在企业的日常运营中,安全制度如同一盏指路明灯,它不仅保障了员工的生命安全,也维护了公司的财产不受损失。安全制度的存在,就像一道坚实的防线,预防潜在风险,确保生产活动的稳定进行。它强化了员工的安全意识,提高了企业的风险管理能力,从而提升了整体运营效率。
一套完整的企业安全制度通常包括但不限于:事故应急预案、操作规程、个人防护设备使用规定、消防安全措施、电气安全规则、职业健康政策等。这些制度覆盖了工作场所的各个角落,旨在消除潜在危险,确保每个环节都处于可控状态。
在制定安全制度时,需注意其实际操作性与针对性。制度应清晰易懂,避免过于复杂导致执行困难。制度要定期更新,以适应企业变化和发展。此外,培训与教育同样关键,确保每个员工了解并能遵守这些规定,做到知行合一。
安全制度是企业稳健运行的基石,它的完善与执行直接影响到企业的健康发展。作为管理者,我们必须重视安全制度的制定与执行,确保其在保护员工安全、防范风险方面发挥出应有的作用。
第1篇 浅谈土石方施工安全管理措施
在土建施工中土石方施工是基础,而且很多施工作业条件不是很理想,施工难度也很大,这就需要在施工中严格执行安全管理制度,保证施工作业人员、机械安全。那么如何进行土石方施工安全管理
一、制定规章制度,落实操作规程
所谓“无规矩不成方圆”,任何事都要有一定的规章制度才能起到很好的约束作用,避免偏离原设计轨道。安全管理也要遵循这一法则,做到有章可循、有规可依。在土石方施工中要根据施工组织计划对每道工序按照操作规程,并考虑实际情况制定相应规章制度,把制度与操作规程紧密结合起来,形成有效的落实、管控机制。
安全管理是对生产过程的危险因素,采取一定措施预防事故的发生或减轻事故造成的损失的一个系统化的过程。因此安全管理离不开施工环境、机械、人员等外部条件,制度的建立也必须依照实际情况做相应处理,而不是完全按照已有施工经验。这样形成健全的安全管理制度才能有效的执行下去,各项操作规程才能很好落实。不然一切制度、规程就只能仅仅是纸上的文字罢了。
二、强化现场管理,重视安全教育
由于种种原因,许多安全管理人员抱怨现场安全难管,安全措施落实不到位。我国安全管理起步晚,目前安全管理现状还不太理想,但与几十年前相比已有很大进步。很多作业人员文化低,对新事物接受慢,思想观念不易转变等,制约着安全管理的发展。施工现场安全是安全管理的核心,管理对象主要是作业人员,因此作业人员的安全意识就决定着现场施工安全程度的高低。
重视对作业人员的安全教育,尤其是进行三级安全教育就显得尤为重要。特种作业人员必须经过安全培训,考试合格后持证上岗。管生产就要管安全,安全管理不仅仅是专、兼职安全管理人员的事,它是每一位管理人员的职责。安全管理需要从上至下进行安全管理,每一位参与者都要进行安全教育。只有决策者有良好的安全意识,安全管理才能得到支持,现场安全管理才能得以落实。
三、完善管理措施,加大安全投入
要想做好土石方施工安全,必须完善施工安全的管理措施,随时做好对员工的宣传教育,既:1、加强安全教育培训,不断“提高全员的安全意识”;2、加强施工现场管理“完善作业场所、作业环境的标识”;3、针对施工过程中存在的危险必须“对危险源进行辨识”。同时要落实“四不伤害”的宣传教育,既:“不伤害自己”、“不伤害他人”、“不被他人伤害”和“保护他人不受到伤害”;
为了预防土石方施工安全事故发生,必须落实各级参建人员的安全生产岗位职责,切实将责任落实到人。项目主要负责人必须保证做到对施工生产的有效安全投入,切不可以牺牲生产安全或工程质量的代价来赢得“经济效益”。为避免生产安全事故的发生,项目必须要持重金落实对安全的投入,不得挖掘施工过程中的安全潜力而减少对安全的投入。应当科学而又合理的安排施工生产,做到不超能力、超范围、超技术规范的追求工程进度和经济效益,确保施工过程中的生产安全。
我们必须严格土石方生产安全管理,一切经济管理工作必须做到安全第一,将土石方生产安全始终放在施工生产的第一位置,脚踏实地、踏踏实实的做好土石方每一施工的安全防护措施,为实现安全保障经济效益的目标,做好每一项工作。
第2篇 浅谈建筑工程施工安全管理思路及措施
1、加强制度建设,落实安全责任制
要树立安全第一的思想,从领导到制度,从检查落实到责任目标,应形成完整的规范。施工单位和开发商(业主)、监理公司要从工程的安全角度加强调控。①注重管理法规制度建设。按照《建筑施工安全检查标准》的要求,制定详细的安全细则,如《施工安全管理规定》《施工现场管理达标规定》(23条禁令)和《扬尘控制八项标准》《民工宿舍冬季取暖标准》,将安全和文明施工管理法规化;②落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目,层层签订安全施工责任书,实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循,施工现场全面实行标准电闸箱(一机、一闸、一箱、一漏保),规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。特别对质量安全事故,对事故单位的企业负责人和责任人给予行政处分,对监理单位和项目总监同时给予处罚。并通过限制市场准人的手段对违规公司进行强力约束,促使各级领导抓好安全工作。
2、抓全员教育,提高安全施工意识
为使企业管理人员进一步增强法制观念,不断提高操作人员安全操作技能,提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度,实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括:
(1)项目经理部的安全教育内容,即学习安全生产法律,法规、制度和安全纪律,讲解安全事故案例。
(2)作业队安全教育内容,即了解所承担施工任务的特点,学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程;学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识;学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识;了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。
(3)班组安全教育内容,即了解本班组作业特点,学习安全操作规程、安全生产制度纪律;学习正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品知识;了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。安全技术交底包括:(1)单位工程开工前。项目经理部的技术负责人须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施,向承担施工的作业队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底。(2)结构复杂的分部分项工程施工前,项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。(3)项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
3、依据工程现状,加大施工安全检查力度
作为建筑施工安全管理,安全检查应该突出重点,随时检查,防止隐患。特别做好以下的检查:
(1)重点检查塔吊、物料提升机和外跨电梯运行中的违章指挥和违章操作;超高脚手架的搭设和密目安全网的挂设。(2)施工用电的检查。严禁私接乱拉电线和一闸多机,做到“一机一闸一漏保”。(3)深基坑施工和建筑工地禁止使用不合格钢管、扣件,新购进钢管、扣件一律实行交易备案制。(4)冬季民工住宿采暖的检查。只允许采用集中住宿基地、连接燃气管道、室外标准炉具、单独敷设电暖气四种取暖方式。(5)高处防护密目网封闭化的检查。
4、 建立建筑施工企业安全管理的防范措施
现代建筑施工企业安全管理标准化是市场经济条件下走向成熟,走向国际的重要标志之一。必须从以下三个方面加以强化。
(1)以“安全第一,预防为主”为中心,强化安全标准实施,形成严格执行强制性安全标准、自觉自愿执行安全标准的新局面。其举措是:大力推行建筑行业强制性安全标准的贯彻实施,坚决执行安全方针、政策、法律、法规,抓好安全标准的宣传工作。
(2)以市场需求为导向,提高安全生产标准水平,增强安全标准适应市场的能力。其举措是:加速建立现代企业制度,积极引进《职业、安全、健康管理体系》、《环境管理体系》,使安全管理达到国际先进水平。
(3)以安全目标管理为主线,采取一系列相应措施去努力实现这一目标。其举措是:重构企业安全生产责任制。充分体现“安全生产人人有责”的原则,总之,建立安全生产标准化管理机制,控制为实现安全目标全过程的活动。
总之建筑工程只有采取切实可行的措施,加强建筑施工安全管理。才能真正做好建筑施工的安全工作。
第3篇 浅谈道路施工企业安全管理规范
作为重要的基础设施建设企业,路桥施工企业的规模、技术实力在近年来均得到了长足的进步,无论从何种角度,发展模式、生产方式以及历史实际来看,路桥施工企业一定程度上已成为我国交通施工行业的领军队伍,尤其是在2009年国家三保方针(保增长、保民生、保稳定)的促进下,路桥施工企业正面临着新一轮的良好发展机遇。但在路桥施工产值得到有效提高的同时,应清楚认识到的是,尽管企业在“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等理念的指导下,不断应用了诸多安全技术及手段,职业健康安全管理、gb/t28001-2001标准也得到了切实的应用,但在施工业务急剧膨胀的状况下,路桥施工生产过程中的安全事故仍是时有发生,安全生产管理正面临着前所未有的巨大压力。毫不讳言,安全生产管理工作也成为解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性课题。
1路桥施工企业安全生产管理中存在的问题
纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故,除表面上的若干致因外,其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的,很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的,更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下,较长时间内路桥施工企业更加重视于企业经济效益的提升,较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法,不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系,尤其是人力资源存量与施工管理尤其是安全生产管理需求间的差距逐步拉大,更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。
具体而言,这些安全生产管理中存在的隐患主要包括:其一,安全生产管理人员配置有职无位,安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小”,说得多、做得少;其二,安全生产管理长期停滞于传统的计划经济管理状态,“安全责任重于泰山”等口号缺乏明确的实际行动;其三,较多路桥施工企业未单设相应的安全管理机构,而是将其职能分摊于劳动人事部门,在人员配备也以兼职人员居多,很难做到细致全面地开展相应管理工作;其四,安全规章制度更新速度慢,缺乏指导性与可操作性,致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用;其五,路桥施工企业大量采用农民工作为劳动力主体,以尽可能地获取最大化的施工产值,但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。就此而言,要有效地解决路桥施工企业安全生产管理存在的诸多缺陷,应从路桥施工管理与安全监督检查两方面着手。
2路桥施工管理中的安全管理措施
2.1结合施工项目实际,增强技术保障
路桥建设工程点多线长,施工工艺与工序复杂繁复,人员、机械设备的投入量巨大,且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业,因此,施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计,优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上,尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件,合理组织施工计划,并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示,确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划,帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性,以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤,并针对各种潜在突发情况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准,更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查,以及时发现处理工序中的安全隐患,兼顾工程质量与施工安全。
2.2注意物资材料管理,解决材料问题
路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大,除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外,更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题,在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理,主要应从以下几方面着手:一是要妥善处理现场材料供应,针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算,避免由于材料问题引发安全问题;二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单,在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目,科学组织招投标,保证材料质量,杜绝因材料订购不符引发的安全事故;三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检,依次进行抽样检验、归类堆放,并及时清退不合格建材;四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作,针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。
2.3做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患
路桥施工工程所需的机械设备繁多,包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等,其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此,做好机械设备管理工作,杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度,针对路桥施工机械设备投入较多的情况,合理调度机械配置,在提升设备利用率的同时,注意加大设备维修、保养力度,随坏随修、决不带病作业,在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养,确保其正常运转。其次,机械设备使用计划应做到有的放失,合理编制,依据现场施工状况制定配件购置使用计划,力争做到设备进场即可施工,杜绝闲置浪费现象,有效降低施工成本。
2.4严查施工隐患,确保安全施工
路桥工程项目的安全管理,关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一,在施工进度方面,原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长,且属于露天作业,受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况,应避免模式化运作,须依据实际情况进行合理安排、动态调整,确保施工安全。其二,施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目,应严格贯彻“三检”制(自检、互检、交接检),层层检查,层层把关,有效确保路桥施工工程的安全无事故。
3安全监督检查中关于安全生产的若干措施
路桥施工安全管理是一项长期的细致化工作,是确保路桥施工生产得以顺利开展完成的重要前提,是管理工作的重中之重。除了在施工中做好各项管理工作外,更要利用安全监督检查来督促安全生产。建立或健全安全管理制度,设置独立主管机构,完善相应管理机制,明晰安全管理岗位职责,扎实地做好相应的安全防范措施,杜绝人浮于事的不良现象,落实安全管理奖惩制度,促进人人讲安全良好氛围的形成;安全监督检查应做到例行检查与并重,并及时地开展不定期安全突击检查,切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽中;安全培训与安全交底工作同样不容忽视,施工进场后,应有针对性地进行安全培训工作,保证不违章作业、不违章指挥,及时纠正处理安全生产隐患,有力保证路桥施工工程的顺利竣工。
4结语
路桥施工中的安全管理工作作为一项复杂、细致的长期化工作,除了要扎实处理好工程中施工、资金情况、运输条件等环节外,最重要的是安全生产管理人员在思想上要绷紧一根弦,认真踏实地完成落实每项制度任务,克服侥幸、马虎心理,积极有效地处理好工程安全管理工作,确保路桥施工工程在零事故、零伤亡的情况下按质按期完工。
第4篇 浅谈建筑工程施工安全管理措施
当前,我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期,建筑业规模逐年加大,其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体,建设工程安全生产工作不仅直接关系到人民群众生命和财产安全,而且关系到社会建设的持续,快速,健康的发展,更关系到社会的稳定。
一、建筑工程安全生产管理总述
建筑工程安全生产管理是一个系统工程,需运用多种学科的理论和办法从各个不同学科的侧面,研究工程施工生产过程中造成个体伤害的有害因素,从而保护从业人员的安全与健康。随着建设工程个性化的加强,高层,超高层。地下建筑工程的涌现,工程结构、施工工艺的复杂化,新技术、新材料、新设备等的广泛应用,建设工程施工安全技术与管理带来了新挑战。同时,随着我国市场经济的深入发展,传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战。政府加强市场监督管理,同时充分发挥市场机制,调动社会,企业的力量,加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用,探索建设工程安全生产管理的新模式,如建设工程安全监理制、安全中介机构与安全咨询、工程保险等,从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监控。
安全生产是涉及劳动者权益,社会稳定协调,经济和社会可持续发展,市场竞争的头等大事,通过完善立法,加强监督,增加收入,科技进步,综合治理等手段,促进安全生产。
二.建筑施工企业当前对安全生产责任的态度
当前仍有部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益,轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。
从我国建设工程生产安全事故看,其原因涉及到经济管理技术,教育。包括违规设计、违章指挥、和作业,无安全技术措施,未作安全技术交底,从业人员素质低,安全生产资金投入不足,安全责任不明确,应急救援机制不健全等,并且绝大多数事故是违章所致,事故的根源在于广大从业人员缺乏安全技术与安全管理的知识及管理能力,未系统地进行安全技术与安全管理的教育与培训。
三、责任到位,国家重视安全生产的措施
企业是安全生产的责任主体,企业负责人是企业安全生产第一责任人。_同志强调,搞好安全生产,领导重视是关键,法律法规中规定,施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产等所需的资金的投入,对所承建的建设工程进行延期和专项安全检查,并做好安全监督工作。
时刻牢记“安全第一,预防为主”的方针。建立珍惜生命的情感观,安全效益的经济观,预防为主的科学观。
第5篇 浅谈施工机械设备的安全管理制度
随着工程施工机械化程度的提高,施工机械设备成为施工现场的重要设备,由于工程规模的不断扩大和施工工艺的提高,其在建筑施工中的地位越来越突出,其产品质量和安全性能如何,直接关系到施工安全生产。但是目前施工现场使用的施工机械设备的产品质量和使用情况不容乐观,有的保险和限位等安全装置不齐全或失灵,有的机械设备长期维护不当,有的在安装、使用过程中违章指挥、违章操作,致使施工机械设备存在严重的安全隐患,甚至造成重大、特大事故。因此,加强施工机械设备的管理,对控制和减少机械设备事故,保护作业人员的人身安全,提高企业经济效益,具有重要的意义。
随着工程施工机械化程度的提高,施工机械设备成为施工现场的重要设备,由于工程规模的不断扩大和施工工艺的提高,其在建筑施工中的地位越来越突出,其产品质量和安全性能如何,直接关系到施工安全生产。但是目前施工现场使用的施工机械设备的产品质量和使用情况不容乐观,有的保险和限位等安全装置不齐全或失灵,有的机械设备长期维护不当,有的在安装、使用过程中违章指挥、违章操作,致使施工机械设备存在严重的安全隐患,甚至造成重大、特大事故。因此,加强施工机械设备的管理,对控制和减少机械设备事故,保护作业人员的人身安全,提高企业经济效益,具有重要的意义。
对机械的安全生产管理应贯穿在选型、购置、安装、使用、维修、改造、更新直到报废的全过程管理中,除状态管理外,还要把防止公害、安全技术、工业卫生等包括在内。具体内容有:
1、机械设备本身受到不正常损坏的单纯机械事故:
2、由于机械设备事故引发的人身伤亡事故;
3、由于机械设备发生事故而引起的其他性质的灾害,如火灾、停电、停产等。
4、由于机械设备的原因而引起的有关人员职业病,以及对环境的污染等。
从企业内部的业务分工出发,上述第1类事故由设备管理部门单独管理;第2、3类事故则有设备管理部门与安全管理部门共同管理,但需以安全管理部门为主;至于第4类事故的后果也可能相当严重,但由于机械设备本身往往并未受到损坏,也不需要用于修复的直接费用支出,所以在业务上一般不作为机械事故上报处理,由企业劳动保障部门负责管这项工作。但从安全管理角度出发,企业应及时组织有关部门分析事故发生原因,深入研究防止此类事故发生的措施。
一、机械技术责任制
机械是企业开展生产活动,创造经济效益的工具,从管理机械的实际出发,机械故障和其他事故的预防都应落实在技术责任制中。技术责任制是机械设备正常进行工作和安全生产的有力保证,在施工企业中,分别由各级机械技术人员承担。因为在机械设备管、用、养、修的各个环节中,关系比较复杂,且头绪繁多,如果在技术指挥系统中没有明确的技术责任制,必然影响正常工作的进行,甚至发生混乱和事故。所以施工单位必须有一套完善的技术责任制,以确保正常的生产秩序和安全的施工作业。
各级机械技术人员的主要职责如下:
(1)审定机械施工方案的技术措施,组织机械化施工;
(2)负责机械的安全技术工作,主持机械事故的分析和处理;
(3)负责机械技术革新、技术改造方案和自制设备的审定,组织革新成果和自制设备的技术鉴定;
(4)组织新机械的技术试验和技术交底;
(5)负责检查机械各项技术规定的执行情况,对不合理使用机械设备的行为,有权制止并加以纠正;
(6)组织机械技术人员的技术培训和考核
二、“三定”制度
定人、定机、定岗位的“三定”制度,是机械使用负责制的表现形式。长期以来,“三定”制度被认为是管好、用好机械的好方法,并把它作为机械管理中应该遵循的重要原则。“三定”就是把人和机的关系固定下来,把机械使用、保养和维护等各个环节都落实到每个人身上。做到台台设备有人管,人人有专责。“三定”制度有利于操作人员熟悉情况,加强其责任感,便于对设备的使用、保养和维修。有利于提高机械完好率和延长其使用寿命,而且便于单机、单车核算。
“三定”制度具有阶段性。如在某项或某段工程中,操作什么机械应该固定,工程结束后,其他工程需要时,则改作其他工作,不是一成不变的“三定”下去。在阶段性的“三定”期内,所有责任制度,如操作、保养、记录、交接班制度等,都要严格执行。
三、机械操作证制度
实行技术考核和操作证制度,是为了正确使用机械,加强机械使用责任制,有效防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械,减少机械的损坏,确保人身和机械安全,提高生产效率。机械操作证有相应管理机构考核下发。具体方法如下:
(1)各种机械驾驶、操作人员,要懂得机械技术性能、机械构造、工作原理、操作规程和保养规程,确实掌握操作技术,经考试、考核合格后,发给操作证。
(2)发证考试、考核工作由相应管理机构进行。考试、考核合格后,发给其操作证。不合格者必须在机长和队长的指导下进行操作实习和培训,力争下次考试、考核合格。经过三次考试、考核不合格者,应分配其它工种。
(3)操作证应定期审验,对于违反操作规程造成机械损坏或生产安全事故者,应在操作证上说明,情节严重者应吊销其操作证。
(4)机械操作证和机动车辆驾驶证一样,是职工技术技能的证明,必须有专人管理,定期检查。考试、考核和发证要严格、认真、细致,防止流于形式。
四、机械交接班制度
为了使机械设备在多班作业或多人轮班作业时,能互相了解情况,进行机械技术状况交底,分清责任,防止机械损坏和附件丢失,保证施工的安全和连续,必须建立交接班制度,它是贯彻责任制的组成部分。
机械设备交接班时,双方都要全面检查,做到项目不漏、交接清楚,由交接双方填写交接班纪录,接方核对验收相符后,交方才能下班。交接双方应对存在的问题会否引发事故作出判断,对可能引发事故的问题,必须上报设备主管和安全主管部门。交接班的主要内容如下:
(1)交清本班生产任务情况、技术要求及注意事项;
(2)交清机械设备运转和使用情况,燃油、润滑油消耗和准备情况;
(3)交清机械设备技术状况和存在的问题;
(4)交清随机工具和附件情况;
(5)填好原始记录;
(6)交班操作人员负责搞好机械的例行保养及清洁工作。
交接班记录由设备管理部门定期更换,收回的记录由该部门存档。当有机械事故发生时,可由记录查找分析事故原因。机械管理员应该经常检查交接班制度执行情况,并以此作为驾驶、操作人员日常考核的依据。
附表1交接班记录
机械编号:
机械名称:时间:年月日
任务情况 |
机械情况 |
保养情况 |
随机工具、附件情况 |
存在问题 |
需要注意问题 |
接班人:交班人:
五、机械验收制度
设备故障率及重大事故的发生都与设备的原始状态、技术性能、完好率有关。因此选购设备时应尽可能选择性能先进、自动化程度高、安全可靠性高、耐用性好的设备,远离性能落后、安全无保证的设备,订货合同必须注明执行的相关标准和法规。机械验收制度是安全管理的第一关,对企业经济效益至关重要,未经验收的机械设备不能投入使用。
(1)验收的组织 大中型设备和专用设备由设备主管部门会同有关部门进行验收,一般机械的验收有使用单位设备部门有关专业人员办理验收工作。
(2)验收的依据 订货合同或协议书;机械的发票、货运单、装箱单、发货明细表、机械说明书、质量保证书等有关文件和技术资料。
(3)验收的内容 主要包括机械外观检查和质量检验;随机附件、易损备品配件、专用工具以及说明书、图纸等技术资料的清点工作。
六、设备更新报废制度
对已达规定的使用年限,或技术性能落后,经济效益差,故障率高,安全性能低的机械设备,必须按照国家有关规定,有步骤的进行更新。因长期使用或因事故原因而造成的严重损坏,主要性能严重劣化,不能够满足生产要求,或严重污染环境,危害人身健康,进行改造又不经济的机械设备必须报废。
机械设备的安全管理制度是安全生产管理工作中的一项重要内容,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题。合理、完善、具有可操作性的机械安全管理制度,有利于企业设备管理部门的正确决策,有利于规范机械设备管理人员的行为,有利于指导企业生产一线机械化安全生产的实施,提高操作人员的安全意识,加强企业的设备安全管理最终实现杜绝或减少机械安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。机械设备安全管理的对象是机械化施工生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。机械设备安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理不断完善,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
第6篇 浅谈加油站建设施工现场安全管理措施
1加油站施工现场安全管理存在的问题
安全管理是工程建设永恒的话题。加油站建设中的安全事故频发,警示我们安全管理绝不能放松,但在当前加油站建设过程中依然存在着不少问题需要解决,主要表现在以下几个方面:
1.1安全生产管理制度不健全
工程现场的安全生产责任不明、制度不健全,即使有制度,也存在流于形式,不能严格落实情况,安全生产措施不明确,检查制度不具体。
1.2安全管理人员配备不足
安全管理人员未设专人,多为项目经理兼职,对工程现场的安全管理制度落实情况,不能够做到充分落实,使安全管理制度流域形式,也存在专职安全员安全知识不全面,安全意识不强,造成存在安全隐患而不能及时发现。
1.3安全教育制度未落实
未对施工人员进行安全教育,或安全教育不及时、不全面,加之从业人员本身素质良莠不齐,安全意识薄弱,自我保护意识差,违章作业现象严重,更需要施工单位强化对施工人员的安全教育。
2 安全管理问题存在的原因
2.1作业人员安全意识薄弱
施工作业人员的安全意识薄弱是安全施工发生的主要原因。人的行为受大脑支配,在施工人员的意识里,存在麻痹思想或侥幸心理,不认为违章作业会产生危害,高空作业不系安全安全带,进入施工现场不佩戴安全帽,施工作业是穿拖鞋等现象时有发生,往往是这种违章作业行为产生不可挽回的事故。
2.2施工单位安全管理不足
有些施工单位负责人安全意识淡薄,安全生产管理流于形式,规章制度不健全,无安全质量保证体系,未制定安全防护措施,对安全管理投入不足,未创造基本的安全生产条件,未配备基本的安全防火用品,安全管理人员数量不足,能力不足,责任心不强,缺乏全面的安全管理知识等,是安全事故发生的主要原因。
2.3安全教育不到位
施工作业人员流动性大,人员素质较低,安全教育难度大,是很多施工单位不能真正落实安全三级教育制度,再加上施工工期紧,作业劳动量大,施工单位更不愿意投入更多的时间在安全教育上,很多人未经培训就上岗,导致施工人员安全知识匮乏,安全意识薄弱,自我防护意识差,容易引发安全事故。
3 加强加油站施工现场安全管理的措施
3.1制定切实可行的安全管理制度
由施工单位工程项目部成立安全管理机构,编制安全管理制度,制定安全管理方案,制定专职安全管理人员,编制《安全施工组织设计》经由内部技术负责人审批后,上报监理单位进行审批,放置在工程现场随时备查。
3.2明确工程现场管理责任人
建设工程开工前,建设单位指定库站经理为施工现场施工管理员,施工单位应当指定现场项目经理,监理单位应当指定施工现场监理工程师,并应将其姓名及授权事项进行相互书面通知和备案。施工现场加油站经理是建设工程施工现场管理的第一责任人,项目经理和监理工程师经由第一责任人将工程项目实际情况进行上报,现场监理工程师协调负责施工现场的监督管理,并根据授权、监理职责处理施工现场的各种施工事项。
3.3加强施工人员的安全教育与培训
严格按照制度对施工人员进行安全教育和培训,明确工程现场安全禁令,明确进工地必须戴安全帽,施工中途不许取下安全帽,上班时间不许赤脚或穿拖鞋、高跟鞋,消防器材等安全设施放置到位,禁止嬉戏打闹,特种作业人员必须持证上岗,也要充分利用宣传栏的作用,张贴安全作业注意事项,采取正面教育的方式,提高施工作业人员的安全意识。
4结论
建设工程安全生产管理,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,这是我们党和国家的一项重要政策,是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇,生产必须安全,安全是生产的保障,如何倡导安全生产文化,提高企业安全管理水平,着重在“管理”两字。
第7篇 浅谈建筑安全监督机构安全管理制度建设
《建设工程安全生产条例》 确立的建筑安全监督制度为建筑安全监督机构的发展提供了有力的法律支撑,近几年,山西省住建厅为了进一步规范建筑安全监督工作, 进一步完善建筑安全监管体系,要求各市、县建筑安全监督机构建立健全机构制度建设,介休市城乡建设局建设工程安全管理站作为县级建筑安全监督机构制定了十一项制度,供同行们交流学习。
一、监督手续办理程序规定
1.办理依据:《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》、《建筑工程施工安全管理标准》(dbj04-253-2007)。
2.办理资料:
① 《介休市建筑工程安全施工措施审查备案表》一式四份。
②提供中标通知书复印件一份。
③施工总包单位的资质证、安全生产许可证复印件一份。
④项目负责人和安全员的安全生产考核证原件和复印件。
⑤施工单位特种作业人员操作证原件和复印件。
⑥安全生产费用支付凭证及使用计划。
⑦建筑施工安全专项方案或措施 (临时用电、高处临边防护等方案)。
⑧建筑工程施工人员意外伤害保险合同(保险单)。
3.办事程序:
建设单位→安全站资料及现场查核→符合要求办理安全措施备案手续
4.办理时间:
符合要求2个工作日。
二、监督首次例会制度
在建设单位办理安全措施备案手续,工程开工15日内对项目进行首次安全监督例会。
人员组成:参加首次安全例会的责任主体主要有:建筑安全监督机构人员、建设单位(项目负责人)、监理单位(总监及监理员)、施工单位(项目负责人、技术负责人、安全员)。
内容: 由安全监督机构负责人向建设单位、监理单位、 施工单位进行安全监督交底, 阐述国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规定及项目安全监督程序和管理要求。安全监督负责人根据首次检查情况 (各方负责主体对安全生产的重视情况、现场安全生产保证体系的运行情况、 项目进度计划等),确定符合项目特点的基础、主体、装饰三阶段的安全监督巡查计划,监督巡查计划突出监督的重点和环节,体现重点监控的原则。
方式:会议以会议纪要形成书面记录,四方签字后各执一份。
三、监督工作程序
监督工作程序依据监督巡查计划进行。
安全监督巡查工作主要依据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)进行。
(一)现场巡查一般程序:
1.现场查看;
2.调阅有关安全管理资料;
3.质询有关情况;
4.通报存在的问题(包括实体防护和安全管理两个方面);
5.提出整改要求;
6.对存在重大安全隐患的工程项目进行安全复查。
(二)监督巡查应做好记录。 书面记录应载明巡查的项目、时间、参加人员、受检项目有关负责人员、巡查出的安全问题处理意见、下发的整改通知书编号、主要内容和要求等。
监督巡查的重点:
1.施工现场的安全保障体系的运行情况;
2.安全防护措施落实情况;
3.建筑施工起重器械安装备案、验收登记情况;
4.施工单位执行有关安全技术标准情况等;
5.检查现场特种人员是否持证上岗,抽查现场工人是否已经过了三级安全教育;
6.监理单位履行安全监理职责的情况;
7.分包单位的《安全生产许可证》、安全管理体系的建立健全及运行情况。
对监督巡查中发现的问题,作出以下处理:
1. 一般项目的问题, 下发安全隐患整改通知书,限期整改;
2.属保证项目的问题,下发安全隐患整改通知书或停工整改通知书,限期整改,并进行现场复查;
3.存在问题逾期未改正的,依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》下发行政处罚意见书。
(三)对施工工程中安全管理不善的项目,我站报请局同意后将该施工单位、项目负责人(项目经理)列为安全重点监控对象,定期公布,监控周期为一年。我站将加大对被列为重点监控对象的工程项目的监督巡查的频度。
安全管理不善的项目包括:
1.部 、省 、晋中市安全检查发现存在的重大安全隐患,经过整改仍不符合规范、标准要求的项目;
2.市建设局组织的全市检查被评为不合格的项目;
3.安全监督巡查中被两次以上 (含两次 )责令停工整改的项目;
4.发生一般事故以上重大安全事故的项目;
5.一年内发生三次以上 (含三次 )重伤事故的项目。
四、监督机构工作人员岗位责任制
(一)站长职责:
1.主持全站日常工作。
2.负责全站人员的纪律考核和站内业务学习工作。
3.负责与局内各股室间的协调工作。
4.文件、资料的审核工作。
5.负责企业的安全检查,安全生产许可证动态 考核、企业评优资格的审核工作。
6.参与事故调查处理工作。
7.完成上级主管部门、局交办的其他工作。
(二)副站长职责:
1.协助站长搞好日常站务工作。
2. 协助站长搞好全站工作人员的纪律考核工
作和站内业务学习工作。
3.起草站内文件 ,项目开工前安全资料 、企业
动态考核资料、企业评优等资料的审查工作。
4.对建筑施工现场进行监督检查。
5.做好站内工作信息的上报工作。
6.协助站长做好事故调查处理工作。
7.协助站长完成上级部门、局交办的各项工作任务。
(三)科员岗位职责:
1.做好站内的日常站务工作。
2.遵守工作纪律,加强业务知识学习。
3.协助副站长做好相关资料的收集 、整理 、发改、销毁工作。
4.做好建筑施工现场的监督检查工作。
5.协助副站长搞好工作信息的上报工作。6.完成上级主管部门、局交办的各项工作任务。
五、隐患检查督促整改制度
1.施工单位应健全安全隐患检查(排查)制度,定期对项目进行安全检查,原则上,项目部每月检查次数不得少于三次, 公司级每月不得少于一次,对查出的隐患定人、定时、定措施落实整改。加强对设施、设备的验收(包括临时设备),验收不合格不得投入使用。
2.监理单位应组织建设、施工单位做好每月施工现场安全隐患排查工作, 对查出的安全隐患督促施工单位进行整改复查,较大隐患暂停施工整改,并于每月20日之前将安全隐患排查情况报监督机构备案。
3.监督机构对其进行抽查,对不按规定进行排查的,监督机构将责令整改,并视情给予处罚。
六、建筑起重机械备案(登记)管理制度
(一) 产权单位必须办理建筑施工起重机械备案手续。 办理备案手续时,必须提供以下资料:
1.产权单位法人营业执照副本;
2.特种设备制造许可证;
3.产品合格证;
4.制造监督检验证明;
5.建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证;
6.设备备案机关规定的其他资料。
以上资料齐全者可办理。所有资料复印应当加盖产权单位公章。设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内, 对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号,向产权单位核发建筑起重机械备案证明。
(二)建筑施工起重器械安装前,安装单位应持《起重设备工程专业承包资质证书 》、 拆装人员持《特种作业人员操作资格证书》、施工单位技术负责人和总监理工程师签字认可的安装方案和安全施工措施、设备备案证、出租设备的安全性能检测合格证明、设备使用情况记录表,到建筑安全监督机构备案。 到现场安装时,安装单位应派专业技术人员现场监督。
建筑施工起重机械安装完毕,安装单位自检合格,委托具有专业资质的检验检测机构检验,检验合格,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同验收,验收合格的方可使用,出租单位、安装单位还应分别向施工单位出具安全使用说明;施工单位应当自建筑施工起重机械验收合格之日起30日内,向市城建局申请登记。
申请登记时应提供下列资料:
1.建筑起重机械备案证明;
2.建筑起重机械租赁合同;
3.建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料;
4.使用单位特种作业人员资格证书;
5.建筑起重机械维护保养等管理制度;
6.建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;
7.使用登记机关规定的其他资料。
使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内, 对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。
(三)建筑工程起重机械拆卸前,拆卸单位应持
《起重机安装工程专业承包资质证书 》、 拆装人员《特种作业操作资格证书》、施工单位技术负责人和总监理工程师签字认可的拆卸方案和安全施工措施,到建筑安全管理监督机构备案。现场拆卸时,拆卸单位应派专业技术人员现场监督。工作依据:《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产管理条例》、住建部《建筑起重机械备案登记办法》(建质[2008]76号)省住建厅《关于印发〈建筑起重机械备案登记办法〉 的通知》(晋建建字[2008]424号)
七、受监工程事故报告制度
(一)接到事故报告后,立即向领导汇报,并赶赴现场进行调查了解。
(二)基本情况了解清楚后,及时形成书面报告
上报局领导。 并在24小时内向省建厅上报《工程建设重大安全事故快报表单》。
(三)报告主要内容包括:事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失,以及已采取的应急救援和现场保护等具体措施情况。 事故报告以后出现新情况的,还应当及时补报。
(四)坚决避免迟报、瞒报的事故行为。
八、监督工作日志记录规定
将工程情况详细列表, 包括工程基本情况、文明施工、塔吊、脚手架、施工用电、三宝四口、消防设施、吊篮、施工机械、物料提升机、资料、劳务用工、存在问题、处理方案等内容。 要求每位安检员每天详细记录所查内容,如实记录存在的隐患,提出具体可操作性的指导意见,并对上次提出隐患的整改落实情况进行落实、登记,最终经项目负责人签字后给予确认。
九、重大安全问题约谈制度
建筑施工工地存在重大安全隐患,被下达停工整改通知书后没有整改或整改不力的,均列入约谈对象。 当问题发生后,由安全站站长在发生安全事故或停工整改期满后5日内召见施工企业法人代表和项目总监谈话告诫。对无故不参加约谈或约谈无效的施工企业法人代表和项目总监,将依据有关规章制度暂停其参加本区建设工程招投标资格和承接新工程业务。
十、工程完工安全综合评价制度
1.工程竣工时,施工单位应报送安全生产和文明施工资料办理安全等级核定手续。
2. 安全站根据历次评价意见及安全事故记录
由站长综合核定安全评价等级并签署建设工程施工安全评价意见。
十一、监督档案管理制度
安全站对所有报建工程建立安全监督档案,监督员要认真做好监督档案资料收集整理工作,其主要资料有报监材料、日常检查记录、隐患整改记录、奖罚材料等。 工程完工后,报站核查存档时间不少于一年。
第8篇 浅谈施工生产创新型安全管理规范
谈及安全,顾名思义,凡涉及人身安全与财产、机械设备损坏等的隐患,都属于安全范畴,在人们的大脑前沿难以忘却安全与伤害,就因为这一对矛盾体,人们深入研究,避免或减少事故的发生,专业界概括出“安全第一,预防为主,综合治理”的安全管理方针,约束与疏导人们时时刻刻注重安全。
一、安全管理体系
安全管理体系,顾名思义就是基于安全管理的一整套体系,体系包括软件硬件方面。软件方面涉及到思想,制度,教育,组织,管理;硬件包括安全投入,设备,设备技术,运行维护等等。构建安全管理体系的最终目的就是实现企业安全、高效运行。一个优秀的企业,安全管理体系应该包括如下几部分:
1、安全文化及理念的树立
2、管理层的承诺、支持与垂范
3、安全专业组织的支持
4、可实施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有针对性的安全培训
6、员工的全员参与
二、安全管理
安全管理应包括其安全管理分为风险控制与文化建设两个大方面。
1、文化建设的工作要素: 文化建设(行为安全)工作的要素包括:强有力的,可见的管理层承诺、切实可行的安全工作方针和政策、挑战性的安全目标和指标、直线组织的安全职责、综合性的安全组织、专业安全人员的支持、高标准的安全表现、持续性安全培训及改进、有效的双向沟通、有效的员工激励机制、有效的安全行为审核与再评估、全面的伤害和事故调查与报告。
2、风险控制的工作要素: 人员变更管理、承包商安全管理、紧急响应和应急计划、质量保证、启用前安全检查、机械完成性、设备变更管理、工艺安全信息、工艺风险分析、技术变更管理。
三、以浅层知识,阐述新型安全管理
为保证合理化的综合性安全管理,逐步加深企业的综合性效果利益,完善安全化生产管理和经济建设的控制,提高整体管理过程中的各种问题,上下一体,同步推进,才能形成企业安全管理的综合实力,我们安全部门的安全管理要从以下几个方面开展工作:
1、明确管理思路是做好任何工作的前提,只有思路清晰,才能建立健全的安全管理网络,并使网络发挥出管理的效果
在安全管理上以安全标准化体系为纲领,以严格纠察为主要手段,以应知应会、危险辨识为突破口,抓好日常安全管理和日常隐患排查整改,认真落实责任追究,不断夯实各项基础管理工作,推行模块化安全管理,让安全环保管理变得轻松、简洁、受控。每个单位要善于将三大主版块(工艺、设备、安全)管理进行细分,将日常的工作事务进行分门别类设定所有的模块,将模块的具体工作责任到人,制定工作标准和要求,确定完成的时间,最终实现持久的管理模式。
2、注重部门内部建设,形成共同的价值取向和工作目标
团结务实的企业精神和协作互助的团队精神是企业文化的核心价值观,一个部门建设绩效的好坏将直接影响到项目的整体利益。要打造高绩效的部门,首先就要制定明确并切合实际的目标,部门内部成员互相尊重,并且愿意帮助别人;部门的每一位管理人员将沟通作为工作的一个部分,当某个成员不在的时候会主动补位。营造严肃、活泼、团结、高效、阳光、和谐的氛围。我们用“态度是红线、用心、用脑、用情”管理方法,做到开会不落实等于零,安排不检查等于零,预案不演练等于零,培训不考试等于零,问题不解决等于零,责任不追究等于零。
3、不断激励员工,塑造阳光文化,通过合理管理赢得员工的认可
安环部所有人员要努力做到认同和接受是第一步,通过有效的沟通提升员工的积极性和工作效率,加强与其他部门之间的配合,创造良好的工作氛围和人际关系,使每个人工作起来更加愉快、更加高效。对于基层员工,结合公司安全生产实际工作,改变“以强制性的手段规范员工安全行为”的安全管理工作方式,将“激励是创新的源泉,效果是处罚的几十倍”的企业文化得到有效地落实。
4、抓好事故苗头管理不放松,剖析问题找出原因并适时加以改进
针对在生产中出现的管理问题,召集管理人员进行小范围的交流会,部门人员每周必须与各作业队负责人进行交流,形成固化的工作内容,充分运用好“两个做在前”的工作法,即把服务做在考核的前面,把工作做在检查的前面。积极主动地搞好协调与沟通交流,减少隔阂及不和谐音符。同时认真吸取同行业事故教训,做好举一反三工作,有效遏制各类事故的发生。
5、始终坚持隐患排查和整改不放松,不断形成一种固化管理模式
事先制定安全检查计划和表格,每天、每周和每月根据检查重点,持久做好安全检查工作,对检查出的安全隐患进行原因分析,制定整改措施,下发《隐患整改通知书》,坚持做到“三定” ,抓整改、抓《隐患整改回执单》、抓复查,在内部形成安全检查和隐患整改相结合的闭环安全管理模式,努力确保隐患整改落实达到100%。
6、善于运用台帐管理,重视档案分析工作
台帐记录的目的不是应付各级职能部门的检查,而要成为今后安全管理工作的借鉴和参考,为此安全环保部应制定《数据化管理汇总表》,从各个方面进行管理数据的统计,每月进行一次更新,用数据对安全工作阶段性的成果进行评价。
7、培训是永远的主旋律,知识就是管理效率
通过培训,不断提升员工的安全意识和系统思考的能力,有效避免安全管理工作执行过程中的盲目性。在培训上抓住重点的人群,调查需求细分不同的层次,针对需求和实际工作的需要制定培训计划。部门内部的教育培训方式多样化,新进学员、部门成员都有固定的学习培训计划。
8、定期召开安全工作管理例会,统一思想,解决各个层次的管理问题,增强凝聚力,有利于基础管理工作的整体推进
百分之八十的矛盾来自沟通不够,针对考核,部门及时与违章违纪者进行谈话、交流,通过换位思考,通过心与心的沟通,从思想上达成共识,消除了彼此之间的隔阂,最终卸掉了心理负担和思想包袱,轻装前进。
9、坚持谏言管理不放松,广开言路,不断形成全员管理的安全氛围
项目部应固定设臵安全谏言箱,定期收集安全生产的谏言,经过现场评审之后在内部网上进行公示,对采纳的建议进行及时的奖励,收到良好的效果。谏言的上报和奖励必须把握好六个原则:首先反映的问题一定是作业队解决不了的问题;其次是需各个部门协调、涉及安全的问题;第三管理中的焦点、难点问题;第四规范安全管理、提高员工安全意识的合理化建议;第五部门安排的是作业队落实较有创意的结果;最后必须是被部门采纳的建议。
10、建立绩效考核竞争机制,认真落实责任追究,不断推动安全管理工作落到实处
部门通过表格化的管理不断推动整个部门绩效的完成,坚持过失管理不放松,责任追究抓落实。过失管理尽管针对本次事件来说是事后的安全管理,但对有效地指导今后的安全工作,避免同类事故的发生来说又起到事前预防的作用。
11、为更好地服务于安全生产,确保夜间及管理空档期间的安全受控,坚持推行常年值班制度
及时发现各类安全问题,落实“第一时间赶到现场进行处理”的要求,安全环保部坚持执行常年值班制度,每天中午、晚上各安排一名部内人员值班,确保值班期间各类安全问题得到及时解决,真正实现全天候的安全监管。
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