基本药物制度汇编实施方案（8篇范文）

有哪些

基本药物制度实施方案涵盖以下几个核心部分：

1. 药品清单制定：确定基础药物目录，包括必需的处方药和非处方药，以满足基本医疗需求。

2. 价格调控：设定合理的价格上限，确保药品的可负担性。

3. 分配与供应：建立稳定的供应链，保证基本药物在各级医疗机构的充足供应。

4. 公共采购：通过公开透明的招标程序，选择供应商。

5. 医疗保险覆盖：将基本药物纳入医保报销范围，减轻患者经济负担。

6. 监管与评估：定期评估制度执行效果，调整药物清单和相关政策。

内容是什么

1. 药品清单的制定需考虑疾病的普遍性、疗效及安全性，同时兼顾地域差异和人群特殊需求。

2. 价格调控需平衡制药企业的利润空间与公众的承受能力，防止市场垄断导致价格虚高。

3. 分配与供应环节需强化物流管理，确保偏远地区也能及时获得基本药物。

4. 公共采购需严格遵守公平竞争原则，防止腐败现象。

5. 医疗保险覆盖需动态调整，适应疾病谱变化和新药研发进展。

6. 监管与评估应由独立机构进行，确保数据的真实性和公正性。

规范

实施过程中，需遵守以下规范： - 信息公开：政策制定和执行过程应公开透明，接受社会监督。 - 法规遵循：严格遵守相关法律法规，保障各方权益。 - 持续改进：根据评估结果，及时修订和完善政策。 - 培训与教育：对医务人员进行基本药物知识培训，提高合理用药意识。 - 社区参与：鼓励公众参与，增强制度的公众信任度和接受度。

重要性

基本药物制度的实施对于提升全民健康水平至关重要。它能确保基本医疗服务的可及性和质量，降低医疗费用，减轻公共财政压力，同时促进医药市场的健康发展。通过科学合理的制度设计，我们可以实现药品资源的公平分配，保障弱势群体的医疗权益，从而构建更加公正、可持续的医疗卫生体系。

基本药物制度实施方案范文

第1篇 基本药物制度实施方案

为加快实施国家基本药物制度，引导规范医疗服务行为，保障群众用药需求和用药安全，减轻群众用药费用负担，根据《山东省推行国家基本药物制度的实施意见》、山东省卫生厅《关于做好国家基本药物制度扩大实施工作的通知》，以及卫生局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、工作目标

从2023年1月1开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。一是保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。二是确保基本药物价格合理下降，提高群众受益水平，减轻群众药费负担。三是规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

二、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

1、成立我院基本药物工作领导小组

成立了实施国家基本药物工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。

2、国家基本药物的目录管理

国家已出台国家基本药物目录（基层部分），共有中西药307种。山东省增补非目录药品210种，共计517种。我院按照要求配备使用，确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。

3、国家基本药物的使用

建立基本药物合理使用制度，将国家基本药物提供给患者，我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。

4、国家基本药物的招标采购和价格管理

基本药物集中招标采购必须进入山东省药品集中采购平台进行网上集中采购。我院将严格按照上级要求，扎实做好这项工作。所有药物按进价实行零差率销售。

三、实施步骤

及时盘点，分类管理，所有药品实行零差率销售。

1、加强培训，提高素质。

组织医务人员学习有关会议精神、国家基本药物制度有关政策，提高对基本药物的掌握水平，合理规范使用基本药物。

2、网上采购。

基本药物实行网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。我院将严格执行药品集中采购。

3、监督检查。

我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，规范医务人员用药行为，促进合理使用基本药物。建立公示告知制度，设立药物价格公示栏，公开基本药物价格，接受患者和群众监督。发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。

4、加大舆论宣传。

制定宣传标语、宣传栏等，通过各种方式广泛深入宣传国家基本药物制度，及合理用药知识，改变不良用药行为，提高居民对基本药物的认知度和信任度，改变不良用药行为，争取社会各界的广泛支持和参与，在全社会营造使用基本药物、首选基本药物的浓厚氛围。

5、总结完善。

我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行总结，并进一步完善实施国家基本药物制度的各项工作。

第2篇 基本药物零差价制度问卷

1、您了解国家基本药物零差价制度么？

了解 基本了解 不了解

2、您现在参加的是哪类医疗保障？

城镇职工医疗保险 城镇居民医疗保险 新型农村合作医疗保险 其他类型医疗保险 无医疗保险

3、您觉得实行基本药物零差价是否给百姓带来实惠？

很实惠 部分实惠 不太了解 没感觉

4、您觉得基本药物零差价制度在哪方面最应进一步完善？

在医疗机构对基本药物价格进行公示 基本药物品种过于单一，应进一步扩大 药品集中采购价格偏高

进一步扩大基本药物零差价制度范围 其他

5、您购买药品，觉得哪里最实惠？

区级医院或综合性医院 公立社区卫生服务站 非公立社区卫生服务站和村卫生室 药店

6、您认为实行基本药物零差价制度后医疗服务（医护人员积极性）如何？

提高了 降低了 没什么变化

7、您认为实行基本药物零差价制度，对基层医疗机构经营收入影响大么？

很大 财政补助后，略有影响 没影响 不了解

第3篇 新医改方案:建立基本药物制度 遏制虚高药价

针经济对《意见》提出我国将建立基本药物制度的决定，葛延风说，国外很多国家都建有基本药物制度，推进这一制度旨在降低费用，是保证老百姓有药可用，用得起药，能合理用药的手段。

李玲说，以前我国有医保药物目录，没提出过基本药物制度，具有划时代的意义，但“基本”是动态的，随着经济社会的发展其内涵也会有变化。

世界卫生组织认为，312种西药可以治疗80％以上的疾病。我国正制定国家基本药物目录，估计将有数百种，其中包括中药。

我国有6000多家制药经济，经济也就10多家。我国药厂低水平竞争问题严重，生产、流通不规范，是造成药价虚高的重要原因之一。实施基本药物制度，对医保药物将实行统一招标、配送，将规范经济流通。

第4篇 关于执行基本药物制度实施办法情况的汇报

医院关于执行基本药物制度实施办法情况的汇报

一、医院基本情况：

我们医院目前全院人数为47人，其中：卫技人员为39人，中级职称为11人，执业医师人数为17人，执业助理医师为5人，注册护士为8人，本科文凭的人数为12人，大专文凭的人数26人。

医院拥有生活设施及诊疗设施基本齐全的1546平方米门诊大楼一座、1800平方米的住院大楼一座、2500平方米职工宿舍楼一座等医疗及辅助用房。固定资产总额为1155万元。

二、医院发展过程：

我院前身为组建于1956年10月的联合诊所，后改名为人民公社卫生院、乡卫生院。1995年撒乡建镇改名为卫生院。2002年随着卫生院体制改革于10月8日改制为由全体职工参股的股份制性质的如皋市下原医院。2002年10月改制时总资产为131万元，年业务收入为159万元，年门诊诊疗人次12000人次；发展成至2023年底固定资产为1155万元，年业务收入为940万元，年门诊诊疗人次33800人次，全年住院总人数为1400人次医院，改制后，先后投入资金1000余万元，2007年建成209万元的职工宿舍，2008年建成323万元的住院大楼，2009-2023年对门诊大楼进行改扩建，投入资金120万元。全院医疗仪器设备355万元。以上是全院职工的自身投资和医院自身积累，奋力拼博，勤俭持家发展壮大起来的。

三、关于执行基本药物制度实施办法情况：

根据政发[2011]32号《市政府关于印发基本药物制度实施办法（试行）通知》、政发[2011]25号《市政府关于印发基本药物集中采购与配送管理办法（试行）通知》和政发[2011]33号《市政府关于印发基本药物制度补偿考核细则（试行）通知》要求、我院主要做了以下几方面工作：

(一)加强领导，成立工作小组。我院成立了以陆国兵院长为组长，由各科室负责人为成员的工作小组。全面贯彻落实市基本药物制度相关制度政策要求。

（二）精心组织，稳步实施。一是加强医务人员学习培训。医务人员是基本药物制度直接的执行者，因此我院特别注重抓好医务人员的学习，了解制度内容，把握任务要求，按照临床药物应用指南和处方集，优先使用基本药物。加强医德医风建设，充分调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，为人民群众提供优质的医疗服务。二是财务及药库同志加班加点全面掌握院基本药物的使用运行、现有药品的价格等有关情况，制定切实可行的为3月16日坚决基本药物零差价销售执行方案。

（二）大力宣传，让广大群众和医务工作者知根治底。我院利用张贴宣传基本药物政策内容、横挂横幅标语、院显示屏公示基本药品价格等多种形式在院内及院前营造良好的宣传氛围，让广大群众和全院职工充分认识实行基本药物制度的重要意义，真正让广大医务工作者从思想上、认识上、实际行动上到位，确实让广大的百姓从中受益。

我院于今日即3月16日在门诊、住院、新型农村合作医疗、城镇职工、居民医疗保险中同时实行了基本药品零差价销售。

医院

第5篇 国家基本药物宣传制度

一、宣传标语

(一)全面实施国家基本药物制度，保障人民群众基本用药。

(二)实行药物零差率销售，减轻群众用药负担。

二、宣传展板内容

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

三、宣传知识问答

1、基本药物

基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

2、目前基本药物用多少种

现阶段我省的基本药物包括化学药品、生物制品和中成药共有523个品种以及颁布国家标准的中药饮片;在523个品种中，包括国家基本药物307种、省增补药物216种。

3、患者使用基本药物有哪些好处

一是节省费用。基本药物不但本身价格低廉，而且报销比例高于非基本药物，能够明显降低群众负担。

二是用药合理。国家规定了基本药物的使用比例，并且进行基本药物的合理应用培训，以规范医生的处方，避免过度用药。

三是安全有效。基本药物是经过长期实践应用证明安全有效的首选药品。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众用药更加安全。

四是方便可及。群众在基层医疗机构可获得，使用方便。

第6篇 基本药物制度实施情况调查问卷

基本药物制度实施情况调查问卷

请填列以下空格或作选项：

1、你市自______年____月____日启动实施基层医疗卫生机构药品基本药物零加成政策。截至2023年7月底，已在____个县（市、区）共______个基层医疗卫生机构开展了基本药物制度试点工作，占你市基层医疗卫生机构总数的____%。

2、你市基本药物集中招标采购机构设立在_________部门，（实行了、未实行）量价结合，基本药物省级招标采购价比实施基本药物制度前基层医疗卫生机构零售价格平均下降____%，比国家零售指导价平均下降____%。（是、否）存在部分基本药物省级招标采购价高于实施基本药物制度前基层医疗卫生机构零售价格的情况，若存在，此类基本药物品种占基本药物品种总数的____%。

3、你市基本药物省级集中招标采购后（允许、不允许）二次议价，二次议价后基本药物价格比省级招标采购价平均降低____%。

4、你市基本药物目录（实行了、未实行）增补。若增补，增补药物品种共_____种。若目前还未增补，（是、否）计划增补，计划增补_____种。

5、你市基层医疗卫生机构实施基本药物制度后门急诊人次比去年同期（上升、下降、无明显变化），变化幅度平均为（上升、下降）____%；住院人次比去年同期（上升、下降、无明显变化），变化幅度平均为（上升、下降）____%。引起变化的主要原因为_________________________________________________________。

6、你市从______年____月____日开始在基层医疗卫生机构实施绩效工资政策，目前已在____个基层医疗卫生机构实际执行，占基层医疗卫生机构总数的_____%。

7、2023年1-7月，你市各级财政（不含中省财政）已实际拨付基层医疗卫生机构实施基本药物制度后收支缺口补助资金_____万元（说明：口径同附件二第5项），具体补助方式为（如以奖代补、按一定加成比例补助、核定收支差额补助等，请详细说明补助标准和范围）______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________。

8、你市对村卫生室（实行了、未实行）药品零加成政策，若实行了，启动实施时间是______年____月____日，截至7月底，已在____个村卫生室实际执行，占村卫生室总数的_____%。

9、你市对村卫生室（实行了、未实行）乡村一体化管理，若实行了，一体化程度为（如人、财、物统一管理，或松散的一体化等，请具体说明）_______________________________________ _________________________________________________________。

10、你市对村医的补偿渠道包括(如新农合补偿、提供公共卫生服务获得的补偿等，请详细说明补助标准和范围)_____ _____________________________________________________________________________________________________________________，地方各级财政（不含中省财政）2023年1-7月已实际拨付对村医的补助______万元，其中市本级已拨付______万元。

9、其他需要说的事项___________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________。

第7篇 国家基本药物制度范本

根据《_中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,为巩固完善基本药物制度,建立健全国家基本药物目录遴选调整管理机制,制定本办法。

第一条基本药物是适应基本医疗卫生需求,剂型适宜,价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

第二条国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药和中药饮片。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类,中成药主要依据功能分类。

第三条国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题,确定国家基本药物制度框架,确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案,审核国家基本药物目录,各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由国家卫生计生委、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国家食品药品监管总局、国家中医药局、总后勤部卫生部组成。办公室设在国家卫生计生委,承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

第四条国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则,结合我国用药特点,参照国际经验,合理确定品种(剂型)和数量。

国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。

第五条国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药,应当是《中华人民共和国药典》收载的,国家食品药品监管部门、原卫生部公布药品标准的品种。除急救、抢救用药外,独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。

化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分,剂型单列;中成药采用药品通用名称。

第六条下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围:

(一)含有国家濒危野生动植物药材的;

(二)主要用于滋补保健作用,易滥用的;

(三)非临床治疗首选的;

(四)因严重不良反应,国家食品药品监管部门明确规定暂停生产、销售或使用的;

(五)违背国家法律、法规,或不符合伦理要求的;

(六)国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第七条按照国家基本药物工作委员会确定的原则,国家卫生计生委负责组织建立国家基本药物专家库,报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、药品监管、药品生产供应管理、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成,负责国家基本药物的咨询和评审工作。

第八条国家卫生计生委会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则,经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序:

(一)从国家基本药物专家库中,随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组,咨询专家不参加目录评审工作,评审专家不参加目录制订的咨询工作;

(二)咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价,提出遴选意见,形成备选目录;

(三)评审专家组对备选目录进行审核投票,形成目录初稿;

(四)将目录初稿征求有关部门意见,修改完善后形成送审稿;

(五)送审稿经国家基本药物工作委员会审核后,授权国家卫生和计划生育委员会发布。

第九条国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上,实行动态管理,原则上3年调整一次。必要时,经国家基本药物工作委员会审核同意,可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定:

(一)我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化;

(二)我国疾病谱变化;

(三)药品不良反应监测评价;

(四)国家基本药物应用情况监测和评估;

(五)已上市药品循证医学、药物经济学评价;

(六)国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第十条属于下列情形之一的品种,应当从国家基本药物目录中调出:

(一)药品标准被取消的;

(二)国家食品药品监管部门撤销其药品批准证明文件的;

(三)发生严重不良反应,经评估不宜再作为国家基本药物使用的;

(四)根据药物经济学评价,可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的;

(五)国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。

第十一条国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定,并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种,经国家基本药物工作委员会审核,调出目录。

第十二条国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制,科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议,接受社会监督。

第十三条中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第十四条鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。

第十五条本办法由国家卫生计生委负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。

第8篇 基本药物含义制度

基本药物：可译为精华药物。它有两层含义：

一，它是已上市药物中最为精华的;

二，是最基本的，是满足人群重点卫生保健需要的药物，而且其价格是社会和公众能够负担的。国家基本药物制度：是指国家按照安全、有效、必须、价廉的原则，制定基本药物目录，政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，并逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。其核心是对国家基本药物的遴选与管理。

国内外发展概况

1975年，世界卫生大会决议wha28.66提出：“希望成员国以合理的费用选择和购买质量确切的与所在国健康需求相适应的基本药物”。1977年，世界卫生组织在who第615号技术报告中正式提出了基本药物的概念：基本药物是能满足大部分人口卫生保健需要的药物。1981年，建立了基本药物行动委员会。1988年，who组织各国专家制定了《国家药物政策指南》;1995年，who又对其进行了修订，在指南中进一步阐述了国家基本药物政策组成的基本框架。目前已经有64个who会员国开展了基本药物规划活动，29个会员国正在制定计划，69个会员国制定了国家基本药物政策。

我国1979年引入基本药物概念，1982年颁布了首部《国家基本药物》，共选入28类178种药物。1996年，根据我国具体情况和临床用药特点及疾病发生情况，参照who的“基本药物示范目录”，采取专家遴选与广泛征求意见相结合的方式开展基本药物遴选，公布第一批《国家基本药物目录》。1998年，国家实行城镇医疗保障制度改革,制定《国家基本药物目录》，同时不断进行遴选和调整。____________年制定颁布了第4版《国家基本药物目录》。____________年8月18日发布《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》，即(____________年版)，并于____________年年9月21日起施行。至____________年2月底，全国28个省、区、市均已确定实施基本药物制度，其中1020个县(占35.7%)的政府办基层医疗卫生机构中实施基本药物制度(医疗机构1.8万个);根据卫生部公布的统计数据，27个省完成了基本药物招标采购，招标价平均降幅25-50%(内蒙古32%，江苏47.7%，湖南53%的降幅)。基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构取得显著成绩的同时，也面临一系列问题，如基本药物目录不完整，不能完全满足老百姓的用药需求;政府补偿机制不健全，虽然政府补偿明显增加，但仍补偿不足，社区卫生服务中心存在亏损运营状况;居民对基本药物的认知程度较低，了解不深等。