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结合当前工作需要,的会员“惠建力”为你整理了这篇文化和旅游局2020年工作总结及2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2020年重点工作完成情况
(一)毫不放松抓好常态化疫情防控。成立常态化疫情防控工作小组,形成主要领导负总责、分管领导抓落实、责任科室担主责的责任体系。公共文化旅游场所坚持安全有序开放,落实预约限时消费、错峰实名入场等要求,避免人群聚集。严格执行疫情防控指南要求,引导并监督消费者加强个人防护。针对疫情冲击,为100家文旅企业拨付“真金白银”444余万元,缓解了企业资金紧张状态。暂退部分旅游服务质量保证金,惠及38家旅行社,暂退总金额576万。减免业务暂停期间责任险保费,为所有旅行社共节省保费10万元,助力企业共渡难关。加快培育在线教育、在线娱乐、网络培训等服务型平台企业,已开展线上公益讲座9场,线上传统文化公益活动207场。
(二)融合互通抓好文旅“三区创建”
1.聚焦建设国家公共文化服务体系示范区,推动文化惠民。一是加大创建示范区宣传力度。7月,印制1万个宣传购物袋、3万份《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》宣传单页,广泛发放,提升创区知晓率。二是推进总分馆制建设。完成80个图书馆、文化馆总分馆制基层服务点建设,实现与市、区图书馆及城市书房通借通还,在文化馆基层服务点举办文艺小分队送戏活动,丰富基层服务点文化生活。结合基层服务点建设,提高农家书屋使用效率,广泛发动农家书屋管理员、阅读爱好者参与“新时代乡村阅读季”活动,我局在中共中央宣传部、农业农村部组织的2020“新时代乡村阅读季”之“我爱阅读100天”活动中进入“全国百强”。三是丰富公共文化产品供给。7月底,举办第30届广场纳凉晚会启动仪式,在幸福门广场举办专场演出5场,各镇、街以辖区文化广场为阵地,举办纳凉晚会20余场。7月,启动环翠区文艺小分队进基层送演出活动,完成送演出88场,超出计划8场。文化馆、图书馆尼山书院开展名师公益讲座、蓓蕾艺术培训、名师公益讲堂、国学春秋季公益课程、国学冬令营、国学夏令营、传统文化进社区和学校等线上、线下公益培训和公益讲座546场。四是做好示范区验收迎评工作。对照最新的创建标准,逐条整理创建示范区成果档案。召开国家公共文化服务体系示范区验收动员会议,各成员单位、各镇街分管负责人参会,部署验收迎评工作重点。抽调人员成立8个检查组,到8个镇、街进行拉网式检查,对发现的问题立即反馈给相关镇、街,抓紧时间整改到位,确保以优异的成绩通过验收。
2.聚焦验收省级文化消费示范区,促进消费活力。发动涵盖旅游、影视、文创产品、文化体验等100多家文旅企业入驻“山东文化和旅游惠民消费云服务平台”,累计发放文化惠民消费季优惠券11批次171万元。为抗击疫情对文旅经济的负面影响,特针对环翠区景区发放两期景区定向消费券,共计15万元,有效提升景区购票率,增加了客流量。启动新威附路、栖霞街、生肖街、北山街、半月湾、万达广场、恒大海上帝景等7处特色产业街区建设,打造市中心“商旅、商文、商娱、商体”相融合的消费集聚区。今年新增区级非遗项目11个,总数达到39个,有5个列入省级非物质文化遗产名录。打造了威高民俗邨非遗产业园,并采用“互联网+非遗资源”等模式衍生创意设计,非遗产业正在朝着产业化、品牌化方向发展,成为新的文旅消费热点。
3.聚焦争创省级全域旅游示范区,提高旅游品质。持续推进华夏城和仙姑顶景区提升,里口山4a级景区创建等工作,修建停车场,增设儿童休闲娱乐项目,提升全域旅游配套功能。在旅游产业升级、文化资源开发等方面对张村镇王家疃村进行指导提升,已于8月成功获评第二批全国乡村旅游重点村。整合六大样板片区乡村旅游资源,已编制完成8条精品乡村旅游线路,印制手绘地图5万份。打造旅游监控中心,实现辖区内5家景区监测管理,将辖区监测信号集中接入并与市监控中心互联,推动智慧旅游建设。组织全区30余家精品民宿,于6月22日成立环翠区精品民宿协会,推动民宿产业规范化。对全区民宿资源进行引导与整合,加强民宿规范化管理,提高从业人员素质,打造环翠精品民宿品牌,吸引更多的游客,促进旅游经济发展。在全市精品旅游观摩中取得第一名的好成绩。
(三)精准招商推进文旅项目建设。今年以来,加紧推进了一批文旅项目建设,持续推进47个在建文旅项目,总投资达70多亿元,其中单体投资过亿元的高质量文旅产业项目12个,有华夏城景区提升工程、地中海国际旅游度假村、万达文旅商业综合体、生肖街、栖霞街、天和美术馆、北海艺术园区、轻户外运动小镇等。在加快推进一批文旅项目建成营业的基础上,强化招商引资,新引入一批“大好高优”的文旅项目,推进已签约的国际游艇港和天九通航项目,积极跟进在谈的桃花寨特色商业街区、冰雪四季乐园、野外极限探险、花舞人间田园综合体项目,通过整合资源优势,协调解决项目推进中的问题,提高项目落地效率,争取早签约、早落地、早建设。
(四)凸显特色推广全区文旅资源。一是组织开展了“2020‘好客山东·冬享环翠’贺年会暨环翠文创集市年货会”,40余家商户参加活动。二是积极组织企业参与市局举办“2020 ‘环翠献礼 幸福威海’(威海)城市礼物文创产品设计大赛”,助推7家企业20余件文创产品进入复评,荣获三等奖、文化创客奖的好成绩,全面助力企业产品提档升级。三是配合市局举办“胶东经济圈文化旅游合作联盟成立大会暨‘5.19’中国旅游日(青岛)主题活动”,组织5家企业代表威海市参加“胶东有礼”文创商品展,展会产品得到了一致好评和热切关注,展会现场成交多单文创产品,其中药石文化与青岛国际会议中心达成了长期合作意向,会议中心的部分厨具、茶具也准备采用该公司的麦饭石产品。四是组织区内10余家非遗项目传承人开展非遗文化进社区、进校园、进企业系列活动,目前已开展30余场,受益社区(村居)60余个,培育乡村专业人才可达1000余人。五是组织企业参加第十二届中国工艺美术博览会、“一十百千万”文旅嘉年华——文旅商品进景区活动、首届中国国际文化旅游博览会等10余场部级艺术活动,在侨乡美术馆、阳光美术馆、佳润美术馆举办各类展览活动15余场,为艺术家、艺术机构、艺术品宣传搭建平台。六是走进吉呈轩非物质文化遗产保护基地、半月湾景区、仙姑顶景区和“侨乡号”游轮,开展“小小非遗传承人”系列活动,在佳润文化艺术苑区开展为期12天“薪火相传·画说威海”佳润文化青年美术创作营公益培训活动,引导企业实现研学、写生培训等多栖发展。七是在仙姑顶景区开展“文旅环翠”2020仙姑顶七夕鹊桥交友旅游文化节暨“唱响七夕、情满环翠”威海情歌盛典赛《腾舞中国》威海青少年舞蹈大赛、文旅环翠2020第二届威海市民武术文化节暨环翠区老年体协太极拳业务骨干培训展演、文旅环翠2020仙姑顶第三届才艺大赛“树立文明新风、展示才艺风采”威海仙姑顶盛鼎之赛暨《文旅环翠》威海仙姑顶才艺大赛系列活动,推广宣传我区特色文旅资源。八是在品乐坊商业综合区举办“端午传情 匠心2020”威海环翠文旅消费系列活动,80多家企业参与活动,通过这种线上线下统一的展销方式,为消费者营造出一种可逛、可赏、可买的“活动+消费”新消费模式。九是在一战华工纪念馆举办2020环翠文旅名品展,活动发放宣传单页5000多份,20余家企业参与活动。
(五)存在的问题
1.景区功能亟待提升。目前,我区共有a级景区6个,其中5a级1个(华夏城),4a级2个(仙姑顶、海滨侨乡号游轮),3a级3个(伴月湾、里口山、羊亭河)。我区景区除华夏城外,其他景区业态单一且多年不变,难以满足游客日益增长的休闲体验需求,旅游形式基本以“上车、下车、观光、拍照”为主,景区消费水平不高。
2.基础设施亟待完善。尤其是旅游酒店和风貌街区方面,辖区内仅有四星级酒店7家(威海卫大厦、蓝天宾馆、海景花园、阳光大厦、塔山宾馆、抱海大酒店、百纳中心大酒店),床位1544个。三星级酒店12家,床位共4790个。缺少大体量、高品质、国际化、品牌化的品牌连锁酒店,没有一家酒店具备承接500人以上会议的能力,旅游承载力低。而且设施老化、性价比低,对游客没有吸引力。现有的东城路美食街、新威附路文创街业态单一、档次较低,无法拉动人气。
3.旅游淡旺季现象亟待改善。我区旅游“夏季热、冬季冷”,“白天热、晚上冷”的现象非常突出。从历年的接待情况看,每年“五一”到“十一”,酒店入住率能达到90%以上,特别是7—8月份,入住率能达到98%以上。11月至来年2月,星级旅游酒店的日均客房出租率仅为20%左右。旅游服务主要集中在日间时段,夜间服务时间短,服务设施少,同时缺少有足够吸引力,特别能够吸引年轻人这个夜间活动主体的夜经济集聚区,留不住过夜游客,导致游客滞留时间短、人均消费低。就连市区人气最旺的东城路,夜间消费也超不过十点钟。
4.文创产业亟待提升。除华夏文旅外,我区比较有特色的文创产业项目主要集中在中国油画小镇,虽然初步形成了“三区一线”的发展格局,但是大多数机构还处于初创期,没有形成完整的产业链条。耀江影视传媒中心虽然已注册影视传媒企业或工作室18家,但也未形成聚集效应。
5.公共文化服务体系示范区创建力度亟待加大。目前我区的双馆建设还在进行中,人均图书数量和人均图书借阅量偏低,部分村居公共文化设施使用效率不高。
二、“十三五”规划完成情况
(一)文化旅游体制机制创新发展
2019年1月5日,根据《关于威海市环翠区机构改革的实施意见》要求,将区旅游局承担的行政职能划入区文化和旅游局,区旅游局更名为区旅游事业发展中心,调整为区文化和旅游局所属副科级事业单位,以新部门名称对外开展工作。机构改革工作开展以来,区文化和旅游局按照政治性、稳定性、连续性、探索性和顾全大局、遵守纪律、促进发展的总体要求,狠抓各项改革措施的落实,构建文化旅游融合发展新格局。
(二)文化旅游产业指标显著提升
“十三五”期间,全区旅游产业实现较快增长,实现旅游产业规模稳步扩大。截至2019年底,全区共有规模以上住宿企业共17家(含市管星级旅游饭店6家、区辖星级旅游饭店4家);规模以上餐饮企业共10家(含区辖星级旅游饭店2家);旅行社57家。全区现有文化企业710家(其中规模以上22家),印刷企业67家、书报发行单位56家、数字影院7家、歌舞娱乐与电子游艺场所23家、网吧48家。省级非物质文化遗产3个、市级18个、区级40个。环翠区文化旅游产业规模快速壮大,整体水平显著提升,各项经济指标实现平稳增长。
(三)文化旅游服务设施不断完善
“十三五”期间,结合国家公共文化服务体系示范区创建,我区各类公共文化设施数量大幅增长,高标准建设3个市级公益文化空间、8个区级公益文化空间,所有村居儒学讲堂覆盖率达到100%、有条件的村居历史文化展室覆盖率达到100%。推动文化馆、图书馆新馆及总分馆制建设,共建设80个总分馆制基层服务点,8个镇街共建设了11处城市书房,在全市建成最早、覆盖率最高、数量最多,并实现市、区图书馆及城市书房通借通还,将公共文化服务有效向基层延伸。启动新威附路、栖霞街、生肖街、北山街、半月湾、万达广场、恒大海上帝景等7处特色产业街区建设,打造市中心“商旅、商文、商娱、商体”相融合的消费集聚区。至年末,环翠区有部级文化产业示范基地1家(华夏文化旅游集团股份有限公司),部级和省级版权示范单位1家(电子科大(威海)数字出版有限公司),省级文化产业示范基地2个(威海佳润文化传播有限公司、山东昆嵛电视广告有限公司),省级文化产业示范园区1个(华夏文化旅游集团股份有限公司),省级重点文化产业园区1个(威高民俗文化邨),省级重点文化产业项目1个(艺甸园写生基地)。省级旅游度假区2家(环翠省级旅游度假区、环翠北海省级旅游度假区)、区属国家aaa级以上旅游景区6家(华夏城、仙姑顶、侨乡号、半月湾、里口山、羊亭河)、省级以上工业旅游示范点9家、省级旅游强镇8个、省级旅游特色村13个,省级农业旅游示范点18个。全区基本形成了具有一定规模和水平的文化旅游产业体系。
(四)文化旅游项目业态不断丰富
立足旅游特点,坚持以引进促发展、以环境引客商,充分运用“文化+”“旅游+”的创新动力,引导文化、旅游与工业、农业、商贸、体育、海洋、健康等产业融合发展。围绕旅游与工业融合,打造了宝飞龙钓具、山花地毯等7个省级以上工业旅游示范点,宇王鱼鳞胶原蛋白、九日食品等4种产品获评“礼尚威海”特色旅游商品。围绕旅游与农业融合,建成城郊休闲农业园区16个,发展采摘品种18个,2019年,接待游客12万人次,营业收入突破1500万元。围绕旅游与商贸融合,规划建设了威高广场威韩特色商业区,整合提升了老港、海港、威胜等传统韩货商场,九日进出口、韩品在线、大韩家等电商平台投入运营,打造游客来威购买韩货的首选之地。围绕旅游与文化融合,积极探索“文化+旧厂房”模式,新上了艺甸园写生基地、佳润文化创意园区等10个项目。华夏文旅入选全省“文化企业30强”。围绕旅游与体育融合,每年协助举办威海长距离铁人三项世界系列赛事;里口山风景名胜区建成国际山地自行车赛道和全省首条部级登山健身步道,举办了全国山地自行车冠军赛、首届威海国际山地自行车邀请赛等活动,打造我市继铁人三项后第二张体育名片。围绕旅游与海洋融合,打造了侨乡号游轮海上观光休闲航线和华夏城神游海洋文化基地;规划建设了10个重点休闲渔业项目,北海旅游开发、钓鱼台山庄、华夏城获批全国休闲渔业示范基地。围绕旅游与健康美丽产业融合,着力打造国际健康美丽产业基地,引进了梨花整形美容等中韩合作医疗机构8个,3家已开业运营,其中美辰口腔是威海市第一家民营二级专科口腔医院。引进了万达文旅商业综合体、地中海国际旅游度假村、恒大御景半岛酒店、北海文化艺术产业园、天和美术馆、希尔顿欢朋酒店等单体投资过亿元的文旅产业项目12个,总投资达70多亿元,目前项目进展顺利,项目建成后将助推我区文化旅游产业发展。
(五)文化旅游营销宣传不断加强
创新推出各类营销模式,加快旅游基础设施和配套服务建设,挖掘文化旅游资源潜力,推进特色文化旅游产品开发,全方位开展文化旅游宣传营销。推出“全域旅游看环翠”“环翠四季游”专题,多角度、全方位宣传环翠文化旅游。拍摄环翠旅游宣传片,印制中英韩俄四语旅游折页,印制环翠乡村旅游攻略、特色菜手册、旅游商品选购指南等宣传品。持续开展庙会、模特大赛、美食品乐荟、文化惠民消费季、民俗旅游文化节、中俄韩国际旅游节、国际海鲜美食节等系列活动,以节会带动旅游。高标准举办5·23国际合唱节、国际油画双年展、全国风景静物油画作品展、青花釉里红作品展、中国美术博士作品展、当代油画名家作品邀请展等高端、大型文化展览活动,有效提升了我区的知名度和影响力。在俄罗斯哈巴、布市设立了环翠区文旅产品展示交易中心,开通了两市直航威海的旅游包机13个,来威旅客突破两千人,为吸引外国游客起到了积极作用。开启“线上+线下”营销模式,充分开发利用微信、抖音等新媒体平台,将乡村旅游与电商紧密结合,打造“星旅众享平台”,上线企业70余家,发展平台用户达到4512户,游客浏览量91万次,带动消费百万元以上。加快推进智慧文旅建设,搭建“智慧旅游服务平台”,纳入5家景区、6家星级饭店、31家旅行社、9家特色商店,为游客提供一站式、全要素、全产业链服务,实现“一部手机游威海”。发动文旅企业入驻“山东文化和旅游惠民消费云服务平台”,每年发放文旅惠民消费季优惠券150余万元,进一步带动文旅消费活力。持续打造并推进旅游精品线路12条、精品乡村旅游线路8条,印发宣传手册5万份,融合发展丰富文旅产品供给,满足游客多样化、个性化的旅游需求。
(六)文化旅游服务质量明显提升
“十三五”期间,羊亭河湿地公园顺利通过国家3a级景区认定,华夏城景区顺利通过国家5a级景区认定,华夏文旅集团获评省级服务业创新中心、入选全球主题公园界“奥斯卡”奖,中国油画小镇全面推进,打造油画特色社区、学校、酒店13处,开展高层次论坛活动130余场次,环翠文旅品牌更加闪亮。全面推进“厕所革命”,新建旅游厕所26座、改建厕所4座。严格落实安全生产责任制度。每年年初与全区60余家旅游企业签订安全生产责任书,督促a级旅游景区主要负责人落实安全生产第一责任人职责,层层签订消防安全责任书。采取日常检查与重要节点安全督导相结合的方式,全面强化安全生产责任制度落实和事故隐患的排查消除,针对检查中发现的问题,均督导企业限期整改完毕。进一步完善投诉处理机制,及时妥善处理涉及文化和旅游行业投诉,规范文化和旅游市场秩序。营造文化和旅游安全氛围,组织旅游企业开展“安全生产月”“安全生产风险隐患排查”、安全生产专项整治等活动,督导文旅企业利用电子显示屏,滚动播放安全生产宣传口号。实现了文化旅游行业安全生产“零事故”的目标,树立了“健康、安全、秩序、质量”的良好旅游目的地形象。
三、“十四五”期间重点项目
(一)环翠区特色街区建设项目。总投资8.95亿元,打造栖霞街历史文化街区,生肖街特色风貌街区、新威附路特色风貌街区,北山街特色街区等特色街区。
(二)里口山近郊休闲样板片区。总投资30亿元,张村镇域以里口山风景名胜区为建设重点,规划面积69平方公里,重点构建集公共服务、设施建设、乡村游、亲子游、体育赛事、文化挖掘、产业培植于一体的全域旅游区;羊亭镇域重点建设公共文化服务中心。
(三)环翠区中国油画小镇。总投资30亿元,打造“一线三区”格局,“一线”就是31.5公里的环海路,“三区”就是益海路艺术核心区、北海油画产业区、半月湾创作休闲区,同时发展壮大写生创作、展览展会、交易流通、教育培训、关联产业、文化旅游等六大产业。
(四)环翠区clubmed地中海国际风情小镇。总投资20亿元,位于环翠区孙家疃街道环海路以西山东老村地块,占地约245亩,项目分为阳光海岸、养心谷、林溪谷、悦泉谷、林语谷、地中海俱乐部六大功能板块。
(五)华夏城景区产业提升项目。总投资25.5亿元、占地3020亩,重点实施生态修复、生态文明基地、威海民俗文化馆等9个项目,争取利用3年以内的时间,打造一个集生态培训、休闲度假、商务会议于一体的华夏文旅威海国际生态度假区。
(六)望岛综合商业集群。总投资160亿,一期利用三角地块打造恒大商业中心,主要建设五星级酒店、影城、商业街、写字楼等;二期打造威海万达城市综合体;三期打造富力商业中心。
(七)环翠区公共文化服务中心。总投资7.5亿元,位于环翠区羊亭镇海峰路路北,海利达路西侧,总建筑面积11.59万平方米。
四、2021年工作思路
(一)重点工作
1.聚焦争创国家全域旅游示范区,提高旅游品质。在成功创建山东省全域旅游示范区的基础上进一步争创国家全域旅游示范区。围绕体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等8个方面继续完善我区争创国家全域旅游示范区材料准备工作,按照创建标准及要求,在全域全景图、旅游道路标识、游客服务等方面进行基础设施提升打造,编制环翠旅游攻略,通过发放宣传易拉宝、摆放道旗等方式进一步营造创建氛围,丰富得分细节,争取国家全域旅游示范区创建成功。
2.聚焦5·23歌咏会,打造文旅品牌。为进一步擦亮“歌咏之乡”文艺品牌,以此契机推动我区国际性合唱艺术事业发展,以合唱音乐为纽带促进国际文化交流与合作,有力推介中国合唱音乐文化,拟于2021年5月在山东省威海市环翠区举办2021中国(威海)国际合唱节暨环翠区第48届5?23歌咏会。计划进行开幕式、专场音乐会、中俄韩三国合唱音乐会、全国合唱团比赛展演(分中老年组和青年组)、走基层惠民演出、合唱指挥大师班、闭幕式等活动。通过开展全方位、多角度、宽领域宣传报道,营造活动的热烈氛围,成功打造集合唱领域专业示范、推广合唱优秀作品的展示平台和中外文化交流、国际友谊建设的文艺集汇地。
3.聚焦提升创建国家公共文化服务体系示范区成果,巩固惠民成果。一是推进图书馆、文化馆新馆建设。两馆都要按国家一级馆的要求打造。二是用好用活农家书屋。按照“百姓点单、按需制单”的要求,对79个农家书屋进行图书更新。将图书馆总分馆制基层服务点与农家书屋工作相结合,定期进行图书流通,增加图书的可读性,提高基层服务点和农家书屋使用效能。三是丰富公共文化产品供给。组织实施一村一年五场戏工作,开展第48届5·23歌咏会、第31届广场纳凉晚会、环翠区文艺小分队送演出等品牌活动,丰富群众业余文化生活。四是推进综合文化站社会化运营。积极配合市委宣传部、市文化和旅游局,区委宣传部,做好镇、街综合文化站服务项目社会化运营工作,引导、支持各类文化企业、社会组织参与文明实践志愿服务、综合文化站运营管理、文艺骨干培训等公共文化服务,解决基层专业人员不足、服务效能不高等突出问题。
(二)常规工作
1.加大招商引资力度,夯实高品质发展基础。积极对接市文旅局及行业商会、协会、专业招商机构等资源,多渠道开展精准招商和文化旅游推介活动,争取年内落地更多优质项目;强化跟踪服务,加快推进项目建设,对在建的栖霞街、恒大海上帝景特色街区、地中海国际风情小镇、轻户外运动小镇、恒大御景半岛酒店、温德姆酒店、华夏城景区产业提升项目、环翠区公共文化服务中心等项目,积极主动对接,做好跟踪服务;对签约的国际游艇港和天九通航项目、在谈的桃花寨特色商业街区、冰雪四季乐园、野外极限探险和花舞人间田园综合体项目,加大服务力度,争取早日落地。
2.完善产业扶持政策,积极服务文旅企业。年底做好政策兑现,大力开展调研,深入走访一批文旅企业,根据需要修订完善我区2021年文化和旅游产业扶持政策,走访一批文旅重点企业发放和解读,指导推动相关工作开展,确保政策精准发力。
3.继续做好第五届文旅惠民消费季工作。根据创建省文旅消费示范区工作情况以及上级精神要求,制定2021年工作方案,继续通过产业协会、微信公众号、直播平台等途径全面做好消费季各项宣传推介工作。同时,通过节假日等重要时间节点开展各类丰富的精品文旅活动,利用线上线下的宣传推广途径,广泛发动符合条件的文旅企业参与活动,为企业搭建良好的消费平台,为群众创造有利的消费渠道,提高文旅惠民消费季的社会认知度,营造全民消费的良好氛围。
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2019年上半年,我局扫黑除恶工作在县委、县政府和县扫票办的正确领导下,认真贯彻落实上级有关精神,召开数次专題会议,认真研究部署,快速行动、严密摸排、形成声势,努力把监管文旅市场和扫黑除恶结合起来,认真倾听群众呼声,全面征集线索,现将半年来工作开展情况总结如下
一、高度重视,认真安排
按照县扫黑办要求,3月下旬,研究制定了《**文化和旅游局2019年“扫黑除恶”专项工作方案》,同时,制定了《**文化和旅游局关于开展文化旅游市场扫黑除恶攻坚月行业乱象专项整治工作方案》、《**文化和旅游局关于中央扫黑除恶第13督导组第一、第二阶段督导反馈问题整改工作方案》分别组织召开了文旅局扫黑除恶专项斗争再安排再部暑工作会议和中央扫黑除恶第13督导组第一、第二阶段督导反馈问题整改会议,对全局的扫黑除恶工作进行进一步安排和部署,并要求全体干部认清形势提高认识,高度重视,认真贯彻落实各级有关会议和文件精神扎实开展好扫黑除恶工作,发现工作短板,及时进行纠正。
二、强化领导,压实责任
我局成立了以**同志为组长、**、**同志为副组长、其他成员为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扫黑除恶专项斗争工作日常工作及部门协调;确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。
三、加强宣传,营造氛围
充分利用舆论宣传工具,如宣传标语、横幅、led、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶“宣传工作,泛宣传开展“扫黑除悉”专项斗争的目的和意义,营造良好的社会治安氛围。向文旅行业经营单位发放各类宜传资料共100多份,在显著位置悬挂横幅3幅,广场led宣传屏上滚动宣传1000余次,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。在各场所、家庭旅馆设立了公开举报电话,畅通了信息渠道。
四、加强排查,突出管理
切实深入基层、深入群众开展排查工作。对县城内的网吧、娱乐场所、酒店、旅馆进行突击检査,对乡镇的家庭旅馆进行摸底排查,今年上半年,我局开展检查20次,联合检查18次,坚决做到黑恶必除,除恶务尽”,确保了扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为**提供和谐稳定的社会环境。
五、下步工作
1、进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在辖区范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报电话,加大群众监督和举报力度。
2、继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进步深挖,坚持对渉黑渉恶行为零容認"态度,营造一个风清气正的环境。
3、信息报送,对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向县扫黑办报告,同时及时向县扫黑办报送日常工作开展情况。
4、加大干部队伍管理。加大力度、坚決打击对把持和操纵基层政权、侵否集体财产以及组织从事“黄、赌、毒”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
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今年以来,x县文化广电和旅游局在县委、县政府的正确领导下,立足本县实际,认真开展各项工作。
现将上半年工作完成情况汇报如下:
一、加强班子队伍建设
(一)党的建设情况
为认真贯彻和落实好县委办《在全县党员中深入开展“双亮双诺”活动的实施意见》精神,局党组高度重视,严密部署,精心组织,坚持以上率下,层层抓好落实的工作格局,一是召开专题会议,组织全体党员干部集中学习通知精神。二是将x县委办印发的《关于在全县党员中深入开展“双亮双诺”活动的实施意见》的通知进行逐级传达,传达到各股、室、馆、所、队;三是要求各股室单位再分头进行组织学习。四是党组根据在岗党员数量,专门定制了“党员徽章”并发放给每一位党员。五是局机关及各股(室、馆、所、队)的党员通过摆放岗位职责桌牌、公开栏公开等方式,接受社会监督。六是全体党员紧密结合自身工作和生活实际,重点围绕本职岗位、志愿服务、移风易俗、家风建设等方面作出承诺事项共x项。七是局党支部加强对“双亮双诺”活动的重点指导和督导,确保“双亮双诺”活动取得实效。
(二)制度建设情况
制定《文化广电和旅游局“大讲堂”学习制度》,每周五下午定为集体学习日,采取机关干部讲,邀请专家讲,实地观摩讲等学习形式,局领导班子带头上台共同学习业务知识,不断加强业务素质,提高业务本领。
制定《文化广电和旅游局工作管理制度》和《文化广电和旅游局卫生管理制度》,从考勤、值班、会议、安全、车辆管理、公文管理、财务、卫生等方面进行了细化,制定了切实可行的管理办法,改善办了公环境,提高了工作效率,机关面貌发生了显著变化。
二、全面提升公共服务水平
(一)全民阅读、图书馆开放情况
今年上半年新增借阅卡x张。并延长图书馆开馆时间。同时积极开展流动图书车送图书进校园、进公园、送社区、进企业等活动x场次。推出“爱心伞”服务暖人心活动。
“x.x”世界读书日,x县图书馆组织开展了形式多样的宣传活动,与联合小学共同举办“童心向党做新时代好少年”第三届读书节汇报展演活动。活动评选出书香教师x名,书香少年x名,书香小明星x名,书香小博士x名,书香班级
x个,书香家庭x个,x县图书馆向获奖人员免费发放了《神笔马良》、《十万个为什么》、《一生必读古诗文》、《爱的教育》、《中华上下五千年》等图书奖品。
(二)文化宣传情况
x月x日x县文化馆举办非物质文化遗产项目进社区活动,以图片展牌的形式向人民群众集中展示x县非物质文化遗产的由来、传承和发展,并发放宣传资料。本次“非遗进社区”活动以社区为纽带,开展非遗知识普及和展演活动,让更多人了解非遗传统项目,宣传推介x文化起到了积极作用。
为进一步弘扬雷锋精神,x月x日我局党员干部到贫困村x村开展“学雷锋”卫生清扫活动,到贫困户家中,帮助打扫屋内和庭院卫生,助力脱贫攻坚。
x月x日“百姓讲堂”摄影基础知识公益讲座在x县文化馆会议室开课,全县通过网络报名的x名摄影爱好者参加了培训。
x月x日,承办“贯彻两会精神抒写时代精品”x年春季主题书画展。本次书画展共展出作品x余幅,参与人员达x余人。展览时间x天。
x月x日-x日x县文化馆组织旗袍秀协会到山东省无棣县参加冀鲁十二县(市)大型旗袍展演及文旅联盟筹备座谈会,演出取得圆满成功。
x月x日举办“百姓讲堂”国学知识公益培训班。培训邀请了x县电视台副台长老师进行授课,培训时间一天。为新中国成立七十周年献礼,x县文化馆承办庆祝建国七十周年系列活动文化扶贫下乡演出,分别在小庄乡东许村和小庄乡十四户东村进行了两场大型扶贫演出。
(三)文物保护情况
根据x文物局关于《集中开展春季文物安全巡查》的通知我们经过一个多月的时间对全县x处不可移动文物进行了巡查,并对不可移动文物进行了调整工作。
把其中的x处定为县级以上不可移动文物,x处定为一般性不可移动文物,其中x处经过现场勘察由于长年累月风雨腐蚀、水坑自然风化、水利设施建设已造到破坏,经过巡查小组现场勘察已没有保存的价值,决定给予撤销。请示已上报县里等待批示。
加强对文物建筑的管理和保护,积极申报x县武庙保护修缮工程,文庙消防安全工程和泰山行宫修缮工程。x.x世界博物馆日在博物馆举办了大型的精品文物展,发放宣传材料x余册,丰富了群众业余文化生活,得到了社会的好评。
三、推动旅游产业发展
(一)政策落实情况
开展旅游厕所建设管理质量提升专项行动,于x月x日对全县x-x年x座旅游厕所建设情况进行自查。完善旅游厕所各项数据,做到应统尽统,确保了信息填报的准备、完整。今年启动旅游厕所新建、改建共计x座。按照旅游厕所革命相关要求,对照《旅游厕所质量等级的划分与评定》和《河北省旅游厕所专项检查表》,对辖区内x座旅游厕所进行详细填报、统计,进一步精确了厕所位数、经纬度等基本信息,对检查发现的问题及时对千童祠景区、千童牡丹园、薛堂村下发了整改通知书,并多次帮助现场指导、整改,进一步提高旅游厕所管理维护水平。做好旅游厕所电子地图上线工作,现x座旅游全部被百度地图采纳、标注,并与旅游厕所系统同步。
x月x日,召开全县旅游行业安全生产整治工作会议。会议传达了旅游行业安全生产三年专项整治方案,解读相关法律法规,全县x家旅行社代表各自介绍旅行社安全运营情况。要求旅行社规范化运营,完善备案手续;建立游客安全教育制度,落实导游安全责任;制定完善突发事件应急预案,做好游客求助及保险理赔工作。严格按照旅行分社的设立程序所需材料、分支机构设立的备案流程进行备案。上半年通过全国旅游监管平台,共受理
x件旅行社分社、分支机构的设立审请,审批通过x家分支机构备案。接受电话和现场咨询x余次。
x月x日,举办了x县x年“中国旅游日”主题活动暨x县第二届旅游采摘节,通过开展文艺汇演、亲子游园、生态采摘、旅游推广、地域品牌宣传、摄影大赛、图书下乡等形式,让广大群众共享了一场文旅融合的盛宴,进一步推动我县文化旅游业快速发展。
(二)调研考察情况
x月x日,局领导班子带队赴河间市就文化旅游产业发展进行学习交流,为x年旅发大会奠定基础。
结合我县实际,制定了《关于进一步加快x县旅游产业高质量发展的实施方案》(征求意见稿),并召开x县旅游业高质量发展研讨会,共同研究x旅游产业发展方向。
按照市、县“六大新动能”“五大新引擎”逐产业成立发展推进小组的方案的通知要求,结合我县x年重点工作目标任务,制定x-x年x县旅游业发展三年规划。
四、全面加强市场监管
(一)广电监管情况
x月x日广电股、执法队一行x人联合去电视台巡查工作。先后检查了各项规章制度情况、阵地管理情况、媒体监管情况、融媒体发展情况、新闻制播管理情况、反邪教情况、电视塔安全情况等区域。
认真查看了广播影视等重点阵地、公益广告等关键部位的管理;强化各类媒体平台监管;提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;加强对新闻单位采访、组稿、发稿等环节的审核;讲解了反邪教宣传知识,确保不发生邪教分子插播广播电视节目时间以及电视塔安全应急预案情况。在各个播出重要岗位听取了工作情况汇报,抽查了值班安排记录、审核记录、播出管理规定等,询问了各播出环节突发事件应急处理的手段和流程。
(二)文化市场严格执法情况
今年以来,文化行政执法队定期出动执法人员,了解市场动态,深入基层,实地检查,地毯式的摸排。多次对书店,网吧,音像店,商贸城市场,净业寺,河北佛教艺术博物馆,以及佛像店,ktv,进行了扫黄打非的安全检查。
为强化经营、管理人员的主体责任,确实抓好守法经营、安全经营,努力遏制各类违法经营活动和安全事故的发生。x月中旬,我们与所有文化经营单位一一签订了“守法经营责任书”,同时,对分别对文化经营场所的法人及工作人员进行了政策法规培训,共计培训
x余人。
培训内容包括:经营场所管理条例、重要文件、消防安全知识、规范管理等。使文化市场经营单位管理人员的管理素质得到进一步提高,
开展“扫黄打非”四个专项行动,净化社会文化环境。认真执行清源x,固边x,净网x,护苗x专项行动,实施工作正在有条不紊的进行中,截止到现在共出动执法人员x人次,查出下架光盘x余张,书集x余册,有效的净化了文化市场的健康发展。
五、高标准完成县委县政府交办任务
(二)扫黑除恶、维护社会稳定情况
一是统一思想认识。全县扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我局多次召开专门工作会议,深入学习、传达中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关会议及文件精神,对《扫黑除恶专项斗争线索举报方式及范围》文件进行解读,明确要求全系统干部职工提高政治站位,统一思想认识,坚决贯彻落实中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的有关指示部署,加大工作力度,在全县文化系统领域掀起扫黑除恶专项斗争的强大阵势。
二是开展广泛宣传。我局一是通过在机关门口醒目位置张贴“扫黑除恶”明白纸;在千童博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场所门口张贴明白纸;利用电子屏飞字;在公园、广场悬挂横幅等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式,有效提升扫黑除恶效果。截至目前,共悬挂横幅
x条、电子屏动态宣传x多条。二是驻村工作队利用驻村优势,向广大群众发放《扫黑除恶专项斗争重点打击的x类黑恶势力》、《重点举报涉黑涉恶腐败和“保护伞”x类问题》等“扫黑除恶”专项斗争相关内容的明白纸,进行广泛宣传。三是文化执法工作人员深入文化市场一线,引导和鼓励文化市场各经营业主对发现的“涉黑涉恶”问题线索进行积极检举揭发和举报,在整个文化市场形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
三是强化组织领导。为确保扫黑除恶专项斗争工作顺利开展,我局迅速制定了扫黑除恶专项斗争工作方案,成立了扫黑除恶工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股(室)主要负责人为成员,切实形成了工作合力,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为扫黑除恶专项斗争工作奠定了组织基础。
四是开展自查与摸排。在单位内部开展自查,认真梳理系统内部每一个人员的具体情况,做到及时发现问题,立行立改,及时处理。利用驻村工作,进行走访调查、入户摸排,调查和了解当地群众,积极摸排“涉黑涉恶”线索。
在管辖行业领域内进行摸排,执法人员加大对文化市场的日常巡查力度,并采取分片包干、责任到人的工作方式及时掌握辖区内文化市场的情况,积极摸排线索,确保做到底数清、情况明,及时掌握情况,及早发现问题,及时进行查处。
(二)精准扶贫情况
贯彻落实省乡村旅游提质升级行动方案,探索制定具体举措,完善乡村旅游基础设施和公共服务,全面提升旅游扶贫重点村公共服务建设水平。
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截止2月17日,我县3家a级旅游景区“春节”假日累计接待游客134629人次,其中累计对医务人员免票0人,累计接待入境游客0人,无门票收入。东风堰——千佛岩景区暂时免费对外开放,截止2月17日累计接待34869人次;天福观光茶园景区为免费开放,截止2月17日累计接待94964人次;辕门仙草小镇景区为免费开放,截止2月17日累计接待4796人次。图书馆和文化馆截止2月17日累计接待群众445人次,没有展演出的文化活动。因疫情防控形势严峻提倡游客“就地过年”,游客出行呈现出下降趋势。
一、假日文化和旅游工作组织情况
我局成立了以文化体育和旅游局局长王海燕为组长的“春节”旅游安全领导小组,并于2月4日召开了“春节”假日安全生产工作会,由局长王海燕亲自部署,要求各文化旅游企业提高认识,落实安全责任,对节假日期间的各项工作进行行业自查,制定安全预案,彻底排查安全隐患,申领张贴“四川天府健康通场所码”,加强疫情防控工作。假日期间严格落实领导带班、值班值守制度,保持24小时通讯畅通,确保第一时间开展应急处置。全面开展了对文化旅游市场安全、环境综合治理、食品安全、疫情防控等工作的一系列宣传和专项检查行动,以保障我县文化旅游市场安全、有序的运行。积极推进文化旅游环境综合整治进景区活动,使景区环境面貌焕然一新,保证了景区的旅游秩序和安全;节前认真检查了a级景区、星级宾馆、公共文化场所、旅行分社(服务网点)的各项安全工作,保障人民群众身体健康和公共卫生安全,维护社会稳定。
二、假日文化和旅游市场特点
“春节”期间因疫情原因,多数游客不愿前往人员密集场所,因此a级景区游客接待量较去年同期整体下滑。东风堰——千佛岩景区更是采用了预约制,确保“春节”期间能够有效控制突发情况。
因疫情原因提倡游客“就地过年”,游客出行需求得不到满足,此次长假游客出行较之前呈现出下降趋势,乡村旅游和短途游成为此次假期主流出行选择。
文化旅游部门积极作为,多措并举,在a级景区和公共文化场所继续严格按照防疫工作要求,做好进入人员体温检测、信息登记、场地消杀等工作,确保安全有序开放,同时加强巡查,维护市场秩序。旅游假日值班人员全部到岗,做好应急保障,旅游市场运行平稳。
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今年以来,区委区政府高度重视、大力支持文旅产业组工作,尤其是诏彬常委和舒莉副区长亲自担任文旅产业组领导并带头参加招商接待工作,文旅组招商工作稳步推进、开局良好:截止6月下旬,共“请进来”考察洽谈企业71家,“走出去”走访对接企业18家,新注册文旅企业3家,储备在谈重大项目6个,重点项目3个,一般项目8个,现将工作情况总结如下:
一、工作概况
(一)抓基础工作。一是梳理招商载体。今年我们聚焦区内现有资源,进一步梳理了文化产业用地、老旧厂房、公园、空置物业、农业可流转用地等招商载体,分类别、分项目细化指标,形成资源储备库并制作成册以备招商推介。二是明确招商政策。充分利用区委区政府出台的《**区重点产业培育和扶持办法》《**区全域旅游实施意见》等政策进行招商宣传,吸引优质文旅企业落户我区。三是畅通招商渠道。对内加强与四大板块、其他三个产业组、三个驻外招商组,以及有关部门、民主党派等的联系,共享客商信息资源。对外“走出去”主动对接各类行业协会商会、各地文旅龙头企业、特色平台。今年我们不仅到北京、上海、深圳等地与三个驻点办汇合洽谈招商工作,还拜访了北京伊诺华电动方程式文化发展有限公司、深圳格兰云天酒店、西安曲江文化产业投资集团等,与老旧厂房联盟等建立合作关系,利用各种平台扩大招商半径。
(二)抓招商落地。一是热情接待,做好推介。今年由我组牵头正在积极洽谈的有国韵艺术小镇、《铁血铸魂》实景剧、旅投交建、金鳌山乡村振兴等重大项目;同时,会同滨江湾区管委会持续推动ace亚音集团、北京摩登天空、上海子彧文化创意产业园等项目;配合招投局不断跟进五矿地产集团、洲际酒店等项目。二是积极跟进,确保落地。工作组内部建立“首问责任制”和“专人联系制”,随时跟踪项目,及时解决项目落地过程中存在的困难问题,确保成功落地。如为解决《铁血铸魂》实景剧投资问题,产业组为其与荣盛地产集团投资方牵线搭桥,同时,积极联系农业银行等金融机构,组织中小微企业申请商业价值信用贷款,筹备建立文旅企业融资长效机制,拓宽渠道,解决企业融资难题。三是随时服务,排忧解难。文旅组全员既是招商代表,也是项目推进全流程服务专员,要为企业继续做好保姆式的后续服务。如为解决“爸爸的山坡”项目广告标识牌问题,产业组积极与交委、市政等单位协调。我们还主动落实好已落地企业招商政策性奖励兑现工作,收集好相关资料报财政局审核。同时做好企业营收税收情况统计、规划入统等问题,以便区内相关部门摸底掌握企业情况,更好地提供服务。
(三)抓队伍建设。一是加强业务学习,增“内力”。通过邀请区税务局来产业组授课、自主学习和在工作实践学习等方式增长了财税专业知识,提升了资源推介、项目研判、商务谈判等能力。二是通过专题会议,借“外力”。今年以来,文旅组通过“四套班子”领导联席会议、区政协九届第十四次常委会、**融入现代化都市圈等专题研讨文旅产业发展的会议,听取各方意见建议,广泛借力推动招商工作。三是完善工作机制,聚“合力。”从三月起产业组进一步明确文旅组日常运行机制、文旅产业联席会机制、文旅组与板块的融合机制、文旅组与驻点办融合机制、文旅组与重点园区的融合机制、文旅组与文化骨干类企业的联席机制、走出去请进来的考察机制等七大工作机制,加强与各方沟通联系,共同解决招商落地中存在的问题。
二、存在的问题
(一)重大项目落地较难。土地出让、项目落地需要业主、政府、投资人三方高层人员进行洽谈磋商,绝非仅凭招商人员就可以左右。首先,重大文旅项目落地,必须要有抓手,尤其是土地资源,我区重点文旅项目集中在滨江沿线,但滨江资源大多掌握在市级国资公司手中,区内自己掌握的土地资源较少,导致项目落地困难。今年我们洽谈了很多优质项目,尤其还储备了几个重大项目,但最后都无地可落。其次,由于文旅产业的高风险性,涉文旅重大项目的投资方一般都要对区域文旅资源、市场需求、投资回报途径、持续的商业模式等作充分的梳理和计算,其过程既漫长又曲折,因此,不管是投资者比选还是我区分析研判,“双方合拍”的市场机会均有待时日。
(二)要素资源聚焦较难。一是土地资源聚焦难。我区可以承载大型项目的地块资源却难以利用:滨江湾区处于“两江四岸”暂缓开发红线内;金鳌山因基本农田星罗棋布,开发平衡难度大;工博园开园及周边开发主导权在渝富集团手中。其他的小型文旅项目载体资源,公园、矿坑、厂房、水域、各类地块、闲置物业等大多散落在区内各处,资源整合聚焦难,因而一些重大项目要么只有分散布局,要么只有另选他区。二是文化人才聚焦难。受经济利益的驱使,越来越多的人不愿意从事见效慢、经济效益低的文化文艺工作,加之我区缺乏大学类院校,文旅产业人才较缺乏,一定也程度上降低了投资者信心,影响了招商工作。
(三)考核目标达成较难。国家为鼓励文旅产业发展实行了税收优惠政策,如对文化产品出口实行增值税零税率,对动漫产业、出版业、影视行业等均有较大幅度的税收减免,对科普门票免收增值税等。因此文旅项目多数是看着光鲜、税收贡献却寥寥无几。虽然今年的招商考核办法中对各产业考核指标进行了微调,但在重大重点方面还是将文旅产业与其他三大产业进行统一的税收考核,目标较难完成。
三、下一步工作计划
(一)聚焦招商重点,招引重大项目。一是空间上,结合我区资源特点,利用钓鱼嘴半岛、重庆工博园、康体产业城、金鳌山等优质资源进行重点招商,助推义渡古镇、艺度创腾笼换鸟提档升级和项目植入等,分区打造滨江湾区文化休闲旅游区、跳磴都市田园旅游区、伏牛溪康体宜养旅游区、建桥工业体验旅游区、九宫庙都市商务旅游区。二是业态上,突出音乐和影视产业链打造。借力钓鱼嘴音乐半岛的功能定位,以国家音乐产业基地建设为目标,谋划一批音乐产业项目;结合已有的优势企业聚集基础,充分利用老旧厂房与影视行业的天然结合优势,探索影视类、剧场类项目,利用钢花电影院,引进精品文旅企业和剧场类项目,加速对接《铁血铸魂》等大型实景剧项目;保持与东方园林等国内一线田园综合体的联系,争取在条件成熟时让金鳌山资源得到最好的释放。同时,积极引进汽车电影院、古镇光影秀等新兴旅游业态,继续瞄准国内知名星级酒店运营商,弥补我区星级酒店空白。
(二)突出特色资源,整合招商载体。我区拥有34公里得天独厚的江岸资源和以重钢为代表的近代工业文化资源,江城和钢城是我区文旅资源的特色,要整合利用好这两大特色资源,搭建好载体平台。一是突出滨江土地资源。在梳理好现有滨江文旅产业用地资源基础上,保持与渝富、城投等集团紧密联系,密切关注“两江四岸”开发及滨江土地出让时序,及时为投资方和土地出让方牵线搭桥。二是突出工业遗存类资源。持续推进原重钢及三钢厂、长鹏厂、石棉厂等老旧厂房的利用,引导并协助企业用好闲置资源,落地文旅项目,使老旧厂房焕发新活力。此外,还要主动对接区内大型商业类闲置物业,如钢城印象、融创春晖十里,以及九宫庙商圈的部分闲置物业,打造多张文旅名片,成为具有良好集群效应的“旅游目的地”。三要突出音乐半岛定位。我区打造钓鱼嘴音乐半岛的工作已提上日程,并成立了音乐专班推进此项工作。要通过做亮“音乐半岛”这一品牌,吸引各方人才,尤其要招引音乐艺术类院校落户钓鱼嘴半岛,为我区文旅产业发展提供强大的智力支持和精神力量。
(三)利用多种方式,促进招商工作。一是“请进来”招商。通过主动联系国内优质文旅企业、部门公司介绍、外派招商组引进、本地的知名人士回乡创业及其他渠道,主动邀请重要客商来我区参观考察。二是“走出去”招商。走出去不仅可以学习外地招商引资经验,还可以对接优质平台,点对点扣门招商,今年我们走出去拜访的企业有很多后来都到我区进行了考察。三是通过“节会”招商。今年通过深圳文博会、厦门旅博会、重庆西洽会、西旅会等节会进行的项目推介效果显著:文博会向贵州传播动力文化有限公司、云环集团、威斯特钢琴等十家企业发出邀请函、西洽会上洲际酒店等项目与我区签约等、重庆工博园亮相西洽会、西旅会。四是利用网络招商。通过“晒风景,晒文化”活动,宣传了**的历史文化、人文风貌、旅游资源,为我们招商工作营造了良好氛围,下一步我们要继续利用**、**文旅等平台进行宣传推介,讲好**故事、晒好**风景。五是强调专业招商。做好招商工作不能只靠腿勤态度好,只有拿出专业的招商方案才能让人信服。可以委托专业机构做好招商规划和项目包装策划,形成招商专案、策划书。六是以商引商。通过服务好已在我区安家落户的客商,树立良好口碑,以商引商,吸引更多企业在我区投资落地,打造最具价值的投资洼地。
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2020年,县文化广电新闻出版旅游局认真贯彻执行省、市、县关于人才工作的部署,以把抓好人才工作作为文化旅游事业产业发展的重要保障来抓,以加强文化旅游行政人才、专业人才、产业发展人才为主体的文旅人才队伍建设为抓手,着力打造了有利于人才健康成长的良好氛围,实现了人才工作有明显效益人才队伍素质有所提高的工作目标。
一2020年人才工作
(一)加强党对人才工作的领导,着力实施人才保障战略。
我局高度重视人才工作,做到了党组书记亲自抓,党组成员、分管领导负责抓的良好格局,加强了党对人才工作的领导。
一是健全工作机制。成立的局人才工作领导小组,作为局党组领导下的人才工作的决策研究和组织协调机构,领导小组组长由局党组书记、局长担任,党组成员、分管领导为副组长负责组织协调落实相关人才工作,办公室主任承担人才工作具体事务。全年在局党组会、局长办公会议上研究部署人才工作达6次,研究部署人才工作。把人才工作纳入年度工作计划和事业发展规划,把做好人才工作为工作的重点,做到与组织工作、业务工作和重点工作同部署同落实同检查,通过多种形式切实加强人才工作。
二是切实落实好人才工作具体事项。全面系统掌握全系统人才现状,全系统现有副高以上职称4人,中级职称18人,初级职称35人,专业技术人才达到70%以上。全面了解全局人才优势和不足等方面情况,掌握各个单位急需要哪方面的人才和迫切需要解决的人才问题。按照《九江市名家工作室建设实施方案》的总体要求,向九江市文广新旅局申报名师工作室工作。在石钟山景区、鞋山景区等按照规定优化人才待遇实现了免收景区大门票。对本系统优秀专业人才依据有关规定,给予精神奖励。
(二)进一步健全人才培养机制,拓宽人才培养渠道。
在人才培养上做到二手抓。一手抓思想政治教育,把学习贯彻“新时代中国特色社会主义思想”和精神作为重要内容;一手抓知识更新和业务培训,重点开展以胜任本职工作为目标,以创新能力为核心的能力培训,增强文化广电新闻出版旅游事业发展产业发展的能力。
一是加强了选送人才参加省市业务培训力度。着力建立多方面多渠道的继续教育投入机制,积极支持和鼓励专业技术人才进行知识和技能的更新和补充,拓展和提高创新能力和专业技术水平,完善知识结构。与江西旅游商贸学院、九江学院和九江职大保持人才培训合作机制,加大对文化旅游从业人员培训力度,采取多形式、多渠道相结合的方式,加强了对从业人员的分级分类培训。2020年有20多人参加了在九江学院主办的为期1个月的青阳腔非遗传承专题培训。另外据不完全统计,全年有30多人次参加了省、市业务部门主办的文化志愿者服务专题、文物保护专题、数字化建设专题、全域旅游专题等各类培训。
二是鼓励人才在岗位上培养。鼓励年轻人员在重大文化旅游活动中成长,充分培养人才充分锻炼人才。全年有60人次年轻人员在群众文化活动、艺术展示展演、创作竞赛、创意开发等领域担纲,在岗位上得到锻炼。按照人才工作的职责,由局人才工作领导小组牵头,由相关业务部门实施的非遗传承人、农家书屋管理员、文化场所从业人员等培训班,参加培训人员达200人次。
三是健全理论研究机制。鼓励专业技术人员开展专业理论研究,从学术研究上培养人才。在文化艺术、文物、新闻出版、旅游等各个领域开展学术活动,2020年有20人次参加市级以上各种学会活动,有3人次在省级以上刊物发表专业论文3篇。
(三)优化人才选任机制,推进人事制度改革。
一是优化用人机制。我局以公开、平等、竞争、择优为导向,把干部选拔任用作为人才工作的重点工作来抓好。建立公开选拔、竞争上岗的用人机制,形成能者上、庸者下的人才竞争环境,大胆起用高素质专业人才。2020年初,对局属机构进行了重新设置,对大部分股室负责人和基层单位班子成员进行了调整,为此公开任用了一批人才担任机关股室负责人和基层单位班子成员。在选用任用过程中,坚持对单位和个人的进行考核考察、民主评议推荐、组织审核等措施。
二是进一步深化人事制度改革。把年度考核作为考查评价人才的重要手段和途径,通过年度考核,发现人才队伍中存在的主要问题,并采取有效办法加以解决。2020年3月,局班子成员带队分为3个小组对机关5个股室,8个基层单位和基层单位班子成员进行了考核。深化职称制度改革,通过对专业技术人员的能力、水平做出科学评价,为使用人才提供依据,科学稳步实施了2020年度事业单位岗位设置和职称人员聘任,为人才充分发挥作用创造条件。
二、当前人才工作存在的问题和不足
1.专业人才缺乏,人才结构不合理。主要表现在专业人才数量不足、素质不高、结构不优等。如:文化馆缺乏群文辅导、创作等人才;图书馆缺乏图书采编、数字化建设专业人才;博物馆缺乏文物保护与博物馆专业人才。普遍缺乏产业发展人才。另一方面普遍存在年龄结构不合理,专业人才年龄偏大的现象,较高专业水平的专业人才较少。
2.人才引进机制和人才培养有待进一步优化。鉴于编制、体制等方面的规定,在事业单位中人才引进机制难以得到更好的实施。而另一方面基层单位专业人才的待遇较低,留住人才关心人才的机制有待于提高。人才培养的渠道需要得到更好的开拓,部分短小的培训效果不理想。
三、2021年人才工作的思路、工作重点
1.加大人才培养的工作力度,继续推动文化人才工作各项措施进一步贯彻落实。继续加大文艺编导、文艺创作、艺术指导、图书博物、文旅产业等人才短缺的培养力度,继续完善对外合作、岗位实践、在职进修、交流培养等多途径培训培养制度,促进专业技术人才扩充知识量,更新知识内容、提高专业技能、增强创新能力,为繁荣发展文化旅游事业、壮大文旅产业提供更加坚强有力的组织保障和人才支持。制定乡土文化人才培育规划,实施本土人才培训,确保全年开展各类文化乡土人才培训不少于3次,参加培训不少于120人次。
2.着力建设2-5家文化旅游类名家工作室。按照《九江市名家工作室建设实施方案》(九才字[2018]28号)的总体要求,在全县文化、艺术、旅游类中打造2-3家名师工作室,发挥名师效应,以高层次人才为引领,大力推进人才队伍建设,致力打造人才梯队,为湖口全面发展提供文化旅游领域人才保障。
3.实施“石钟山英才计划”,更好地服务县域经济高质量跨越式发展。积极实施“石钟山英才计划”,着力培养推荐在艺术创新、文化创意、学术研究、文艺创作旅游产业上取得较大科技成果的作出较大贡献的人才2-3人,并实施创新型领军人才聚集“石钟山英才计划”。
4.优化人才工作环境,提升高层次人才荣誉感。继续关心关注本系统专业人才的工作生活情况,认真落实相关的人才待遇,为高层次人才提高更好的工作环境。对优秀的专业人才依据有关规定,给予适当的奖励。认真执行《九江市高层次人才享受公办景区旅游免票实施办法》,在石钟山景区、台山景区等免收景区大门票。
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今年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真开展依法治局工作,全面实施“四五”普法教育,努力提高广大干部职工法律素质,进一步完善部门执法责任制和岗位职责,规范执法程序,依法治局工作取得了明显成效:
一、加强组织领导,建立健全制度
我局将依法治局工作纳入了重要议事日程。一是实行了“一把手”负总责,分管领导直接抓,业务部门具体抓的工作制度。成立了以局长xxx为组长,副局长xxx为副组长,各股队负责人为成员的领导小组,切实加强对该项工作的组织领导;二是建立健全了行政执法、行政执法监督、行政复议、过错责任追究、行政执法证件管理、行政执法人员资格认证、行政执法人员培训考核、行政执法责任考核等制度,并认真按制度办事。
二、加强法律学习,提高执法水平版权所有
为使依法治局工作真正落到实处,我局以“四五”普法为契机,组织职工系统学习法律法规,努力提高行政执法水平。先后学习了《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《防洪法》、《审计法》、《国家公务员暂行条例》、《文物法》、《体育法四川省文化市场管理条例》、《音像制品管理条例》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政处罚听证程序暂行规定》、《文化市场稽查暂行办法》、《全民健身计划纲要》、《旅游法律法规汇编》和《社会主义民主法制建设理论》等多个相关法律法规,并在学习中做到了“六有”、“三结合”。六有,即有学习资料、有学习场地、有辅导员、有学习计划、有学习记录、有考核登记。“三结合”,即集体学习与自学相结合,学习与工作相结合、理论与实践相结合。通过系统学习,提高了干部职工的法制理论水平,增强了法制观念,为依法行政、公正执法奠定了坚实的基础。
三、规范执法行为,严格依法行政
在充分学法的基础上,我局从清理执法依据、加强内部管理、严格行政执法入手,版权所有努力做到依法行政、文明执法。
(一)清理执法依据。年初,我局按照上级精神和县财政局、县物价局关于清理行政审批、行政事业性收费的具体要求,对涉及文化、体育、旅游的收费项目进行了认真清理,对不允许的收费项目坚决予以取消,放宽市场准入;同时对相关法律法规和规范性文件进行了分类清理,进一步明确了执法依据。
(二)强化内部管理。一是明确局长、副局长和各股队的工作职责,相关职责分解到个人;二是局领导班子以创“六好”活动为载体,身先士卒,起好了表率作用;三是从廉洁执法、公正执法入手,开展了为经常性的职业道德教育和执法纪律教育,努力加强队伍建设,执法人员中无任何不廉不公的行为;四是实行了首问责任制、限时办结制和责任追究制,对涉及文化、体育、旅游市场经营事宜咨询和来信来访,要求快答复、快办理、文明用语、热情接待,受到社会各界和广大人民群众的一致好评。
(三)严格执法检查。文化体育旅游工作管理项目多,专业性强,法律法规也较多,办案法规性强,执法程序严格,稍有不慎就会造成不良的社会影响。为避免执法过错,我们坚持了各个环节层层把关,严格坚持申报、审批程序,严格案件立案、调查、审议、处罚程序和制度,对申报审批经营项目,立案查处的项目,坚持案结卷成。同时由正副局长和各股(队)长组成了执法监督检查小组,定期不定期到各经营户调查了解执法人员执法情况和遵守执法纪律情况。
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【正文】
2020年文化和旅游局工作总结
1.高质量通过国家公共文化服务体系示范区创建验收
2020年,重点完善提升15个镇街综合文化站和图书馆文化馆分馆、664个村(社区)综合文化服务中心,52个贫困村文化设施,打造了73个村级图书馆文化馆服务点。新建3处城市书房和10处城市书吧,目前全区共有7处城市书房,与区图书馆一卡通用,方便读者就近借阅。大力进行创建宣传,在报纸、电视、广播及新媒体平台,进行深度报道,形成宣传声势;在公共文化活动场所以及主要街道、商超、车站、机场、宾馆、酒店、银行等场所,设置宣传标语,形成人人了解创建、参与创建的良好局面。深化城市文化内涵,全区先后重点建设了19个红色文化展馆、打造了29个“文登学”文化展馆,命名了12处红色主题公园。
2.群众文化生活满意度不断提高
在严格执行疫情防控措施的同时,加大走访调研和群众文化活动力度,线上线下共同发力,满足群众多样化文化需求。2020年,培训基层文化管理员、文艺骨干5批次,送戏下乡活动遍及每个村,每村至少5场演出,公益电影放映7233场次,各类公益文艺辅导上万场次,文艺爱好者利用自家闲置场所改建“文化活动点”超过500个,全区形成部门带动城乡文化联动、民间剧团覆盖各片区、小文艺队覆盖各村居的多层次文化活动阵地。2020年上半年威海市文体生活群众满意度调查中,文登区排名第二;11月份,威海市公共文化建设的满意度暗访评估中,文登区排名第一。
3.精品旅游有序健康发展
梳理全区文旅资源,发掘了167个有特色、有故事的优质景观和历史遗迹,推出慈口观、顾家、梧桐庵、六度寺等10个主题民宿及一批网红打卡地;利用3年时间,打造18个精品旅游特色村,今年,慈口观村被评为全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。制定自驾旅游整体规划,培育文化体验游、红色教育游、康体养生游、乡村民宿游等融合业态,推动全域旅游高质量发展。10月,新增天福山红色旅游景区和威海回龙山李龙文化民俗园2个3a级旅游景区。在威海市政协组织的精品旅游视察中,文登区在8个市区中排名第四,取得历年最好成绩。
4.激活文化旅游消费市场
全面落实上级系列减税降费政策,为9家旅行社退保证金84万元,为3035家文化体育、住宿餐饮、旅游娱乐等企业减免税费4520万元。加强线上线下节会的营销推介,从第二季度疫情防控形势稳定后开始,坚持月月有节庆,举办了蒲公英文化节、樱桃节、金鸡菊文化节、西洋参文化节等,线上助力文登特产销售,实现“富民”产业与精品旅游的深度融合。5月—10月广泛组织商户参加威海市文化和旅游惠民消费季活动,整个活动期间,参与项目7个,交易笔数1490笔。提振冬季旅游市场,自12月1日至明年2月底,开展a级景区免门票惠民活动。
5.文旅项目集中落地
全区新上了15个文旅产业项目,其中,启动续建呼雷汤温泉,郁竹苑田园综合体、莲花城田园综合体、新农创春分小镇、听风观海文化旅游项目等精品旅游项目已有部分设施投入使用。“双包双促”有效落实,全局78名干部包促文旅企业,重点帮促解决问题35件,受到企业的好评。
6.改革创新工作不断推进
(1)行业精准扶贫经验为国际旅游减贫事业提供参考。2020年,区文旅局推荐的米山镇西山后村生态旅游开发扶贫案例,入选“世界旅游联盟旅游减贫案例100”,是威海市唯一被收录的案例。
(2)文登音乐厅启动省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作,这是省委制度创新的重点任务,全年上演了11场精品剧目,“花小钱、看大戏”的惠民举措,深得观众好评。
(3)文登图书馆荣获威海地区唯一的省级“文化和旅游公共服务机构功能试点单位”。
(4)文化馆“艺彩龙乡”志愿服务队被评为山东省2019年度志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。
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【正文】
在市委、市政府的坚强领导下,市文化和旅游局深入贯彻落实“重点工作攻坚年”精神,围绕“一轴六区”、“九大禹城”重点任务,对照打造水韵禹城、书香禹城发展目标,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,解放思想、高点定位、勇于创新、真抓实干,整体工作迈上新台阶。
一、2020年以来贯彻落实市委、市政府决策部署情况
(一)城乡共建共享开辟公共文化服务新路径
2020年,市文化和旅游局积极推进城乡公共文化服务一体化,深入实施公共文化服务效能再提升行动,夯实文化主阵地,增强文化软实力。
一是基层公共文化设施对标达标提效能。在集精力、集资金、集政策于一体强力推动下,在市镇村三级公共文化场所达标建设基础上,社会参与、重心下移,服务效能继续优化升级,提高公共文化服务的覆盖面。市直五馆高质量免费开放,文化馆、图书馆复审通过国家一级馆,服务质量实现大幅提升,智能听书机、盲文书籍、热水、无障碍通道、免费wifi、免费储物柜等服务设施日益健全。24小时城市书房免费对外开放。全市布局安放电子书借阅机8台。11个镇级综合文化站达标建设,无线网络全覆盖,10处数字文化广场建成,新建5处文化舞台。村级342个社区(村)文化服务中心和文化广场,集传承优秀传统文化、休闲娱乐、教育引领等功能于一体,刚刚代表德州市接受省级考核验收,创造了送戏下乡的德州模式,近期,德州市文旅局将发文推广。
二是打造“书香禹城”城市品质。为满足广大市民日益增长的读书需求,实施政府与企业、社区多向合作,扎实推进全民阅读、书香禹城建设。1、打造“15分钟阅读圈”。投资70余万元,建设24小时城市书房1处,覆盖周边3所中学、2所小学、5个商业小区,辐射近4万人。在各乡镇和城市社区设立分馆,全部与图书馆联网,图书通借通还。第二批城市书房建设正在进行中,近期,将正式面向市民开放。2、举办多彩阅读活动。在全市开展图书进学校、进企业、进社区、进机关、进家庭、进军营“书香六进”,举办读书朗诵、图书捐赠、读书大王比赛等10余场,举办书香家庭、最美读书人、书香企业、书香机关评选活动8场。为全市3万名小学生,免费统一办理借阅卡,全面推广少儿阅读,纳入2020年全市20件为民实事。
三是城乡文化惠民供给转型创新。盘活文化资源,延伸文化服务“最后一公里”,坚持“活动特色化、城乡一体化”全社会同参与、同创作、同分享的 “送、种、创、秀”公共文化惠民新模式。1、数字文化领先启动。在德州率先启动数字文化乐享工程,推进线上线下一体互动,扩大“送、种”文化平台。开办“耕耘讲艺”、图书推介、抗疫作品展、禹城红色历史展等线上线下文艺活动60余期。开设书法、声乐、民族舞、广场舞、乐器、剪纸等线上课程50余期,点击量6000余人次。“耕耘讲艺”成为全省文化馆系统的品牌活动之一。2、群众“创文化、秀文化”多样性。创新落实省文旅厅“五个大家”系列活动,带动全市群众参与文化、融入文化、创作文化,群众“创文化”“ 秀文化”热情高涨,20余个群众自创戏曲、舞蹈、歌曲、相声作品涌现。完成送戏下乡895场、公益电影放映6809场。组织完成第三届农民丰收节文化活动,连续十天乡镇专场,2000余人参与,“农民丰收戏”得到市委滕书记的批示肯定。开展“书香禹城”广场舞大赛活动,各镇街自下而上全动员,市文化馆辅导各乡镇广场舞大赛30余场次,广场舞大赛秀出了农民新时代的文化风貌。德州广场舞大赛实现“六连冠”,为德州唯一。3、优秀文艺创作涌现。开展文艺创作青蓝工程,创作战“疫”作品200余个,20余件作品被学习强国、大众日报等媒体采用。抗疫原创作品先后荣获省级一等奖,荣获德州市疫情防控文艺宣传工作先进集体。2人荣获第三届德州市“长河文艺奖”。
(二)文旅互促互进激发产业新活力
围绕文化旅游产业破题行动,着重在补短板上抓项目建设,在扩大消费上抓产品打造,在乡村旅游上抓示范培育,大力推动文化旅游深度融合。
一是扎实有力,项目建设生机勃发。建立全局上下抓项目、促发展的思想自觉、行动自觉,在项目谋划、资金争取、招商引资等方面全面布局。1、在建项目5个:总投资2.5亿元新街口文化产业园项目已完成90%主体建设,招商签约50余家商户;总投资1.1亿元山东基石建材项目,车间主体工程完工,设备安装竣工,正在调试;投资2亿元红色文化果玩综合体项目,将红色文化与研学旅游相结合,打造爱国主义教育基地;山东杰奥杰尔工程机械有限公司年产300台升降机项目,落户高新区协同发展产业园d7号车间,已投产;济南槐勃数控设备有限公司年产5000台套激光雕刻机生产项目,落户高新区协同发展产业园a01号车间,正在进行设备采购。2、签约项目3个。创业商学院项目、众福智能机械设备项目、山东鹏森建材交通与住宅产业新材料项目。3、深度洽谈项目。甜蜜之城-文旅康养特色小镇项目、美丽乡村文化综合体、上古文化乐园项目、中国功能糖城高新技术国际会展中心项目和施女湖风景区项目等多个项目正在深度洽谈中。
二是文旅联动,文旅产业乘势发展。以景区引领带动、产业融合互动、文旅全面联动的形式,主动挖掘区域文化、旅游资源,打造禹城文化旅游特色品牌。1、“红色游”。整合各类资源,做活红色文化与旅游产业深度融合。以革命纪念馆为依托,先后开展亮化工程、改陈布展、红色记忆征集,纪念馆的红色文化更加浓郁,教育意义更加浓厚。以“发展生态旅游、传承红色文化”为主题的果玩田园综合体项目,集党史教育展厅、生态农业观光、四季果园采摘等功能一体,带动周边经济发展。2、乡村游。结合区位和经济优势,因地制宜打造30余处“一村一景”乡村游,6处乡村记忆游项目。各类农场采摘游、老物件记忆游、研学游、体验游,年接待游客1万余人。3、工业游。以禹王、保龄宝、麦香园等极具禹城代表性的工业游精品线路为依托,体验禹城工业文化资源,感受禹城工业文明和工匠精神。现有省级工业游示范点6处,年吸引游客3万人次。投放引导资金10万元开展第四届“山东省文化惠民消费季”,组织开展第一届草根带货直播大赛,75家商家参与。
三是强化管控,文旅市场安全健康。争取文旅市场扶持资金,配备执法记录仪、执法车辆等执法装备。开展网吧、ktv、旅行社、印刷、营业性演出等150余家文旅市场主体规范化执法行动60余次,净化市场环境。公开24小时举报电话,加大社会监督。开展“护苗行动”、“扫黄打非”专项行动。
(三)遗产亦护亦用开启文化传承新局面
将文化遗产安全工作作为保护历史文化资源、打造文化底蕴的重要抓手。一是坚持护起来、管起来,狠抓文物保护安全底线。从底线抓起,集中有限财力,着力推进文物保护“四有”工作。聘用6名文物保护员,持续保障馆藏文物和野外文物安全。完成窦冢遗址和小城子坡高唐故城2处省级文物保护单位的考古勘探工作,对后续遗址的保护规划提供了科学依据。配合山东省文物考古研究院对姚高东遗址进行考古发掘,目前发掘工作正在进行中。开展2次文物消防安全检查。落实占地超过二万平的基建项目考古勘探告知。二是坚持留下来、“活起来”,非物质文化遗产传承发展。2020年,抢抓省级非遗五年一评的机遇,集中攻坚,全力突破,申报大禹治水等5个省级非物质文化遗产项目,成功入选4项,不仅实现禹城省级非遗的零突破,而且实现德州各县市区数量最多,更重要的是为提速非遗主题创作、开启非遗生态区创建,奠定良好基础。非遗+文创产品“秤心如意”系列在全国特色旅游商品大赛中斩获金奖,德州唯一。
二、存在问题及下一步工作计划
尽管各项工作取得一定进步,但我们也清醒认识到文化投入相对滞后,文化服务精准化、多样化不足;文旅产业融合不全面,拉动经济高质量发展动力不足;基层文化人才专业队伍单一,队伍流动性大。
下一步,市文化和旅游局深入落实市委全会精神,坚持以问题为导向、以发展为动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。把握工作节奏和时间节点,坚持两手抓、两手硬,推进文旅工作持续提升。
一是打造精准供需公共文化服务。实施文化供给侧结构性改革,健全数字文化平台,满足个性化、差异化文化需求,积极构建城乡文化一体化大格局。
二是打造“书香禹城”全民阅读。加快推进第二批城市书房工作。健全图书馆及分馆配套设施,不断提升阅读环境、不断提升阅读服务、不断提升阅读资源,不断提升阅读网络,让全民阅读无处不在。
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一、完成工作情况
(一)党务工作
1.思想建设
(2)扎实开展专题教育活动。按照市委、政府的统一部署和安排,我局成立了学习活动领导小组,认真组织开展深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年、干部作风改进年”以及“加强作风建设、促进科学发展”主题教育活动。学习活动的开展有效促进了我局行政效能的提升和干部作风的转变。
(3)抓好宣传教育工作。各支部利用支部活动、上党课、电化教育、办培训班等形式加强对党员干部职工的政治理论学习,利用黑板报和宣传栏,对国家的方针政策、廉政文化、生活信息、科学发展观学习活动等进行全面的宣传,2009年共出宣传板报20期(60个版面)。
(4)推进文明城市创建工作。继续抓好文明创建工作,紧紧围绕创建全国文明城市的总体目标,创新工作机制、内容和方法,在总结前阶段创建成果的基础上,严格按照各项测评指标体系,认真分析研究,查缺补漏,在巩固中不断提高。进一步加强思想道德建设,在干部职工中开展“讲文明、树新风”活动。大力倡导、推广和普及礼仪新风,践行礼仪规范,提升文明素质。
2.组织建设
(2)深入推进“云岭先锋”工程。进一步深化党员政治生日谈话、“三培养”、党员挂牌上岗、党员责任服务区、争创党员先锋岗、争创党员示范窗口等活动。坚持和完善党员领导干部联系群众制度,抓好联系点工作,积极指导基层开展党建工作。
(3)做好关心爱护困难党员工作,抓好党内民主建设。结合“民情恳谈”活动,深入了解党员的生活情况,尤其是退休党员的生活及身体状况。在春节、国庆节、中秋节期间开展了困难职工和困难党员的慰问活动。
(4)完善和维护党员信息系统,抓好党员电化教育工作。
(5)做好党员发展工作。按照年初的党员发展计划,严格执行发展党员“五项制度”,年内发展了一名党员。
(6)抓好基层组织建设及党建示范点工作。局党总支对工作相对滞后的新华书店支部采取工作调研、强化指导、学习观摩、对口扶持、党员领导干部挂钩联系等办法帮助提高和推进支部整体工作,使新华书店支部工作有了明显改进。同时,按照市委组织部创建基层党建示范点的工作要求,局党总支组织各支部书记到国土资源局和市委党校参观学习党建示范点工作。局党总支多次到我局党建工作示范点图书馆进行调研指导工作,将学习到的经验不断的在示范点推广,逐渐完善和规范了示范点的设施设备,强化了对外服务意识。
(7) 抓好干部教育培训工作。按照“分层培训、分级培养”的培训计划,邀请省、市专业教师组织举办了篮球和乒乓球裁判员的等级培训。同时,有计划、有组织的参加上级和有关部门举办的培训班,使干部职工的业务技能不断得到提升。
(8)认真做好流动党员的排查登记工作。我局党总支成立了流动党员排查领导小组,每月在各支部所属范围内开展对流动党员的排查登记工作,经排查统计,我局系统内无外出和外来流动党员。
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