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一、基本做法
1、抓好思想再动员,继续深入学习讨论。学校5月14日召开了干部队伍作风整顿建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会。会上,再次学习了市委《关于大力加强干部队伍作风整顿建设的决定》及李向志书记、罗强市长的讲话,进一步提高了全体干部对作风整顿建设活动的必要性和重要性的认识,特别是认识到,查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节,会议要求广大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题,紧紧围绕查摆问题阶段的总体目标和具体要求,以高度的政治责任感、严肃认真的态度,找准“病因”,“对症下药”,为整改打好基础。
2、广泛征求意见。按照作风整顿建设工作的安排,学校秉着高度的政治责任感和集思广益、开门纳谏的工作态度,扎实搞好意见征求活动。在查摆问题阶段共发放征求意见函150份,收回80多份,学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱;召开学生代表座谈会1次;教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会1次,深入学生、教师及学生家长调查研究,倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声,广泛征求对学校领导班子、干部和师德师风的意见和建议。
3、深刻进行个人剖析。学校总支要求每位干部在在查摆问题阶段,结合自己的工作职责,要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查,按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,认真撰写不少于2500字的个人剖析材料,做到查找问题“细”,原因分析“透”,整改措施“严”。干部查摆剖析材料由书记、校长把关审阅,对不合要求者责成重新剖析。此次收到的23份个人剖析材料大多做到了认识深刻,触及思想深处,提出的整改措施针对性强。
4、抓好领导班子成员个人查摆及专题民主生活会。领导班子成员个人问题查摆是重点。学校校级领导干部在反复征求各方面意见的基础上,围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查,也按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求,着重从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析,撰写了剖析材料。3月26日下午,学校先后召开了民主测评会和专题民主生活会,市教育局党委委员、纪委书记陈清华同志莅临指导。民主测评会邀请全体干部及教师代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议,学校校级干部在中层以上干部会上进行了查摆剖析并接受了满意度评议。学校班子满意度测评中满意73%、基本满意22%、弃权1人;
在专题民主生活会上,班子成员本着实事求是的原则,在热烈和诚挚的气氛中,相互进行了批评和自我批评,对同志们的批评都表示要有者改之,无者加勉,在今后的工作中要进一步克服不足,弥补不足,齐心协力,团结进取,把学校工作推向前进。在会上,陈清华书记给予本次会议较高评价,对学校工作及班子、干部队伍建设给予了重要指示。
5、查摆问题与实施整改紧密结合。针对查摆出来的问题,我们坚持以推动工作、促进发展作为检验作风整顿成效根本标准。学校通报开学以来工作情况,对工作效率高、完成质量好部门给予了大力表彰;对于少数部门、单位存在工作被动、办事效率低、工作质量差等问题进行了批评。各部门以此为契机,对照工作查不足,边学边改,积极完善了各项规章制度。还注意把查摆问题与日常小事相结合。针对第一周一升旗机器临时故障,工作人员没有事前排查问题,要求干部作风建设要从小事抓起做起,举一反三,查摆不足找差距,引以为戒
二、取得的主要成效
1、找准了班子中存在的突出问题。
通过查摆,学校干部队伍、领导班子存在的问题主要表现在以下方面:一是进取意识和责任意识方面。存在精神不振奋,工作不在状态,工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题,思想观念陈旧、安于现状、不思进取,看不到职业教育面临的紧迫挑战或者看到了挑战但没有具体的应对措施,总体工作被动、滞后。二是工作态度和方法方面。“用心想事、用心谋事、用心感事”不够。存在工作作风飘浮、方法简单、落实不力、效益低下等问题,部门之间、干部之间还缺乏有效的沟通、协作;部份干部工作情绪化,工作中掺杂个人感情因素过多;服务意识不够,对关系学生、教职工利益的事拖沓,处理不力;领导深入基层不够,不能很好地倾听教职工的呼声,教职工福利待遇低下,工作主动性、积极性尚未得到充分的调动。三是纪律作风方面。规章制度欠完善,落实不够。特别是随着教育教学实际情况和社会现实的变化,原有的规章制度没有得到进一步的修改完善。四是师德师风方面。教职工中存在从教、治学行为不规范、不严谨等现象,部分教师真情关爱学生不够,有体罚和变相体罚学生现象,有教育教学敷衍塞责现象等。五是安全稳定隐患方面。学校忽视安全死角;由于新的工资制度没有完全落实,学校经费困难,教职工福利待遇低下,思想波动大,人心和教师队伍有待稳定。
2、进一步理清发展思路,坚定工作信心。
学校反复讨论、商榷2007年的工作保底目标、保证目标、创新目标。特别是创新办学思路,加快与东部发达地区职业学校、企业的合作,建立学生到企业顶岗实习至少一年的“半工半读”制度和教师深入学生“半工半读”集中点带队管理服务制度,学校已经把学生“半工半读”人数分解到专业部,并列为部门年度考核目标;把四月定为“半工半读”宣传月,学校正筹备一系列的宣传咨询活动。3月22日,学校今年第一场高二、高三学生就业实习推荐会召开。来自东莞的企业代表当场与50多名学生达成了实习就业意向。第一批“半工半读”学生将于4月2日奔赴东莞。
3、抓整改,求实效,做到“两不误,两促进”。
在整顿活动中,我们坚持以在工作中取得成绩作为检验整改成效的根本标准,以整改促干部素质提高,以整改促各项工作进步,做到整顿、工作两不误,学习、工作两提高。从前段的情况看,达到了预期目的。
开学以来,学校教育教学秩序井然有序:没有一例乱收费现象,没有一个学生因家庭经济困难而辍学;各部门在学校总体工作目标的前提下,创新部门工作,打造1-2件亮点工作;“半工半读”工作有序推进;干部实行上下班签到制度,工作作风等极大改善,为教职工、学生服务的意识得以极大增强。一个学生乐学、教师乐教的良好局面正在形成。
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各位领导、同志们:
xx镇辖x个行政村xx口人,镇党委下属基层党组织xx个,其中:村级党支部xx个,镇直单位党支部x个,非公党支部x个,全镇共有党员xx名。现将2019年度党建工作汇报如下:
一、抓阵地,重投入,充分发挥堡垒作用
1、投资40余万元新建四个高标准“两室”,共计420多平方米,完成后进支部转化工作,并对槐树庄村“两室”进行修葺。
2、严格按照上级要求,“三会一课”、“四议两公开”等日常管理制度规范上墙,桌椅板凳等配套设施齐全。
3、镇统一制定村干部值班表,悬挂在村办公室外墙,明确责任,建立民情日志台账,开展“一站式”便民服务,方便群众办事,接受群众监督。
二、抓班子,带队伍,充分增强干部队伍的合力
1、镇党委定期研究党建工作,班子成员分五大办公室进村抓党建,机关干部坚持“周一夜校”学习制度不动摇,阶段性的交流心得体会。支部书记定期召开述职会,互相交流工作经验,当场发票互评,评议结果作为年终考核一项。
2、实行农村干部轮流值班制度,值班人员必须坚守岗位,做好值班记录,设置监督电话,镇党政办、镇纪委定期不定期的检查,今年共发通报3起,追责村干部12名。
3、根据县农村干部管理办法和考核办法,结合镇村干部意见,制定《宋家庄镇农村干部考核细则》,印发到每个村班子。年终将机关全体工作人员分为8个组,制定量化打分表,进行民主评议打分。根据考核综合分数排名,对照岗位目标责任制,对村干部进行相应的奖惩。
4、对农村党员干部进行集中培训4次,特别开展了优秀支部书记经验交流会,培树了先进典型村。并组织党员干部到保定、临西、南和等学习吕玉兰精神和农业示范园建设、美丽乡村建设等先进经验。
5、充分发挥退休老干部的力量,聘任4名退休老干部为信访调解员,今年,协助镇信访办调解了新居民楼遗留问题、村桥坝工程欠款问题和村7起信访问题。
三、抓党员,强管理,充分发挥党员的先锋模范作用
1、严格“两会一课”制度,定期组织学习,强化党员管理,动员一切力量,共找到失联党员32名,设立联系台账。清理党员队伍,对清理出的5名不合格党员进行谈话,成功转化4名。
2、全镇共发展预备党员x名,积极分子x名,转正x名,吸收了2个优秀村主任加入党组织。
3、开展“我家有党员”挂牌行动,全镇983户党员,家家挂牌,互相评比,互相影响,效果明显。
4、以“我的入党动机是什么、我是党员为了谁”为主题,开展党日活动,列出党日活动清单,党小组充分讨论,提高全镇党员的身份意识、责任意识。
5、在疫情防范工作中,树党旗、配党徽、亮明身份、发挥作用,全镇党员干部冲在抗疫一线,带领群众积极开展消杀和摸底排查工作,切实起到了模范带头作用。
在全镇党员干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一定的差距。
1、还存在重经济轻党建的误区。个别村支书抓基层党建工作的责任意识还不够强,还存在党建工作和经济工作“两张皮”现象。
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(一)师资队伍建设
1.基本理念
本校的师资队伍建设的基本理念包括以下几个方面:
(1)优质教育资源中最根本的是优质的教师资源和优质的管理资源。新的教育思想强调学生是一种资源,要注重开发潜能,发展个性。这就首先要把教师队伍作为学校最重要的资源,努力去“开发潜能,发展个性”,使教师的活力“竞相迸发”,使教师的才智“充分涌现”。
学校要为学生的一生幸福奠基,也要努力为教师的一生幸福创设条件,其中包括小康的生活福利,工作的成就感与集体生活的愉悦感。
(2)“以人为本”,关心和信赖教师,尊重教师,依靠教师,从多方面调动教师的主动性、积极性。
(3)“以校为本”,教师队伍的建设,必须以学校自主培养为主,只有从学校的实际出发,在实践中才能培养出高素质的教师队伍。
(4)“以发展为本”,教师队伍的建设必须以教师的发展为主要内容,要创造各种条件,激励教师成功,学有所长,不断进步。
(5)“以青年教师为本”,把对青年教师的培养作为整个教师队伍建设的重点,帮助青年教师早日成才。
2.建设目标
学校师资队伍建设总的目标是:继续完善“引进、培养、调整、优化”队伍建设指导方针,完善管理和激励机制,构建以“教研训一体化”校本教师自培模式为载体,促进教师专业化发展为核心,努力建设一支素质高、有特长、结构合理、有现代教育观念、掌握现代教育手段,敬业爱生,师德高尚,奋发向上,业务良好,善于研究,勇于探索的有凝聚力的可持续发展的师资队伍。
(1)近期目标
力争在三年时间内使有能力的青年教师脱颖而出,成为教育教学骨干,三年后教师队伍中有70%左右的教师达到硕士或研究生课程班水平,60%左右的教师具有某方面的教育教学特长,三年内创造条件使现有的35岁以下青年教师中有20%左右的教师在学校中层岗位锻炼,并从中选拔优秀者充实学校干部队伍。
(2)远期目标
培养一支高质量、德才兼备、乐于奉献的教师队伍。100%的教师能开设2门以上的课程,70%左右青年教师具有双语教学能力,培养出一定比例的学科带头人和骨干教师(1-2名区学科带头人、3-4名局学科带头人和5-6名左右区骨干教师),为教院附中提供优质的师资。
3.主要内容
(1)努力提升教师的素质,这是学校兴衰的关键
① 要提升教育理念,提高人文修养。中青年教师要努力把新的教育理念转化为平时生活的语言与思维,转化为日常工作的常规习惯。
② 要提升教学艺术和教学水平,探索实验经常搞,论文总结经常写,研讨交流定期办。
③ 要提升对外交往的品位。积极而适度地参与对外交流,展示个人风采,得体与人交往。
④ 共同培育和推出不同类型、不同层次的“名师”,依据“名师”办“名校”。
⑤夯实教师基本功,提升教师“一专多能”的本领,提升外语水平,电脑水平与信息素养,掌握开设三类课程的基本技能。
(2)加强师德建设是提高队伍素质的首要任务
要提高师德建设的针对性和有效性,提升气质风度的品位,提高思想境界,讲究修养、教养、涵养、学养。
师德建设包括日常教育和集中学习两个基本途径,这两个基本途径又包括许多具体的途径。
4.主要措施
(1)提高0-3岁青年教师的业务水平
① 建立两年制新教师培训学校,制定两年制新教师培训考核制度,对近三年进入我校的新教师开展教学基本功的训练,重点抓好教学常规、语言表达、板书新意,待人规矩四个重点,使青年教师“一年入门,两年合格,三年见成效”。
② 除了见学生安排师徒带教外,学校综合考虑,全校平衡,明确目标,落实到人,安排教龄5年以下的有潜质的青年教师校内、校外拜师,进一步充实顾问小组,由专家、老教师长期带教3年,促使青年教师早日脱颖而出。
(2)培养中青年骨干教师
拥有一批高素质的骨干教师,是一所学校办学水平高的标志之一。为此,我们要进一步加强中青年骨干教师的培养。
① 鼓励推荐中青年教师参加研究生班及其它专业培训班的学习。
② 进一步完善校“学科带头人”和校“骨干教师”评审机制,形成区、长桥地区和校学科带头人、骨干教师三级梯队。
③ 每学年进行1-2次全校性的教学大赛,促使青年教师广泛参与竞赛课、汇报课,积极促进中老年教师参与研讨课、展示课,通过备课、说课、上课、评课的系列训练,使广大教师,尤其是青年教师驾驭课堂教学能力,与优化课堂教学全程有一个质的飞跃。
④ 不定期地组织科研、现代信息、多媒体课件制作等讲座或培训,开拓视野,使教师适应现代教育、素质教育的需要,不仅有敬业爱生的精神,而且在学科专业、计算机运用、外语素养、教科研能力等方面同样要有突破。
⑤ 选送优秀青年教师参加区党训班、青训班,并积极发展青年教师入党。完善在一线优秀班主任、优秀骨干教师中选拔培养管理干部的机制,将优秀教师特别是优秀青年教师选拔到干部队伍中,使学校管理队伍有可持续发展的能力。
⑥ 每学年举行1-2次课件制作评比、论文交流评比及教育思想研讨活动,大力弘扬高尚师德与教学特色,充分发挥典型示范作用来推动教育改革。
(3)以“教师发展为本”,营造教师专业化发展的良好氛围
以“发展为本”的教育理念,一方面要以“学生发展为本”,另一层含义就是在师资队伍建设方面要关注教师专业发展,“为教师发展铺路”,为教师成长搭建舞台。
① 努力营造宽松、和谐的工作氛围,让教师在教学过程中不断总结、反思、提高过程中形成自己的个性特长。
② 建立有利于教师发展的激励机制
a. 进一步完善“学科带头人”和“骨干教师”评审机制,健全教育教学奖励评价制度。
b. 进一步完善人事制度、分配制度改革方案,试行评聘分离,对由于种种原因、职称上不去,但实际教学水平与教学态度比较优秀、教育教学业绩突出的骨干教师,在校内实行浮动的低职高聘。相反,也可将职称高、水平一般、态度欠缺的教师,高职低聘,促其流动。
c. 要采取有力措施,一方面稳定并发展现有教师队伍,特别是优秀中青年骨干教师。另一方面引进教师要从量的补充转变到质的提高,要注重引进高水平的教师,同时对教学能力差、责任心不强、缺乏“内动力”的教师要进行流动,搞活用人制度,通过师资队伍的管理竞争流动,基本上形成骨干教师“稳得住,进得来”,不胜任或不合适教育的人员出得去的良性态势,形成“上岗靠竞争、聘任靠实绩、报酬看贡献、考核看实效”的良性循环,从根本上提高师资队伍的整体素质。
(4)构建“教研训一体化”自培模式,全面提升教师业务水平
学校将教师的继续教育视为师资队伍建设的重要内容。除组织教师参加市、区“540、240”业务进修外,还要结合学校的发展需要开展自培活动,自培工作分两条线:一是不同的教研组设计不同的培训内容、考核办法,二是不同类教师在培训内容上各有侧重,培训要求各有异同;三个层面:一是带教性培训:对0-2岁青年教师的业务带教及班主任带教;二是基础性培训,全体教师进行普及性培训,使每位教师具有基础型课程教学及拓展型、探究型课程教学的能力。三是发展性培训,着力培养骨干教师。
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一、紧紧围绕全区工作大局,充分发挥审判职能作用,为我县经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
年初以来,我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务,着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步,准确把握法院工作与我县全面建设小康社会的切入点,以进一步提高工作质量和效率为目标,继续抓好审判和执行工作,为建设“平安**”,促进我县经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
(一)认真开展立案工作
我院为了化解诉讼程序繁琐、时间长,案件久拖不决,不少老百姓不愿意'打官司',成立了速裁调解中心,对部分民事案件快速调解、快速裁判,在确保公正的前提下快速实现'定纷止争'。“速裁调解中心”截止6月15日,立案“速裁调解中心”受理75件案件,审结70件,结案率**?调解撤诉65件,5件当庭宣判,当日立案当日结案40件,平均审限为3天。
立案着眼“服务民生”大局,瞄准“服务型窗口”定位,以加强司法能力建设为主线,努力提高立案审查、规范管理、送达保全、申诉复查、处访接访能力,全力做好立案工作。半年来,未出现初信初访案件。一是努力提高审查立案能力,把好第一道关口。二是努力提高管理能力,提升立案工作规范化水平。三是努力提高送达保全能力,进一步缩短时限。四是努力提高申诉复查能力,推进申诉复查工作的规范化、程序化。五是努力提高接访处访能力,认真做好涉诉工作。
(二)审判工作把“三大主题”中技能大练兵活动结合起来,提高审判质量与效率
我院通过三大主题活动中庭审技能大练兵,着力在提高审判人员驾驭庭审能力上下功夫,对每一位审判人员的庭审情况进行点评和考核,大大激发了广大审判人员钻研审判业务的主动性和积极性。据统计,近几个月该院审判质量不断提高,出现了可喜局面。
1、认真开展刑事审判工作,严厉打击各类刑事犯罪
坚持罪刑法定原则,坚持庭审技能大练兵,严把案件审查关、证据关和适用法律关,确保案件质量。充分运用财产刑等刑罚手段,依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动,严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪;积极开展集中打击和涉毒违法犯罪专项活动;坚持教育、感化、挽救相结合,抓好未成年人犯罪案件审理工作,偶犯的未成年罪犯,本着有利教育的目的,判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚,为矫治失足青少年创造有利条件。
1-6月,受理刑事案件25件37人,结18件24人,结案率为72%,已结案中:判决17件,当庭宣判16件,息诉人撤诉1件,当庭宣判率为94.12%;
2、精心开展民商事审判工作,维护经济安全、社会和谐。
通过庭审技能大练兵严把案件质量关。通过质量意识教育,抓庭审和裁判文书质量,全院民商事案件整体质量有了新的提高,1-6月共新收各类民商事受理352(旧存15,新收337)件,结案233件,未结119件,结案率为66.19%,已结案中,判决35件,当庭宣判11件,裁定撤诉48件,裁定驳回2件,调解148件,调撤率为84.12%;行政收案5件,结案2件,未结3件,撤诉1件,判决1件,结案率40%;
努力提高审判效率,高度重视案件审理效果。认真落实简繁分流审判制度,扩大简易案件受理范围,提高诉讼进度;加强审限管理,建立案件报备制度,对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件,实行跟踪监督,严防超审限。积极采用诉讼调解的方法解决纠纷,化解和疏导矛盾,将诉前、诉中、诉后调解相结合,充分发挥调解工作的传统优势。坚持从维护稳定和发展的大局出发,精心组织、精心审理,妥善审结了一批集团性案件和新类型案件,社会效果良好。
3、慎重开展各类综合审判工作,努力促进依法行政
在审判庭审技能大练兵中,从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发,积极做好疏导和协调工作,及时化解矛盾,减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时,注重加强与政府有关部门的沟通,仔细研究最佳执行方案,既保障行政行为的顺利开展,又注意维护人民群众的合法权益。1-6月共收综合诉讼收案:382件,结案253件,未结129件,综合结案率为66.23%,各类案件调解148件,撤诉51件,给合调撤率为78.65%,当庭宣判27件,当庭宣判率为51.92%。
(三)不断强化执行工作,切实维护当事人实际利益
将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围,使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变,增强对债权人实体权利的保护意识,切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,穷尽所有执行手段,对已查明的被执行人可供执行的财产,依法坚决采取强制措施予以执行,以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”,积极争取党委、人大与政府支持,改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及热点案件的执行,利用各种方式和途径积极疏导、协调,促使当事人和解或自动履行。1-6月共执行新收113件,结74件,未结49件,执结率为60.16%,结案中,自动履行42件,和解14件,强制执行16件,终结2件,结案标的额239.2720万元。
在执结新收案件的同时,做好清理执行积案工作。我院自2月份开展清理执行积案活动以来,共清理出自93年以来积案91件(均为中止案件),全部恢复执行,经排查清理现已执结52件,尚余39件未能执结,执结率为56%,通过清查,未能执结的39件案件,大多数被执行人为农牧区的农牧民,除了必需的生产、生活资料如住房等外,无其他可供执行的财产,还有一部分案件系刑事附带民事赔偿案件,被执行人尚在监狱服刑,其近亲属也无能力履行,一定程度上影响了案件的履行。
(四)开展审判监督取得的成效和主要做法
开展巡视督察活动,建立和完善巡视督察制度,严格落实人民法院“八项纪律”和“五个严禁”要求,检查落实强制性规范。成立巡视督察组,采取明查暗访、重点督察等形式,对全院法官及其他工作人员进行经常性的巡视督察,巡查工作状态、工作作风及业外活动,一旦发现问题,依纪依法给予严肃处理,依法开展审判监督,取得了一定成效。1-6月,对刑事审判案件提出抗诉*件**人,法院改判*件,维持原判*件,正在审理*件。对法院刑事裁判有误的发出检察建议*份。对民事审判案件,共受理民事行政申诉案件**件。
(一)通过抗诉维护司法公正。坚持以抗诉为重点,按照“慎重、准确、及时”的原则,正确处理好坚决与慎重、数量与质量、监督与配合之间的关系,准确掌握抗诉标准,提高抗诉质量,维护法律的统一、正确实施。
(二)通过和解息诉维护社会稳定。对不符合抗诉条件的申诉案件,积极做好申诉人的工作,促使其服从人民法院的正确判决和裁定,做到息诉罢访。
(三)通过多种形式关注和保障民生。一是加强与法院的沟通和协调,共同应对涉及民生的案件。二是督促(支持),积极介入社会公共利益和群众利益受损案件。
(四)完善审判监督的制度和机制。对抗诉等案件,坚持个人阅卷审查、部门集体讨论和分管检察长或检察长决定的机制;对重大疑难案件,提交检察委员会讨论决定,严把质量关。加强上下协作和沟通,整合现有资源,发挥整体监督效能。规范和推行公诉案件量刑建议,变事后监督为事中监督。加强与控申部门的协调联系,结合案件质量评查和执法档案建设工作,建立案前审查报告制、案后错案责任追究制等制度。
二、坚持解放思想,坚持学习实践科学发展观,推动法院各项工作顺利进行
(一)学习实践科学发展观动员情况
成立以党组书记为组长、院长为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组,党支部书记任学习实践活动领导小组办公室主任,具体负责活动的日常事务管理,其他分管院领导与各庭室负责人做好活动的协调与配合,形成集体领导、各负其责、齐抓共管的领导格局和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。根据县学习实践活动动员大会精神及《安排意见》、《实施方案》以及本院《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求,围绕“强化责任、公正绩效、整肃作风、人民满意”这一实践载体,制定本阶段实施方案,并报县科学发展观活动领导小组备案。在本单位《关于开展深入学习实践科学发展观的实施方案》讨论通过并报县组织部门批准后,3月12日组织召开了本动员大会。提前与县学习实践活动领导小组办公室联系,邀请分管县领导及县学习实践活动领导小组成员参加,由党组书记作动员讲话,深刻阐述活动的重大意义、方法步骤,明确县委的部署和要求。并宣读本院学习实践活动实施方案。同时,悬挂科学发展观宣传条幅,制作宣传栏,邀请电视台记者做好宣传,公布领导小组分工职责及相关制度,切实营造学习实践活动的浓厚氛围。
(二)学习培训情况
充分合理安排学习培训活动的具体方式和时间,制定第一阶段《学习推进计划表》,并结合单位实际,以学习工作两不误为前提,总体时间不少于7天。
1、抓好不同形式的学习活动
我院严格按照市学习实践活动领导小组的要求开展学习培训,按规定学习人数购买了学习资料,制定了具体的学习培训计划。采取共读共学、独立自学、座谈讨论、专题辅导、成效检验、调研准备等形式进行不同层次的学习培训。通过学习全院干警均能统一思想,充分认识开展学习实践活动的重要意义,正确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、总体目标。
2、同步进行理论研讨和思想交流
在学习培训过程中,我院组织召开了以业务部门为主的学习实践科学发展观理论研讨会,各业务部门争先恐后均认真结合本职工作进行理论研讨,积极发言。研讨中各部门针对审判、执行工作中的实际问题,提出了用科学发展观解决审判执行中突出问题的工作思路。
(三)开展调查调研,撰写调研报告
结合本单位实际情况研究确定了调研方案和调研课题,院党组班子成员均带头深入基层开展调查研究。认真梳理问题,针对在开展调查研究过程中所征求的意见和建议,进行认真梳理汇总。并深入查找在党性作风、司法过程和服务理念等方面不符合法院科学发展的问题,梳理归纳出哪些问题在学习活动期间能够解决,哪些问题需要逐步解决,哪些问题需要建立长效机制。对于在活动期间能够解决的问题,制定出切实可行的解决方案,并明确到人限时整改。领导及相关同志就案件增长、办案人员不足、法官队伍建设等方面进行了调研。在此基础上,撰写完成了调研报告,并及时上报。
(四)召开专题民主生活会,形成分析检查报告,接受组织群众评议。
分析检查阶段,主要任务是查找问题,明确努力方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。我院党委高度重视分析检查报告的起草工作,通过民主生活会,对存在的问题深刻分析原因,开展批评和自我批评,以高质量、高水平为标准。把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节,充分运用学习调研、解放思想讨论和组织生活会成果,结合征求到的意见和建议,深入对照检查,深刻剖析根源,认真撰写分析检查报告。分析检查报告形成后,召开党组扩大会议,进行研究讨论,同时,采取发放评议表、召开座谈会、基层征求意见等形式,认真进行评议。根据评议意见,经反复修改、补充和完善,进一步提高了分析检查报告质量,得到了广大干警的认可。
(五)边学边改,以解决实际问题为着力点,扎实推进法院各项工作
我院院始终坚持“提高思想认识、解决突出问题”的主导思想,针对存在的问题,边学边改,以学习活动促进法院各项工作。
一是广泛征求意见。我院把征求意见与学习培训同步进行,采取发放征求意见函和邀请部分人大代表、政协委员、党代表召开座谈会的方式,开门纳谏,广泛征求社会各界对法院工作的意见和建议。共向社会各界发放征求意见函***份,同时,邀请部分党代表、人大代表、政协委员参加案件庭审旁听,并进行座谈,诚恳征求对法院工作的意见和建议。
二是再接再厉,进一步清理2009年的执行积案。在提前完成清理2008年以前执行积案的基础上,针对“执行积案”恶性循环的问题,为防止又产生新的执行积案,我院召开全市法院集中执行工作会议,一是对2008年以前无财产可供执行的案件进行集中清理;二是对清理积案等活动中已执结的案件进行全面检查;三是对辖区内各院执行积案进行集中清理,力求在科学发展观的指导下,使案件执行步入良性循环。
三是是加大对涉诉等涉及民生案件的调处力度。全面开展诉前调解工作和刑事附带民事案件调解工作,使各类纠纷和矛盾消化在萌芽状态。
四是进一步推行法院信息化建设。已着手建设电视电话视频会议设施,加快法院局域网建设步伐,推进庭审录像、投影等设施建设,全面推进法院信息化建设。
五是加强对基层法院的管理及指导力度。院党组成员进行了明确分工,每两个党组成员确定一个基层法院为联系点,全面督促和指导基层法院各项工作。
(六)合理安排,以学习促审判,做到工学两不误两促进
今年以来,全县法院案件数量上升幅度较大,审判工作任务繁重,清理执行积案任务艰巨,案多人少及工作、学习在时间上的冲突更加突出。我院正确处理工作与学习的关系,把深入学习实践科学发展观活动,作为有效破解我市法院工作发展的难得机遇,及时部署,合理安排。一些庭室和干警,利用休息时间加班加点,学习理论篇目,撰写心得体会;利用晚上和双休日开庭、研究案件,切实地做到了以学习促工作,以工作实绩检验学习效果,工作学习两不误的要求。
通过学习科学发展观,进一步提高认识、明确目标、强化措施、落实责任,进一步解放思想、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变法院工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决法院工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力建立有利于科学发展的法院工作体制机制,切实从人民法院如何落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展和人民法院如何实现自身的科学发展两个方面,提高全院干警坚持科学发展观和“三个至上”指导思想的自觉性、坚定性,使人民法院各项工作更加符合科学发展观和亲民爱民为民的要求,更好地发挥维护稳定、服务发展、保障民生、促进和谐的审判职能作用。
三、以思想教育活动为抓手,全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设,确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来,我院坚持以人为本,扎实推进队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。
(一)开展专题教育,提高政治素质
认真学习党的十七大精神,继续深化社会主义法治理念教育活动,扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“大学习、大讨论”活动,促使全体干警牢固树立正确的科学发展观、公平正义观、群众利益观和服务大局观,坚持不懈地提高法官素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹,组织部门中层干部到外地先进法院考察,向兄弟法院学习高效的办案经验,组织开展“三大主题”活动主题大讨论等,使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求,增强了工作的责任心和积极性。
(二)继续抓好法官业务素质建设
紧紧围绕科学发展观的要求,使全院干警自觉做科学发展的忠实执行者,深化“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”三大主题活动,以作风促工作,以反腐促公正,以公正促发展,在实际工作中做到“强化责任、公正绩效、整肃作风、人民满意”,切实让法官在理念、能力、素质、作风上得到切实的提升和转变。以岗位培训、能力培训为重点,不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题,开展应用型审判研究,自我学习提高,对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核,通过考核,在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作,加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施,促使法官业务知识结构得到及时更新,业务水平和办案技能得到新的提高。
(三)不断完善“五个体系”即班子建设体系、思想政治工作体系、领导管理责任体系、权力运行约束体系、制度管理体系。在强化审判管理方面逐步实现“三个转变”。即管理内容由粗放管理向精细管理转变;管理方法由他律为主向自律为主转变;管理重点由完善制度向持续落实转变。使遵章守纪成为良好习惯,改变有章不循、有规不依、监督不力等问题。
(四)加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓,逢会必讲,警钟长鸣,并结合先进性教育进一步加强党风廉政建设。警示教育常抓不懈,常抓常新;落实县委、上级法院廉政纪律要求和本院廉政承诺,从源头上治理和预防违法违纪问题;必须做到“五个严禁”,落实院纪院风巡视督察,在审判执行部门设廉政监察员,切实加强对审判权、执行权的行使进行有效监督,强化对法官司法行为和业外活动的约束。加强法官廉政意识教育,提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度,约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作,加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系,强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来,未发现干警违法乱纪情况。
(五)继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通,自觉将审判工作置于代表监督之下。坚持党对审判工作的领导,自觉接受人大监督,积极探索加强和改进接受人大监督的新形式、新方法,在人大与法院之间建立起良性的监督关系,把法院工作更好地置于人大监督之下,通过自觉接受人大监督获得人大支持,有效地促进公正与效率这一审判主题的实现,提升司法公信力。
四、法院改革:
(一)执行机制的改革已成为一个热门话题,被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动的“执行难”,一定程度上仍然是严重困扰我院执行工作的突出问题。如何解决这一难题,改变这种被动局面,我院进行了大量探索和研究,制定出台《执行工作流程管理制度》,进一步规范执行程序,加大执行公开力度,提升执行案件执毕率,确保当事人的权利得以实现。《执行工作流程管理制度》的实行,基本改变了执行工作的被动局面,从而使全院执行工作初步进入了良性循环状态。
(二)根据新出台的法律、法规、司法解释及审判实际需求,进一步修订完善了《审判流程管理制度》和《岗位目标分值管理考核办法》,有重点、有中心、有取舍地对整体工作进行较科学、合理、公正的考评、奖惩,真正达到激励干警和促进工作的目的。
实行审判流程管理改革,把审判工作纳入全程管理监控。一对立案、排期、审理、执行、报结、归档等每一个环节的运行都进行了明确的规定,哪个环节不规范,一目了然。二是实行审判流程管理例会制度。由分管立案工作的院长每月的下旬召开一次由各庭长、内勤以及督查室、档案室等相关部门参加,每月一通报。审判流程管理使审判工作进一步科学化、规范化、制度化。三是实行月报结单制度,有效解决了案件超审限、案卷入档不及时等一系列问题。
我院通过《岗位目标管理考核办法》的改革,把分散的审判、行政、人事三大管理有机地结合起来,形成全方位的管理机制。通过岗位目标管理,法院的工作层次不断提升,为进一步提升管理水平,使法院的管理向司法化和规范化迈进,结合市中院的考评办法,我院院对目标管理考核办法进行了修改和完善。
(三)修订《巡回审判实施方案》
为真正把巡回办案活动变成方便群众、展现风采、关注民生、保障民生、服务民生的长效工作机制。今年以来,我院进一步延伸巡回审判活动,增设巡回审判联络点,设置巡回审判日。加大巡回审判活动,在各乡、镇设巡回办案工作点,在镇政府设立(6个社区)法官联系点,在6个乡设立人民调解联系点,村设联络员。制定《巡回审判实施方案》及相关配套措施,并纳入考核目标。
(四)制定下发“三大主题”活动
我院按照“三大主题活动”领导小组的统一安排部署,高质量、高标准、高要求启动和推进“三大主题活动”。在紧贴司法能力实际、紧贴审判作风实际、紧贴法院队建实际上下功夫,通过狠抓实战练兵、网络教育、效能建设和督导督察,在促进审判工作、加强队伍建设、树立良好形象、建立长效机制等方面初成效。今年上半年我院共受理各类案件****件,同比上升***%,审结案件****,结案率达****%,同比上升****%。这些数据有力地证明了“三大主题活动”开展以来全省法院系统所取得的实实在在的成效。
五、司法政务,基础设施
(一)积极落实公用经费保障标准,添置总价值40万元的办公桌椅、监控设备及部分电脑,努力优化办公条件。
(二)加强法院科技化建设,在普及汉族庭审笔录的基础上,组织民族书记员进行哈语庭审笔录培训2次,并对新招录书记员进行统一培训,进一步规范和提高审判质量。
(三)进一步加强司法行政管理,进一步健全各项会议及上下班考勤制度,加强安全保卫、机要保密、档案管理、车辆管理、外事接待、环境绿化美化等工作,努力提高综合服务保障能力,营造健康和谐的工作环境。
(四)积极加强法庭建设力度,多方协调,积极筹备新审判综合楼与贾登峪法庭的招开工建设工作。预计下半年开工建设。
六、工作的困难和不足
(一)工作思想方面
司法为民举措兑现上还存在缺陷,部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作,司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中。
(二)办案理念方面
还存在办案机械、就案办案的思想,少数审判人员大局意识还不够强,未能把握好办案的社会效果和法律效果的和谐统一。
(三)执行工作方面
执行案件执结率虽然较高,但达标的实际到位率较低,对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力,执行工作的措施和办法还不多。
(四)审判人员素质方面
有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求,对新情况、新问题缺乏深入研究,不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象,有的审判人员不注意谨言慎行,特别是在接待当事人过程中表态草率,直接影响了法院的公信力。
七、下半年努力方向。
下半年总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十七大精神,贯彻科学发展观,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持“公正与效率”不动摇,坚持司法为民不放松,继续强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平,为建设“平安**”,构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作:
(一)坚持以科学发展观为指导,抓好队伍建设不放松
以科学发展观为指导,立以人为本的观念,强队伍建设,抓人员素质,确把队伍建设置于基础性地位。进一步推进“学习型法院”建设,大力倡导通过素质培训教育,进一步增强全院大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识,开展有针对性的审判业务培训,结合审判实践,开展应用型审判研究,完善调研工作机制,指导审判。结合审判实践进行技能大练兵,不断提高法官办案能力。坚持高标准严要求,从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键。进一步增强班子工作实战能力,增强院庭领导的党性观念,积极发挥院庭领导的表率作用。
(二)以实现当事人合法权益为目的,不断推进执行工作
最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益,进一步改进和加强执行工作,切实提高执行工作的质量和效率。深入推进公开透明执行工作制度,避免当事人合理怀疑,建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制,进一步提高案件质量和效率,提高执行工作的公信力。进一步加大对拒执行为的打击力度,寻找解决执行难问题的新的突破口,扭转执行工作被动局面。
(三)牢固树立司法为民的全局观念和服务为民意识,充分发挥审判职能作用
坚持从司法为民的全局的高度来对待工作中的问题,把具体案件办理与服务为民的大局紧密联系起来。刑事审判要突出搞好综合治理,与政法各部门密切配合,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要的政治任务,加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪。注重民事审判的法律效果和社会效果相统一,突出搞好化解矛盾,不仅要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能做到定纷止争,力争案结事了。进一步加强与行政机关的联系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,增进人民群众和政府之间的相互信任,减少社会不稳定因素,有力促进依法行政。
(四)全力做好涉诉工作,化解社会矛盾。
用高度的政治责任感,坚持矛盾化解和防范两手抓,落实责任制,把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓,在案件处理上确保从源头上减少冲突对抗,要努力把工作做深做透,抓牢抓细,最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
(五)依法保护当事人合法权益,落实司法为民举措
坚持“公正司法,一心为民”的法院工作指导方针,强化宗旨观念,构建审判贴近群众的司法为民机制,在审判流程的各个环节推行便民措施。加强对当事人的司法救助,对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用,切实保障困难群众的合法权益。充分考虑当事人的文化差异,依法适度行使职权,强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使,引导当事人正确行使诉讼权利。继续实行速裁方式,对案情简单,争议不大的案件,做到快审快结。加大诉讼调解工作力度,尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的,将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来。
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一、加强人才工作的领导,健全组织,明确任务
经济要发展,人才是保障。局党委充分认识到人才资源是事关经济发展重要的战略资源,只有切实加强人才工作,形成人才工作合力,才能推动我县工业经济的突破发展。为确保人才工作的正确领导,局党委成立了由书记李全胜任组长,副局长袁永洪任副组长,各股室负责人为成员的经贸局人才工作领导小组,制定下发了经贸系统《2009年人才工作要点》,做到人才工作有计划、有步骤、有措施。在此基础上,局党委会议坚持不定期专项研究人才工作,听取人才工作情况汇报,研究、解决人才培养、使用工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。
二、充分发挥现有人才潜力,推动系统全局工作
我局结合本系统实际,把管好用好现有人才作为抓好人才工作的基本保证,不断改进和完善对人才的管理和使用,确保现有人才作用发挥的最大值。启动激励机制,做到人尽其才、才尽其用。年初,我局在机关范围内大胆提拔使用业务精、责任心强、能独当一面的人才充实到各股室领导岗位,为使用和发挥人才创造了条件,为全局各项工作上台阶奠定了组织基础。同时我们按照人岗相适应的原则,加强人才岗位交流,充分发挥各类人才的作用,把懂经济、通管理的干部安排在重要股室;对专业性比较强的股室,在干部使用时也要注意其专业性,比如工业发展办公室是一个专业性比较强的科室,在安排负责同志时,重点考虑熟悉工业经济管理、有企业工作经历的同志,让既有丰富的企业管理工作经验,又懂企业综合管理的干部担任,这样更能充分发挥他们的作用;对素质好、能力强、积极进取的优秀年轻人才,把他们吸纳到后备干部队伍当中,安排到重要岗位进行重点培养,以备后用,形成人才的梯次发展。
三、加大人才培训的力度,不断提高人才队伍的整体素质
我局结合系统专业人才不多、引进困难这一实际,我们重点加大了自身选拔、培养的力度,确定人才后备队伍,坚持重点岗位人才重点培养,优秀人才优先培养,紧缺人才抓紧培养的原则,采取切实措施,强化人才教育培养工作,不断提高现有人才的整体素质。一是鼓励干部参加在职继续教育学习,全系统已有10余名干部通过了中央党校函授法律专业、经济管理专本科学业学习,全系统平均学历达到大专以上;积极选派优秀人才参加省、市、县举办的各类培训,做到知识不断更新、专业水平不断提高。二是抓好局机关及政工人员的培训。针对局机关办公室工作人员在党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足,积极组织办公室及政工干部参加上级业务主管部门及县委组织部、县委宣传等部门组织的各项培训,进一步强化办公室工作人员的综合素质,提高他们在新形势下开展企业党建工作的适应能力和创新能力。三是积极做好企业经营管理人才培训工作。我县企业管理人员存在综合素质不高,政策理论、管理水平、专业技能欠缺等问题,制约了县域工业经济的发展。为此局党委、班子专题研究企业人才培训工作,与县职教中心协商,决定从7月开始,对全县中小企业经营管理人员进行较为系统的培训,重点培训内容:国家促进中小企业发展的法律法规、宏观经济政策和产业政策、现代企业制度和企业管理、企业自主创新、企业投融资、信息技术应用、安全生产管理、金融危机应对策略等课程。以此提高全县中小企业管理者的政策理论知识和经营管理水平,指导企业应对金融危机,破解企业发展瓶颈,增强企业发展活力。四是做好企业人才建档工作。我们对全县企业管理人员、专业技术人员分类进行登记备案,并完善规范各类人才档案资料。做好企业专业技术人员职称申报工作,积极申报符合条件的非公经济专业技术人员职称。协助县组织、人劳部门做好人才调研工作。:
四、人才工作中存在的不足及问题
我局在开展人才工作中,存在一些不足和问题,制约了人才的成长和作用的发挥。主要是:人才自身观念存在安于现状、创新不够;分配激励机制不健全,使人才的贡献与其报酬不对等,人才的价值不能得到合理体现,积极性也就调动不起来。人才交流机制有待改变:我系统是个专业性比较强的机关,我局现有机关工作人员平均年龄49.5岁,人员年龄大,专业知识老化,急需工业经济管理、商贸经济管理专业人才交流安排到我局,确保工业经济管理职能的充分发挥。
五、下一步工作打算
1、牢固树立和落实科学发展观、科学人才观,坚持党管人才原则,全面推进人才强县战略,以人才资源能力建设为重点,把人才开发工作提升到重要位置,以促进人才成长和作用发挥为标准,健全工作机制、完善人才政策,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
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上半年支出万元,是年计划的%。其中:工资万元;社保金万元;职工福利费万元;住房公积金万元;职工医疗保险万元;退休人员工资差万元;办公费万元;印刷费万元;交通费万元;差旅费万元;销售税金万元;专用材料费万元;招待费万元;其他支出万元。
上半年受理各项产权登记件,比上年同期增加%。其中:抵押件;商品房转移件;初始件;拆迁灭籍件;抵押注销件;商品房预售件;拍卖件;原始档案录入件;存量房转让件;各项变更登记件。
围绕上半年的工作任务重点抓了如下工作:
一、抓好班子建设和职工队伍建设
上半年以来我们始终如一坚持抓班子建设和职工队伍建设不放松,加强领导班子思想政治建设,增强抓班子、带队伍的意识,提高抓班子、带队伍的能力,履行抓班子、带队伍的职责。坚持不懈地抓好职工教育工作,打造过硬的领导班子和职工队伍,更好地担负起房产工作的重任。
一是抓好科学发展观的学习贯彻,按照上级统一部署和局党委的具体安排,精心组织和扎实开展深入学习实践科学发展观活动,按照要求和规定,有专人负责,把学习实践科学发展观活动落到实处。二是突出能力建设。进一步解放思想、提升境界,加强业务学习,努力使思想观念、精神状态、工作标准与科学发展观的要求相结合,与推进各项工作相结合,与目标任务相结合。三是坚持增进班子团结,形成一心一意团结干事的合力。四是推进作风转变。领导班子和职工能本着求真务实精神,深入村社、深入群众,一步一个脚印地推进工作开展;领导班子带头执行廉洁自律的各项规定,秉公用权、廉洁从政,守住底线、不碰红线,自觉接受各方面的监督;树立正确的权力观、地位观、利益观,多想多做,谋长远干实事。
二、抓好科室调整,理顺工作程序
房屋产权登记工作法律规定和程序繁多。进入政务大厅以后,为了适应变化了的工作形式进一步提高工作效率,今年初对职能科室进行了调整,使之更务实、更合理、更具有可操作性。
为使工作人员严格按照规定和程序办事,又能结合实际情况,开拓性的开展各项工作,依据法律规定和有关程序,结合实际情况,对职能科室进行了调整,人员根据胜任程度重新分配,职责重新划分,工作程序重新理顺。其中包括:受理、审核、办结、发证、收费等程序进行了重新科学调整,从人性化出发对较纷繁的程序和手续进行了必要简化,使之既简便又科学更趋于合理。通过工作程序的制订,规范了工作人员在实施房屋产权登记工作中的方法步骤,使每项工作都更加流畅。并针对这些工作程序,还在规章制度里制订了内部监督制约措施,确保各项工作能按程序有序进行。为了提高工作效率,根据其适应性和可操作性,还有必要对这些工作程序进行反复修改、更新理顺,制订出来的工作程序更具有创新性,并能够促进各项工作的开展,提高了工作效率,同时也大大地方便了群众。
三、改造微机系统,提高工作效率
随着科技的发展和信息时代的需求,办公自动化已成为提高工作效率、管理水平,实现管理现代化不可缺少的重要组成部分。房产处原有的微机工作系统始于上个世纪九十年代。设备陈旧老化,内存不够,运行速度不能满足现有工作要求,特别是工作要求的提高,系统的软、硬件越来越不能适应工作的需要,一些管理中的矛盾和问题也越来越突出地表现出来。为了改善这种状态,经反复论证、考察、分析、对比和到外地学习,决定对现有系统进行更新改造。这项工作正在进行当中,预计七月底可以全部完成。向科学化管理更进一步,以提高工作效率。
四、抓好制度建设,加强规范管理
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一、教师队伍的现状
我区共有中小学校6所,教职工x人,在校生x人。其中,初中x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人);小学x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人、专科学历x人)。总体来看,我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理,教师高学历化、年轻化趋势也越发明显,他们理念新、干劲足、潜力大,对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。
二、主要做法和经验
近年来,我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件,并采取了多项重要措施,取得了明显的成效。主要做法是:
(一)加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制,设立中小学教师“工资资金专户”,由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准,将中小学教师工资全额列入区财政预算,并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户,从而确保了中小学教师工资按时足额发放。
(二)加强中小学教职工编制管理。由于历史原因,过去我区中小学教职工编制比较混乱。xx年,区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上,全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员,清理整顿各类在编不在岗人员,认真进行核编定岗,目前我区已经没有代课教师。
(三)进一步优化了教师资源配置。几年来,我区结合农村中小学布局调整,加强了对薄弱学校的改造力度,并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平;另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教,从而对于提高我区教师素质,增强校本教研、校际交流,提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。
(四)深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化,我区结合全省工资制度改革,按照“定编、定员、定岗,任人唯贤”的原则,在全区教育系统全部实行了教师聘用制,对教师的聘用和解聘严格按照规定程序,充分体现公平、公正。引入竞争机制,进一步增强了全体教职工的忧患意识,提高了他们的工作积极性。
(五)健全完善了教师资格准入制度。xx年以来,我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》,不断健全完善教师资格准入制度,要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格,采取办法如下:一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生,并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策;二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用,对不具有教师资格的代课教师坚决辞退;三是严把教师入口关,凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘,从根本上保证了教师队伍的质量。
(六)狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势,我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来,我区拿出大笔资金,鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有:新教师岗前培训,中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修,进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。
(七)建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持,区中学和中心小学发展快速,办学经验丰富。因此,为缩小校际差距,促进均衡,我区利用中学和中心小学的先发优势,对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持,从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职,交流经验,把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持,主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课,观摩课,传授他们的宝贵经验。
(八)加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设,建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件,认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动,将师德师风建设纳入了教师综合考评指标,建立师德记录档案,完善师德评价体系,进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施,有效遏制了我区师德师风方面存在的问题,促进了师德师风建设的深入开展。
(九)完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革,我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则,通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察,任前公示,党委研究聘任等八项程序,先后为我区各校聘任了校长,整个过程做到了公开、公正、透明,社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行,考核分为试用期考核、年度考核和任期考核,考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。
(十)完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流,取长补短,我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动,相互交流经验,共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外,我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察,学习取经。
三、存在的主要问题
近年来,我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时,我们也看到,我区教师队伍建设也存在一些问题,有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是:
(一)教师队伍学科结构有待优化。当前,全区中小学师资学科机构不尽合理,有些学科教师严重富余,有些学科缺少专业教师,影响了全区教育教学质量的整体提高。
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建设一支政治业务素质高的教师队伍,是实现教育教学质量新跨越的根本大计。提高教师的学科专业知识素养与教书育人的能力,是学校持续发展的不竭动力。近年来我校在区教育局的正确领导下,以面向全体学生、使学生全面发展、主动发展为宗旨,以实施课程改革为核心,以深化校本教研为主线,深入开展课题研究,切实抓好课堂教学,积极探讨评价改革,着力夯实常规管理,坚持求新务实作风,
促进我校队伍建设再上新台阶,现将自查报告汇报如下:
工作进展总体情况:
为了进一步加强教师队伍管理,我校成立了以校长陈四一、书记白云飞为组长,左迪、江四萍为副组长,各行政人员为组员的教师队伍建设领导小组,明确了领导小组人员的分工。加大了学校教师队伍建设的宣传力度。学校非常重视对教师的激励机制,制定了《教育教学成果奖励办法》,鼓励教师积极参加各项竞赛,积极撰写教育教学经验论文,认真组织学生参加各种竞赛活动。同时,学校制定了《教职工培训学习制度》,从财力物力上大力支持教师进修和培训,满足老师们学习上的需要,组织各种工会活动,满足教师娱乐的需要,积极支持和吸收优秀教师加入党组织,满足他们政治上的需要等等。
我校的管理工作得到了教师们的积极拥护和肯定,团结协作、积极进取成为了我校的主旋律。
二、工作落实情况
(一)、落实“重品行、树形象、做榜样”主题实践活动
以学为人师、行为世范为准则,以规范教师从教行为为重点,紧紧围绕活动主题,牢牢把握教育内涵,引导广大教师爱岗敬业、恪尽职守,以良好的道德风范去影响和培养学生。利用违反师德师风的各种反面典型案例做深刻剖析,在全体教师中开展警示教育,提升广大教师廉洁从教的自律意识。认真开展有偿补课专项治理,加强师风行风建设,开展优秀教师宣传,开展道德讲堂活动,开展师德师风承诺活动。
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(二)
、名师培养工作
我校以区“三名工作室”为抓手,结合我校的循环日记“名师工作坊”,积极发挥三名教师的示范引领作用,上学期邀请了青年作家做讲座,本校教师上研讨课,在全区范围内开展了工作坊教学研讨活动,起到了很好的辐射影响作用,本学期
(三)
、教师交流
2017年暑期,我校积极配合区教育局的教师交流工作,共调进教师4名,选派到村小挂职交流干部1名,交流到区内其他学校交流教师6名。
三、教师队伍建设存在的不足
尽管我校对教师队伍建设特别重视,取得了一定的成绩,但从整体看来,仍然有许多地方存在不足,需要在今后的工作中引起重视:
1、教师队伍的专业结构不完全合理。近几年来,我校一直没有专职科学教师,尽管学校一直在努力,但是,学校的科学课,一直上得不够规范,影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展,制约了学校素质教育的开展和学生的全面发展。
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今年以来,从政治的高度着眼,从大局的要求着力,从长远的发展着手,创新理念,探索方式,完善机制,努力加强党外代表人士队伍建设。
一、基本情况及主要做法
目前,党外代表人士队伍的数量虽然不多,但是对于他们的培养、关心和队伍建设,党组一直予以高度重视。主要开展了以下工作。
(一)思想上高度重视。局党组把党外代表人士队伍建设作为一项重要的政治任务,加大重视支持力度,引领工作有效开展。局党组认真学习贯彻党的统战方针政策,尤其是党外代表人士队伍建设的有关文件精神,形成了“三个同等”的共识,即党内人才、党外人才同等重视,党内干部、党外干部同等重用,党内力量、党外力量同等重要的思想共识。
(二)工作中大力支持。局党组积极鼓励支持党外人士参加各类统战工作活动,开展调查研究。今年以来,我局党外人士先后参加了市“风雨同舟七十载——纪念中共中央‘五一口号’70周年”书画展、市统一战线“民族魂”经典诵读、中国民主建国会泛中原区域民建工作经验交流会第十五次会议暨民建社会扶贫工作交流会。
(三)培养上严管厚爱。一方面,坚持严格管理。对纳入“名册”的党外代表人士注重抓经常,及时听取各方面意见,准确掌握个人表现情况,按照“优则进、好则留、劣则汰”的原则,实行动态管理。另一方面,坚持关心爱护。对于党外代表人士的成长进步,予以重点关注。结合他们每个人自身的特点,有针对性地制定他们的培养计划;对于他们成长中遇到的问题,主动帮助解决。
二、存在的不足
虽然我局党外代表人士队伍建设开展了一些工作,但是仍然存在许多薄弱环节,需要以后进一步完善和加强。一是统战意识还不够强,由于对多党合作历史的了解不深、对党的统战方针政策的理解不够,因而,对党外代表人士队伍建设工作的重视程度还有待加强。二是党外代表人士队伍建设的机制尚不够完善,目前尚没有形成结合实际的制度化、长期化的制度,大部分工作还停留在临时性、短期性的程度上。
三、对策措施
首先,要进一步加强对党外代表人士队伍建设的重视程度。
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一、气象信息员队伍建设情况
截至目前,市共建立乡(镇)、村两级气象信息员1536人,其中市546人、市214人,县370人、县406人,分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门通过决策服务短信平台、手机大喇叭预警信息平台等,把预报、预警信息传达到气象信息员,通过气象信息员传达到广大人民群众,以最大限度减少和避免经济损失和人员伤亡。
在市委组织部门的大力支持下,局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作,由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口,利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息,充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。
加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实,确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中,近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作责任卡》和《气象防灾减灾明白卡》,发放至每位气象信息员。
二、制度制订及落实情况
各县(市)局积极争取地方政府支持,协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日,市政府办公室下发《市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》,明确各乡(镇)、办事处分管农业或应急管理的副乡(镇)长、街道办事处副主任兼任气象协理员;各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员;林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员责任义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通,调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局,市气象局按上报信息更改信息平台个人档案资料。其他县(市)局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件,近期将加大协调力度,力争以地方政府名义下发。
完善气象信息员气象预警信息和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时,要及时通过手机短信发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人;气象信息员接到预警信息后,要及时通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式,尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时,应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查,并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。
三、培训情况
气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层,任务重、责任大,因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日,局在市委组织部的大力支持下,组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训内容主要包括:气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务,切实提高气象信息员的整体素质。其他县(市)局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。通过学习培训,使气象信息员进一步明确职责任务,掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法,了解气象仪器设施管理办法等,为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。
四、存在的主要问题
1.气象信息员人员变化较大,对信息收集、更新存在一定难度。
2.气象信息员工作大多属于义务工作,财政补贴支持经费少。
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