暂住人员制度是指针对在某一地区短期居住的人员所设立的一套管理规定,主要涵盖外来务工人员、求学者、旅游者等流动人口。这种制度通常包括以下几个方面:
1. 登记备案:进入新的居住地后,暂住人员需要在规定时间内向当地公安机关进行个人信息登记。
2. 居住证办理:符合条件的暂住人员需申请居住证,以便享受与本地居民类似的公共服务。
3. 社会保障:包括医疗、教育、住房等方面的权益,部分城市会为暂住人员提供一定的社会保障。
4. 劳动权益:保护暂住人员的劳动权益,确保其工资、工时、工作环境等得到保障。
5. 法律责任:暂住人员需遵守所在地的法律法规,违反规定将受到相应处罚。
暂住人员制度的核心在于平衡流动人口的权益与城市管理的需求。它规定了暂住人员的权利和义务,如参与社区活动、享受基本公共服务,同时也要求他们遵守地方规章制度,维护社会稳定。在实践中,这一制度还涉及到与户籍制度的协调,以确保流动人口能够平等地享受基本社会福利。
例如,对于外来务工人员,制度可能会要求企业提供住宿、工伤保险等,同时政府也会提供职业技能培训,帮助他们更好地融入当地社会。对于学生,可能涉及学籍转移、异地高考等教育政策。旅游者则关注临时住宿登记和旅游安全问题。
执行暂住人员制度时,关键在于规范化管理和服务。各地应明确登记流程,简化手续,避免增加群众负担。加强宣传教育,提高暂住人员的法律意识。此外,政府应定期检查企业和社会机构对制度的执行情况,确保其公正公平。
暂住人员制度对于社会和谐稳定、经济发展具有重要意义。它既维护了流动人口的合法权益,减少了社会矛盾,也促进了人力资源的有效配置,推动了城市的繁荣与发展。通过规范管理,有助于预防和解决一些社会问题,如犯罪预防、公共卫生等。因此,建立和完善暂住人员制度,是现代化城市管理不可或缺的一部分。
第1篇 住宅小区出租屋及暂住人员管理程序制度
住宅小区出租屋及暂住人员管理程序
1. 目的
加强服务区出租屋及人员的管理,消除潜在的安全隐患。维护小区住户的安全,杜绝因出租屋居住人员而造成的各种安全隐患和商铺违法事件。
2. 范围
适用于__项目住宅小区。
3.职责:
3.1管理处经理指定专人负责本部门的租赁管理工作,并定期向经理汇报
租赁业务和人员居住情况。
3.2租赁管理员应定期对出租屋进行检查、核实,及时掌握租住人员的流动率,发现安全隐患及时制止并报派出所处理。
3.3安全员具体负责出租屋居住人员的现场管理工作,熟悉小区出租屋的具体楼栋和房间号,留意该房屋进出人员是否经常变动,发现问题及时上报租赁管理员或派出所处理。
4. 方法和过程控制
4.1出租屋管理规定
4.1.1业主自行出租房屋的需到治安办办理有关房屋出租情况并登记出租人员的详细资料备案。租赁管理员负责定期对出租房进行检查、核实,及时掌握租住人员的流动情况,发现安全隐患及时上报。
4.1.2通过公司出租房屋时,租赁管理员必须严格把关,严禁把房屋租给无合法营业执照的公司和三无人员。承租人员必须提供其本人及其合住人员的身份证、暂住证的原件、复印件、相片等资料,用于办公性及商用出租房必须提供公司营业执照复印件和员工名单,并办理相关手续。
4.1.3出租屋只限于居住生活,不得改变出租屋的用途,不得利用出租房屋进行生产、储藏、经营易燃易爆、有毒、放射性等危险物品的行为。利用出租方从事违反犯罪活动的行为,发现及时上报有关部门进行处理。
4.1.4对业主自己出租的房屋,提示业主到公司进行登记手续,带承租人及其有关资料(身份证、暂住证的原件、复印件、相片等)填写《暂住人员情况登记表》。
4.1.5业主必须经常了解其承租人的活动情况,发现有不轨行为,及时报告公司或派出所。
4.1.6安全管理员需掌握所服务区域内的出租户情况清单,在日常巡逻中应给予重点关注,并随时对区域内变更的出租户进行更新。安全管理员对出租屋的物资搬运应特别留意并严格控制。
4.1.7管理处应有本小区出租屋情况清单、空置房清单,并保存在管理处或中心。
4.1.8安全员应熟知小区内的出租房和空置房,作为控制的重点。
4.1.9安全员必须督促小区内的租住人员,遵守小区的各项管理规定,自觉爱护小区公共设施、设备,遵纪守法。
4.1.10安全员要注意观察,租住人不得利用出租房屋生产、储存、经营易燃、有毒、放射性等危险物品,如发现有其他租住人或小区业主有违法违纪现象时,应立即向小区管理部门或向公安机关报告。
4.1.11安全员必须留意进入小区的可疑人员,尤其是租住人或商铺经营人员。对租住人或商铺经营人员搬物资出小区应特别留意、严格控制。搬出物资前必须到小区管理处指定的部门开具《物资搬运放行条》,并时刻留意其搬运物资的情况。如存在撤离的可能情况,必须立即通知中心或管理处,并应请其到管理交清各种相关的费用后方可离开小区。
4.2对于搬入的控制
4.2.1小区各出入口当值管理员发现有搬家进入小区的车辆时,应询问车主将家私搬至何处(具体楼栋、房间号),是常住还是租住。
4.2.2如果是租住人员,应立即联系该区域当值安全管理员到场确认,由安全班长到场通知业主(或租住户)尽快到辖区治安办办理登记备案手续。同时,通知指挥中心在小区出租物档案内进行备案记录,辖区内的安全管理员也应作好相应的记录。
4.2.3若是住户搬入(已办理过入住手续的),应通知指挥中心登记备案,辖区客户助理定期更新。
4.3对于迁出的出租户控制:
4.3.1当值安全管理员发现有人搬家时,应立即上前询问具体情况,并核实是租户还是小区业主,提示办理物资搬运手续。
4.3.2若是出租户搬家,当值安全管理员应及时向指挥中心汇报,由指挥中心向业主进行证实,当小区内租户到公司指挥中心或客户中心办理物资搬运放行手续时,联系该房业主确认后,按照物资放行程序,开据《物资搬运放行条》,核实没有其他拖欠费用,无误后方可放行;同时,指挥中心及现场安全管理员都应及时更新出租户的资料。
4.3.3若是住户搬家出小区,应按照制度要求操作严格执行,避免出现费用拖欠、丢失东西等情况出现。
4.3.4由指挥中心或当值安全管理员将该房可能需要出租的信息及时向公司经租赁管理员汇报。
4.4暂住人员管理规定
4.4.1暂住人员必须持有合法证件,尽可能到辖区治安办或派出所申报临时户口。
4.4.2在本市工作的暂住人员,需持有本辖区派出所签发的暂住证。
4.4.3本市工作的港、澳、台和外国人士须持有居住证。
4.4.4投靠亲友的暂住人员,暂住时间超过十五天以上的,应尽可能到辖区治安办申报临时户口或暂住证。同时提示住户其携带一张一寸近照、身份证、暂住证、复印件到公司办理暂住人员情况登记手续,填写《暂住人员情况登记表》。
4.4.5暂住人员必须遵守公司的有关管理规定及《业主公约》。
4.4.6暂住人员不得在本辖区内从事非法活动。
4.5保姆、家教、钟点工及其他相关人员的管理
4.5.1暂住在户主家的保姆以及超过十五日的亲友,应请户主携带其亲友或保姆一张一寸近照、身份证、暂住证原件和复印件一份到管理处办理非常住人员情况登记手续。
4.5.2管理处工作人员应请其填写《暂住人员情况登记表》规定内容,并将身份证和暂住证复印件粘贴在登记表的背面。
4.5.3对经常出入小区较固定的钟点工或家教人员,安全员应请其携一张一寸近照、身份证、暂住证原件、复印件到管理处办理临时进出凭证。
4.5.4施工人员管理处工作人员应请填写人如实填写《暂住人员情况登记表》,并将身份证、暂住证粘贴在登记表的背面,工作人员方可给其办理临时《出入卡》,并加盖管理处公章,临时《出入卡》有效期最长不得超过三个月。
4.5.5钟点工、家教等服务人员进出小区时,安全员应请其出示《出入卡》,并在《来访人员情况登记表》上做记录。
4.5.6安全员对所辖区域的保姆、钟点工、施工人员、家教等工作人员严格管理,以上人员如有变动或发现有可疑情况时,应及时向上级有关人员汇报,有关人员应立即在其个人资料上做变更注销手续。
5.相关质量记录和表格
5.1
第2篇 暂住人员、施工人员及三无人员管理标准作业程序制度
暂住人员、施工人员及三无人员管理标准作业程序
1.0 目的
规范广场内的暂住人员,施工人员及三无人员的管理工作,确保良好的生活环境和正常的工作秩序.
2.0 适用范围
适用于所有广场所有暂住人员,施工人员及闲游逗留的三无人员的管理.
3.0 职责
3.1 物业管理处主任负责以广场内的暂住人员,施工人员及三无人员管理工作的监督,检查及相关证件办理的审批工作.
3.2 保安队主管负责广场内的暂住人员,施工人员及三无人员管理的组织实施工作.
3.3 保安队领班,队员负责按适用法律,法规,条例,办法具体实施对广场内的暂住人员,施工人员及三无人员的管理.
3.4 物业管理处接待员负责协助管理处主任,保安队主管办理有关证件及各类资料的存档工作.
4.0 程序要点
4.1 基本原则
4.1.1依法办事的原则.物业管理处主任和保安队在管理暂住人员,施工人员及三无人员时必须按适用的法律、法规、条例、办法等有关法律条文依法管理,依法办事.
4.1.2 文明服务的原则,安全管理人员在暂住人员,施工人员及三无人员的检查、办证、管理时必须要文明服务,文明执勤.
4.1.3时效性原则.安全管理人员在对暂住人员,施工人员及三无人员检查、办证、管理时必须在规定的时间内完成工作.
4.2 广场暂住人员的管理
4.2.1暂住人员的<<暂住证>>的办理:
a) 保安队主管/副主管应对广场内的业主和暂住人员在入住广场7天内通知其到保安队办理<<暂住证>>;
b) 物业管理处接待员暂住人员填写的<<暂住人口登记表>>的有产办证资料进行收集整理后呈交物业管理处主任审批;
c) 物业管理处主任按<<公安部暂住证申领办法>>的有关规定和要求,审批及办理广场内暂住人员的<<暂住证>>;
d) 物业管理处接待员将物业管理处主任审批办证的有关申请资料及证用工本费统一送交当地派出所办理;
e) 物业管理处接待员从暂住人员的办证申当天起,3天内办好<<暂住证>>; 物业管理处接待员将已办的证件进行登记存档,将证件的年审期限及过期补办的信息资料反馈给保安队主管/副主管;
f) <<暂住证>>的有效期分为3个月、半年、一年三种.
4.2.2 <<暂住证>>的过期补办工作:
a)保安队主管/副主管根据物业管理处接待员反馈的信息资料在<<暂住证>>到期的7天前通知暂住人员补办<<暂住证>>
b) 物业管理处接待员对暂住人员补办过期暂住证填写的<<暂住人口登记表>>的有关办证资料进行办理、整理后呈物业管理处主任审批;
c) 物业管理处主任按<<公安部暂住证申领办法>>的有关规定和要求审批暂住人员补办过期暂住证填写的<<暂住人口登记表>>.
d) 物业管理处接待员按本标准作业程序4.2.1d.e的标准办理及存档.
4.2.3 管理:
a)保安队领班长对广场内暂住人员的分布及流动情况要准确掌握并登记存档;
b)保安队员对广场内的暂住人员进行不定期检查,并将检查结果填写<<暂住人员登记表>>后反馈给物业管理处接待员.保安队在对暂住人员进行不定期检查时,必须经保安队主管批准,并要求两人以上同时检查,严禁单独一人对被检查对象进行检查;
c) 保安队领班对广场内的暂住人员的搬迁情况要及时掌握:
_ 通过物业管理处接待员办理证件登记情况的反馈;
_ 通过各封闭岗亭保安员登记情况的反馈.
d) 协助公安机关对广场内的暂住人员进行清查,对漏办的对象督促其办理<<暂住证>>;
e)对暂住人员的活动情况要掌握,预防违法犯罪行为发生.
4.3 广场内施工人员申请<<临时出入证>>的办理
4.3.1 申请办理程序:
a) 保安队主管/副主管通知广场内的施工单位及施工人员在其入驻广场施工的当天到物业管理处办理<<临时出入证>>;
b) 物业管理处接待员检查施工单位或施工人员填写的<<临时出入申请表>>与施工单位及施工人员的实际情况是否相符,经核实后呈交物业管理处主任审批;
c) 物业管理处主任审批当天物业管理处接待员办好的<<临时出入申请表>>,并作登记存档.
4.3.2 管理
a) 保安队主管/副主管对广场内的施工单位及人员的地点,住宿地点,住宿情况的分布及流动情况要准确掌握,并作登记存档;
b) 对施工单位宿舍的卫生,用电安全。灭火器配备实施管理,对施工人员的活动情况要掌握,预防违法犯罪行为发生.
4.4 对广场内闲游逗留的三无人员的管理
4.4.1 保安队按<<流动人员管理规定>>对广场辖区内的三无人员进行依法管理:
a) 将清查广场三无人员的工作纳入保安队日常巡逻工作中的一项基本任务;
b) 协助公安机关工作,对广场内的三无人员进行管理.将广场辖区内违反<<流动人口管理规定>>的三无人员送交当地公安机关处理.
4.4.2保安队治安应急分队采取不定时或有针性方式对广场内的主要公共场所,交通道路 (如停车场所、交通道路、娱乐场所等)进行清查:
a)对广场辖区内闲游,逗留的乞讨人员及派单人员以及有精神病,醉酒闹事等妨碍广场治安秩序的人员彻底清查并将其驱逐出广场外;
b)对于在广场扰乱治安秩序,屡教不改或不听劝阻的三无人员,将其带回保安队交由公安机关处理,并作记录存档.
4.5 记录存档
4.5.1 物业管理处接待员对广场暂住人员,施工人员办理的<<暂住证>>,<<
>>的办证资料及证件有效期等进行归档,将三无人员送交公安机关处理的,应填写查获三无人员情况一览表登记存档.
4.5.2 物业管理处接待员根据<<查获`三无`人员情况一览表>>,<<暂住证>>,证>>的存
档资料,及时将证件的有效期限反馈给保安队主管/副主管,督促有关人员补办或年审有关证件.
4.5.3物业管理处接待员对<<暂住证>>及三无人员处理的有关资料保管存档,保存期为两年.
5.0 记录
5.1 <<临时出入证申请表>>
5.2<<暂住人口登记表>>
5.3<<查获三无人员情况一览表>>
6.0 相关支持文件
6.1 <<治安巡逻标准作业程序>>
第3篇 小区出租屋暂住人员施工人员及三无人员管理标准作业规程制度
小区出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员管理标准作业规程
1.0目的
规范小区内出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的管理工作,确保良好的生活环境和正常的工作秩序。
2.0适用范围
适用于所有出租屋暂住人员、施工人员及闲游逗留的“三无“人员的管理。
3.0职责
3.1主管经理负责对小区内的出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员管理工作的监督、检查及相关证件办理的审批工作。
3.2保安部主管负责小区内的出租屋暂住人员、施工人员“三无”人员管理的组织实施工作。
3.3保安部班/组长、队员负责按适用法律、法规、条例、办法具体实施对小区内的出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的管理。
3.4保安内勤协助主管经理、保安部主管办理有关证件及各类资料的存档工作。
4.0程序要点
4.1基本原则
4.1.1依法办事的原则。主管经理和保安部在管理出租屋、暂住人员、施工人员及“三无”人员时必须按适用的法律、法规、条例、办法等有关法律条文依法管理、依法办事。
4.1.2文明服务的原则。保安管理人员在出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员的检查、办证、管理时必要文明服务,文明值勤。
4.1.3时效性原则。保安管理人员在对出租屋暂住人员、施工人员及“三无”人员检查、办证、管理时必须在规定的时间内完成工作。
4.2小区内出租屋暂住人员的管理
4.2.1出租屋和暂住人员《出租屋治安管理许可证》及《暂住证》的办理:
a)保安部主管/副主管应对小区辖区呢的出租屋业主和暂住人员在入住小区7天内通知其到保安部办理《出租屋治安管理许可证》及《暂住证》;
b)保安内勤对业主填写的《出租屋许可证申请表》及业主与租屋方签订的租屋合同和《治安责任书》或暂住人员填写的《暂住人员登记表》的有关办证资料进行收集整理后呈交主管经理审批;
c)主管经理按《公安部租住房屋治安管理规定》、《公安部暂住证申领办法》的有关规定和要求,审批及办理小区内暂住人员的《暂住证》及小区业主的《出租屋治安管理许可证》;
d)保安内勤将主管经理审批办证的有关申请资料及办证用工本费用统一送交当地派出所办理;
e)保安内勤从业主或暂住人员的办证申请当天起,15天内办好《出租屋治安管理许可证》、3天内办好《暂住证》;内勤将已办的证件进行登记存档,将证件的年身期限及过期补办的信息资料反馈给保安部主管/副主管;
f)《出租屋治安管理许可证》的有效期分为一年、半年两种;《暂住证》的有效期分为3个月的、半年、一年三种。
4.2.2《出租屋治安管理许可证》的年审及《暂住证》的过期补办工作:
a)保安部主管/副主管根据保安内勤反馈的信息资料在《出租屋治安管理许可证》到期年审或《暂住证》到期的7天前通知业主年审《出租屋治安管理许可证》或暂住人员补办《暂住证》;
b)保安内勤对业主填写的《出租屋治安管理许可证年审表》或暂住人员补办过期暂住证填写的《暂住人员登记表》的有关办证资料进行办理、整理后呈主管经理审批;
c)主管经理按《出租屋治安管理许可证年审表》的有关规定和要求对出租屋租赁期的治安管理情况进行审查;按《公安部暂住证审领办法》的有关规定和要求审批暂住人员补办过期暂住证填写的《暂住人口登记表》。
d)保安内勤按本标准作业规程4.2.1d、e标准办理及存档。
4.2.3管理:
a)保安部各班长对小区内分管片区的出租屋暂住人员的分布及流动情况要准确掌握并登记存档;
b)保安部班组长、队员对辖区内的出租屋及暂住人员进行不定期检查,并将检查结果填写《房屋出租登记表》后反馈给保安内勤。保安部在对出租屋及暂住人员进行不定期检查时,必须经保安部主管批准,并要求两人以上同时检查,严禁单独一人对被检查对象进行检查;
c)保安班组长对辖区内的出租屋及暂住人员的搬迁情况要及时掌握:
--通过保安内勤办理证件登记情况的反馈;
--通过各封闭小区岗亭保安员登记情况的反馈。
d)协助公安机关对辖区内的出租屋暂住人员进行清查,对漏办的对象督促其办理《出租屋治安管理许可证》、《暂住证》;
e)出租屋的卫生、用电安全、租住人员变动、治安责任等实施管理,对租住人或暂住人员的活动情况要掌握,预防违法犯罪行为发生。
4.3小区内施工人员申请《施工证》的办理
4.3.1申请办理程序:
a)保安部主管/副主管通知小区内的施工单位及人员在其入驻小区施工的当天到保安部办理《施工证》;
b)保安内勤检查施工单位或施工人员填写的《临时施工证申请表》与施工单位及施工人员的实际情况是否相符,经核实后呈交主管经理审批;
c)主管经理审批当天保安内勤办好《施工证》,并作登记存档。
4.3.2管理
a)保安部主管/副主管对小区内的施工单位及人员的施工地点、住宿地点、住宿情况的分布及流动情况要准确掌握,并作登记存档;
b)对施工单位宿舍的卫生、用电安全、灭火器配备实施管理,对施工人员的活动情况要掌握,预防违法犯罪行为发生。
4.4对小区内闲游逗留的“三无”人员的管理
4.4.1保安部按《流动人员管理规定》对小区辖区内的“三无”人员进行依法管理:
a)将清查小区“三无”人员的工作纳入保安部日常巡逻工作中的一项基本任务;
b)协助公安机关工作,对辖区内的“三无”人员进行管理,将小区辖区内违反《流动人口管理规定》的“三无”人员送交当地公安机关处理。
4.4.2保安部治安应急分队采取不定时或有针对性方式对小区的主要公共场所、交通道路(如停车场、食街、商业街等)进行清查:
a)对小区辖区内闲游、逗留的乞讨人员及派单人员以及有精神病、醉酒闹事等妨碍小区治安秩序的人员彻底清查并将其驱逐出辖区外;
b)对于在住宅小区内扰乱治安秩序、屡教不改或不听劝阻的“三无”人员,将其带回保安部交由公安机关处理,并作记录存档。
4.5记录存档
4.5.1保安内勤对小区业主、暂住人员、施工人员所办理的《出租屋治安管理许可证》、《暂住证》、《施工证》的办证资料及证件有效期等进行归档,对于“三无”人员送交公安机关处理的,应填写“查获‘三无’人员情
况一览表”登记存档。
4.5.2保安内勤根据《查获‘三无’人员情况一览表》、《出租屋治安管理许可证》、《暂住证》、《住宅小区建筑施工证》的存档资料,及时将证件的有效期限反馈给保安部主管/副主管,督促有关人员补办或年审有关证件。
4.5.3保安内勤对《出租屋治安管理许可证》、《暂住证》、《住宅小区建筑施工证》及“三无”人员处理的有关资料保管存档,保存期为两年。
5.0记录
5.1《出租房屋许可申请表》
5.2《出租屋治安管理许可证年审表》
5.3《临时施工证申请表》
5.4《暂住人口登记表》
5.5《查获“三无”人员情况一览表》
6.0相关支持文件
6.1《治安巡逻标准作业规程》
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