工作方案制度（20篇范文）

制度包括哪些内容

工作制度通常包括以下几个核心部分：

1. 工作时间：明确员工的上班时间、休息日、假期安排等，确保符合劳动法规。

2. 职责分工：详细描述各部门和岗位的职责，以便员工明确自己的工作范围。

3. 工作流程：规定各项任务的处理步骤，保证工作的标准化和规范化。

4. 员工招聘与离职：包括招聘程序、试用期管理、离职手续等。

5. 培训与发展：设定员工培训计划和职业发展路径。

6. 绩效评估：制定绩效考核标准和周期，与薪酬、晋升挂钩。

7. 奖惩制度：设立奖励和惩罚机制，激励员工积极工作。

8. 内部沟通：规定会议、报告、信息共享的方式和频率。

9. 安全与健康：关注员工的工作环境和健康，制定相应措施。

注意事项

制定工作制度时，应注意以下几点：

1. 合法合规：确保制度符合国家法律法规，尊重员工权益。

2. 清晰明确：条款应简洁易懂，避免产生歧义。

3. 实际操作：制度需与实际工作紧密结合，避免空泛和不切实际。

4. 公平公正：制度应公平对待所有员工，避免偏袒或歧视。

5. 可持续性：随着企业发展，制度应及时更新和完善。

6. 沟通反馈：在制定过程中广泛征求员工意见，确保制度的接受度。

制度格式

工作制度的格式一般包含以下几个部分：

1. 封面：标明制度名称、发布单位、发布时间等信息。

2. 目录：列出各章节标题，方便查阅。

3. 引言：简述制定制度的目的和依据。

4. 正文：详细阐述各项制度内容，按章节划分。

5. 附则：说明制度的修订、解释权归属及生效日期。

遵循以上要求，工作制度应能有效指导企业的日常运作，促进团队协作，实现组织目标。在实际操作中，管理者需灵活运用，不断优化，以适应变化的内外部环境。

工作方案制度范文

第1篇 工作方案制度

本文目录

制度工作方案

司法所三项制度建设工作方案

安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案

县实施国家基本药物制度工作方案

为进一步加强自身建设，提高财政资金使用效益和财政工作效能，保障政府重要工作和重大建设项目的落实，根据《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的通知》(师政发_)11号) 、《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(师政办发_)14号)和《关于印发<县行政机关行政绩效管理制度工作方案>;的通知》（师审发〔_〕2号）要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以_理论和“____”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以稽察、绩效评价和监督检查为手段，以重大建设项目和重要工作为重点，结合“争先创优”活动的开展，积极推行行政绩效管理制度。

二、主要目的

按照《县财政局财政支出绩效评价管理暂行办法》，加强财政支出绩效评价，提高财政资金使用效益，着力解决财政资金使用效益不够好的问题，实现财政工作的最佳绩效。

三、工作任务

负责对政府投资重大项目资金安排、拨付、管理使用情况进行监督和跟踪问效；制定对重点民生专项资金支出绩效评价的实施方案；每年选取30%的重点民生专项资金进行绩效评价。

四、组织分工

结合局机关各科室和乡（镇）财政所工作职责，理顺工作关系，避免重复交叉，提高办事效率，全面推行行政绩效管理制度。具体工作由企业科、农业科、经建科、农业综合开发办公室、教科文科等科室负责实施，实施结果上报局办公室。（祥见附表）

五、措施要求

推行行政绩效管理制度是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，各科室和乡（镇）财政所负责人要高度重视、认真落实，切实把这项工作抓紧抓好，保证有序、有效、持久地推行。

㈠加强领导，认真组织

各科室和乡（镇）财政所要认真组织学习、广泛宣传动员，统一思想、提高认识，明确部门职责分工，严格按照本工作方案的要求，认真抓好行政绩效管理制度的落实。

㈡分类指导，密切配合

相关科室要加强检查督促和分类指导工作，注意及时发现和研究解决实施中遇到的各种问题，保证行政绩效管理制度的顺利推行。行政绩效管理制度协调推进领导小组办公室要充分发挥作用，实行定期召开协调会议制度、定期情况通报制度和信息资源共享制度，及时沟通行政绩效管理中的重要情况和信息，并于_年6月20日前向审计局报送上半年开展此项工作的情况，_年11月底前报送全年开展此项工作的情况。各科室之间要通力合作，形成分工明确、协作配合、齐抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情况，适时反馈

各相应科室要认真总结，适时反馈上报情况，并分别于_年6月15日前向局办公室报送上半年开展此项工作的情况，于_年11月25日前向局办公室报送全年开展此项工作的情况。

㈣责任考核，严格奖惩

县财政局将推行行政绩效管理制度工作纳入目标责任考核和干部管理使用范围，作为对各科室及其负责人进行奖惩和职务调整的重要依据。

司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记_同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案

为在全区各企事业单位全面推行“落实安全生产责任制度、建立健全安全生产规章制度、规范安全操作规程制度”的审核备案工作，推广试点单位经验，现结合我区实际，制定推广“三项制度”审核备案工作方案。

一、目的任务

通过按行业全面推广“三项制度”审核备案工作，让全区各企事业单位学习、交流和借鉴试点单位的典型经验和做法，帮助、督促企事业单位建立、完善、审核、备案“三项制度”，并通过制度的建立和完善，夯实企事业单位内部安全管理，全面落实企事业单位安全生产主体责任。

二、具体步骤

全区“三项制度”审核备案推广工作，从4月初开始至6月底结束，按照制定推广方案、成立审核机构、召开推广现场会、制定完善审核备案“三项制度”的步骤开展实施工作。

第一步：制定推广方案。4月10日前，由区安委办制定全区“三项制度”审核备案工作方案，各镇（办）和区安监局、教育局、卫生局、文体局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所负责单位和行业的推广方案，并报区安委会办公室备案。

第二步：建立“三项制度”审核备案组织机构。各镇（办）和区直有关部门，分别设立制度审核备案组和安全操作规程审核专家组，制度审核备案组重点审核责任制度和管理制度；安全操作规程专家组重点审核安全操作规程制度。

第三步：召开推广现场会。4月25日前，各镇（办）和区直有关部门组织召开行业“三项制度”推广现场会，让其它单位学习借鉴试点单位开展“三项制度”审核备案工作的经验和做法。

第四步：制定完善审核备案“三项制度”。4月底至6月底，各镇（办）和区直有关部门督促指导所辖企事业单位，根据行业特点，全面展开制定完善审核备案“三项制度”工作。规定动作一：制定完善“三项制度”。各单位在制定安全生产责任制度和安全生产管理制度中，要按照省政府颁发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进行，结合本单位生产经营实际，以定职、定岗、定责为重点，建立健全内部安全生产责任制度；企事业内部车间、班组和从业人员要层层签订责任书，责任和义务要具体明确。要针对不同情况，发挥各方面作用，制定出覆盖各工序、各岗位的规章制度。制定操作规程制度，要按照国家制定的行业企业安全标准进行；有些行业企业安全标准不全或标准已过时，甚至没有安全标准，各单位要高度重视，积极依靠专家、企业管理部门和科研单位，学习借鉴国内外有关安全管理标准，修改制定适合本企业的安全规章。规定动作二：运行 “三项制度”。各单位和主管部门审核备案组、专家组要对“三项制度”制定后的执行情况进行运行调研，在此基础上，根据运行情况，分别召开由法人代表和管理人员、工程技术人员、生产一线职工代表三个座谈会，征求各个方面和岗位人员意见后，再进一步充实完善。规定动作三：审核“三项制度”。经制度审核备案组和安全操作规程审核专家组最终审定后，由企事业单位法人代表签，方可备案。在企事业单位内部“三项制度”中，安全生产责任制度要有单位主要负责人签名；安全生产管理制度要有单位主要负责人和分管安全生产工作的副职签名；安全操作规程要有单位主管负责人和分管安全生产工作的副职及具体工作人员签名。规定动作四：备案“三项制度”。各单位一定要按主管部门或行业备案“三项制毒”。全区各企事业单位由各镇办和区直有关部门成立的制度审核组和操作规程专家组审核，在区、镇（办）两级安监机构备案。规定动作五：上报“三项制度”。上报“三项制度”备案，必须统一录入微机管理，形成电子版文本上报各备案主管部门，再由主管部门统一报区综合制定“三项制度”审核备案办公室归档备案。规定动作六：张挂“三项制度”。凡备案后的“三项制度”，要张贴、悬挂、摆放在各个工作岗位上，让所有职工随时都能看到。

第五步：全区组织验收“三项制度”审核备案推广工作。第一步：由各镇（办）和区直有关部门按各自职责任务对所辖推广单位逐一组织验收；第二步：由区审核备案办公室对各镇（办）和区直有关部门所辖推广单位进行抽查验收。

三、工作要求

1、加强领导，周密组织。“三项制度”审核备案工作能否推广是检验这项工作成败的标准，希望各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，亲自组织力量，专门研究，周密谋划，认真部署，统筹安排，切实按照“三项制度”推广方案落实工作。

2、抓住关键，突出重点。推广工作的核心是审核，重点是规范安全操作规程。坚持先重点后一般，抓重点带一般的原则，按照分工审核组重点审核责任制度和管理制度；专家组重点审核安全操作规程制度；各组成员根据行业特点进行。通过推广工作，使各单位的安全工作基础得到全面加强，各项重大隐患得到全面治理，安全生产水平有质的提高，真正做到重特大事故防患于未然。

3、齐抓共管，狠抓落实。通过推广工作，使单位的法人代表切实履行起第一责任人的职责，使安全生产投入、职工安全培训和安全教育落到实处，全体员工安全意识得到全面加强；各项安全制度、责任、管理严格落实，操作规程安全规范；完善事故责任台帐，制定切实可行应急救援预案，定期进行应急救援演练，同时做到常抓不懈。

4、协调一致，重在实效。各部门在方案推广工作中要相互配合、协调联动，互通情况，交流做法。危险化学品、人员密集场所、文化娱乐场所、教育、卫生、建筑等行业和领域要根据各自特点，有针对性地抓好“三项制度”的推行工作。各有关部门要抽出专门人员，负责承办此项工作，以确保全区推广工作顺利进行。

县实施国家基本药物制度工作方案

为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[]78号）、_山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省推行国家基本药物制度的实施意见>;的通知》（鲁政办发[]9号）精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心（包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

二、主要任务

（一）按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

（二）执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。

（三）落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90％。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。

（四）不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施

（一）同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。

（二）乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。

（三）基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。

（四）基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售；不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。

（五）基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。

四、工作要求

（一）统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

（二）搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入；人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革；劳动和社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施；卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施；食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施；物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查；监察局负责各类违规违纪行为的监督查处；医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。

（三）加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

（四）强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。

第2篇 司法局推进两学一做学习教育常态化制度化度工作方案

根据区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》文件精神，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化2023年度工作制定如下方案。

一、贯彻落实中央和省、市、区有关精神

1、通过召开党组会、中心组学习会等形式，及时传达重要指示精神，以及中央和省委、市委、区委有关文件、会议精神，进行谋划安排。

2、局党组根据中央和省委、市委、区委要求精神，结合实际研究贯彻落实措施，制定本地本单位推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实施意见、年度工作方案以及“讲重作”专题教育实施方案。

3、局党组保留学习教育协调机构，加强力量抓好“两学一做”学习教育常态化制度化的组织协调工作。

4、局党组组织召开工作会议，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署。

二、 组织党员干部认真深入学习

1、5月中旬，局党组和局党总支及各支部组织就学党章党规、学系列讲话，作出年度学习安排（计划），为党员提供学习资料；特别是严格执行《深入学习贯彻系列重要讲话精神若干规定》要求，制定具体贯彻落实措施；党员领导干部根据自身实际制定个人自学计划，认真开展自学。

2、5月中旬，组织开展向廖俊波同志学习活动，认真学习贯彻重要指示精神，督促指导各党支部组织切实做好关心关爱基层一线干部工作。

3、5月20日前，在视察安徽、视察六安一周年之际，扎实开展“三个一”活动。

4、5月—9月，开展“讲重作”专题教育3个专题研讨，分别围绕“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”3个专题开展研讨。

5、“七一”前后，局各支部组织利用红色教育基地，开展一次开放式组织生活。

6、深化万堂党课进基层活动，“七一”前后，党支部结合开展纪念建党96周年活动，集中安排一次党课；7月底前，结合“四进四促”活动，党员领导干部到基层联系点讲党课，局党总支书记、各支部书记、普通党员可联系实际，在所在党支部讲一堂党课。

7、7月底前，局党总支根据区里制发《关于进一步落实“三会一课”等基本制度 严格党内组织生活的通知》《关于建立健全党员活动日制度的意见》等文件，指导各党支部健全“三会一课”、党员活动日等制度。

三、 深入推进领导干部家风建设工作

1、5月底前，开展“学讲话·立家规·树家风”主题实践活动，完成家规制定工作。

2、6月底前，开展以家风建设为主题的系列文化活动，在领导干部中召开一次座谈会，举办一次优秀家训家书评选活动，在网络媒体、社区文化广场、机关道德讲堂等集中开展书法摄影、展览展示、文艺汇演等宣传活动。

3、7月底前，局各支部采取实地参观、观看教育片、案例分析等形式，组织领导干部家属接受一次廉政警示教育。

四、 搭建党员作用发挥平台

1、3月底前，根据区委组织部《关于建立抓党建促脱贫党员联帮户机制的实施意见（试行）》，制定符合我局实际的实施方案，召开党员大会进行动员部署，持续推动党员增强党性意识和宗旨意识，发挥先锋模范作用。

2、4月中旬前，指导党员与贫困户、包户干部对接，扎实开展“三联三帮”活动。

3、5月底前，深入推进金安区各律师事务所开展“四强四优”“三有两评”“双比双争”活动。

4、6月底前，严格落实局脱贫攻坚机制，组织党员干部深入开展“四进四促”“联问帮促”等活动，推动全局党员在脱贫攻坚中发挥作用。

五、严肃认真查找问题

1、6月—9月，局领导班子成员结合“联问帮促”、“四进四促”活动，聚焦脱贫攻坚，开展主题调研（重点围绕三个方面课题进行调研：①在脱贫攻坚过程中务实举措、精准施策、过细工作等方面是否存在问题，看是否真下了“绣花”功夫；②在精准扶贫精准脱贫过程中确保目标数据实、保障措施实、政策落地实、质量进度实等方面是否存在问题，看视察六安重要讲话精神是否落地生根、开花结果；③在脱贫攻坚中的突出问题整改、跟踪问效、保证工作力度、严格追责问责等方面是否存在问题，看是否推动工作不断深入、取得实效），查找突出问题，提出解决措施。

2、6月底前，以“迎接党的十九大”为主题开好专题民主生活会。

3、12月底前，召开局各党支部组织生活会，深刻进行党性分析，认真查摆存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。

4、12月底前，开展民主评议党员(可与各支部组织生活会结合进行)，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，分别确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。

六、切实抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改，做到查找一个解决一个：

1、9月底前，局党员领导干部针对“讲重作”专题教育3个专题研讨和脱贫攻坚3个课题调研中查找出来的问题，结合民主生活会、组织生活会上收集到的意见建议和巡视巡查反馈的问题，制定问题清单和整改台账，着力抓好整改落实。

2、10月底前，指导局各党支部针对支部党员存在的突出问题，结合民主生活会、组织生活会中查找出来的问题，健全“负面清单”和整改台账，制定细化整改措施，督促党员对照检查、认真整改。

3、12底前，针对党员普遍存在的共性问题，从源头上查找原因、堵塞漏洞，及时健全和完善相关制度规定。

七、 从严从实开展督导

1、6月底前，局党总支根据区委制发的《关于建立“三会一课”纪实报备和督查考核制度的意见》，指导局各党支部严格落实“三会一课”制度，推动党内组织生活制度化、常态化、规范化。

2、运用“两学一做”纪实评价系统和“智慧党建”系统等平台，及时掌握整体进展情况；采取明查和暗访相结合的方式，适时开展实地督导，及时掌握情况，发现和解决问题，推进工作。

3、围绕中央和省委、市委、区委确定的学习教育主要措施，重点围绕基层党组织落实“三会一课”等基本制度、局党总支及各党支部标准化建设、持续整顿软弱涣散党组织等方面情况，开展专项督导。

局党总支及各党支部要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，认真落实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常的要求，一级抓一级，层层抓落实。要突出经常性教育特点，在组织方式上以党支部为基本单位，在组织方法上以“三会一课”为基本形式，在内容上把思想政治建设摆在突出位置。要通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式，加强对下级党组织的督促指导。要把重点放在局党支部，真正把学习教育抓经常、抓到位。

第3篇 安监局推进两学一做学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育工作方案

安监局推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育工作方案

根据《中共__市委印发关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的工作方案的通知》（_市发〔2022〕_号）精神，结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育提出如下工作方案。

一、增强“四个意识”，把坚决维护核心这一根本政治要求全面落实到行动上

党的十八届六中全会正式确立为***的核心、全党的核心，具有重大而深远的意义。坚定维护核心地位，关系党和人民根本利益，关系党和国家长治久安。今年我们党将召开第十九次全国代表大会，进一步以实际行动维护核心，把学用系列重要讲话精神全面提高到新水平，做好迎接十九大的思想政治准备，是各级党组织必须抓好的重大政治任务。

党的十八大以来，以同志为核心的***团结带领全党全国人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上迈出了坚实步伐，开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。十八大以来巨大成就的取得，根本在于这一核心为我们掌舵。我们党要应对各种风险和挑战，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业中不断取得新胜利，必须更加紧密地团结在以同志为核心的***周围奋勇前进。我市安全生产工作正处于由持续稳定好转向根本稳定好转迈进的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重。面对新形势新使命，我们必须坚定不移以系列重要讲话精神为指引，始终在思想上政治上行动上与同志为核心的***保持高度一致，这是攻坚制胜的根本保障。全局党员干部要自觉向***看齐，向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向***决策部署看齐，牢牢把握中国特色社会主义正确方向，全面贯彻党的基本路线，深入贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，扎实推进市委“一争三快两率先”战略部署，扎实推进我市和我局“13355”安全生产工作部署，进一步把安全生产监管工作做好。

增强“四个意识”，坚定维护核心，关键在于行动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心、见诸行动主题教育，就是要把学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课，牢固确立系列重要讲话的指导地位，在系统领悟上用心，在学以致用上发力，在解决问题上见效，在坚定信仰上扎根。要做到深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定拥护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心，使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

党员领导干部尤其是科级以上党员领导干部，要在推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育中带好头、做表率。要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，加强政治能力训练，把维护核心作为最重要的政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程。要坚持“学”的高标准、“做”的严要求，带头做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，带头做合格党员、合格领导干部。要认真践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，保持清正廉洁的政治本色。

二、全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化

（一）明确基本目标要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神和市第七次党代会精神，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员整治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要坚持融入日常、抓在经常，突出问题导向，注重以上率下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型，坚持常抓不懈，为全面贯彻党的理论和路线方针政策，不断塑造美好形象、逐步实现安全生产形势根本稳定好转提供坚实基础和有力保障。

（二）认真抓好学习。学党章党规，要时常捧读、常思常用，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想实际和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，唤醒广大党员党章党规意识。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学___重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史紧密结合起来，同学___对山西工作的重要指示要求紧密结合起来。

局党组将认真落实《中国___党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，系统安排专题学习讨论，采取个人自学、分头领学、集中研讨、深入调研等办法深化学习，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，做到月月有安排。坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实增强学习效果。各党支部要作为基本单位，采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法，组织党员开展学习，每两个月确定一个专题进行讨论。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。党支部书记要用群众语言、身边故事，带着党员一起学习，每年至少要在本支部讲一次党课。普通党员应突出应知应会应做，学习掌握基本精神和相关要求。

（三）认真落实“三会一课”制度。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，固化下来、长期坚持。党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。支委会要定期对学习教育做出安排，结合实际确定学习主题和具体方式。讲党课要贴近党员思想、工作和生活实际。完善“三会一课”计划报备、检查考核等制度。要探索“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，党支部每年年初制定“三会一课”计划，报党总支备案并向支部党员公布，每半年向党总支报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（四）引导党员做到“四个合格”。政治合格，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的***权威，不断增强“四个自信”。 执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等___人价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为。各支部要按照“四讲四有”标准，把开展以“我是党员我带头”为主要内容的“党员先锋行”主题实践活动作为常态载体抓手，每年结合实际确定活动内容，引导广大党员始终自觉做到“四个合格”。通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、党员示范岗、党员责任区等方式，推动党员立足岗位争做贡献。

（五）经常查找解决问题。紧密联系思想工作实际，突出问题导向，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照系列讲话，对照党章党规，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的***保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。局党组将查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理等是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结一批评一团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。谈心谈话要经常，党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要坦诚相见，交流思想，交换意见，发现问题及时提醒。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。各支部和每名党员要按照查找出的问题，建立清单、挂账销号，明确整改时限和措施，集中力量解决。

（六）发挥领导干部表率作用。各级党员领导干部特别是科以上党员领导干部，要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，始终恪守党内政治生活准则、党内监督条例，以身作则、当好表率。要在强化政治学习上作表率。把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和系列重要讲话，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，确保对党和人民绝对忠诚。要在严格组织生活上作表率。时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低都要以普通党员身份参加党的组织生活，积极参加支部的“三会一课”和主题党日活动，严格执行双重组织生活会制度和讲党课制度，每季度参加一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格执行中央八项规定和廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例，严格遵守党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，践行“三严三实”、“四讲四有”各项要求，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭家教家风，带头弘扬良好党内政治文化，保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照好干部标准和“三严三实”要求，真抓实干，主动作为，敢打头阵，全力以赴抓推进，集中力量破难题，努力推动安全监管工作实现新突破。

（七）着力加强党支部建设。抓实支部建设，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本依托和重要任务。结合全面推进“三基”建设，各党支部要健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。积极参加党校组织的党支部书记培训班，对党支部书记轮训一遍。每年梳理分析党建工作薄弱环节，研究确定若干重点任务，集中力量推进落实。今年重点抓好“三会一课”制度落实、建立党员电子身份信息等任务。7月份，要召开全局“两学一做”学习教育常态化制度化暨“三基”建设推进会。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用，加强对群众的教育引导。要积极为群众办实事办好事，推行一站式服务等做法，践行群众路线，做好群众工作。

（八）落实基层党建重点任务。局党组将深入学习领会关于全面从严治党、加强基层党建工作的重要讲话和指示精神，继续抓好中央去年部署开展的基层党建重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等三项长效机制；从严规范党费管理和使用；机关党建“灯下黑”和“两张皮”等问题；进一步加大抓党建促脱贫攻坚工作力度；探索推进基层党建传统优势与信息技术的有机融合。

三、扎实开展维护核心、见诸行动主题教育

（一）总体要求。围绕迎接十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神这条主线，突出以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，用好宣传崭新成就、解决突出问题、创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态、推动经济稳步向好、全面走向“大治”这个落点，与庆祝建党96周年结合起来，引导全局广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 确保中央、省委和市委各项决策部署在我局全面有效地贯彻执行，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第4篇 社工工作绩效考核制度及奖励方案

社工工作绩效考核制度及奖励方案

前言

为了建立玻璃天使服务计划工作激励机制，制定出台《玻璃天使服务机构社工工作绩效考核制度及奖励方案标准》，社工必须服从和遵守机构的管理制度，接受机构的考核。机构对社工的考核内容包括：

工作服务目标、专业技巧理论、团队协作精神、自身定位建设等四个方面。对勤勉认真负责、工作富有成效的社工，通过每季度或月评分考核的方式按予以奖励，提高社工待遇，调动社工的工作积极性，稳定社工队伍。

第一节 工作绩效考核

1. 机构定期开展社工目标管理考核，包括服务指标的落实、服务过程评估、服务质量评估、服务满意度调查等内容，并将实务创新及专业探索作为社工考核加分项，以鼓励社工进行开创性探索。

a. 服务指标考核主要依据机构下达的指标数，对社工的工作完成情况和进度进行检查，并对发现的问题及时修正，以保证服务指标在合同期满时的最终落实。

a. 服务过程的评估和服务质量评估主要由社工督导进行具体实施。督导定期对每个社工及小组的工作过程，包括工作方法和工作记录进行检查、指导、控制，用专业的手法和技巧辅导服务对象数据更新、个案工作、小组工作等，安排专家并对相应的个人和小组进行专业评价，其评价结果将作为机构对社工和小组的考核依据。

b. 服务满意度调查内容包括服务对象、家庭成员、社区相关人员以及服务部门工作人员，通过编制调查表收集对社工所提供服务的评价及满意度、认可度，对社工进行综合评价并纳入评优、晋级、续聘等环节中。

c. 实务创新和专业探索评估主要是通过对社工在实务操作中积累的经验总结，以及专业方面的探索，鼓励社工实践和发展专业，形成自身的专业优势和机构的专业优势及创新发展等。

2. 机构将不定期派出人员通过电话访问、问卷调查、抽查社工工作记录档案、走访服务对象和用人单位等方式对社工实际工作进行核查及服务质量满意度调查。

3. 机构完成对社工的综合考核后，出具考核结果和评价意见，考核结果分优秀、良好、及格和不及格四个等级，本等级是社工奖励办法实施的重要依据。社工被告知考核结果后的5日内，有权对考核结果提出异议。机构在10日内将复核告知当事人，复核结果为最终结果。经当事人确定签名后，考核资料由机构秘书处存档。

4. 机构每月进行一次业务数据统计，由本人将当月业绩情况统计报本小组督导助理，督导助理汇总后上报机构，机构对各小组和每个社工业绩情况进行统计汇总并建档备案。根据统计数据，机构每三个月对社工进行季度考核，针对存在问题向负责本组专业指导的社工督导、小组督导助理以及社工本人提出改进意见，考核结果由业务部门备案并存入社工本人档案。

三、奖励方案标准

1. 社工在每月的考核评比中分数为优秀者奖最多1000元奖金

2. 助人为乐、拾金不昧者得到群众点名表扬者，经机构审查情况属实者给予奖金50元到500元不等。

3. 机构对于在重大活动或专业成果评选中获奖或为机构取得荣誉的社工给予奖励。

4. 机构对在重大突发事件危机干预中发挥积极作用并产生重大影响的社工给予奖励。

5. 具体奖励细则办法视情况和条件另行制定。季度业务考核优秀者，机构可以按照特别发放工资规定发放奖金。

第5篇 基层党组织选举制度改革试点工作实施方案

市直机关工委

基层党组织选举制度改革试点工作实施方案

为进一步发扬党内民主、切实推进机关党组织建设，促进党内民主，根据《中国___章程》、《中国___基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和市委组织部要求，市直机关工委结合本单位实际，就机关党支部换届选举试行“选举工作试点”工作，制定如下方案：

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论、“____”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国___章程》、《中国___基层组织选举工作暂行条例》为依据，通过“选举工作试点”，进一步扩大党内民主，充分尊重和保障党员的民主权利，体现党员意志，真正把德才兼备的优秀党员选拔进基层党组织领导班子，提高群众的信任度和认同感，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

为确保选举出的基层党组织领导班子达到组织满意、党员和群众满意，“选举工作试点”工作坚持以下原则：

1、党管干部原则；

2、德才兼备原则；

3、扩大民主和严格按章办事的原则；

4、党内外公认的原则；

5、公开、公平、择优的原则；

6、民主集中制的原则。

二、组织机构

市直机关工委成立“选举工作试点”工作小组。

组 长：苏国庆 市委市直机关工委副书记、机关党支部书记

成 员：__俭 市委市直机关工委副调研员

__爱红 市委市直机关工委组织宣传部部长

三、人员设置

市直机关工委机关党支部设支部委员3名，其中书记1名。

四、任职条件和候选人推荐范围

1、党组织关系在市直机关工委机关党支部的中共正式党员。

2、努力学习邓小平理论和“____”重要思想，认真落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，具有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，立场坚定。

3、 有强烈的事业心和政治责任感，有一定实践经验，有胜任领导工作的组织能力、工作水平。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，能结合实际开展工作，讲实话，办实事，求实效。

4、有良好的思想作风、工作作风和生活作风，道德品质好，公道正派、清正廉洁，能密切联系群众，自觉接受党和群众的批评和监督。

5、有在中层以上管理岗位任职经历，两年以上党龄，其中支部书记必须是副县级领导干部。

6、原则上男同志年龄在53周岁以下，女同志年龄在50周岁以下。

7、身体健康。

五、方法步骤：

“选举工作试点”工作划分为五个阶段进行。

1、组织发动阶段（12月15日――12月17日）

党支部结合单位实际，研究制订具体的实施方案，《实施方案》提交支部党员大会讨论通过。组织党员学习相关的党内选举条例、宣传“选举工作试点”的目的意义、程序办法，宣传机关党支部成员的任职条件等，使广大党员干部职工充分认识实施“选举工作试点”的重要性，引导他们积极主动参与，选好配强机关党支部领导班子。

2、公开推荐阶段（12月17日――12月18日）

召开市直机关工委机关党支部“选举工作试点”动员大会，由工委领导进行动员，机关党支部书记作工作报告，党员对本届党支部工作进行评议。按照新一届支部委员推荐范围、任职条件和党员群众推荐的方法、要求，组织党员职工进行推荐选举。根据得票多少，产生候选人，上报工委。（推荐方法和程序按《“选举工作试点”工作流程》）

3、考察公示阶段（12月19日――12月21日）

工委对机关党支部候选人进行审查，等额确定正式候选人。以公告形式进行公示，公示时间为3天。

4、直接选举阶段（12月21日）

召开全体党员大会，进行换届选举。按照选举程序和要求，组织党员采用职位投票法进行正式投票选举。全体党员先在正式候选人中直接投票选举产生书记，然后，在剩余的人选中直接投票选举产生委员。选举结果报工委审批。

六、工作要求

充分讨论论证，认真研究制订“选举工作试点”具体方案，确保方案具有较强的针对性、可行性和操作性。严格程序，规范操作，切实增强工作透明度，努力做到公开、公平、公正。努力扩大群众的知情权、参与权，真正把推荐权和选举权交给党员、群众，充分体现民意。

“选举工作试点”工作流程

一、 发布“选举工作试点”公告

二、 制定《“选举工作试点”实施方案》，报市委组织部审批

二、 草拟支部委员条件

三、 全体党员酝酿讨论《实施方案》和支部委员条件

四、 通知全体党员参加会议

五、 召开全体党员大会

1、 清点到会人数

2、 现任支部书记代表上一届支部做工作报告

3、 工委领导作选举工作试点动员

4、 宣读支部委员推荐条件

5、 发放选票

6、 填写选票

7、 工作人员统计选票

8、 产生支部班子候选人

六、 上报选举结果，上级党组织对当选支部班子人选进行考察、审批

七、 直接选举。

1、 清点到会人数

2、 发放选票

3、 填写选票

4、 工作人员统计选票

5、 产生支部班子候选人。支部书记宣读选举结果和书记、委员人选，报上级党组织审批。

第6篇 学校、幼儿园交通与消防安全专项教育实施方案与工作制度

为进一步加强我校、幼儿园的交通与消防安全管理工作，增强在校学生的交通与消防安全意识，保障在校学生的人身安全，创建平安校园，根据上级指示，我校成立了交通与消防安全专项教育活动组织机构，并建立了完善的制度措施，切实开展学校交通与消防专项整治，特制订如下方案和工作制度。

一、工作目标

通过整治，使学校周边交通安全标志进一步规范，广大师生交通安全意识进一步增强，增强师生消防安全意识与应急措施，配备相应的消防器材，使学校周边环境进一步改善，确保我学校、幼儿园安全形势稳定有序。

二、组织机构

成立专项教育工作领导小组，组长：刘海安；副组长：赵跃申、江保善；成员：何申强、曹东浩、何书平、赵玉芬、江冰。

三、工作内容

重点检查学校周边交通安全标识，与相关部门协商完善校门口路边减速指示标志，完善幼儿园接送制度，制订严密的方案，认真落实。学校、幼儿园加强消防设备配备，整理学校、幼儿园现存不安全因素。

四、工作措施

1、全面排查、加强安检，切实整改学校周边交通安全隐患。

加强对学校、幼儿园门前及周边道路交通安全设施情况的排查梳理。对接送学生的家长进行安全教育，建立、健全学生接送制度，并逐一登记，确定责任人。

2、注重宣传，加强教育，提高学生及家长的交通安全意识。

学校要利用多种形式和活动对学生和家长进行面对面教育，有针对性地开展交通安全教育，自觉抵制各类交通违法行为，逐步养成良好的交通习惯，提高安全防范意识，维护自身交通安全。

3、加强教育，树立意识，有效开展学校交通与消防安全专项整治。

学校、幼儿园与相关责任人签订安全管理责任状，每周一次讲话，每天一次提醒，利用媒体形式，运用有力教材教育学生。领导小组定期排查、总结安全隐患，制订相应方案，不断努力，预防安全事故。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。各教职工要从服务学生、维护安全的大局出发，充分认识到加强交通与消防安全管理工作的重要性，进一步提高认识，集中时间、集中力量，狠抓各项措施落实，确保取得实效。

2、加强督导，推进工作。强化对整治工作的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的问题，加大宣传力度，动员学校（园）师生和群众对交通安全管理进行监督，促使整治工作顺利推进。

第7篇 乡镇事业单位人事制度改革工作实施方案

中国___ｘｘｘ乡委员会 ｘｘｘ乡人民政府关于事业单位人事制度改革工作实施方案

各村、乡属各单位：

为进一步深化干部人事制度改革，建设一支高素质，社会化的人才队伍，推进全乡经济发展和社会全面进步，加快社会主义新农村建设步伐，根据六枝特区人民政府办公室《转发特区人事劳动和社会保障局关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（六府〔2006〕12号）、六枝特区人民政府《关于事业单位人事制度改革的意见（试行）》（六府〔2006〕4号）及中国___六枝特区委办公室、六枝特区人民政府办公室《关于印发〈六枝特区事业单位人事制度改革工作实施方案〉的通知》（六特办通字〔2006〕17号）文件精神，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照特区关于事业单位人事制度改革的意见（试行）和要求，以相关法律法规和政策规定为依据，积极稳妥地推进以事业单位职工聘任为核心的事业单位人事制度改革，按照德才兼备的用人标准，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制，逐步建立符合事业单位特点的用人制度。

二、原则和目标

原则：坚持党管干部的原则，贯彻干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；坚持“脱钩、分类、放权、搞活”的原则；坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；注重群众知情权、参与权、选择权、监督权的落实。

目标：建立一套适合我乡事业单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出，充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。

三、范围及目标

我乡事业单位人事制度改革的范围及对象是：除财政所以外的其它事业单位的专业技术人员、管理人员和工勤人员。

四、改革的内容

（一）改革管理体制

坚持“精减、高效”的原则，合理设置机构和配置各类人员。如因适应新形势，完成新任务需要调整内设机构或增加编制，按规定程序执行。

（二）建立岗位管理制度。科学、合理地设置领导岗位、管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，不同的岗位实行不同的管理办法。具体要求是：按需设岗，职责明确，竞聘上岗，择优聘用，严格考核，按岗付酬，合同管理。岗位有明确的岗位职责、聘用条件、考核指标、薪酬标准。

2、实行聘用合同制度。在编制范围内按照“民主公开、平等竞争、择优聘用、严格考核，合同管理”的原则，通过签订聘用 合同，建立用人单位由身份证管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商转变。

3、改革和完善领导人员管理制度。逐步取消管理人员行政级别，建立体现管理人员水平、能力、业绩、资历的职员等级序列，实行管理人员职员聘任制度。在中层管理人员选拔中引入竞争机制，实行目标管理，推行挂岗、挂职等制度，注重培养和选拔年轻干部。

5、专业技术人员实行专业技术职务聘任制度。依据事业单位各项业务工作的需要，按类别和等级，自主分类设置专业技术岗位，动态管理。专业技术岗位确定其任职条件，竞聘上岗。改革和完善专业技术职务评聘管理制度，实行评聘分开，事业单位根据国家有关专业技术职务管理规定，在规定的专业技术职务结构比例内，对获得任职资格的专业技术人员自主选择、择优聘任。打破专业技术职务终身制，可以实行高职低聘，特别优秀的，经特区人事局批准可以低职高聘。专业技术岗位要逐步推进职业资格制度。

6、工勤人员实行岗位等级管理制度。根据国家关于工勤人员岗位等级规范及管理办法，按照工作需要和岗位及技术要求设置工勤岗位等级，按照岗位技术等级规范，对工勤人员聘用、培训和考核，规范工勤岗位的人员管理，规范工勤人员进、管、出环节。

7、建立科学合理的考核制度。认真贯彻执行人事部《事业单位工作人员和工勤人员不同特点的考核标准和评价办法》，以岗位职责和工作任务为依据，坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则，认真进行平时考核、年度考核和任期考核。把考核结果作为确定各类人员续聘、低聘、解聘、晋级、晋职、增资的主要依据。

8、加快事业单位社会保险制度改革

步伐。按照国家、单位、个人三方共同负担的原则，逐步形成基本社会保险、单位补充保险、个人储蓄保险相结合的社会保障体系，建立既体现事业单位特点，又与机关、企业保险制度相协调的养老、失业、工伤、医疗、女职工生育保险等相配套的保险制度。

9、实行公开招考聘用制度。事业单位因工作需要补充人员，在核定的编制范围内，实行公开招聘。公开招聘时公布缺员岗位的用人条件和职责，按照规定的原则、方法、程序，通过考试考核择优聘用。

10、维护双方合法权益。按照人事部门的人事争议仲裁制度，及时、客观、公正地处理人员聘用中的人事争议问题。化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益。

11、加强岗位培训。事业单位要注重教育培训工作，制定落实培训计划，建立和完善培训制度。将各类人员参加培训的情况作为考核内容之一，列入申报事业技术职务和竞争上岗的资格条件。单位要为职工学习提供有利条件，采取灵活多样的形式，使学历教育和非学历教育、继续教育和岗位培训相结合，鼓励职工利用业余时间学习，促进知识更新和技术创新，提高队伍整体素质。

（三）改革工资分配制度

1、根据各类事业单位的性质、特点及事业发展的不同，结合各级财政支持程度和经费自给情况，对不同类型的事业单位实行不同的经费管理办法。分配政策将向业绩突出的人员、关键岗位和技术含量高，风险大及艰苦岗位倾斜。

（1）财政全额和差额拔款的事业单位，经人事局、财政局批准，可试行经费包干制度，增人不增资，减人不减资。

（2）鼓励有条件的事业单位进行公司改制或股份制改组，实行企业的用人和分配制度。

2、事业单位可实行根据岗位职责、工作业绩和实际贡献兑现收入分配的岗位工资制度，也可将个人津贴部分和单位预算外收入中经批准用于个人分配的部分统筹进行重新分配，拉开分配档次。有条件的事业单位可以把职工的参股资金、知识产权等生产要素纳入分配范围，按照事先约定的比例参与分配，积极探索生产要素参与分配的实现形式。

3、对具备条件且条件成熟的事业单位，可根据任期目标责任制度的指标，经人事局批准，试行年薪制。

4、确因工作业务特别需要，经主管部门同意报人事局批准，允许高薪聘请个别拔尖人才。

5、处理好工资统发与搞活分配的关系。在搞活内部分配中，各事业单位要把工资统发和搞活分配有机结合起来，既保证工资按时发放，又使事业单位有充分的分配自主权，搞活内部分配后，职工档案工资只作为办理流动、计算退休费和缴纳社会保险费、住房公积金的依据。

（四）建立分流安置制度

1、事业单位通过鼓励人才合理流动和采取减员增效、下岗分流等措施，裁减冗员，调动各类人才的积极性。

2、坚持以单位内部消化为主的原则，通过兴办发展新的产业、转岗培训等方式，妥善安置未聘人员。可以在行业内部或行业间调剂安置，或通过人事局人才服务中心对未聘人员进行托管。

3、引导和鼓励富余人员面向农村和企业，富余人员单位要为其创办或进入企业提供条件；采取多种方式，为富余人员提供社会保障服务。

4、人才服务中心对事业单位未聘人员进行托管，提供配套服务和择业指导，促进未聘人员实现再就业。未聘人员托管时，按照有关规定，人才服务中心、事业单位、未聘人员三方签订托管协议，托管期限为一年。不愿接受托管的，本人应提出辞职，本人不愿接受托管又不提出辞职的，由原单位办理辞退手续。事业单位、主管部门要积极协助人才服务中心开展未聘人员托管工作。

（五）完善事业单位人才流动机制

1、合理配置人才资源，促进各类人才有序流动。事业单位根据自身发展及人才结构现状，充分运用市场机制，制定针对性强、便于操作的人才流动办法，为各类人才合理、有序流动创造良好的政策环境。打破人才为部门所有、单位所有的格局，保护单位和职工的合法权益。

2、配合人才服务中心开展好人才流动工作。配合人才服务中心在人才招聘、人员托管、人员培训等方面的工作，为各类人才合理流动创造条件，做好服务，促进人才资源的合理配置。

（六）建立健全监督机制

1、按照有关政事职责分开、单位自主用人的规定，落实事业单位内部管理自主权，包括用人权、经营权等。事业单位具有独立的法人资格，按有关政策法规，依法、自主、有效的管理内部事务，承担相应的义务和责任。

2、建立职工代表大会制度并充分发挥其作用，依法保障职工和单位的合法权益。在工会建立人事争议调解委员会，及时协调处理人事管理中出现的人事争议。

3、事业单位的人事制度改革由特区人事局和各事业单位业务主管局负责监督。

五、工作步骤

2006年，我乡事业单位人事制度改革主要任务是在事业单位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成岗位设置、竞聘上岗、签订聘用合同、安置未聘人员等工作，确保通过特区顺利验收。具体分三个阶段实施：

（一）准备阶段（2006年2月17日－－2006年3月31日）。

1、加强宣

传（2月27日－－２月28日）。加强对事业单位人事制度改革工作的宣传力度。组织全体干部职工认真学习市、特区有关事业单位人事制度改革的相关文件、政策、领导讲话、典型经验等，采用广播、宣传标语、召开座谈会、动员大会等多种形式加大宣传力度，促使事业单位干部职工转变观念，使全体干部职工深刻认识推行事业单位人事制度改革的重要性和必要性，提高对改革的认同感和心理承受能力，努力营造健康的改革氛围。

2、建立机构（3月1日－－3月5日）。成立乡事业单位人事制度改革工作领导小组及监督小组，并报特区事业单位人事制度改革工作领导小组办公室。

3、制定工作实施方案（3月6日－－3月13日）。根据特区工作方案制定本乡实施方案。报乡领导小组审批后实施。

4、整理编制文件、专业技术职务结构比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特区编委及其办公室发到乡的事业单位机构设置及人员编制的文件及特区人事局发到本乡的事业单位专业技术职务结构比例的文件。

5、岗位设置（3月17日－－3月19日）。编制全乡事业单位人事制度改革涉及单位的专业技术人员、管理人员及工勤人员岗位（职位）设置方案。

6、编制岗位（职位）说明书（3月20日－－3月22日）。组织编制乡事业单位岗位（职位）说明书。

7、制定竞聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事业单位竞聘方案。

8、拟定聘用管理办法（3月25日－－3月26日）。

9、编制未聘人员安置方案（3月26日－－3月27日）。

10、制定内部分配制度（3月27日－－3月28日）。

11、上报第一阶段工作资料（3月29日－－3月30日）。

（二）实施阶段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成岗位（职位）设置及岗位（职位）说明书拟定、报批工作的基础上，公布岗位（职位）设置情况，分类竞聘。

1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定乡事业单位人事制度改革聘任方案（包括岗位、数额和聘任条件）。方案经乡领导小组会议讨论通过，批准后公布。

2、公布空缺岗位情况（4月6日－－4月13日）。公布空缺岗位及其职责、聘任条件、工资待遇事项。

3、申请应聘（4月14日－－4月25日）。应聘人员根据资格、条件，向领导小组申请应聘。

4、竞聘考试或考核（4月26日－－5月26日）。对应聘人员进行考试或考核，根据单位实际，择优提出拟聘人员名单。

5、讨论人员名单（5月26日－－6月1日）。乡党委讨论决定受聘人员名单。

6、签订聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事业单位与受聘人员签订聘用合同书。落实责任，建章立制。

7、上报第二阶段资料（6月20日－－6月30日）。

（三）总结阶段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。

1、未聘人员安置（7月1日－－8月1日）。根据未聘人员安置方案，落实未聘人员安置工作。

2、拟写工作总结（8月2日－－8月10日）。作好改革工作总结。

3、整理资料存档（8月11日－－9月11日）。将事业单位人事制度改革的各种资料整理、立卷、归档。

4、拟写检查验收报告（9月12日－－9月13日）。写请验报告，上报。

5、迎接检查验收（9月14日－－9月30日）。迎接特区事业单位人事制度改革领导小组办公室验收。

六、工作程序

宣传动员－－成立机构－－制定实施方案－－设置岗位－－编制岗位说明书－－制定竞聘方案－－拟定聘用管理办法－－编制未聘人员安置方案－－制定内部分配制度－－公布空岗情况－－申请应聘－－考试或考核－－签订聘用合同－－未聘人员安置－－总结－－验收。

七、组织领导机构

1、成立领导小组

乡党委、政府为促进事业单位人事制度改革工作的顺利进行，加强组织领导，明确工作责任。成立“ｘｘｘ乡事业单位人事制度改革工作领导小组”。其组成人员如下：

组 长：冯成良（乡党委书记、政府乡长）

副组长：张 晖（乡党委副书记、政府副乡长）

陈发文（乡党委副书记）

邓祥鑫（乡党委副书记、纪委书记）

成 员：卢绍江（乡派出所所长）

周 勇（乡政法委专职副书记）

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nbsp； 陈开龙（乡党政办负责人）

王 成（乡财政所所长）

赵金强（乡社会事务办主任）

谭光明（乡基教办主任）

李文华（乡农业服务中心主任）

金林华（乡党政办工作人员）

领导小组下设办公室于党政办，办公室主任陈发文同志兼任，副主任陈开龙兼任，办公室成员：贾小云、金林华、庞 玲、李富银、李 刚、刘丛文、龙 春。

2、成立监督小组

组 长：刘明扬（乡人大主席）

副组长：张玉才（副主任科员）

成 员：陈 松（乡司法所助理员）

八、纪律要求

（一）加大宣传力度，营造氛围

1、组织干部职工认真学习上级有关改革的文件、政策、法规、会议精神，深刻领会，统一思想，提高认识，转变观念，提高认同感心理承受能力。

2、张贴宣传标语

3、召开座谈会、动员会议进行宣传动员。

（二）精心制作工作实施方案，严格程序报批。

工作实施方案须经领导小组会议研究审批，方可实施。按规定及要求上报备案。

（三）严格按政策原则备案

1、确保制定的工作实施方案与上级有关政策、法规相一致。

2、岗位设置、岗位职责、考试考核情况、岗位待遇、竞聘上岗等必须全面公开。

3、不搞个人说了算、一刀切，确保单位和职工的合法权益不受侵害。

4、任何单位和个人不得以任何理由借改革之机，私分财物、转移国有资产。

5、人大、纪委加强监督，对违法违纪问题，一经发现，严肃处理。

6、严把竞聘人员资格审查关、竞争上岗关、合同签订、鉴证审定关、未聘人员思想工作关，确保事改工作取得实效。

（四）齐抓共管，形成合力

1、发动社会广泛参与。

2、领导小组、监督工作组要切实履行工作职责，加强领导和实施监督，密切配合开展工作。

3、及时研究解决事改工作中出现的新情况、新问题，为事改提供优质、高效服务。

（五）加强思想工作，确保稳定

1、在加大政策宣传力度同时，认真做好每一个环节的思想工作，努力消除干部职工的顾虑和抵触情绪，争取得到多数职工的理解和拥护。

2、对落聘、待聘、低聘人员，坚持以单位内部消化为主，优先考虑女职工和少数民族职工，让职工保持良好的心态对待事改工作。

3、为落聘人员提供学习、培训机会，使他们通过关心重获自信，发挥自己的才能。

4、充分发挥党组织的作用，做好思想政治工作，确保社会稳定。

5、事改工作与当前工作做到“两不误、双促进”，在搞好其他工作的同时，确保事改工作任务的完成。

（空一行

（上距政文一行之内）

（盖公章处）

二○○六年三月十三日右空四字

第8篇 文化局行政机关行政绩效管理制度工作实施方案

文化局行政机关行政绩效管理制度工作实施方案

根据《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号）等有关文件要求，为加强文化局自身建设，提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能，扎实有效推进行政机关行政绩效管理制度工作的开展，结合县文化局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习贯彻落实科学发展观，加强自身建设，强化行政绩效，以落实县委、县政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点，深入推进绩效管理，增强绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，确保我县文化事业又好又快发展。

二、工作重点

(一)政府投资重大项目；

(二)重点民生专项资金；

(三)政府年度重要工作。

三、领导机构

略

四、时间按排及工作步骤

第一阶段：制定方案阶段（4月15日前）。成立由主要领导任组长的实施行政机关行政绩效管理制度工作领导小组，明确职责；制定实施行政机关行政绩效管理制度工作方案，对文化局实施行政机关行政绩效管理制度工作进行安排部署。制定本单位的行政机关行政绩效管理制度工作实施方案及配套措施，报县审计局、县政府办公室备案。

第二阶段：学习宣传阶段（4月15日至4月30日）。召开干部职工大会、股室、下属单位负责人会议、等形式，认真组织广大干部职工学习《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》（云政发40号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发24号）以及《县人民政府关于在全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》（广政发〔〕45号）和《县人民政府办公室关于印发县行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》（广政办发〔〕40号等有关文件精神使每位干部职工都知晓效能政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强县文化局推行效能政府四项制度的主动性和自觉性，把思想统一到省、州、县政府的重大决策部署上来。要采取宣传栏、公示牌、政府信息公开网站等形式宣传效能政府四项制度的主要内容，营造文化局推行效能政府实施行政机关行政绩效管理制度工作，创建效能文化的氛围和环境。

第三阶段：组织实施阶段（5月1日至10月31日）

严格按照县政府、县审计局的工作安排部署，严格组织实施行政机关行政绩效管理制度工作，重点做好：政府投资重大项目、重点民生专项资金、政府重要工作。认真抓好工作的落实，努力提高资金使用效效，把有限的资金切实用于建设全县公共文化服务体系工作上来，实现行政机关行政绩效管理提升。

第三阶段：总结评估阶段（11月1日至11月31日）。针对文化局实施的行政机关行政绩效管理工作，认真做好自检自查、总结，按要求上报各项材料；结合年度工作考核，对工作措施有力的股室、个人给予表彰；对工作不认真，措施不力股室、工作人员将进行问责。

五、工作措施

(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观，把行政机关绩效管理制度工作作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真贯彻，狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程，切实加强对绩效管理工作的组织领导，坚持“一把手”负总责，形成局主要领导亲自抓，各分管领导负责抓，局效能办组织协调，局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。

(二)认真组织实施。根据县委、政府的工作安排，严格按照县效能制度工作的要求，充分发挥文化部门的职能作用，明确各项工作任务，逐项逐条抓好工作落实，按要求上报各种材料。

(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合。通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实，促进机关管理科学、规范和高效运转。把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程，坚持实事求是原则，客观真实地反映全局的工作实绩；确保其真实性、客观性和准确性。

第9篇 输变电工程安全管理交叉互查暨秋冬季施工安全检查工作方案

根据《关于开展秋冬季基建安全大检查暨输变电工程安全管理交叉互查活动的通知》(基建安全〔2010〕328号)文件要求,对本次活动制定工作方案如下。

一、检查重点

(一)检查各级安全管理人员到位情况,基建安全主题活动开展情况,各单位编制的主题活动实施方案和年初基建安全策划方案落实执行情况。

(二)检查基建安全综合评价中的各项工作开展情况,施工现场业主、监理、施工项目部标准化工作手册内容执行情况。

(三)检查“基建安全管理规定”、“建设工程施工分包安全管理规定”、“输变电工程安全文明施工标准”、“输变电工程安全管理通病防治措施”等制度、标准及工作要求的学习落实情况,检查输变电工程施工安全常识及标准化作业培训材料应用情况。

(四)检查工程现场日常安全管理工作开展情况,人员入场培训、进场(包括各类设备)、施工措施方案审核和强制性条文执行情况,施工班组安全管理队伍建设情况,基建管控安全管理实用化工作开展情况。

(五)检查各工程在冬季施工及年底投产高峰期间的基建安全管理工作部署情况,检查工程现场在应对可能出现的冬季极端恶劣天气及针对年底前施工投产高峰的安全方案编制和重点措施落实情况。

(六)检查安全费用投入和台帐管理,工程现场安全设施的规范使用和健康状态,施工用电、各类机械和工器具、消防器械、脚手架及模板支护系统、重要作业(起重和架线张牵场)现场设施安全可靠性和标准化管理水平。

检查大纲见附件3(各建设管理单位应按项目汇总填报检查结果,于11月15日上午下班前上报德通处)。

二、有关要求

(一)秋冬季基建安全大检查

1. 各单位要对本次活动进行认真组织,确保本次大检查活动覆盖公司所有在建工程现场和相关单位。已经在秋季提前开展了类似工作的单位,要对照本次检查重点进行必要的补充检查。

2. 各工程项目要对照检查重点,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落实各项安全风险管控措施,确保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。

3. 各建设管理单位基建部要对本次大检查活动进行全面总结,汇总统计检查项目数量、发现及整改隐患数量等内容,将总结报告于11月15日上午下班前上报。

(二)输变电工程安全管理交叉互查活动

1.各工程建设管理部门和业主、监理、施工项目部,熟悉掌握检查大纲内容,做好现场检查和资料检查的迎检准备。

2. 各单位要对检查期间发现的问题,组织各责任单位立即整改,并结合检查其他单位时发现的安全管理不到位情况,进行举一反三,排查治理其它在建工程的安全隐患。整改工作要求做到彻底、闭环,并及时进行总结,于11月15日前将总结和问题整改结果纳入基建安全大检查总结中,一并上报公司基建部(总结报告格式见附件2)。

第10篇 社会工作委员会推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案

莲山 社会工作委员会推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

为深入贯彻关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，根据中共中央办公室印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，结合实际，现就本市推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、从政治和全局的高度深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

讲政治是马克思主义政党的根本要求。面向具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以同志为核心的***权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求；是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措；是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，对于更好地用系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的***周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有极为重要的意义。

各级党组织要深入把握推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标要求，坚持不懈抓下去，在抓常抓细抓长上下功夫、求实效。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持融入日常、抓在经常，抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠。

市第十一次党代表大会明确了今后五年__发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。实现市第十一次党代表大会确定的各项目标任务，关键在党。各级党组织和广大党员要提高思想认识、增强行动自觉，讲政治、重全局，始终牢记对__工作的重要指示要求，紧密联系勇当改革开放排头兵、敢为创新发展先行者这个最大实际，通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，凝心聚力、团结一心，顽强奋斗、克难前行，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，为__深入推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，全面提升城市的吸引力、创造力、竞争力，提供坚强组织保证。

二、在真学实做上深化拓展

各级党组织和广大党员要认真执行《关于在本市全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》各项要求，坚持“学”是基础、“做”是关键，保持足够定力、坚强韧劲、长期追求，注重学做互进、知行合一。2023年，要紧紧围绕学习贯彻党的十九大和市第十一次党代表大会精神，以勇当排头兵、敢为先行者，做合格党员、建规范支部主题活动为重要抓手，确保学习教育各项要求落实到位。

（一）在真学上深化拓展。各级党组织要有经常学、长期学的部署安排，明确学习内容、学习任务、学习方式，做到年度有安排、月月有计划，推动党员把学党章党规、学系列讲话作为经常性学习教育的基本内容，真正做到学有所获。学党章党规，要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例等党内法规。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，深入领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学___系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，尤其要系统学习、深刻领会、全面把握对__工作的重要指示要求，并作为做好__各项工作的根本遵循，做到真学真懂真信真用，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。

第11篇 _县人民监督员制度试点工作实施方案

某某县人民检察院人民监督员制度试点工作方案 根据全国检察长座谈会会议精神,为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制,促进依法正确行使检察权,根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》)结合本院检察工作实际,制定本方案。一、指导思想试点工作要以“____”重要思想、党的十六大精神和中央关于推进司法体制改革的指示为指导,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,认真落实“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,严格按照高检院的《规定》进行。试点工作要坚持依法办事、实事求是、积极稳妥的原则。既要切实保障人民监督员履行监督职责的独立性,又要依法独立行使检察权,维护社会公平和正义;既要采取多种形式推动试点工作,又要在取得实效上下功夫,切实提高执法水平和办案质量;既要总结试点工作中好的经验,又要客观反映、切实解决存在的问题,扎实推进试点工作深入开展;既要严格执行高检院的规定,又要因地制宜、与时俱进,学习借鉴其他地方的成功经验,结合实践积极探索,为制度的全面实施提供经验,打好基础。二、组织领导1、成立以检察长为组长的人民监督员制度试点工作领导小组,全面领导人民监督员制度的试点实施工作。2、我院人民监督员制度试点工作领导小组下设办公室在政治处,负责人民监督员制度试点过程中的具体日常事务,及时报告试点工作中遇到的重大问题。三、人民监督员队伍及办事机构1、担任人员监督员应当具备的条件是:(1)拥护中华人民共和国宪法;(2)有选举权和被选举权;(3)年满二十三岁;(4)公道正派,有一定的文化水平和政策、法律知识;(5)身体健康。2、下列人员不得担任人民监督员:(1)受过刑事处罚或者受到刑事追究的;(2)被开除公职或者开除留用的。3、下列人员因职务原因可能影响履行人民监督员职责,不宜担任人民监督员。(1)党委、政府及其组成部门的负责人;(2)人民代表大会常务委员会组成人员;(3)人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职人员;(4)执业律师、人民陪审员等法律工作者。4、人民监督员的名额及任期新平县人民检察院人民监督员名额为5人。人民监督员的任期为三年,连任不得超过两个任期。5、人民监督员的办事机构设立人民监督员的办事机构为人民监督员办公室,属于内设机构,级别副科级,编制人员2人。其主要职责是:(1)统一受理人民监督员对案件的监督事项;(2)根据检察长的决定,分交、转办、协调、督办、统计检察机关内设业务部门被监督案件的办理工作;(3)根据检察长的决定,邀请人民监督员列席有关会议;(4)承办人民监督员视察检察工作、参与执法检查的协调工作;(5)定期或不定期向人民监督员通报检察工作情况,提供有关的检察工作信息资料;(6)向人民监督员反馈被监督案件的处理情况;(7)做好人民监督员办结案件后材料的立卷、归档、保管工作;(8)承担人民监督员培训的协调、组织工作;(9)协助行政财务管理人员做好人民监督员监督经费保障工作;(10)总结人民监督员制度试行工作经验。6、人民监督员的队伍培训四、实施步骤1、传达贯彻全国检察长座谈会精神,组织学习人民监督员制度,动员教育干警转变执法观念,深刻领会加强查办职务犯罪工作外部监督的必要性,增强接受监督的自觉性,把思想和行动尽快统一到落实试点工作的各项要求上来。2、做好向县委、人大、政府汇报,向政协说明建立人民监督员制度的目的、人民监督员制度的主要内容以及开展工作的设想,认真听取县委的指示和人大的要求,并在人民监督员的选任、办事机构、经费保障等方面取得支持。3、人民监督员选任 人民监督员依下列程序产生:(一)协商产生单位。人民检察院根据拟选任人民监督员的名额,在机关、团体、企业事业单位和基层组织中协商确定人民监督员的产生单位,并向其介绍人民监督员的确认条件。(二)确认人选。人民监督员的产生单位在本单位范围内经过民主推荐、征得本人同意、经与县人大、县委组织部、县纪委共同考察后确认。(三)颁发证书。人民监督员确认后,由人民检察院检察长颁发人民监督员证书。(四)公布名单。人民监督员名单应当通过当地主要新闻媒体向社会公布。各级人民检察院的人民监督员中,人大代表、政协委员应当占较大比例。4、按照高检院的要求开展宣传报道,创造良好的舆论氛围,争取人民群众和社会各界的广泛理解和支持,为人民监督员制度的顺利实行营造优良的环境。5、积极争取设立人民监督员办公室的编制机构和人员。6、 月日开始全面试行人民监督员制度。

第12篇 控制职业危害工作计划实施方案制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,为加强本单位对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,为职工创造一个符合国家职业卫生标准和要求的工作环境,预防、控制和消除职业病的发生,制定本制度。

(一) 、防治目标:

(1) 、摸清本单位职业病危害的基本情况,为今后制定职业病防治计划提供依据。

(2) 、明确职责,建立职业病防治工作的长效机制。

⑶ 、力求作业场所粉尘、物理因素、化学因素等控制在国家标准允许的范围内。力求不发生各种有害因素导致的职业病。

(4) 、力求不发生急性职业中毒事故,一旦发生事故,尽最大努力抢救中毒病人,力求不发生死亡病例。

(二) 、工作职责:

(1) 、矿领导负总责。

(2) 、职业病防治领导小组:负责组织实施、监督管理职业病防治工作,建立健全职业卫生管理档案。

①、工作经费:依据职业病防治计划,预算本年度开展职业病防治工作所需经费,形成材料上报审批。

②、摸清本单位职业病危害的基本情况:总工人数、各车间工种接触何种有害物质的人数;产生有害物质的名称及分布情况,危害程度如何。

③、组织接触职业危害的劳动者进行职业病防治的法律、法规和有关职业卫生知识的培训工作。

④、督促劳动防护用品及有害作业场所岗位津贴的发放。

⑤、组织人员对设备及防护设施进行检修和维护。

⑥、督促各车间、工段制定岗位责任制及操作规程。

(三) 、方法步骤:

由职业病防治领导小组组织实施。

(1) 、职业卫生知识培训:

时间:1—3月。

内容:《中华人民共和国职业病防治法》、《尘肺病防治条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法规、粉尘、噪声、高温等物理性和化学性职业危害因素的危害及预防。

小结材料:包括培训人员花名册、培训内容、考试试题等装入相应的档案备查。

(2) 、职工职业性健康检查:

①、上岗前:统一招进的人员,请卫生技术服务机构进行体检。

②、在岗期间、离岗时的职业性健康检查:

时间:10—11月。

地点:宽城县医院。

人员:各车间人员名册。

总结:总结材料入档备查。

⑶ 、仪器设备及防护设施的维护:

根据本单位生产的安排,安排淡季时对仪器设备及防护设施的维护和检修。

(4) 、有害因素的监测:九月份请卫生技术服务机构对本单位作业场所有害因素进行监测和评价。

(5) 、按行政主管部门的要求,建立健全职业卫生档案。

(四) 、保障措施:

(1) 、为保障职业病防治工作的顺利开展和目标任务的完成,保证工作经费,确保职业病防治工作的顺利完成。

(2) 、在主管矿领导的监督指导下开展职业病防治工作,未按要求完成的,将追究有关责人的责任或扣发年度奖金。出现职业病危害事故,将追究有关人员的责任。

⑶ 、由职业病防治领导小组办公室,对接触职业危害的劳动者进行职业病防治的法律、法规和有关职业卫生知识的培训,使之增强自我防护意识,并严格遵守操作规程。

(4) 、按时发放合格的劳动防护用品及有害作业场所的岗位津贴。

(5) 、发现设备及防护设施出现问题,及时组织人员进行检修和维护。

(6) 、制定各车间的岗位职责及操作规程。

第13篇 火灾隐患整改工作方案和工作制度

为认真贯彻《开展火灾隐患整改工作实施方案和制度》，有效预防加油站火灾事故的发生，减轻火灾的危害，最大限度地保障加油站工作人员以及顾客的人身安全、加油站财产安全。针对我站存在的火灾隐患的实际情况，特制定本整改方案。

一、 指导思想

以站在践行“____”重要思想和构建和谐、平安加油站的高度，牢固树立“家油站工作人员及顾客生命至上，火灾隐患必除”的思想，以《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》为依据，充分认识火灾隐患整治的重大意义，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、工作措施到位，消除加油站火灾隐患，确保加油站工作人员以及顾客的人身安全、加油站财产安全，努力构建和谐、平安加油站。

二、 整改措施

（一）、加强领导，明确职责，落实制度

1、成立以站长为组长、核算员为副组长、各加油员为成员的火灾隐患整改领导小组，负责加油站火灾隐患整改工作的具体开展和落实。

2、进一步建立、健全一系列火灾隐患排查、防范工作制度。

（1）、定期召开领导小组会议，及时发现火灾隐患、及时处理。

（2）、进一步完善加油站消防应急预案及消防管理制度，使之更切合加油站的实际情况。

（3）、定期进行站内火灾隐患大检查，力求工作细致，落在实处。

（二）、加强教育，筹集资金，标本兼治

1、加大与区消防大队共建联系，积极开展消防安全知识讲座及消防演练，提高加油站工作人员防范火灾意识，增强自救互救本领。

2、在站内未设置消防器材的地方，及时申请发放和补建消防器材，做到防范于未然。

3、主动向公司申请设置火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施，提高加油站防范火灾事故的能力。

第14篇 卫生计生委关于推进两学一做学习教育常态化制度化工作方案

按照《中共龙岩市委组织部、龙岩市直机关工委印发〈关于推进市直机关、驻岩单位“两学一做”学习教育常态化制度化的安排方案〉的通知》要求，围绕贯彻落实中央、省委和市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会议精神，结合我委实际，现就推进全市卫生计生系统“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

一、总体目标和原则

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，既突出“关键少数”，认真抓好党员领导干部学习教育，又面向全体党员，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党工作落到实处，着力营造良好的政治生态环境，为卫生计生事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。工作中，要坚持以下基本原则：

——注重以上率下。以领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为全体党员作出示范。

——激发支部活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调动党支部积极性主动性创造性，最大限度地激发党支部教育管理党员的内生动力。

——突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。

——凸显行业特色。结合卫生计生行业实际，确定学习重点，明确整改方向，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。

——坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、基本内容和任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须认真执行中央和省、市委关于“两学一做”学习教育系列文件的规定要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以同志为核心的***全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，弘扬___人价值观，补精神之钙、筑党性之魂、稳思想之舵，以政治上的清醒确保在全面从严治党新征程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。

（二）学深悟透系列讲话，在推动卫生计生事业发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的真理认同和实践认同，进一步强化“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“____”重要思想、科学发展观结合起来，与学___对福建、对闽西工作的一系列重要指示精神，在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神，“四下基层”“马上就办”的优良作风以及对闽西“进则全胜、不进则退”的重要批示紧密结合起来，同学习党的历史，特别是闽西革命历史结合起来，充分传承红色基因，弘扬老区精神。

（三）坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。一是教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。二是对照市第五次党代会提出的锻造战斗队伍，树立龙岩担当，造就能担当的党员干部队伍要求，争当“红土先锋”，争做信念坚定、纪律严明、品行高尚、作为担当的表率，自觉将学习教育成果转化为干事创业的激情和动力，转化为服务中心、服务群众的能力和水平，在实施“三大战略”，打好“三大战役”等中心工作中做表率、当标杆。三是要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，以解决突出问题的新变化新气象不断彰显学习教育新成效。

当前，要把学习贯彻重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为当前的一项重要任务，作为“两学一做”学习教育重要内容，开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导党员、干部学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，进一步提升干事创业精气神，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，扑下身子抓实抓细各项工作，真心实意为人民造福。

三、主要措施和方法

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。

（一）坚持党员领导干部率先垂范

1.严格落实责任清单。深入实施全面从严治党主体责任工作任务清单和任务安排，将落实职责范围内的全面从严治党责任制的情况纳入述职评议重要内容。着力抓好责任清单和责任书的制定、签订、日常监督提醒、年终述职评议等关键环节，明确委领导班子成员抓机关党建和从严治党工作的具体职责和要求，强化“一把手”抓机关党建主体责任。

2.推动领导干部对照检查常态化。查党员领导干部是否自觉参加机关支部组织生活，看是否存在“特殊党员”；查党员领导干部是否参加双重组织生活会，看是否自觉接受监督；查党员领导干部是否落实机关党建一岗双责，看是否率先垂范，是否带头严格执行中央八项规定精神及市委 2号文件。

3.实施领导干部“双挂联”机制。组织党员深入社区、贫困村“联系群众办实事”，常态化开展下基层调研、结对联系、走访慰问等工作。深化领导干部挂钩行政服务中心窗口工作，定期到中心带班指导。委领导班子成员每人至少联系指导 1个基层支部，每年至少走访指导 1次。

4.加强干部学习教育培训。党员领导干部要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，每季度至少进行1次集中学习，有针对性地确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用，在集中学习的同时要坚持开展自学，制定学习计划，细化学习措施，深刻查摆问题。党组织书记每年撰写 党建研究论文，党支部书记每年撰写 学习体会。坚持机关党组织“周一讲学”，定期举办“红土讲坛”，推广应用网络自助学习，不断丰富学习载体和学习形式，拓展教育培训对象的覆盖面。对有特殊原因确实不能参加的、年老体弱的党员同志，通过送学上门、入户走访等多种方式，进行“补课”，确保全员参与。

第15篇 安全生产委员会推广三项制度审核备案工作方案

安全生产委员会推广“三项制度”审核备案工作方案

为在全区各企事业单位全面推行“落实安全生产责任制度、建立健全安全生产规章制度、规范安全操作规程制度”的审核备案工作，推广试点单位经验，现结合我区实际，制定推广“三项制度”审核备案工作方案。

一、目的任务

通过按行业全面推广“三项制度”审核备案工作，让全区各企事业单位学习、交流和借鉴试点单位的典型经验和做法，帮助、督促企事业单位建立、完善、审核、备案“三项制度”，并通过制度的建立和完善，夯实企事业单位内部安全管理，全面落实企事业单位安全生产主体责任。

二、具体步骤

全区“三项制度”审核备案推广工作，从4月初开始至6月底结束，按照制定推广方案、成立审核机构、召开推广现场会、制定完善审核备案“三项制度”的步骤开展实施工作。

第一步：制定推广方案。4月10日前，由区安委办制定全区“三项制度”审核备案工作方案，各镇（办）和区安监局、教育局、卫生局、文体局、公安分局及其消防科4月20日前制定出所负责单位和行业的推广方案，并报区安委会办公室备案。

第二步：建立“三项制度”审核备案组织机构。各镇（办）和区直有关部门，分别设立制度审核备案组和安全操作规程审核专家组，制度审核备案组重点审核责任制度和管理制度；安全操作规程专家组重点审核安全操作规程制度。

第三步：召开推广现场会。4月25日前，各镇（办）和区直有关部门组织召开行业“三项制度”推广现场会，让其它单位学习借鉴试点单位开展“三项制度”审核备案工作的经验和做法。

第四步：制定完善审核备案“三项制度”。4月底至6月底，各镇（办）和区直有关部门督促指导所辖企事业单位，根据行业特点，全面展开制定完善审核备案“三项制度”工作。规定动作一：制定完善“三项制度”。各单位在制定安全生产责任制度和安全生产管理制度中，要按照省政府颁发的《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》进行，结合本单位生产经营实际，以定职、定岗、定责为重点，建立健全内部安全生产责任制度；企事业内部车间、班组和从业人员要层层签订责任书，责任和义务要具体明确。要针对不同情况，发挥各方面作用，制定出覆盖各工序、各岗位的规章制度。制定操作规程制度，要按照国家制定的行业企业安全标准进行；有些行业企业安全标准不全或标准已过时，甚至没有安全标准，各单位要高度重视，积极依靠专家、企业管理部门和科研单位，学习借鉴国内外有关安全管理标准，修改制定适合本企业的安全规章。规定动作二：运行 “三项制度”。各单位和主管部门审核备案组、专家组要对“三项制度”制定后的执行情况进行运行调研，在此基础上，根据运行情况，分别召开由法人代表和管理人员、工程技术人员、生产一线职工代表三个座谈会，征求各个方面和岗位人员意见后，再进一步充实完善。规定动作三：审核“三项制度”。经制度审核备案组和安全操作规程审核专家组最终审定后，由企事业单位法人代表签字，方可备案。在企事业单位内部“三项制度”中，安全生产责任制度要有单位主要负责人签名；安全生产管理制度要有单位主要负责人和分管安全生产工作的副职签名；安全操作规程要有单位主管负责人和分管安全生产工作的副职及具体工作人员签名。规定动作四：备案“三项制度”。各单位一定要按主管部门或行业备案“三项制毒”。全区各企事业单位由各镇办和区直有关部门成立的制度审核组和操作规程专家组审核，在区、镇（办）两级安监机构备案。规定动作五：上报“三项制度”。上报“三项制度”备案，必须统一录入微机管理，形成电子版文本上报各备案主管部门，再由主管部门统一报区综合制定“三项制度”审核备案办公室归档备案。规定动作六：张挂“三项制度”。凡备案后的“三项制度”，要张贴、悬挂、摆放在各个工作岗位上，让所有职工随时都能看到。

第五步：全区组织验收“三项制度”审核备案推广工作。第一步：由各镇（办）和区直有关部门按各自职责任务对所辖推广单位逐一组织验收；第二步：由区审核备案办公室对各镇（办）和区直有关部门所辖推广单位进行抽查验收。

三、工作要求

1、加强领导，周密组织。“三项制度”审核备案工作能否推广是检验这项工作成败的标准，希望各有关部门和单位要充分认识“三项制度”建设的重要意义，主要负责人思想上要高度重视，亲自组织力量，专门研究，周密谋划，认真部署，统筹安排，切实按照“三项制度”推广方案落实工作。

2、抓住关键，突出重点。推广工作的核心是审核，重点是规范安全操作规程。坚持先重点后一般，抓重点带一般的原则，按照分工审核组重点审核责任制度和管理制度；专家组重点审核安全操作规程制度；各组成员根据行业特点进行。通过推广工作，使各单位的安全工作基础得到全面加强，各项重大隐患得到全面治理，安全生产水平有质的提高，真正做到重特大事故防患于未然。

3、齐抓共管，狠抓落实。通过推广工作，使单位的法人代表切实履行起第一责任人的职责，使安全生产投入、职工安全培训和安全教育落到实处，全体员工安全意识得到全面加强；各项安全制度、责任、管理严格落实，操作规程安全规范；完善事故责任台帐，制定切实可行应急救援预案，定期进行应急救援演练，同时做到常抓不懈。

4、协调一致，重在实效。各部门在方案推广工作中要相互配合、协调联动，互通情况，交流做法。危险化学品、人员密集场所、文化娱乐场所、教育、卫生、建筑等行业和领域要根据各自特点，有针对性地抓好“三项制度”的推行工作。各有关部门要抽出专门人员，负责承办此项工作，以确保全区推广工作顺利进行。

第16篇 村集体经济组织产权制度改革试点工作方案

根据农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》和省农委《安徽省村集体经济组织产权制度改革试点方案》文件精神，为进一步增强农村集体经济组织的经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民增收，维护农村社会稳定，结合我村实际，现就我村集体经济产权制度改革工作，制定如下工作方案：

一、产权制度改革的思路、基本原则、目标和任务

﹙一﹚、改革思路。以党的十七大和十七届三中全会为指针，以“____” 重要思想和科学发展观为指导，以推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、流转规范、监管有力”的村集体经济组织产权制度，明确村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的村集体经济组织产权运行体制。

(二)、基本原则。坚持勇于探索，大胆实饯，积极稳步推进的原则;坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则;坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则;坚持按劳分配与按股分红相结合的原则;坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。

(三)、目标与任务。通过对村集体经济组织资产实行产权改革，构筑农村集体经济新型产权制度框架，改革理顺村集体资产运营管理体制，确保产权制度、管理体制创新，实现集体资产所有股份化、收益分配股红化、监督约束法制化。

1、实现集体资产所有构成股份化。将村集体生产经营性资产在清产核资、资产评估的基础上，按集体经济组织成员对集体经济贡献大小的基本原则，以股权形式明晰集体经济组织成员个人所占份额，实现由共同共有变为按份共有。在明晰集体经济组织成员个人所占份额基础上，吸纳组织成员个人适当比例的现金入股，建立股份经济合作社。

2、实现集体经济收益分配股红化。村集体经济组织实行股份制改革后，村集体经济收益二次分配取消传统的分配办法，改为遵循同股同利的原则，按股分红。

3、实现集体经济运营监督约束法制化。村集体经济组织实行股份制改革后，建立健全股东大会、理事会 、监事会等组织机构及各项内部管理制度，确保形成科学、规范的管理运行机制。

二、集体资产产权制度改革的基本形式与政策措施

(一)、主要做法。村集体生产经营性资产在清产核资和资产评估的基础上，按照集体经济组织成员对集体经济贡献大小的基本原则，折股量化配股给集体经济组织成员，并吸收个人适当比例现金入股。依法改制为股份经济合作社。

(二)、清产核资、资产评估。

1、清产核资：清产核资范围，包括生产经营性资产和非生产经营性资产。非农用土地并办理了变更使用性质手续的，要列入清产核资范围;农用土地暂不列入清产核资范围。要本着先易后难，先生产经营性资产，后非生产经营性资产的原则，进行清产核资。

2、资产评估：在清产核资的基础上，由镇统一聘请具有资质的中介机构，对生产经营性资产进行评估，以此做为量化配股基数和股份经济合作社注册资本金。

(三)、股权设置。

1、主要形式。设集体股和个人股，集体股由集体经济组织或群众自治组织持有，其余为集体经济组织成员个人股 (含个人现金入股 )，由其本人持有。两种股权设置形式的选择和确定，由股东 大会讨论决定，并报其所在镇人民政府批准。

2、集体股和个人股比例测定的基本原则。测定集体股比例，一是以前 3 年平均村办公经费占该年限平均收益的比例测算应提公益金的比例;二是根据本村经济社会发展规划测算出应提公积金比例。

(四)、量化配股股东资格认定及时限。明确界定集体经济组织持股人的范围，统一限定为 20__年 1月 1日起，到 20__年8月30日止，与村集体经济组织有分配关系，并还健在的人员内。

(五)、个人股配置与构成。本着集体经济组织成员对村集体经济贡献大小和购股配股相结合的基本原则，按照基本股、劳力股两种股份一次性配股。配股之后，新生、新落户一律不再配股，只能购置现金股;此次配股持股人，不论其今后身份变化，是否居住在本地，其本人股东身份不变和收益权不变。一律不再对原始股东进行增股扩股，可在新上项目时，吸纳成员现金入股。

具体配股办法： 1、基本股：是指本村社区配股范围及时限内零岁 (含零岁 )以上的所有组织成员均享有的股份，基本股比例最高不得超过配股总额的 40%。

2、劳力股：是体现集体经济组织成员对集体经济贡献大小的股份，在享受上述两种股份配股的基础上，年龄 在 18周岁至男 60周岁、女 55周岁的再配给劳力股份，其比例不高于配股总额的 30%。

3、 现金股：①本着配股、购股相结合的原则，在按照上述两种股份因素配股的同时，要吸收配股成员一定适当比例的现金入股，原则上不购股，不配股;②在发展壮大集体经济过程中新上项目时，经股东会同意，持股人和符合有关法律、法规的其他人，可以购买现金股。具体购股办法按《章程》规定执行。

(六)、改制后的经济组织机构设立、人员产生及职责。改制后的集体经济组织，设立股东会、理事会 、监事会，按法人治理结构实施管理。

1、股东会。股东会由改制后的集体经济组织全体持股人组成，坚持同股、同权、同利的原则，利益共享，风险共担，股东按其所持有的股份份额为限，依法承担有限责任。股东大会是改制后的集体经济组织的最高权力机构。

2、理事会 和监事会。理事会是股东大会闭会期间的常设决策机构，监事会是常设监察机构，其成员由股东大会选举产生，对股东大会负责。

3、理事会、监事会的成员数额为奇数，理事会5-9人，监事会 3-5人。每届任期 3年，可连选连任。其成员产生采用直接选举或提名候选人差额选举产生，差额比例不少于 20%，以得票多当选。“两会”成立后，分别召开会议选举产生理事长 、监事长。

4、选举表决方法。股东大会、理事会 、监事会成员的选举，一般实行一股一票制，集体股不列表决数。

(七)、理事会 、监事会成员任职条件。“两会”成员必须拥护党的领导，政治立场坚定，思想解放，开拓进取意识强，有一定的经营管理能力和中专以上文化程度。“两会”成员不得交叉任职，财会人员不得进入监事会。党组织和自治组织负责人是股东的，通过法定程序进入“两会”。候选人或当选人中如存在夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系，以及近姻亲关系的只能确定一人做为候选人或当选。

(八)、股权证、股东证的发放及管理。由该组织向股东发放记名股东证。股权证和股东证由县统一印制，并加盖认证章。各村集体经济组织改制后，股东花名册及所持股份，交镇备案、托管。

(九)、股份管理。集体股由理事会持有，只享受分红权，未经股东大会讨论同意，不得增加、减少、转让、馈赠;集体供养的五保户的股份，由理事会代管，不得转让、继承和馈赠，具体事宜由集体经济组织《章程》规定。其他股东的股份转让、继承、馈赠，须经股东大会讨论通过后方可实施，并报镇审核备案，同时办理变更手续。

( 十)、加强财务管理。改制后，财会人员必须持合法资格证上岗，也可对外招聘。会计人员任用和更换，必须经监事会批准。积极推行财务电算化管理，切实提高财务管理规范化水平。

( 十一)、建立各项规章制度。

三、集体资产产权制度改革实施步骤

工作步骤。整个工作从20__年10月10日开始，至12月底前结束，分三个阶段进行。具体实施步骤：

1、宣传发动阶段(10月10日至10月31日)。主要任务是：制定工作计划，培训工作组人员，并通过多种形式开展宣传活动;充分调动农民群众的积极性，营造良好的改革氛围。

2、组织实施阶段(20__年11月1日至12月20日)。主要任务：

一是建立村集体经济组织产权制度改革工作组;二是对村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实、分别登记造册;三是召开村集体经济组织成员大会，审核确认资产，张榜公布;四是召开村集体经济组织成员大会，讨论决定合理确定折股量化的资产;五是股权界定、登记颁证;六是建立健全各项规章制度;

3、完善提高阶段(20__年12月21日至12月31日)。主要任务：一是总结经验，制定和完善产权改革后的集体资产管理办法;二是建立健全产权改革后的集体资产管理、监督机构;三是召开工作总结会议。

四、加强领导，狠抓落实，确保改革顺利进行

1、加强领导，建立健全组织领导机构。首先要在村两委班子中统一思想认识，在此基础上，成立由村党支部书记任组长、两委班子成员和村集体经济组织成员代表组成的产权制度改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等，具体负责改革工作。

2、搞好宣传发动，争取广大干部群众的支持。村广大干部群众是改革的主体。要把宣传工作贯穿于整个改革的全过程，充分利用各种宣传媒体，多种形式搞好改革宣传教育。让广大干部群众深刻认识这项改革的深远意义、目的、任务，深入了解具体改革措施和操作办法，赢得广大干部群众的支持和参与，为顺利推进改革奠定坚实的思想基础。

3、本着积极稳妥，先易后难，有领导、有组织扎扎实实地改革。深入调研，认真谋划，精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关系，有计划、有步骤地推进改革。

第17篇 司法所三项制度建设工作方案

司法所三项制度建设工作方案

为巩固和深化“三大主题”活动的成果，推进基础司法行政队伍整体形象，促进公正文明执法。根据县局《关于在全县司法行政系统落实“教育培训制度、技能练兵制度、作风建设制度”的实施方案》文件精神，结合我所实际，制定贯彻实施方案。

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置群体性事件演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记__同志对政法工作的指示和县局文件精神。

2、通过开展人民调解卷宗的撰写练兵活动，提高人民调解卷宗书写质量，进一步推动基层法律文书管理工作规范化；通过开展以电脑输入为主要内容的电脑运用技能的练兵活动，确保基层司法干警熟悉电脑的基本操作，提高电脑办公办文能力。

3、要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以加强基层工作、提高机关效能、便民利民惠民为着力点，以基层满意不满意、人民群众满意不满意作为评价标准，抓好作风建设。

第18篇 施工作业危险点分析、安全措施方案管理

“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作是把“以人为本,安全第一,预防为主”的企业生产观念落到实处,是使安全工作从事后分析向事前预测、过程控制的一项制度保障。它的根本出发点是基于保护我们每一位作业人员的生命和利益,更是保护工作负责人、工作票签发人、派工人的权益措施,应大力推行和不断完善。

所有劳动都存在风险,存在潜在事故基因。所有事故必然将造成伤害,伤害国家利益、企业利益、职工的利益。保护国家、企业、职工的利益是我们所有安全工作者的责任和义务。为确保我们的工作过程安全,预防事故的发生,开展“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”,将事前预测、过程控制从组织措施、技术措施给予落实,保障国家、企业、职工的利益。随着法制的不断完善,生产事故已经上升到法律层次,重大安全责任事故可以定罪,可以处以3—7年徒刑,不得不引起我们的高度重视。通过“施工作业危险点分析、安全措施方案管理”工作的落实,将对安全生产产生深远的影响,必将在控制人员不安全行为、控制环境中的不安全因数中起到积极的作用。

一、管理机构职责

第一条 公司的工作职责

(一)贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关办法;制定公司自身的有关施工作业危险点分析与安全措施管理方案的规章制度;

(二)监督指导各部门、作业组施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作的开展,规范管理;

(三)对相关部门施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作考核。

第二条 安全监察科的工作职责

(一)贯彻落实国家《安全生产法》等有关法律、法规及集团公司的有关规定,组织开展本公司的施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作;

(二)落实本公司开展施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作责任制,把工作分解落实到现场和工作班成员;

(三)规范管理本公司施工作业危险点分析与安全措施管理工作,抓好过程控制,将施工作业危险点分析与安全措施管理工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合,指导现场作业;

(四)组织工程技术和安全监督人员,编制本公司《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》,组织培训工作,并根据对工作经验的总结,不断补充和完善。

第三条 有关人员的职责

(一)工作票签发人的职责

1.审查工作票时,必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发《作业危险点安全措施票》;

2.多班组配合工作时,负责组织各班组按照《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》,结合具体工作的特点,补充和完善施工作业危险点分析与安全措施。

3.多专业共同作业时要重点抓好结合部的作业危险点分析与安全措施,以防止出现漏洞。

(二)工作负责人的职责

1.工作前结合工作内容,组织工作班人员进行作业危险点分析;

2.按照《作业危险点安全措施票》制定安全组织措施;

3.开工前,认真检查核实相关安全措施;

4.工作中,监护和检查工作班人员落实作业危险点安全措施;

5.收工后,对本班组的作业危险点安全措施进行总结。

(三)工作许可人的职责

对没有作业危险点分析及安全措施的工作票不得许可开工。

(四)工作班成员的职责

1.工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修安装工艺规程中与本作业项目有关规定、要求;

2.认真学习本公司《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》,积极参加本班组作业危险点分析,提出安全措施,在工作中认真落实;

3.执行工作时必须认真核对设备名称、编号、位置、状态,检查工作使用的安全工器具是否合格,个人防护用品是否符合安全要求。

4.严格遵守有关规定,落实作业危险点分析所提出的安全措施,规范作业行为,确保自身和设备安全。

(五)监护人的职责

1.监护人也是现场安全员;

2.认真组织开展作业危险点分析工作;

3.在操作过程中监督落实作业危险点安全措施票,对执行危险点安全措施的正确性负主要责任。

二、 开展施工作业危险点分析与安全措施管理工作的程序

第一条 各部门要成立以负责人为组长的领导小组,统一部署本部门的施工作业危险点分析与安全措施管理工作。对每项作业、每项操作结合以往的事故通报,以《电业安全工作规程》为指导,对各项作业的危险因素进行评价,制定相应的安全措施。按照标准化作业的要求,每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施,并与标准票一并存入标准票库。同时,以班组或专业为单元编制本单位的《危险点分析与控制措施方案手册》。

第二条 各部门要不断总结班组在使用过程中补充和完善的安全措施内容,及时修订完善《施工作业危险点分析与安全管理措施方案手册》,并及时更新标准票库中的施工作业危险点分析与安全措施。

第三条 《施工作业危险点分析与安全措施管理方案手册》、安全生产应急事故处理预案等作为公司向员工进行危险告知的必备材料。

第四条 由于每次作业时的工作环境、人员状况不尽相同,在使用《施工作业危险点安全措施票》时,必须结合作业的具体情况,组织工作人员学习并补充完善。

第五条 《施工作业危险点安全措施票》要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续。

工作开始前,必须认真落实危险点安全措施。工作结束后,应及时总结危险点分析安全措施的准确性、严密性,提出改进措施,为下次作业提供经验。

施工作业危险点安全措施票随工作票、操作票一并保存。

第六条 施工作业危险点分析与安全工作要实施动态管理。

由于更改等原因,设备、系统发生变化后,要及时修正施工作业危险点分析和安全措施;时间跨度较长的检修工作,要分阶段针对作业方式的变化,组织学习和落实安全措施;如作业人员发生变化,也要及时组织学习安全措施。

三、施工作业危险点分析与安全措施管理方案工作的重点

第一条 施工作业危险点分析、安全措施管理方案的重点是:预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、火灾事故。

应重点防范:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。

第二条 施工作业危险点分析及安全措施管理方案要重点考虑以下因素:

(一)工作场地:如高空、立体交叉作业、容器内、邻近带电设备、环境条件等可能给作业人员带来的危险因素;

(二)工作环境:如高温环境、大风、易燃、易爆、有毒、缺氧、邻近或相关班组作业等可能给作业人员带来的危险因素;

(三)工具、设备:如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常;

(四)操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常;

(五)作业人员的身体状况不适、思想情绪波动,不安全行为,技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。

工作负责人在组织作业时,要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动,并作为首要的危险因素加以控制。

第五章 附 则

第一条 各部门应根据本条例,制定实施细则。

第二条 本条例由公司安全监察部门负责解释。

第三条 本条例自公司批准通过发布之日起执行。

第19篇 招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案

招商局干部选拔任用四项监督制度工作方案

一、推行效能政府四项制度的目的意义

今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。

我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。

二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。

（二）主要目标

我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：

1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。

2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。

3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。

4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。

三、推行效能政府四项制度的组织领导

为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：

________________(省略)

四、实施步骤及主要工作任务

招商局效能建设分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月底前）

1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。

2、明确效能目标。制定《红河州招商局20__年目标绩效考核责任制》，分解细化20__年度工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。

3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局20__年效能建设动员大会，传达州人民政府20__年行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局20__年机关效能建设各项任务。

（二）组织实施阶段（4月-11月）

4月至11月，结合我局20__年工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：

1、行政绩效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20__年20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。

（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20__年20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发

第20篇 关于推进两学一做学习教育常态化制度化工作方案

9 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和重要指示精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央和省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的《意见》和《实施方案》要求，紧密结合__工作实际，现就推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下工作方案。

一、充分认识重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循，系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。强调，“两学一做”学习教育是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用系列重要讲话精神武装全市党员头脑，加强和规范党内政治生活，确保全市各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以同志为核心的***周围，充分发挥“三个作用”，实现市第十二次党代会确定的“全面建成小康、全面振兴转型”奋斗目标，具有重大而深远的意义。

二、认真贯彻总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实重要指示精神和中央、省委部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导全市各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”，始终坚定自觉地维护以同志为核心的***权威和集中统一领导；进一步严守政治纪律，切实提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；进一步发扬自我革命精神，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新__提供坚强组织保证。

三、准确把握目标任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要认真执行中央和省、市委关于“两学一做”学习教育系列文件要求，在夯实“学”的基础、抓住“做”的关键上持续用力、取得实效。

（一）持续加强党章党规学习，自觉遵守从严治党新要求。要联系推进全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，做到“三学三增强”：持续深入学，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从周恩来精神、焦裕禄精神、淮海战役精神等精神财富中汲取养分，从近年来中央和省、市委查处的严重违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。