深化工作制度5篇

制度包括哪些内容

工作制度通常包括以下几个核心部分：1) 工作时间与休息规定，明确员工的工作日、休息日及加班政策；2) 岗位职责，详细描述各部门和岗位的职责范围；3) 行为规范，规定员工的职业道德和行为准则；4) 考核与奖惩机制，明确绩效评估标准和激励措施；5) 培训与发展，阐述员工的培训机会和职业发展路径。

注意事项

制定工作制度时，要注意以下几点：1) 公平性，制度应适用于所有员工，避免歧视和偏袒；2) 法规合规，确保制度符合国家法律法规，避免潜在的法律风险；3) 参与性，鼓励员工参与制度的讨论和修订，增强其认同感；4) 反馈机制，定期收集员工反馈，适时调整和完善制度。

制度格式

工作制度的格式一般分为标题、正文和签署三部分。标题应直接反映制度的主题，如“员工考勤管理制度”。正文部分按章节划分，每章下设小节，条理清晰。签署部分则包含制度的生效日期和制定/修订者的签名或公章，以示权威性和有效性。

在实践中，工作制度的制定是一项细致且关键的任务，它不仅影响到企业的日常运营，也关乎员工的满意度和企业的长期发展。只有充分理解工作制度的内涵，遵循合理的编写步骤，注重内容的全面性和合法性，才能构建出一套有效且可行的管理制度。

深化工作制度范文

第1篇 深化农村集体产权制度改革和承包地确权登记颁证工作汇报

深化农村集体产权制度改革和承包地确权登记颁证工作，是实施乡村振兴战略的重要内容，事关农村长远发展和经济社会稳定大局。我县高度重视，按照省、市工作要求，认真谋划，稳妥推进。现将有关情况简要汇报如下：

一、农村集体产权制度改革推进情况

陵川县共有12个乡镇，371个行政村和7个社区，378个村级集体经济组织，1389个村民小组，6.82万农户，23.11万农业人口。目前，全县各村清产核资和成员身份确认方案正在有序审批公示中，近200个村铺开了前期调查核实等基础性工作。

（一）加强领导，精心组织实施。全市农村集体产权制度改革动员会之后，我县立即行动、及早部署。成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调解决全县农村集体经济组织产权制度改革中出现的重大问题。于6月4日召开了全县农村集体产权制度改革动员暨农村承包地确权登记颁证攻坚会，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。出台了《陵川县农村集体产权制度改革实施方案》、《陵川县农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，明确了时间节点、工作任务、操作流程。紧接着，指导各乡镇成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导组，以片为单位的乡镇工作小组。各村也成立了以支部书记为组长的领导组，以村主任为组长的清产核资工作组，以老干部为主的人口摸排工作组。并在财政十分紧张的情况下，安排专项经费35万元，用于产权制度改革的正常办公，为全县集体产权制度改革提供了组织保障。

（二）强化培训，广泛宣传发动。为切实提高工作人员的政策水平和业务能力，尽量少走弯路，提高工作实效，赢得广大农民群众的认可和支持。一是层层组织培训。县里6月9日邀请省农业厅经管局马向荣局长，对各乡镇分管领导、农经站长和各村支部书记、村委主任进行了专题培训。于6月中下旬分三期，组织各村会计、服务中心会计和部分企业会计进行了专题培训，培训人数达1260人次。各乡镇也结合实际，分别举办了由支村两委成员和工作组成员参加的动员会、培训会，培训达到2000余人次。二是加大政策宣传。积极通过电视、网络等新闻媒体，公开报道农村集体产权制度改革的政策内容和重大意义，印发了《致广大村民（居民）开展集体产权制度改革工作的公开信》7万余份，广泛宣传产权制度改革工作的重要性和必要性，赢得广大群众对农村产权制度改革的认识和支持。

（三）试点先行，稳妥有序推进。农村集体经济产权制度改革是新生事物，涉及广大群众切身利益，涉及历史因素多，极易引发矛盾纠纷。我们按照“试点先行、稳妥推进”的思路，要求每个乡镇选择3至5个村先行先试，取得经验，稳妥推进。目前，已从全县12个乡镇中选择52个班子团结，群众基础好，集体经济发展良好的村，组织乡镇分管领导、农经员和试点村主干到城区北石店镇东王台村进行了参观学习，动员各试点村召开了工作安排会，全面铺开了清产核资和人口摸排工作，其余各村也按照方案要求，正在逐步有序推进。

二、农村承包地确权登记颁证完成情况

按照省、市要求，今年这项工作主要是扫尾完善，全面完成农村承包地确权登记颁证工作。截止目前，全县378个村(社区)全部开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成权属调查378个村，占到行政村总数的100%；完成合同签订368个村，占到行政村总数的97.3%；完成359个村，367个发包方(六泉乡下河村和东岸上村都是以5个村民小组为发包方)的农村土地承包经营权确权登记数据入库，入库率占行政村总数95%，涉及49687户、295091块地、438021.7亩耕地。其中：承包地涉及49687户、247305地块、面积388484.29亩，非承包地涉及20069块地，面积49537.41亩；退耕还林面积30290亩。完成经营权证书打印193个村，28800份，占到行政村总数的51.05%。发放经营权证书146个村，13800份，今年将全面完成这项工作。

三、存在的问题及下一步打算

（一）土地确权个别村遗留问题较大。全县仍有10个行政村（社区）土地确权没有完成。崇文镇后川村、礼义镇桃山头村、沙河村因征地问题影响了工作进度，正在核实公示。崇文镇七社区因土地纠纷进展缓慢，正结合产权制度改革稳妥推进。

（二）全县农村土地数据库还需完善。农村土地确权数据库建设、档案整理工作还需进一步完善，目前仍有9个行政村正在收集整理数据，共涉及5028农户、12315块地块，实测面积17444.28亩，其中承包地面积15956.75亩。

（三）部分人员对产权改革把握不透。农村集体产权制度改革这项工作刚刚铺开，政策性比较强，表格数据任务多，部分乡镇工作人员、村级干部对工作中的具体环节、工作重点、问题处理等了解的还是不透，需进一步加强工作指导。

下一步，我们将按照省市要求，以本次会议精神为指导，准确把握改革方向，协同推进各项措施，扎实稳妥地做好农村产权制度改革和农村土地确权登记颁证工作。

一是稳妥推进农村集体产权制度改革。在抓好试点工作基础上，及时召开推进会，明确阶段任务和时间表、路线图，加强指导，强化督查，确保年底完成80%的村清产核资和成员身份确认的目标任务。

二是做好土地确权的扫尾完善工作。继续加大工作力度，化解矛盾，解决纠纷，尽早完成剩余村（社区）的土地确权工作，实现应确尽确、全部颁证。同时，加强农村土地确权登记数据库建设，尽快形成全县农村土地承包“一张图”。

三是加快农村土地确权登记成果应用。坚持“以图管地”，为土地流转、抵押担保、惠农政策落实、农业产业发展提供信息技术支撑。积极引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式农业适度规模经营，提升农业规模化、标准化、集约化生产水平。

第2篇 深化集体林权制度改革工作情况

深化集体林权制度改革工作情况

2009年2月，我市召开了深化集体林权制度改革工作会议，会议按照自治区“五级书记抓林改”的要求，确定我市集体林权制度改革的目标和任务是：用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，做到放活经营权、落实处置权、保障收益权。此次会议标志着我市集体林权制度改革工作正式启动。我市各级党委、政府高度重视林改工作，采取强有力的措施，加快推进林改：一是健全林改工作领导机构，市、县均成立了以主要领导为组长，党委、政府分管领导为副组长、有关部门领导为成员的集体林权制度改革工作领导小组，全面负责指导林改工作。二是健全林改工作机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级党委、政府领导挂点联系督导林改工作制度，形成了市、县、乡、村“四级书记”抓林改的合力，形成了林改高位有力推进的局面。三是加大林改资金投入和人员配备。市本级配套投入林改经费共计678万元，县级配套林改经费共计1655万元，全市平均每亩县级配套1.71元；2010年市委、市政府安排了130多名市、县直年轻干部到县、乡镇挂职，并以分管林改工作为主，使得来宾市每个县均有专职分管林改工作的副职领导，66个乡镇每个乡镇都有二名以上副职领导专职负责推进林改工作，极大地加强了县、乡镇林改工作力量。四是加大督查办度，严格执行奖惩措施。全市定期通报推进林改落后的乡镇名单，并由市分管领导对负主要责任的人员进行戒勉谈话，以促进林改工作的推进。五是加大林权纠纷调处力度。全市采取以村党支部为核心，村委会为依托，充分发挥“四老一公证人”(老干部、老党员、老村民、老历史见证人、公证人)在纠纷调解中熟地情、悉村情、懂政策、明事理的特殊资源，有效地化解了一大批影响和谐稳定的纠纷问题。

由于我市林改工作方法得当，措施有力，林改工作推进顺利，我市林改工作得到自治区检查组的高度评价：2010年5月，全区林改暨绿满八桂现场会在我市召开，自治区领导在会上高度肯定了我市林改工作。金秀县由于林改工作业绩突出，分别于2009年和2010年被自治区林改领导小组评为林改优秀单位和质量标兵县。2011年象州县人民政府被评为全区林改工作先进单位，市林业局被自治区林业厅评为全区山林纠纷调处工作先进单位。全市有19人被自治区评为林改工作先进个人或处纠工作先进个人，其中由市组织部下派到忻城县红渡镇挂职副镇长的黄华同志被评为自治区林改工作先进个人。

2011年7月和10月，经自治区林改检查验收组对我市六县（市、区）进行检查验收，确认我市完成确权发证面积886.98万亩，确权发证率91.53%；确权到户面积846.52万亩，确权到户率为87.4％；总体均山到户率76.4%(其中商品林均山到户率为81.9％、公益林均山到户率为70.7％)；全市共核发林权证345602本，登记林地840385宗，25万户林农领到了林权证，签订家庭承包经营合同27.97万份，面积846.52万亩；推进林改工作三年来，全市共排查并立案山林纠纷1016起，已调结940起，调结率为92.5%。全区有16个县（市、区）未能通过检查验收，但来宾市六个县（市、区）全部一次性通过了自治区的检查验收，提前两年完成确权发证的林改工作任务。

第3篇 深化改革 健全制度 加大预防腐败工作的力度纪检监察

温家宝

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，认真贯彻中央纪委第五次全会和同志的重要讲话精神，回顾2004年政府廉政建设和反腐败工作情况，部署今年的反腐倡廉工作。

一、坚定信心，加大力度，深入推进廉政建设

2004年，各级政府认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，按照国务院第二次廉政工作会议的要求，以解决损害群众利益的突出问题为重点，全面推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。

一是解决损害群众利益的突出问题成效明显。维护好、实现好、发展好人民群众的利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，是检验政府工作的根本标准。去年我们把着力解决损害群众利益的突出问题，作为政府廉政建设和反腐败工作的重点内容，各地区、各部门按照国务院提出的“四个坚决纠正”、“四个加大力度”的要求，采取有力措施进行专项治理。经过一年多的努力，拖欠农民的征地补偿费已基本偿还，建筑领域拖欠的农民工工资绝大部分已经偿还，一批城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众合法权益的问题得到处理，教育乱收费得到一定程度治理，涉农负担恶性案件大幅度下降，维护了人民群众的合法权益。

二是全面推进依法行政取得新的进展。去年，国务院重新修订了《国务院工作规则》，颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，出台了农村税费改革、投资体制改革、国土资源管理制度改革等一系列重大改革措施和规范政府行为的法律法规。各地区、各部门按照依法行政、建设法治政府的目标和要求，认真贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革，推进政务公开，促进了政府机关依法行政。

三是严肃法纪，查处了一批违法违纪案件。各地区、各部门以查办领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易的违法违纪案件为重点，加大了对建设工程、土地批租、金融等领域腐败行为的查处力度，惩治了一批腐败分子。还依法查处了一批失职渎职、给人民群众生命财产安全造成重大损失的案件，以及违法行政、严重损害群众合法权益的案件。加大审计工作力度，认真纠正发现的问题，对相关责任人作出处理，严肃了政纪。

我们也要清醒地看到，政府廉政工作还存在不少问题。一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生；一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重，群众不满意；反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全，导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨。

党的十六届四中全会从提高党的执政能力的战略高度，对加强党风廉政建设提出了新的要求，强调要加大预防腐败的工作力度，建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。各级政府和领导干部一定要深刻理解中央关于反腐倡廉的战略部署，进一步深化对反腐倡廉工作极端重要性的认识。腐败问题损害人民群众的利益，破坏党与人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础和执政能力，影响社会稳定，干扰改革发展稳定的大局。我们必须增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚持不懈地把廉政建设不断推向深入。

2005年政府廉政工作，要以邓小平理论和“____”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革统揽预防腐败的各项工作，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续采取更有力的措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题，切实加强领导干部廉洁自律，大力查处违纪违法案件，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。

二、深化改革，健全制度，有效预防和治理腐败

建立健全惩防并举的反腐败体系，加大预防腐败的工作力度，必须坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题，健全制度，创新体制和机制。首先要加快政府职能转变。把不该由政府管的事情坚决交给企业、社会组织和中介机构，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。简政放权，减少和规范行政审批，有利于从根本上减少以权谋私、权钱交易等腐败现象。第二要加强制度建设。制度更带有根本性、长期性和稳定性。有一套好的制度并严格执行，就会使政府的行为更加规范，就会使干部少犯错误。第三要加大对权力运行的监督和制约。权力不受监督和制约，必然导致滥用和腐败。对权力运行的监督机制不完善，监督不到位，是腐败现象发生的一个重要原因。要完善对权力有效监督的体制和机制，权力运行到哪里监督就要延伸到哪里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为此，今年要重点抓好八个方面的改革和制度建设。

（一）改革和完善政府决策机制。各级政府都要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则。要建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，健全决策规则，规范决策程序，提高决策透明度，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力滋生腐败。要完善重大事项集体决策制度，凡涉及经济和社会发展全局的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体作出决定，不许个人独断专行。要建立健全专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家评估和论证。要建立决策听证制度和公示制度，涉及人民群众切身利益问题的决策，必须进行听证和公示，广泛听取人民群众的意见。要建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度，形成决策失误的改正机制，对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任。

（二）深化行政审批制度改革。这是转变政府职能、推进管理创新和从源头上防治腐败的关键。经过几年努力，行政审批制度改革取得了明显成效。《中华人民共和国行政许可法》颁布以后，国务院和地方各级政府为实施这部法律做了大量工作。国务院部门共取消和调整行政审批项目1806项，占总数的一半以上，各地取消和调整的审批项目也超过了50％，有力地促进了政府职能转变和依法行政。但要看到，这项工作的进展与完善社会主义市场经济体制和建设法治政府的要求，还有不小的差距。今年要继续认真贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革。随着改革不断深入和社会主义市场经济体制不断完善，对现有的行政审批事项要继续进行清理，不必要的或不适当的要取消或调整。要严格规范备案、核准的范围和程序，对已经取消的和放下去的审批事项，绝不能以“备案”的名义搞变相审批和权力上收。今后设定行政许可事项必须有法律依据。要探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，方便人民群众办事。

（三）加快推进财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，全面推行国库集中收付制度。要建立科学规范的政府收支分类体系，扩大基本支出预算范围，完善项目支出预算管理办法和预算编制、执行的制衡机制，强化对预算执行的监控。中央部门要全面纳入国库集中收付改革范围，地方要全面推行国库集中收付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行国库集中支付，有效防止财政资金运用过程中的“跑冒滴漏”。要扩大政府采购的范围和规模，在国家机关、事业单位和团体组织，逐步全面实行政府采购制度。同时，要继续深化“收支两条线”管理改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理。对于违反“收支两条线”规定、设立“小金库”的，要严肃查处。

（四）健全政府投资监管制度。政府投资使用的是公共资金，事关公共利益，必须对人民负责。要全面落实《国务院关于投资体制改革的决定》，合理界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。一是完善政府投资项目决策机制。重大项目决策前要进行充分论证，提高政府投资决策科学化、民主化水平。二是建立政府投资项目公示制度。除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，不论是全额投入的还是补助投入的，都要向社会公示，接受公众和新闻媒体的监督。三是完善政府投资项目公开招投标制度。政府投资的工程项目，凡依法应当公开招标的，一律要面向市场公开招标，不许“暗箱”操作。四是完善政府投资管理机制。要对政府投资项目进行全过程监管，积极推行政府投资项目代建制，切实加强投资资金管理和工程质量管理，提高投资管理水平和投资效益。要改进政府投资项目验收管理办法，建立政府投资项目后评价制度。五是建立政府投资责任追究制度。因失职渎职、滥用权力和违法违纪等造成政府投资重大损失和腐败问题的，要追究责任。特别要加大对交通、城建等重点部门、重点项目的监管力度，完善制度，堵塞漏洞，从源头上减少腐败。

（五）强化对国有资产的监管。要进一步完善国有资产监管的法规体系、管理体制和监管方式。加强对国有企业产权交易的监管，规范中小企业国有产权转让中管理层收购，防止国有资产流失。健全国有资产经营责任的相关制度，在中央企业全面推行年度经营业绩责任制和经营者任期业绩考核责任制。规范国有企事业单位管理层职务消费，加强监督管理，坚持勤俭办事，反对挥霍浪费。加强对境外企业国有产权的监管。要坚持实施“走出去”的战略，同时要对国有企业“走出去”加强监管。金融领域发生的重大案件，给国家造成巨大损失，损害了群众利益，也给银行信誉带来负面影响。要针对银行内控机制和业务操作上存在的薄弱环节和漏洞，健全各项规章制度，完善内控机制，加强内部管理监督。要加大重大案件的查处力度，严肃追究责任，依法严厉打击内外勾结的金融犯罪，确保金融安全和稳定。

（六）严格规范和管理土地市场。要认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。坚持“两个严格保护”的原则，严格保护基本农田，不得擅自占用或改变用途；严格保护被征地农民的合法权益，健全征地程序，完善征地补偿和安置办法。要切实加强城市和农村建设用地批租管理。严格依照法定权限审批土地，省级政府不得违反规定下放土地审批权，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。完善并认真执行经营性土地使用权出让制度。进一步推进土地资源的市场化配置，严格控制划拨用地范围，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招标、拍卖和挂牌出让。强化对协议出让土地的监管，协议出让土地必须严格执行规定程序，出让价格不得低于国家规定的最低价标准。禁止非法压低地价招商。划拨土地要实行公示，接受社会监督。

（七）推进行政执法责任制。行政执法是政府依法履行管理职能的基本形式和经常性工作。各级政府以及各个部门，都有与职能相应的行政执法权，如果这个权力被滥用，执法违法，以权谋私，就会导致腐败，损害群众利益。必须看到，许多腐败现象和损害群众利益的问题，就发生在行政执法过程中。因此，必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为。行政执法必须坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要完善行政执法程序。目前在行政执法工作中，忽视执法程序的现象十分普遍，这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因。各级政府机关及其工作人员必须养成按法定程序办事的习惯，行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。要实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。对于违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正和严肃处理。这样才能保证政府机关及其工作人员公正执法、文明执法，减少和杜绝侵害群众合法权益的事情发生。

（八）大力推进政务公开。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。乡镇政府要不断完善制度和措施，进一步把政务公开落到实处；市、县（市）两级政府要全面推行政务公开；省级政府和国务院各部门也要积极推行政务公开。各级政府机关办理行政事项，要以公开为原则，能够公开的都要向社会公开。要通过推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，使政府与人民群众和社会各界的沟通更加通畅。

推进政务公开，要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校、医院和供水、供电、供气、供热、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。特别要严格规范各类学校的收费，义务教育阶段公办学校要全面实行“一费制”，坚决制止高等院校与招生挂钩的乱收费，严禁挪用教育经费。严格管理药品价格和医疗检查收费，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。

各级政府、各部门要结合实际，把预防腐败的要求贯穿到各项改革和制度建设中去，落实到业务工作中去，不断消除滋生腐败的土壤和条件。

三、加强领导，明确责任，狠抓反腐倡廉工作的落实

今年改革发展稳定的任务十分繁重，反腐倡廉工作面临新的形势和新的要求。各级政府和各部门要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“两个务必”，发扬求真务实之风，增强政治责任感和工作紧迫感，以保持**党员先进性教育活动为新的契机，把反腐倡廉工作真正落到实处。

（一）严格执行反腐倡廉工作责任制。反腐倡廉工作责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。各级政府要把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展的总体工作之中，统一部署，统一实施。各级领导干部特别是主要负责同志要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，抓好本地区、本部门、本系统的廉政建设和反腐败工作。要加强对公务员的教育和管理，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，“跑官要官”的，放纵亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业和从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶收钱敛财的，参加赌博的，必须严肃处理。各地方、各部门要结合实际，抓住自身政风方面存在的突出问题，扎实有效地开展专项治理。对措施不得力、问题长期得不到有效解决的地方和单位，要按照规定追究有关领导人的责任。

（二）抓好各项反腐倡廉措施的落实。政策、法规、制度的执行能力和落实能力，是政府行政能力的重要体现。去年国务院廉政工作会议上提出的解决损害群众利益的八个方面突出问题，有些取得了较大成效，有些群众还不满意，这项工作还要采取更有力的措施，坚持不懈地抓下去。特别要在规范教育医疗收费、治理公路“三乱”、农民负担监管等方面进一步加大工作力度。要进一步加强安全生产工作，切实消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全。这次会议提出的八个方面的改革措施和制度建设，都涉及从源头上防治腐败，各地和有关部门要明确责任，细化措施，抓住关键环节，切实抓出成效。

（三）切实加强监督检查。要充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用。各级监察、审计部门要敢于坚持原则，严格执纪执法，切实加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。审计部门要加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管，及时发现问题。各级行政机关都要积极配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责，自觉接受监督，切实改进工作。同时，要进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府工作人员才不会滥用权力。

加强政风建设，必须转变工作作风，精简会议、文件，改进会风、文风。要提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话，提高行政效率，节约行政成本。各级领导干部要腾出更多的时间到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，深入调查研究，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。

让我们在以同志为总书记的***领导下，高举邓小平理论和“____”重要思想伟大旗帜，与时俱进，求真务实，进一步做好廉政建设和反腐败工作，为加强政府自身建设、全面完成今年的各项任务而共同努力。

深化改革 健全制度 加大预防腐败工作的力度

第4篇 市深化干部人事制度改革工作汇报

××_，经过公推公选产生的市公安局13名副局级教导员赶赴各自的工作岗位，担任起市公安局直属单位和各镇、区派出所的领导职务。这种公正、公开、公平选拔干部的方式只是我市干部人事制度改革的一个缩影。近年来，我市牢固确立“凭实绩论英雄，为发展配干部”的用人理念，不断推进干部人事制度改革，形成了干部队伍“优能胜劣必汰”的良好局面。现将工作汇报如下：

选才:变伯乐相马为赛场选马

20__年，市委党校的中层干部在市副局职干部公开招考中“过五关斩六将”，以笔试、面试双双第一的成绩被选拔为市委党史地方志办公室副主任。现任市委研究室副主任的在谈到那次公开招考经历时，颇有感慨：“我当时是本着尝试一下的心态报名参加招考的，当时经过删选后每个岗位有20～30人参加考试，竞争特别激烈。我感觉到整个招考过程特别严格，充分体现了公正、公平、公开选拔干部的原则。通过公平竞争，我既充分展示了自己，又感受到了自己的不足，这对于自我提高很有帮助。”

像魏欣一样，最近几年，我市共有21名德才兼备、朝气蓬勃的副局职领导干部就是通过这种社会公开选拔的方式产生的。这种不拘一格搭建“赛场”选人才的做法，不但好中选优，而且拓宽了选人用人渠道，使一大批年轻优秀人才脱颖而出，进入组织视野;不但激励了广大干部的工作热情，而且将干部选拔工作完全置于阳光之下，赢得了广泛的社会赞誉。

其实，我市很早就尝试起“变伯乐相马为赛场选马”的干部队伍选拔模式。早在1999年，我市就建立了领导干部、中层干部、机关和事业单位工作人员及村干部四个层面的“四级公选机制”。在全国来说，我市领导干部公选和竞岗工作起步是比较早的一个城市。

我市具体的做法是这样的：在干部选拔过程中，凡中层职位出现空缺的，原则上通过竞争上岗产生人选，现已有100多名年轻干部通过竞争上岗;对于一般干部层面，机关充实公务员、事业单位补员一律实行凡进必考，现已录用295名国家公务员和420名事业单位工作人员;对农村一线干部层面，通过多次面向社会公开招聘大学生担任村干部，录用了168名大学生村官，并在苏州市率先开展了农村干部公推直选试点工作。

这种通过公开竞争选拔干部的模式，增强了选贤任能的主动性，为人才进入领导干部队伍搭建了一个舞台。市政协副主席、市委统战部部长、市干部工作监督员徐新培在接受记者采访时说，近年来我市干部人事制度改革成效显著，一大批优秀人才通过公开竞争的方式脱颖而出，成为我市“三个文明”建设的生力军，受到广大干部、群众的欢迎。

用才

千锤百炼始成钢

“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。”好的干部除了要有深厚的理论知识功底以外，还应该有丰富的实践经验。只有经历过艰苦环境的磨练，才能坦然面对工作中遇到的各种困难。

那么，该怎么样锻炼干部，让广大干部进一步增强应变能力，获得丰富的实践经验呢且看市教育局的做法。今年下半年新学期开学，市教育局对市区范围20余位任期三年以上的小学、初中校长实行了轮岗交流。几个月下来，这种轮岗交流取得了明显的成效。具体表现在，轮岗后校长们对陌生环境的适应能力增强了，管理水平和管理方法有了很大的改善，工作的积极性有了明显的提高，起到了锻炼干部、廉洁队伍的作用。随着学校校长轮岗交流运作模式的逐渐成熟，市教育局将会同相关乡镇把校长轮岗交流的范围逐步扩大到全市。

独木难成林，众志方成城。充分发挥每一个领导干部的聪明才智、提升领导班子整体效能，这是我市干部人事制度改革的落脚点。为了达到这个目的，我市通过“围绕发展选干部，突出重点配班子”的用人思路，进一步优化了领导班子结构。通过向乡镇、保税区、开发区选优配强招商引资、经济管理、城建规划、社会稳定等方面的领导力量，重点选配好想发展、敢发展、善发展的党政一把手，从整体上提高了各级领导班子驾驭市场经济、建设新农村的能力。

特别是今年以来，市委以市、镇党委换届为契机，着力优化市镇两级领导班子结构。新一届镇党委班子成员平均年龄41.12岁，大专以上文化93人，占总数的87.8%。目前，全市局(镇)职干部中，年龄在40岁以下的比例从20__年的25.7%提高到29.2%，学历在大专以上的干部比例从65.8%提高到87.7%，其中本科以上比例从14.6%提高到38.5%。通过市委换届，新一届市委常委平均年龄45.09岁，比换届前下降了3.74岁，实现了45岁以下干部为主体的合理梯次结构;具有研究生学历的占27.3%，大学以上学历的占63.4%，分别比换届前提高了18.9%和13.6%。

选拔干部只是干部队伍建设链条中的一环，加强对领导干部队伍的动态管理和科学 考核，则是干部队伍建设中不可忽视的下一环。科学考核是一杆“秤”，不但能够称出干部德才的分量，而且还能称出干部身上拒腐抗变的公仆本色。我市通过严格实施乡镇千分制考核和机关百分制考核评议，坚持每年对镇、机关领导班子进行全面考察，并严格实施考察反馈和提醒教育、谈话诫勉等制度，促使干部思想经常受教育、能力不断有提高。我市干部考核的这杆秤使四平八稳、无所作为的“清闲官”没有了位子，使作风扎实、敢闯敢干的干部更有作为，充分体现了干与不干、干好干坏就是不一样，激活了干部士气。

育才

渠道宽，源头活水来

近年来，为了培养年轻干部，我市先后挑选了3批共128名机关优秀年轻干部到乡镇、保税区、开发区、骨干企业和基层社区挂职锻炼，并选派20名乡镇年轻干部到市级机关综合部门挂职锻炼。现任乐余镇镇长的袁雪祥就曾经是一名到基层挂职的机关干部。

20__年5月，时任建设局办公室主任、局长助理的袁雪祥被安排到当时的港区镇挂职锻炼，担任镇农工商总公司总经理助理。挂职期间，袁雪祥把该镇所辖的每个村、规模企业都走了个遍，对乡镇工作有了全面、深入的了解。一年挂职期将满的时候，袁雪祥被任命为建设局副局长。袁雪祥回忆起那段挂职锻炼的经历时说：“我非常感谢那段挂职锻炼的经历，因为正是从那个时候开始，我对乡镇工作有了深厚的感情，为我现在的工作积蓄了宝贵的经验。”目前，这些挂职锻炼的年轻干部中已有40多人被提拔到局(镇)职领导岗位。

如果说挂职是锤炼干部、考验干部的一块“试金石”的话，那么用现代知识武装干部则是干部成长的一块“敲门砖”。只有有了“敲门砖”，这个工具才能胜任领导工作的岗位。近年来，我市围绕提升“执政能力”，用科学发展观和正确的政绩观武装干部;围绕增长“发展本领”，用现代知识和岗位业务充实干部;围绕弘扬“创业文化”，用与时俱进的张家港精神锤炼干部，取得了显著的成效。

我市干部成长的“敲门砖”是这么烧制的：在苏州率先开通了干部教育网，率先实施了干部菜单式自选培训和学分制考核;建立了南京大学、上海外贸学院、海尔集团等30个国内特色培训基地和新加坡、德国等国外培训基地，大规模、高起点实施干部教育培训。20__年以来，我市共举办各类培训班2200多期，培训23万人次，其中出国培训135人次。今年又先后在复旦大学和海尔国际培训中心举办了中青年干部文秘培训班和第二期非公企业业主、党务干部培训班。赴新加坡招商引资培训班和赴韩国村党组织书记培训班，也于今年下半年开班。通过这种高层次、高起点的干部教育培训，使得我市各级领导干部保持与时俱进的管理知识。

近年来，一大批德才兼备、朝气蓬勃的优秀人才走上了各级领导岗位，这与我市扎实的后备干部培养锻炼工作是分不开的。我市通过拓宽发现人才的渠道，在工作中加强对年轻干部重点培养，使得我市干部队伍的源头活水不断涌现。

市委常委、市委组织部部长林晓克在接受记者采访时指出，我市将围绕建立科学的干部选拔任用和监督管理机制，不断加大干部人事制度改革力度，推动干部人事工作的科学化、民主化、制度化，树立起正确的用人导向，建设一支高素质的干部队伍，为我市实现“两个率先”、构建和谐社会提供组织保证和人才支撑。

第5篇 财务公司进一步深化制度执行工作

为强化制度的执行效果，创新体制机制，健全规章制度，强化监督，形成严格的按规章制度办事。财务公司要求各部门梳理出本部门相关制度的问责条款与制度清单，完善制度体系中相关问责条款，对问责条款进行修改完善，加大问责权重。做到用制度管人、用制度管事，体现制度的约束力和严肃性。

一是深化对制度执行重要性的认识，加强思想建设。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。公司把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识，加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。

二是完善制度建设是推动制度执行的有效保障。公司多次召开专题会议完善制度体系中相关问责条款，明确完成时限和工作要求。各部门梳理出本部门相关制度的问责条款与制度清单，由风控部汇总各部门梳理出来的问责条款与制度清单，提交会议讨论；根据会议讨论结果对问责条款进行修改完善，公司审议通过后，形成制度发文，提高制度建设质量。

三是强化制度的执行力，严格监督和问责。把制度作为带电的高压线来落实，加强督导，提高约束性。对各部门制度执行情况进行检查，对发现的问题，该问责的问责、问责问到底，从而推动有关制度贯彻落实，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。

公司结合金融行业的特点建立健全内控制度，对部门落实监管责任不力、审查不严、对员工违反有关规章制度、不履行或者不正确履行职责、对问题整改工作落实不力的提出追责、问责。