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一、目前工作开展情况为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作,我县春季防疫工作一是早准备,在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂,禽流感苗60万羽,猪口蹄疫疫苗2万头剂,作为春防备用疫苗。同时,对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养,确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神,县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议,就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求,县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话,并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神,于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议,就今年的春防工作作出了具体安排,要求全县春防工作从5日开始,力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务,切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100,要健全和规范免疫档案,免疫动物的标识率要达到100。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了,全县春防工作从5日开始,其开展面已达到100,已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。
二、后段工作意见
20__年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年,虽然全县春防工作面临的任务大、困难多,但我们决心克服一切困难,充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性,认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神,及上级业务主管部门的有关文件要求,扎扎实实地开展春季动物防疫工作,坚决打好春季动物防疫关键战役,确保有疫不流行、有病不成灾,后段我们将着重抓好以下几件工作。
1、强化免疫措施,确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求,保质保量按期完成免疫注射工作任务,我们将采取的措施:一是加强检查督办,由局领导带队,抽调二级单位负责人组成春防督办小组,全县分4片,实行包保责任制,在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇,做到发现问题及时解决,使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100%。二是加强技术指导,严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头,县兽医站为主体,抽调业务技术骨干,不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导,确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后,全县将进行一次检查验收,对防疫质量实行抗体监测,对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励,对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人,要进行严肃的通报批评,对工作不认真负责,带来不良后果的,将要追究相关责任。
2、强化管理措施,确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作,保障疫苗及时供应到位,确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家,确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金,解决好强制免疫疫苗经费不足的问题,确保免疫计划执行到位,并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管,确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作,确保疫苗质量。
3、强化监督措施,确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫,对于出栏的畜禽,动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫,严格凭免疫证明出具产地检疫证明;对于屠宰的动物,必须凭检疫证明和免疫耳标进场,做到有宰必检,检疫率须达到100%。二要加强市场和流通环节的监督管理,严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的,要依法从重处理;对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查,发现可疑疫情,要按照有关规定,及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测,适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的,要及时进行补免,确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查,对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的,要从严从重处理。
4、强化报告措施,确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村,一旦发生动物疫情,必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求,按规 定程序上报和处置,切实做到及时发现、快速反应、严格处理,严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情,严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理,严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度,各乡镇务必于每周三以前,将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
5、强化组织措施,确保工作落实到位。国务院已经明确规定,各级人民政府对动物防疫工作负总责,地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制,层层落实责任,切实做好春防各项准备工作,确保各项措施到位。二要加强组织协调,促进有关部门各司其职、密切配合,全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发〔20__〕15号和鄂政办发〔20__〕144号文件精神,积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革,妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题,尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。
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今天县委、县政府在这里召开春季重大动物疫病防控工作会议,目的是认清形势,高度重视,认真部署,狠抓落实,确保我县今年春季重大动物疫病防控工作能够按期高质量完成。
一、20*年重大动物疫病防控工作简要回顾
(一)基本情况
20*年全县动物防疫工作通过上级业务部门的检查考核,与07年相比取得了较好的成绩,没有发生一起重大防疫安全事故,但与兄弟县相比仍有一定差距,需要我们进一步完善。一是在防疫设施建设上,动物防疫冷链体系建设项目已完成各项前期准备工作,乡镇兽医站建设,除*镇畜牧站纳入县畜牧综合办公楼整体安排和*乡兽医站正在修建外,其余6乡镇站建设工作均已完成,并投入使用。二是认真开展了春秋两季动物防疫工作。继续贯彻“政府和业务部门双轨运行目标管理责任制”由县政府安排部署,乡镇具体组织实施辖区内的动物防疫工作。全县财政拨专项资金9万元,出动车辆500车次以上,出动工作人员2000多人次。通过各级工作人员的努力,全县动物防疫工作取得较好的成绩。根据榆林市动物防疫和畜产品安全指挥部办公室关于对20*年全市动物防疫工作检查考核情况的通报,我县踏栏血检化验结果为:牲畜口蹄疫免疫率100%,挂标率95%以上,高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫抗体合格率均在70%以上,其它动物疫病的免疫均能因病设防。三是认真开展了畜间布病防控工作。我县个别乡镇先后发现布病点状现象,疫情形势较为严峻,为了切实加强布病防控工作,确保人民群众身体健康,畜牧业稳定发展,社会大局稳定,县政府拨付专款3万元,于5月中旬至6月底在全县开展以奶牛、羊子为主要对象的布病血检工作,一个多月时间全面完成了阶段性布病血检普查工作任务。血检奶牛58头,全部呈阴性,血检羊子1926只,检出阳性羊子30只,阳性率1.56%,对检出阳性羊子全部现场扑杀,并做无害化处理,对扑杀的羊子根据国家补助标准全部现场兑现。四是狠抓过境动物及动物产品检疫和市场检疫工作,确保过境动物产品和我县畜产品质量安全。
(二)存在的问题
虽然20*年全县动物防疫工作取得了较好的成绩,但存在的问题仍不容忽视,要引起大家的足够的重视。
一是部分乡镇仍然重视不够。部分领导和工作人员对此项工作认识不到位,存在一种侥幸心理,认为所管辖的辖区不会发生疫情,对防疫工作抱一种应付的态度,表面工作看起来做得很好,实地一检查,隐患很多,问题不少。安全责任无小事,希望在做坐的各位能够高度重视,严把质量关,以“以人为本,为老百姓负责,为自己负责”的态度认真做好防疫工作。
二是资金困难。由于乡镇兽医站资金短缺,工作难以开展,虽然业务部门提供了疫苗、器械、消毒药品,但防疫员补助低及整个工作的运转费用不足导致防疫工作落得不实,密度不够,质量不高,为重大动物疫病的发生埋下了祸根。
三是业务人员缺乏技术培训,尤其是村级防疫员队伍力量薄弱。乡镇兽医站虽然招聘了一批年轻的队员,但畜牧兽医专业的很少,更缺少实际工作经验,技术水平低,工作能力弱。村防员工资虽纳入县财政预算,但工资待遇低,无补贴,多数人不愿意从事这项工作,这又削弱了防疫队伍的力量。
四是群众认识不足。很多农民对免疫的作用和意义认识不清,导致对免疫存在一种可免可不免的心态,直接制约着免疫工作的顺利进行。
二.安排部署2009年重大动物疫病防控工作
2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年,做好春季动物防疫工作,全面落实“加强领导、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的综合防控措施,努力实现全县重大动物疫病清净无疫,确保畜产品的有效供给和质量安全,促进畜牧业持续健康发展,促进公共安全和农民增收具有重要意义。现就2009年春季动物防疫工作部署如下:
(一)、正确分析形势,充分认识做好春防工作的重要性和紧迫性
当前,我国部分省、市相继出现a型口蹄疫高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等疫情,同时随着气温回什,大量候鸟回迁将会给防控工作带来较大难度,重大动物疫病防控形势严峻,任务艰巨。春防是今年动物防疫的基础工作,扎实做好春季动物疫病防控工作,是促进畜牧业生产健康发展的前提,也是确保建国60周年大庆期间不发生重大动物疫病的关键,保障人民群众身体健康和生命安全,促进经济社会协调发展和农民增收的重要保障,针对这种情况,各乡镇和畜牧部门更要站在政治和全局的高度,充分认识到做好春季动物防疫工作的重要性,增强责任感和紧迫感,以高度负责的精神,进一步完善措施,把各项防控工作落到实处。
(二)、突出重点,强化措施,狠抓落实,切实做好春季动物防疫工作
全县春季动物防疫工作从3月10日开始,安排一个月时间,集中力量,按照市上对重大动物疫病防控工作的要求,突出抓好以口蹄疫,高致病性禽流感猪瘟和高致病性猪蓝耳病为重点的免疫工作,要求在4月10日前全面完成春季动物防疫工作任务,各乡镇、各相关部门均不得误事。
一是按照省市相关规定,各乡镇要积极开展免疫工作,确保存栏畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫病的群体免疫密度常年维持在90%以上,其中应免畜禽密度要达到100%,免疫抗体合格率常年保持在70%以上。其它动物疫病因病设防。
二是严格执行动物免疫标识管理制度,按“一畜一标一卡”规定建立免疫登记档案,确保动物疫病防控工作有序运作。今后,凡未挂免疫标识的牲畜,严禁上市流通。
三是县畜牧局和乡镇兽医站要充分发挥职能作用,认真做好防疫疫苗、消毒药品、和防疫器械的储备,保证及时供应,同时要加强技术培训、指导服务,组织并督促各乡镇严格按要求开展防疫工作。
四是进一步加强疫情监测,准确把握疫情动态,提高免疫质量。各乡镇要加大监测力度,合理安排监测时间、地点,按时完成监测任务,对监测不合格的畜禽要及时补充,确保免疫质量。同时,各乡镇要建立免疫情况报告制度。春防期间要对免疫进展情况实行周报告制度,县动物疫病预防控制中心负责全县免疫信息报告工作.各乡镇也要明确报送机构,指定专人负责免疫信息收集统计及报告工作。同时要及时反馈免疫过程中发现的问题。
五是进一步健全重大动物疫病应急预案。一旦发生重大动物疫病疫情,立即按程序上报并迅速启动应急预案,按照“早、快、严、小”的防治原则迅速予以扑灭。
三、加强领导、严格督查,落实责任
一是要加强组织领导。根据《动物防疫法》规定,各乡镇乡镇长为重大动物疫病防控工作第一责任人,对辖区内动物防疫工作负总责。因此,各乡镇长要亲自组织抓好各项防疫措施的落实,安排一名副职具体实施;并且做到乡镇兽医站工作人员安排固定包村、专职负责防疫等工作。凡因工作不力影响防疫工作的,将逐级追究相关人员责任,引发疫病暴发流行的,严格按照相关规定予以处理。
二是切实加强督促检查力度。督查的重点是:免疫密度、免疫档案和挂标,疫情监测情况。在防疫期间,县政府将组织有关部门组成检查组,分赴各乡镇开展防疫工作专项检查,检查结果将在全县范围内予以通报。对工作不力、进展缓慢、完成任务较差的乡镇,将以县委、县政府文件形式通报、扣分,对造成不良后果的有关责任人按照相关规定从严惩处。同时,各乡镇要加强对辖区内动物防疫工作督促检查,发现问题及时采取措施予以补救,确保我县动物防疫工作有效顺利进行。
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为扎实抓好我镇2017年春季重大动物疫病集中突击免疫工作,防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情发生、流行和蔓延,促进畜牧业持续健康发展,根据《2017年国家动物疫病强制免疫计划实施方案》及自治区、来宾市、兴宾区《2017年春季重大动物疫病集中突击免疫工作实施方案》的精神和要求,结合本镇实际,制定本实施方案。
一、目标任务
按照“政府保免疫密度、部门保免疫质量”的要求,紧紧围绕“两个努力确保”的总体防控目标,利用一个多月时间全面完成高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的集中突击免疫工作。要求做到高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等五种动物疫病免疫全覆盖,应免动物免疫密度达到100%,免疫抗体合格率保持在70%以上。完成首免工作之后,全力开展二次强化免疫。
二、时间安排
集中突击免疫工作从3月1日起至4月30日结束,4月中旬开展免疫效果监测和查漏补免工作。期间区重防办组织督查三次,分别为3月27日至31日、4月10日至14日、5月5日至14日。
(一)准备阶段(3月1-14日)。成立本镇领导机构,制定突击月实施方案;召开专题会议部署春防工作;利用多种形式进行广泛宣传;对现有的冷藏设备进行检修或调换;备足注射用具,领取所需疫苗等物资。
(二)实施阶段(3月15日-4月30日)。
3月15日-3月30日:对免疫示范村、规模养殖场、公路沿线等重点区域的畜禽开展第一次免疫工作;
4月1日-4月20日:免疫工作向其他村屯延伸,确保应免尽免,不留死角;
4月20日-4月30日:对免疫示范村、规模养殖场、公路沿线等重点区域的畜禽开展第二次免疫工作。
(三)督促检查阶段。区重防办第一次督查时间从3月27日至31日,第二次督查时间从4月10日至14日,第三次督查时间从5月5日至14日;
(四)总结阶段(5月1日-5月15日)。对辖区内进行排查,发现漏免或者新增补栏的畜禽要及时补免。突击免疫月活动结束后,撰写春防工作总结,并同各种相关材料、报表按要求进行归档,以便备查。
(五)迎接检查阶段(5月16日—5月30日)。做好迎接市级以上检查验收的各项准备工作。
三、工作要求
(一)加强防疫物资储备。一是结合季度生产报表,组织技术人员深入基层对辖区内的畜禽养殖情况进行调查,核算防疫物资、春防疫苗的计划使用量,为有序、合理储备物资提供依据。二是对上半年留存下来的疫苗、消毒药品等防疫物资进行检查,及时剔除过期、变质等不合格产品。三是根据计划使用量,及时采购、调配、储存防疫物资,确保防疫物资种类齐全、数量充足。四是及时检查冷藏设备,发现问题的及时维修或更换,确保疫苗使用质量。
(二)加强免疫技术培训和指导。镇畜牧站要加强对村级防疫员的免疫技术培训,严格按照免疫程序和免疫技术操作规范实施免疫。加强指导村级防疫员规范建立散养动物免疫档案。免疫过程中,发现有免疫副反应的,要严格按免疫副反应处置的有关规定进行处理。
(三)强化重大动物疫病免疫注射工作。春季是多种动物疫病的发生和流行季节,全镇要全面加强高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的集中突击免疫工作,做到“应免尽免、不留死角”,确保免疫全覆盖,应免动物免疫密度达到100%。
(四)加强免疫效果监测与评估。4月中旬,镇畜牧站要及时采集血清送检评估,对免疫抗体不合格的畜禽必须进行补免,确保免疫抗体合格率保持在70%以上。
(五)加强免疫档案管理。要严格执行免疫档案及免疫标识管理制度。畜禽免疫后必须如实规范填写动物免疫档案,详细记录畜禽的免疫、存栏及出栏等情况,特别要做好所使用疫苗的种类、生产厂家、生产批号、免疫时间等的记录。牲畜免疫后要按照规定佩戴免疫标识,确保记录与标识要相符。
1、免疫示范村防疫档案管理。示范村的所有养殖户均规范钉挂免疫档案袋,要真实、完整填写免疫证及防疫档案,证与档的数据要一致,牲畜强制免疫后耳标佩戴率要达到100%;
2、规模养殖场防疫档案管理。辖区内的规模养殖场,要建立健全防疫档案,包括消毒情况记录、免疫情况记录、疫苗出入库记录及病死畜禽处理情况记录,牲畜强制免疫后耳标佩戴率要达到100%;
3、散养户防疫档案管理。畜禽强制免疫后要及时填写防疫档案薄,牲畜强制免疫后耳标佩戴率要达100%。
4、镇畜牧站防疫档案管理。建立健全疫苗进出库登记,完善冰箱、冰柜日温度记录,做好免疫进度记录。
(六)加强信息报告工作。镇畜牧站要落实专人,切实做好免疫信息收集、汇总、统计、上报等工作,及时汇报免疫过程中出现的问题。在集中突击免疫期间,上级要求启动春季免疫工作进展周报制,从3月7日起,镇畜牧站每周二10时前将免疫进展情况报送区动物疫病预防控制中心和镇党政办。
(七)加强检疫监管工作。把好产地检疫、屠宰检疫、市场监督检查和流通监管,严禁无检疫合格证、无免疫耳标的牲畜上市,严禁屠宰经营染疫畜禽,对违章经营和调运者,要严肃查处。对病死动物要进行深埋等无害化处理。
(八)切实做好春季动物防疫的迎检工作。
一是做好辖区内防疫示范村、养殖场、沿路重点村的排查及补漏工作;二是检查证、档是否齐全、完善,证、档数据是否一致;三是检查牲畜是否有未挂耳标;四是整理好迎检材料,检查是否成立了领导机构?是否制定了工作方案?是否签订了全年的防疫责任状?人员分工是否上墙?各种记录是否齐全?五是检查冷链设备的使用、疫苗的保管等是否按规定进行?疫苗、消毒剂是否存在质量问题?六是入场检疫工作是否正常?档案等材料是否已完善?
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。当前天气昼夜温度落差大,是动物最容易发病的季节,要加强对动物防疫工作的领导,按照国务院规定的“地方各级人民政府对本地区动物防疫工作负总责,政府主要领导是第一责任人”和“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求,强化工作职责,层层落实责任制,及时组织人力、物力、财力投入到春季重大动物疫病突击免疫活动中,确保各项防控工作有力、有序、有效开展。
为切实加强工作领导,成立xx镇2017年春季重大动物疫病集中突击免疫工作领导小组,成员名单如下:
组 长:卢xx
副组长:韦xx
成 员:刘xx
黄xx
领导小组下设办公室,办公室设在镇畜牧站,办公室主任由曾运丰同志兼任。
各村委(社区)也要相应成立工作机构,加强工作领导。
(二)强化防疫管理,规范监督执法。一是加强对规模养殖场动物防疫工作的监管,继续推行“规模养殖场挂牌兽医责任制”工作制度,督促、指导养殖场业主按照免疫程序和要求实施免疫,规范建立动物防疫检疫档案,杜绝养殖场虚报免疫数据现象,确保养殖场真正做到“真苗、真打、真有效”,应免畜禽的免疫密度达到100%;二是加强对村级动物防疫员的监管,确保人员到位、冷链到位、免疫到位;三是全面加强动物检疫监管工作,着重抓好动物产地检疫,规范建立各种检疫台账,严格执行定点屠宰场动物凭证凭标进场屠宰的规定,按照检疫操作规程进行检疫出证,完善检疫工作记录,对没有检疫合格证明的畜禽及其产品,一律不能销售,达到以检促防的目的;四是进一步规范动物卫生执法行为,加强动物卫生监督执法案件查处力度,加大对辖区内动物及其产品养殖、屠宰、经营、运输、储藏等流通环节的监管,严厉打击逃避或抗拒检疫和贩卖病死动物及其产品的行为。凡是没有免疫证的,以未经免疫论处,不得出具检疫合格证明,不得进入流通领域,病畜禽及其同群畜禽的扑杀不得补贴。凡在免疫过程中弄虚作假,不免疫又出具免疫证明的要依法追究有关责任人的责任。
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一、总体要求和目标任务
这次春季防疫集中行动的总体要求和目标任务是:以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重点动物疫病为防控重点,统筹兼顾狂犬病、鸡新城疫、猪流行性乙型脑炎、猪链球菌病等动物疫病防控,在全乡范围内开展为期68天的春防集中行动,通过统一时间、统一标准、统一行动、统一检查的形式,确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫密度达到100%,其它应免疫病免疫密度达到100%,免疫耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率达到100%,病死禽畜无害化处理率100%,全面落实消毒、监测、监管等其它防控措施,切实提高综合防控水平,确保今年防控目标的实现。
二、时间安排
春季防疫集中行动从月日起开始,至月30日结束。
第一阶段:月日至月日,动员部署阶段,研究制定春防行动方案,部署春防工作,做好禽畜饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的采购与发放等各项准备工作。
第二阶段:月日至月日,具体实施阶段,按照要求,认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施。
第三阶段:月日至月日,自查整改阶段,对照有关要求开展自查自纠活动,查漏补缺,及时强化薄弱环节,整改存在的问题。
第四阶段:月日至月日为免疫效果监测阶段,我乡在月日前将猪、禽血样各10份,牛、羊各5份送县防重办检测。
月日至30日县防重办将组织检查,以迎接5月上中旬部、省、市防疫工作检查。
三、具体实施措施和办法
(一)、加强领导,提高认识,认清形势,增加做好今年春季防疫工作的责任感和紧迫感
目前,我国重大动物疫病防控形势仍很严峻,防控任务也很艰巨,我县周边县、市疫情也十分复杂,各村要进一步提高认识,认清形势,增强责任感和紧迫感,从思想上高度重视动物春季防疫工作,要进一步健全和完善防重工作领导小组,单位一把手为第一责任人,分管领导为具体负责人,从做好准备工作入手切实抓好春季动物防疫工作,确保防控目标实现。
(二)、精心组织,全力抓好春季防疫工作
1、动员组织,推动防重工作开展。乡政府将适时召集各村和相关单位负责人参加的春季动物防疫工作会,对全乡的春季防疫工作进行全面的部署和安排,从而推动春季防疫工作开展。
2、加大投入,落实好防控经费。有关部门和各村要切实抓好防控经费的落实,以确保防控工作正常开展。
3、精心准备,保障防疫物资供应。乡农业综合服务站要在规定的时间内采购、储备好猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病等疫苗和各项防疫注射器械、耳标、卡耳钳和开展疫病消毒灭源所需的消毒药,组织好各项防疫物资的调运、储存工作,为春防提供良好的物资保障。
4、全面落实国家强制免疫政策,确保免疫密度和质量。按照农业部下发的《年国家动物疫病强制免疫计划》要求,继续实行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病强制免疫,通过健全落实免疫申请验收、每月补免周、免疫告知、免疫分类管理和飞行检查等五项制度,全力推进强制免疫工作,要把“政府保密度,部门报质量”的要求落实到这次春防行动上来,做到“领导到位、责任到人,冷链到底、疫苗到员,档案到户、标识到畜”。春防结束后,应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率要保持在80%以上。在做好强制免疫工作的同时,也要抓好狂犬病、鸡新城疫、猪流行性乙型脑炎、猪链球菌病等动物疫病的免疫工作。
5、消毒灭源,有效阻断疫病传播途径。抓好动物疫病防控工作的一项关键措施之一就是抓好消毒灭源这项工作不放松,要把消毒灭源作为一项基础性工作来抓,常抓不懈。一是乡动物防疫部门要督促全乡畜禽饲养场(户)、屠宰场、屠宰点、畜禽交易市场及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度,完善消毒设施,将消毒工作经常化;二是在春防集中防疫行动期间,乡综合农业服务站要不定期开展消毒灭源活动,并将消毒工作规范化、制度化,不留死角,不留隐患,将病原消灭在萌芽状态,切实达到消灭病源、有效阻断疫病传播途径的目的。
6、强化疫情监测和报告,及时掌握疫情动态。要按照市下发的《年动物疫病监测工作计划》要求,扩大监测范围,增加监测频次,及时分析监测结果,切实掌握疫情发生与流行态势,提高预警预报能力。春防期间,对活禽市场和养殖场要进行高致病性禽流感等疫病的定点监测,要严格执行重大动物疫病防治技术规范,科学、准确诊断疫情,及时、准确报告疫情。要充分发挥村级动物防疫员的作用,建立定期巡查制度和疫情举报和核查机制,及时排查各类可疑疫情。
7、加强检疫,以检促防,确保疫病密度达标。乡农业综合服务站要加强全乡牲畜产地检疫和市场、屠宰、白肉检疫工作,产地检疫和屠宰检疫开展面要达到100%。要大力推进动物标识机疫病可追溯体系建设,流通环节牲畜耳标佩带率达到100%,严禁病死畜禽及其产品上市,严禁无免疫标识的牲畜上市,从而促进防疫工作的开展。
8、加强宣传,增强群防群控、联防联控水平。一是通过下发防治知识宣传单、免疫通知书、知识讲座、送科技下乡等多种形式,加强动物防疫法律法规和防控知识的宣传工作,提高群防群控水平。
四、督促检查,促进春季动物防疫工作全面完成
全乡防疫工作要在县防重指挥部的统一指挥下开展,乡政府要加强防疫过程中的检查督促,及时调度春防进展情况,建立督促检查制度,加大检查力度,全面掌握全乡春防工作过程中存在的困难和问题,对防控工作出现的新情况、新问题,及时向县指挥部报告并及时整改、消除隐患,从而促进我乡春季防疫全面完成。
五、加强领导,落实保障,确保春防行动顺利退经
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今天召集各乡镇(开发区)分管林业、畜牧工作的领导和基层林业组长、畜牧兽医站长来,目的就是为了贯彻落实全省森林防火和春季重大动物疫病防控工作会议精神,安排部署全县森林防火和春季重大重大动物疫病防控工作。刚才,县林业局局长胡盛林同志传达了前天召开的全省森林防火工作会议精神,并就有关工作作了安排布置。县畜牧水产局局长李家跃同志传达了省、市有关春季重大动物疫病防控工作会议精神,并安排部署了全县春季集中防疫行动工作。讲的都非常好,我表示完成赞同。为贯彻落实好此次会议精神,我在讲几点意见。
一、关于森林防火工作
1、目前森林防火形势。森林防火工作事关生态昌南建设和人民群众生命财产安全。当前,天干物燥,加上前段时间,由于遭受了连续的低温、雨雪、冰冻天气,受损林木较多,森林火险等级急剧升高,全省连续发生森林火灾,省里已发出五级红色预警,吴新雄省长、陈达恒秘书长、余欣荣书记、熊盛文副省长都就当前森林防火工作作了重要批示。现又正值“两会”这一敏感时期,任何一点“风吹草动”都将带来严重的影响。为此,各乡镇(开发区)要把森林防火工作摆上重要议事日程,进一步提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,以对党和人民群众高度负责的态度和求真务实的作风,扎扎实实抓紧抓好森林防火工作。
2、全面落实各项措施。
一、全面落实森林防火行政领导负责制。各乡镇(开发区)要坚持主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,把工作责任分解到每位领导、每个村、每个组、每一户和每个人,一级抓一级,层层抓落实,切实防止森林火灾的出现。
二、切实抓好野外火源管理。有关乡镇要及时向重点林区农户发送森林防火责任公告,任何单位和个人未经批准不得进行野外生产用火。各地要落实责任人和防范措施,坚决做到“四个禁止”即:禁止炼山,禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝,禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰,禁止在林内和林缘边吸烟、野炊、燃放鞭炮等。
三、抓紧清理受损林木。各地要迅速组织人员,对冰冻灾后造成的倒木、断枝、断梢进行全面清理。特别是对村庄周围、道路两旁、林缘、田边的,要立即清理,清出一条20米以上的防火隔离带。
四、加强督促检查。省森林防火总指挥部下派21个督查组到各地督查森林防火工作,市里也相应派出督查组到各县区督查。县防火总指挥部已成立2个督查组,从3月5日开始对9个涉林乡镇进行分片督查。各涉林乡镇也要尽快组织由班子成员带队的督导组开展森林防火督查工作。村、组也要派人进行督查,形成县到乡、乡到村、村到组、组到户的立体督查网络。
五、加强舆论宣传。县防火办要继续向涉林乡镇党委、政府主要领导和分管领导、防火工作人员等编发森林防火短信;各乡镇(开发区)要将责任公告(一式两份)下发到每一个人,一份留底,一份张贴到醒目位置。每个村组都要配备巡山护林员,采取鸣锣等方式,加强重点地段、高火险时段的巡查。县电视台也要充分发挥媒体优势,定期滚动播放森林防火公益广告,切实增强全民森林防火意识。
六、加强队伍训练。各森林防火队伍特别是县专业森林消防队要加强扑火训练,制定防火培训计划,提高扑救技能和知识,切实保障防火人员的人身安全。
七、落实四项制度。严格落实值班制度。乡镇(开发区)指挥长要到岗到位,不得离开辖区。一旦发生火灾,主要领导和分管领导必须立即赶赴现场指挥扑救。各涉林乡镇领导、防火队伍和全体护林人员要在岗到位,加大对重点林区、重点部位和人员密集场地的巡查力度,切实消除一切火灾隐患。同时,严格落实责任追究制度、火情报告制度和建立通报制度。
二、造林绿化工作
目前,我县20xx年营造林任务已下达,要求已明确。县林业部门在做好编制灾后重建规划、作业设计等工作同时,要组织专业技术人员督促指导;落实专人,加强造林整地调度;要严把作业设计、苗木使用、造林整地、造林栽植、造林抚育等关口,确保造林绿化质量。各乡镇(开发区)要高度重视,抢抓有利时机,精心组织,强化管理,切实抓好林业灾后重建工作,确保造林绿化任务落到实处。要按照要求,加快造林整地进度,将营造林任务分解落实到具体的山头地块和责任人;加强抚育管理,及时组织人力清理受损林木,搞好绿化苗木、果园果树修枝整形,移栽补植和做好开沟排水深翻垦复、适时追肥、防止病虫害等工作,全面恢复林业生产,确保完成我县今年6000亩灾后重建补植补造任务和5.2万亩新造任务。
三、春季重大动物疫病防控工作
(一)认清形势,统一思想,切实增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
目前,防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病形式依然严峻。从国际看,截止2月22日,全球共有 12个国家出现人感染高致病性禽流感病例,感染人数360例,其中226例死亡。从国内看,我国周边12个国家都有发生牲畜口蹄疫疫情报告,高致病性猪蓝耳病20xx年在全国大部分地方有发生疫情。从自身看,去年秋季重大动物疫病集中防疫行动疫苗免疫保护期已过;春季种畜禽调运频繁,补栏数量大;大部分畜禽规模养殖户养殖方式较为落后,部分养殖户防疫意识薄弱;我县遭受百年未遇灾害性雨雪冰冻天气影响,畜禽免疫抵抗力普遍下降。这些因素都给今年我县重大动物疫病防控工作带来前所未有的严峻性。为此各乡镇(开发区)各部门要把春季重大动物疫病防控工作作为当前农村工作中一件重要事情来抓,克服麻痹思想,厌战情绪、侥幸心理,切实增强做好防控重大动物工作的责任感和紧迫感。
(二)紧急行动,加大力度,抓紧落实各项防疫措施
1、强制免疫、确保免疫密度。搞好强制免疫是做好重大动物疫情防控的关键措施。多年的实践表明,只有做好了强疫工作。提高了免疫密度,才能把疫情拒之门外。因此,各乡镇(开发区)要按照“政府保密度,业务部门保质量”和“属地管理,分级负责”的总体要求,做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作,确保规模养殖户和散养户重大动物疫病疫苗免疫密度达100%。
2、强制消毒,消除疫情隐患。结合强制免疫工作,各乡镇(开发区)要组织技术力量,重点做好集中消毒灭源工作,特别是散养户的消毒灭源工作,实现消毒灭源工作横向到边,纵向到底,不留死角,切实切断重大动物疫病传染源。
3、严格监测,规范疫情管理。重点加强种猪场、规模场和生猪、水禽重点发展乡镇的疫情监测,及时掌握疫情动态,把握防控工作的主动权。各乡镇(开发区)要及时完成县防重办下达的监测任务数。同时,严明疫情报告纪律,严禁瞒报、漏报、缓报疫情,切实做到早发现、早报告、早诊断、早处置,规范疫情报告制度。
4、加强监管,严防疫情传播。动物防疫监督机构要加强畜禽及产品的检疫检验,对进出我县的畜禽实行准调证和报检制度,做好病死畜禽的“四不一处理”工作,严防疫情的输入和传播。各乡镇(开发区)今年都要开展动物产地和屠宰检疫工作,落实到场、到户。
5、加强宣传,提高防疫意识。各乡镇(开发区)要继续坚持“准确适度、重在引导,普及知识、支持发展”的原则,广泛、深入、持久地大力宣传科学预防知识,让农村干部和广大群众知晓重大动物疫病的危害性和防控工作的重要性和必要性,同时引导广大群众认识到重大动物疫病可防、可控、可治、不可怕,使广大人民群众真正参与到防控工作中来,实现科学防控,群防群控。强化对规模畜禽养殖场(户)防控重大动物疫病的宣传报道工作,提高规模畜禽养殖户动物防疫工作意识,自觉按照业务部门要求做好重大动物疫病的强制免疫工作。
(三)加强领导,强化保证,确保重大动物疫病防控工作顺利开展
1、强化组织领导。各乡镇(开发区)要严格按照国务院关于地方各级人民政府要对本地区动物防疫工作负总责,各级政府主要负责人是动物防疫工作第一责任人,分管领导和基层畜牧兽医站长是直接责任人的要求,成立各乡镇防治重大动物疫病指挥部专门机构,负责本地区的重大动物疫病防控工作,做到有人管事、有人做事,实现领导到位,工作人员到位。
2、加大经费投入。各乡镇(开发区)要按照免疫技术规范、辖区畜禽实际饲养数量、免疫程序及幅盖面积等实际情况,落实春季重大动物疫病集中防疫行动所需工作经费,保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。
3、完善应急预案。各乡镇(开发区)要进一步完善防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病应急预案,组建专业的应急队伍,做到疫情发生时能及时启动预案,实现疫情处置“早、快、严、小”的目标要求。
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一、目前工作开展情况
为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作,我县春季防疫工作一是早准备,在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂,禽流感苗60万羽,猪口蹄疫疫苗2万头剂,作为春防备用疫苗。同时,对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养,确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神,县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议,就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求,县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话,并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神,于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议,就今年的春防工作作出了具体安排,要求全县春防工作从5日开始,力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务,切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100%,要健全和规范免疫档案,免疫动物的标识率要达到100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了,全县春防工作从5日开始,其开展面已达到100%,已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。
二、后段工作意见
20__年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年,虽然全县春防工作面临的任务大、困难多,但我们决心克服一切困难,充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性,认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神,及上级业务主管部门的有关文件要求,扎扎实实地开展春季动物防疫工作,坚决打好春季动物防疫关键战役,确保有疫不流行、有病不成灾,后段我们将着重抓好以下几件工作。
1、强化免疫措施,确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求,保质保量按期完成免疫注射工作任务,我们将采取的措施:一是加强检查督办,由局领导带队,抽调二级单位负责人组成春防督办小组,全县分4片,实行包保责任制,在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇,做到发现问题及时解决,使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100%。二是加强技术指导,严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头,县兽医站为主体,抽调业务技术骨干,不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导,确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后,全县将进行一次检查验收,对防疫质量实行抗体监测,对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励,对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人,要进行严肃的通报批评,对工作不认真负责,带来不良后果的,将要追究相关责任。
2、强化管理措施,确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作,保障疫苗及时供应到位,确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家,确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金,解决好强制免疫疫苗经费不足的问题,确保免疫计划执行到位,并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管,确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作,确保疫苗质量.
3、强化监督措施,确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫,对于出栏的畜禽,动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫,严格凭免疫证明出具产地检疫证明;对于屠宰的动物,必须凭检疫证明和免疫耳标进场,做到有宰必检,检疫率须达到100%。二要加强市场和流通环节的监督管理,严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的,要依法从重处理;对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查,发现可疑疫情,要按照有关规定,及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测,适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的,要及时进行补免,确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查,对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的,要从严从重处理。
4、强化报告措施,确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村,一旦发生动物 疫情,必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求,按规定程序上报和处置,切实做到及时发现、快速反应、严格处理,严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情,严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理,严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度,各乡镇务必于每周三以前,将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
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2012年是“十一五”规划的最后一年,为认真贯彻党中央十七届四中全会精神,全面贯彻科学发展观,认真落实中央、省、市、县农村和农业工作会议部署,突出重点,狠抓重大动物疫病的春季防控,及时有效地预防控制和扑灭突发重大动物病情,确保我镇2012年度重大动物疫病防控工作顺利开展,现将我镇春季动物疫病防控工作方案通知如下:
指导思想
严格按照农业部、省、市农业部门和我县农牧部门的总体要求,坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控的方针,进一步在全镇范围内采取集中统一的行动,做到有目标、有重点。狠抓强制免疫、疫情报告、应急处置等措施的落实,提升重大动物疫情应急反应能力,实现春季重大动物疫病的防控目标,保障畜牧业生产持续发展和人民群众身体健康。
总体要求
各工作站、村(居)委会按照“政府保密度,部门保质量”的原则,加强领导,实行包干责任制,周密部署。村主干和村农技员要积极配合动物防疫员做好本辖区内的动物免疫工作,严格督查、加强落实,通过实施集中免疫,加速处置突发疫情等工作,有效控制重大动物疫病和人畜共患病现象的发生。
具体方案
1、加大免疫力度,整合力量按计划逐村逐户免疫。全镇六名防疫员实行包片包干,每位防疫员负责2-6个行政村,在规定时间内对畜禽的重要疾病如:猪瘟、猪蓝耳病、牲畜口蹄病和禽流感等重大动物疫病进行免疫,并做好免疫的标识。各工作站、村全力配合确保村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针。(具体时间看安排表)
2、提高免疫质量,构筑坚固的免疫屏障。对新补栏和超过免疫有效保护期的家畜禽及时进行补免,免疫工作是政府行为,养殖户对饲养的饲养的畜禽有接受免疫的义务,对拒绝免疫的饲养户要实行强制免疫,进一步提高免疫率,确保免疫密度达到100%,并确保免疫质量,存栏家畜禽的有效抗体合格率达到70%以上,对免疫抗体水平达不到要求的进行补免。
3、完善免疫档案。要督促规模畜禽饲养场按照免疫程序做好免疫和免疫记录,散养户畜禽实行集中免疫。在组织力量集中免疫各散养畜禽时,要以行政村为单位(有自然村的要加以注明)做好免疫记录,防疫员要做好免疫数量的统计,完善免疫档案。免疫结束时,由村主干、防疫员签字确认后上交归档。
4、时间要求:全镇所有重大动物疫病防疫在2012年4月26日前完成任务,5月份集中开展免疫效果监测。
经费落实
为了确保我镇2012年重大动物疫病防控工作能够顺利开展,保质保量完成任务,本次春防工作主要经费预算开支如下:
1、集中免疫下乡补贴3000元。
2、档案材料费2000元。
3、疫苗保管费2000元。
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今年是实施“十二五”规划头一年,做好重大动物疫病防控工作对于实现畜牧业生产目标、维护公共卫生安全意义重大。为做好春季重大动物疫病防控工作,经市人民政府研究决定,在全市开展春季重大动物疫病防疫集中行动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求和目标任务
这次春季防疫集中行动的总体要求和目标任务是:以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病为防控重点,统筹兼顾狂犬病、鸡新城疫、猪流行性乙型脑炎、猪链球菌病、奶牛布病结核病等动物疫病防控,在全市范围内开展为期46天的春防集中行动,通过统一时间、统一标准、统一行动、统一检查的形式,确保高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫密度达到100%,其它应免疫病免疫密度达到100%,免疫耳标佩带率、免疫证发放率、免疫建档率达到100%,病死畜禽无害化处理率100%,全面落实消毒、监测、监管等其它防控措施,切实提高综合防控水平,确保今年防控目标的实现。
二、时间安排
第一阶段:3月4日至3月10日,动员部署阶段。乡(镇)、街道办和有关部门研究制定春防行动方案,部署春防工作,做好畜禽饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的采购与发放等各项准备工作。
第二阶段:3月10日至4月10日,具体实施阶段。乡(镇)、街道办按照要求,认真组织实施免疫、消毒、监测、检疫监督等防控措施。
第三阶段:4月10日至4月20日,自查整改阶段。乡(镇)、街道办对照市政府有关要求开展自查自纠活动,查漏补缺,及时强化薄弱环节,整改存在的问题。
市防治重大动物疫病指挥部办公室将于4月下旬就全市重大动物疫病春季集中防疫行动实施情况进行检查,并准备迎接市、省、国家检查组对我市春季防疫工作检查。
三、具体要求
(一)全面落实国家强制免疫政策,确保免疫密度和质量
按照农业部《2011年国家动物疫病强制免疫计划》要求,继续实行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病强制免疫,通过健全落实免疫申请验收、每月补免周、免疫告知、免疫分类管理和飞行检查等五项制度,全力推进强制免疫工作,做到“领导到位、责任到人,冷链到底、疫苗到员,档案到户、标识到畜”。春防结束后,应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率要保持在80%以上。
(二)加大消毒灭源力度,严防病原扩散
乡(镇)、街道办要将消毒灭源作为一项基础性工作来抓,督促畜禽饲养场、屠宰加工厂、交易市场以及贩运等生产、流通环节建立健全消毒灭源制度,完善消毒设施,定期开展消毒灭源。要结合春防集中行动,对辖区养殖场、屠宰加工场、交易市场等重点场所组织开展一次全面消毒灭源活动,切实有效杀灭病原。
(三)强化疫情监测和报告,及时掌握疫情动态
按照省2011年动物疫病监测工作计划,乡(镇)、街道办及有关部门要扩大监测范围,增加监测频次,及时分析监测结果,切实掌握疫情发生与流行态势,提高预警预报能力。要严格执行重大动物疫病防治技术规范,科学、准确诊断疫情,及时、准确报告疫情。要充分发挥村级动物防疫员的作用,建立定期巡查制度和疫情举报和核查机制,及时排查各类可疑疫情。
(四)切实加强检疫监督工作力度,加强流通环节监管
要加强产地检疫和屠宰检疫工作,建立健全报检制度,产地检疫和屠宰检疫开展面要达到100%。要大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设,流通环节牲畜耳标佩带率达到100%。加大畜禽准调、途中检查、调入报检和隔离观察等制度的落实力度,加强跨省引进种畜禽的检查监管,严防外来疫情传入。要严格执行病死畜禽“四不一处理”规定,病死畜禽无害化处理率达到100%。
(五)加大应急管理工作力度,提高突发重大动物疫情处置能力
要健全市、乡两级重大动物疫情应急指挥机构,加强应急队伍培训,开展应急演练,提高应急处置能力。一旦发生疫情,能迅速启动预案,及时采取各种有效措施,坚决果断扑灭疫情,防止疫情扩散蔓延。
(六)加强宣传和培训力度,增强群防群控、联防联控水平
要通过下发防治知识宣传单、免疫通知书、知识讲座、送科技下乡等形式,加强动物防疫法律法规和防控知识的宣传工作。要通过宣传教育,增强养殖户防疫意识,改善防疫条件,完善防疫制度。要结合春防行动,加强重大动物疫病防控技术培训,加大防控技术进场入户力度。
四、加强领导,落实保障,确保春防行动顺利推进
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为贯彻落实全国春季重大动物疫病防控工作视频会议和省、市防控重大动物疫病工作会议精神,保障畜牧业持续、稳定、健康发展和人民群众生命财产安全,根据市防治重大动物疫病指挥部的统一部署,经县政府研究决定,从*月*日至*月*日在全县开展春季重大动物疫病集中防疫行动,为确保本次行动正常有序地开展,特作如下通知:
一、提高认识,增强责任感和紧迫感。去年是暖冬,为各种重大动物疫病埋下了隐患,当前正值春季,气温逐渐回升,是细菌滋生繁殖和疫病多发季节,也是养殖户开始大量补栏的时期,导致异地种源流通频繁,而全国的防控形势却依然很严峻,如果不抓紧做好春季重大动物疫病的防控工作,随时都有可能发生重大动物疫情,将给养殖户造成重大的经济损失。因此,各乡(镇)要充分认识做好春季重大动物疫病防控工作重要性,要从保护畜牧业健康发展,促进农民增收,保障人们身体健康,维护社会稳定的高度,进一步增强做好今年春季重大动物疫病防控工作的紧迫感和责任感,切实做好本乡(镇)春季重大动物疫病集中防疫行动的准备工作。
二、明确防控目标,突出防控重点。今年春季重大动物疫病集中防疫行动的接种重点是高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和牲畜口蹄疫及猪瘟疫苗。高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和牛、猪的口蹄疫疫苗接种密度要达到*0%,同时,要大力开展猪链球菌、鸡新城疫、禽霍乱等畜禽疫苗的预防接种,要求鸡新城疫免疫密度达到90%以上,猪链菌病和禽霍乱的免疫密度达到85%以上;坚持“加强领导,密切配合,依靠科学,依法防治,群防群控,果断处置”的防控工作方针,通过全县范围内开展为期一个月的春防集中行动,实现“两个力争、一个确保、两个保障”的工作目标,即:力争不发生高致病性禽流感疫情,力争少发生或不发生高致病性猪蓝耳病等其它重大动物疫情;一旦发生疫情,确保疫情不扩散,人员不感染;大力提高重大动物疫病防控水平,有效保障养殖业生产安全,有效保障公共卫生安全。
三、加强领导,落实保障,确保春季集中行动正常有序开展。
(一)要强化组织领导。坚持“政府保密度,业务部门保质量”的原则,春季防疫集中行动由政府统一组织部署,畜牧兽医部门具体组织实施。要在层层建立责任制的基础上,进一步落实防疫责任和任务,确保春防各项防控措施落到实处。要加强春季集中行动的组织工作,乡(镇)要召开专门的春防会议,进行统一安排,驻村干部、村干部要积极协助防疫人员搞好强制免疫接种工作;
(二)要加大投入,落实春防所需经费。各乡(镇)要根据本乡镇春防工作的需要,足额落实好防控工作所需经费,保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助、无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。特别是要积极落实好疫苗储藏、运输以及免疫注射工作经费,做到每个乡镇至少有一台冰霜,每个防疫人员有一套防疫工具,保证防疫人员工资报酬及时足额发放,确保疫苗“真打有效”,切实提高防疫密度和防疫质量;
(三)要组织疫情排查和消毒灭源。一是各乡(镇)要结合这次春季给畜禽接种疫苗突击期间,组织乡(镇)、村干部和兽医防疫人员对所有农户饲养的猪、牛、禽逐头、逐羽进行一次疫情排查,发现可疑疫情要及时上报县防治重大动物疫病指挥部办公室,此外,还要组织村、组疫情监测员认真做好平时的疫情监测工作,发现可疑疫情及时报告;二是各乡(镇)要抓住春防有利时机,对所有养殖,屠宰加工储运和交易等场所集中开展一次彻底消毒灭源工作,将疫情消灭在萌芽状态。要组织一家一户散养户在空栏期间用20%生石灰乳进行栏舍刷白消毒,平时做好日常清洁卫生,畜禽粪尿集中堆积发酵或作无害化处理,切实降低病源传播和感染机会。各乡(镇)畜牧兽医站要指定专人加强对畜禽交易市场、屠案板和畜禽产品经营场所的消毒工作,并要指导和督促各经营畜禽产品和加工储运畜禽产品业主按动物防疫卫生要求做好消毒工作。同时要指导和组织畜禽养殖大户建立和健全消毒制度,做好动物饲养场及栏舍周围环境的规范化消毒工作。
(四)要加强防范外来疫源侵入。一是要禁止随意从外地调入畜禽及畜禽粪便,各乡(镇)要向广大农民及贩运户、车主、果农广泛宣传不要随意到外地购买畜禽及调入畜禽粪便,以防止疫源侵入;二是要加强对公路沿线加水点和饮食店的监督和跟踪管理,禁止加水点给过往运畜禽车辆冲猪洗车,禁止饮食店购买路过运畜禽车辆抛下的病死畜禽,以免引入疫源导致疫情发生;三是对调进畜禽及其产品一律实行调前申报,调回报检,凭有效检疫证明上市销售制度,凡需调进畜禽产品的必须先向当地兽医站申报,调回后再及时向当地兽医站报检,经查验持有效检疫证明和畜禽产品无疫病的方可上市销售,否则不准上市销售,并视情况作出无害化处理和销毁。
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同志们:
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要内容是对春季动物防疫、造林绿化和小麦保险工作进行安排部署。三个会议合并在一起开,并不是说这三项工作不重要,恰恰相反,这三项工作时间要求都很紧,而且任务量比较大,需要大家立即行动,抓紧安排,希望大家不要有所误解。刚才,农业局崔局长宣读了《*县人民政府关于做好2009年春季动物防疫工作的通知》,各乡镇都签订了春防责任状,林业局朱局长和人保财险公司王经理分别宣读了春季绿化造林和小麦政策性保险的实施方案,通知和三个方案都已印发给大家,希望大家严格按要求抓好组织落实。下面,我分别就三项工作讲几点意见:
一、动物防疫工作
20*年在大家的共同努力下,我县重大动物疫病防控工作取得较好成绩,全县没有大的动物疫情发生,为保障我县畜牧业健康发展、公共卫生安全和社会稳定做出一定贡献。在此,我代表县政府对同志们的辛勤工作表示衷心感谢。2009年是建国60周年的大庆之年,做好今年的动物防疫工作尤为重要,而且今年疫情形势不容乐观,大家一定要克服麻痹思想,再接再厉,争取总体工作再上一个新台阶。
(一)认清形势,高度重视,进一步增强做好动物防疫工作的紧迫感和责任感
当前,从国内外疫情形势总体来看,是疫情泛滥,病种复杂,隐患很多,形势严峻。从国际看,20*年10月以来,越南、孟加拉、泰国、老挝、印度、柬埔寨、印度尼西亚等周边国家相继大范围暴发高致病性禽流感疫情;20*年12月以来,越南北部、中部和南部先后暴发7起奶牛和水牛口蹄疫疫情,且疫情具有不断扩散趋势。此外,俄罗斯暴发古典猪瘟和非洲猪瘟疫情,羊痘、新城疫疫情在多个国家发生。这些都对我国动物安全构成严重威胁。从国内看,疫情此起彼伏,连续发生;新病毒不断出现,交替流行。高致病性禽流感病毒在自然界中的分布范围仍然较大,口蹄疫出现了新的亚型,高致病性猪蓝耳病流行出现了反季节发生。截至2月16日,今年全国共发生1起高致病性禽流感疫情(新疆和田地区墨玉县),3起口蹄疫疫情(新疆阿克苏地区库车县、湖北省武汉县、上海县奉贤区),1起高致病性猪蓝耳病疫情(山西省洪洞县)。今年以来,北京、山西、山东、湖南、新疆、贵州、广西等7省份相继发生8例人感染禽流感病例。农业部组织有关省份兽医部门进行疫情排查和流行病学调查,7个省份均未发现家禽高致病性禽流感疫情,但环境带毒现象依然存在,尤其是活禽市场,成为传播的重要环节。近期,香港在捡获的死亡禽鸟中也检出了禽流感病毒。从我县面临的情况看,疫情形势也不容乐观。一是气候条件对防疫工作不利。当前处于冬春交替季节,气温较低,并且反复无常,加之天气干燥,病毒比较活跃,而畜禽体质较弱,极易诱发动物疫病的发生。同时,大量候鸟迁徙即将开始。这些都给防疫工作带来极为不利的影响。二是病毒污染面大。“三河事件”已经证明,高致病性禽流感病毒已经在我省境内出现,且有人间感染死亡病例。三是免疫工作不到位,消毒工作不彻底。自然界的病毒得不到净化,动物机体反复受到野毒攻击,必然加大了发生动物疫情的隐患。四是近期畜产品价格下滑,一些养殖户可能出现忽视防疫的情况。加之,随着畜禽的补栏,大量畜禽运输又增加了疫病传播发生的几率。所以,大家对今年的春防工作一定要提起高度重视,千万不能有丝毫的麻痹思想。
(二)突出重点,强化措施,确保全面完成集中免疫任务
春季动物疫病强制免疫任务要在4月15日前全部完成,确
保所有应免畜禽免疫密度达到100%,可以说,时间紧、任务重,各乡镇、各有关部门一要把春防工作作为当前重中之重的任务来抓,集中时间、集中精力,采取有效措施,全力打好防疫攻坚战。工作中要严格落实三个确保:一要确保免疫进度。各乡镇要尽早动手,强化人员培训,加强物资储备,搞好宣传动员,充分调动村级动物防疫协助员力量,采取定责任、明任务、强督导等多种措施,确保按期完成任务;二要确保免疫密度。要严格按照免疫工作“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”的要求,实施强制免疫,切实做到“应免尽免,不留空档”。对每月新生、新购、足龄的散养畜禽,在固定日(周)由村级防疫员实施集中免疫。总之,要确保应免畜禽免疫密度达到100%;三要确保免疫质量。在保证疫苗正常进货渠道和严格按操作规程免疫的基础上,要发挥县、乡兽医实验室的作用,适时开展免疫效果监测工作,对免疫不达标的,要督促养殖场(户)及时做好补免工作,确保免疫效果。
春防期间,对免疫进展情况继续实行日报告制度,各乡镇要明确专人负责,确保上报的信息准确及时。同时,要做好消毒灭源工作,结合免疫工作组织开展消毒活动,对畜禽圈舍和交易现场等进行彻底消毒,消灭传染源。
(三)加强领导,强化责任,确保重大动物疫病防控工作取得实效
抓好责任落实,是做好重大动物疫病防控工作的基础,各乡镇、各有关部门一定要以求真务实的作风和科学严谨的态度,扎扎实实做好以下几项重点工作:一是强化领导,明确责任。重大动物疫病防控工作,事关畜牧业健康发展,事关农民增收和新农村建设,事关经济发展和社会稳定,事关国计民生和政治形象。各乡镇、各有关部门一定要思想上更加重视,措施上更加有力,行动上更加积极,按照“政府保密度,畜牧兽医部门保质量”的防控要求,严格落实责任制和责任追究制,进一步增强大局意识、责任意识,合力推动防控工作。各乡镇主要领导是第一责任人,要亲自抓,用更多的时间和精力组织推动防控工作。分管领导是主要责任人,要主动抓,及时研究解决防控工作中出现的新情况、新问题,确保各项防控措施落到实处。二是加大宣传,营造氛围。大力宣传新的《动物防疫法》,明确养殖户的防疫责任,提高养殖者的防疫意识、法律意识、责任意识。广泛宣传加强动物疫病防控的重要性,大力宣传推广畜牧兽医先进实用技术和卫生保健知识,积极宣传各地防控工作的新措施、新经验、新成效,努力营造全社会重视、支持动物疫病防控工作的良好氛围。三是加强督导检查。集中免疫期间,县政府将成立由政府督查室、农业局等相关单位人员参加的督导组,不定期深入乡村,督导检查防疫工作。对防疫工作开展迅速、成效显著的乡镇给予通报表扬;对认识不到位、措施不力、进展缓慢的乡镇,除给予全县通报批评外,造成严重后果的给予行政处分。
二、造林绿化工作
春季是植树造林的黄金季节。刚才,朱局长在方案中明确了今春我县造林绿化工作的目标与重点,大家要因地制宜地认真落实。下面,就下一步工作我讲四个方面的意见:
(一)肯定成绩,正视差距,进一步增强造林绿化的责任感
20*年,在县委、县政府的正确领导下,按照市委、市政府“在全市掀起新一轮绿化高潮”的要求和“1536绿化工程”(即围绕创建园林式城市这一目标,用五年时间开展三个百万亩绿化行动,实现全市有林地面积600万亩以上)的总体部署,全县人民共同努力,开展了“环城沿路、成片联网、见缝插绿”三项绿化攻坚战,组织了声势浩大的造林绿化活动,取得了令人振奋的成绩。全年共计造林*万亩,新建和完善农田林网*万亩,绿化道路*公里、河渠*公里、村庄*个,完成四旁植树*万株、全民义务植树*万株,森林覆盖率净增长*个百分点,达到*%。尽管20*年的造林绿化工作取得了一定成绩,但是,总体上讲仍然存在一些明显的差距:一是我县的整体绿化水平还不高,距离创建园林城市、生态城市的目标差距仍然较大;二是个别地方对绿化工作的认识不到位,措施不硬,进展不快。
造林绿化工作,不仅具有重要的生态效益、经济效益,同时又是我县经济社会又好又快发展的重要标志,是强县富民的重要基础和必要保障。党的十七大把生态环境建设和生态文明建设列为全面建设小康社会的战略目标,把林业发展提到了前所未有的战略高度。十七届三中全会又提出要加强生态环境保护,进一步突出了林业和造林绿化事业的重要地位。自20*年起,省委、省政府决定将“森林覆盖率净增量”纳入对各级党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核体系,这是贯彻落实科学发展观,推进生态文明建设的重要举措。各乡镇、各有关部门务必站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,站在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的高度,深化对造林绿化事业和生态环境建设重要性、必要性的认识,把造林绿化作为当前一项重要工作内容,抓紧安排部署,扎实苦干,让能绿的地方都绿起来,让该绿的地方都绿起来,全面提高我县绿化水平。
(二)明确任务,突出重点,全面提升我县绿化总体水平
2009年是全面实施市委、市政府提出的“1536”绿化工程的关键之年。今春我县造林绿化工作的总体要求是:广泛开展造林绿化,大力发展林业产业,壮大林业经济,为农业增效开辟新途径,为农民增加收入、扩大就业创造新机会,为县域经济发展构筑良好的生态环境。任务目标是:完成造林*万亩,其中春季造林完成*万亩;完成全民义务植树*万株,全县森林覆盖率净增*个百分点达到*%。工作重点是:组织好“环城沿路沿河、成片联网、见逢插绿”三项绿化行动。通过建绿、增绿、护绿,确保我县绿化水平有一个新跨越。
要突出抓好三项重点工作:一是抓好农村绿化。完成绿化乡镇驻地、村庄63个。要按照“道路有绿带、街心有绿地,广场有绿荫、庭院有花果”的“四有标准”,种植乔、灌、花、果,在各乡镇驻地、村庄周围建设不低于50米宽的环村林;二是开展好“绿化三进”。即绿色“进社区、进校园、进企业”,按照林荫型、景观型、休闲型的绿化理念,大力营造生态景观林,打造适宜人居的良好环境,不断提升城乡村屯绿化档次和品位;三是抓好农村闲散次地绿化。即利用村屯四旁、河岸渠堤、坑塘四周、废弃窑坑、坟茔地以及零星闲散土地,种植树木,积少成多,使这些闲置土地通过绿化产生效益。
(三)巩固成果,造护并重,全力做好林业重点工程补植补造及有害生物防治
退耕还林是我县近年来实施规模最大的一项林业生态工程,它使我县林业环境建设走向了辉煌,是我县感受变化最大的窗口型工程,现已初见成效。成绩的取得来之不易,在座的各位都付出了很大努力,但是今春以来,我县出现了盗伐与私自乱砍乱伐的现象,林地毁失严重,应引起我们大家的注意。我县退耕还林工程还没有通过部级验收,因此,各乡镇要借今春造林的大好时机,查清本辖区林地毁失情况,及时进行补植补造,以巩固我县退耕还林成果。前一段时间,专门就制止盗伐与私自乱砍乱伐现象开了一个调度会,情况有所好转,但还没有从根本上遏制住,力度还需要进一步加大。林业局要抓紧制作一期电视专题节目,把相关政策向群众讲清楚,不是不让伐,而是不能随便伐,要有规划的伐、有程序的伐,消除群众误解。要协调公安部门积极参与,各乡镇也要切实发挥积极性、主动性,共同努力维护好多年来的造林成果,保持我县用材林产业持续健康发展。另外,春季不仅是造林的黄金季节,也是林业有害生物的发生期,要在造林的同时,做好保林、护林工作。据专家预测,今年林业有害生物危害较去年呈增加之势,局部地区稍有松懈就可能成灾。可以说,面临的形势十分严峻。对此,各乡镇及有关部门要有一个清醒的认识,对今年的防治工作早谋划、早安排、早动手。一是强化防治监测。林业主管部门要积极开展监测预报,准确掌握病虫疫情动态,为有效开展防治、减轻灾害打下坚实的基础。要立即组织开展全面踏查,准确掌握越冬虫口密度和虫情变化情况。要根据目前的特殊气候,结合病虫害春季发生特点,及时调整监测重心,增加网点布局和监测强度,及时疫情预警信息,为及时有效的开展防治提供准确依据。二是落实防治措施。当前,春季植树造林即将全面展开,林业主管部门要严格按照检疫程序,深入到田间地头实施产地检疫和做好复检,严把苗木质量关,坚决防止携带病虫苗木造林。要抓住防治的关键时段和环节,落实防治措施,狠抓防治成效,切实做到治早、防小,防止出现大灾。要积极做好突发林业生物灾害应急准备,制定应急防控预案,确保各项措施落实到位、责任到人。一旦突发林业生物灾害,及时启动应急预案和实施应急响应,减少灾害损失,防止形成大的灾害。三是加大防治投入。林业部门要组织摸清本地装备状况,对现有防治物资进行盘点、清查,摸清底数,并根据本地疫情预测情况,对物资需求做出预判,数量不足的,要尽快补足到位。要按照“属地管理、分级负责”的原则,协调各乡镇加大防治资金的投入力度,保证防治资金、药械供应。在防治工作中,既要充分发挥林业系统内的防治力量,也要充分调动、整合社会各方资源参与防治。要继续落实好多渠道的投入机制和“谁经营、谁防治”的责任制度,广泛动员社会力量积极参与除治。要探索防治中的规律和机制性的东西,总结经验教训,提高防治效果。
(四)加强领导,狠抓落实,确保完成春季造林任务目标
当前,春季造林的黄金季节已经到来。去年秋冬以来,雨雪偏少,土壤墒情较差,给春季造林增加了困难。对此,各乡镇、各有关部门要有充分的思想准备,立足于抗旱造林,从现在起,着手谋划、提早安排,精心组织好春季造林活动,掀起春季造林热潮。县委、县政府决定,3月12日—4月12日为全县“春季造林绿化行动月”,要求全县上下共同行动,集中时间,集中精力,组织开展好新一轮的造林绿化活动,确保春季完成造林2万亩。一是要强化责任。各相关单位要把春季造林作为当前工作的重点,列入议事日程,主要领导是造林绿化的第一责任人,要按照一级抓一级的原则,将任务层层分解、责任具体到人。造林期间,县委、县政府和林业局将深入基层进行督导,每周通报一次造林进度,新闻媒体要进行跟踪采访和报道。年终,县委、县政府将对各单位造林绿化情况进行评比表彰,并进行以奖代补。二是要加大投入。要坚持多层次、多渠道筹集绿化资金。县财政要加大对林业的投入力度,按要求落实重点工程配套资金和管理费用。林业部门要充分利用国家拉动内需增加林业投入的机遇,加大项目跑办力度,多争取上级的支持。交通、水利、土地、城建、农业开发等部门要按照部门绿化责任制要求,不断增加绿化投入,提高资金使用效率。要鼓励社会力量投资造林和引进外资造林,增强绿化工作活力。县政府将无偿为达到一定规模的造林者提供树苗,以增加对造林者的支持,进一步调动全社会的造林积极性。三是要广泛动员。各乡镇、各有关部门要深入乡村,发动群众植树。要认真组织开展好“植树节”和全民义务植树活动,动员广大干部、群众、学生和社会各界人士投入到造林之中,营造多种形式的纪念林。各级党政机关、社会团体要积极参与绿化活动,广大党员干部要带头多植树、多造林,在全县上下形成大搞春季植树的热潮。四是要确保成效。要严格造林质量责任制,努力提高造林成活率。积极推广招标承包的方式,实行项目竞争招标制,使工程造林规范化。要加强对农民的技术培训,组织技术人员深入一线指导造林。要落实管护责任制,做到人员、职责、经费、奖惩四落实,依法打击和制止各种破坏林木的不法行为,确保今春造林种一片成一片,取得实实在在的效果。
三、小麦保险工作
小麦政策性保险工作自去年开始试点,今年是第二年。小麦保险和其他保险性质基本差不多,没有自然灾害,保费算白交,但一旦遭受自然灾害,可以得到有效赔偿,减少损失。不同点是,小麦保险是政策性保险,国家有补贴,刚才王经理宣读方案时,已经讲得很清楚了,每亩小麦保费是15元,国家、省和县财政补贴80%,今年我县上报预拨*万亩小麦,国家财政、省厅已将经费划拨到位,农户个人只拿*%,每亩小麦*元,受灾后得到的最高赔偿*元,基本可以保本。确实可以起到分散农业生产风险,增强农业抵御自然灾害、农民灾后自救、恢复生产的能力,保障农民利益的作用。这是国家加大“三农”扶持力度,实施惠农政策的一项内容,我们有义务、有责任把这项工作做好。我强调三点:
(一)宣传工作一定要到位
由于这项工作开展时间不长,很多农户对相关政策还不太了解,一定要把宣传工作放在首位。财保公司要重点利用广播、电视等媒体做好面上的宣传,营造出一种氛围。各乡镇要做好村干部和个别农户的工作,这是整个工作的重点,如果乡村两级领导干部没有主动性和积极性,工作肯定没法开展,所以大家的认识首先要到位。农业和广电部门要发挥职能作用,做好协助工作。我相信,只要宣传工作到位了,把道理和老百姓讲清楚了,让广大农民充分认识小麦政策性保险的好处,象农村合作医疗一样,老百姓应该有积极性。
(二)组织工作一定要扎实
小麦保险工作涉及千家万户,工作量很大,各乡镇、各有关部门要认真履行职责,搞好配合。人保财险公司,负责作好承保出单工作,要严格把握条款费率和承保政策规范,为农户、财政等关系方面提供详实凭据。农业局要发挥农业技术人员的优势,搞好指导协调,确保小麦政策性保险健康持续开展。各乡镇负责组织发动和农户自担部分保费(即每亩3元)的收取,工作重点还是在各乡镇。由于采取以乡镇或村统保的方式,要尽力保足保全,不留死角。财政局在数字准确、手续齐全完整的前提下要及时将补贴资金划拨到位。
(三)灾后理赔一定要迅速
一旦发生保险责任内的小麦受灾,理赔一定要快,千万不能让群众感觉到,交保费时容易,要赔偿时就难了,那样今后工作就很难开展了。人保财险公司要落实好“绿色通道”、“现场赔付”、“大灾预付”等快捷服务措施。各乡镇对辖区内发生的灾情要及时反馈给保险公司,并和农业部门一起协助保险公司做好灾后施救和查勘定损工作,促进快速理赔结案和赔款支付,切实维护受灾农民的切身利益。
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