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近期经济虽出现企稳回升走势,但经济发展面临的困难和挑战仍然很多,回升基础尚不稳固,回升态势还不稳定,宽松的货币政策短期内还难以改变,四季度新增贷款将多于三季度,同时,居民投机性货币需求上升,储蓄搬家越来越明显,在经济持续好转、活跃度提高的环境下,货币乘数提高,货币流通速度加快,四季度流动性将继续保持充裕。在业绩和流动性支持下,股市将保持活跃。
经济增长继续看好,不会二次探底
7月份和8月份投资数据的反复以及工业生产恢复不及预期,使投资者对经济可能出现二次探底充满了忧虑。综合四季度基建投资和房地产投资还将快速增长,固定资本形成加快增长,同时消费保持稳定较快增长,出口好转,我们认为经济不会出现二次探底。
投资将快速增长
四季度基建投资仍将延续今年以来的高增长,房地产投资逐渐恢复高增长,“两轮”驱动,四季度投资增长速度将是今年最高的一个季度。
扩大内需促进经济平稳较快增长的一揽子计划,特别是4万亿元投资计划的主体是基建投资,根据国家发改委的规划,基建投资占4万亿元投资计划的37.5%,即1.5万亿元。
四季度基建投资力度将增大。6月22日,中央纪委、中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组印发通知,要求第二三批中央投资项目9月底前全部开工;对尚未开工的要加快前期工作,确保第一批新增1000亿元中央投资项目全部开工建设,已下达计划的第二批新增1300亿元和第三批700亿元中央投资项目在9月底前全部开工建设,尽早形成实物工作量;《通知》强调,要督促地方和部门多方面多渠道筹措配套资金,防止因配套资金不落实影响工程建设进度;第一批新增1000亿元中央投资项目的地方配套资金现在就必须全部落实到位;已下达计划的第二批新增1300亿元和第三批700亿元中央投资项目的地方配套资金,要在9月底前全部落实到位。
今年前八个月商品房销售大幅增长,带动价格反弹。前八个月全国商品房销售面积4.94亿平方米,同比增长42.9%。销售面积大于竣工面积,房地产投资将加速。另外,新开工面积和施工面积增速与销售面积增速的背离也将刺激投资增加。结合二季度房地产成交和最近房地产企业高价买地行为,我们判断房地产投资持续一年的投资增速下滑已经过去,三四季度房地产投资将会恢复较快增长。预计四季度房地产投资增长有望恢复到25%左右,成为拉动经济增长的新“引擎”。
全社会固定资产投资与资本形成总额并不完全相同。资本形成总额包括固定资本形成总额和存货变动两部分,但全社会固定资产投资,包括土地购置费,旧设备和旧建筑物购置费,而固定资本形成总额不包括这些投入。
上半年全社会固定资产投资增速高达33.5%,但是固定资本形成总额实际增长率只有24%。这主要是由于新开工项目较多,土地购置费和流动资金占比较高,而这部分并未计入固定资本形成总额中。此外,上半年“去库存化”使存货变动大幅度下降。这两方面因素共同作用,使固定资产投资的高增长并未转化为资本形成总额的高增长。
经过半年的准备和消化,多数新开工项目已经进入生产期,去库存化也已初步结束并进入到补库存阶段,下半年特别是四季度,固定资产投资高增长有望转化为资本形成高增长,形成对经济增长的较强拉动。
消费将保持稳定较快增长
今年消费保持较快增长。今年前八个月,我国社会消费品零售总额增长15.1%,比去年同期回落6.8个百分点,实际增长17%,同比提高3.7个百分点。其中8月我国社会消费品零售总额增长15.4%,比去年同月下滑7.8个百分点,实际增长17.8%,同比提高1个百分点。
今年国家通过增加农民补贴,提高粮食最低收购价,开展家电下乡、农机具下乡、汽车下乡和摩托车下乡以及家电以旧换新等刺激消费政策,推动农村消费增长。前八个月农村消费增长16.1%,高于城市消费增速1.5个百分点,改变了多年来农村消费持续慢于城市的格局。
在收入不断提高,农民受教育水平不断提高和个人素质不断提升的情况下,农民开始对一些新兴产品体现出较大兴趣,农村消费能力上升,农村消费增长潜力巨大。
今年1~8月,全国商品房销售面积49416万平方米,同比增长42.9%。其中,商品住宅销售面积增长44.5%。商品房销售激增推动了建筑装潢材料支出的增长,前八个月,限额以上批发零售业建筑装潢材料零售额267亿元,同比增长71.3%;家具类零售额256亿元,增长43.8%。
尽管进入8月份以来,商品房销售环比滞涨,但同比涨幅仍处高位,8月份,商品房销售面积同比增长85.1%,商品住宅销售面积同比增长86.7%,双双创三年来的新高。由于去年下半年商品房销售低迷,基数较低,今年即使保持现有的销售量,同比增长速度仍然保持高位,与商品房销售高增长相配套,与房产销售有关的装潢材料、家具等的消费支出也会保持高增长。
受税收减免、汽车下乡等刺激政策推动,今年我国汽车销售逐月攀升,增长速度逐月走高。前八个月已累计销售汽车833万辆,同比增长19.2%,比去年同期提高15.2个百分点。受汽车保有量的激增,汽油消费需求急剧攀升,前八个月我国汽油产量4722万吨,同比增长14.3%。
因为汽车购置税减免措施从2009年1月20日起施行,至2009年12月31日结束,在接下来四个月,汽车销售仍会保持高增长,甚至更高幅度的增长。可以预计,今年汽车消费支出将保持高增长。
今年在政策刺激下,农村消费支出、房产消费支出和汽车消费支出在未来四个月都将高增长,另外从消费的季节性波动看,每年四季度都是消费的传统旺季,有国庆、中秋、元旦三个节日,消费在四季度里有望迎来两个小高峰,环比有望继续提升。预计四季度消费增长15.3%左右,实际增长17.5%左右。
出口将明显好转
与2003~2008年“三驾马车”一齐拉动经济增长不同,2009年受世界经济衰退影响,国外需求急剧萎缩,我国出口大幅下降,前八个月我国出口7307.4亿美元,下降22.2%;累计贸易顺差1228.2亿美元,减少19%。出口大幅下降形成对经济增长的拖累。下半年,出口将有所好转,对经济增长的贡献趋于上升。
欧、美、日等主要经济体陆续出现企稳回升迹象,世界经济最坏的时候已经过去。美国近期经济增长速度明显好于预期,作为近年来的经济风向标的房地产市场5月份以来呈现量价齐升态势,虽然就业率没有明显改善,但普遍预计总体经济年底开始复苏;欧元区的情况更好一些,主要成员国德国和法国在今年二季度出人意料的实现0.3%的gdp增长,表明他们有可能比美国和英国更快实现复苏;日本的复苏过程虽然相对较慢,但也已出现筑底的迹象,近期公布的部分经济指标好于预期,表明尽管基础还比较薄弱,但政府的经济刺激计划已经开始发挥作用。
美国占中国总出口的18%,美国经济复苏速度和进口需求走势对中国的出口前景将有很大影响。随着美国7月份制造业进口指数在连续萎缩17个月后达到50临界值,美国制造业进口萎缩周期已告尾声,令同期美国从中国进口货值亦结束了环比负增长。前瞻地看,美国制造业的进一步改善和再库存的启动将带动中国出口的复苏。
欧洲经济复苏及企业投资下半年可能回暖将带动对中国进口的需求,欧元区对中国机械、机电及运输设备与杂项制品进口已实现增长。日本制造业复苏及下半年工业再库存的启动可能成为支撑中国出口的动力。
新兴亚洲内需有望持续改善,预料对中国未来的出口表现带来一定的支持。自二季度以来,新兴亚洲内需有企稳改善迹象,主要反映私人消费开支降幅明显减少,而投资开支降幅亦有所放缓。同时,发达国家库存偏低亦导致短期出口订单有所上升以补货销售,导致商品进出口触底反转。前瞻的看,发达国家制造业的进一步改善和再库存的启动将带动新兴亚洲区内的加工贸易,从而支撑中国出口的复苏。
韩国经济复苏亦增加中国制成品和机械及运输设备的进口需求。韩国7月份领先指数同比上升7.9%,环比亦连续七个月上扬,而7月份工业生产指数亦同比上升0.7%,结束连续九个月的同比下降势头。
8月份我国出口1037亿美元,连续两个月稳定在千亿美元之上,连续三个月环比增长,预计四季度我国出口形势还将继续好转。由于去年同期出口大幅萎缩,基数较低,四季度出口将实现正增长。
从先行指标来看,随着世界主要大国圣诞节消费旺季的来临,我国出口订单开始反弹,进出口订单指数都已经反弹到50%以上。纺织服装、造纸印刷、木材加工、专用设备制造、交通运输设备制造业等行业出口订单出现较大幅度反弹。
从推动经济增长的动力来看,基于基建和房地产投资“双轮”的驱动、出口好转以及消费四季度进入旺季等因素考虑,我国经济已坚实地走在了复苏之路上,三季度有望达到8.6%,四季度有望达到9.8%,全年达到8.3%,经济不会出现二次探底。
流动性将保持充裕
与市场流行的四季度流动性趋紧的观点不同,我们认为尽管上半年过度宽松的流动性状况会有所改变,但货币需求仍然较为旺盛,货币供应也会处于较高水平,四季度信贷有望环比上升,市场流动性仍然较为充裕。
新增贷款比三季度增加
今年上半年我国新增人民币贷款7.37万亿元,比去年同期多4.92万亿元,平均每月1.22万亿元,成为推动投资增长、缓解通缩预期的重要因素。但进入下半年以来,7月和8月,人民币贷款仅仅增加3559亿元和4104亿元,大大低于上半年。新增贷款急剧下降引发了对流动性的高度关注。
接下来的四个月,人民币新增贷款将高于七八月份,主要原因有以下四个:一是适度宽松的货币政策短期内还难以改变。虽然当前我国经济运行中积极因素不断增多,经济企稳回升,但经济发展面临的困难和挑战仍然很多,回升基础尚不稳固,回升态势还不稳定,回升格局还不平衡,回升过程中还存在不确定、不稳定的因素,适度宽松的货币政策短期内还难以改变。
二是商业银行资本充足率政策有所松动。9月3日银监会消息称,正研究拟对银行相互持有的次级债券资本工具分年度从附属资本中扣减,而非一次性扣除,这样缓解了银行业因补充资本充足率导致的资金链紧张难题。
三是票据融资到期新增贷款负增长的影响消失。一季度新增票据融资高达2.59万亿元,由于票据融资期限多为3~6个月,这些票据融资大部分在三季度到期。扣除一季度票据融资,上半年新增贷款只有4.78万亿元,比去年同期多增2.33万亿元,属于比较正常。央行调查统计司7月28日的报告认为,“票据融资置换为中长期贷款的空间较大”。其实,7月和8月中长期贷款分别为5396亿元和5481亿元,仍属于较高水平。四季度票据融资到期这样的负增长因素将不存在,贷款将恢复较快增长。
四是地方配套资金需求将会使贷款需求增加。财政部9月17日下发《关于进一步加强中央建设投资预算执行管理的通知》,要求地方财政部门要确保地方政府配套资金落实到位,对于配套资金不落实的地区,要相应扣减或暂缓下达该地区后续中央建设投资预算。这样地方配套资金需求将会使贷款需求增加。
货币乘数提高,货币流通速度加快
适度宽松货币政策的有效性还依赖于货币乘数和货币流通速度两个因素。货币能否有效扩张取决于货币乘数,货币供应量是由基础货币和货币乘数共同决定的。基础货币是中央银行可以直接控制的,如央行通过公开市场业务自由投放或回笼资金,但是货币乘数并不完全是由中央银行控制,中央银行只能够部分控制。而在经济不景气的情况下,金融机构惜贷,居民和企业都不愿意投资,超额准备金率、定期存款和活期存款的比例较高,货币乘数会下降,因此即使基础货币增加,货币供应量也可能下降或增长缓慢。
四季度与上半年相比,居民活期存款和定期存款比重降低,甚至绝对数也将减少,货币乘数会继续上升,同时大幅增长的货币供应更多地进入实体经济,经济增长率将明显高于上半年,货币流通速度也会加快。这样货币供应量就会继续增加,流动性更加充裕。
投机性偏好上升,储蓄搬家
伴随着今年股市活跃、商品房市场升温和汽车消费持续高涨,今年居民投机性偏好逐渐上升,储蓄搬家现象越来越明显。居民定期存款自今年1月达到8395亿元的新高后,大幅回落,7月减少到1392亿元,8月减少到926亿元,连续两个月净减少,与此同时,活期存款大量增加,6~8月连续三个月超过定期存款,类似2007年4~10月份的存款搬家现象再现。反映投机性偏好的指标m1指数/m2指数自今年2月开始持续上升,m1余额/m2余额自今年3月起持续上升。 我们预测今年四季度居民投机性货币需求会保持稳定,流动性保持比较充裕态势。
支持流动性的其他因素增加
主要有三方面,一是今年一改2001年以来连续八年的货币净回笼,前八个月货币净投放6100亿元,四季度尚有1.155万亿元央票到期,央行公开市场业务支持流动性的空间很大。
二是外贸顺差和外商直接投资增加带来流动性增加。下半年我国出口持续反弹,7月和8月连续两个月稳定在千亿美元之上,8月外贸顺差已恢复到157亿美元,四季度有望进一步增加。8月份我国实际使用外资金额(fdi)74.99亿美元,同比增长7%,结束了金融危机以来fdi连续10个月同比负增长的局面。我们预计四季度外贸顺差和实际使用外资将达到今年最高水平,将会带来相当的流动性增加。
三是海外热钱流入可能增加。从金融环境看,目前全球流动性充裕,资金成本大幅下降,信贷市场逐步恢复活力扩张,资金借贷指标libor-ois息差回落至0.2%之下,为2007年8月以来的最低,市场情绪基本恢复至危机爆发前的常规水平。
美联储不会在四季度收紧货币政策,信贷活动的恢复令全球流动性保持充裕。展望四季度,美联储的态度是各国货币政策关注的风向标。短期内确保经济复苏的持续性以及维护金融市场的稳定仍是美国政府的首要任务,在通胀威胁依然遥远的背景下,美联储将把利率维持在低位,全球流动性将保持充裕。美国加息周期的启动往往都是在失业率回落的趋势确立之后,美国8月失业率高达9.7%,并有可能在未来继续上升,令美联储加息的可能性更是微乎其微。
随着风险偏好的上升,海外资金持续流入香港以及中国内地市场。香港金管局今年以来公开市场操作累计投放港币433亿元,而我国外汇增量减去贸易顺差和fdi的余额,从今年一季度的负数变为正数,在4~7月份出现了资金持续净流入的局面。
中国经济发展的相对优势有助于海外资金进一步流入。中国经济四季度将快速回升,其相对于其他国家的优势更加明显。因此我们认为,海外资金可能在暂时企稳后继续流入中国,这将对国内的流动性形成正面支持。
业绩与流动性支持股市活跃
企业业绩提升
首先从cpi和ppi变化关系看,今年ppi降幅持续高于cpi降幅,有利于商贸和零售企业业绩提高。
其次,从ppi内部采掘工业ppi、原料工业ppi和加工工业ppi的关系来看,从去年12月以来,采掘工业ppi跌幅高于原料工业ppi,原料工业价格指数跌幅高于加工工业ppi,今年8月,采掘工业ppi为-25.9%,原料工业ppi为-11.5%,加工工业ppi为-6.9%,这样在需求保持不变时,原料工业和加工工业就有利可图。因为我国大多数工业企业为原材料工业企业和加工企业,这有利于这些企业效益的好转。
另外,从全社会用电量指标观察,今年前八个月,第三产业用电量增长10.7%,第三产业企业效益明显好于工业。如房地产业,1~8月,全国商品房销售面积同比增长42.9%,而商品房销售价格指数同比上涨1.6%,8月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨2%,房地产企业效益将有较大幅度的增长。
流动性充裕支持股市活跃
据测算,我国贷款余额同比增速与m2同比增速的相关系数高达0.92。我们预测四季度新增贷款增额均保持在4000亿元左右,各项贷款余额同比增速仍然维持在30%以上,据此推测四季度m2也将维持在高位。
经验表明,狭义货币供应(m1)增速与上证指数(深证成指一样)呈现明显的正相关关系。m1增速上升时,股市上涨,如2006年1月至2007年10月,m1增速从10.6%上升到22.8%,上证指数从1161点上涨到5218点,m1增速2007年9月和10月在22%高位维持了两个月,上证指数创下阶段性高点6124点;m1增速下滑时,股市下跌,2007年11月至2008年11月,m1增速从21.6%下滑到6.8%,上证指数从5955点下跌到1871点。其他阶段,m1增速达到阶段性高点附近时(2000年6月、1997年1月),上证指数也到达阶段性高点;m1增速到达低点附近时(1998年6月、2002年1月),指数也处于阶段低点。因此可以关注货币供应变化,将货币供应m1增长状况作为判断未来股市运行轨迹变化的重要领先指标。
四季度m1增速将超过m2增速。今年8月,我国m1增速已上升到27.7%,已连续上升七个月。受通货紧缩压力较大影响,适度宽松的货币政策仍将延续。随着经济好转与交易活跃,m1增速还将继续上升,四季度将高于m2增速。
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由于信贷增速放缓和去库存,二季度gdp同比增速略降至9.5%(我们估计经季节调整后gdp环比折年增长率8.3%)。6月份数据显示去库存继续进行,但统计局公布的工业增加值则出现反弹,房地产销售增速加快但新开工环比放缓。我们维持对2011全年gdp增长9.3%的预测。
受猪肉价格上涨及基期效应的影响,6月份cpi同比增长率升至6.4%,而7月份cpi升至6.5%。我们预计cpi增速将在三季度缓慢回落,并于四季度显著回落。
我们认为,由于7月cpi升至6.5%,那么三季度再加一次息的可能性无法被排除;更为重要的全年信贷增速目标仍将保持在16%不变,但从流量角度看,今年剩余时间内的信贷投放将比上半年更为宽松一些,尤其是相对于一季度来说。
实体经济活动。实体经济活动在二季度进一步放缓,根据我们的测算,经季节调整后gdp环比折年增长率从一季度的接近于9%下降至二季度的8.3%。这与工业生产、汽车销售增速放缓,以及pmi疲弱相符。我们认为正是信贷的收紧与去库存导致了当前经济增长放缓。4月份以来,很多重工业领域的库存积累或放缓、或下降;然而,由于货币和信贷政策本身并非过度紧缩、并且从流量角度看在今年的剩余时间将有所好转,同时房地产业活动依然坚挺并且将进一步得到保障房建设的支持,我们预计随着去库存的结束,三季度gdp环比增速将有一定的回升。
我们维持2011全年gdp增长9.3%的预测。
通货膨胀。迄今为止,cpi的上涨主要由食品价格推动,另外还受到恶劣天气频现、猪周期的影响,而国内食品价格长期向上调整的趋势也有一定的影响。晚春以来,蔬菜价格已经下跌,我们预计夏粮丰收后其他食品价格也将企稳回落。但是,猪肉价格大幅上涨以及早些时候在中南部爆发的旱灾与洪涝已然推迟了食品价格出现高点的时间。我们预计8月的cpi依然站在6%以上的高位。即便未来食品价格发生回调,由于通胀预期高涨、成本上升逐渐向最终价格传导,我们预计非食品价格仍将继续上涨,与此同时政府所采取的价格管制及道德劝说的方式也将逐渐失效。不论如何,随着食品价格通胀的放缓,我们预计cpi到年末时将回落至4%左右。
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按照住宅市场惯例,房地产企业会在第四季度集中推出新楼盘。根据中国指数研究院的统计,在过去的两年,四季度项目数量甚至能占到地产开发商全年计划的三成以上。今年亦如此,11月,北京会有22个住宅项目、上海有21个楼盘、广州有59个楼盘推新或开盘,其中不乏碧桂园、保利、金地等房产大佬。
易居(中国)控股有限公司执行总裁丁祖昱预计:“个别企业或者部分规模性房企,年底还会有一拨儿(价格)折让,因为大家都希望今年就算完成任务,还希望把它完成得更好”。
然而,对于第四季度怎么卖,涨价还是继续以价换量,地产业内并无共识。
楼市“起死回生”
如今看来,房地产调控政策没有任何松动的迹象,加之上半年货币政策从严,让房地产企业从忧心忡忡转到积极应对,“杀手锏”不外乎—降价。
各大型房企成绩还算优异。今年前三季度,十家代表性房地产企业的销售额和销售面积与去年相比,分别增长了10%和14%,近半数的企业完成了年度目标的80%以上,世茂、中海更是提前实现了全年目标,保利的销售额也已经超出了2011年全年。
一方面是前三季不错的业绩,另一方面是未来几个月推新盘的积极性高涨,开发商似乎想要在四季度进行最后一搏,为全年“收官战”画上完美句号。
那么,“搏斗”的利器会是什么呢?还是降价?让我们把日历翻到一年前。
2011年11月19日,位于北京市大兴区的龙湖时代天街开盘,项目以11800元/平米的起价入市,开发商声称该项目微利,甚至把当年的拿地价以及建安成本搬上了台面,供大家计算,得出房价近乎是成本价的结论。项目一经推出,深受年轻客户追捧,当天开盘的216套房源引来了千余人抢购,成为房地产市场调控以来首个“日光盘”。接下来几个月,龙湖延用了这种低价销售的策略,8次开盘8次售罄。
看到效果,众开发商都跟风降价,保利、万科、鸿坤等大型开发商都做起了这种以价换量的生意。以北京的首开常青藤为例,2012年3月份的楼盘价是每平方米26000元,到今年5月楼盘价降到每平米18300元,一个月卖了300多套,而在此前,他们的最高销售纪录是月度129套。
全国的楼盘销量都是如此。国家统计局公布的数据显示,今年上半年,全国商品房销售面积39964万平方米,同比2011年下降10.0%,但降幅比1—5月份缩小2.4个百分点,这就说明全国的销量都在环比上涨。
楼市在以价换量策略的刺激下起死回生,以价换量归根结底是抓住了刚需客户。
如今,在房地产销售的口中,对一年来的客户描述是这样的:多数是80后,有计划或者已经筹备结婚,父母陪着看房的“婚房族”;另一类是以升级居住环境为主的“改善型”,通常是全家来看房。前者钟意于大一居、90平方米以下的两居,后者倾向于经济型别墅或者三居以上面积。
中国指数研究院指数研究总监何田分析,相比较而言,中小户型为主的刚性需求仍然是市场的主力。
“金九银十”成色不足
就这样,房地产商们用低价一点一点积攒成交量,在经过近半年多的走量之后,部分开发商的业绩报表好看了起来,六七月,央行接连两次降息之后,不少开发商的资金链都有所好转。
谋划上调房价又成了开发商们心中蠢蠢欲动的年头。首开常青藤就光明正大地把房价调回到了22000元,2011年年底时的价格水平。
6月开始,各地住宅价格均出现了上涨。有些楼盘更是一月一价。还是国家统计局的房价数据显示,5月,全国70个大中城市中,房价环比上涨的城市只有6个;6月有25个;7月则增加为50个;直到9月,仍然有31个城市房价在涨。
然而,“在中央各部委三令五申的喊话之下,再加上8个督导组下到各地督查,购房人对于未来的调控政策趋紧预期强烈”,中国房地产研究会副会长顾云昌如是说。此外,刚需客户已经在5、6、7三个月得到集中释放,部分限购城市拥有购房资格的人数在减少。
例如,8月份北京市住宅(新建商品住宅和二手住宅)网签总量是28215套,环比下跌3%,如果剔除新建商品住宅中的保障房成分,成交量跌幅达到了12.4%。出乎意料的是,9月份这一数字持续下滑到了22290套,环比下跌21%。地产商眼中的“金九”显然成色不足,“银十”也没有强到哪里。10月前两周,北京市住宅成交量同比九月前两周分别下滑87.48%、4.62%。
此外,前三季度全国住宅供应量走高,成交量却走低,致使楼市库存和出清周期(出清周期=目前可售套数/往前推6个月的平均销售套数)均有所上升,截至9月底,可售面积环比增长8%,至7038万平方米,为2010年以来最高水平,出清周期增至10.3个月,这也是今年以来首次出现库存量和出清周期的同时增长。这一问题将给开发商带来不小的压力。
2013年,涨价是非
中国指数研究院分析师认为:“在经济探底背景下,中国将继续坚持货币政策和房地产调控政策。预计年底前,为了冲高业绩,开发商将迎来新一轮集中入市,这样供应量将上升,交易量也惯性回升,房价将会因此略有上升”。
万博经济走势研究院院长滕泰则认为,目前供需力量只是短期均衡。他分析:“随着调控效果的持续和机会成本的不断增加,这种短期的供需平衡将被逐渐打破,等到供大于求的那一天,房价就会下跌,2013年房价下跌是大概率事件”。
一方是经验派,另一方是理论派。听谁的?
在《新商务周刊》记者的采访过程中,大部分房地产业内人士觉得房价再降空间不大。
丁祖昱说:“之前有一轮价格回落,所以价格再下滑的空间不是特别大”。他的理由是,今年下半年开始,开发商的资金较为充裕、销售业绩也不错,依照经验,房地产开发企业通常只要度过12月,来自资金层面的压力就会变小——因为1月份是银行放贷政策较为宽松的时候。此时降低价格是没有必要的牺牲。
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一线城市高位运行
二线城市“一城一策”
上半年,深圳和上海无疑是房地产领域的两大热词。一季度,深圳房价延续2015年的涨势,直至“325新政”出台。尽管如此,但截至2016年6月底,根据克尔瑞房产数据,深圳新房均价已达51006元/平方米,较去年12月底的涨幅达16%,同比上涨47.4%。
与深圳并肩领涨的还有上海。今年一季度,上海房地产市场同样延续了自去年年底以来的火爆行情,量价齐升。相对于深圳和上海,北京的房价涨幅并不扎眼,但其房价上涨的脚步从未放缓。在四个一线城市中,最“低调”的是广州。虽然涨幅较其他一线城市及部分热点二线城市而言并不算高,但从广州去库存的速度来看,下半年新房价格仍有上涨动力。
较之一线城市,部分二线城市上半年的房价涨幅更加令人瞠目结舌。国家统计局的数据显示,6月份70个大中城市中,房价同比上涨的城市有57个,占比超过八成。其中,南京、厦门和合肥房价同比涨幅均超过29%,赶超北京和广州;杭州、福州、天津和武汉等城市房价同比增幅亦达到两位数。
一二线城市楼市高温还体现在土地价格上,“地王”频出引发各界关注。中原地产研究院提供的数据显示,今年1月至6月,全国50个主要城市诞生的“地王”多达219宗,土地出让金总额首次突破万亿元,高达10243亿元,远超去年同期的6973亿元。杭州、苏州、南京、合肥成交额同比涨幅超过200%。
二线城市土地价格及溢价率也明显抬头。上半年,南京、厦门、合肥、苏州四个城市被业内称为“二线城市四小龙”,其共同特点是房价与土地拍卖价格均大幅增长,出让的大多数地块价格超过周边房价50%以上。此外,天津、郑州、武汉等地也在上半年多次诞生单价“地王”。
不断攀升的土地价格和房价,让许多城市不得不推出一系列的专项政策,如南京针对土地出让实施了限价措施。对此,部分市场人士认为,尽管限价对短期土地价格上涨过快的势头有所抑制,但并非长久之计,当务之急是增加住宅用地供给和全面开放土地市场,应给予一二线城市更多的住宅用地指标,减少对中心城区容积率和建筑高度的管制,在更多的地区试点农村集体土地直接进入非农建设用地市场,尤其是住宅用地市场。
去库存形势略有好转
三四线城市立军令状
在一二线城市苦于库存下降过快、房价上涨过快的同时,三四线城市却在忧虑:在去杠杆的大背景下,如何将库存缩减至可以接受的范围?
据不完全统计,今年以来有20多个省份立下“军令状”,针对不同情况推出去库存的具体实施方案,对当地楼市去库存节奏进行安排。各地政府为了加快推进房地产去库存工作,因地制宜出台了大量政策。据记者统计,截至2016年6月30日,全国有近百个城市推出了购房落户相关政策。
“落户”一直被很多城市视作房产去化的“灵丹妙药”,不过从实际情况来看,落户政策在浙江、江苏、福建、广东等东部省份对于房地产去库存的作用,要远远大于中西部省份。而很多中西部城市根据国家政策方向,推出了不同的去库存金融工具。其中,甘肃省提出,加强宣传引导,鼓励农民工缴存住房公积金,住房公积金管理部门要主动服务,为农民工开设缴存账户建立“绿色通道”;陕西省则发文,用工单位要将建立稳定劳动关系的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围,依法保障其享受住房公积金政策;支持缴存住房公积金的农民工利用公积金贷款购买普通商品自住住房;银行业金融机构要积极发展农村居民个人住房贷款业务,支持农民进城购房。此外,还有多个中西部省份明确表示,保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务,为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,2015年下半年开始,全国35个城市库存总体呈现下滑态势,2016年1月至3月继续下滑。4月,随着房企推盘节奏加快,库存规模略有上升,5月至6月库存规模再度下滑。易居房地产研究院最新统计数据显示,上半年其监测的35个城市新建商品住宅库存总量为24731万平方米,环比减少0.6%,同比减少5.2%。
楼市或将再入调整期
信贷政策影响后市
基于上半年楼市形势的错综复杂,下半年楼市走势颇受关注。近日,中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心共同《中国住房2016中期报告》,预测当前房地产市场总体回升,今年下半年至2017年第二季度房价涨幅或呈回落趋势,房地产投资增速将趋缓。
监管部门更是密切监控楼市未来走向。7月18日,住建部部长陈政高亲自主持,邀请万科、融创、恒大、碧桂园、保利、绿地六大房企的董事长与会,对2016年楼市尤其是土地市场情况和去化及存量压力进行摸底,为下一步政策调整支招。
同策咨询研究部总监张宏伟认为,住建部在7月18日约谈房企,意味着中央层面已经开始注意到城市之间楼市分化越来越明显,尤其是针对房价上涨过快与“地王”频现的城市来讲,未来这些楼市走势仍然面临不确定性。在这样的市场背景下,楼市会进入调整期,甚至个别房价上涨过快的城市会出现下跌。同时,对于大多数非热点城市来讲,仍然面临较大的去库存压力,楼市基本面并没有实质性改变,“去库存”仍然是这些城市楼市政策的主旋律。
需要注意的是,央行的金融货币政策将对下半年房价产生影响。根据央行公布的5月金融数据,2016年5月m2同比增长11.8%,增速环比大幅回落1个百分点,与3月份高达13.4%的增速形成强烈反差。与此同时,上半年银行房贷利率一路下行。业内人士认为,随着降低首付新政的落地,房贷业务范围逐渐扩大,银行开始考虑低利率低首付带来的高杠杆风险,预计下半年银行房贷政策将逐渐趋于稳定,银行会通过细化优惠利率、首付政策门槛,吸引更多优质客户申请房贷,从而降低金融风险。
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三角洲房产机构总经理陈好
限贷政策放开等于放松了购房者的“钱袋子”,使得更多人可以入市购房。理论上讲,这一政策的放开将可以释放市场上30%左右的购买力,而且这部分人群恰好都是之前被政策抑制的意愿购房人群。加上之前楼市限购解禁,政策的利好会较大程度的刺激楼市成交。但当前楼市库存压力仍较大,市区商品房总库存量达到120多万平方米,这还不包括接下来几个月内将要上市的大量房源。即使有政策刺激,市场仍将处于去库存阶段,涨价仍言之甚早。
平安易居董事长姜毅
此次房贷新政并非仅仅针对刚需购房者,对购买第二套、第三套住房的家庭来说意义更大。毕竟买房不用受那么多限制了,且购房成本也将大大降低。接下来新政将逐渐落地,后续信贷的额度与信贷的利率变化将是影响市场的关键因素。短期内市场向好,或将迎来成交高峰,但从长期来看市场仍将以“稳”为主。未来去化库存仍是开发商的主要策略,如果市场趋好,可能会一定程度上影响开发商的定价策略,优惠空间有所收窄,但涨价的可能性不会很大。
房价点评网广州高级分析师肖文晓
央行新政修正了之前限贷政策“认房又认贷”的做法,提出“对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房,银行业金融机构执行首套房贷款政策”,鼓励改善型购房,对于释放楼市的改善型需求有重要的意义。楼市盼望了那么久,终于等来了改善型需求这股回暖的新力量,使得今年10月份的市场行情值得期待。此外,新政还把首付和利率的自交还给银行。也就是说,如果银行认定是优质客户,买第三、第四套房都有可能在首付和利率上获得优惠,对市场无疑又添利好。
合富辉煌首席市场分析师黎文江
新政出台标志着这一轮房地产调整提前结束,房地产已经进入新的周期。本次最大的调整并不是在信贷领域的调整,而是在最高管理层的顶层认识发生了根本的变化,具体地说就是投资性购房得到了国家层面的正式认可。央行新政取消三套限贷令突破了“国十条”中第三套房不能贷款的红线,正式承认了人们在房地产市场的投资需求。
无锡克而瑞高级分析师刘烨
限贷放开后价格走向借势炒作多过实际行动,对于开发而言,2014年的上半年是他们受伤比较重的半年,所以第四季度成交压力依然很大,扬言涨价大多只是一种借势炒作。在业绩压力面前,盲目涨价的开发商因该不会占大多数,整个市场的价格应还会维持比较长时间的一个稳定状态。即使存在涨价也只会是以小部分的房子涨价来试探市场反应,若果反映较好会可能会有跟踪。但现在购房者对价格还是比较敏感,所以如果成交量上不去,价格上涨也不会实现。
融侨观邸营销总监杨天佑
今年市场有一些危机出现。消费者观望心态浓厚。年底之前,对于房价来说,应该不会有太大变化。房企业绩压力比较大,前三季度大部分房企业绩完成率只有60-65%,四季度,房企继续执行以价换量的销售策略的可能性会比较大。
中原地产首席市场分析师张大伟
从国庆成交看,世联本周客户上门指数提升,环比上周上升了64%,其中一线城市的增长幅度要大于二线。从最新的情况看,房地产开发投资完成额占固定资产投资完成额比重接近20%,信贷松绑政策对市场影响逐渐体现。在开发商低价推盘和政策利好的刺激下,四季度成交量环比将筑底回升。反弹的幅度实际结果依然要看后续信贷释放情况,如果再出现1-2次定向或者全面降准,楼市将会很快反弹。但因为库存的积压去化时间较长,预计出现大规模反弹的可能性短期较小,而且信贷的供给量也不会超过2012年。
国家高级注册策划师杭卫
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宏观环境并不悲观
重塑预期
股票市场总是随着对通胀和经济增长的预期摆动而摆动,今年的资本市场恰恰经历了先前对高通胀的担忧,现在又怀有经济快速下滑的顾虑。通过对当前宏观经济指标的梳理,我们认为在政策约束与库存周期的驱动下,经济将自然回落,但回落的深度有限,而与此同时通胀形势也将缓和。
总需求大于总供给
一个显然的事实是,当前宏观经济中总需求大于总供给,具体表现为:1)价格水平普遍攀升,包括cpi、gdp平减指数等各类价格指数都明显上扬,而水泥、钢材等资本品价格的广泛上涨为此提供了微观证据;2)企业盈利水平显著改善,毛利率处于上升通道,roe居历史高位;3)贸易顺差与内需互为表里,贸易顺差占gdp的比重降至历史低位表明内需的旺盛。
约束的力量
对通胀形势感到悲观的市场参与者认为,当前这种需求是难以自我约束的,前期投放的巨额存量货币将不断地把通胀推向新的高度。但是通过对工业企业盈利数据的细致分析,我们发现当前需求是广泛分化的,下游行业已经难以将价格传导给终端消费者。采掘业侵蚀原材料及加工行业毛利率的情形相当明显;在利润分配格局中,伴随着采掘业利润份额占比的大幅上升,其他各行业分得的利润都有所减少。家电行业、设备制造行业代表上市公司的毛利率也提供了相应的佐证:随着有色金属及黑色金属等上游产品价格的上涨,这些公司今年一季度的毛利率环比去年四季度下降。这也意味着未来上游行业进一步提升价格的微观经济基础不复存在。
另一个加强型的约束是由于实际贷款利率与工业企业roa之间的差值已明显收窄,这将降低企业投资扩张的动力,进而降低总需求。不过,我们并不认为总需求会出现2008年底式的崩塌:上游对下游利润侵蚀相当有限;当前的紧缩是央行主动选择的结果。
政策的边界
另一类市场参与者对经济增长表现出过分的担忧,主要依据大致是企业库存的深度调整。前期支出法与生产法的背离确实表明工业企业大量增加了库存,不论是出于预期价格上涨的投机动机,还是因为营业收入增长的需要。但是由于ppi一直处于高位,这限制了资本品累积的高度,因此库存调整将相对温和。此外,与2008年不同,当前产成品的产销率也相对平稳。对经济增长的底气还来自于财政政策的收放自如。今年以来财政收入的完成进度远远快于财政支出,财政存款快速增长,政府积攒了雄厚的财力。历史数据显示,ppi与固定资产投资国家预算内资金增速呈反比,即在ppi回落、工业企业景气度下降之际,政府会及时地转向保增长。下半年托住经济底部的政策无非是保障房开工与中西部地区的基础设施建设。就货币政策而言,当前m2季节调整后的三个月环比折年增速已降至12.7%,而大型金融机构的超额准备金也只是略超1%。即使认为由于外汇占款增长,央行会继续调高准备金,但紧缩政策处于边界、货币政策基本步入观察期的结论也将确立(更考虑到光大宏观预测cpi年中见顶)。
演进的结果
在总需求大于总供给向均衡状态过渡过程中,由于总需求的收缩,经济和通胀都将下滑。4月经季节调整后的cpi环比折年率将至3.2%,ppi环比折年率仅为0.1%;工业增加值偏离趋势值代表的产出缺口也由2月的1.1%降至4月的0.7%。一切正朝着上文推演的方向进行。pmi数据的轻微下滑(剔除季节性,可能还有上升)――经济硬着陆的担忧似乎过度;端午未加息――货币政策紧缩的边界即将显现。经济预期的重新塑造可分为两个阶段:“群情激愤”的平静以及理性的再思考。前者对应的是在泥沙俱下浪潮中被错杀公司的反弹(结构性的反弹,与跌幅有关);后者对应的是,经济预期再明朗后,低估值周期类股票的全面反弹(与业绩修正有关)。而我们所需要做的正是在市场低位等待、疾呼、行动……
估值已经反映悲观预期 上涨概率超9成
全部a股pe估值(ttm)为16.4倍,向下偏离均值1.39个标准差,向上的概率为92%。a股隐含的风险溢价水平(1/pe-10年期国债收益率)为2.15%,偏离均值1.67倍标准差,隐含股市上涨的概率更高。2008年底部的低点pe极值为13.5倍。2011年一致预期的盈利增长为25%,我们的预期基本与市场预期相当,如果能实现这样的利润增长,那么意味着目前的估值水平和2008年相当。如果以2008年的低点为基准,下调盈利增长至15%,则意味着市场还有10%的下跌空间。但是考虑到目前的宏观大环境和市场情绪显著地优于2008年的状况,我们认为目前的估值水平已经隐含了10%左右的盈利下调。如果以2008年的低点为参考,假设今年的低点和2008年的情绪相同(考虑到今年的大环境显然更好,这是极端悲观情形的模拟,并不是我们的观点),全部a股和主要指数的模拟如下:
正面因素正在累积
正面因素一:银监会《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,要求商业银行进一步改进小企业金融服务,适当提高小企业不良贷款比率容忍度。
正面因素二:保障房融资的启动。首开股份6月4日公告,拟在银行间市场发行43亿中期票据用于保障房的建设。
正面因素三:发改委允许符合条件的城司进行企业债融资,优先用于保障房建设。
正面因素四:短期资金面的紧张是促成近期下跌的因素之一,6月20日7天回购利率上升至7.5%,但这种情况并不会持续,随着上缴准备金和季末效应的结束,短期资金面将缓解。
上调股市看法至“买入” 三阶段演绎上涨
下半年股市依然将维持箱体震荡,因此上行趋势的级别并不会很大,在这种背景下,趋势投资者容易受伤,而逆向投资是更好的策略,所以要适当进行左侧交易。基于前面的判断,并且考虑到上证指数已经跌破我们前期设定的低点2650点,下行空间有限,我们上调股市看法由“增持”至“买入”,建议投资者增加仓位。
我们认为股市的上涨将分三个阶段进行演绎。第一阶段来自悲观预期的修复,部分投资者逐步消除对于通胀失控、政策和经济超调的担忧是驱动市场上涨的第一阶段;第二阶段来自政策缓和和实体经济的上行,在通胀阶压力阶段性缓解之后,政策趋缓,实体经济上行将成为股市第二阶段的推动力;第三阶段则需要重新关注目前中国经济的两大症结:通胀和房地产,在需求回升之后,通胀和房地产市场将重新成为经济和股市的约束条件,他们的演化结果决定了股市将继续上涨抑或是重新回落。
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自2015年2月以来,在一系列宽松的房地产政策刺激下,市场正式步入复苏通道。2016年各类需求集中释放推动市场整体高位运行,楼市成交量屡次创下新高,房价也随之持续上涨。数据显示,上半年商品房销售面积64302万平方米,同比增长27.9%;商品房销售额48682亿元,增长42.1%;百城价格上半年累计上涨7.61%,6月份则同比上涨11.2%。
但具体来看,各城市楼市表现“冷热不均”,成交情况继续分化。一季度,房地产刺激政策出台节奏超市场预期,在降首付、降准、减免契税和营业税等政策刺激下,房地产市场持续回暖,销售面积和销售金额均创同期新高,一线及热点二线城市房价更是加快上涨。进入二季度,一线城市受调控政策收紧影响,楼市成交开始降温,房价环比涨幅也有所回落;二线城市政策相对宽松,加上一线城市外溢需求的影响,成交量节节攀升,苏州、南京、合肥、厦门等二线城市地王频出,量价齐涨,房价环比涨幅甚至超过一线城市,但6月份以来,合肥、厦门等二线城市陆续开始收紧调控,二线楼市成交情况也逐渐出现降温趋势;三四线城市的热度则远低于一二线城市,仅有少数受一线城市辐射的城市量价齐升,其它大部分三四线城市表现仍然平淡。
楼市经历了一年多的的持续升温,目前一线城市已经率先开始调整,部分二线城市也出现了调整迹象。7月份社科院发文预测,2016年下半年到2017年上半年,房地产市场可能会迎来一个短期调整期。目前来看,楼市成交量同比增速已在二季度达到高位,而主要城市房价增速高位或将出现在三季度。政策收紧、需求透支等多重因素叠加之下,房地产市场或将面临向下拐点。
二、三四线城市库存压力犹在,去库存任重道远
在楼市成交仍维持在高位的情况下,楼市库存也进一步减少。数据显示,6月末,全国商品房待售面积71416万平方米,比5月末减少753万平方米。这也是库存连续四个月减少。可见,去库存政策已取得一定成效。但从总量来看,目前楼市库存仍处在历史较高水平,尤其是三四线城市的库存压力依然巨大。
从全国来看,楼市去库存效果分化严重,去库存受益最大的是一二线城市。中国指数研究院监测数据显示,三四线代表城市商品住宅库存消化时间为13.5个月,其中,江阴、东营、湛江等城市的库存消化时间在20个月以上。而wind监测的十大城市中,6月末,一线城市商品住宅库存消化时间为7.3个月,二线代表城市为6.9个月。多数三四线城市则依旧未能走出库存积压的困局,相比之下,一二线城市库存基本已经回归合理水平,部分热点城市库存甚至已经出现短缺,急需补库存。
以上楼市库存统计范围仅限于已批准预售但尚未销售的商品房面积,若再加上已批未建库存和在建未售库存,目前我国楼市“三大块”待消化库存合计规模将十分庞大。戴德梁行的最新数据显示,楼市总库存高达68亿平方米左右,其中70%的库存面积分布在三四线城市。而目前,我国楼市销售峰值为2013年的13亿平米。按照每年销售13亿平米计算,楼市库存去化至少也需要5年时间。但事实上,受人口结构、经济转型以及城镇化减速等影响,我国住宅需求增速已经开始放缓,楼市去库存或将是长期而漫长的过程。
就全世界经验而言,户均拥有1.1套住房以后,住房市场的需求峰值就会到来。根据2010年六普数据推算,全国累积的城镇存量住房约179亿平方米、2.2亿套,户均约1.02套住房。2010年后,我国每年竣工的住宅面积均超过10亿平米,据此估算,到2015年,我国城镇家庭户均拥有住房将达到1.1套,意味着我国住宅需求开始放缓。
究其原因,人口和城镇化放缓的趋势已不能够支持房地产行业继续高速发展。我国人口出生率自1987年后不断下滑,目前基本稳定在1.2%左右,每年出生人口也从过去的2000万左右下降至1600万左右。而城镇化率自 2010 年基本达到50%后增速也有所放缓。
三、去库存是主基调,下半年地方强化“因城施策”
对于下半年楼市政策走向,发改委已经定调,当前房地产市场调控的主基调是去库存。下半年,针对市场分化的情况,有关部门将更注重分类施策、因城施策,促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市,密切关注其库存下降情况,加大住房供应,合理引导住房消费,防止房价持续过快上涨;对三四线等商品房库存较大的城市,根据当地市场情况,采取有效措施,化解房地产库存。同时,以满足居民合理住房需求为目标,以解决城镇新居民住房需求为主要出发点,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,以建立购租并举的住房制度为主要方向,深化住房制度改革。
事实上,自今年3月以来,整体政策宽松的背景下,一线城市已率先出台调控收紧措施,沪深限购加码,上海实施房地产金融宏观审慎管理。进入5月后,热点城市政策进一步收紧,其中北京通州商住限购政策落地,并且随后收紧落户政策,廊坊等一线城市周边的三四线城市也开始加强管控稳定房价。此后,合肥、厦门、苏州、南京等“强二线”城市房价地价领涨全国,引发调控预期。苏州和南京更是针对土地市场过热现象相继实施“土地熔断”政策,天津、武汉、青岛收紧公积金贷款政策,合肥、厦门先后出台政策收紧信贷、加强限购。而另一方面,山东、安徽、陕西等多个省份纷纷出台供给侧结构性改革方案,明确去库存目标,加强实施财税补贴、鼓励农民工购房等系列政策化解房地产库存。
在经济下行压力仍存、宏观环境不稳定性加剧的背景下,房地产仍是拉动经济回升的重要因素。预计,三季度楼市政策仍将维持宽松基调,但调控政策分化趋势将更加明显。当前一线城市成交相对放缓,部分热点二线城市成交火热,房价、地价领涨,但大部分二线及三四线城市库存仍在高位。在此背景下,地方政府将继续遵循“因城施策”的指导方针,根据各城市实际情况灵活调整政策,促进房地产市场平稳发展。对于多数二线及三四线等库存压力仍然较大的城市而言,政策仍以去库存、促消费为主,将继续落实优惠政策、调节供应以加快楼市库存去化,其中调整公积金政策、户籍制度改革、鼓励农民工购房、棚改货币化安置等仍将是政策发力点。而库存较低、房价上涨过快的城市,政策以增加供应、稳定房价为主,或将根据市场情况进一步收紧调控,如采取更审慎的价格监控及收紧房地产信贷政策等。
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坚守安全生产红线意识和底线思维,深入贯彻落实新《安全生产法》和省委省政府“八条断然措施”,继续落实“严查严管、严处严罚”,通过开展烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动,严格落实企业安全生产主体责任、相关职能部门监管责任,深入推进隐患排查治理,严厉打击非法、违法、违规生产行为,确保我镇安全生产工作持续稳定好转。
成立烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作领导小组,其组成人员如下:
顾 问:
组 长:
副 组 长:
成 员:安委会各成员单位负责人 各相关企业负责人
领导小组下设办公室,办公室设镇安监站内,由罗章兼任办公室主任。
(一)落实《关于切实做好春节前后烟花爆竹生产企业停产和复工安全管理工作的通知》(浏安办发〔2015〕6号);
(二)防范雨季汛期各类灾害;
1、防范山体滑坡和泥石流灾害
(1)对药物总库(含中转库)、礼花弹成品库(含中转库)、焙房、凉药间、半成品库等储存具有爆炸性危险品的工库房及周边是否发生山体滑坡、房体坍塌等进行逐工房排查,采取加固护坡,开挖排水沟(要求用水泥浇制),疏通周边排水沟,加固或采用钢筋混凝土框架结构改建1.1级工(库)房等防范措施。
(2)对一时难以整改到位又具有现实危险的坍塌工(库)房,要将工(库)房内的药物有序转存或妥善处理。
2、防范雷电、静电灾害
落实《__市烟花爆竹生产企业预防雷电、静电危害专项治理工作方案》(浏安监发〔2015〕29号)。
3、管控高感度药物及原材料
(1)落实原材料检测、检验制度,杜绝使用劣质的铝粉、合金粉等原材料。
(2)粉末烟火药(黑火药除外)混合后要在通风散热环境中存放,干药不要存留过夜,湿药即和即用。
(3)要对药物暂存间(洞)、中转库、总库进行防漏雨检修,防止药物被淋湿。
(4)未经干燥和未经充分散热的亮珠等药物不能堆放、入库,应摊开放置在通风良好的场所。
(5)严禁采用手工和药工艺生产引火线、鞭炮。
4、加强防火
(1)药物总库区防火隔离带达到30米以上,生产线工(库)房防火隔离带达到15米以上。
(2)药物总库防火墙应完好无损,重点工(库)房的通风窗应达到通风、防火的功能。
(3)严禁在厂区内及周边的坟地燃放烟花爆竹和焚烧纸钱。
5、强化值班巡查和应急备勤工作
(1)制定或完善雨季汛期值班值守工作制度,建立或完善防汛、防火等突发事故应急救援预案,充实应急救援队伍,配备应急救援器材,开展应急救援知识教育培训和应急救援演练。
(2)遇雷雨大风等异常天气时,立即停止生产,撤离人员,严禁抢收药物,对被雨淋湿的药物等危险品,及时摊开散热,妥善处理。
(3)发现被泥石流或土方等掩埋药物时,及时报告镇政府和安监站,严禁擅自组织处置,以防发生次生事故。
(三)打击非法买卖、运输黑火药、引火线、亮珠、单(双)基粉、含药半成品和跨厂运输亮珠、含药半成品的违法违规行为;
(四)打击烟花生产企业组装装药工序违法违规生产行为;
1.改变工房用途生产:在组装装药工房上药柱、花束(亮珠)等药物效果件。
2.超药量生产:组装装药工房内军工硝、药饼、半成品等停滞药物量超过该工房核定药量。
3.超人员生产:在组装装药工房内超核定人员同时从事上效果件、褙皮、成箱作业。
4.其他违法违规行为:职工未持特种作业操作证上岗、作业场所未安装静电消除仪、未接通消防水并设置消防水池、工房内安装照明灯、通道阻塞等。
(五)重点整治烟花爆竹行业12类严重违法违规行为;
(六)落实《__市开展烟花爆竹生产企业转包分包、“三超一改”专项整治行动工作方案》(浏安监发〔2015〕30号);
(七)落实第二季度烟花爆竹生产企业“重点突围”工作要求(浏安监发〔2015〕32号)。
(一)宣传动员
1、4月初,召开全镇烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动动员会议,部署安排烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作。
2、4月底前,各部门单位、各企业制定具体工作实施方案,各企业召开主要负责人、安全厂长、安全管理人员、职工参加的动员会议,传达全市会议精神和要求,部署安排雨季汛期百日安全生产大检查工作。
(二)镇级检查
1、镇安监站继续对申报复工的企业,按照浏安办发〔2015〕6号文件规定的程序(核查、审查),批准复工。
2、各部门单位、各企业严格检查落实雨季汛期安全管理措施情况。同时,每月(4、5、6月)底最后一天,向镇专项行动办公室报送烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动汇总表(见附件)。
(三)市级抽查
由市烟花爆竹安全监察大队各联监组对所联系乡镇(街道)烟花爆竹生产企业落实雨季汛期安全管理措施情况进行抽查,抽查烟花爆竹企业数量不少于该乡镇(街道)烟花爆竹企业总数的30%,其中2014年度发生安全生产事故的企业、被立案查处的企业、每月安全生产工作排名末位或末两位被市安委办组织约谈的企业、安全生产许可证已到期(以抽查日期为准)的企业为必须抽查的对象。同时,对2016年第一季度重点监管的烟花爆竹生产企业突围工作进行指导、验收。
(四)总结通报
7月20日前将烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动工作开展情况形成书面总结,报送市专项行动办公室汇总,并在全市进行通报。
(一)加强领导,强化认识。
各安委成员有关成员单位要切实提高认识,加强领导,务必把烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动作为当前主要工作任务来抓,严格督促烟花爆竹企业落实雨季汛期安全管理措施,严密防控安全事故,有力推进全年“双杜绝”安全生产工作目标顺利实现。
(二)坚持标准,强化执法。
对不按规定申请复工或未经审查同意擅自复工的企业和检(抽)查中发现不符合安全生产条件的烟花爆竹企业,坚决予以停产整顿;该立案查处的,一律依法立案查处;属烟花爆竹行业12类严重违法违规行为的,一律实行刚性执法。同时,按照《__市烟花爆竹企业安全生产管理记分暂行办法》的要求,对违反该办法规定的烟花爆竹企业严格实施记分管理。
(三)严肃纪律,强化问责。
参与烟花爆竹企业雨季汛期百日安全生产大检查专项行动的工作人员要严格遵守相关干部作风建设纪律要求,扎实开展检(抽)查工作。对因工作责任不落实,督促企业整治隐患不彻底,导致发生安全事故的相关责任人员,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,依法依纪从严查处。
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一、主要经济指标完成情况
上半年,完成地区生产总值56.87亿元,同比增长7.7%;
规模以上工业增加值10.6亿元,同比增长9.6%;固定资产投资124.1亿元,同比增长11.6%;社会消费品零售总额34.4亿元,同比增长11.8%;一般公共预算收入3.92亿元,可比增长0.3%;进出口总额1.71亿元,同比增长91.9%;城镇常住居民人均可支配收入12654元,同比增长10.12%;农村常住居民人均可支配收入5500元,同比增长9.52%。
从全市排名看:排名总体情况稳中有进亦有忧。其中,居第1位指标有2项:规模以上工业位增加值增幅(前移3位)、农村常住居民人均可支配收入(前移2位);
居第2位指标有3项:固定资产投资增幅(前移4位)、城镇常住居民人均可支配收入(前移1位)、进出口总额(保持不变);
居第3位指标有1项:社会消费品零售总额位(前移2位);
居第6位指标有2项:一般公共预算收入(保持不变)、地区生产总值(预测下滑1位)。
从产业结构看:三次产业结构比为11.85:30.85:57.3。其中,第一产业完成6.74亿元,同比增长2.9%,下降0.4个百分点(保持在合理区间),趋于平稳;
第二产业完成17.54亿元,同比增长9.7%,下降2.2个百分点,趋于下降态势;
第三产业完成32.59亿元,同比增长7.4%,下降0.2个百分点(保持在合理区间),趋于平稳。
从行业指标看:上半年,完成地区生产总值56.87亿元,同比增长7.7%,增幅同比下降0.7个百分点,低于全市平均增速(8.2%)0.5个百分点,低于我县目标增速(8.5%)0.8个百分点,与计划目标相比存在一定差距;
规模以上工业增加值10.6亿元,同比增长9.6%,增幅同比上涨1.3个百分点;固定资产投资124.1亿元,同比增长11.6%,增幅同比下降0.4个百分点;社会消费品零售总额34.4亿元,同比增长11.8%,增幅与去年同期持平;一般公共预算收入3.92亿元,可比增长0.3%,增幅同比下降10.7个百分点;进出口总额1.71亿元,同比增长91.9%,增幅同比上涨30.7个百分点;城镇常住居民人均可支配收入12654元,同比增长10.12%,增幅同比上涨2.17个百分点;农村常住居民人均可支配收入5500元,同比增长9.52%,增幅同比上涨0.51个百分点。
二、地区生产总值完成情况
地区生产总值25个关联指标中有6个上升幅度较大,7个下降幅度较大,具体是保费收入、商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬、电信业务总量、其他营利性服务业等6个指标同期相比分别上涨9、18、3.6、14.6、7.5和19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出等7个指标同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。
(一)gdp运行情况。上半年,地区生产总值完成56.87亿元,同比增长7.7%,低于全市平均增速(8.2%)0.5个百分点,低于我县目标增速(8.5%)0.8个百分点,与计划目标相比存在一定差距。从产业结构看:第一产业完成6.74亿元,同比增长2.9%,下降0.4个百分点(保持在合理区间),占gdp比重11.85%,趋于平稳;
第二产业完成17.54亿元,同比增长9.7%,下降2.2个百分点,占gdp比重30.85%,趋于下降态势;
第三产业完成32.59亿元,同比增长7.4%,下降0.2个百分点(保持在合理区间),占gdp比重57.3%,趋于平稳。从行业指标看:保费收入同比增长17.8%,上涨9个百分点;
商品房销售面积同比增长35.1%,上涨18个百分点;
房地产业单位从业人员同比增长9.1,上涨3.6个百分点;
房地产业单位从业人员劳动报酬同比增长14.6%,上涨14.6个百分点;
电信业务总量同比增长107.5%,上涨7.5个百分点;
其他营利性服务业同比增长27.2%,上涨19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出增速同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。从全市排名看:规模以上工业位增加值增幅位居第1,排名前移3位;
农村常住居民人均可支配收入位居第1,排名前移2位;
固定资产投资增幅位居第2,排名前移4位;
城镇常住居民人均可支配收入位居第2,排名前移1位;
进出口总额位居第2,排名保持不变;
社会消费品零售总额位居第3,排名前移2位;
一般公共预算收入位居第6,排名保持不变;
gdp位居第6,排名下滑1位(预测);
(二)城镇常住居民人均可支配收入情况。2019年度我县城镇常住居民人均可支配收入计划目标是27708元,同比增长9.0%。一季度,我县城镇常住居民人均可支配收入6877元,同比增长9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点,高于全县目标任务零点五个百分点,全市排名第5,趋于稳中有升的态势。
(三)固定资产投资情况。一季度,完成固定资产投资54.44亿元,同比增10.4%。1至4月份完成固定资产投资68.48亿元,同比增幅10.5%。1至5月份完成固定资产投资73.06亿元,同比增幅10.6%。
三、存在的问题及原因
(一)我县gdp产业结构不平衡。主要原因:一是工业基础差、底子薄,缺乏“龙头”企业支撑,多数为小微型企业,规模较小,培育入规空间有限。二是房地产市场供需趋于相对饱和状态,城区常住人口购房意愿不强,加之国务院对房地产业发展调控,政府刺激房地产消费政策相继取消(去库存政策),同时,银行信贷支持力度大幅度下降,各银行相继出台限贷政策,农民工进城购房人数逐渐减少;
随着生活水平的提升,消费者对房屋户型、停车场所、环境绿化等配套设施要求提高,造成配套设施完备的房屋不愁消,配套设施不齐全的房屋销量明显下降,形成房地产市场销售“冷热不均”。三是电商发展放缓,具有一定规模的电商实体不多,通羊仓储配送中心迁至武汉,对我县邮政业务总量带来一定影响。四是上年度单位计提养老金、补发工资等公共服务支出暂未支付。
(二)城镇常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期,我县城镇常住居民人均可支配收入为6306元,增幅8.69%,全市排名第一。今年一季度,我县城镇常住居民人均可支配收入6877元,增幅9.05%,低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点,全市排名第五,高于全县目标任务零点五个百分点,全市排名大幅度下降。主要原因:一是劳动者技能单一,学历较低,工资标准普遍偏低。二是随着“两化融合”的推进,企业招工对专业岗位需求较大,门槛较高,符合中高薪招工条件的技术型人员存在流失趋势。
(三)固定资产投资项目入库减少。与去年同期相比,固定资产投资入库项目个数减少16个。主要原因:一是新开工项目下滑。市委、市政府实施“三抓一优”和项目考核拉练,各县市区都在你追我赶、比拼发展,项目入库力度空前,导致今年项目入库储备减少。二是项目入库通过率较低。市统计局项目入库现场核查要求越来越高,一些项目建设内容与投资额度的匹配、施工现场条件具备、项目简介牌缺失等原因,影响项目入库。三是上半年雨季时间长,影响了项目的开工和入库。
按照县委、县政府“双过半”和“保三争二”的工作要求,存在较大压力,一是一季度gdp中几项主要数据指标下滑幅度较大,二季度我县要实现地区生产总值64.13亿元,同比增长25.72%,才能完成上半年目标增速8.5%,完成压力较大;
二是固定资产投资增幅省市调控压力较大,元至5月全市固定资产投资增幅均控制在11%以内,突破增幅12%难度较大。
四、下一步工作措施
(一)进一步加强监测和调度。继续实行“一月一分析、一季一调度”的工作机制,进一步加强经济指标运行分析,特别是针对薄弱环节和短板进行科学调度,确保各项指标的顺利完成。
(二)加大企业培育。加强工业入规和服务业入限政策宣传,制订奖励措施,提高企业入规和入限积极性;
加大新注册企业的培育力度,争取一批工业和服务业企业入规、入限。
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一季度,中国经济虽然较上年回落,但投资、工业、物价等指标在一季度末均表现出企稳回升的特征。从4月pmi来看,这种态势还在延续。
4月下旬,《证券市场周刊》发起了2016年二季度“远见杯”中国宏观经济预测调查(下称“远见杯”预测),有39家国内外权威机构参与了预测。
调查显示,2016年全年gdp增长的预测均值为6.7%,比上一次调查(1月下旬)上升了0.1个百分点。本次调查预期通胀、投资、工业生产等指标均会呈现前高后低的走势,相比于上半年,绝大多数经济学家在看淡下半年的经济,同时也降低了对货币政策宽松的期待。
一季度是经济底
“远见杯”预测显示,二季度和全年gdp增速的预期均值都持平于6.7%。经济学家们普遍认为,二季度,经济将会延续一季度的企稳态势,其中,41%的机构认为二季度gdp增速快于一季度,从具体指标的均值来看,投资、消费、出口、工业、物价增速均好于一季度。
一季度,金融业增加值放缓对gdp累计同比的拉动较上年同期下降0.5个百分点。“预计二季度时金融业还将拖累gdp增长。”中信证券分析师张文朗指出。
除了食品价格推动cpi上升,大宗商品价格持续回升令ppi出现环比正增长,同比降幅收窄。不过,由此引发的通胀预期已较一季度时明显减弱,“远见杯”预测cpi二季度均值为2.3%,全年均值为2.2%。
联讯证券研究中心总经理汪婉婷指出,蔬菜价格在二季度会明显下降,而猪肉价格在下半年有望见顶回落,再考虑到基数的原因,全年cpi将呈现前高后低的态势。
受益于经济企稳与物价温和上涨,二季度社会消费品零售总额名义增速的预期均值较一季度真实值上升0.2个百分点至10.5%,全年预测均值持平于此,较上年末实际增速下降0.2个百分点。中信建投分析师胡艳妮认为,消费增速随着gdp逐年下降,难以超预期。
参与“远见杯”预测的机构几乎一致认为,二季度和全年的出口金额同比增速明显会比一季度更好,二季度同比增速预测均值为下降3.9%,降幅较一季度真实值收窄近6个百分点;全年预测均值同比下降3%,持平于上年。中银国际控股研究主管程漫江指出,在基数效应和商品价格反弹的影响下,预计从二季度开始进出口表现将有所改善。3月份,pmi新出口订单指数时隔17个月首次突破荣枯线,从2月份的47.4升至3月份的50.2。
预测结果显示宏观调控拉动内需将在二季度见到更明显的效果。所有预测机构都认为一季度是进口增长的底部,二季度与全年进口金额同比增速的预测均值为-6.2%、-5.4%,好于一季度累计降幅13.5%。
经济学家们预测二季度工业增加值的均值为6.3%、全年均值为6.1%。相比于一季度的真实值5.8%,工业增加值的最坏的时候看起来已经过去。
截至3月份,工业产成品存货累计增速已降至0,比1998年亚洲金融危机的库存底部还要低,仅略高出2009全球金融危机工业产成品存货底部0.76个百分点。从过去的经验来看,产成品库存增速的触底回升往往较快,这意味着工业“补库存”阶段可能从上游原材料向中下游蔓延,相同销售增长会带来更活跃的工业生产和ppi降幅收窄。
市场主流看淡下半年投资
2016年一季度,固定资产投资较上年2015年四季度当季同比回升近1.9个百分点,从投资的三大构成来看,基建投资、房地产投资较2015年四季度上升4.5、9.4个百分点,制造业投资则下降了0.9个百分点。
投资回升的态势预计还将延续,“远见杯”对二季度固定资产投资同比增速的预测均值为11%,较一季度实际值上升0.3个百分点。但是,从全年来看,“远见杯”经济学家对全年固定资产投资增速预测均值为10.6%,也就是说,市场主流观点仍认为下半年固定资产投资会回落,不会偏离国家发改委年初设定的全年10.5%的目标。
胡艳妮表示,受沪深及部分二线城市销售政策收紧影响,房地产销售同比增速显著回落。在房地产库存格局没有显著变化的背景下,销售增速放缓可能会引发投资增速超预期放缓,令全年投资比官方目标还要差0.7个百分点。
高频数据显示,一、二、三线城市3月日均销量同比增速51.2%、115.3%与54.1%,4月上旬同比增速2.4%、84.2%、55.8%,中旬同比增速3.3%、91.9%、54.7%,下旬(截至29日)同比增速-3.5%、82.7%、38.0%,呈逐步回落趋势。
程漫江认为,由于需求相对低迷和大部分传统工业依然面临巨大的产能过剩压力,制造业投资将继续放缓,而不会出现随着短期内基建和地产的投资回升传导至上游产业的投资。
从近三年稳增长的经验来看,基建项目投放集中在上半年,相应投资增速到年末有明显下降。张文朗预计,2016年一季度基建投资增速预计最高,此后逐渐下降,年末可能降至18.5%。
4月中旬,国务院总理在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上明确表示,中央预算内投资上半年要全部下拨。预测结果显示,地方投资或许也会在中央示范效应的激励下加速下拨预算,但上半年把投资的子弹打光了,下半年火力会变弱。
wind数据显示,1998年以来,固定资产投资与工业增加值表现出较为明显的相关性。张文朗认为,未来一段时间固定资产投资将会先升后降,而不会全年持续向好,工业增加值也将体现出这种特性。
宽货币分歧重大,存在加息预期
在经济企稳、物价回升的背景下,货币政策预期已发生很大改变。“远见杯”预测显示,一季度,40位经济学家当中有34人认为2016年会降息,到二季度时,39人当中认为2016年还会降息的只有12人。不过,降准的预期依然存在,26位对存款准备金率进行预测的经济学家当中,有18人认为央行会在二季度降准。
经济学家们认为汇率问题使国内货币政策空间在下半年受限。从“远见杯”预测来看,人民币汇率贬值预期仍在。二季度末,人民币对美元汇率中间价的预测均值为6.52,对年末中间价的预测均值则为6.68。
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