煤矿安全教育培训制度汇编（20篇范文）

有哪些

煤矿安全教育培训制度主要包括以下几个核心部分：

1. 入职培训：新员工必须接受全面的安全知识教育，了解煤矿作业的基本规程和风险防范措施。

2. 定期培训：定期进行安全知识更新和技能强化训练，确保员工始终掌握最新的安全规定和技术。

3. 特殊工种培训：针对井下特殊作业岗位，如爆破工、瓦斯检查员等，进行专门的安全技能培训。

4. 应急演练：模拟事故场景，进行疏散、救援等应急响应训练，提高员工应对突发情况的能力。

5. 安全文化培育：通过各种活动，如安全知识竞赛、安全月等，培养员工的安全意识和责任感。

主要内容

这些培训内容涵盖了煤矿作业的各个方面：

1. 矿山法规：学习国家和地方的矿山安全生产法律法规，理解个人在安全生产中的权利和义务。

2. 危险源识别：教授员工如何辨识矿井内的潜在危险，如瓦斯积聚、顶板塌陷等。

3. 事故预防：讲解防止事故发生的方法，包括设备维护、作业流程控制等。

4. 安全操作规程：详细解读各项作业的操作规程，确保员工在工作中严格按照规定执行。

5. 自救互救：训练员工在遇到紧急情况时的自救技巧，以及如何协助他人脱离危险。

重要性

煤矿安全教育培训制度的重要性不容忽视：

1. 生命保障：通过培训，员工能有效规避风险，保护自身及他人的生命安全。

2. 防止事故：熟知安全规定和操作规程，可以减少人为失误，降低事故发生的可能性。

3. 提升效率：当员工清楚了解安全流程，工作将更加高效，避免因不规范操作造成的延误。

4. 企业责任：实施严格的培训制度，体现了企业对社会责任的承担，有利于树立良好的企业形象。

5. 法规要求：符合国家对矿山企业安全生产的法规要求，避免因违规操作导致的法律风险。

煤矿安全教育培训制度是保障煤矿作业安全的基础，其有效性直接关系到企业的稳定运行和员工的生命安全。因此，我们必须持续优化和完善这一制度，确保每一位员工都能在安全的环境中工作。

煤矿安全教育培训制度范文

第1篇 煤矿安全教育培训制度

煤矿安全教育与培训制度

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,加强矿井职工安全教育与培训工作,提高职工安全素质,提升企业安全管理水平,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故的发生,特制订本制度。

第二条全矿职工必须定期接受安全教育与培训,坚持“先培训、后上岗”的制度。

第三条本制度适用于庞庄煤矿机关部室、基层单位及所有干部职工。文秘部落

第四条各单位必须深入开展安全教育,扎实推进安全培训工作,普及安全知识,倡导安全文化,使这项工作制度化、经常化、科学化。

第二章职责

第五条政工部负责编制安全宣传教育计划,统筹安排基层单位和包保部室结对子(必要时进行补充和调整),组织职能部门对基层单位的安全活动情况进行不定期抽查,进行材料汇总,考核基层单位和包保部室、包保人员落实兑现情况并负责定期通报。

第六条各机关部室负责对基层单位的安全活动情况进行包保、检查、指导、督促,同时对包保单位的活动情况如实以书面形式在规定时间内送交政工部。

第七条基层单位负责对本单位职工的安全教育组织实施,有针对性开展好职工喜闻乐见的安全活动,同时按要求做好相关记录,内容翔实、规范。配合有关部门做好检查、考核工作。

第八条班前十分钟安全教育由本单位干部及班组长组织实施,并由当班班组长认真填写班组安全活动记录,做好保管、存档。

第九条矿政工部负责制订干部安全教育与培训规划和年度计划,矿财资部负责制订全矿职工安全教育与培训规划和年度计划,学员的抽调、培训、复训合格的办证、发放、建档管理。

第十条安监部负责题库编写、对培训教学计划的审定,根据教学计划制卷、出卷,负责要害工种、特种作业人员的储备,填写《考试处罚通知书单》。

第十一条四级安培中心负责国家规定的特种作业人员以外的一般工种的教学组织和管理工作,制定教学计划组织考试、学员成绩登记、学员考勤、档案管理。

第三章安全培训对象、时间和内容

第十二条职工每年必须接受一次专门的安全培训。

(一)矿长、矿主管安全生产的副矿长和副总工程师每年接受安全培训的时间,不得少于30学时;

(二)矿专职安全管理人员除按照有关要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40学时。

(三)矿其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20学时。

(四)特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,时间不得少于20学时。

(五)矿其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15学时。

(六)矿待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20学时。

第十三条新进矿的工人,必须接受矿、区队、班组的三级安全教育与培训,经矿有关部门考核合格后方能上岗。

(一)矿安全教育与培训的主要内容是:国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。教育与培训的时间不得少于15学时。

(二)区队安全教育与培训的主要内容是:煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存在的不安全因素等。教育与培训的时间不得少于15学时。

(三)班组安全教育与培训的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于20学时。

第四章安全教育的实施与管理

第十四条安全教育以职工周五安全活动、班前十分钟教育和上级部署的以及针对矿井工作实际开展的各类安全活动为主要载体,宣传贯彻上级安全指令、精神,突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。

第十五条每周五为职工安全教育的时间,分上、下午两次或者分早、中、夜班三次进行。

第十六条安全活动必须由行政主管主持,无特殊情况不得由其他人员代替主持。

第十七条安全教育主持人必须提前备课,有活动课案和授课计划,课案字迹工整。

第十八条安全教育活动的时间一般为40分钟,出勤率要达到95%以上,补课率达到100%。

第十九条安全活动实行实名考勤,对于因假、因休班未参加安全活动的,必须在下周安全活动日之前或上岗前进行补课,并做好相关记录,同时参加补课的人员要签名备案。

第二十条安全活动必须要有“四问法”的内容,针对本单位或其它单位发生的人身、机械等事故进行系统追问,指定职工发言,并做好相关记录。

第二十一条凡涉及基层单位安全教育的各项计划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送,严禁敷衍了事。职能部门对此项工作要进行定期通报,严格考核。

第二十二条机关包保人员对基层单位的安全活动要适时予以督促、指导和帮助,加强对包保单位的考核力度,实事求是,严禁弄虚作假打人情分。

第二十三条“双向”考核表在每周六上午8:00前以书面的形式报送政工部,需要汇报的内容包括:安全活动时间、主讲人、出勤补课情况、“四问法”的主要内容等。

第二十四条安全教育实行三项制度:即周五“双向”考核制、三井互(抽)查制和周一早调度会、党支部书记例会通报制。“双向”考核由机关部室与基层单位结对子包保;互(抽)查分为三井包保人员互(抽)查和闭卷考试,以查看安全教育效果为主;将互(抽)查情况和每周五的包保情况在下周一进行通报。

第五章安全培训的实施与管理

第二十五条安全教育与培训实行登记制度。矿必须建立职工安全教育与培训档案,没有按本办法有关规定定期参加安全教育与培训的职工,不得在工作现场从事作业或者管理活动,否则按“三违”论处。

第二十六条基层各单位应根据矿的统一安排和培训计划,制订本单位职工安全教育与培训规划和年度计划,并在每年10月底向财资部上报下年度需培训工种、人员计划并备案。

第二十七条财资部根据各单位需求和上级有关规定,组织培训班。有关专业工种的培训信息,应提前通知教学单位。

弟二十八条四级安全培训中心根据文件要求,按照上级规定的教学大纲、安全培训教材,制定教学计划,配备师资。并将相关情况在开学前制表,一式两份分别送到安监部和财资部。

第二十九条学员报到后,四级安培中心负责将学员自然情况录入微机,并校对无误,发给矿安监部、财资部。

第三十条安监部对教学计划审核后签署意见返回。

第三十一条培训班结束,四级安培中心提供参加考试学员名单,安排考场,提交《缺额学员通知单》。

第三十二条安培中心、财资部、安监部等部门分别提交培训工作小结,四级安培中心负责汇总后,报相关单位和分管领导。

第三十三条参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、巡考、阅卷等相关人员,应在附表涉及的栏目内签名存档,发现问题追究有关责任者的责任。

第六章奖 惩

第三十四条安全活动时间不够或周五安全活动每少一次罚单位党政主管和包保单位部室负责人各30元。如无特殊情况行政主管不主持会议的,每次罚款50元。

第三十五条补课率达不到要求者,每次给予党政主管和包保部室负责人各罚款100元;没有备课材料或备课不认真的罚党政主管100元。

第三十六条 机关部室包保人员弄虚作假,每发现一次给予责任人罚款200元;凡迟交或不交报表的每次罚部室责任人30元。

第三十七条 凡在集团公司等上级部门组织的安全检查中,被通报扣分的,给予责任单位罚款2000元,并对机关包保部室罚款200元。

第三十八条 连续两次(含两次)以上以相同的原因和问题被矿通报的,罚责任单位200元。

第三十九条 对于各项安全教育的材料报送不及时或不报送被全矿通报的,一次罚款200元。

第四十条 每月初矿将按照“双向”考核的要求对上月安全活动情况进行综合考核,对排名前三名的基层单位和包保部室各奖励1000元,对安全包保先进个人各奖励100元。矿年底对安全教育先进集体和个人进行表彰奖励。

第四十一条在矿、集团公司举办的各专业工种安全技术培训、复训学习班中,各单位必须按照下达的指标安排参训人员,选派合格的学员参加培训,发现一名学习“专业户”,对学员单位处罚2000元;每缺一人次,不经请假的,对单位罚款500元,履行请假手续的,对单位罚款100元,由四级安培中心、安监部签署罚款单送交财资部办理。请假以书面形式,并经矿分管安全培训的领导签字后有效。

第四十二条对考试不及格人员由安监部通知财资部,由财资部、四级安培中心安排一次补考,个人负担补考费30元。

第四十三条对巡考、监考失职者,给予一次罚款200元,并取消其参加巡考、监考的资格。

第四十四条泄漏试卷、试题秘密者,给予责任者罚款500元,并不准其从事与此相关的工作。

第四十五条 在抽查考试中对成绩不及格的职工进行补考,每人每次交补考费30元,补考仍不及格者进行脱产培训。培训期间工资待遇按最低生活费标准支付。

第七章附 则

第四十六条 职工安全教育与培训费用按1.5元/吨提取由矿考委按规定,与本制度有抵触的,按本制度执行。

第四十七条 本制度自下发之日起执行,与本制度有抵触的,解释权属某某煤矿。

第2篇 煤矿安全资格证管理制度

第一条 加强我矿安全生产管理人员、班组长、特种作业、一般工种人员的证件管理工作,确保从业人员100%持证上岗。

第二条 安全资格证包括:企业主要负责人、“五职矿长”、安全生产管理人员、班组长、特种作业人员、一般(工种)从业人员。

第三条 特种作业工种和一般工种范围

1.特种作业工种(名称)明细,详见附件表一;

2.一般工种(名称)明细,详见附件表二。

第四条 安全资格证的考核与办理

1. 企业主要负责人、“五职矿长”、安全生产管理人员,必须经过国家二级或以上安全培训机构培训,经考核合格后取得煤矿安全管理人员资格证书;

2.特种作业人员,必须经具有三级或以上安全培训机构进行培训,经考核合格后取得特种作业操作证;

3.一般工种从业人员,必须经企业安全培训机构进行培训,经考核合格后取得一般工种安全资格证书;

4.安全管理人员必须由培训办负责安排培训,经考核合格取得安全管理资格证后方可跟值班。

第五条 各单位要结合全年生产计划统筹考虑安全资格证书是否能满足生产需要。每月18号前无论有无新增作业人员,各区队必须向矿培训办报书面材料,说明有无培(复)训需求。培训办根据各单位培训申请,向永煤公司职工培训学校申请培(复)训班。逾期不报书面材料,对本单位队长、书记、培训负责人各罚款200元,纳入月度培训考核,并承担因此而产生的一切后果。

第六条 证件管理

1.企业主要负责人、“五职矿长”、管理人员安全资格证原件由培训部门统一管理, 安全资格证副证由培训办统一办理并发给个人。

2.特种作业操作证、班组长资格证、一般工种安全资格证原件由培训部门集中保管、统一制作证书副本,统一发放,由本人负责保管证书副本。

第七条 安全资格证书的复审

1.煤矿安全管理人员、班组长安全资格证书有效期3年,每年复审一次,年度不参加复审或复审不合格,证书自行作废;

2.特种作业资格证,有效期为6年,3年复审一次,资格证需复审时,由培训办制定复审计划报职工培训学校,由职工培训学校组织培训。逾期不参加复审或复审不合格者证书作废;

3.一般工种安全资格证,有效期为6年,每年复审一次。资格证需复审时,由培训部门制定复审计划并通知相关单位,按时参加复审,逾期不参加复审或复审不合格者证书作废。

第八条 从业人员有下列情形之一的,属无效证件:

1.无证人员,未取得任何有效证件的;

2.转借、转让、冒用他人证件的;

3.证件期满或未按时复审的;

4.复审培训考核不合格,经补考仍不合格的;

5.新工人入矿四个月实习期满,未办理任何证件的;

6.岗证不匹配,随意安排或调整工作岗位的;

7.从业期间造成责任事故未通过复审的;

8.违章操作造成严重后果或2年内违章操作记录达3次以上,未通过复审的;

9. 矿持证台账上未登记的证件;

10.从业人员已培训合格,未领取证件的;

11. 从省外调入本矿的员工并持有外省办理的操作证。

第九条 持证要求

本矿安全管理人员、班组长、特种作业人员、一般工种从业人员,必须持有城郊煤矿培训中心发放的资格证书(副本)上岗,并随身携带有效证件,其它证书一概视为无效证件,严禁携带和使用;

第十条 从业人员工作调动

1.各单位不得随意调整本单位作业人员的岗位;因特殊情况需调换岗位的,需提前向培训部门上报培训计划,培训考核合格,取得有效证件后方可调换岗位;

2.岗位作业人员因工作需要在矿内调动的,工种不变可以从事原工种的操作;工种变动的,需重新培训经考核合格、取得证件后,方可上岗;

3.新调入本矿的人员,用人单位在分配工作之前,将持证情况送到培训办核查,由培训办对证件进行确认是否有效;属于有效证件的,原件由培训办统一管理;属于无效证件的,原件由培训办按废证销毁,由用人单位上报培训计划安排培训,培训合格取得有效证件后方可上岗。

4.因工作关系调出本矿、劳务工合同到期或辞退、矿内调动、借调人员,需由劳资科出据工作调动证明,管理人员需有政工科出具工作调动证明,本人持调动证明到培训办领取原证。

5. 因工作需要区队之间借调的,由用人单位对借用人员进行持证管理,保证岗证相符,出现问题由本人和用人单位承担责任。如需培(复)训,由用人单位负责。

第十一条 责任追究

1.安全管理人员、班组长、特种作业人员、一般工种从业人员(转岗人员)每月由各单位上报培训计划(纸质版、队长签字、加盖单位公章),未按时上报计划的,对区队纳入月度培训考核;

2.每月培(复)训计划,未按时上报职工培训学校,未安排培(复)训,由培训办承担责任;

3.凡发现无证上岗、岗证不匹配、持假证者,执行以下处理:

(1)无证上岗者或岗证不匹配者,对责任人及当班区队长或班组长视为严重“三违”,停工学习,并按照城郊煤矿相关文件执行;

(2)持假证件者,对本人罚款10000元,没收证件,按严重“三违”处理,对责任单位队长、支部书记各罚款1000元/人;

(3)各工种证件名称与上级规定一致,若有变动者,在限期时间内及时更新,否则,对培训办责任人罚款1000元/人次。

4.新工人入职岗前培训经考核合格,由培训部门负责办理上岗实习证,未办理实习证上岗者由培训部门承担;实习4个月期满未办理特种工种或一般工种证件的由责任单位承担;

5.因非正常原因调整特种作业人员作业岗位所造成的一切后果由所在单位承担;

第十二条 持证人员必须随身携带资格证书副本,并妥善保管。证件丢失的,罚责任人50元/次,并持本单位出具的补证证明到培训部门补办、登记,找到旧证及时上交培训办,否则,对本人罚款200元/证件;证件损坏、模糊不清的,持本单位出具的补证证明到培训部门补办新证,上交旧证;任何单位和个人不得私自补办、制作证件副本,否则,对单位队长、书记各罚款500元/证件,对责任人罚款1000元/证件。培训办每天补证时间为8:00-17:00。

第十三条 各基层单位要进行日常持证情况自查,自查结果按要求每月上报培训办,并纳入月度考核。

第十四条 安检科每日要进行持证上岗检查,重点检查所有记录、台账签名情况,签名必须与证件姓名相符。发现问题次日在调度会进行通报,并按规定进行处罚,对签字模糊不清的人员每次罚款100元。

第3篇 煤矿安全生产规章制度汇编49页

目录

安全办公会议制度(1)

安全目标管理制度 (2)

安全投入保障制度 (3)

安全生产标准化管理制度 (5)

安全生产教育与培训制度 (7)

安全隐患排查、治理、报告制度 (9)

安全监督检查制度 (13)

安全技术措施审批制度 (14)

矿用设备器材使用管理制度 (19)

矿井主要灾害预防制度 (21)

生产安全事故应急救援制度 (25)

安全奖惩制度 (28)

入井人员检身和出入井人员清点制度 (35)

安全举报制度 (36)

安全操作管理制度 (38)

安全生产责任制度 (39)

安全事故报告与责任追究制度 (41)

安全生产标准化投入保障制度 (45)

安全生产标准化班评估、旬检查、月验收制度 (46)

（工程质量考核、检查制度） (46)

大宝顶煤矿测尘管理制度 (48)

大宝顶煤矿安全生产规章制度汇编

安全办公会议制度

为协调、解决安全生产问题，落实整改安全隐患，加强安全管理，规范组织安全会议，进一步落实责任，促进安全生产工作持续稳定发展，根据《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、会议种类

1.安全生产晨会

星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开，副总以上领导以及各安全生产线部室负责人参加。主要通报前一天安全生产各环节中存在的问题，安排部署当天安全生产重点工作。

2.生产协调会

每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。通报一周来的安全生产情况，分析安全生产过程中存在的问题，制定措施，落实责任解决安全生产中存在的问题，并部署下周安全生产工作。

3.安全例会

每周五下午3点在安监部大会议室由安全副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。主要传达上级有关安全生产的指示和要求，总结、分析、研究安全生产环节中存在的隐患和解决办法，制定措施，落实责任，全面安排部署本周的安全生产工作。

4.矿长安全办公会

每月由矿长亲自主持召开一次安全办公会，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位主要负责人参加。系统分析、总结当月安全生产管理工作，全面安排部署下月的安全生产管理工作。

5. 采掘、地测和“一通三防”例会

每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和“一通三防”例会，安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参加。系统

分析、总结、研究本月采掘、地测和“一通三防”安全生产管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月采掘、地测和“一通三防”安全管理工作。

6.机运例会

每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会，安监部、机运部、机电队、运输队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月机运管理工作存在的问题和解决办法，全面安排部署下月机运管理工作。

7.安全工作大会

每年年初，由矿长主持召开一次全年安全工作大会，全矿副队级以上管理人员，部分职工代表参加。系统的分析、总结上一年安全生产工作，全面安排部署全年安全生产工作。

二、要求

1.必须严格按照本制度的规定，定期组织召开有关安全会议。

2.每次开会前，参加会议人员必须提前做好发言准备，发言力求精练、准确，避免讲空话、套话，尽量缩短开会时间。

3.参会人员要认真做好会议记录，会后及时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。

4.严格会议纪律，参会人员不得交头接耳o、随意走动，会前应关闭手机，违反者罚款50元。

5.严格会议签到制度，参会人员原则上不准请假，特殊情况必须向召集会议的主持人请假，凡参会迟到者，一次罚款100元/人，不请假缺席者，一次罚款200元/人。

安全目标管理制度

为保障职工生命安全和健康，保证生产、建设正常进行，全面实现各项安全工作目标，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、安全目标的确定

以上级下达的安全目标为依据，研究确定年度安全工作目标。

二、工作责任

1.矿长是安全目标实施的第一责任人，逐级落实安全目标责任制，对矿属各单位（部门）分解下达年度安全目标，确定安全生产指导思想，安全工作思路，安全工作任务。组织制定确保目标实现的具

体措施、安全目标奖惩和安全目标责任绩效考核办法。与各单位（部门）签订安全目标责任书。

2.矿分管领导对分管范围内安全工作负责，组织制定落实年度安全质量达标、“一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运输，职工安全培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目标和具体的保障措施。与各单位分管领导签订安全目标责任书，并落实矿业务部门责任，下达专业系统保安责任目标，与矿各责任部门负责人签订专业系统保安责任书。

三、保障措施

1.从思想教育、制度建设、行为规范入手，以建立先进的企业安全文化为切入点，坚持党、政、工、团齐抓共管，建立健全党员安全岗、群监网、青安岗、家属协管会、安全宣传教育网络的组织保障制度。

2.按照矿科技发展规划要求，确立安全科技项目，推广应用先进生产工艺，研究解决制约安全生产的难题，提高企业科技创新能力，为安全目标管理提供技术支撑。

3.严格按照矿《安全教育与培训制度》规定开展职工培训教育，逐步提高职工队伍素质。

4.严格按照矿《安全投入保障制度》的规定，提取和使用安全费用。

5.根据安全生产工作的需要，及时补充和完善安全制度及措施，健全安全激励机制。

四、考核

严格按照《安全奖惩办法》、《安全业务工作考核办法》、《安全目标责任书》等有关文件规定，实施安全目标考核、奖惩。

安全投入保障制度

为建立安全生产投入长效机制，规范生产安全费用的提取、使用和管理，根据《财政部国家安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>;的通知》（财企〔2012〕16号）和四川省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（川办发〔2015〕80号）等相关文件规定，结合本矿实际，特制定本制度。

1.本制度所指安全费用，是指我矿按原煤实际产量从成本中提

取，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。

2.安全费用提取标准：我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨标准提取安全费用。安全费用专门用于矿井“一通三防”、事故隐患治理、安全风险管控、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装备及其维护等。

3.安全费用具体使用范围：

（1）矿井主要通风设备的更新改造；

（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统（瓦斯治理的费用不得低于所提取费用的50%）；

（3）矿井瓦斯治理；

（4）完善和改造矿井防灭火设备；

（5）完善和改造矿井防治水系统；

（6）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施；

（7）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施；

（8）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施；

（9）完善和改造矿井综合防尘系统；

（10）其它与煤矿安全生产直接相关的支出。

4.矿严格遵照公司制定的年度指导计划提取安全费用。

5.按照使用范围要求，每年矿根据安全生产投入的需求（包括用于安全投入的设备和相关费用支出）向公司主管部门（生技部、财务资产部）和主管领导报使用计划，待批准后纳入年度安全费用指导计划。

6.矿生技部在年度指导计划基础上结合下月实际安全生产投入，每月编制下月安全费用执行计划，于次月4日前报公司批准后执行。

7.矿长是安全费用提取和使用的第一责任者，对安全费用的足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责安全生产费用的提取、按规定范围使用和规范报表管理工作。

8.矿纪监审部门要加强对安全费用提取和使用的监督检查。

9.矿财务资产部必须建立安全费用统计台帐，逐月统计安全费用的使用情况，掌握安全费用的使用进度，并将使用情况统计表于次月4日前上报公司财务资产部。

10.矿生技部未按要求编制下月安全费用执行计划，并上报公司，将对生技部负责人罚款400元；矿财务资产部未按时向公司上报安全费用使用统计表，将对财务资产部负责人罚款400元。

安全生产标准化管理制度

为全面提升安全生产标准化水平，实现动态达标，增强矿井的抗灾能力，更好地保障与维护员工的生命安全和根本利益，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、适用范围

矿属各单位

二、执行标准

国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考核评级办法》及《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》

三、工作目标

1.实现年度安全工作目标。

2.矿井季度和年度安全生产标准化达行业一级。

四、组织领导

为确保安全生产标准化工作的正常开展和实现工作目标，矿成立安全生产标准化工作领导小组。

组长：矿党政主要领导

副组长：矿班子其他成员

成员：分管副总师，安监部、通防部、生技部、机运部、调度室、综管部、人资部、武保部等部门负责人，各队队长、书记。

领导小组下设办公室和专业达标管理组，安监部常务副处长兼任办公室主任。各专业达标管理组组长是本专业安全生产标准化工作的责任人，具体负责本专业质量标准化的日常管理、检查验收及考核工作，要制订质量标准化工作计划，细化检查考核办法及落实达标管理措施，加强检查督导，健全完善相关资料和台账，确保本专业逐月、季度和年度达标。

五、责任划分

（一）矿井安全生产标准化管理实行矿长领导下的分工负责制，矿长和党委书记对全矿安全生产标准化工作负责，副矿长、副书记对分管专业安全生产标准化工作负责，各专业达标管理组组长、副组长（分管副总师）及对应专业部门负责人具体对本专业线安全生产标准化工作负责，制定计划，落实措施，加强监管和考核。各队队长是本队安全生产标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，各工种（岗位）员工对本工种（岗位）的工作质量和工程质量负责。

（二）安监部门是安全生产标准化检查验收和考核工作牵头部门；各采掘队是采、掘安全生产标准化建设的责任单位；机电队是矿

井机电专业安全生产标准化建设的责任单位；运输队是矿井运输专业安全生产标准化建设的责任单位；通防队是矿井通风专业安全生产标准化建设的责任单位。

六、检查验收

1.矿井安全生产标准化实行逐月检查，并采取日常动态检查和月末检查验收相结合的方式。日常动态检查由各专业负责，月末检查由安监部组织，各专业组一起检查验收。

2.各专业组检查验收时，必须带齐检查工具上尺上线，严细排查问题和隐患，认真督导现场落实整改，并及时汇总本专业检查情况报安监部。安监部整理和汇总保存安全生产标准化检查验收资料，并健全管理台账。

3.检查验收标准。严格按照国家煤监局《煤矿安全生产标准化考核评级办法》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》和《矿井安全生产标准化附加分考核标准》执行。

4.执行重点安全工作考核扣分。扣分标准如下：

（1）发生一级非伤亡事故，扣2分。轻伤超标一人，扣1分。

（2）采掘工作面未实施小班安全质量评估（或安全风险评价），每发现1次扣1分；采掘（安装）工作面当班现场管理人员（瓦检员、班组长、跟班队长）未执行安全确认报告制度，每发现1人次扣0.5分。

（3）现场排查出的隐患未实行“闭合”管理，扣2分。

（4）检查时每发现1人次“三违”人员或1处a级及以上隐患，对应专业扣1分。

5.检查人员必须认真执行标准，严格检查验收。对不按标准或弄虚作假的检查人员，一次给予300元处罚，情节严重的进行责任追究并加重处罚；对无故不参加检查验收的人员，一次给予200元处罚。

6.矿井文明生产检查考核执行《大宝顶煤矿关于矿井文明生产管理的规定》。

7.及时考核通报。各专业达标管理组检查后及时向各队通报检查情况，且在月末检查结束后3天内将本专业考核的详细资料报安监部，安监部综合考核后及时通报安全生产标准化检查验收及考核情况。

七、评分定级

矿井安全生产标准化日常动态检查、月末检查验收得分比例为60%、40%。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水等主体专业以《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》计分并占80%，附加分考核占20%（其中：“双基”建设占10%，文明生产

占5%，推行手指口述安全确认法占5%）；其余专业以《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》计分。

八、相关要求

（一）各单位要把安全生产标准化工作纳入重要工作议事日程，结合本单位实际制定具体的达标规划，保证实现规划目标。

（二）各单位要制定具体的安全生产标准化结构工资考核办法，安全生产标准化要与安全、产量挂钩考核。

（三）对安全生产标准化工作有突出贡献的单位和个人给予奖励，以推动安全生产标准化建设。

（四）切实加强对安全生产标准化的领导，各单位都要成立领导小组，主要领导亲自抓安全生产标准化建设工作。

安全生产教育与培训制度

为加强和规范安全教育培训工作，提高全员安全综合素质，减轻职业危害，有效防范安全生产事故，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、领导小组

为搞好安全教育与培训工作，成立安教、培训领导小组。

组长：矿长矿党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总工程师，工会、生技部、人力资源部、武保部、安监部等部门负责人

二、工作职责

（一）领导小组

贯彻执行上级有关安全教育、培训工作方针、政策及各项规定，并负责领导全矿的安全教育与培训工作；负责组织、协调各相关部门的工作；监督、检查各单位安全教育与培训工作的落实情况；定期召开安全教育与培训工作会，研究、部署安全教育与培训工作。

（二）工会

负责与技术培训有关的岗位练兵、技术比赛的组织、评定、审核工作。

（三）生技部

负责对煤矿三大规程的贯彻学习工作，规范从业人员上标准岗、

干标准活；在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，组织对有关从业人员进行有针对性的安全培训。

（四）人力资源部

负责对从业人员安全个体防护、职业卫生与健康等的教育与培训；组织对劳动法、合同法律法规的贯彻学习；负责全矿的安全教育、培训管理工作；安排组织各类培训工作，建立详细的培训档案；负责制定矿年度、季度、月度培训计划，并组织落实、督促、检查和考核；负责提交矿年度、季度、月度培训工作总结；参加矿安全例会，负责总结上月安全技术培训工作情况，布置下月安全技术培训工作重点；负责开发、应用多种形式的培训方式和手段，提高培训工作实效性。同时，负责安全教育与培训方针、政策的宣传及相关报道工作。

（六）武保部

负责对全矿职工进行安全法律法规的贯彻学习；重点负责对井下民爆物品、危险化学品、消防知识的宣传和安全教育培训工作。

（七）安监部

负责监督全矿安全教育培训工作；负责监督、检查特殊工种人员上岗持证情况；负责监督、检查新工人上岗情况和现场培训及师带徒合同签订情况。

三、安全教育与培训范围

（一）接受安全培训的人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

（二）主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训，取得安全资格证后，方可任职。

（三）特种作业人员必须由具有国家三级资质的培训机构进行培训，经考核合格后，发给资格证，方可上岗作业。

（四）一般从业人员必须经过企业组织的安全教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

四、安全教育与培训内容

安全教育与培训的内容除必须符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)的要求外，还应包括以下内容：

（一）国家安全生产法律法规、行业规程和劳动保护的有关规定；

（二）公司生产的特点、生产工艺流程以及安全生产规章制度；

（三）危险化学品储存、使用方法；

（四）安全防护和劳保用品的使用方法；

（五）消防安全知识及一般事故的处理方法；

（六）工伤保险及防止职业危害的基本知识；

（七）作业场所的危险因素，预防和应急措施；

（八）岗位安全操作规程；

（九）安全事故及设备事故的案例分析。

五、安全教育与培训方式及时间

（一）安全教育与培训的方式应根据培训的内容、时间和对象灵活选择。主要采取脱产培训、半脱产培训、业余培训等方式。

（二）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按国家的有关规定，每两年进行一次复训，并对资格证、操作证进行复审。

（三）在岗的从业人员，除进行日常的“安全戴帽”、“周一安全大课”等安全教育方式外，每两年进行一次安全生产技术培训。

（四）井下作业人员每年的安全教育和培训工作，培训时间不少于20学时。

（五）新从业人员、上岗前必须经过矿、队、班组三级安全生产教育培训，岗前培训时间不得少于72学时。

（六）实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

（七）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。

六、安全教育与培训档案

各单位应建立健全安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

安全隐患排查、治理、报告制度

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，强化煤矿安全监督和管理，有效排查治理安全生产安全隐患，防止事故发生，依据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《安全生产安全隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号) 、《煤矿安全隐患排查治理指南》（安监总厅煤行〔2015〕116号）以及《攀煤（集团）公司关于印发煤矿安全隐患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23号）等法律法规及规章制度要求，特制定本制度。

一、组织领导

为切实强化隐患排查治理工作，及时消除安全生产安全隐患，确保安全生产，矿成立隐患排查治理领导小组：

组长：矿党政领导

副组长：矿班子其他成员

成员：副总、机关部门负责人、各二级单位主要负责人

领导小组下设办公室在安监部，安全副矿长任办公室主任。

二、安全隐患排查内容

（一）严格按照《煤矿重大生产安全安全隐患判定标准》（总局令第85号）的15个方面：

1.超能力、超强度或者超定员组织生产；

2.瓦斯超限作业；

3.煤矿瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施；

4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行；

5.通风系统不完善，不可靠；

6.有严重水患，未采取有效措施；

7.超层越界开采；

8.有冲击地压危险，未采取有效措施；

9.自然发火严重，未采取有效措施；

10.使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

11.煤矿没有双回路供电系统；

12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其它区域超出安全设计规定的范围和规模组织生产；

13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证，从事生产，或者承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；

14.煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、和营业执照；

15.有其它重大安全隐患。

（二）《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患处罚规定的通知》（攀煤安[2016]16号）文件规定的重大级、a级、b级和c级安全隐患。

（三）其它安全生产方面隐患。

三、安全隐患排查治理工作职责

（一）矿井是安全隐患排查的责任主体，各业务部门是所管辖的系统和业务范围内的责任主体，各基层单位是本单位责任区域内隐患排查治理的责任主体，要明确责任，认真组织开展安全隐患排查治理工作，消除安全隐患，确保安全生产。

（二）矿长为隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥安全隐患排查治理工作。

（三）分管矿领导为分管范围内隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥分管范围内安全隐患排查治理工作，并及时上报矿长。

（四）副总工程师、业务部门主要负责人对分管业务范围内隐患排查治理工作负责，协助分管矿领导对安全隐患进行排查和治理，复查验收和销号，并上报分管矿领导。

（五）各基层单位行政正职是本单位管辖范围内隐患排查治理工作的第一责任人，负责管辖范围内安全隐患排查治理的组织和协调指挥工作，对现场不能及时整改完成的安全隐患及时上报相关业务部门或分管矿领导。

（六）跟班队长是作业现场隐患排查治理工作的第一责任人，负责现场安全隐患排查治理的组织和协调指挥工作，并及时将现场安全隐患排查治理情况上报所在单位。

（七）生产班组的班组长是本班安全隐患排查治理工作的负责人，负责本班安全隐患排查治理的组织和协调工作，并及时将安全隐患排查治理情况向跟班队长或所在单位汇报。

（八）作业人员对作业环境进行安全隐患排查，确保无安全隐患后方可进行作业。发现安全隐患应及时向班组长或跟班队长汇报，由班组长或跟班队长立即组织整改消除。

（九）生技部负责组织对隐患整改施工规程措施的编制和贯彻实施，确保安全技术措施到位。并监督措施的实施、落实情况。

（十）安监部负责安全隐患治理的全过程，对不按规定进行安全隐患排查的行为进行处罚，并及时整理汇总、记录、上报、建档和统计分析等工作。

三、安全隐患排查形式

（一）班排查：各班组必须认真执行开工隐患排查制度。到达工作面后，跟班队长、瓦检员、班组长、群监员必须一起对作业场所进行全面的安全隐患排查，对排查出的隐患按要求整改合格后，方可开工作业，对当班不能立即整改的，必须采取相应安全措施并向本单位汇报，同时填写好相关的记录。

（二）采掘队每三天对本单位管辖作业范围存在的安全隐患进行排查，机运通队每七天对本单位管辖作业范围存在的安全隐患进行排查。

（三）矿每周组织各单位部门人员对采掘工作面进行双休日安全隐患排查。

（四）矿长每月组织开展一次的全矿范围内的安全隐患排查；分管矿领导每月组织一次分管范围系统安全隐患排查。

四、实行矿、队（部门）、班组三级安全隐患排查制度

（一）当班班组长负责当班生产范围内的安全隐患排查治理工作，排查治理情况向所在队报告。

（二）单位行政正职负责本单位作业范围内安全隐患排查工作，排查情况向矿安监部门报告。

（三）矿长负责组织本矿安全隐患排查，建立排查制度，排查情况向公司安全监察部报告。

五、安全隐患整改

（一）坚持“五落实”（即落实责任、资金、时间、措施、预案）原则及时安排处理，无故不按要求完成整改人员，将追究责任给予处罚。

（二）一般性隐患必须由检查人员和跟班队长或瓦检员、班组长现场制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长负责落实整改，瓦检员负责督促整改和验收。

（三）对危险性较大的隐患，必须由隐患所在队主要领导组织并制定整改方案（措施），由跟班队长、班组长、瓦检员现场监督隐患整改、验收，达到安全生产条件后，方可恢复生产。

（四）重大安全隐患立即停产，由矿长或分管领导组织生产、技术、安全及隐患单位负责人共同研究隐患整改方案和具体的安全技术措施，隐患整改处理时，隐患单位主要领导必须现场跟班，具体负责整改工作，矿业务保安部门、包保责任人、安监部门人员必须重点监督检查隐患整改情况，隐患整改后由矿分管领导组织相关部门验收，达到安全生产条件后，方可组织生产。

六、工作要求

（一）领导小组具体负责隐患排查、整治工作。

（二）排查出的安全隐患，由隐患排查负责人落实整改措施、整改负责人、整改时间及时上报主管部门，安监部门负责督促整改、检查验收。

（三）对重大隐患或《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患处罚规定的通知》（攀煤安〔2016〕16号）文件规定的a级隐患，要进行原因、现状、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改资金、整改负责人、期限等。

（四）每月5日前由矿安监部书面向公司安监局报告重大隐患排查和治理情况。

1.报告内容包括：组织排查人员、排查时间及存在什么样的重大隐患，产生的原因、现状、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改结果等内容。

2.按规定填报《煤矿企业安全生产隐患排查治理进度统计报表》，填报的《煤矿企业安全生产隐患排查治理进度统计报表》要由隐患排

查整改领导小组组长签字，加盖单位公章。

七、工作保障措施

（一）班组作业前没进行隐患排查的，对当班负责人罚款200元。

（二）没有按矿规定组织进行安全隐患排查治理的，给予部门主要负责人警告处理，处罚1000元，并责令立即改正。

（三）安全隐患排查出来不认真安排进行治理又没有制定安全防范措施的,给予分管领导或包保责任人500～1000元罚款，造成事故的，根据事故的严重程度追究其行政责任。

（四）没有特殊原因不按照规定的时间完成安全隐患治理的，给予安全隐患治理负责人或包保责任人500元～1000元罚款，并通报批评，造成事故的，进一步追究其行政（经济）责任。

（五）不按规定时间上报安全隐患排查结果和安全隐患治理完成情况、未按要求建立安全安全隐患排查档案的，给予安监部门负责人罚款500元。

安全监督检查制度

为切实加强矿安全生产的监督检查管理，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证煤矿安全生产法律法规的贯彻实施，促进矿井生产安全和企业稳定健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级相关安全管理规定，特制定本制度。

一、安全监督检查依据

国家安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施。

二、安全监督检查时间及方式

（一）每月末组织一次综合性安全大检查。

（二）每月组织不少于一次的采、掘、通、机、运、地测防治水等的专业检查。

（三）根据生产实际随时需要组织动态专项检查。

（四）每周末组织一次综合性安全例检。

（五）施工前和生产过程中进行现场安全监督检查。

（六）矿组织安全监察小分队，每天每班次进行安全监督检查。

三、安全监督检查内容

安全监督检查内容包括：查思想、查意识；查现场、查隐患；查管理、查制度以及应急救援等。

（一）查思想、查意识。检查本矿全体职工对安全生产的思想认识，尤其是各级生产管理人员对安全生产的认识。从思想意识入手，检查各级生产管理人员在日常工作中能否正确执行安全生产方针、政策和法规；是否重视安全工作，切实履行安全职责；是否坚持“三同时”的原则；是否真正关心职工的安全与健康。

（二）查现场、查隐患。从作业现场、生产设施、设备及相应的安全卫生设施、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统是否稳定可靠，重大隐患整改是否及时，顶板管理是否科学有效。对有可能随时造成伤亡事故的重大隐患，检查人员有权下令立即停工，并下达整改通知书立即整改，待隐患排除后方可复工。

（三）查管理、查制度。检查安全生产制度的制定和执行情况及安全管理状况。重点检查安全生产的规章制度是否健全，是否严格执行，是否坚持“四不放过”的原则。

四、安全监督检查要求

（一）检查人员必须认真履行职责，坚持原则，严禁走过场，对所检查的区域负责。凡不认真履行检查职责，导致事故发生的，追究检查人员的责任。

（二）检查人员在现场检查过程中,发现有威胁职工生命安全的紧急情况时,有权要求立即停止作业,下达立即从危险区内撤出人员的命令，并立即将有关情况和处理措施报告调度室和分管领导。

（三）任何单位和个人发现安全监督检查人员在检查过程中有违规违纪行为,有权向上级主管部门举报。

（四）对检查出的隐患要及时下达“安全隐患整改意见书”，明确整改要求、整改完成时间、整改责任人；对隐患拒不整改或整改不及时、不到位的单位按照安全管理有关规定进行处罚。

（五）对检查出的重大安全问题和隐患，必须及时报上级安全监督管理部门。

安全技术措施审批制度

为切实加强我矿技术管理基础工作，保证企业持续、稳定、健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级相关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。

一、安全技术实行总工程师负责制。矿总工程师领导矿所有安全

技术措施会审，并负责核准实施，各队技术副队长负责本队技术管理。

二、矿技术职能部门对其分管范围内的技术管理全面负责，并对施工单位相应技术管理工作进行监督和指导。

三、安全技术管理规定

（一）采掘部署及设计

1.采掘部署遵循“科学先进、合理集中、安全高效”原则。坚持“以风定产”并与各生产系统相匹配。合理确定采掘工作面。

2.矿每半年审查一次大区接续，每季度审查一次小区接续，并及时调整不合理采掘部署。

3.工作面接续由采掘副总工程师负责；采区接续由矿长和矿总工程师或分管副矿长负责；矿井水平接替由公司和矿井共同负责，矿井是责任主体，矿长是第一责任者，分管副职具体负责。

4.坚持“采掘并举、掘进先行”的原则，不断提高采掘装备水平，全面提高掘进单进和采煤工作面单产。

5.矿井主要运输巷道一般应布置在稳定的岩层中，条件适合时，也可布置在煤层巷道中，巷道布置应避开压力集中区。

6.巷道断面设计应符合《煤矿安全规程》规定，满足通风、运输、行人等要求。

7.巷道支护以锚喷(网、梁、索)为主，其它支护方式为辅。

8.矿井水平延深及采区设计遵循“技术先进、合理集中、安全可靠、经济高效、留有余地”的原则，满足当前技术水平和今后技术发展的需要。既符合当前利益又兼顾长远利益。

9.采区及工作面设计应力求系统简单、完善，充分满足安全生产需要，减轻工人劳动强度。

10.矿井水平延深及采区施工必须严格执行已批准生效的采区设计。

11.采区设计未经批准，不得进行采区施工。各单位工程施工必须有施工设计。

（二）采煤方法和巷道支护

1.我矿为倾斜及缓倾斜煤层应采用走向长壁采煤法。

2.缓倾斜煤层及条件适合的倾斜煤层应积极采用综合机械化开采，并积极研究其他机械化开采方法。

3.采煤工作面回采前，矿总工程师应组织有关部门认真分析工作面开采技术条件，合理确定采煤方法及回采技术参数。

4.回采巷道布置要与采煤方法紧密结合，顺槽不应破顶板。条件适合的应推广沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支护等无煤柱开采技术。

5.积极研究、推广新的采煤方法和支护技术，努力减少回采巷道架棚支护和开拓准备巷道砌碹支护比例。

（三）采掘作业规程

1.作业规程是矿井安全生产、技术管理的规范性文件，必须具有科学性、严密性、针对性和可操作性。

2.采掘作业规程必须用印刷体按标准格式编写，做到项目、内容齐全，图文并茂。

3.采掘作业规程及专项安全技术措施的审批必须实行“集中会审”制度，严禁流水作业。参加会审的人员应如实在规定位置签署姓名和日期。集中会审应由矿总工程师或分管副总工程师主持，安监、机运、通风、生产技术、地测、煤质等部门工程技术人员参加，参加会审的工程技术人员代表本部门行使批准权和否决权。

4.采掘作业规程及各种专项安全技术措施由编制人员具体贯彻，队级管理人员，进入作业地点作业的所有职工、跟班安监人员以及各类辅助人员必须参加贯彻学习。凡参加贯彻学习的人员必须签名，严禁代签名。

5.采掘作业规程及各种专项安全技术措施未经批准、任何单位和个人不得进行采掘活动、不得从事与采掘活动或与专项措施有关的其它作业。所有井下作业必须严格按作业规程及专项安全技术措施执行，任何人不得随意修改。

6.队长是作业规程执行第一责任者，跟班队长、瓦检员是作业规程执行的现场监督人员，有权要求现场作业人员按作业规程规定执行，有权对违章作业行为进行制止。如作业人员对违章现象不予及时纠正，现场监督人员有权停止其现场作业，现场作业人员有权拒绝一切违章指挥和违章作业。

矿业务分管部门(管理人员和工程技术人员)对作业规程的现场执行负监督管理责任，负责监督作业规程的现场执行和落实情况，有权纠正不符合作业规程规定的任何作法，有权停止现场作业。安监部对矿业务部门履行职责情况进行监督检查。

7.生技部必须每月对作业规程进行一次复查，并形成复查书面通知单送矿总工程师、有关队并存档备查。通知单必须明确规程需要修改、补充、完善的具体内容，明确整改负责人、整改时间和监督检查负责人。

（四）地测及资源管理

1.加强矿井地质、测量基础管理工作，合理开采煤炭资源，搞好储量管理，坚持精采细收，防止采肥丢瘦，努力提高资源回收率，完成公司下达的采区回采率指标。

2.储量变动必须严格按照国家的有关规定及时报批，未经批准，不擅自变动。

3.申请储量的转入、转出、注销、报损、地质及水文地质损失等，

必须实事求是。凡应一次处理的，不化整为零分次处理。

4.储量变动的审批权限：矿总工程师批准一次转入、转出、注销、地质及水文地质损失的权限为1000吨以下(含1000吨)，否则，矿总工程师无权批准储量报损。凡储量的注销、报损必须及时向公司主管部门报告，经核准后方可采取相应措施。

5.煤炭资源的对外划拔由公司统一管理，矿无权对外划拔资源。

6.监督好矿井范围内各类小煤矿的采掘活动。

二、安全技术审批

（一）审批职责

1.采掘作业规程、“一通三防”及防治水专项安全技术措施由矿总工程师批准。

2.机电运输安全技术措施可由矿总工程师指定分管副总工程师批准，矿总工程师承担相应责任。

3.凡《煤矿安全规程》规定由矿长或其他矿级领导批准的安全技术措施，矿总工程师必须参加会审。

4.实行备案制的安全技术措施由矿总工程师批准，备案措施的认定由分管副总工程师批准并签字备查。

（二）审批权限

下列技术文件必须报公司审批或审查上报，不在此列的由矿总工程师审批。

1.矿井改扩建方案及矿井系统改造设计；矿井水平延深方案及其修改设计；采区开拓方案设计及其修改设计；

2.采掘部署重大调整方案；

3.生产矿井补勘设计及补勘地质报告；水平地质说明书和采区地质说明书；储量处置方案；

4.地面建(构)筑物保护煤柱设计方案；“三下”开采设计；

5.矿井生产能力核定报告；

6.矿井延深水平及准备采区主要生产系统贯通设计；

7.新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用方案及规程；

8.矿井灾害预防和处理计划；

9.安全检测仪器仪表的报废；

10.矿井或采区回风巷兼作运输或运煤巷道；

11.矿井水平延深或新采区准备其回风进入生产采区；

12.反风演习计划和总结；

13.矿井瓦斯等级鉴定方案和报告；

14.矿井首次实施瓦斯抽放的方案及措施；

15.矿井专用排放瓦斯巷道的布置方案；

16.煤（岩）与瓦斯（co2）突出矿井或区域的确定：

17.矿井首次实施的防突措施；

18.矿井安全监测系统的建立和改造设计；

19.《煤矿安全规程》和公司“一通三防”、顶板管理、矿井防治水及机电运输等专项管理制度规定由公司审批的其它技术文件。

（三）上报规定

下列技术文件应上报公司备案：

1.主通风机单机运转措施；

2.取消高瓦斯面（区域）报告；

3.二氧化碳和瓦斯浓度达到或超过3％，排放风流经采掘工作面或切断其他采掘工作面的安全出口时的排放措施；

4.《煤矿安全规程》和公司“一通三防“、顶板管理、矿井防治水及机电运输等专项管理制度规定要报公司备案的其他技术文件。

三、制度要求

1.坚持采掘作业规程检查、评比制度。每年进行一次采掘作业规程评比活动；矿井应每季度进行一次采掘作业规程检查，每半年进行一次评比活动。

2.坚持“一通三防”例会制度。矿每月召开一次“一通三防”例会，由矿总工程师主持。

3.坚持总工程师例会制度。矿每月召开一次总工程师例会，由矿总工程师主持。

4.坚持业务竞赛制度。矿每年组织一次生产技术管理业务竞赛、通风业务竞赛、地测防治水和机电运输业务竞赛。

5.坚持技术决策民主集中制度。重大技术方案应由总工程师主持专题讨论，民主决策。

6.坚持技术工作时限制度。由公司批准的技术文件应提前2个月上报。

7.坚持现场办公制度。矿技术业务部门应有针对性地组织现场办公，及时解决技术问题。

8.坚持技术业务联系委托制度。重大技术方案的委托技术服务应办理书面委托书，矿井改扩建和矿井水平延深由公司相应有关部门办理委托，其余由矿自行办理。

四、保障措施

1.由于不合理采掘部署，造成通风系统不可靠或不健全、工作面风量严重不足、生产系统不能满足安全生产需要等重大隐患的，立即停产整改，否则对矿长和总工程师各处罚1000元。

2.作业规程编制质量差，不能指导安全生产或无作业规程作业的，对责任人处罚100～500元。

3.上报公司审批的技术文件必须做到格式正确，内容全面。重大

技术方案上报前，应经矿有关部门预审、以确保上报技术文件的质量。凡因上报的技术文件质量不合格而被退回重作的，每次对矿总工程师和具体负责的副总工程师各处罚200元。因所报技术文件被退回重作而影响工作的，由矿总工程师承担相应责任。

4.应由公司批准的技术方案和安全技术措施未经批准就实施的，对矿总工程师和分管副总工程师各处罚200元。

5.未经公司同意擅自处置储量，造成既成事实的，对总工程师、生技部分管技术业务负责人各处罚200元。

矿用设备器材使用管理制度

为加强矿用设备器材的管理，保障安全生产所需和设备器材正常运行，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和相关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。

一、矿用设备器材的订购与验收

（一）矿用设备器材的订购，统一在公司物资供应部门或川煤集团物资供应公司进行。矿供销部门根据安全生产需要按规定及时上报设备及材料订购计划。

（二）严禁订购和使用未取得“煤矿安全标志准用证书”等煤矿安全标志的产品。

（三）矿用设备器材订购到货后，必须按规定组织验收，填报验收报告。

（四）矿用器材及设备在使用单位内部各部门之间互相交接时，应进行验收并办理交接手续。

二、矿用设备器材使用与管理

（一）建立健全矿用器材设备全过程的管理制度和考核制度。完善管理台帐、领用、发放及消耗记录，定期编制相关报表。

（二）购置的矿用器材及设备到货并经验收后，应及时进行安装调试、投入使用。暂时不使用的设备、零部件等必须入库妥善保管，定期维护保养。

（三）大型矿用设备及关键采掘设备（采煤综采、掘进综掘机、强力胶带输送机、大功率刮板输送机、转载机等）的安装调试必须严格按照使用说明书的要求，在生产厂家技术人员的指导下进行。

（四）矿用设备在安装调试过程中，工程技术人员必须随时做好各种原始记录及各种技术参数的收集，并注明是否符合安装标准。需

要进行质量认证的设备，必须及时收集并填报各类质量保证资料。

（五）矿用设备安装完毕，必须填报竣工报告。竣工报告内注明设备的安装是否符合相关标准，可否进行试运转。安装完毕后，应由安装、使用、安全监察、设备管理等单位的相关人员进行验收、试运转并办理移交手续后，才能投入正式使用。

（六）凡我矿未使用过的新型矿用设备，在投入使用前，应由主管技术人员详细研究设备使用说明书及技术资料，制定出操作（使用）维护规程，组织操作工人、维修工和使用单位负责人学习并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技术人员，应经常检查其运行情况，及时向设备管理部门反馈信息。

（七）矿物资供应部门要加强对矿用器材及设备的账务管理，矿机运部和机电队专业技术人员要加强对矿用器材及设备的技术管理。各队应配备专职或兼职的设备器材管理员。

三、矿用设备器材维护

（一）所有矿用设备都必须按照设备操作（使用）维护规程和标准进行使用与维护。

（二）矿用设备的管理必须坚决贯彻使用与维护相结合的原则，严格做到谁使用、谁维护。

（三）矿安监部、机运部、机电队必须加强对矿用设备器材的检查、维护和检修，确保矿用产品的完好状态及使用性能。

（四）使用中的矿用设备必须定期检查试验，做好各种记录，确保防爆设备不失爆，各种安全保护装置、防护设施齐全，动作可靠，随时保持设备的完好状态，不合格的设备不准使用。

（五）所有矿用设备必须建立健全设备包机制，岗位责任制，操作规程，设备运行、维修、保养制度，设备定期检修制度、交接班制度等各项管理制度，并严格按制度执行。

（六）要严格执行日常维护和定期保养制度，防止和杜绝跑、冒、滴、漏现象，确保设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全可靠运行。

（七）矿用大型设备的大修，必须在上报公司批准后，由具有设备检修许可证或相关资质的企业承担检修任务。

（八）调度室、供销部门要认真组织好矿用设备器材维修用备品、配件的供应，并认真做好备品配件保管和质量控制，建立健全备品配件的质量验收制度，严禁使用质量低劣的配件进行维修。

（九）矿用设备器材的日常检修、一般检修所需费用，直接进入生产成本，设备大修理费用由设备大修理资金列支。

矿井主要灾害预防制度

为防治各类矿井灾害事故的发生，减少灾害、事故损失，实现安全生产，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理制度、规定要求，结合本矿实际，特制定本制度。

一、矿井主要灾害包括：

瓦斯、粉尘、火灾、水害、顶板、职业危害等。

二、加强组织领导

为加强矿井主要灾害预防工作，特成立本矿矿井主要灾害预防领导小组。

组长：矿长、党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总、机关各部门及各队二级单位主要负责人

三、工作职责

（一）领导小组全面负责主要灾害预防工作的组织领导，定期或不定期组织召开专题会议，安排、布置、检查、督促、落实解决所需的人、财、物。

（二）每年三季度或四季度由矿总工程师根据次年矿井生产部署和灾害预测预报情况，组织生产、技术、安监、通风、机电、运输、调度、物资供应等部门，编制次年矿井灾害预防和处理所必须的资金、设备、设施、材料等计划，并报公司审批。

（三）矿长负责主要灾害预防和处理计划的人力、资金、材料的落实。

（四）总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长具体负责相关的主要灾害预防和处理计划的组织实施。

（五）安监部负责监督、检查主要灾害预防和处理计划的实施情况。

（六）各业务部门具体负责实施、管理、检查、考核等工作。

（七）生产技术、供销等部门和各队根据主要灾害预防和处理计划，搞好灾害预测预报工作，制定和完善相应的管理制度，采取预防措施，落实措施计划，防止事故发生。

四、工作部署

（一）“一通三防”方面

1.认真做好矿井生产部署调整、采煤方法改革等工作，尽量减少采掘工作面个数，避免生产过于集中或分散，杜绝不合理通风。

2.严格执行“以风定产”，确保井下各作业点风量满足要求，杜绝无风、微风作业，防止有毒有害气体超限。

3.加强矿井通风系统管理，保持通风系统稳定，增强矿井防灾、抗灾能力。

4.加强安全供电管理，努力减少无计划停电停风。

5.严格执行瓦斯管理各项规章制度，防止瓦斯超限或积聚，杜绝瓦斯超限作业，按规定安全排放瓦斯。

6.认真组织实施瓦斯抽放工作，降低生产过程中的瓦斯涌出量。

7.加强矿井瓦斯赋存及涌出规律研究，有针对性地实施瓦斯综合治理。

8.管理使用好矿井瓦斯监控及人员定位跟踪系统，按规定设齐各种传感器，充分发挥系统功能。

9.完善矿井综合防尘系统，加强煤尘管理，防止煤尘严重飞扬或煤尘堆积。

10.严格井下爆破作业管理，爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必须执行停电制度。

11.抓好矿井通风安全生产标准化建设，夯实“一通三防”基础。

（二）顶板管理方面

1.切实落实顶板管理责任制，健全顶板管理机构，按期召开顶板管理专题会，按规定及时汇报顶板事故，加大顶板管理事故的追查力度。

2.提高采掘机械化水平，改善顶板管理条件。

3.加大巷道支护改革力度。尤其是在压力大、顶板破碎及近距离煤层的巷道支护方式选择上，要积极推广应用锚网喷、锚索等支护。

4.加强对难采煤层和重点头面的顶板管理。对复合顶板、软底煤层、破碎顶板、坚硬顶板、近距离煤层、大倾角、大采高等难采煤层的工作面，要编制和采取有针对性的安全技术措施。

5.加强工作面初采、初放、收尾等重点时期的顶板管理。初放期间每班必须有初放小组成员跟班、盯面，监督初放措施的执行；采面收尾期间，矿有关部门必须深入现场，加强检查指导，以确保采面安全收尾。掘进工作面的拉门、巷道贯通、过地质构造带，必须有队领导现场跟班；加强井巷的维修，对失修的巷道必须按期及时维修，保证巷道完好。

6.建设标准化采掘工作面。巷道在施工前必须进行巷道断面和支护设计，要作为作业规程的附件，满足安全生产标准化的要求，各采掘头面必须按新标准进行建设。

7.坚持开展矿山压力监测。矿生技部要高度重视矿山压力的收集和分析工作，采掘副总工要组织有关人员对每天的矿压资料进行分析，并提出相应的解决措施。

（三）防治水管理方面

1.建立由矿长负责防治水工作的领导机构，制定由矿总工程师主抓并配备专职或兼职技术人员负责防治水工作的制度，定期专题研究，解决防治水工作中的问题，组织检查各项防治水和防洪工程的进展情况。做到人力、物力、资金、工期四落实。

2.矿根据《矿井水文地质规程》和《攀煤公司矿井水文地质规程实施细则》的规定要求，查明矿井的水文地质条件、各种充水因素，并分析研究，了解掌握地下水运移规律，划分矿井水文地质类型，为矿井防治水工作提供技术依据，并根据生产计划安排的需要，不间断地提供水情资料。提出年、季、月的水情水害预报，必要时应做临时性预报，若当月生产计划变更，存在水害隐患，提前5―6天发出水害通知单。水害预报做到图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。雨季期间，加强对水情水害进行周分析，在年、季、月底进行总结，以年为单位装订成册保存。

3.矿生技部地测组要负责矿井防治水和矿区防洪工作，设专职或兼职技术人员分管此项工作。每年雨季到来之前，必须对防洪排水工作进行全面的检查，矿同时建立防洪与防治水领导机构，组织抢险队伍，并储备足够的防洪抢险物资与机具。

4.建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。并对观测资料加以整理，建立台帐，分析矿井涌水量规律，形成书面分析材料，并制作相关因素曲线图。

5.矿井的采掘作业规程、措施中必须制定专门的防治水措施。加强回采工作面和运煤系统的防治水管理工作，超前抓好工作面投产前排水系统的建立完善及探水工作。正在进行探放水的采掘工作面，必须按照《煤矿安全规程》的规定，制定安全技术措施，设置安全出口，标定避灾路线，并且让员工熟悉避灾路线，一旦发生危急情况时，能够使受水威胁地点的人员安全撤离。

6.矿井防治水工程做到有方案设计、施工设计，并按规定程序审批，工作结束后有工作总结。探放水钻孔必须有单孔设计及技术措施，设计符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

7.收集、调查和核对矿区范围内现生产和报废的小煤矿情况，并绘制矿区（井）小煤窑分布图（在图上标出小煤窑和老窑名称、井口位置、开采范围、开采年限、积水情况、限采协议边界、批准机关）。定期调查小煤矿的采掘情况，发现有超层越界，威胁本矿或相邻单位矿井安全生产和地面建筑物安全的小煤矿必须立即制止，令其停止非法采掘活动，并向当地政府和公司报告。必须对旧巷积水区、相邻报废积水小煤矿、断层、陷落柱、富水带范围、补给途径、井下水仓、排水系统现状等调查清楚，用专门资料，编制出矿井充水性平面图。

8.查明井田水文地质条件，明确矿井水害，对有可能造成突水威

胁的采掘工作面，必须坚持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原则，提供水情水害预报，并提出防范措施，由矿总工程师组织生产、安监、地测等部门审查后，组织实施。凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并严格按《煤矿防治水工作条例》的要求进行。对小窑老空充水区、充水巷道、导水断层、钻孔等需探放水的地区，都必须先确定探水警戒线，并准确地填绘在采掘工程平面图上。当采掘工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距，如发现有水量突然增大、顶钻等异常时，必须立即停止钻进，不得拔出钻杆，并立即向调度室室汇报，同时撤出人员，然后采取措施处理。当矿井采掘工作面采用钻探进行探放水时，关于钻孔的布设、安装，钻孔结构设计，钻孔超前距和止水套管长度等都应按《煤矿防治水工作条例》的有关规定严格执行。

9.查清本矿区范围及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力和有关水利工程情况，及时了解雨季开始时间、年降雨量及降雨方式等，积极采取相应的对策。井口附近和塌陷（坑）区内外的积水或雨水可能灌（浸）入井下时，必须依据具体情况因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特别是雨季开始和后期，每次大暴雨时和雨后，要派专人检查要害区段，发现险情必须及时处理，并及时向防洪办公室汇报。在有滑坡危险的地段，特别是遇到威胁矿井安全、交通、行人、地面建（构）筑物和住宅区等状况时，必须提前采取预防及防滑措施。

10.井下排水设施，特别是主要排水设备（包括水泵、水管和配电设备）应符合《煤矿防治水工作条例》的要求。

11.矿区因煤层露头发育，过去和现在都有大量乡镇小煤矿开采，随着上山水平逐渐采毕，在有积水的小煤矿采空区和老空区附近，必须按有关规定留设防水煤柱。相邻矿井间的技术边界要按《矿井水文地质规程》留设隔离煤柱，由设计部门负责。变动井界时，亦按有关规定重新留设。防水煤柱应由设计部门编制专门设计，报总工程师组织安监、生产、通风、地测等有关部门审批。各类防水和井界煤柱经上级审查批准后，不得随意变更界线和开采。

12.矿必须在自检的基础上编制年度防洪和防治水计划，同时列入矿井年度灾害预防与处理计划中，并由矿长负责组织实施。防治水规划要逐级上报。规划中已批准的重要防洪和防治水及矿界煤柱设计均由公司组织编制工程设计。年度防洪和防治水工程计划总结，重点工程竣工报告等，由矿长或矿总工程师审查批准，并按时上报。

（四）机运方面

1.强化供电系统管理，严格执行停送电制度和维护运行规定，根据实际负荷的要求，重点对线路和各种安全保护装置及时进行整定计算、调整和维护检修工作，减少无计划停电次数；坚持使用好煤矿井

下电网安全监控及故障诊断系统和煤电钻及信号照明装置。

2.狠抓井下电气防爆管理工作，加强防突区域和高瓦斯碛头的电气防爆检查，查出问题立即整改，并作好原始记录。

3.继续加强“两小”运输设备的管理，重点是“两小”设备各项规章制度的贯彻落实，小绞车的安装和维护要严格按有关规定执行。

4.强化大巷运输秩序整顿，加大查岗力度，狠反“三违”，四超件运输时，必须制定安全措施，起运前指派专人到现场检查无误后，方可起运。

5.斜坡提升严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，必须管好用好“一坡三档”安全设施，进一步使阻挡装置实用化、规范化，斜坡提升的上下车场及每个甩车场坚持挂牌管理，绞车运行时必须有警示红灯；加强对提升绞车的维护检查，确保绞车保护齐全，灵活可靠；加强提升钢丝绳的检查，确保不发生断绳跑车事故。

6.确保主排水设备正常运转。加强主排水泵的维护检修工作，保证备用水泵台台完好，杜绝淹井事故的发生。

五、工作保障措施及要求

（一）矿每年由总工程师负责，组织一次矿井救灾演习、防洪演习，对演习中发现的问题，必须组织人员研究，采取措施进行整改。演习报告送公司审查备案。

（二）矿每月至少组织一次全面的安全大检查；对查出的问题根据整改难易程度，限时间落实专人进行整改，按时组织复查验收。

（三）建立健全安全执法查岗制度，搞好查岗活动，减少违章行为，防止事故发生。各级管理人员要经常深入现场进行安全隐患排查，及时发现问题，督促和协助安全隐患整改工作。

（四）对排查出的重大安全隐患要及时报告公司。

（五）矿每季度对照矿井实际情况对矿井灾害预防和处理计划及时进行修订和完善。

（六）每季度矿长组织对主要灾害预防措施、计划的完成情况和管理情况认真进行全面检查考核。根据工作开展情况，进一步做好主要灾害预防措施的补充、完善和实施工作。

（七）认真组织全体员工学习灾害预防和处理计划并签字考核。

生产安全事故应急救援制度

为提高应对突发事件和风险的能力，保障职工群众的生命和国家

财产安全，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理工作要求，结合实际，特制定本制度。

一、领导小组

（一）为保证对突发事件和风险应急救援工作的快速开展，特成立事故应急救援指挥部。

组长：矿长、党委书记

副组长：矿班子其他成员

成员：副总工程师、调度室、安监部、生技部、物管部、财资部、武保部等部门负责人和相关部门人员、采掘机运通主要负责人职责：协调、指挥整个事故抢险救灾，确保各项应急救援工作的顺利开展。

事故救援指挥部设办公室于调度室。

（二）为保障事故救援工作开展有序、分工明确、责任落实，在事故救援指挥部的领导下，特成立五个专业领导小组。

1.事故救援小组

组长：矿长

副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长

成员：各副总工程师、调度室、通防部等部门负责人和采掘机运通主要负责人

职责：负责救援方案的审定，调动公司内、外的人力、物力、财力、信息等资源，协助事故矿井矿长指挥井下救援工作。

2.事故现场救援抢险专家组

组长：矿总工程师

副组长：生产副矿长

成员：各副总工程师、生技部、安监部负责人

职责：协助指挥部研究制定抢险救援技术方案、参与救援措施的审查。

3.后勤保障领导小组

组长：矿党委书记

成员：物管部、财资部、武保部等负责人和相关人员

职责：负责物资器材供应、资金的保障、交通运输工具保障、地面通讯保障、生活后勤保障等。

4.善后处理领导小组

组长：矿纪委书记

成员：工会、财资部负责人和相关人员

职责：负责遇险遇难人员的救治工作、社会稳定工作和相关资料的提供、保险的落实、医疗机构的协调、遇难人员善后处理及其家属的安置等。

5、事故调查领导小组

组长：安全副矿长

副组长：总工程师

成员：安监部、调度室、生技部、工会、纪监审负责人及相关人员

职责：协助和配合上级事故调查组进行事故调查。

二、事故应急救援措施

（一）矿根据矿井可能发生的灾害事故，编制事故应急救援预案，内容包括矿井瓦斯、煤尘、水灾、顶板、机电、运输、火灾等事故预防措施，发生灾害的处理、救援措施，相关领导和部门职责等，并定期组织相关职工学习，按预案要求组织演练。

（二）发生事故后，调度室和值班领导必须迅速了解事故发生时间、性质、地点、伤亡者姓名、受伤部位、伤亡情况或事故简要情况，按照灾害预防、处理救援预案，立即通知救消大队等救援单位，然后依序通知相关领导和部门、事故单位负责人，组织抢险救援人员、工具、物资、药品，组织指挥、抢救工作，并立即向公司总调度及安全监察部汇报，并根据事故发展情况及时补报。

（三）在矿长未到调度室前，由当天值班领导负责组建临时指挥部，按照灾害预防处理预案组织、指挥抢救工作，当领导和部门到调度室后，立即成立以矿长任现场总指挥的事故抢险救灾指挥部，负责事故抢险救灾指挥工作。

（四）事故单位所有人员必须听从指挥、服从安排，按照灾害预防处理预案要求，迅速进入工作岗位，履行自己的抢险救灾职责，同时要加强配合协作，严禁拖延、推诿、扯皮，确保抢险救灾工作快速、准确开展，把灾害程度和损失降到最低。必要时可以调动全矿力量参加抢险救灾工作。

三、主要灾害事故应急救援措施的原则和要求

（一）发生水灾、顶板、机电、运输等事故后，灾区人员应视其情况，在值班队长、班长、或者有经验的老工人带领下，迅速抢救受伤人员，撤离危险区域，立即向调度室汇报事故简要情况，汇报内容包括事故性质、时间、地点、伤亡人员姓名、部位、伤情等，同时服从调度室指挥，组织参加抢险、救险工作，并随时与调度保持联系，便于抢险救灾工作。

（二）发生瓦斯、煤尘燃烧或爆炸、火灾等事故后，现场人员必须迅速戴好自救器，按灾害预防处理预案撤离灾区。对初期火灾较小能直接灭火的，要迅速利用现场一切能利用的工具进行灭火，不能直接灭火时，要迅速撤离灾区，并迅速向调度室汇报事故地点和灾情。调度室必须立即通知相关单位值班电工切断灾区电源，并通知波及范

围内所有人员全部撤至到新鲜风流巷道待命。

（三）现场抢救伤员执行“三先三后”原则：即先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，对出血伤员先止血后搬动，对骨折伤员先固定后搬运，以减轻伤情和伤害程度；对窒息人员必须立即采取措施，先搬运至新鲜风流，再进行人工呼吸。

（四）加强井口检身工作，当发生事故后。抢险救灾人员必须持矿长签发的许可证入井，其余人员不得入井，调度室室必须迅速统计井下人员数及分布情况，受灾区域人员数及分布情况，为抢险、救灾指挥提供决策依据。

安全奖惩制度

为充分调动全矿干部职工搞好安全工作的积极性，进一步规范安全工作，确保全年安全工作目标的实现，根据大宝顶煤矿相关规定，特制定本制度。

一、安全工作考核目标

（一）矿井杜绝重伤及以上事故，消除重大安全隐患，遏制零星事故；

（二）杜绝道路交通、消防、爆炸物品、危化品、地面基础设施建设和矸石山责任事故；

（三）矿井安全生产标准化达行业一级。

二、安全奖项设置

矿设立如下奖项：目标考核奖（安全生产标准化目标考核奖、安全生产标准化达标奖、年度安全管理目标考核奖）、安全责任奖（安全包保奖、安全风险抵押奖、员工安全绩效奖)、年度安全抽奖、年度安全工作表彰奖等奖项。

（一）目标考核奖

1、安全生产标准化目标考核奖，全矿当月实现安全生产，矿对副总工程师、机关部室、采掘队、辅助单位、地面单位、瓦安员、安监员进行月考核兑现奖励，考核办法、奖励标准见(附表1、附表2)。

2、安全生产标准化达标奖

采掘工作面安全生产标准化奖励，按照《大宝顶煤矿安全生产标准化工作的决定》执行。

3、年度安全管理目标考核奖

全年实现安全目标，按公司规定执行奖励。

（二）安全责任奖

1、安全包保奖

执行矿级领导、副总、机关部室有关人员组成安全包保现场组和地面组（详见附表3）。安全包保现场组成员每周深入所包保单位作业地点进行一次全面隐患排查，协调解决安全生产中出现的各类问题，每月参加班前会、班子会各1次；地面组每人每月参加班前会不得少于2次。包保组成员参加班前会查干部履职、上级文件精神贯彻、工伤“三违”事故追责分析等情况。每月月末由安监部牵头，组织相关单位（部门）进行一次内业检查，重点查基础资料、干部安全包保履职情况，并进行严格考核。全矿当月实现安全生产，包保单位工伤不超标、无严重“三违”行为，给予安全包保现场组每人月奖励300元，地面组每人月奖励150元，发生上述情况取消奖励，并对等处罚；安全包保组成员当月未参加包保单位的班前会取消奖励，并罚款200元；累计两个月未参加包保组活动的，取消包保资格及一切安全奖励。公司检查文明生产方面的罚款，由矿级领导个人承担，同等处罚责任单位党政领导，并对安全包保组成员各罚款50元/次。矿级领导不奖，罚款以现金交矿财务，包保人员从工资中奖罚。

2、安全风险抵押奖

执行安全风险抵押奖罚制度，全矿实现安全生产，实行月考核，月兑现；发生安全事故及一级非伤亡事故，取消奖励，并对责任单位得奖人员按月奖励标准的3倍进行处罚，对系统分管业务部门得奖人员按当月奖励标准的2倍进行处罚，对事故单位安全包保人员按月奖励标准对等处罚（无安全风险抵押的人员处罚100元），对机关其它部室及地面单位得奖人员按月奖励标准的50%进行处罚；处罚如有重复，按高限执行。得奖人员范围、标准详见（附表4）。

3、员工安全绩效奖

各采掘队、井下生产辅助单位在轻伤指标考核期内未发生工伤事故、无a级及以上隐患、无二级及以上非伤亡事故、无群体性违章，矿给予采煤队（除采煤二队）职工人均300元奖励，掘进队职工人均400元奖励，井下生产辅助单位职工人均600元奖励；奖励按本单位轻伤指标分解考核期的最后一个月兑现。

（三）年度安全抽奖

1、安全抽奖的范围：各采掘队、井下生产辅助单位的入井人员。

2、奖项设置：设一等奖10名，奖励标准1000元；二等奖20名，奖励标准800元；三等奖60名，奖励标准500元；纪念奖100名，奖励标准100元。

3、有下列情形之一的，取消抽奖资格：⑴年度内发生工伤的；

⑵年度内有“三违”行为的；⑶年度内出勤不足法定工作日250天

的；⑷年度内发生非伤亡事故的班组成员；⑸发生重伤以上事故的单位干部职工。

4、人力资源部负责参加抽奖人员的统计工作，安监部、纪监审负责抽奖人员资格的审核工作。

5、安全抽奖活动由安监部牵头，党委工作部、工会、纪监审、人力资源部、财务部、党政办、武保部等部门配合。

6、严禁徇私舞弊，一经查实，严肃追责。

（四）年度安全工作表彰奖

矿在年度安全工作总结时，对各类安全生产先进单位、先进个人及安全生产有功人员予以表彰奖励。

（五）其它奖励

1、对消除重大安全隐患、制止和举报严重违章、避免重大安全事故发生和减少事故伤亡等方面做出突出贡献的单位和个人，给予500―2000元奖励。

2、对发现特别严重“三违”并及时举报的员工，经核查属实，一次给予300―1000元奖励。

三、处罚

（一）工伤事故的处罚

1、凡发生工伤事故，一律按《大宝顶煤矿2023年工伤管理办法》执行。

2、考核期内，工伤超标的单位，每超1人次，对党政正职各罚款1000元，副职各罚800元，依次累加。

3、凡发生重伤事故的单位，对党政正职各罚款2000元，副职各罚1600元，并对该单位集体罚款2万元。

3、双休日、节假日发生工伤的单位，对党政正职各罚1000元，副职各罚800元。

4、管理人员发生工伤事故的罚款1000元。

5、凡发生工伤事故，对该工作面当班的瓦安员罚款200元。

（二）非伤亡事故的处罚

1、一级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长以上管理人员2万元。

2、二级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长及以上管理人员5000元。

3、三级非伤亡事故，发生1起处罚责任队跟班队长及以上管理人员2000元。

4、非伤亡事故的认定按《攀煤（集团）公司生产安全事故认定办法》执行。

（三）“三违”行为处罚

1、一般“三违”：给予违章人员50元处罚，并批评教育；一月内发生二次及以上的“三违”人员，给予违章人员200元处罚，对所在单位的党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。

2、较严重“三违”，给予违章人员200元处罚；对单位的党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。

3、严重“三违”：给予违章人员罚款500元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成轻伤或三级非伤亡事故，给予违章人员罚款1000元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成重伤或二级非伤亡事故，罚款2000元，并于次日起进“三违”学习室学习；造成重伤以上或一级非伤亡事故，罚款5000元，并给予留矿察看直至解除劳动合同。

4、特别严重“三违”：给予直接责任者留矿察看，直至解除劳动合同，并罚款2000元。

5、对具有下列行为之一的员工，一律解除劳动合同：严重违章指挥的管理人员；“扒、蹬、跳”人员；“假检、漏检”的瓦检员；违章放炮人员；脱岗或对违章行为不制止，并造成重伤及以上安全事故的现场管理人员、安瓦员、当班班组长；年度内累计3 次违章人员；不听他人劝阻违章蛮干且造成事故的人员；造成他人重伤以上的违章人员。

6、进“三违”学习室的人员，学习时间不少于3天，“三违”学习期间无工资待遇。

7、每月由人力资源部牵头，组织一次不定期的“三违”人员集中学习班，学习人员为当月进“三违”学习室的人员；如有不参加者，不予安排上岗，否则对该单位党政正职各罚款200元。

8、“三违”人员集中学习班，由安监部、矿工会、家属协管以及责任单位副队长以上干部对“三违”人员进行帮教，写出书面检查并到本系统相关单位班前会进行现身说法。安监部做好“三违”人员记录、本人认识态度、考核情况、帮教等，纪监审负责学习过程的监督。

9、对未造成事故或经济损失、经帮教、本人书面保证、单位及家属担保不再违章、配合教育他人的“三违”人员，给予减半处罚和从轻处理，如担保期内再次发生违章应按照第一次的罚款及第二次的罚款加倍累计处罚。

（四）安全隐患处罚

1、安全隐患处罚标准（以公司隐患认定办法为准）

（1）动态安全检查排查出的安全隐患：a级隐患1000元/条；b级隐患150元/条；c级隐患30元/条。

（2）静态安全检查排查出的安全隐患：重大级隐患3000元/条，a级隐患2000元/条；b级隐患300元/条；c级隐患60元/条。

（3）安全隐患处罚范围为责任单位集体，对重复出现的隐患和在期限内对隐患未整改或整改不彻底的，加倍处罚，a级及以上隐患的罚款责任单位班子成员承担30%。

（4）重大级隐患由矿长负责组织追查；a级隐患由分管副矿长负责组织追查；b级隐患由分管副总工程师负责组织追查。

（五）停产整改的处罚

1、凡被上级停产整改的采煤工作面，罚该队5000元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各500元，并处罚矿分管副总工程师200元，责任部门500元。

2、凡被上级停产整改的掘进工作面，罚该队3000 元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各300元，并处罚矿分管副总工程师100元，责任部门300元。

3、同一工作面季度内连续2次被上级停产整改的加倍处罚。

（六）瓦斯超限报警的处罚

一、二级瓦斯超限报警全年控制指标12次，每月指标为1次，月瓦斯超限报警次数每超1次，处罚通防队（及责任队）正职各300元、副职各200元，并处罚通防部人员各100元；发生1起三级报警处罚通防队及责任队正职各500元、副职各300元，并处罚通防部人员各200元。月一、二级瓦斯超限报警2次及以上的或发生瓦斯三级报警的，通防队队长和通防部部长进行安全述职。

（七）安全管理及质量标准化方面

1、未按规定或要求对员工进行安全教育、培训履行职责的，每发现1次，处罚单位党政正职各500元。

2、未认真传达贯彻上级文件及安全会议精神的，处罚单位党政正职各500元。

3、建立安全约谈制度，轻伤超标、严重“三违”、发生一级二级非伤亡事故、月工程质量综合评定不合格、影响季度安全生产标准化达标的单位（部门），矿对班子成员执行安全约谈，第一次约谈给予单位党政正职各罚款500元，第二次约谈给予单位党政正职各罚款1000元。

3、公司季度安全生产标准化检查，对影响季度达标的系统分管业务部门（或单位）给予集体罚款5000元，并按规定进行安全责任追究。

（八）其他处罚

1、有下列行为之一，对责任人处罚0.3―1万元。

（1）未执行《国家安全生产监督管理总局令》（第85号令）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见》（川办发〔2015〕80号）的；

（2）隐患未按措施进行整改，致使同类型事故重复发生的；

（3）违章指挥、违章作业导致安全事故的；

（4）从业人员未参加安全教育、培训，或考试不合格，上岗作业导致安全事故的；

（5）不按规定编制《作业规程》或安全技术措施，遇地质构造、瓦斯、矿井水及其他条件变化未及时修订《作业规程》或未编制专项安全技术措施造成事故的；

（6）未按规定要求，履行业务保安职责导致事故发生的；

（7）违反安全、生产、技术管理制度和规定造成事故的；

（8）在抢险救灾中，不听指挥、工作失职、扩大灾害损失的；

（9）擅自破坏事故现场的责任人；

（10）利用职权徇私、包庇、纵容违章人员或事故责任者的责任人。

2、对制止违章指挥或违章作业的人员打击报复的，根据情节处罚500-5000元，并进行责任追究。

3、矿及相关部门组织事故追查时，事故单位主要负责人、当班跟班队干及当班作业人员必须参加。否则，处罚事故单位党政正职各500元。

四、安全责任追究规定

（一）实行分级责任追究

发生重伤及以上事故、一级和二级非伤亡事故、瓦斯三级报警及典型事故由矿先组织追查，分管领导和有关部门负责人参加，并配合公司追查处理。其余事故由矿分管部门牵头组织追查，分管副总工程师和有关部门负责人参加，追查后由矿对相关责任人进行责任追究。

（二）发生较大及以上安全事故，按上级相关文件规定执行。

（三）安全事故责任追究

1、发生重伤及以上事故的，按《攀煤（集团）公司2023年度安全工作奖惩办法》(攀煤安〔2016〕2号)执行。

2、发生重大未遂事故的，给予责任单位党政正职、副职行政记过直至行政降职处分，并根据安全管理相关规定给予处罚。

3、管理人员违章指挥造成员工重伤及以上事故的，给予撤职处分，一般管理人员降为操作岗，情节严重的移交司法机关追究刑事责任。

4、发生重伤及以上和严重“三违”的，根据分管范围和业务保安职责，由矿安全工作领导小组对系统分管业务部门负责人和安全包

保责任人进行责任追究和处罚。

（四）一级非伤亡事故责任追究

按《攀煤（集团）公司2023年度安全工作奖惩办法》(攀煤安〔2016〕2号)执行。

（五）二级非伤亡事故责任追究

根据事故责任大小，给予责任单位党政正职、副职行政警告直至行政记过处分；给予负有责任的部门主要负责人、分管负责人、分管副总工程师通报批评直至行政警告；并根据安全管理相关规定给予处罚。

（六）瞒报事故的责任追究

事故汇报不及时或隐瞒事故、弄虚作假、故意破坏事故现场的，给予责任人记过处分。

（七）凡发生重伤、双休日（节假日）发生工伤、考核期工伤超标、月工程质量综合评定为不合格品、严重三违、二级及以上非伤亡事故、群体性违章的单位，在安全例会上由该单位行政主要领导进行安全述职。

五、实行安全生产“一票否决”

严重“三违”人员及所在班组成员、工伤人员取消评选先进资格；年度工伤超标、发生重伤及以上事故、重大未遂事故、一级非伤亡事故、年度安全生产标准化不达标的队和分管责任部门，其责任队、分管责任部门及管理人员取消评选各类先进资格。

六、安全生产目标考核

矿成立管理目标考核小组，具体负责安全生产目标考核工作。考核小组由矿分管领导、安监部、人力资源部、生技部、内管办、纪监审等有关人员组成。

七、安全奖励基金来源

各类安全罚款。

八、罚款的扣缴

各单位的安全罚款，由矿安监部开具罚款单，由财务部和人力资源部从该单位当月核定工资总额中扣除。

九、安全奖励基金的管理和使用

（一）安全奖励基金的管理

矿财务部设立安全奖励基金账户，专款专用。

（二）安全奖励基金的用途

1、用于各种奖励。

2、上缴各类安全罚款。

3、经办公会议研究确定，用于有关安全生产事项的奖励。

入井人员检身和出入井人员清点制度

为规范出入井人员行为管理，维护正常的安全生产秩序，保证出入井人员信息真实可靠，结合我矿实际，特制订本制度。

一、本制度所指的入井人员包括管理人员、生产人员、新工人、新毕业的大中专生(包括技校生)、参观检查人员等所有入井人员。

二、入井人员必须对工作服、胶靴、安全帽、毛巾、口罩等个体防护用品穿戴整齐，随身携带好自救器和矿灯。

三、入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，严禁入井前四小时饮酒，身体欠佳、精神不振者严禁下井。

四、矿级领导、副总工、部室负责人、爆破工、采掘队长、各队管理人员、工程技术人员、班(组)长、流动电钳工入井，必须随身带便携式瓦斯检测仪。

五、入井人员在井口20m范围内严禁吸烟。

六、井口必须建立入井检查站

（一）井口检查站工作人员必须由思想觉悟高，工作责任心强并熟悉国家有关安全生产的法律、法规及矿有关规定、制度的人员担任。

（二）井口检查人员必须佩带值班标志上岗，实行24小时值班制度，对违章出入井人员要及时挡获。

（三）井口检查人员必须使用安全检查仪器，对所有入井人员进行检查，出入井人员必须自觉接受和配合检查人员的检查工作。

（四）井口检身人员必须坚守岗位、坚持原则、语言文明、检查仔细，不得擅离岗位。

（五）入井人员如违反规定，检查人员有权予以批评教育或罚款处理，如侵犯检查人员，应予以严厉的经济处罚，情节严重者交公安机关追究法律责任。

七、井口检身制度

（一）矿武装保卫部负责+1300m井口、+1400m井口检身，矿运输一队负责灰家索+1220m井口检身。

（二）所有入井人员必须自觉接受检身。

（三）检身工作人员必须认真负责，态度和蔼，对未戴安全帽、自救器、矿灯人员必须禁止入井；对携带烟草、点火物品、非防爆电子产品（如手机）者必须予以暂扣后，方可入井；对穿化纤衣服、饮酒者禁止入井。

（四）检身人员每班要如实登记，出入井人员数量，并报告调度

室。

（五）安监部要加强对检身工作的检查督导，对工作不认真、不负责、制度执行不到位的进行处罚。

八、出入井人员清点制度

（一）基层单位及机关各部室负责人是出入井人员清点的责任主体，必须掌握当班出入井人员状况。

（二）严格班前会人员清点制度，基层所有入井人员必须参加班前会，否则严禁入井，各单位必须如实统计当班入井人员数量、姓名，掌握井下具体作业地点，并将每班入井数量报告调度室，调度室要建立专门台帐，统计各单位入井人员数量。

（三)所有入井人员必须领取带有人员跟踪定位识别卡的矿灯方可入井，升井后必须及时将矿灯交还灯房，机电队灯房必须如实登记每班领取矿灯人员数量，交还矿灯人员数量并报调度室。

（四）机关工作人员、瓦检员、群监员等按规定必须在安监部信息站登记，如实填写填写入井信息表，安监部必须如实将每班出入井人员数量报调度室。

（五）矿武保部检身人员必须如实统计每班出入井人员数量并报调度室。

（六）调度室对汇报上来的信息要认真进行统计、筛分，掌握每班真实出入井人员数量，并登记注册。

（七）各单位、各部室必须本着认真负责的态度，做好出入井人员清点工作，掌握动态，掌握实情，保证管理规范有序。

安全举报制度

为有效发现和制止“三违”及违反安全法律法规、规章制度的各种行为，充分调动我矿干部职工搞好煤矿安全生产工作的积极性，形成全员关注安全，全过程全方位举报排查安全隐患的浓厚氛围，保证矿安全生产的持续稳定发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理制度、规定要求，结合我矿实际，特制定本制度。

一、范围

凡在矿内从事煤炭生产、管理的干部职工，以及关心、关注、支持我矿煤炭安全生产工作的各届人士。

二、举报对象

矿各级领导、安全管理（检查）人员、职工。

三、举报内容

（一）管理人员违章指挥或者强令工作人员违章、冒险作业行为；

（二）违章作业，违反劳动纪律的或因此造成事故的；

（三）安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的单位；

（四）安全隐患不及时整改继续组织生产的，生产现场有安全隐患不及时采取措施整改的行为；

（五）发生工伤事故，单位隐瞒不报的；

（六）发生生产事故，单位隐瞒不报或对事故谎报弄虚作假的行为；

（七）矿井通风、防瓦斯、防灭火、防治水等安全生产条件和设备设施不符合《煤矿安全规程》要求的；

（八）破坏安全生产及安全生产标准化设施的；

（九）瓦检员空班、漏检、假检、脱岗的；

（十）矿级领导未按规定跟班带班作业、下井检查的问题的；

（十一）安监部安全管理人员，以及安全检查人员失职、渎职、违纪问题的；

（十二）管理人员的罚款以各种理由分摊到工人头上的；

（十三）有下列习惯性违章行为的：

1.带烟火入井的；

2.井下扒、蹬、跳的；

3.斜坡提升上山滑铁道的；

4.停风或微风不及时撤离，继续作业的；

5.井下“违章”放炮的。

四、举报、投诉地点和方式

1.举报、投诉地点分别在矿纪委和安监部。

2.举报人可通过信件、电话等形式举报，也可直接到矿纪委、安监部举报。

3.举报电话：矿调度5998800

安监部5998729

五、奖励

1.凡举报问题一经查实，安监部、纪委对举报者保密，矿按有关规定给予奖励。

2.凡发现对举报人打击报复的单位和个人要给予经济考核，情节严重的要给予行政处分或移送司法机关进行处理。

第4篇 a煤矿安全生产责任制考核制度

为进一步强化各级领导的安全生产责任意识,加大对严重“三违”和隐患的问责力度,夯实安全生产基础,特制订本制度。

一、指导思想

以科学发展观为统领,秉承“从零开始,向零奋斗”的安全理念,健全完善安全生产激励约束机制,强化“五自”管理的主导作用,规范“两种”行为,严格落实各级安全生产责任,实施对标管理,按照“一级抓一级,下级对上级负责”的原则,对隐患和“三违”实施问责追究,形成安全管理强势,实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变,推进公司安全、高效、和谐发展。

二、安全生产责任制的分级考核

(一)公司安检科牵头,各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。

(二)公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组,下设领导小组办公室,具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。

三、安全生产责任制的考核项目

(一)安全管理效果(工伤或级别事故)。

(二)上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

(三)入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。

(四)按时参加相关工作会议,并及时传达、贯彻会议精神。

(五)认真落实值班、带班制度。

(六)分管人员遵章守纪和安全效果。

(七)按时完成上级管理人员交办任务。

四、安全责任划分

(一)单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人,对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。

(二)总经理是本单位安全教育的第一责任人,并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。

(三)分管副职(含生产、机电、总工程师)对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任,对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。

(四)职工违章是造成事故的直接原因,分管责任队组的领导承担主要责任;如果现场存在隐患是事故的直接原因,分管业务的领导承担主要责任。

(五)安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中,发现没有备案的重大隐患,要追究分管专业领导的责任,安全副职承担连带责任,罚款额度是分管副职的二分之一;如果被上级查到严重“三违”,安全副职承担连带责任,罚款额度与分管副职相同。

(六)在上级同一次检查中,如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”,在追究分管副职和安全副职的基础上,再追究单位正职的责任,罚款额度是分管副职的二分之一。

(七)矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念,导致类似一般(a类)及以上隐患重复出现的,分管专业副职承担领导责任,安全副职承担监督检查责任。

(八)公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任;安检科承担监督检查责任,罚款额度是分管科室的二分之一。

(九)公司安全包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承担连带责任,罚款额度是分管部室的二分之一。

(十)单位自行排查出来的重大安全生产隐患,已制定整改计划或安全技术措施,并报上级部门的不予追究处罚。但是,没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。

五、安全生产责任制考核办法

(一)强化“五自”管理的主导作用,各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明,建立相关台帐,把安全责任落实到部门、区队、班组和个人,实施事前问责;特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。

(二)延深安全触角,查找隐患存在的人为原因,变治理行为“三违”为治理隐患“三违”,实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。

(三)按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则,所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任,自下而上逐级核查各责任人的履职情况,进行责任倒查。

(四)责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象,要突出问题存在的主观因素。

(五)公司安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月,鼓励其他人员反“三违”、查隐患。

(六)公司应制定本单位反“三违”具体办法,强化“三违”整治工作。

(七)公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况,按“三违”行为标准进行分级,安检科监督,各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。

六、安全生产责任追究处罚办法

按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则,根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果,对失职人员及时进行责任追究,强力推进安全管理的常态化和动态化。

(一)责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中,三种惩戒方式既可单独使用,也可同时运用。

(二)发生工亡事故,对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。

(三)公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的,以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,存在重大安全隐患、严重工作失职的公司级干部及有关人员,必须严按照该考核制度给予处分或处理。

(四)隐患方面的责任追究,按照《公司一般安全生产隐患认定办法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类,其中一般隐患又分为a(较大)、b(较轻)两类。

1、公司以上单位查出的一般隐患(b类),每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元,罚队长200元。

2、公司及以上单位查出的一般隐患(a类)每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元,罚队长400元,罚分管部室责任人200元,罚当班安全监督检查责任人100元。

3.公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元,罚队长800元,罚分管副职和分管部室责任人各600元,罚当班安全监督检查责任人300元。

4、公司以上单位查出的重大隐患,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元,罚队长1500元,罚分管副职和分管部室责任人各800元,罚当班安全监督检查责任人500元。

5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的,罚责任单位安全副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的,按照处罚标准逐次加倍处理。

7、公司查出的重大隐患,责令停止生产建设的或停止设备使用的,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元,罚队长、和分管业务部室责任人各1500元,罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元,罚当班安全监督检查责任人500元/处。

8、公司以上单位查出的重大隐患,责令停止生产的或停止设备使用的,每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元,罚队长、和分管业务部室责任人各2500元,罚当班安全监督检查责任人800元/处,罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元;罚责任单位安全副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制,不能按期整改隐患,又弄虚作假的,给予通报批评,并罚责任人2000元。

10、按照“抓系统,系统抓”的原则,公司各科室要认真履行隐患整改监督复查职责,在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患,罚分管业务部室负责人1000元/条,罚分管人员各500元/条;罚责任单位正职、分管副职、安全副职各1500元/条,罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条,罚安监部门负责人1000元/条。

11、在公司及以上单位的安全检查中出现重大隐患(含管理缺陷),在正式会议上通报批评的,对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元;罚职能部室分管负责人1000元。

(五)按照“五自”管理的原则,加强安全教育和现场安全管理,养成精细管理和按章作业的习惯。

1、公司及以上人员查出的不安全行为(尚够不成“三违”)或内业资料出现错误的,罚责任人100元/处。

2、公司查出的一般“三违”行为,罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元;罚当班安检员100元。

3、公司查处严重“三违”行为,对“三违”人员和班组长各罚款500元;罚跟班队长、队长、各300元;罚当班安检员200元。

4、公司及以上单位查出的“三违”行为,每人次罚直接责任人800元;罚班组长、和队长各500元;罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元;罚当班安全监督检查责任人300元。

5、没有认真践行“用心做事”文化理念,不能及时接听上级电话以及没有及时查看公司文件造成耽误工作的,罚款100元/次。

6、违反公司值班制度的,对责任人罚款500元/次;发现饮酒的给予免职处理。

7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力,不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的,对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的,对单位主要责任人罚款5000元,安全副职没有主动上报的同等处罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的,对直接责任人罚款200—500元/次。

10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月安全奖,季度安全奖下浮1/3,年度安全奖下浮1/12。

(六)为了给职工创造安全舒适的工作环境,创建文明卫生的本质安全型矿井,要认真做文明生产工作。

1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物,对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、公司领导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象,对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象,对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处;罚公司职能科室分管责任人100元/处。

4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的,对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

(七)对安全责任追究人员的经济处罚,由公司安监局或职能部室提出处理意见,报请公司领导审核后交责任单位,受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金,否则,给予加倍处理,超过6日仍未缴纳罚款的,责令停职检查。

七、安全生产责任制奖励办法

(一)公司根据安全生产责任制考核结果,对公司矿级领导和直接责任人给予奖励;各单位制定各级人员的考核办法。

(二)按照安全管理、“双基”建设、质量标准化、安全培训四个项目进行季度排名,奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1500元,奖励其他相关副职各800元;奖励项目第二名的单位正职(含主持工作的副职)和分管副职各800元,奖励其他相关副职各400元。

(三)管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的,奖励500—2000元;管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的,给予通报批评。

(四)在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的,分别奖励单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人2000元。

(五)在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出,公司组织召开现场会的,奖励单位正职和分管副职各2000元,奖励其他直接相关副职各1000元。

(六)向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥,查证属实的,给予奖励1000元,并为举报人员严格保密。

八、本办法自下发之日起执行

第5篇 煤矿安全生产教育培训制度

1. 总 则

1.1 为了加强安全生产培训管理,规范安全生产培训秩序,保证安全生产培训质量,落实培训责任,加大培训力度,推进安全培训工作制度化、规范化,提高职工队伍安全技术水平,达到本质安全型和安全高效型矿井。根据《安全生产培训管理办法》(国家局2005年第20号令)、《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》和《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》,宜兴煤业特制定本制度。

1.2 充分认识煤矿安全培训的重要性和紧迫性。加强煤矿培训工作,是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,建立煤矿安全生产长效机制的重要举措;是增强职工安全意识,提高安全素质,保障煤矿安全生产的重要途径。各单位要充分认识加强煤矿安全培训工作的重要性,把安全培训作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务来抓,切实加强领导,抓出实效。

1.3 安全培训遵循“管理、装备、培训并重”和“统一领导、归口管理、分级培训、教考分离”的原则,以人为本、依法培训、全员参与、保证质量、突出重点、整体提升。

2. 安全培训对象及形式

2.1 安全培训的对象是指所有从业人员。安全培训工作由党政主要领导负责,纳入安全办公会议议事日程。各级书记是安全培训教育的第一责任者,抓好本单位的安全培训工作。

2.2 安全培训采用的主要形式是脱产培训与业务培训并重,脱产培训与业余培训相结合。

2.3 脱产培训包括上级下达的安全培训计划、公司根据实际情况安排的临时性脱产培训,培训对象主要包括矿井主要负责人、矿井安全生产管理人员、井下电钳工、井下爆破工、瓦斯检查工、安全检查工、采煤机司机和主提升司机等六大特殊工种作业人员,地面单位的安全生产管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证的工种。

2.4 业余培训的主要形式是公司组织的全员安全知识培训和现场技能培训,同时公司充分运用网络教育、电化教育、远程教育等各种现代化教育培训手段,拓展教育的广度和深度,实现职工全员安全意识、安全知识、安全技能和职工行为规范的全面提升,并纳入安全质量标准化考核范畴。

3. 培训工作

3.1 安全管理人员必须取得煤矿主体专业中专以上学历,煤矿特殊工种作业人员必须具有初中以上文化程度,并按有关规定参加培训取得合格证书。

3.2 地面单位的行政主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员以及其他上级单位发证工种的作业人员,准入条件及培训按上级有关文件执行。

3.3 特殊工种上岗前,必须经集团公司安培中心培训,且取得相应特种作业操作资格证书后方可从事本岗位作业,公司安监部负责检查落实。

3.4 新聘用人员必须按规定接受脱产培训教育,经考试合格方可分配。井下从事作业的外包队伍人员必须参加安全培训。入矿后进行煤矿安全知识、企业基本制度等的培训,培训时间不得少于一个月,培训要严格执行汾煤办发〔2005〕233号文件规定,职工学校负责具体培训工作,经考试合格后方允许分配上岗。井下和地面从业人员必须与老工人签订师徒合同,在老工人的带领下,按《中华人民共和国矿山安全法实施条例》规定实习四个月后,经考核合格,在老工人的指导下,方可独立上岗作业。

3.5 对井下和地面单位的严重“三违”人员,必须到救护大队进行军事化培训,具体要求及考核办法见《集团公司“三违”人员培训班培训考核实施办法》。严格开展“三违”学习班的培训、教育和考核工作。公司“三违”人员必须进驻“三违”学习班脱产学习,时间不得少于10天,学习期间只发给生活费,学习考核合格后方可返岗工作。“三违”学习班必须有完整的培训考核办法,并有详细的记录、台帐、培训内容及考核试卷等,不得出现“三违”人员缺培现象。

3.6 临时指定的脱产培训人员按有关规定执行。

3.7 所有生产一线组队班组必须强化班前安全培训,针对现场实际讲任务,针对任务讲安全,针对安全讲培训。要加大现场实际操作培训抽考的力度,使安全知识培训与实际操作技能培训融为一体,共同提高。班前会要对特殊工程的上岗情况进行通报,确保上岗人数符合国家规定要求。

3.8 公司职校培训部门要充分利用现有的教学设施,对所有职工进行全方位培训,并且按照宜兴公司建立的全员安全培训的考试题库和电脑考试系统在电脑考试系统在电脑上逐步实行微机抽考。

3.9 所有从业人员每年复培时间不少于10天。

4. 职责划分

4.1 公司按照集团公司总体规划,根据国家有关政策列支培训经费并保证专款专用;编制宜兴煤业安全培训计划并负责实施。

职校培训部门负责根据下达的安全培训计划制定具体细则,派送培训人员。同时负责新工人、转岗人员等从业人员的培训;负责对具有安全资质外委施工队伍的普通从业人员的培训;协同安监部门做好业务安全培训工作;对各级、各类人员的培训、持证上岗情况进行统计、建档、管理。

职校培训部门必须加强教师队伍建设,把既有理论知识又有实际操作能力的专业技术人员吸收或兼职到教师队伍中,优化教师队伍,根据国家规定的教学大纲,结合培训实际选编教材,整合教学设施,充实实物教学内容,创新培训环境,提高培训质量。

4.2 安监部门负责安全培训持证工作的监督检查。

4.3 安监、职校培训部门相互协作、相互配合,共同组织并监督检查安全技能培训工作;保证持证上岗人数符合国家定员规定。

5. 监督管理

5.1 公司所有从业人同必须按国家规定持证上岗,未经安全培训或经培训考核不合格的人员:干部不准指挥生产、工人不准上岗操作。

5.2 公司其他从业人员,都必须持有国家统一的《安全工作资格证书》和《培训合格证书》,《安全工作资格证书》和《培训合格证书》由各单位员工培训部门负责颁发。没有取得《安全工作资格证书》和《培训合格证书》者,一律不准上岗。

5.3 《安全工作资格证书》和《培训合格证书》实行吊销与返还制度,由员工培训部门执行,安监部门监督。

有下列情况之一者吊销《安全工作资格证书》和《培训合格证书》:

5.3.1 重伤及以上事故的直接责任者;

5.3.2 实践证明其安全知识和实际操作水平不能胜任工作者;

5.3.3 严重违章作业者。

被吊销证书的职工,至少进行一个月的脱产培训,经考核合格后重新颁发《安全工作资格证书》和《培训合格证书》后方可重新上岗。

5.4 充分利用安全结构工资和职工安全技能帐户的激励作用,调动职工学习安全、提高职工操作技能的自觉性。在提升职工综合素质的同时,定期或不定期地组织开展岗位练兵和技术比武活动。积极推广以区队、班组为单位的成建制脱产轮训。

5.5 安全培训考核与工资挂钩,根据考试成绩、及格率等制定安全培训的考核奖罚办法。

5.6 在集团公司和上级检查时,发现各单位特种作业人员和安全生产管理人员无证或持过期证上岗的,按国务院第446号令处罚规定执行。

第6篇 煤矿安全措施编制审批制度

一、安全措施必须由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，必须提出编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。

二、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，必须报矿总工程师批准。

三、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施，必须经职能部门批准。

四、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施，必须报矿总工程师批准。

五、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进的安全措施，必须报矿总工程师批准。

六、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施，必须报矿务局总工程师批准。

七、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施，必须经职能部门批准。

八、检查和穿透老巷的安全措施，必须报矿总工程师批准。

九、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施，必须经职能部门批准。

十、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施，必须报矿总工程师批准。

十一、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，必须报矿总工程师批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施报矿总工程师批准。

十二、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

十三、采煤工作面遇顶底板松软或破碎过断层、过老空、过原有煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施，报矿总工程师批准。

十四、跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

十五、综采工作面在处理液压支架上方冒顶时，必须制订安全措施报矿总工程师批准。

十六、综采工作面处理倒架、歪架、压架以及更换支架或拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施，必须经职能部门批准。

十七、综采工作面放炮时，保护液压支架和其它设备的安全措施，必须经职能部门批准。

十八、综合机械化放顶煤工作面的防火、防尘、防瓦斯、放炮前距、放炮顺序、端头超前支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必须报矿务局总工程批准。

十九、前板运输机运送支架物料时，必须制订防止顶人和顶倒支架的安全措施，经职能部门批准。

二十、上下山使用耙装机时，必须制订防止机身下滑的安全措施，报矿总工程师批准。

二十一、在有冲击地压的煤层中，掘进工作面临近大型地质制造、采空区或通过其它集中应力区以及回收煤柱时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

二十二、三面或四面采空区的构造的地区和构造应力区、高压力区进行开采或回收煤柱时，必须制订防治冲击地压的安全措施，报矿总工程师批准。

二十三、做斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施，报矿总工程师批准。

二十四、井筒大修时，必须编制施工组织设计，报矿务局总工程师批准。

二十五、从报废的井巷内回收支架和装备，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

二十六、倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施，报矿总工程师批准。

二十七、矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施，报矿总工程师批准。

二十八、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

二十九、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十、石门揭穿突出煤层，必须制订防治突出的安全措施，报矿务局总工程师批准。

三十一、生产和在建矿井都必须制订地面和井下的防火措施，报矿务局局长批准。

三十二、生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制订防火措施，报矿务局批准。

三十三、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道，采用超前支护方法，渡过冒顶区时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十四、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十五、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

三十六、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十七、在井筒内作业或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人员时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十八、用机械提升的进风的倾斜井巷（不包括输送机上、下山）和使用木支架的主井井筒中敷设电缆，必须制订可靠的电缆保护措施，报矿务局总工程师批准。

三十九、架线电机车运输巷道的照明用电机车架空线作电源，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

四十、区、队、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由队技术人员制订安全措施，经区批准。

四十一、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚、埋皮带等）由带班队长、带班区长在现场制订口头措施，向现场作业人员贯彻后执行。

四十二、安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员必须认真地向作业人员贯彻，严格按安全措施施工作业。

第7篇 煤矿安全风险分级管控措施检查制度

一、编制目的

为了建立矿井安全风险定期检查分析工作机制，检查安全风险管控措施落实情况，评估管控效果，不断完善管控措施，特制定《______煤矿安全风险分级管控措施检查制度》。

二、编制依据

1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号）；

2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017] 5号）（试行）；

3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[2017]25号）。

三、术语定义

1.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。

2.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。

企业在选择风险控制措施时应考虑：

⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

应包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶个体防护控制；⑷应急救援控制。

3、工程控制包括：

（1）消除或减弱危害——通过对装置、设备设施、工艺等的设计、施工防控工程设施来实施；

（2）密闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；

（3）隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开；

（4）移开或改变方向——如移开或改变危险及有毒气体的排放口。

4、行政管理控制包括：

（1）制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；

（2）减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；

（3）监测监控（如矿井安全监控、人员定位）；

（4）警报和警示信号；

（5）安全互助体系；

（6）培训；

（7）风险转移（共担，如购买保险）。

5、个体防护包括：

（1）个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、自救器、呼吸器等；

（2）当工程控制措施不能消除或减弱危险有害职业安全健康因素时，均应采取防护措施；

6、应急控制：

编制应急救援预案，编制应急救援预案的目的重在“防”。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。

四、主题内容

（一）、管控措施

1、分级管控

安全风险分级管控根据风险级别对应矿井管理机构设置层级实施分级管控。

1级（重大风险、红色），由矿长组织实施管控；

2级（较大风险、橙色），由分管副矿长（总工程师）组织实施管控，矿长督办；

3级（一般风险、黄色），由责任范围内的科、队组织实施管控，分管副职督办；

4级（低风险，蓝色），由作业班组实施管控，主管部门（单位）主要负责人督办。

2、安全风险管控措施类型

（1）工程控制；

（2）行政管理控制；

（3）个体防护控制；

（4）应急救援控制。

3、重大安全风险（1级）管控措施由矿长组织实施，重大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资金保障。必须在划定的重大安全风险区域设定符合规定的作业人数上限。

重大安全风险管控措施应上报属地煤矿安全监管监察部门备案。

4、较大安全风险（2级）管控措施由分管副矿长（总工程师）组织实施，较大安全风险管控措施应有具体工作方案，有针对性管控措施，有人员、技术、资金保障；矿长负责全过程督办。

5、一般安全风险（3级）管控措施由责任科（室）、区（队）组织实施，必须保证安全设施设备正常运行，措施有效，防护可靠；不违章指挥，岗位责任制必须落实。分管副职全过程督办。

6、低风险（4级）管控措施由作业班组实施，个人防护用品穿戴整齐，严格执行作业规程、操作规程，不违章作业、冒险蛮干。主管部门（科队）主要负责人督办。

（二）、检查与改进

7、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

分析评估会议应做好记录。管控措施的调整情况、月度管控的重点、责任分工情况应详细。

8、分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

分析评估应做好记录，管控措施的调整情况应记录清楚。

9、按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。

矿级领导带班、跟踪管控措施落实情况、现场检查发现的问题及其整改情况应做好记录备查。

五、适用范围

本制度适用于本矿井安全风险分级管控措施检查工作。

六、管理职责

制度中指定或明确的相关责任人，对自己责任范围的工作负责。

七、管理内容及要求

各责任人根据制度要求或上级文件及相关规定中规定的内容开展相关工作。

八、实施日期

本制度自发布之日起施行。

九、解释权属

本制度由______煤矿安全生产部门负责解释并监督施行。

十、其他说明

本制度属于企业内部管理制度，条文若有与相关法规、规范、规程等相抵触的，参照相关法规、规范、规程等的要求执行。

第8篇 煤矿通风科安全管理制度

“一通三防”是煤矿工作的重点,是矿井安全的基石,为了确保我矿的矿井生产,保证我矿的安全生产,特制定本制度,望全科职工认真执行。

1、瓦检员负责所辖区域“一通三防”以及安全工作的监督、检查和管理。

2、瓦检员脱岗、空班、漏检、假检假报,罚款50元或停止工作,情节严重的开除。

3、所辖区域出现通风系统被破坏、通风设施损坏、有安全隐患,当班必须处理、汇报,不处理、不汇报的罚款50元。

4、无故旷工、违反劳动纪律的罚款30元。

5、上级领导安排的工作没有保质保量完成的,罚款30~50元直至停止工作。

6、放炮不执行“一炮三检”、“三人连锁”、“放炮断电撤人”制度、装炮时不监督使用水炮泥、炮土的,罚款50元。

7、井下停电停风不及时撤人、设置栅栏,不向有关领导汇报罚款50元。

8、瓦检员不按规定排放瓦斯罚款50元。

9、瓦检员上班时间在井下睡觉,参照第4条处理。

10、瓦检员所辖区域风筒有破口、漏风严重、风筒断开、风筒距工作面超规定不处理而造成工作面无风、瓦斯积聚的对其停止工作。

11、瓦检员必须在工作面交接班,接班瓦检员未到岗,交班瓦检员不得离开,否则按脱岗处理。

12、接班瓦检员及时到工作面接班,不得无故拖延接班时间,否则按空岗处理。

13、交接班一定要交接清楚,因交接不清楚造成问题扯皮现象的,两人各罚50元。

14、因瓦检员不负责任、玩忽职守而造成重大安全隐患的,开除厂籍,造成事故的追究其法律责任。

15、下班后瓦检员必须把瓦斯循环图表交回,把当班问题向值班领导汇报清楚,否则罚款30元。

16、图表填写一定要字迹清楚,数据准确,否则给予10~20元罚款。

17、瓦检员必须把牌板挂在距工作面30~50米的安全易见地点,按规定时间检查瓦斯,填写牌板,否则罚款30元。

18、工人不服从班长及上级领导安排指挥的停止其工作。

19、在上班时间打架斗殴的,不管谁对谁错,各处罚100元,停止其工作,造成伤害的追究其法律责任。

20、各班长发现本班有工人违章、违纪而包庇不管,罚班长20元或撤职。

21、下井前不准喝酒,否则不准下井,并且按旷工处理。

22、按时参加班前会,迟到者罚款10元。不参加班前会的不准下井,按旷工处理。

23、有事提前请假,并写出书面假条,1~2天先经班长批准后队长批准方可休假,3~7天经科长批准,7天以上需经主管矿长批准,无故不上班,也不请假的按旷工处理或停止其工作。

24、班长负责全班的安全和日常工作,班里出现问题班长负连带责任,罚款、处理或撤职。

25、防尘工负责全矿的巷道冲洗、洒水灭尘信领导安排的临时性紧急工作,一周对所负责的巷道冲洗两次,保证巷道没有积尘,否则参照第5条处理。

26、仪器室必须一天24小时有人值班,保证检测仪器的正常发放。

27、所有仪器都要放到架上,不得乱放。

28、光学瓦检仪要及时更换药品、电池及维修,保证仪器的正常使用。

29、对交回的仪器进行检查,不合格的仪器不准下井使用。

30、仪器领用者要爱护仪器,在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞。

31、仪器室要保持清洁卫生、干净整齐、无杂物。

以上几条(26~31条)仪器发放工认真执行,检查发现问题给予仪器工10~20元罚款。

我矿是高瓦斯矿井,我们通风科是全矿安全生产的保证,是全矿职工的守护神,为了全矿职工的生命安全、家庭幸福,请大家一定要遵守纪律,严格执行本制度,为我矿的安全生产保驾护航,为我矿的建设做出贡献。(

第9篇 某煤矿安全生产变化管理制度

为加强矿井安全生产变化的管理,掌握现场变化情况,实现主动超前预测变化、科学减少变化、有效控制变化,真正把变化落实在基层、落实在现场,着重从人员、时段、“三工”、系统和环境变化四个方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,构建透明、简洁、高效的安全生产体系,实现变化条件下的安全生产,特制定本规定。

一、人员变化

㈠新工人入矿

1、由职工学校进行专业技术培训,经考试合格,方可上岗。

2、由单位组织学习相关规程措施,经考试合格后,方可从事施工作业。

3、签订师徒协议,在师傅带领和指导下进行作业,并做到同上同下同休息。

㈡借调人员

本专业内借调人员,由借用单位组织学习规程、措施,并经考试合格后,方可上岗工作。

㈢离岗返岗人员

1、离岗返岗人员是指“六假”、外出培训、旅游等离岗一月及以上人员。

2、离岗返岗人员上岗前,单位必须重新贯彻学习规程措施,并由本人签字确认。

3、单位值班领导或负责分工的班组长必须向其交待本班组施工现场安全重点和注意事项。

二、时段变化

㈠重要节假日(双休日)的安全控制

1、安全生产管理部门要加强现场安全监督检查,确保安全监管不失控。

2、各基层单位须有干部在现场带班作业,指挥安全生产,并做好安全关键环节、重点部位把关工作。

㈡生产班关键时段控制

中、夜班及早班下半班、交接班时间,现场跟班干部、班组长、验收员、瓦安员“四员”要加强检查验收,把住安全、质量关。

三、“三工”变化

㈠工艺变化

生产现场工艺变化,由分管专业副总工程师牵头,组织安全生产部门及所在单位技术主管召开现场会,区队技术员编制针对性安全技术措施,并组织职工进行学习和考试。

㈡工序变化

生产现场工序变化,由单位行政主管亲自安排,做好工序调整工作。

㈢工具变化

现场使用的工具变化,必须由供应部门向使用单位提供质量合格的生产工具,及时调换质量不合格的工具;工具使用人员必须按使用说明正确使用,有权拒绝使用质量不合格工具。

㈣“三工”变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人,根据职责权限负责。

四、环境变化

㈠施工地点变化

1、由分管副总工程师牵头召开现场会,安全生产部门及施工单位行政主管、技术主管参加,单位技术主管根据会议内容,编制安全技术措施。

2、施工单位进入施工地点施工前,必须经过安全生产部门联合验收合格,

3、区队技术员负责组织职工进行新的规程、措施学习和考试,并传达相关措施。

4、施工前,各工种岗位必须先检查,发现问题及时处理和汇报。正常生产的第一个班次,必须有副区级及以上管理干部带班作业。

㈡地质条件变化

1、采掘头面出现地质变化时,现场跟班干部向矿调度室和单位值班领导汇报,单位要及时向职能管理部门汇报。

2、职能管理部门要及时向分管副总工程师汇报,副总工程师组织相关部门、区队技术人员召开现场会,研究制定相应的安全技术措施。

3、区队技术员负责组织参加施工人员学习措施,并进行签名确认。

4、职能管理部门加强现场安全监管,并监督安全技术措施在现场落实兑现,确保地质变化条件下的安全生产。

㈢单项工程施工

1、单项工程开工前,必须由分管副总工程师及以上领导牵头,安全生产部门及施工单位参加,对其规程、措施进行会审,并签署意见。

2、施工单位技术员主管负责组织所有参加单项工程施工的人员进行学习,并签名确认。

3、施工单位向安全生产部门提交开工申请报告,并经审查批准。

4、施工现场明确指定施工负责人和安全负责人。

㈣应急性工作

现场出现应急性工作,由管理部门人员到现场协调,现场跟班干部安排工作,班组长负责对现场作业人员的安全监管。

㈤环境变化由矿专业分管负责人、部门负责人、单位行政主管或现场负责人,根据职责权限负责。

五、考核

对各类变化控制不到位的,按职责权限,对相关责任人按不尽职直至严重不履职考核,并处100~300元的罚款。

第10篇 煤矿安全风险分级管控工作制度

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管〔2017〕5号文件要求，结合我矿实际,特制定本制度。

第一章安全风险分级管控工作责任体系

一、成立安全风险分级管控工作领导小组

组长：矿长、党委书记

副组长：各分管矿长总会计师

成员：各分管副总师、各相关业务科室、区队负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监科，安全矿长任办公室主任，负责安全风险分级管控全面工作。

二、分工明确、责任到人，成立以下工作组

1、安全管理工作组，由安监科科长负责。

2、地测防治水工作组，由地测科科长负责。

3、“一通三防”工作组，由防突科科长负责。

4、机电运输工作组，由机电科科长负责。

5、工程技术工作组，由生产技术科科长负责。

6、应急调度工作组，由调度室主任负责。

7、地面安全工作组，由福利科科长负责。

三、领导小组职责

（一）矿长职责：

1、矿长是安全风险管控的第一责任人，对矿井安全风险管控工作负主要责任，统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（二）党委书记、纪委书记、工会主席职责：

1、党委书记是安全风险管控的第一责任人，对矿井安全风险管控工作负主要责任，协助矿长统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底协助矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、每月协助矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（三）生产矿长职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对采煤、调度专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（四）安全矿长职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对事故隐患治理、职业卫生、安全培训和应急管理专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（五）掘进矿长职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（六）机电矿长职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（七）总工程师职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对地质灾害防治与测量、通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（八）后勤矿长职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对地面设施专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（九）总会计师职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

（十）机电副总职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助机电矿长组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（十一）地测副总职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助总工程师组织对地质灾害防治与测量专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（十二）通风副总职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助总工程师组织对通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（十三）生产技术副总职责：

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬协助生产矿长、掘进矿长组织对采煤、掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

（十四）安监科职责：

1、副科级以上领导下井跟班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

2、负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

3、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

4、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

5、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

6、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

（十五）各专业组职责：

1、副科级以上领导下井跟班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

2、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

3、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

4、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

5、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

6、各专业组互相配合、共同努力，保证安全风险分管控机制正常运行。

第二章安全风险分级管控工作制度

一、综合辨识范围 （年度辨识评估）

1、每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识。

2、防突科负责对煤矿火灾、瓦斯、煤尘系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

3、地测科负责对煤矿水害系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

4、生产技术科负责对煤矿顶板系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

5、机电科负责对提升运输系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

6、安监科负责汇总各科室对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

二、专项辨识范围

（一）新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行。

2、重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。

4、辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

（二）生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行。

2、重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

（三）排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的，在复工复产前，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行。

2、重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

（四）本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识。

1、专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行。

2、识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

三、安全风险辨识评估方法

lec评价法

这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是：l为发生事故的可能性大小；e为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；c为一旦发生事故会造成的损失后果。

取得这3种因素的科学准确的数据是相当烦琐的过程，为了简化评价过程，采取半定量计值法，给3种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以3个分值的乘积d来评价危险性的大小，即d＝lec。

d值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。

l——事故或危险事件发生的可能性

e——暴露于危险环境的频率

c——发生事故产生的后果

d——危险性分值

其简化公式为：d=l×e×c

l分值的选择确定

e分值的选择确定

c分值的选择确定

危险性分值d的选择确定

定性等级：

可承受风险(一级)：安全的，不需要采取措施；

一般风险（二级）：临界的，有可能千百万较轻的伤害和损坏，应采取措施；

主要风险（三级）：危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施；

重大风险（四级）：破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。

重大风险判定：

（1）不符合法律法规及其他要求；

（2）相关方有合理抱怨或要求的；

（3）曾经发生过事故仍未采取有效防范或控制措施的；

（4）直接观察到可能导致事故的风险,且无适当控制措施。

第三章安全风险辨识、评估、管控工作流程

第一步：各科室风险小组成员首先明确煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统六个可能引发重特大事故。

第二步：各科室风险小组分析整理各自的工作任务和工序。

第三步：辨识作业环境中存在的危险源。

第四步：明确危险源可能产生的风险及后果。

第五步：依据lec辨识评估法进行风险评估。

第六步：确定风险类型。

第七步：确定可能导致的事故类型。

第八步：梳理出需要管理的对象并制定管理标准。

第九步：确定相应的整改责任人、整改措施、整改单位、限改时间。

第十步：提取管理标准与措施。

第十一步：实施管理对象的所有管理标准与措施进行风险管控，预防风险出现。

第十二步：对所有辨识出危险源进行监测、预警。

第十三步：收到警情通知人员采取相应的措施进行风险管控。

2023年5月17日

第11篇 煤矿安全生产奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为增强员工安全意识，规范员工安全行为，强化现场安全管理，维护我矿正常的安全管理秩序，认真贯彻落实好“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少事故，确保员工生命健康和我矿财产安全，根据我矿安全管理制度和有关规定，特制定本安全生产管理奖惩暂行办法。

第二条 各单位和全体员工必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规程和标准，遵守矿的各项安全管理制度，在抓生产的同时，层层落实安全生产责任制，各司其职，各负其责，切实搞好安全工作。

第三条 本暂行办法把安全处罚与安全奖励相结合，体现安全管理有奖有惩、奖惩分明的原则，以增强全体员工的安全生产责任感，提高全体员工搞好安全生产的积极性和矿井整体安全防范效果，达到强化管理，保证安全，促进生产的目的。

第四条 我矿安全生产实行分级负责、专职管理、群防群治和群众监督，全体员工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。有义务确保他人的人身安全，对任何危害员工生命健康和损害本矿利益的行为提出批评、检举和控告。我矿对举报有功的人员进行表彰、奖励，对“三违”人员、事故责任者进行处罚。

第五条 我矿以各单位和全体员工执行“三大规程”、我矿各项安全管理制度以及安全控制指标情况和现场安全管理效果等，作为进行奖惩的主要考核依据。

第二章 奖惩原则

第六条 安全奖惩应重点体现在与原煤生产安全相关的责任者和与之相关的管理人员身上。

第七条 全奖惩应体现在安全生产责任制所确定的责任大小，以及现场安全管理效果、安全指标控制和对安全工作的贡献大小上。

第八条 实行奖惩制度，必须把安全教育同经济手段结合起来，在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则；对违章作业、违章指挥和违反矿安全管理制度的员工要坚持以教育为主、惩罚为辅和实事求是、以错定罚的原则。

第九条 各部门按其责任大小制定奖惩办法，落实分配，完善奖惩。并将奖惩方案报安通部。

第三章 奖励

第十条 奖励范围、对象

各级行政领导、职能部门负责人，各级安全管理人员（工程技术人员）以及检举违章，防止或抢救事故的有功人员。

第十一条 奖励的条件

有下列情况之一

1、模范遵守国家有关政策法令和矿安全管理制度，认真贯彻执行“三大规程”以及各项安全措施，在事故预防、指标控制、隐患排查以及安全管理等方面做出显著成绩的单位和个人。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免事故，或显著减轻事故危害程度的集体和个人。

3、有效控制各类死亡事故，减少人身伤害，轻、重伤事故不突破矿下达的控制指标，实现死亡事故为零的目标，消除重大非人身伤害事故的单位。

4、抢险、救灾、救伤以及排查隐患有功的集体和个人。

5、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

6、对安全生产提出合理化建议并有采纳价值的。

7、揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员。

第十二条 奖励标准及考核形式。

一、奖励分为嘉奖、记功、记大功、奖金或晋级四种。

1、嘉奖：每次加发50元奖金。

2、记功：每次加发100元奖金。

3、记大功：每次加发200元奖金。

4、奖金或晋级：一次给予若干元奖金或晋升一级，由矿长特批。

二、有下列情形之一者，予以嘉奖：

1．品行端正，工作努力，遵守矿各项安全管理制度，能按时完成交办的重大特殊任务者。

2．制止、举报“三违”现象者。

3．有显著的善行佳话，在安全生产以及事故预防方面，足为我矿荣誉者。

4．忍受困难、高温、气熏难受之工作并安全圆满，完成生产任务足为楷模者。

5．小发明、小创新，经批准实行，可改善劳动生产条件者或提高效率者。

三、有下列情形之一者，予以记功：

1．对生产技术或安全生产管理制度建议改进，经采纳实施，卓有成效者。

2．节约原燃料或废料利用，以及在改善“人、事、物、环”方面卓有成效者。

3．遇有灾难，勇于负责，处置适宜者。

4．发现职守外故障，予以速报或妥办防止损害为嘉许者。

四、有下列情形之一者，予以记大功：

1．遇有意外事件或灾害，奋不顾身，不避危难，因而减少损失者。

2．维护员工安全，遇险执行任务，确有功绩者。

3．维护我卡重大利益，避免重大损失者。

4．有其他重大功绩者。

五、有下列情形之一者，予以奖金或晋级：

1．研究发明，对我矿安全生产确有贡献，并使事故率降低、本矿井安全目标实现者。

2．安全生产有特殊贡献，足为我矿同仁表率者。

3．一年内记大功两次者。

六、凡揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员，从被举报人员的罚金中分离50%作为其奖励金额，并现惩现奖，奖惩兑现。

第十三条 奖励程序及审批权限

1．因安全生产及工作业绩或表现达到奖励规定者，其奖励条件和标准由通风科会同生产科考评，总工程师审批，报矿长批准后实施。

2．对各类有功人员的奖励，按照论功行赏、奖不

第12篇 煤矿员工不安全行为管理制度

煤矿安全事故的发生，其主要原因之一是人的不安全行为造成的，为预防煤矿安全事故发生，对人员不安全行为加强管理是至关重要的，为此特制定对人员不安全行为管理制度，请矿属各单位及全体干部员工认真贯彻执行。

一、总则  对员工不安全行为的管理包括对不安全行为的检查(互检、自检、抽检)、观察预警、识别研究、评审等。对不安全行为的责任追究执行矿安全问责制度。

二、对不安全行为的检查

1 安监科作为本矿的安全监督检查机构，负责对全矿井生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。矿、区队各级管理人员对人员不安全行为均负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提醒其他人员不违章作业。

2 检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查原则上每周三次，遇有特殊情况增加检查频率时具体调整；动态检查由职能科室人员、机关跟班人员实行24小时不定时的对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖生产全过程、全方位。

3 定期检查每周与综合管理体系检查相结合，具体由各专业检查组组长召集，检查线路、人员安排由专检组组长安排。

4 动态检查除矿领导及各职能部门、专检人员日常随机进行检查外，还要以“小分队”的形式组织突击抽查，“小分队”的检查具体由安监科负责牵头组织，检查成员根据检查范围和专业由组织人随时召集有关职能部门人员机动性的组合。

5 不定期检查要重点突出中夜班的检查，“小分队”检查频次原则上每旬组织一次。

6 检查必须对照煤矿安全规程、规程措施、岗位标准、岗位责任制等进行，要高标准、严要求。

7 检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、辅助运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程和安装回撤、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为的作业环节进行重点监控。

8 对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节给予当事人及责任单位罚款处理，情节严重的不安全行为组织进行责任追究，提出经济处罚、待岗培训直至行政处理意见，并要及时通报全矿。

9 对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业活动。

10 各单位每周由单位第一责任人牵头组织一次定期的针对现场不安全行为的纠正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。

11 跟班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查，特别对重点岗位、关键作业环节要采取重点监控。对本单位不安全行为人员要给予处理，对情节严重的不安全行为要上报安监科进行处理。

12 区队要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。区队要建立人员不安全行为管理台帐，对不安全行为要有分析改进计划。

13 班组长为本班安全生产第一责任人，要随时了解掌握本班员工的工作生活情况，察觉他们工作中的情绪变化。不定时对全班人员作业行为进行抽查，不时提出要求，提醒注意事项，超前控制不安全行为和事故的发生。

14 班组成员要相互关照，发现不安全行为立即给予警告或提醒，必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业氛围。

15 每周班组要在区队管理人员的指导下开展一次安全活动，组织讨论安全工作中存在的问题，对日常作业中的不安全行为班组成员要客观的指出，力求今后工作中杜绝。

16 各单位每月召开一次不安全行为管理分析会，对本单位出现的不安全行为从制度、岗位职责、人员家庭因素等方面进行分析，并制定切实可行的整改防范措施。

17 各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。

18 各部门对每次检查出的人员不安全行为要上报安监科，由安监科建立台帐，具体要对不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。

三、员工不安全行为观察与预警  健全不安全行为的管理机制，通过观察及预警，及时发现问题，采取措施予以制止或纠正不安全行为，降低不安全行为的发生率。

1 针对新上岗、经常出错、喜欢冒险等容易出现不安全行为的员工，各单位要制定作业任务观察计划，并按计划实施。

2 由单位的管理人员按照规程、任务工序对观察对象的作业全过程进行观察。

3 观察时要根据编制的观察表进行，确认作业过程中存在的不安全行为并详细记录。

4 观察结束后，与作业人员进行沟通和交流，将观察结果进行分析和评价，提出控制措施和处理意见。

5 班组要按拟定的控制措施进行分解落实，限期纠正，对于当时不能立即整改的，要采取有针对性的预防措施。

6 在不安全行为管理例会上，对发生频率高、危险性高、涉及到多工种的不安全行为进行重点通报，明确不安全行为的纠正焦点，积极组织开展专项整治活动，及时扭转不安全行为频发的趋势。

7 通过征集和民主讨论，掌握易于操作、切实有效的工作方法，不断改进不安全行为的管理工作。

四、对员工不安全行为识别与研究

1 行为痕迹主要是看不安全行为发生后是否可追溯。有痕不安全行为 的特点是：人员发生不安全行为在一定时间内会留下一定的行为痕迹；无痕不安全行为的特点是：只有在行为发生的过程中才能发现，而不会留下可追溯的痕迹。

2 针对不安全行为痕迹的特点，对于无痕不安全行为的管理控制必须要加强现场的监督检查，加大对不安全行为的处罚打击力度。

3 对于有痕不安全行为的管理，各级管理人员现场检查发现不安全的行为痕迹后，要立即通知当班职能科室、机关跟班人员到现场进行责任认定。

4 职能科室、机关跟班人员到现场后，要及时联系责任区域跟班队长到现场，根据现场不安全行为的痕迹，落实具体的责任人及责任区队。对于痕迹的认定存在技术难度的，要通知矿生产办、设备办等生产技术部门人员到现场进行认定。

5 对于一般的不安全行为，按照不安全行为处罚条例给予责任人相应的处罚处理。对可能造成人身伤害事故及重大以上机电运输事故的不安全行为，组织进行责任追究落实，并下发通报进行处理。

6 采掘、机、运、通各专业检查人员，必须对所管范围进行经常性抽查，及时准确进行不安全行为痕迹识别，对易发生事故地段要重点监督，对有不安全行为迹象的人员进行特别关注，反复提醒警告。

7 对不安全行为的痕迹识别主要管理部门为安监科，要建立“三违”及事故管理台帐，划分不安全行为类别，通过对不安全行为的研究，找出不安全行为发生的规律，制定相应的控制管理措施。

五、员工不安全行为评审

1 安安监科每月对各单位员工出现的不安全行为进行汇总，分析不安全行为发生的原因及规律，采取针对性的控制措施。

2 通过每月召开的安全例会针对不安全行为情况的动态分析等管理审查，寻找工作上的差距，提出具体的纠正不安全行为的措施。

3 每年底对不安全行为发生的原因进行研讨，找出不安全行为引发的心理状态，掌握发生的规律，为制定控制措施提供依据。

4 安监科每年底对全矿不安全行为管理情况进行综合审查，对于管理制度、措施、检查考核等存在的不足之处，进行修订完善和改进。

5 日常员工安全行为规范按照《员工岗位行为规范》执行，各级管理人员根据实际情况要不断进行补充完善。

六、员工不安全行为奖罚考核办法  为了激励员工自觉做出安全行为，对员工不安全行为实行奖罚考核。

1. 根据《员工主要不安全行为表现及其分类》，对各类不安全行为进行量化奖罚 。

1）每发生一人次可能导致特大风险的不安全行为罚款500元；不安全行为累计罚款达到1000元人员定为“三类不安全人员”，停止工作，离岗培训30天，对负有直接管理责任的管理人员罚款800元。

2）每发生一人次可能导致重大风险的不安全行为罚款400元；不安全行为累计罚款达到800元人员定为“二类不安全人员”，停止工作，离岗培训15天，对负有直接管理责任的管理人员罚款500元。

3）每发生一人次可能导致中等风险的不安全行为罚款300元；不安全行为累计罚款达到500元人员定为“一类不安全人员”，停止工作，离岗培训7天，对负有直接管理责任的管理人员罚款300元；

4）每发生一人次可能导致一般风险的不安全行为罚款200元，对负有直接管理责任的管理人员罚款100元；

5）每发生一人次可能导致低风险的不安全行为罚款100元，对负有直接管理责任的管理人员罚款50元。

2. 不安全行为考核方法

1) 全矿不安全行为考核管理由安监科统一负责。安监科建立不安全行为人员档案，专人负责罚款登记，每月公布一次罚款情况。

2) 连续一年未发生不安全行为的井下作业人员给予400元奖励，地面作业人员给予200元奖励；对于连续未发生不安全行为的井下作业人员每增加一年奖励金额递增200元，地面作业人员递增100元。

3) 对于年度每发生一次不安全行为的人员，全年绩效安全奖按30％扣除兑现，不得进行评优选先。

第13篇 煤矿重大安全生产隐患排查登记治理报告制度

为全面贯彻“安全第一,生产第二”的安全管理方针,动员全公司职工参与隐患的排查治理,变事后处理为事前预防,及时消除事故隐患,确保实现安全生产,经公司研究,在公司及所服务矿井实施以下隐患排查治理制度,特制定如下管理规定。

1.建立隐患排查治理体系

公司是安全隐患排查、治理和防控的责任主体,总经理是本公司事故隐患排查、报告、治理和防控工作的第一责任人;总工程师负责本公司事故隐患排查工作;各分管副总经理对总经理负责,对分管范围内排查的隐患进行治理、验收;安全处负责对公司事故隐患的排查治理进行监督检查、考核和报告工作。

1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查体系和专家隐患排查体系。即:总工程师-分管副总工程师-业务处室-科室部门负责人-技术员。总工程师是隐患排查及措施制定的总负责人,分管副总、业务处室负责人、科室技术员负责各级隐患排查、措施制定及验收工作。

1.2建立以生产副总经理为首的隐患排查治理体系。即:生产副总经理-处室负责人-科室负责人-科员。生产副总经理是隐患治理的总负责人,各处室领导、科室负责人、科员负责督促各矿隐患的治理。

1.3建立以安全处长为首的隐患排查治理验收体系。即:安全处长-安全处管理人员-安监员。安全处长负责隐患排查治理的总监察,负责各级隐患排查治理的监督验收。

1.4建立“专家查隐患、专业抓落实、安全抓监管”三位一体隐患排查治理体系。公司建立安全生产专家库,提供安全技术支持。各分管副总经理、副总工程师、生产技术处、机电装备处等负责人及技术骨干(有专业特长的工程技术人员、注册安全工程师、安全评估师、安全评价师)为成员。在领导小组的组织下,专家库成员为矿井进行安全会诊、排查隐患,提供技术帮助,研究制定可靠措施,解决安全生产重大问题。公司每月开展一次专家会诊、排查隐患工作,并形成专家报告。公司生产副总经理、总工程师每月组织召开会议,落实治理隐患所需的人员、资金、财物,落实治理措施,明确责任人、治理单位、治理时间。各矿按照要求进行治理、整改,分管负责人具体负责整改、落实治理情况。公司安全处督促整改、验收。重大隐患实行分级管理,挂牌督办,确保隐患及时整改。

2.隐患分级排查治理原则

安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产矿井违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

2.1 严格执行“专家查隐患、专业抓治理、安全搞监察”三位一体的隐患排查治理制度,严格执行上级部门有关隐患排查管理规定。

2.2.矿井事故隐患按其严重程度、解决难易分为a、b、c三级。a级:危害严重,有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失;治理难度及工程量大,矿解决不了,须由集团公司协助解决的重大事故隐患。危害严重或者治理难度大的隐患。b级:危害比较严重,有可能导致人身伤亡或者较大经济损失,或治理难度及工程量较大,区队解决不了,须由煤矿限期解决的隐患。c级:危害较轻,治理难度和工程量较小,由区队、业务部门必须解决的隐患。

2.3 事故隐患的种类分为:顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

3.隐患排查治理及报告程序

3.1岗位区域界定

公司根据各岗位安全生产责任制按照管理分工将分管范围全部界定到具体的责任人,责任人对所服务矿井的隐患排查、治理负责,要做到不留空隙,责任不得出现重叠。

3.2 隐患排查与处理

3.2.1规范隐患排查记录本的格式、保存和使用与管理。

3.2.1.1各处室规范现场隐患记录本的格式、存放、使用与保存,界定隐患排查记录本设立的范围、地点、排查人、处理人、验收人员的考核,形成制度存档并考核。

3.2.1.2公司下矿人员到达工作地点1小时内必须填写隐患排查记录本,隐患排查记录本填写必须规范。隐患内容、整改日期、整改负责人等项目必须填全。

3.3隐患排查治理及报告程序

3.3.1每月26日前由公司总工程师组织各副总经理、副总工程师、生产处室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结,对各矿的排查治理情况进行追究,对下月公司的事故隐患进行排查,进行类别与等级的确认,安全处负责形成专门会议纪要。每月月初安全处要对各矿上报的“煤矿事故隐患排查治理登记表”认真检查,对各矿上月事故隐患治理完成情况和下月事故隐患排查情况认真审查,每季的第一个月的上旬报长治县煤炭局备案。安全处将每月排查的隐患项目按要求给责任单位整改负责人下d卡,各责任单位完成项目后3天内必须及时返卡。

3.3.2副总工程师每月组织召开一次安全办公会,听取各矿的隐患排查治理验收情况汇报(内容包括本月的隐患完成情况、下月的隐患排查情况),会后2日内通过办公网报矿公司领导及安全处,由公司领导报安全办公会审查。

3.3.3公司领导每月1号组织召开一次安全办公会,听取各处、各专业领导的隐患排查治理情况,安全处长汇报隐患治理验收情况(内容包括本月的隐患完成情况、验收及考核情况)和总工程师对公司下月隐患排查情况及本月隐患排查治理完成情况汇报,会后由安全处汇总报办公室形成纪要。

3.3.4 排查到的事故隐患项目,必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。a级事故隐患由各单位矿长负责落实,集团公司专业处室协助解决;b级事故隐患由各单位专业分管副矿长负责落实;c级事故隐患由各区队及业务部门负责人负责落实;矿安全处负责监督和考核。

3.3.5 认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目,各矿要根据每条隐患的实际情况写出分析报告,分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副矿长签字批准后报公司安全处。

3.3.6各矿月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报公司安全处,由安全处长根据各矿提供的隐患验收申请复查表,安排有关人员进行复验。

3.4公司(矿)发生各类事故报告制度

3.4.1.公司内发生各类安全事故,必须按事故报告和分析处理制度立即上报。发生重伤以上人身事故和重大幸免事故,必须立即按程序上报上级煤矿安全监察部门,不准隐瞒不报、谎报或者拖延报告,否则视情节分别对主要负责人、盯班及值班负责人给予警告、记过或免职处分,并按有关文件规定给予相应的经济处罚。

3.4.2.建立健全安全事故(重大隐患)责任分析处理制度。公司管辖范围内发生的各类事故或重大隐患,除接受和配合上级有关部门的调查分析和处理外,公司要进行内部分析和处理。重伤及以上人身事故、重大幸免事故及重大隐患,要根据事故及重大隐患发生的原因和过程,分清直接责任、主要责任、重要责任和其他责任,同时要分析管理责任、技术责任和监督检查责任,落实责任者,做到事事有分析、有处理,分清责任,对号追究,行政责任追究具体到每一个人。

3.4.3.全公司范围内任何个人及基层组织均有权向公司报告事故、重大事故隐患和各级领导、专业部门安全失职行为,公司接报后要进行查证,经查证属实对有关责任者按规定作出行政追究处理。

4.考核

4.1隐患漏排追究处罚执行隐患市场化规定。

4.2各级管理人员下井实行走动式检查,排查的隐患要及时填写在隐患排查记录本上,否则,取消下井出勤。建立逐级隐患排查追究制,下级排查不出上级排查出来的,一项罚款10元,并联责追究管理人员责任。前面人员排查不出的隐患,后面人员排查出的,对前面人员罚款10元。

4.3实行管理人员对安监员的隐患排查、整改责任追究制度,安监处管理人员及副总以上管理人员发现安监员排查隐患不全或有隐患不督促整改的、隐患验收闭合不实的,每项对安监员罚款10元。

4.4严禁各级管理人员走马观花、弄虚作假,违反一次罚款50元。

4.5隐患记录本严禁撕毁,要保留序号完整,保持规整,否则对单位负责人和技术负责人各罚款50元。隐患记录本用完后,采掘工作面的隐患记录本由安监员交安监处信息站存档,其它单位的隐患记录本由技术负责人交安监处信息站存档,保管期不少于1个月,不及时上交造成丢失的,对责任人罚款20元。

4.6专业、区队、管理人员的下井个数与隐患记录本要相对应,对下井不填写隐患排查的,按下井无效处理。

4.7公司管理人员排查整改周期24小时以内的安全隐患,由井下安监处信息站人员2小时以内电话通知工区值班人员,并在管理人员信息单上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知,对责任人罚款10元。公司管理人员排查的安全隐患第二天必须上网,否则对安监处责任人罚款50元。

4.8 机运安监员流程本排查的安全隐患,由安监员当班通知工区值班人员,并在流程本上注明通知人员及通知时间。一次不按规定通知,对责任人罚款10元。

4.9本规定由安监处具体负责考核。

第14篇 煤矿综掘工区安全隐患排查治理制度

根据上级有关双基建设一系列指示精神,结合本队现场实际情况,为有效的预防安全事故,减少灾害的发生,特制定安全隐患排查治理制度。

1、每一周的礼拜天下午为汇总时间,届时由区队管理人员对施工现场进行分析,提出现场存在的隐患,找出问题,礼拜一隐患排查会汇报。

2、对提出的安全隐患,本着及时发现,及时处理的原则,决不能马虎大意。本单位解决不了的及时汇报上一级管理部门,协同解决。

3、对发现的隐患,发现一次处理不及时的,罚责任人30元;

4、为有效处理隐患,本着谁安排、谁检查的原则,做到心中有数,提高工作效率。

5、对矿上有关部门及安监员检查出的隐患,值班人员必须及时做好记录,定出切实可行的处理方法,防止隐患扩大,造成事故,否则出现一次扣20元;

6、对本队职工提出的安全生产合理化建议,要积极采纳,及时处理,减少事故。

7、发现的隐患问题已安排专人处理而未处理的,必须分析原因,并罚责任人50元,造成事故的,从严处理;

8、对施工现场配备一名兼职隐患排查人,由当班班长兼任,对现场的隐患汇报区队值班,及时处理解决;

9、本制度自规定之日起执行。

综掘一队

2004.3.12

第15篇 煤矿安全生产问责制度

第一章  总  则

第一条  为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法〔2008〕212号）等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集团公司特制定本制度。

第二条  本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业务保安部门。

区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。

基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。

第三条  本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决；对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。

第四条  制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生产事故的过程全面问责，集团公司对重大安全隐患和安全生产事故的处理结果问责。通过问责充分调动两级集团公司以及矿、厂、处的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条  凡发生一起3人以上（不含3人）的生产安全死亡事故，事故单位主要负责人及有关责任人根据事故调查组调查处理意见，由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。

第六条  安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则。

第二章  问责方式和范围

第七条  问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条  重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。

第三章  重大安全隐患问责

第九条 重大安全隐患认定标准：

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；

（二）瓦斯超限作业的;

（三）煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突治理措施或区域治理效果不达标的；

（四）高瓦斯矿井矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；

（五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的；

（六）矿井、采区通风系统不可靠、不完善，未采取措施的；

（七）矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的；

（八）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面生产前未进行“一通三防”安全评价许可的；

（九）煤层群开采，临近层瓦斯未进行治理的；

（十）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井掘进工作面未在区域掩护下进行“拼刺刀”式掘进的;

(十一)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的；

（十二）带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的；

（十三）有严重水患，未采取有效措施的；

（十四）越层越界开采的；

（十五）有冲击地压危险，未采取有效措施的；

（十六）自然发火严重，未采取有效措施的；

（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；

（十八）矿井未实现双回路供电系统或系统不完善、不可靠的；

（十九）新建煤矿边建设边生产；煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；

（二十）煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的；

（二十一）煤矿安全管理机构和安全生产责任人不明确，各种证照过期或不健全的；

（二十二）矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

第十条  焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位的重大安全隐患的认定由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的标准。

第十一条  上述重大安全隐患由子分公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，或经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

第十二条 对存在重大安全隐患矿井单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营范围区域内，存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

１、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告两次以上（含两次）或被上级单位通报批评的。

第十三条  对存在重大安全隐患的地面单位的问责：

（一）有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业；

2、在生产经营区域内存在省、市等上级单位检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

3、存在集团公司及各子分公司检查中查出，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患；

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

（二）有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的；

2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。

第十四条 对重大安全隐患责任人的问责：

1、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施，强行作业的责任人给予留用查看处分或解除劳动合同；

2、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，强行组织生产作业的责任人给予免职处理或撤职处分；

3、产生重大安全隐患，不及时采取有效措施、不及时向上级主管部门汇报，隐瞒、谎报、迟报的责任人给予行政记过或行政记大过处分；

4、对重大安全隐患未按“三定”（定时间、定措施、定责任人）要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。

第四章  生产安全事故问责

第十五条  生产安全事故的定义、分类和定性标准：

安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故；事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故；事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中（包括设计、安装、使用、维修等过程），有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条  对矿井发生生产安全事故的问责：

（一）矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

4、给予事故矿井黄牌警告。

（二）矿井发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分；

4、给予子分公司分管领导行政警告处分；

5、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导，所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分；

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分；

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分；

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

6、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故矿井主要负责人、分管领导、主管领导、所属区域公司主要负责人和分管领导进行约谈；

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。

第十七条  对地面单位发生生产安全事故的问责：

（一）地面单位发生一起重伤1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处分；

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分；

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

4、给予事故单位黄牌警告。

（二）地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分；

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分；

3、给予子分公司分管领导行政警告处分；

4、集团公司领导对子分公司主要负责人、分管领导、业务保安部门负责人，事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈；

5、给予子分公司黄牌警告。

（三）地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分；

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分；

4、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分；

5、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条  除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查；子分公司分管领导、包矿领导要在子分公司安全办公会上作检查；集团公司挂牌领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条  凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条  以上受免职处理的人员，一年内在集团公司范围内不得任用；受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章  事故约谈

第二十一条  约谈内容：

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。

第二十二条  约谈程序：

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

（一）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章  附  则

第二十三条  问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条  对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条  事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源（劳资）、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条  对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案；对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条  集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。

第二十八条  有安全生产违规违纪违法行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；为中国___党员的，按《中国___纪律处分条例》规定执行。

第二十九条  各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。

第三十条  本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

第16篇 z煤矿小型电器安全管理制度

1、小型电器由小型电器组统一管理,登帐、建卡、统一编号,要做到帐、卡、物、板四对照。

2、小型电器由小型电器组统一领取,统一发放,回收管理。任何单位不准到供应仓库领用。

3、小型电器的修理由小型电器组负责,修理质量要达到检修质量标准。

4,对井下所用小型电器,每月组织一次全面检查核实。

5、各使用单位要用好管好小型电器,对无故损坏或丢失小型电器者,管理组视情节轻重给予处罚。

第17篇 煤矿安全确认报告与抽问制度

观文煤矿安全确认报告与抽问制度

为了进一步落实矿井安全主体责任，全面推行准军事化管理，提升队伍执行能力，提高班组管理水平，促进矿井安全生产持续稳定发展，结合矿井自身实际，特制定了本制度。

一、安全确认报告制度

1、安全确认报告的范围是：井下包括采掘工作面、单项工作作业点及其它特殊操作岗位；地面包括各类机房、车间、库房、各临时作业点等。

2、汇报人为各采掘工作面的现场跟班队干、安全瓦斯检查员等特殊工种岗位上的操作员工。

3、汇报要求，一是现场由跟班队干和安全瓦斯检查员等特殊工种员工汇报；二是特殊工种岗位上有两人同属一个工种且在同一作业点的由其中一个人汇报即可；三是一个工作面或作业地点有两个单位的人员需要汇报时，由距离领导最近的汇报人先汇报，汇报完毕，领导指示后，另一单位再进行汇报；四是现场超过两人以上且同时来到同一检查地点，汇报人只须向现场最高行政职务人员报告一次即可。

4、汇报的对象是本矿副总工师以上领导、上级检查人员、外来参观考察单位的人员。

5、汇报的内容：本人单位、职务、姓名、班组名称、班组人数、以及当班“安全状况（安全检查情况、隐患排查处理情况）、特殊工种持证情况、文明生产情况、设施设备完好情况、人员工作状况、生产情况”等内容。

6、跟班队干汇报的见范例一，安全瓦斯检查员及特殊工种员工汇报见的范例二。

7、汇报形式是汇报人在安全地带汇报，汇报人应选择好站位，立正面向汇报对象，两手自然垂下，两眼平视，目光充满真诚和敬意，声音宏亮，不急不缓，铿锵有力。

8、在班组中开展安全报告确认制度以后，班组长和跟班副队干、特殊工种每天必须在现场实行五查五看：即查人员，看有没有思想情绪不稳定；查器具，看有没有准备充分或安全设施是否安全可靠；查设备，看有没有电器失爆或运转不正常；查重点环节及工序（顶板、一通三防、斜坡提升、防治水等），看有没有违反作业规程及措施；查牌板，看各种牌板填写是否及时规范统一。

9、不按规定要求汇报的班组及个人，对现场最高行政职务人或岗位人员罚款10元/次，基层队当月出现三次不按规定汇报，处罚施工队100-200元，并扣该队质量标准化1分。

10、未汇报的班组及个人，对现场最高行政职务人或岗位人员罚款30元/次，基层队当月出现三次未汇报，处罚施工队100-200元，扣该队质量标准化1分。

11、本制度从2月份试运行，从3月1日正试运行，否则处罚施工队100元。

二、现场抽问制度

1、现场抽问的范围是：井下包括采掘工作面、单项工作作业点及其它特殊操作岗位；地面包括各类机房、车间、库房、各临时作业点等。

2、被抽问人为各采掘队及辅助队的绞车司机、磨盘工、放炮员、瓦斯检查工等特殊工种岗位上的操作员工。

3、抽问人是本矿现场跟班队干或班（组）长，安全生产线管理人员及相关人员，上级单位检查人员，外来参观考察单位的人员。

4、抽问的内容：本岗位操作技术要求、煤矿三大规程相关内容、煤矿应知应会、应急处理、避灾线路等。

5、抽问要求：抽问人提出问题，被抽问人在安全地点回答，应选择好站位，立正面向汇报对象，两手自然垂下，两眼平视，目光充满真诚和敬意，声音宏亮，不急不缓，铿锵有力。

6、本着教育为主、处罚为辅的要求，对拒绝回答问题的员工，给予10元/次的处罚；对多次（3次及以上）不能回答或回答错误的员工，给予30元/人.次的处罚。

7、抽问人每次抽问后，要耐心给被抽问人讲解问题，给出正确答案。

跟班队干安全确认报告制度范例一

“报告领导：我是××队现场跟班队干×××，当班共有××人，正在从事×××工作，安全隐患全部排查处理完毕或正在排查处理安全隐患，特殊工种均持证上岗，文明生产合格，设施可靠、设备正常运转，生产正常，请领导指示。”

安全瓦斯检查员及特殊工种员工安全确认报告制度范例二

“报告领导：我是××采掘头面现场跟班安全瓦斯检查员×××，当班共有××人，正在从事×××工作，碛头瓦斯为×××，回风瓦斯为×××，其它气体已检查到位，瓦斯传感器、风筒到位，探放水措施执行到位，残管处理到位等，请领导指示。”

安质处

2023年4月

第18篇 露天煤矿采剥安全管理制度

工作面各项参数管理制度

一、 挖掘机采装、剥离的台阶高度必须符合以下规定:

1、我矿岩土剥离及煤炭采装台阶均无需爆破,故要求台阶高度不得大于挖掘机的最大挖掘高度。

2、我矿多采用下挖下装车的采装方式,当有必要采用上装车作业时,台阶高度不得大于挖掘机最大卸载高度与运输容器高度及卸载安全高度之和的差。

3、 安监部每月巡查现场,发现台阶高度超过规定高度,每隔100m为一处,每处罚款()元。

二、 露天采场边帮必须符合以下规定:

1、 最终边坡(包括工作帮、非工作帮和端帮)的台阶坡面角和边坡角,必须符合最终边坡设计(我矿设计台阶坡面角为70°,最终边坡角为23°)要求,误差不得超过0.5%,否则每隔100m为一处,每发现一处罚款()元。

2、 坡面必须保持平整,在30m长度内,误差不得超多2m,发现一处超限罚款()元。

3、 最终边坡坡顶不得出现0.5m及以上的伞檐,每隔30m为一处,发现一处超限罚款()元。

三、 最小工作平盘宽度必须符合以下规定:

1、 必须保证采掘、运输设备的安全运行和供电线路、电信线路、供水管路、排水沟等的正常布置。

2、 必须满足设计(当前我矿处于采剥外包阶段,最小平盘宽度为35m,通路平盘宽度25m;实现采剥自营后,最小平盘宽度为65m,通路平盘宽度45m)要求。

3、 安监部每月巡查现场,以100m为一个监察区,工作平盘宽度小于设计最小平盘宽度的,每处罚款()元。

四、 采剥工作面必须保持平整,在30m长度内,误差不得超过0.5m,一处超限罚款()元;工作面上的浮煤、浮货必须及时清理,每发现一处不符合要求罚款()元。

采装设备操作管理

五、 我矿现采用单斗--汽车工艺,单斗挖掘机向汽车装载应遵守下列规定:

1、 汽车在进入装车地点之前,必须在挖掘机最大回转半径之外的停车场等进。

2、 勺斗容积和物料块度应与汽车载重相适应,对于大块矸石与煤块必须使用破碎锤先行破碎方可装车。

3、 单面装车(挖掘机只朝一个方向装载汽车)作业时,只有在挖掘机鸣笛发出进车信号,汽车开到装车位置停稳并鸣笛发出装车信号后,方可装车;双面装车作业时,正面装车(汽车从挖掘机司机室一侧进入装车地点)汽车可提前进入装车位置;反面装车(汽车从挖掘机非司机室一侧进入装车地点)应由勺斗引导汽车进入装车位置。

4、 装载第一勺斗时,不得装大块,要用细碎物料作为第一勺装入车厢内垫底,以保护车厢底板;卸载时应尽量放低勺斗,其斗尺距车厢底板不得超过0.5m,严禁高吊勺斗装车。但亦不可为了降低勺斗而使勺斗的重量及物料的重量一起压在车厢底板上。

5、 装车时严禁挖掘机勺斗从汽车驾驶室上方越过。

6、 装入车内的物料要均匀,严禁单侧偏载、超载。

7、 发现违反上述规定的装车行为,每次处于罚款()元。

六、 单斗挖掘机在挖掘过程中遇到的五种不正常情况及必须采取的三点措施:

五种不正常情况:

1、 发现台阶崩落或有滑动迹象,危及挖掘机安全。

2、 工作面有伞檐或大块物料,可能砸坏挖掘机、

3、 有冒落危险的火区。

4、 遇有松软岩层,可能造成挖掘机下沉或掘沟遇水有可能被淹。

5、 发现不明地下管线或其他不明障碍物。

必须采取的三点措施

1、 停止作业。

2、 撤到安全地点。

3、 报告有关部门检查处理。

当遇到上述的“五种不正常情况”时,作业人员必须立即全面的执行“三点措施”,违者处于罚款()元,并要一定程度上承担由此造成的事故损失。

七、 操作单斗挖掘机必须遵守下列规定:

1、 运转中严禁维护和注油。

2、 勺斗回转时,必须离开采掘工作面。

3、 在回转或挖掘工程中,严禁勺斗突然变换方向。

4、 遇坚硬岩体时,严禁强行挖掘。

5、 严禁用勺斗直接救援任何设备,严禁将挖掘机作为其中设备使用。

6、 无关人员严禁进入到作业半径之内。

7、 有违上述六条者,处于罚款()元。

八、 两台及以上单斗挖掘机在同一台阶或相邻上下台阶作业时,必须遵守下列规定:

1、 我矿属于汽车运输,两台挖掘机的间距不得小于其最大挖掘半径(以半径较大者为准)的2.5倍,并制定安全措施(所谓安全措施即特定生产作业环境中出现的有碍安全生产而现有安全规程及制度中又没有明确规定的问题时,生产技术部门针对现场安全实际,制定并由生产技术主要负责人和安全监察部门审批的临时性安全规定)。

2、 两台挖掘机在相邻的上、下台阶作业时,两者的相对位置影响上、下台阶设备、设施时,必须制定安全措施。

3、 对于不遵守上述两条规定的操作人员以及没有及时制定安全措施的相关责任人分别处于罚款()元与()元。

九、 台阶坡面、运输设备与单斗挖掘机尾部之间的距离不得小于1m;单斗挖掘机停止作业时,司机室应位于工作面相反一侧。

十、 单斗挖掘机行走和升降段应遵守下列规定:

1、 行走前应检查行走机构及制动系统。

2、 应根据不同的台阶高度、坡面角,使挖掘机的行走路线与坡底线和坡顶线保持一定的安全距离。

3、 挖掘机应在平整、坚实的台阶上行走,当道路松软或含水层有沉陷危险时,必须采取安全措施。

4、 挖掘机升降段或行走距离超过300m时,必须设专人指挥;行走时,主动轴应在后,悬臂对正行走中心,及时调整方向,严禁原地大角度扭车。

5、 挖掘机升降段之前应预先采取防止下滑的措施。爬坡时,不得超过挖掘机规定的最大允许坡度。

6、 对于违规操作人员处于罚款()元,并一定程度上承担因此造成的事故损失。

十一、单斗挖掘机雨天作业时,遇有水淹和片帮时,应及时将单斗挖掘机开到安全地带,并向矿调度室报告。

第19篇 煤矿安全隐患排查治理制度

为了建立事故隐患排查治理长效机制,消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故,根据国家法律、法规及荣县人民政府关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定,结合矿井的实际情况制定本制度:

一、本制度所称安全生产事故隐患(以下称隐患)主要是:

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生人的不安全行为;

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发生的物的危险状态;

3、其他管理上的缺陷;

4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患;

(1)一般事故隐患:指危害和整改难度小,发现后能够立即整改的排除地隐患。

(2)重大事故隐患:是指危害和整改难度大,应全部或局部停产,并经过一定时间治理,方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组(单位)自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则:

1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作,按照“谁主管谁负责”的原则,由隐患所属区队、班组负责落实治理措施,具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助,并对整改情况进行验收。

2、分级管理原则。一般事故隐患,由区队、班组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患,区队、班组书面报告分管矿长,由分管矿长会同矿安全管理领导小组开会讨论,制定合理的安全隐患整改方案及安全措施,组织整改人员进行学习,然后再由矿级领导组织落实整改工作。重大事故隐患报告,内容应当包括:

(1)隐患的现状及产生原因;

(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

(3)隐患治理方案;

3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括:

(1)治理的目标和任务;

(2)采取的方法和措施

(3)经费和物资的落实

(4)负责治理的机构人员;

(5)智力的时限要求;

(6)安全措施和应急预案;

三、事故隐患排查、整改责任:

1、矿井主要安全管理领导小组定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患,建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐,建立事故隐患档案,并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患,要逐项登记并采取可靠的防护措施,同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施,报矿长批准落实经费,组织实施直到隐患排查、验收合格。;

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责,建立安全整改专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责,建立资金使用专项制度。

5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改,负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动,对检查中发现的事故隐患,按职责权限及时予以处理,对不能解决的重大隐患,要提出专题报告,说明隐患情况,危害范围和解决方案,矿组织研究处理。

7.存在安全隐患的区队、班组,跟班安监员在规定的隐患整改期限内,要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案,直至隐患处理完毕。

8.各区队、班组在事故隐患治理过程中,应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤离作业人员,设置警戒标志,暂时停产、停掘或者停止使用。

9.对及时排查重大隐患,积极整改且效果良好,有效防止事故发生的区队、班组和个人,给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的区队、班组提出批评、给与处罚,对事故隐患不整改造成事故的区队、班组和责任人将予以从重处理。

第20篇 煤矿安全生产常用工器具管理制度

一、目的

为加强工器具的管理，确保各类工器具在采购、保管、检验、使用、维修和报废各环节得到有效控制，确保员工在使用各类工器具过程中的人身安全，提高设备的完好率和利用率，延长其使用周期，降低生产成本，结合矿上实际情况，特制订本管理制度；

二、适用范围

本制度适用于矿上各部门、区队（厂）、车间使用的所有个人工器具、专用工器具、公用工器具的管理；

三、工器具分类

根据矿存的实际情况，将各常用工器具区分为个人工器具、专用工器具、公用工器具三类，具体为：

个人工器具：系指岗位工作、相关设备维护必须的由个人保管、使用的工具及仪器，主要指电钳工常配工器具、井下清煤用的铁锹；

专用工器具：系指具有固定使用对象或设备并且使用单位或范围比较单一的工具及仪器，主要指大型设备拆装、维护用的专用工器具；

公用工器具：系指由矿上特定部门统一管理、通用性较强的工具及仪器，包括大型的、固定资产核算范围内的工具及仪器；

四、工器具的购置

1、个人工器具的购置原则上由使用、保管的个人根据工作需要自行出资购置（涉及安全的个人工器具不在此条范围内），出资额较大的可向区队（厂）、矿上申请酌情报销；

2、涉及安全的个人工器具（如矿用万用表、低压验电笔）由各区队（厂）向矿上提出申请统一购置，严禁购置、使用“三无”劣质工器具；

３、专用工器具由各区队（厂）、使用单位向矿上提出申请统一购置；

４、公用工器具由统一管理部门根据现场使用情况、工器具报废情况向矿上提出申请统一购置；

五、工器具的使用

１、个人工器具

1.1、个人出资购置的个人工器具为个人所有，其保管、使用权归属出资人；

1.2、矿上出资购置的个人工器具为矿上所有，由使用的个人负责保管，使用人必须遵守矿上工器具申报、领用、使用、保管、报废等方面的管理制度/规定；

2、专用工器具由专用单位保管、使用，并遵守矿上工器具申报、领用、使用、保管、报废等方面的管理制度/规定；

3、公用工器具

3.1、公用工器具采用集中使用、定点（区）使用、按需使用的原则进行统一管理；

3.2、矿上将设置专用车间作为公用工器具的定点（区）使用场所，由机电一队负责专用车间内公用工具器的管理；

3.3、矿上将设置专用库房作为公用工器具的出借领用点，由供应科负责公用工器具的借用事宜管理；

3.4、公用工器具使用单位根据使用实际向机电一队、供应科提出专用车间内使用、外借使用公用工器具（后附公用工器具借/使用申请单）；

4、工器具使用一般注意事项：

4.1、工器具的使用者应熟悉工器具的使用方法，否则不准使用；

4.2、工器具的使用者，在使用前应认真核查合格证是否在有效期内,并进行使用前的常规检查，不准使用无合格证、合格证超过有效期、外观有缺陷、存在安全隐患、质量低劣等常规检查不合格的工器具；

4.3、外界环境条件不符合使用工器具的要求时、使用者佩戴劳动保护用品不符合规定时不准使用；

4.4、工器具的使用者应按工器具的使用方法规范使用工器具，爱惜工器具，严禁超负荷使用工器具，严禁错用工器具，严禁野蛮使用工器具；

4.5、不得随意将现有工器具改做其它工具，确因生产需要必须改做的，必须经主管部门许可；

六、工器具的保管

1、矿上出资购置的所有工器具由管理单位、使用单位、使用人员责任保管，并由实时、实际保管人负责工器具的完好性，对出现工器具损坏、丟失的情况由工器具损坏、丢失责任单位/责任人照价赔偿；

2、个人工器具由使用个人负责保管，对损坏、丢失由矿上出资购置的个人工器具由使用人或责任单位照价赔偿；

3、专用工器具由专用单位负责保管，专用单位须对专用工器具建立台账管理，严格控制工器具使用年限，未到使用年限的不准申报购置计划；

4、专用车间内的公用工器具由机电一队负责保管，使用单位使用时必须由熟练的专职人员使用，并由机电一队负责现场安全监护，对使用过程中出现工器具损坏、丢失的由机电一队、使用单位共同负责；

5、专用库房内出借的公用工器具由供应科负责库内保管、使用单位负责库外保管，使用单位使用时必须由熟练的专职人员使用，对特种设备、使用时有不安全因素的工器具必须有安检员监护，对使用过程中出现工器具损坏、丢失的由使用单位负责赔偿或维修；

6、专用库房内出借的公用工器具由供应科负责建立台账管理，工器具出借、归还必须有流水台账，台账应清楚标明工器具型号、组成部件、数量、责任人；

7、工器具应定期进行检查、维护和保养，使用工器具的单位、个人有责任爱护、妥善使用保管以防丢失；

8、所有工具（个人工具、公用工具及专用工具）原则上不准借矿外单位、个人，特殊原因需要借用，必须经主管矿长批准，相关责任人签字同意，并出具借条，明确归还时间，并按期收回，若有丢失，按价赔偿；

9、专用工器具、公用工器具由保管单位每季度盘点一次，并及时更新工器具台账，结合矿上实际及工器具损毁、报废情况及时申报计划；

10、保管单位在规定期限内正常损坏的工器具，保管人应时报告主管部门/领导说明情况；在规定期限内非正常损坏工器具，应追究保管人员责任；

11、工器具的使用周期一般不低于3 年，对于易损工器具使用周期一般不低于1.5 年，如不到规定的使用周期，工器具因损坏需提前更换，要说明原因；

12、工器具的存放

12.1、摆放整齐，堆放合理、牢固，便于收、发、存；

12.2、安全工器具及手动工器具无油污、无杂物、无缺损；

12.3、工器具图表、料卡、单据、台帐、资料等管理有序，字迹工整、清晰无涂改；

12.4、标志齐全、清晰醒目；

12.5、根据工器具存放特性要求，采取防雨、防潮、防火、防盗、防腐、防风、防冻、防爆、防砸、防有害气体等项措施；

12.6、淘汰不合格的安全工器具及手持电动工器具应单独隔离存放保管，同时必须醒目标明“不合格工器具，严禁使用”的标志；

12.7、妥善保存产品说明书及使用说明书；

七、工器具的报废

1、参照《砚北煤矿生产设备报废管理制度》执行工器具管理的报废事宜；

2、达到工器具使用年限的工器具必须进行报废处理，确因及需使用、购置价值过大，且还能够正常使用的工器具可以延期报废，但累计延期时限不能超过工器具使用年限的一半；

八、工器具的赔偿

1、因保管不善、使用不慎，丢失损坏的工器具一律进行赔偿。常用手工工具类、电工工具类、日常用工具按原价赔偿；钳工工具类、切割工具类、测量工具类按原价的50%赔偿；其它工器具的赔偿金额可参考工具的使用年限定出赔偿系数，具体如下：

使用年限不满1年：系数为1

使用1-2年：系数为0.8

使用2-3年：系数为0.6

使用3-4年：系数为0.4

使用4-5年：系数为0.2

2、发现工器具异常而继续使用,造成工器具损坏的照价赔偿；

3、野蛮使用工器具的，造成工器具损坏的照价赔偿；