作业绩来回报组织的培养和期望。
总结二
根据组织安排,我分配到加义镇挂职锻炼,任党委委员,镇党委安排我负责党群、组织、机关等工作,兼任党政综合办公室主任,挂职期间我以“不辱组织使命、不负领导期望、不忘自我追求”为动力,注重在实践中长见识、注重在实践中长能力、注重在实践中建业绩,凭实干争位置,靠作风赢口碑,在组织的高度关心和同事的热心支持下,出色地完成了镇党委、政府交待的各项工作任务,所负责的第三批学习实践科学发展观活动被县委评为先进单位;办公室工作被县委办、政府办评为先进单位;量化考核抓干部作风建设作为经验介绍在市县推介;创先争优活动开展得到上级的充分肯定;牵头负责加义镇全国特色旅游景观名镇申报工作获得成功等等。回顾挂职以来的工作和生活,怎样当好一名挂职干部,我有以下几点体会。
一、把目标挂出来,做到挂有所求
我们这批挂职干部是经县委公选出来的,都是年富力强、精力充沛的年轻干部,安排到乡镇锻炼两年机会来之不易,因此要倍加珍惜,明确目标,并为之努力奋斗。在这两年中,我注重从三个方面加强锻炼,这也是我的追求目标。
更加注重加强学习。特别是社会正处于转型时期,社会拥现的新事物、新问题、新矛盾越来越多,为应对这些,从国际国内、中央省市县都采取系列措施应对。(稿子铺整理)作为一名挂职干部,我们需要放眼世界,做到与时俱进,把新的形势、新的政策、新的作法予以建议,我想这是我们所在挂职单位最希望得到的。开阔视野就必须不断加强学习,努力在政治理论水平上得到提升。今年我在省市县报刊杂志上发表各类文章20多篇。
更加注重思考问题。要通过在乡镇工作,对目前的一些社会现象、一些突出矛盾要作更深层次的思考,不能简单就是论事。在这一点上,我就有深刻体会,以前处理些事情就只听片面之词,导致处理问题还存在不足。那么现在站在一个负责干部的位置上去处理问题,就必须顾全大局、瞻前顾后、注重影响,还更重要的是要维护群众利益,所以必须认真思考,寻求最佳解决方案去处理问题。
更加注重工作方式。现阶段随着民主化进程的加快,人民群众民主意识增强,就中央省市县强力推进村务公开和村民自治进程这项工作而言,就是要尊重群众意愿,让人民当家作主。所以我们的工作方式就要彻底地从原来的“行政命令式”中解脱出来,更多的是为人民群众提供更多的服务,帮助他们解决更多的难题,协调化解更多的矛盾,从而获得他们对政府更多的支持,提升对党和政府的满意度。
二、把业绩干出来,做到挂有所为
根据镇党委安排,我分管党群、组织、机关、办公室等工作,我是这样总结我所分管工作的,协助书记抓党务,协助镇长抓财务,协调班子抓政务、个人还得抓村务,比较忙。做好这些工作,一是善于谋事,二是善于协调,三是要善于干事,只有这样,才能取信于人,赢得更多的支持和理解。
勤谋事。勤谋事就是多为发展提思路,多为工作提建议,为党委、政府决策提供有力的参谋。在开展第三批学习实践科学发展观活动中,我针对加义镇经济社会发展现象,经过深入调研,围绕“忠诚履职提状态、破解难题提效能、科学发展提水平”为主题,形成以“十解十提”的活动方案,得到党委、政府的高度重视,这一活动推开后,得到县委学教办的充分肯定。(稿子铺整理)为加强干部作风建设,提出了“分项考核、分月兑现、分类奖惩”的方案,从目前运行的情况来看,干部状态得到提升,干部作风明显转变。就如何贯彻落实市委书记易炼红“三更”讲话,以及县委、县政府部署“两个维护大讨论”活动和“五大一提高”活动,经过反复思考,整合工作,提出“民情走访进农户,提升干群关系;素质教育进屋场,提升村民素质;治安巡逻进社区,提升安全指数;联手帮扶进企业,提升服务水平;科学发展进村镇,提升发展质量”为主题的 “五进五提”活动,给每个干部印发一本民情走访备忘本,这一举措在县级领导民情走访活动碰头会上得到推介,干部作风建设办对全县进行了经验推广。
肯干事。肯干事是一种态度。在纷繁复杂的工作事务中,如果不保持积极主动的态度,人就很容易疲惫、工作就很容易拖拉。对每一项工作我从方案的提出、到方案的实施、到工作的落实,我都以一种主人翁态度去对待。如开展“五进五提”活动,在活动部署的第一天,我便冒大雨上门上访走访,起到带头作用。同时对办村的工作,镇党委、部署的每一项工作我都亲自抓具体、抓落实,并利用空余时间下村为村级切实解决一些实际问题。镇党委安排我负责牵头创建全国特色景观旅游名镇申报工作,为把资料工作准备充分完善,在时间紧任务重的情况下,加班加点工作,终于按规定时间,高标准地完成了申报工作,加义镇作为全省排名第一的乡镇上报到国家住房和城乡建设部,年内可望获批。肯干事还要从服务发展大局出发,发挥在发改部门工作的优势,帮助镇村两级争项争资,共争取到位资金100多万元,帮助做好“十二五规划”项目申报衔接。
善协调。作为我来说,分管这些工作,既是领导的关心,又是同事们的信任,不仅要尽职尽责,更要立足分管工作,协调其他班子成员和谐共事,共谋发展。由于自己年纪轻、资历浅,在工作中难免会有些小摩擦,在这些问题的应对上,我始终认为一切要从大局出发、从工作出发、从对党委、政府负责出发,宁愿受点委屈、多做点具体事来缓解些矛盾,我相信经过一段时间后会有人理解的。
三、把作风亮出来,做到挂有所得
挂职干部是组织部门选派的干部,既代表着组织部门选人用人的准确度,同时又代表着所在机关的形象,同时作为负责干部,言行举止都关系到党委政府的形象,更应从严要求自己,率先垂范,以严谨的作风赢得群众的好评。
始终坚持雷厉风行的工作干劲。年轻干部必须保持饱满的精神状态,全身心投入工作,工作中我一贯主张雷厉风行的作风,对党委、政府交待的事不折不扣,从不拖拉,力争今日事今日毕。对待前来要求解决问题的群众,能够帮忙解决的限时帮助他们解决,不能够解决做好解释工作和协调工作,做到不乱表态、不乱答应,做到诚信于人。
始终坚持低调做人的处世态度。不认为自己行,只认为自己还不行。工作中自己知晓的,别人不知晓的,我做到谦虚交谈;别人知晓的,自己不知晓的,我做到虚心学习。因为自己年轻,不把别人赞叹作标榜,而把别人意见作激励,循序渐进。我工作第一站在这里,从这里走出,又回到这里进入负责干部,从别人看来,是上升了台阶,但我和三年前从事办公室工作一样,热心对待群众,和同事和谐共处,赢得他人尊重。
始终坚持洁身自好的生活作风。在许多人眼里,主管机关、办公室一定会有好处、有油水可捞,因此对这个问题我非常谨慎,严格执行一支笔审批制度,对上千元的开支一律先汇报再开支,在采购方面,我都先向书记镇长汇报,并邀同事前往一同采购,接受监督,确保经济清白。
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2018年,在镇党委、政府领导的培养帮助和同志们的关心支持下,我逐步完成着从机关干部到乡镇干部,这种角色的转变和适应。在工作中,我脚踏实地、兢兢业业,在干中学,在学中悟,迅速成长为一名政治立场日益坚定、理论修养不断提升、工作经验日趋丰富、工作作风更为严谨的党的乡镇干部。岁首年终,我静心回顾一年来的工作生活,收获颇丰,现将具体工作情况汇报如下:
一、抓学习提素质,不断增强工作能力
初到乡镇,我坚持不做旁观者,也不当局外人,而是以正式工作人员的姿态,以饱满的工作热情,主动地参与到工作中,坚信只有多做,才能多学、多获。为了胜任此项工作,我狠抓理论学习、强化业务学习,通过各种途径学习“三农”工作、扶贫攻坚、乡村振兴战略、城乡一体化建设等,并积极参加单位组织的形式多样的学习教育活动,认真记笔记,写心得,使自己的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高,努力做到了政治上“强”,业务上“精”,作风上“实”,做好政策宣传员、农业技术员、民情调查员、矛盾调解员、人民服务员。
二、勇于实践,发挥特长,提升实干本领
市直单位的工作性质要求我必须站在比以往更高的高度来审视问题,把握开展农村各项工作的重点和难点。在信访维稳、换届选举、安全生产、农村环境卫生整治等工作中,我深深体会到“百姓利益无小事”,群众工作是“重不得、轻不得”的,在讲求方式方法和处理技巧的同时,更要注重情感的交流。走村串户是乡镇工作的重要组成部分,生活无规律,常常是饿了吃不到饭,渴了喝不上水,饱一顿、饿一顿。而且,乡镇的工作繁杂、量大、压力大,涉及方方面面,事事关乎群众切身利益,都要花大量的时间和精力去完成,这使我深刻体会到工作方式方法的重要性,学从大处着眼、小处着手的工作方法,增强服务全局的意识,注重在平凡中关注细节,在认真中追求高效,在常规中实现创新,确保工作高质高效完成。
三、珍惜机会,严于律已,提升挂职形象
我深知从市直机关到基层挂职锻炼,责任重大,机会宝贵,因此像其他挂职锻炼的青年干部一样,从踏入基层的第一天起,我就下定决心,抱着认真学习,扎根基层,服务群众的坚定信念,要踏踏实实的做好每一件事,争取以实际行动,以出色的工作成绩回报组织的重托。一方面,我通过每周一三五的例会,在会议上认真听取领导的讲话,同事的发言,学习同事的思维方式、决策方式和落实决策的行为方式,并记录在挂职锻炼工作笔记本中。还通过在实践中学习,在锻炼中提高,工作中主动向领导请示汇报,虚心向同事请教咨询,及时反馈领导交办的工作推进情况和面临的问题,对全镇有了更深的了解,与干部群众建立了深厚的感情,也学到了先进的工作经验。另一方面,通过学习“一文一书”,对挂职锻炼的目的和意义有了更深层次,更全面的理解。丰富人生经历,磨练意志品质,提升工作能力。这种理解不是停留在文字上,而是表现在行动上,工作当中努力做到“真下派、真干事、真投入”。
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同志们:
今天,我们把大家召集起来一块开个会,会议的主要内容就是欢送到乡镇和开发区进行挂职锻炼的同志。刚才,组织部的同志已经把这次选派的有关情况给大家作了介绍,选派的代表以及接收、派出单位的代表都分别讲了话,从大家的讲话中我们可以感到挂职的同志一定会不辜负希望,会在新的岗位取得更好成绩;派出单位和接收单位也会一如既往地关心支持、配合好下派的同志做好工作,共同来为我市的经济建设做出积极贡献。下面,围绕这次会议的主题,我简要讲三个问题。
第一,先讲讲为什么要进行下派干部到乡镇、开发区挂职,就是说下派挂职的意义是什么
关于下派干部到乡镇、开发区挂职锻炼的意义,大的方面我不说了,什么干部四化方针了,什么实践'三个代表'了,等等这些我们不说,从非常现实的方面来看:下派干部到基层锻炼起码有以下几点好处,或者说是意义。
一是从干部自身的发展来看。这次我们在研究下派干部人员时,我们感到这批同志有很多优势、很多长处。从目前来看,这些同志都是在本单位比较优秀的,你们的年龄比较小,学历比较高,工作能力比较强,群众基础比较好,又积极要求上进,是组织部门,是市委将来培养发展的重要对象。但实事求是地说,在你们身上也仍然存在先天的不足,你们大多数缺乏在基层工作的经验,对基层的经济建设情况了解不多,缺乏足够的感性认识,大家知道,作为我们一个县级市,乡镇、开发区的经济和社会发展在全市的份量举足轻重,如果说,作为组织上培养的重点干部对象对乡镇这一块的情况不太熟悉,没有足够的基层工作经验,那么势必会对自己将来的发展会产生不利影响。这是我们下派的第一个想法。
二是从我市经济和村镇建设的需要看。刚才我说了,作为一个县级市,乡镇、开发区的建设和发展对全市的影响举足轻重。下派干部到乡镇、开发区挂职,不仅可以使干部得到锻炼,为我们准备后备干部,同时也能更好地为乡镇和开发区的经济和村镇等方面的建设贡献自己的力量,这次我们为什么把选派的重点放在建设等系统,并不是说其他单位的干部就不具备下派的资格,不是优秀后备干部,不是,我们主要是从下一步全市建设的整体来考虑的。下一步我们要在努力发展经济的同时,重点抓好村镇建设,要努力使我市的村镇建设再上台阶,上档次,使村镇建设真正与我市的经济实力相符。当然下派干部也有一个先后,有一个轻重缓急的问题,要从当前我市的经济和村镇建设这个工作重点来优先考虑。作为这一点,组织部门早就考虑到了,市委也早有安排。这是我想讲的为什么要下派的第二个想法。
三是从我市干部队伍建设来看。近几年来,我市在干部队伍建设方面做了很多工作,取得了不少成绩,象实行了上岗试用、干部交流、竞争上岗,去年又首次在xx范围内进行公开选拔,前几年还从大学生中选调了到农村、企业挂职,包括这次我们又选派了xx名同志到乡镇、开发区挂职锻炼,等等这些做法,都是加强干部队伍建设的具体做法,是社会形势发展到今天的需要。大家可以想一想,在社会政治民主不断发展、经济基础不断壮大的今天,如果我们的干部人事制度再不加快改革的步伐,还在沿用以前的老办法,那肯定适应不了现在的形势,肯定要影响人们的积极性,影响民主政治的进程,影响经济建设的发展。当然下派干部挂职锻炼的意义还不止这些,但我认为,上面这三点就足以说明下派的必要了。
第二,我想再给这次到乡镇、开发区挂职锻炼的同志提几点要求
今天会议结束后,你们就要奔赴各自的镇进行挂职锻炼了,借此机会,我想对大家提三点要求,概括起来讲,就是要过好'三关':
一是要过好'适应关'。我们这些同志原来在机关大都从事某一具体业务工作,有一定的文化基础、专业理论和业务技能,但下一步到乡镇情况就不一样了。乡镇,它是一级党委政府,涉及到社会的方方面面,是一所大学校。环境发生了较大变化,工作性质也发生很大变化,大家工作压力会明显增大,这一点可以理解,但怎样才能尽快适应基层工作压力,我认为这里面的道理很多,但其中最主要的有两点,要引起我们的注意。首先就是要克服怕苦畏难的情绪。基层工作,他不象机关,工作环境好,工作任务比较单一,矛盾不多,基层就不样了,他环境艰苦,工作压力大,社会矛盾纷繁复杂,这就要求我们每个同志都要有一种不怕吃苦,不怕矛盾的精神。如果怕吃苦、怕解决矛盾,那肯定干不好工作。其次要努力学习。到基层学习的东西很多很多,除了政治理念、农村专业知识以外,我这里说的是要想广大基层干部向老百姓学习的问题。在这里我们一定要放下架子,要拜乡镇的同志、拜村委的同志、拜老百姓为师,要虚心地向他们学习,尽快熟悉和掌握农村工作经验,尽量缩短适应期,只有这样,老百姓才能服你,才能信任你,也只有这样,你们才能踢好'头三脚',才能有信心在基层干好。
二是要过好'形象关'。到基层工作,成天和老百姓打交道,形象问题的确是很重要,怎么样才能在老百姓当中有一个好形象,我认为一要做到带头。和老百姓打交道,光说不行,他们没有那么多的服从意识,遇到事情如果我们基层干部只会指手划脚,肯定不行,一定要带头身体力行,要做表率,俗话说,喊破嗓子,不如做个样子,说的就是这个道理。二要朴素。机关干部到基层任职要和群众打成一片。如果我们成天穿着名牌服装,皮鞋擦得锃亮,连田埂都不会跑,说话咬文嚼字,我想老百姓肯定不会满意。三要公正。这也是最重要的,乡镇就是一个小社会,涉及的问题和矛盾太多太多,怎样处理才能取得老百姓的信任,才能树立起我们的威信,我认为只有公正,就是要一碗水端平,否则的话,老百姓不会服你。其实一个干部公正了,也就能够做到廉洁了。你在老百姓心目当中的形象就好了,威望也就建立起来了。
三要过好'创新关'。创新思维是锻炼提高的出路和灵魂。到基层挂职锻炼,不但要学习基层经验,掌握工作方法,而且要在具体的实践过程中,以创新的精神探索摸索新路子,寻找新办法。我认为现在一些年轻干部缺乏的就是创新精神,他们从思想到行动上都比较懒惰,他们面对新情况、新问题,不是积极投身群众的实践中去,勇于探索创造经验,而是满足于上传下达,或照搬照抄别人的经验。有的遇到矛盾和问题知难而退,精神不振,胸无大志。有的取得一点成绩就沾沾自喜,固步自封,停滞不前,很显然这与时代对年轻干部的要求,与党和人民对年轻干部寄予的厚望是不相称的。这也非常不利于年轻干部的健康成长。要知道没有创新的干部是干不出成绩的,那样也是会影响自己的成长进步的。当然创新也要在结合实际的前提下,不要因为刚到一个新单位急于想出成绩,而搞不顾实际的创新。只有这样,年轻干部才能在改革与建设的实践中更好更快地成长起来。
上面,我提的一些要求,只能算作是对你们赴镇挂职锻炼前的简要动员,具体'战况'如何,'战果'如何,就看各位今后的努力了,市委组织部将对你们实行定期考察,对经过锻炼比较成熟的,将考虑提拔使用。希望你们肩负使命,不负重托,无愧于组织和人民对你们的期望。
第三,对接收和派出单位提些要求
选派干部到乡镇、开发区挂职锻炼是市委加强干部队伍建设的重要举措,各级各部门应予认真理解,并积极贯彻、支持、配合好这项工作的开展。选派干部在镇挂职锻炼期间,以所在镇党委管理为主。各镇党委一是对选派干部的工作要做到任务明确,分工合理,为他们开展工作创造有利于学习锻炼的环境和条件,充分发挥他们的作用和聪明才智。要有意识地交任务给他们,给他们压担子,让他们参与重要问题的调查研究,提高他们独立开展工作的能力。二是要关心并解决他们的思想、工作、学习和生活等方面的实际问题。对选派人员政治上要严格要求,经常关心了解他们的思想和成长情况,强化教育,及时做好谈心工作,既要肯定他们的成绩,也要指出他们存在的不足,以利于他们更好地成长进步。三是每半年由镇党委对选派干部考察一次,全面准确掌握选派人员的德能勤绩廉等方面的情况,要形成比较完备的书面材料,报市委组织部。四是遇有选派人员的重大情况要及时与组织部取得联系。
各派出单位要一如既往地协助做好选派人员的政治思想工作,定期走访看望,掌握选派人员的思想和工作情况。要协助好组织人事部门做好选派人员的管理、教育工作。要帮助和解决好选派人员的工作、学习及生活等方面遇到的实际问题和困难,为他们健康成长创造良好的环境条件。
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大家上午好!
首先,我向大家简要介绍一下自己:我叫***,中共党员,今年刚好是我的而立之年,从大学毕业以后,参加省里组织的公务员考试,进入公务员队伍,先后担任过**镇**村副社长、团市委青工部长、市委办综合三科副科长。
很高兴,能有这样的机会,市委选派我到**镇,与在座的各位一起共事,开始我的挂职锻炼。此时此刻,我的内心一如外面的天气,阳光灿烂,我充分感受到了来自大家激情而又温暖的气息。这是因为:
第一,**镇的名字富有深意。**、**,就是要求我们一是志存高远,二是传统优良。
第二,**镇的发展形势喜人。在镇党委政府的正确领导下,当前,我们镇正处于一个飞跃发展的黄金时期:经济增长全面提速;产业调整突显成效;城镇建设步伐加快;发展后劲显著增强;社会事业协调发展;城乡居民生活改善;社会大局保持稳定;民主法制得到加强。总之一句话,**镇的领导班子执政有方、**镇的机关干部干劲十足、**镇的经济社会日新月异,**镇的生态环境天蓝水绿,**镇的人民群众热情大方。 所以,今天,我为能够加入到镇党委政府这支团队中来而感到由衷的高兴。同时,我更有理由相信,有镇党委政府的正确领导,有在座各位的齐心协力,我们一定能够实现*书记在市委十届十二次全扩会上提出的2006年全镇工作目标。
各位领导、同志们,市委选派后备干部到乡镇挂职,这既是对我们青年干部成长的关心与厚爱,更是对我们的考验,作为其中一员,我感到十分的光荣,更感到责任重大。所以,在表示欣喜的同时,我还要向各位领导、同志们表个态,在**镇挂职期间,努力做到以下四点:
一是端正态度,脚踏实地。扑下身子投入到**镇经济社会发展火热的实践中来,工作在基层,学习在基层,决不当“走读式”、“飞鸽式”干部。维护班子团结,增强班子凝聚力。认真学习各位领导和同志们的好思想、好作风、好方法,努力做到继承创新、发扬光大,学到“真经”、练好“内功”。
二是珍惜机遇,锻炼自己。我们的成长,离不开各位领导的关怀,离不开同志们的支持,同时也需要亲身体验乡镇的生活,了解乡镇的特点,才能有效地提高工作能力。我长期在机关工作,对乡镇了解不多,缺乏乡镇工作经验,这次挂职锻炼,对我来说,是一次难得的机遇,我一定会好好把握,提高自己,由机关“一专型”人才向“综合型”人才转变,增强处理农村问题的本领。
三是发挥优势,努力实践。我们这批后备干部,都比较年轻,有一定学历,加上平时的学习和专题培训,都具有敢想、敢闯、敢干的特点,也初步具备适应新时代要求的理论素养和管理理念。这次挂职,我们将充分发挥自身优势,全身心服务乡镇,将理论与实践相结合,在工作中检验我们平日所学,努力为民办实事、做好事。
四是牢记使命,遵守纪律。我始终相信:越是艰苦的环境,越能磨练人的意志,陶冶人的情操。我一定始终做到摆正位置,不越位、不越权;始终做到廉洁自律,不向领导提要求、讲要求,把相对比较艰苦的乡镇工作化为自己前进的动力;始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使自己尽快地成长为一名合格的青年后备干部。
各位领导、同志们,美国前总统肯尼迪曾讲过这样一句话:不要问,你们的国家能为你们做些什么,而要问,你们能为国家做些什么。今天,在这里我想把它改为:不要问,**镇能为我带来什么,而要问,我能为**镇做些什么。来日方长,当登高望远;光阴易逝,当只争朝夕。我将十分珍惜在**镇的挂职锻炼机会,勤于学习、善于思考、勇于实践、乐于奉献,在**镇大跨越大发展的伟大实践中贡献青春和力量。
最后,借这个机会,向各位领导、同志们拜个早年,衷心地祝愿大家新春愉快、万事如意!
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近年来,我市先后多次组织年轻干部到乡镇和园区进行短期挂职锻炼。市乡党委换届后,我们着眼于领导班子可持续发展的要求,及时将干部工作的重点由领导班子的集中换配备转到领导班子的经常性建设上,积极探索年轻干部培养锻炼的规律和途径,组织乡镇、市级机关和园区年轻干部双向交流挂职锻炼,即选调乡镇干部到市级机关挂职,熟悉全局工作,掌握机关工作规律,增强宏观决策能力、行政协调能力,提高工作的规范化程度和法制意识;选派市级机关干部到乡镇和园区挂职,熟悉农村基层工作,增强处理具体问题的能力和经济工作能力。此举得到社会各界的广泛好评和支持。
一、主要动因
一是着眼于××经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务,省第十一次党代会、××市第五次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据××市委要求,结合××实际,提出到2010年实现全面小康建设的主要指标,力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康,建设新××”是时代赋予我们的历史重任,事关党的宗旨的实现,事关83万××人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元,但经济总量偏孝产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来××跨越发展、科学发展、和谐发展的任务,迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部,尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职,可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历,有利于年轻干部的成长,为××社会经济可持续发展增添后劲。
二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来,我市培养选拔了一大批优秀年轻干部,他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用,成为我市干部队伍中的一支重要力量。但××长期是农业型社会,干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式,还不是很熟悉,有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理,文化水平偏低、总体年龄偏大,后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距,必须进一步拓宽视野,创新思路、机制和举措,让年轻干部经受磨炼,提升能力。通过双向交流挂职,让年轻干部经受锻炼,为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。
三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高,悟性强、有活力,但工作经历单一、视野不宽,工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够,统揽全局、宏观决策能力欠缺,工作缺网乏规范性;机关干部对基层缺乏了解,对经济工作熟悉不够,遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职,让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作,参与宏观决策、统揽全局,从具体工作转向组织协调,从微观考虑问题转向宏观决策,跟踪进行领导角色体验,不断开阔思路,丰富阅历,为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台,让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补,让他们能够取长补短,提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出,今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织,并形成制度。
二、基本做法
1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序,认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则,通过广泛动员,公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合,个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选,勇于经受实践考验,也有利于拓宽组织部门选人渠道;组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用,体现党管干部原则;民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主,扩大群众“四权”,确保选调干部的群众基矗在上述原则的指导下,我们制定了严格的干部选调工作程序,组织动员和公布报名条件;接受报名并资格审查;组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐,先由群众民主推荐,再组织领导班子定向推荐或差额推荐;同时征求市纪委、政法、等相关部门意见;部长办公会研究;报市委常委会讨网论并备案;人选确定后,又及时见面谈话,对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。
2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优,具有干部任用的政治条件;工作能力强,在本职岗位具有较好的工作实绩;群众基础好,民主测评、民主推荐得票率处于前列;发展潜力足,经过培养锻炼,能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑癣经受组织考验的前提。在规定的时间内,先后有201人直接到市委组织部参加了报名,一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上,结合后备干部推荐等情况确定考察预备人选58名,又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐,进行了定向考察或差额考察,确定了35名挂职干部(其中:乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名)。平均年龄只有35.9岁,35岁以下的16名、占46%,大学学历19名、占54.3%,女干部4名,非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部,又有着眼于班子长远建设,综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。
3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门,增强经济工作能力;原在基层一线的安排到综合部门,增强宏观决策能力;原来工作经历单一的安排到等部门,增强处理复杂问题的能力等。
4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力,××市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》,把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处,务求实效,使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼,防止挂职“挂空”,市委组织部又专门制定了八项具体管理制度:
一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理,市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。
二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人,根据挂职干部分工或协助分工情况,确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系,制定培养措施,做好传帮带,及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况,关心他们的健康成长。
三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训,提高培训工作的针对性和实效性,通过举办青年干部培训班加强理论培训,每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨,组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。
四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工,到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工,并有针对性地参与一些阶段性的中心工作,切实做到交任务、压担子,在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。
五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告,每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报,每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。
六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案,收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。
七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制,营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间,如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误,造成较大损失或影响,工作实绩不突出、发展潜力不大,或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高,反映问题突出的,及时予以调整,使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。
八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年,职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志,组织部门将根据乡局级领导班子建设需要,按照干部任用程序,优先提拔使用。期满未提拔使用的,仍回原单位、原岗位工作。
三、初步效果
1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部,加快××经济发展的高度,充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义,对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑眩另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部,许多是单位重要岗位的优秀业务骨干,积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基储锻炼机会和成长环境。
2、引起了社会各界的广泛支持和强烈反响。组织部门决定组织城乡双向挂职交流工作以后,通过多种途径向社会公开,向群众公开,公布了选调对象的报名条件、选拔程序等,进一步推动了年轻干部培养选拔的民主化,特别是从过去的机关干部到乡镇的“单向挂职”,转为机关与乡镇之间的干部“双向挂职交流”,不仅是思路和方法的创新,更是有利于年轻干部综合素质的提高,受到了干部群众的广泛支持和高度赞赏。
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一、乡镇挂职帮助主要工作情况
(一)注重理论知识学习,不断提高思想政治素质
坚持政治上始终与党中央保持高度一致,理论上认真学习新时代中国特色社会主义思想,始终以精神指导学习和工作。注重把握时代脉搏,关心时事政治,通过电视、报刊、网络等媒体学习和掌握党和国家的大政方针和政策路线。坚持集中学习与自主学习相结合,积极参加党委理论中心组学习和政治业务学习。不断提高个人党性修养,始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,积极参加“三会一课”,努力工作,争做表率,通过多种形式认真开展好各项活动,不断提高思想政治素质,用实际行动切实践行党员义务。
(二)加强基层学习调研,尽快融入乡镇工作环境
挂职之前,我在县残联机关工作两年,对乡镇基层工作,自己的工作方式和乡镇工作要求有较大的差距,所以我感到自己的首要任务就是努力学习,向书本学、向实践学、向同事学习,尽快适应新岗位,为此我认真学习了中央、省、市、县有关“三农”的文件,认真学习新农村建设的有关知识,学习蒲城镇近年来的政府工作报告。认真在工作中向领导和同事学习,还把每一次会议、每一次交流都当作学习的好机会,注意在工作中总结学习,在学习中转化提升,很快地融入了乡镇环境,适应了新的工作岗位,实现了县级机关工作者向乡镇工作者的角色转换。同时,为尽快熟悉新情况,我积极走访各站、所、办公室,了解乡镇各部门职能,深入细致的掌握各项具体工作。另外,我还有计划地安排时间,利用一切机会,深入到每一个村开展调研、了解情况。在村里了解情况时,我一方面听取村干部的情况介绍,一方面还到农户家里了解当下农村的实际情况,通过与农户的交谈,了解农民朋友的实际想法和真正需求,加深了我对农村现状的了解。
(三)努力发挥个人才能,认真完成各项工作任务
按照镇党委的分工,我协助镇领导开展党建、农业农村工作。挂职期间,我始终坚持立党为公、执政为民的宗旨,认真履行职责,扎实开展工作,以改革的精神抓工作、促落实,以创新的思路抓重点、促全盘,协管的各项工作都取得了明显成效。
一是农业结构调整逐步推进。根据我镇的实际情况,带领农业农技人员逐步调整农业结构,提高农业生产水平,增加农民整体收入。目前,我镇刁口村鹤灵菇种植14棚,2018年鹤灵菇的平均价4.6元每公斤,并获得国家无公害农产品认证;曹家庄村发展辣椒种植100亩,成立了专业合作社,为农民群众带来多种收入。二是扶贫建设起步稳健。按照上级部门的要求,扶贫资金模式由输血式向造血式转型,实施扶贫互助资金制度。通过镇党委政府的积极争取,从宣传发动、业务培训、村民入会、协会筹建等几个阶段,我靠上工作、认真实施,配合县扶贫办做好注册登记等工作,筹集了资金,切实缓解了贫困村发展生产资金短缺问题,增加了贫困群众收入,提高了贫困村、贫困户自我积累,自我管理、互助互济和持续发展的能力。
二、挂职锻炼工作的收获与体会
在两年的挂职锻炼中,我的思想素质得到了提高,知识和视野得到了开阔,工作能力得到了提升,工作经历得到了丰富,基层服务意识得到了增强,在各方面都取得了一定的成绩。一是摆正位置,理顺关系。充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好工作的前提。到乡镇工作,首先要服从乡镇主要领导的领导。个人不应有外来客的思想和临时观点,要以主人翁的态度发挥主观能动性,明确自己的目标和指导思想,在乡镇里充分发挥自己的作用。
二是深入实际,调查研究。虚心向乡镇里的同志学习,正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。虚心向乡镇的领导和同事学习,了解别人,同时也使别人了解自己;尊重别人,同时也能得到别人尊重。
三是多办实事、少讲空话。不讲条件、多做贡献是对挂职干部的要求。我从思想上、行动上都力求做到不讲空话,多做实事,不讲条件,多做贡献,努力把自己融入乡镇这个大家庭中去,因而工作中也感到心情舒畅。
四是转变作风、增强服务意识。到乡镇工作后,我充分体验了基层工作的辛苦。深深感受到转变工作作风、转变机关职能、为基层服务的必要性。回想自己从前在机关里工作,对待基层来办事的同志有时也会有不热情、不耐心现象,今后一定要从自身做起,切实转变工作作风、增强为基层服务的意识。
三、存在的问题
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一、端正态度,谦虚学习
作为一名下派锻炼的机关干部,到镇党政办上班后,我始终明确的要求自己要服从安排、摆正位置、牢记挂职锻炼的任务和职责,完成角色的转变,不摆机关干部架子,把自己当成是一个来基层锻炼学习、熟悉基层、了解基层的学生,从中得到锻炼和提高。在乡镇的6个月里我始终明记这一点,把自己当作一名基层的工作人员,为了尽快了解xx的基本情况,查阅相关资料,使我对xx镇情有了一个大概的了解:
xx镇位于xx县北部,地处东经xx,北纬xx之间,土地面积xx平方公里,是以xx族为主体,xx族、xx族、xx族杂居的山坝兼有半山区乡镇,辖区内有9个村民委员会,98个村民小组,111个自然村,辖区内xxx厂。全镇总人口xx人,农业人口xx人,占总人口的94.92%,共有yjbys耕地xx亩,水田xx亩,旱地xx亩。xx年全镇农业生产总值xx万元,工业生产总值xx万元,财政总收入xx万元,农村经济总收入xx万元,农民人均纯收入xx元,农民人均占有粮食xx公斤,是个典型的农业乡镇。
为了充分的了解基层工作,除了对文献资料及理论的学习外,还深入到基层,参与实际工作,了解民情民意,虚心的向乡镇的领导及工作人员学习、讨教,学习农村基层工作的方式、方法和经验,学习当地干群的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
二、务实作风,扎实工作
挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质干部队伍的需要,是年轻干部健康成长,丰富基层工作经验、提高解决实际问题能力的需要。
1、尽职尽责,做好本职工作。到xx后从事文秘工作的我,正遇上繁忙的年头年尾,总结、规划、考核、会务等事务,都需要大量的文字材料,这些都是需要办公室来完成。镇党镇办因工作人员工作调动,工作人员缺乏,无形中加大了办公室人员的工作量,作为党政办秘书的我,始终端正自己的工作作风,不计较繁忙的工作压力,积极的投身到自己的工作中去,参与撰写材料、材料打印、会务筹备、会议记录、大会服务等工作,发挥了党镇办公室服务于镇党委、政府中心工作的职能作用。我在镇办公室6个月期间参与了“党代会”、“人代会”、“妇代会”、“农、林业工作会”等会议的材料准备、筹备、记录挂职锻炼工作总结及服务工作,共撰写材料十余篇,其中有:讲话稿、会议材料、工作简报、文明单位申报材料、村委会集体经济项目规划申报书及项目申报报告等等,尽到了作为一名秘书人员的应尽的职责。
2、积极主动的参与到镇上各项工作开展中去。除了做好办公室的文秘工作外,我还积极主动的参与了镇上“xx节”、“xx年”、“三下乡”等重大节庆活动的筹备服务工作,为各项活动的圆满完成尽到了自己的义务。并积极参加镇上组织各项活动,如职工运动会、工会活动等,融洽了与乡镇干部的关系,建立了深厚情谊。
三、在乡镇工作的几点收获及不足
1、通过乡镇工作,使我对乡镇的工作运转及农村基层工作有一定的认识和了解。同时,让我看到了基层工作与机关工作的区别、差异;看到了基层工作人员的艰辛和农村工作存在的诸多困难;看到了乡领导统领当地干群,克服困难,为当地经济社会发展所呈现出的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
2、通过深入农村调查研究和开展工作,使我了解到了农民群众的疾苦、喜怒哀乐和心声,并从乡镇领导和工作人员那里,学到了许多农村工作的领导艺术和处理农村工作事务的方式、方法,为提高今后参政议政的能力和水平,积累了宝贵的基层工作经验。
3、在乡镇工作期间,暴露出了我在理论水平、农村工作能力不足的问题。农村工作千头万绪,每项工作都涉及到党在农村的方针政策,而乡镇工作处于农村工作的第一线,担负着组织和带领干部群众建设农村经济社会的重任。因此,没有丰富的理论知识和不熟悉党在农村的方针政策,是难于适应农村工作的需要,只有不断加强理论知识和党在农村的方针政策的学习,不断吸取营养,开阔视野,努力提高自身的工作水平,才能适应农村工作的需要和创造性的开展工作。
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一、主要动因
一是着眼于××经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务,省第十一次党代会、××市第五次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据××市委要求,结合××实际,提出到2010年实现全面小康建设的主要指标,力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康,建设新××”是时代赋予我们的历史重任,事关党的宗旨的实现,事关83万××人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元,但经济总量偏孝产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来××跨越发展、科学发展、和谐发展的任务,迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部,尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职,可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历,有利于年轻干部的成长,为××社会经济可持续发展增添后劲。
二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来,我市培养选拔了一大批优秀年轻干部,他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用,成为我市干部队伍中的一支重要力量。但××长期是农业型社会,干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式,还不是很熟悉,有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理,文化水平偏低、总体年龄偏大,后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距,必须进一步拓宽视野,创新思路、机制和举措,让年轻干部经受磨炼,提升能力。通过双向交流挂职,让年轻干部经受锻炼,为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。
三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高,悟性强、有活力,但工作经历单一、视野不宽,工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够,统揽全局、宏观决策能力欠缺,工作缺网乏规范性;机关干部对基层缺乏了解,对经济工作熟悉不够,遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职,让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作,参与宏观决策、统揽全局,从具体工作转向组织协调,从微观考虑问题转向宏观决策,跟踪进行领导角色体验,不断开阔思路,丰富阅历,为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台,让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补,让他们能够取长补短,提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出,今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织,并形成制度。
二、基本做法
1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序,认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则,通过广泛动员,公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合,个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选,勇于经受实践考验,也有利于拓宽组织部门选人渠道;组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用,体现党管干部原则;民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主,扩大群众“四权”,确保选调干部的群众基矗在上述原则的指导下,我们制定了严格的干部选调工作程序,组织动员和公布报名条件;接受报名并资格审查;组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐,先由群众民主推荐,再组织领导班子定向推荐或差额推荐;同时征求市纪委、政法、等相关部门意见;部长办公会研究;报市委常委会讨网论并备案;人选确定后,又及时见面谈话,对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。
2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优,具有干部任用的政治条件;工作能力强,在本职岗位具有较好的工作实绩;群众基础好,民主测评、民主推荐得票率处于前列;发展潜力足,经过培养锻炼,能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑癣经受组织考验的前提。在规定的时间内,先后有201人直接到市委组织部参加了报名,一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上,结合后备干部推荐等情况本文来源:确定考察预备人选58名,又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐,进行了定向考察或差额考察,确定了35名挂职干部(其中:乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名)。平均年龄只有35.9岁,35岁以下的16名、占46%,大学学历19名、占54.3%,女干部4名,非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部,又有着眼于班子长远建设,综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。
3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门,增强经济工作能力;原在基层一线的安排到综合部门,增强宏观决策能力;原来工作经历单一的安排到等部门,增强处理复杂问题的能力等。
4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力,××市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》,把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处,务求实效,使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼,防止挂职“挂空”,市委组织部又专门制定了八项具体管理制度:
一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理,市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。
二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人,根据挂职干部分工或协助分工情况,确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系,制定培养措施,做好传帮带,及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况,关心他们的健康成长。
三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训,提高培训工作的针对性和实效性,通过举办青年干部培训班加强理论培训,每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨,组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。
四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工,到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工,并有针对性地参与一些阶段性的中心工作,切实做到交任务、压担子,在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。
五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告,每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报,每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。
六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案,收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。
七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制,营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间,如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误,造成较大损失或影响,工作实绩不突出、发展潜力不大,或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高,反映问题突出的,及时予以调整,使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。
八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年,职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志,组织部门将根据乡局级领导班子建设需要,按照干部任用程序,优先提拔使用。期满未提拔使用的,仍回原单位、原岗位工作。
三、初步效果
1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部,加快××经济发展的高度,充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义,对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑眩另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部,许多是单位重要岗位的优秀业务骨干,积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基储锻炼机会和成长环境。
2、引起了社会各界的广泛支持和强烈反响。组织部门决定组织城乡双向挂职交流工作以后,通过多种途径向社会公开,向群众公开,公布了选调对象的报名条件、选拔程序等,进一步推动了年轻干部培养选拔的民主化,特别是从过去的机关干部到乡镇的“单向挂职”,转为机关与乡镇之间的干部“双向挂职交流”,不仅是思路和方法的创新,更是有利于年轻干部综合素质的提高,受到了干部群众的广泛支持和高度赞赏。
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