第1篇 2023铁路运管所年度工作总结
2023年_____所全面贯彻落实《山西省道路运输条例》赋予运管机构源头治超工作职责,继续按照“思想不松,要求不变,力度不减,标准不降”的要求,发扬连续作战,不必疲劳的精神,继续加大督查力度,对源头治超企业档案进行整理,严格执行有关规定,依法治超,规范处罚文书,保存了影像资料,对重大治超案件进行备案,邀请专家对执法人员进行培训,严禁违反有关规定治超,坚决遏制反弹现象,坚定不移地抓好源头治超工作。开展了整治建筑工地超限超载专项行动,治超工作中始终坚持“四个规范”狠抓运管治超人员工作:一是规范治超执法的合法性,严把源头关、程序关、处罚关;二是规范取证程序;三是规范监督、督查人员的言行举止;四是规范源头治超基础工作,规范源头治超档案及各种报表的上报。截至11月底共对政府公示的 个货运源头单位进行了监管。 巡查源头企业累计 个次,巡查人数 人次;巡查维修企业 个次,巡查维修企业人数 人次。巩固了治超成果,为推动交通运输事业转型跨越发展创造良好环境。
一、加强领导、规范制度。以科学发展观为指导,全面贯彻落实省市治超工作会议精神和《山西省道路运输条例》,组建完善了由所长担任组长的源头治超工作领导组,结合_____实际,制定出台了《_____县源头治理非法超限超载车辆实施方案》、《关于源头治理非法超限超载工作相关规定》等文件,认真履行好运管部门源头治超工作职责,坚持依法治理、源头治理、科学治理、奖惩治理,坚持以打击短途超限超载为重点,严格责任倒查,规范各项基础管理工作,努力推进治超工作的长效化、制度化、规范化。
二、加强宣传,抓好队伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣传力度,充分利用广播、电视等新闻媒体,重点从超限超载对公路、桥梁的破坏性、行人交通安全、环境污染以及治超的意义及重要性等方面展开宣传,先后在《今日_____》和_____电视台开辟专栏,宣传治超工作的政策和法律法规。在主要干线公路设立固定永久的治超宣传牌,营造出浓厚的舆论氛围,“治超是最大的养护”成为共识。同时,严把治超队伍进人关,真正把那些政治素质好、业务能力强、作风优良的同志选调到关键岗位。经常开展业务培训,使大家真正掌握政策规定,不断增强工作责任心和依法办事的能力。并且关心一线治超工作人员,帮助他们解决实际困难,尽量改善他们的工作环境,使大家由要我工作为我要工作,全身心的投入治超工作。
三、驻巡结合,突出源头。源头管理是治理非法超限超载工作的重要抓手,突出表现在“三个源头一个路口”的监管,即货源头、车源头和人源头以及货源地到公路口、国省道农村路的交汇口、出入省或出入境路口。为此我所根据省、市、县有关要求和我县货运站点多、分部范围广而源头治超人员相对较少的实际情况,经过县政府批准对具有合法资格、政府公告的货运站点实行乡镇派驻人、运管人员巡查制度,监管货源单位是否按规定装载、配载货物监管相关部门是否履行治超职能,而不是在货源单位站岗,并把工作落实到货源单位,让货源单位签订《承诺书》,违反按有关规定处理。保证从源头上做到了企业不多装、车辆不多拉。严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路。同时,在各煤矿磅房内张贴治超组织机构、装载标准、处罚办法等相关制度,使煤矿上下人人皆知,心中有数。车源头的管理我们加强对车辆改装的管理,规范货运企业、维修企业的行为,对违法者施以重处。人的源头管理就是严把从业人员资格关,建立驾驶员信誉档案,实行“黑名单”制度。在强化源头监管的同时,我们狠抓路口稽查,建立健全治超监控网络。普通干线公路采取固定检测与流动巡查相结合的办法。按区域分成3个组,采取昼夜巡查的办法,严厉查处绕道、闯卡、聚集堵路和无固定检测站点路段的超限超载车辆,对发现的超限超载车辆,立即停驶,就地卸载,及时阻止违法行为。
四、源头源尾,责任倒查。我县是全国产煤大县,境内煤矿、煤站、煤场分布多,给我县的治超工作带来了困难。为此,我所采取双管齐下的办法,施行责任倒查、源头源尾一起抓,收到了显著的效果。对煤矿货物装载源头实行源头治超人员巡查、乡镇干部驻矿监管,发现非法储煤场及时抄报有关部门坚决取缔,切断为二次超载装载的源头,决不允许非法超载车辆出矿、出场、上路;对煤站货物收购源尾定期监督检查,实行有效监管,明文要求煤站拒收超载货物。强化源尾监督检查。对在检查中发现超载部分货物(煤款),煤站不得支付车主,一律上缴县财政。实行运输车辆票据管理,严厉禁止多拉少开,一车多票等弄虚作假行为。货运车辆必须持有源头治超部门统一印制的由装载地开出的货运票据,包括货物名称、载重量、运送地等内容,发现超载现象,除按规定处罚车主外,还追究原装载企业的责任,给予煤站(源尾)经济重处。
五、明确责任,奖惩并举。治理超限超载工作是项复杂的系统工作,它涉及面广、任务繁重、工作难度大。为此,我所严格实行“政府领导,部门协作,企业配合,社会参与”的工作机制,层层分解任务,细化量化工作职责,切实做到了人人心中有压力,个个肩上有担子,与其他有关部门积极协调形成了各乡镇、各部门通力合作,各负其责,共同治理的格局,保证了我所治超工作的开展。所治超办坚持每月一次明察暗访、每季度一次综合考评,逐步完善工作机制,确保源头治超工作落到实处。同时,实行奖惩并举,确保治超工作取得实效。把治超工作纳入了个人年度考核范围,每月进行一次情况汇总,一月一排队,半年一总结,年底总兑现。对工作成绩突出的个人在全所通报表扬,并给予奖励;对治超责任不落实,不履行职责,对治超工作领导不力,造成负面影响的,严格按照有关规定实行责任倒查,严肃追究相关人员的责任。
六、信息日报,规范制度。我所根据省政府223号令《山西省道路运输条例》等治超要求,继续做好货运源头日报表的报送工作;并根据工作实际和上级要求,及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。继续完善治超工作的各项制度,并抓好落实工作。
七、科技治超,保障经费。2023年我所争取和县治超办建成了治超信息管理平台,为重点源头企业安装了源头科技治超系统,推行源头治超ic卡管理系统,实现源头治超信息与ic卡道路运输证对接,对货运源头全方位实时监管,科技在治超工作中正在起着越来越重要的作用。按照《山西省道路运输条例》的相关规定,我所积极争取县政府依法将源头治超工作经费列入财政预算,确保治超工作顺利开展,加大稽查队伍的执法装备的投入,把“治超是最大的养护”落实到具体的工作中。
事实证明我所源头治超机构是一支“有作为、能作为”的队伍,然而治超工作是一项艰巨而长期的任务,任重道远,我所要在省、市、县治超领导组的指导下,坚定信心,振奋精神,持之以恒,狠抓落实,为保障人民生命财产的安全,为优化道路交通环境,规范运输市场秩序,为促进我县经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展、科学发展、跨越发展,做出新的更大贡献。
第2篇 __年度市运管所工作总结范文
开拓立志唯恐后 提速创优为争先
今年是落实“十一五”规划的开局年,做好今年的运管工作有着重要意义。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市运管处和市交通局工作部署,以“交通发展提速创优”为主线,认真组织落实“社会主义新农村通达通畅工程”、“运输服务工程”、“综合支持保障工程”、“素质廉政工程”,一手抓运输管理规范创新,一手抓路运站一体化建设。立足“十一五”宏伟目标,进一步牢固树立加快发展的理念,在好中求快,在快中求优,以更高的速度,可靠的质量,推动全市道路运输实现新一轮跨越式发展。
一、开展“五项工程”,引领行业发展,打造优质的运输市场
1、加快农客“路运站”一体化工程的步伐。近年来,我市乡镇客运市场经过了城乡一体化建设,已取得了较好的成效,基本形成了经营者经济效益和社会综合效益的双盈的格局。但我们也清醒地认识到,我市农村客运基础设施,已落后于新农村运输发展的要求。为此,我所积极引导乡镇客运,努力打造形象品牌,一是探索站亭建设的新机制,按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程序简化、通村达户、平安到家”的“路站运一体化”服务理念。在市运管处和市交通局的支持下,我们成立了“路运站”一体化工作专班,多次召开各联营体负责人及经营者代表专题会议,共商站亭建设方案,并深入现场,对五级站、候车亭、招呼站进行实地考察选址,目前,我们新建五级站(杨岭站)已于11月完工。另外新建55个招呼站和26个候车亭,现已全部投入使用。二是开辟示范线路,去年,我们成功打造“汤池温泉”旅游示范线路,为了更进一步的扩大“文明示范线路”的成果,我们新建了2条示范线,现已通车营运。三是放宽政策支持发展,不断加大农村运力投入。在农村客运力力的投放过程中,符合当地行政村通车要求的,我们给予政策支持,一台车即可从事乡村客运,采取冷热搭配、规费优惠等政策,鼓励各种经济成分投资农村客运。今年我们对市内的客运班线进行清理,并进行重新许可,对农村客运班线起止站点、途经走向、配载站点进行确认,截止12月重新确认线路25条,其中调整线路4条。延伸营运里程20公里,对符合条件的经营户我们签订道路客运经营权使用合同。四是化解农客经营风险,发放燃油补贴。今年3月26日,5月24日,国内成品油价格进行了两次调整,成品油价格上调 ,增加了农村客运经营者的运营成本。为了减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响,保持行业健康有序发展,确保社会稳定。一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传,化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。6月底至7月初,会同财政部门认真做好车辆、经营者的摸底审核工作,确保了燃油补贴资金足额,及时发放到经营者手中,两次发放燃油价格补贴共计每车5294.81元。
2、全面开展年度审验、车辆检测及两证换发工程。道路运输业的年审和车辆检测是业务管理中的一项重要基础工作,是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于5月8日正式启动了__年度车辆年审工作。截止12月底已审验和换发两证客车280台、货车180台、出租车200台、简易车500台。为了高质量、高标准、高效率、高要求地完成年审工作任务,一是专门成立了车况检测、经营资质行为审查、年审签章、便民服务等工作专班,做到职责明确,任务到人,责任到人,便民服务落实到位。二是正面宣传,友情操作。我所以应运管字[__]9号文,向各运输单位(车队),个体运输业户下达了《关于开展__年度道路运输业年度审验工作的通知》,就年审换证的内容和范围、审验时间、具体办法及要求向广大运输经营者作了详细的说明。工作专班还深入东马坊、长江埠、四里棚等地企业宣传有关政策和规定,了解企业困难,协调有关事宜,确保年审换证工作的顺利进行。三是严格审验,实施“四强制”。对车辆技术检测不合格的,进行强制维修;对经营者百分考核达不到要求的,进行强制培训;对客运线路和私自易主和变更的,进行强制理顺;对未投保承运人责任险的,进行强制保险。四是严把检测质量关,为使检测工作达到规范化、科学化、标准化。今年我所又投资5万元增添检测设备,提高了“农用车、小轿车”检测功能,微机软件逐步升级,实行全省统一报告单,使检测设备的质量有了保障。今年共检测车辆4200台次,在有关部门的抽样抽查中,没有发现质量问题。
3、行业安全化工程,今年我所在道路运输安全管理上严格按照“关口前移抓防范,重心下移抓基层,责任上移抓领导,坚定不移抓严管”的安全工作要求,强化源头管理,做好道路交通事故预防工作,严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是加强了“春运”及“五一”、“十一”黄金周期间道路运输安全管理。为保证旅客走得了、走得安全,我所成立了工作专班,实行24小时值班,重点把好驾驶员、营运车、客运站的准入关。首先是严把参营驾驶员的资格,专门举办驾驶员培训班,进行安全意识,应急知识的学习,未经培训和培训不合格的一律不准参营。其次严把车辆的准入关。坚决拒绝检测不合格,未投保承运人责任险,安全设施不齐全的车辆进入“春运”、“五一”、“十一”黄金周运输市场。再次严把客运站门检关。本着“谁管理、谁检查、谁签字、谁负责“的原则,落实日常安全管理措施,实施出车前例查、行驶中自查、收车后复查的安全检查制度,确保“春运”、“五一”、“十一”黄金周没有发生死亡及重特大责任事故。二是加强危险货物运输专项整治。一年来,我们认真贯彻了交通部《道路危险货物运输管理规定》,对2家危货企业的场地、资金、车辆、管理制度、安全措施、人员条件等方面进行严格审查,督促其达标后方予审验,达不到条件的坚决取消其经营资格。对通达运业有限运输公司使用“平板车”从事危货运输车辆,下达了限期亭业整改通知书。我们还与2家危货运输企业签定安全责任书,要求他们重新修订了安全管理制度,做到制度上墙,责任明确,形成人人重安全的良好氛围。
4、出租车品味化工程,为了切实改善出租车经营环境,确保了出租车行业稳定、健康发展,满足了广大市民出行需要,提高了城市品位。今年在出租车管理工作中我们做了大量的工作,一是清理整顿了城区麻木市场,3月份我们在市委、
市政府的统一部署下,按照依法行政、有偿取缔、有性操作,分块包保的原则,经营认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段,至5月中旬,取缔工作基本结束,回收、收缴并报废t牌车辆600车,其中残疾人“60辆;非t牌车辆121车。二是对出租车进行质量信誉考核,我们按照__年度审验及质量信誉考核的有关要求,九月二十四日至二十八,由所出租车办公室,财务股组成的年度审验及质量信誉考核专班,依据《出租车公司(年度审验)质量信誉考核内容及评分标准》,对城区三家出租车公司的规章制度基本设施,服务规范安全生产管理等方面进行了为期一周的审验和考核。考核过程中,我们按百分制的考核办法,对考核对象采取了查(原始资料)、看(原始记录及台帐)、问谈等具体方法,对照评分条件及标准,逐条对照检查,现场打分,其结果是:城区三家出租车公司,良好1家,合格1家,基本合格1家。三是从根本上解决出租车与班线客运的矛盾,年初,我市多个乡镇发生客车与出租车之间的争客斗殴事件,出租车被砸司机被打时有发生,出租车司机多次到市政府、市交通局上访,对此我们以稳定大局,认真处理相关纠纷,积极向上级汇报,多次组织出租车公司、各线路联营体负责人及出租车司机代表召开协调会。一方面解决乡镇班线客运非法设卡的行为,另一方面明确出租车范围,制止异地经营和超范围经营行为,从源头上解决争端。四是深入开展出租车行业“文明示范车”活动。9月份30日,市文明办、市交通局、市运管所在八达公司召开“文明示范车”动员大会。市委、市政府有关领导对“文明示范车”进行亲自安排和部署,把我们出租车行业作为全市文明创建重要内容来抓,切实反映我市领导对我们出租管理工作的重视。目前全市“文明范示范车”活动组织得力,宣传到位,效果明显。
5、维修品牌化工程。今年我们根据市处要求,组织全市维修业户继续开展机动车维修企业服务质量规范达标活动。3月份对60户维修企业(业户)经营范围进行重新核定,使辖区内1—3类维修企业达到合理布局。一是重新更换了新式样本的维修企业档案,并把交通部7号令和维修管理规章制度张贴到每一个维修企业(业户),还帮助企业建立维修企业人员公示板。二是组建联合稽查专班。从4月份起,我所以规范行业管理,实施维修服务,打击无证、占道、超类、乱收费等违章经营行为重点,结合文明城市创建,对违修市场进行了专项整治。截止12月我们对10个无证无照的维修企业(业户)下发了亭业通知书,其中5户补办了维修许可、2户占道经营、8户起范围经营被取缔。三是成立新的机动车维修行业纠纷调解组,分别由“良运、昌隆、精华”等三家维修企业技师组成的专家成员,为提高全市维修企业整体信誉,5月我所推荐3个公司技师到孝感运管处进行经验交流,有力提高我市维修企业品牌意识。四是统一了维修价格,近年来,我市维修企业的维修收费价格不一致,车主反映修理价格偏高,根据这一情况,我所成立了工作专班,对全市维修收费标准进行了调查摸底,在物价部门的支持和配合下,召开车主、维修企业负责人座谈会,制定了我市维修收费价格一览表,并制作成统一格牌,向社会公示。
二、开展“三项活动”,提升人文精神,锤练优秀的执法队伍
1、坚持党风廉政建设活动。一是抓好“廉政运征”为主题教育活动。举办专题廉政辅导讲座,今年3月所组织中层骨干、班子成员听取纪委领导谈反腐倡廉辅导报告,观看了警示教育片,并结合案例开展讨论。二是培育一支“勤政廉政”队伍。发现和培养具有运管行业特点的廉政典型,优秀共产党员李小宏参加了局勤政演讲活动。三是把站场建设作为廉政活动开展。建立站场建设廉政工作领导联系点制度,不断加强站场建设的廉政监管和指导。建立站场建设廉政工作定期分析报告制度,强化站场建设管理人员树廉意识。四是抓好公路“三乱”的专项治理活动。为防止公路“三乱”反弹,对顶风违纪人员,实行严格的责任追究和经济、纪律处罚,对搞“三乱”的当事人,坚决调离执法队伍,并按规定,追究相关人员的责任。
2、建立学习型机关活动。为打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍,我所突出以人为本,着力构建学习型机关,知识型运管员。一年来,我们一是认真开展,“弘扬刚毅精神,立足岗位创优”为主题的学习活动。通过学习领会,进一步引导广大干部职工学习陈刚毅同志生命不息、奋斗不止的拼搏精神,刻苦钻研、勤奋好学的进取精神;不懈探索、敢于突破的创新精神;恪尽职守、忘我工作的敬业精神。二是组织全体党员观看《山乡书记》等教育片,增强党员的党性观念,发扬优良传统,着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。三是组织革命歌曲大合唱,参加我市建市20周年庆典,激发广大干部职工的集体荣誉感。四是积极开展岗位争优活动,结合《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》等法规的贯彻实施,大力开展多种形成的业务培训、岗位练兵、技术比武。今年我所举办了4次执法考试,4次政治理论考试,选派四名执法骨干到外地进行执法培训,进一步提高运管执法人员依法行政的能力和水平,树立运管新形象。
3、实施“争创文明和谐机关,争做优秀机关干部的活动。以加快运管发展,构建和谐应城为目标,以文明创建为载体,切实加强运管队伍思想作风建设。一是组织“党在我心中”有奖征文活动,以建党85周年为主题。二是组织开展“社会主义荣辱观”大讨论。围绕“八荣八耻”,廉政建设从我做起等主题开展讨论,主办学习园地,交流心得体会,引导广大干部职工树立正确的荣辱观。三是参加一次党务干部培训班,积极开展优秀干部评选表彰活动,向市交通局推荐。
三、转变服务理念,强化目标责任,营造优良的政务环境
1、领导班子及业务骨干实力更进一步增强。一是对领导班子作了较大的调整。在主管局的支持下,一名副书记和所长助理退居二线,提拨三名既年青又有学历的同志进入班子,分别担任副书记、副所长及纪检组长,所班子成员平均年龄由原来的42岁降至36岁。二是不拘一格选拨优秀人才充实职能股室,通过综合业务评比,岗位实绩测评及岗位设置,目前对所7个股室的正、副股长进行重新选拨,中层骨干持大专文凭达100%。三是对年龄偏大的同志实行内退保养。在岗人数由原来的68人降至58人,建立健全
合理用人机制,使我所出现了人人争先创优,个个奋发向上的可喜局面。
2、工作目标责任更进一步明确。一是层层签定目标责任书,将所目标责任分解到各股室。二是制定党风廉政建设和文明创建工作方案,完善“一岗双责”党风廉政责任制,推进以“制权、管钱、用人”为主线的惩防腐败体系建设。三是明确责任,形成党、政、工、团齐抓共管局面,做到责任落实、任务落实。
3、服务宗旨意识更进一步巩固。今年我们开展依法行政,文明执法以争创“双十佳”为活动内容,一是以运政服务大厅为文明窗口,全面推行道路运输行政审批“一个窗口对外”,调整内部运行流程,将对外办理的行政审批事项集中办理。统一公示道路运输行政许可项目、申报程序、审批时限、收费依据及标准。二是进一步规范运管行政执法行为。落实行政执法责任制,严格依法实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政行为。组织专职法制人员进行行政诉讼和行政复议集中培训,对执法文书填制、执法程度等薄弱环节进行重点强化改进。三是全面落实交通行政执法责任制。认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,制定“全面推进运管依法行政五年规划”,进一步规范执行行为,纠正口头执法,粗暴执法等不规行为,落实执法文书使用率,提高准确率。四是完善投诉处理制度,配备专职人员,规范运作,落实二十四小时值班制度,对所有投诉案件结案后归档保存备查,做到件件有记录、事事有着落、层层有反馈结果。半年来,我所共受理各类投诉案件2起,比去年下降80%。
第3篇 __年度市运管所工作总结
开拓立志唯恐后 提速创优为争先
今年是落实“十一五”规划的开局年,做好今年的运管工作有着重要意义。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市运管处和市交通局工作部署,以“交通发展提速创优”为主线,认真组织落实“社会主义新农村通达通畅工程”、“运输服务工程”、“综合支持保障工程”、“素质廉政工程”,一手抓运输管理规范创新,一手抓路运站一体化建设。立足“十一五”宏伟目标,进一步牢固树立加快发展的理念,在好中求快,在快中求优,以更高的速度,可靠的质量,推动全市道路运输实现新一轮跨越式发展。
一、开展“五项工程”,引领行业发展,打造优质的运输市场
1、加快农客“路运站”一体化工程的步伐。近年来,我市乡镇客运市场经过了城乡一体化建设,已取得了较好的成效,基本形成了经营者经济效益和社会综合效益的双盈的格局。但我们也清醒地认识到,我市农村客运基础设施,已落后于新农村运输发展的要求。为此,我所积极引导乡镇客运,努力打造形象品牌,一是探索站亭建设的新机制,按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程序简化、通村达户、平安到家”的“路站运一体化”服务理念。在市运管处和市交通局的支持下,我们成立了“路运站”一体化工作专班,多次召开各联营体负责人及经营者代表专题会议,共商站亭建设方案,并深入现场,对五级站、候车亭、招呼站进行实地考察选址,目前,我们新建五级站(杨岭站)已于11月完工。另外新建55个招呼站和26个候车亭,现已全部投入使用。二是开辟示范线路,去年,我们成功打造“汤池温泉”旅游示范线路,为了更进一步的扩大“文明示范线路”的成果,我们新建了2条示范线,现已通车营运。三是放宽政策支持发展,不断加大农村运力投入。在农村客运力力的投放过程中,符合当地行政村通车要求的,我们给予政策支持,一台车即可从事乡村客运,采取冷热搭配、规费优惠等政策,鼓励各种经济成分投资农村客运。今年我们对市内的客运班线进行清理,并进行重新许可,对农村客运班线起止站点、途经走向、配载站点进行确认,截止12月重新确认线路25条,其中调整线路4条。延伸营运里程20公里,对符合条件的经营户我们签订道路客运经营权使用合同。四是化解农客经营风险,发放燃油补贴。今年3月26日,5月24日,国内成品油价格进行了两次调整,成品油价格上调 ,增加了农村客运经营者的运营成本。为了减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响,保持行业健康有序发展,确保社会稳定。一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传,化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。6月底至7月初,会同财政部门认真做好车辆、经营者的摸底审核工作,确保了燃油补贴资金足额,及时发放到经营者手中,两次发放燃油价格补贴共计每车5294.81元。
2、全面开展年度审验、车辆检测及两证换发工程。道路运输业的年审和车辆检测是业务管理中的一项重要基础工作,是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于5月8日正式启动了XX年度车辆年审工作。截止12月底已审验和换发两证客车280台、货车180台、出租车200台、简易车500台。为了高质量、高标准、高效率、高要求地完成年审工作任务,一是专门成立了车况检测、经营资质行为审查、年审签章、便民服务等工作专班,做到职责明确,任务到人,责任到人,便民服务落实到位。二是正面宣传,友情操作。我所以应运管字[XX]9号文,向各运输单位(车队),个体运输业户下达了《关于开展XX年度道路运输业年度审验工作的通知》,就年审换证的内容和范围、审验时间、具体办法及要求向广大运输经营者作了详细的说明。工作专班还深入东马坊、长江埠、四里棚等地企业宣传有关政策和规定,了解企业困难,协调有关事宜,确保年审换证工作的顺利进行。三是严格审验,实施“四强制”。对车辆技术检测不合格的,进行强制维修;对经营者百分考核达不到要求的,进行强制培训;对客运线路和私自易主和变更的,进行强制理顺;对未投保承运人责任险的,进行强制保险。四是严把检测质量关,为使检测工作达到规范化、科学化、标准化。今年我所又投资5万元增添检测设备,提高了“农用车、小轿车”检测功能,微机软件逐步升级,实行全省统一报告单,使检测设备的质量有了保障。今年共检测车辆4200台次,在有关部门的抽样抽查中,没有发现质量问题。
3、行业安全化工程,今年我所在道路运输安全管理上严格按照“关口前移抓防范,重心下移抓基层,责任上移抓领导,坚定不移抓严管”的安全工作要求,强化源头管理,做好道路交通事故预防工作,严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是加强了“春运”及“五一”、“十一”黄金周期间道路运输安全管理。为保证旅客走得了、走得安全,我所成立了工作专班,实行24小时值班,重点把好驾驶员、营运车、客运站的准入关。首先是严把参营驾驶员的资格,专门举办驾驶员培训班,进行安全意识,应急知识的学习,未经培训和培训不合格的一律不准参营。其次严把车辆的准入关。坚决拒绝检测不合格,未投保承运人责任险,安全设施不齐全的车辆进入“春运”、“五一”、“十一”黄金周运输市场。再次严把客运站门检关。本着“谁管理、谁检查、谁签字、谁负责“的原则,落实日常安全管理措施,实施出车前例查、行驶中自查、收车后复查的安全检查制度,确保“春运”、“五一”、“十一”黄金周没有发生死亡及重特大责任事故。二是加强危险货物运输专项整治。一年来,我们认真贯彻了交通部《道路危险货物运输管理规定》,对2家危货企业的场地、资金、车辆、管理制度、安全措施、人员条件等方面进行严格审查,督促其达标后方予审验,达不到条件的坚决取消其经营资格。对通达运业有限运输公司使用“平板车”从事危货运输车辆,下达了限期亭业整改通知书。我们还与2家危货运输企业签定安全责任书,要求他们重新修订了安全管理制度,做到制度上墙,责任明确,形成人人重安全的良好氛围。
4、出租车品味化工程,为了切实改善出租车经营环境,确保了出租车行业稳定、健康发展,满足了广大市民出行需要,提高了城市品位。今年在出租车管理工作中我们做了大量的工作,一是清理整顿了城区麻木市场,3月份我们在市委、
市政府的统一部署下,按照依法行政、有偿取缔、有性操作,分块包保的原则,经营认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段,至5月中旬,取缔工作基本结束,回收、收缴并报废T牌车辆600车,其中残疾人“60辆;非T牌车辆121车。二是对出租车进行质量信誉考核,我们按照XX年度审验及质量信誉考核的有关要求,九月二十四日至二十八,由所出租车办公室,财务股组成的年度审验及质量信誉考核专班,依据《出租车公司(年度审验)质量信誉考核内容及评分标准》,对城区三家出租车公司的规章制度基本设施,服务规范安全生产管理等方面进行了为期一周的审验和考核。考核过程中,我们按百分制的考核办法,对考核对象采取了查(原始资料)、看(原始记录及台帐)、问谈等具体方法,对照评分条件及标准,逐条对照检查,现场打分,其结果是:城区三家出租车公司,良好1家,合格1家,基本合格1家。三是从根本上解决出租车与班线客运的矛盾,年初,我市多个乡镇发生客车与出租车之间的争客斗殴事件,出租车被砸司机被打时有发生,出租车司机多次到市政府、市交通局上访,对此我们以稳定大局,认真处理相关纠纷,积极向上级汇报,多次组织出租车公司、各线路联营体负责人及出租车司机代表召开协调会。一方面解决乡镇班线客运非法设卡的行为,另一方面明确出租车范围,制止异地经营和超范围经营行为,从源头上解决争端。四是深入开展出租车行业“文明示范车”活动。9月份30日,市文明办、市交通局、市运管所在八达公司召开“文明示范车”动员大会。市委、市政府有关领导对“文明示范车”进行亲自安排和部署,把我们出租车行业作为全市文明创建重要内容来抓,切实反映我市领导对我们出租管理工作的重视。目前全市“文明范示范车”活动组织得力,宣传到位,效果明显。
5、维修品牌化工程。今年我们根据市处要求,组织全市维修业户继续开展机动车维修企业服务质量规范达标活动。3月份对60户维修企业(业户)经营范围进行重新核定,使辖区内1—3类维修企业达到合理布局。一是重新更换了新式样本的维修企业档案,并把交通部7号令和维修管理规章制度张贴到每一个维修企业(业户),还帮助企业建立维修企业人员公示板。二是组建联合稽查专班。从4月份起,我所以规范行业管理,实施维修服务,打击无证、占道、超类、乱收费等违章经营行为重点,结合文明城市创建,对违修市场进行了专项整治。截止12月我们对10个无证无照的维修企业(业户)下发了亭业通知书,其中5户补办了维修许可、2户占道经营、8户起范围经营被取缔。三是成立新的机动车维修行业纠纷调解组,分别由“良运、昌隆、精华”等三家维修企业技师组成的专家成员,为提高全市维修企业整体信誉,5月我所推荐3个公司技师到孝感运管处进行经验交流,有力提高我市维修企业品牌意识。四是统一了维修价格,近年来,我市维修企业的维修收费价格不一致,车主反映修理价格偏高,根据这一情况,我所成立了工作专班,对全市维修收费标准进行了调查摸底,在物价部门的支持和配合下,召开车主、维修企业负责人座谈会,制定了我市维修收费价格一览表,并制作成统一格牌,向社会公示。
二、开展“三项活动”,提升人文精神,锤练优秀的执法队伍
1、坚持党风廉政建设活动。一是抓好“廉政运征”为主题教育活动。举办专题廉政辅导讲座,今年3月所组织中层骨干、班子成员听取纪委领导谈反腐倡廉辅导报告,观看了警示教育片,并结合案例开展讨论。二是培育一支“勤政廉政”队伍。发现和培养具有运管行业特点的廉政典型,优秀共产党员李小宏参加了局勤政演讲活动。三是把站场建设作为廉政活动开展。建立站场建设廉政工作领导联系点制度,不断加强站场建设的廉政监管和指导。建立站场建设廉政工作定期分析报告制度,强化站场建设管理人员树廉意识。四是抓好公路“三乱”的专项治理活动。为防止公路“三乱”反弹,对顶风违纪人员,实行严格的责任追究和经济、纪律处罚,对搞“三乱”的当事人,坚决调离执法队伍,并按规定,追究相关人员的责任。
2、建立学习型机关活动。为打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍,我所突出以人为本,着力构建学习型机关,知识型运管员。一年来,我们一是认真开展,“弘扬刚毅精神,立足岗位创优”为主题的学习活动。通过学习领会,进一步引导广大干部职工学习陈刚毅同志生命不息、奋斗不止的拼搏精神,刻苦钻研、勤奋好学的进取精神;不懈探索、敢于突破的创新精神;恪尽职守、忘我工作的敬业精神。二是组织全体党员观看《山乡书记》等教育片,增强党员的党性观念,发扬优良传统,着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。三是组织革命歌曲大合唱,参加我市建市20周年庆典,激发广大干部职工的集体荣誉感。四是积极开展岗位争优活动,结合《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》等法规的贯彻实施,大力开展多种形成的业务培训、岗位练兵、技术比武。今年我所举办了4次执法考试,4次政治理论考试,选派四名执法骨干到外地进行执法培训,进一步提高运管执法人员依法行政的能力和水平,树立运管新形象。
3、实施“争创文明和谐机关,争做优秀机关干部的活动。以加快运管发展,构建和谐应城为目标,以文明创建为载体,切实加强运管队伍思想作风建设。一是组织“党在我心中”有奖征文活动,以建党85周年为主题。二是组织开展“社会主义荣辱观”大讨论。围绕“八荣八耻”,廉政建设从我做起等主题开展讨论,主办学习园地,交流心得体会,引导广大干部职工树立正确的荣辱观。三是参加一次党务干部培训班,积极开展优秀干部评选表彰活动,向市交通局推荐。
三、转变服务理念,强化目标责任,营造优良的政务环境
1、领导班子及业务骨干实力更进一步增强。一是对领导班子作了较大的调整。在主管局的支持下,一名副书记和所长助理退居二线,提拨三名既年青又有学历的同志进入班子,分别担任副书记、副所长及纪检组长,所班子成员平均年龄由原来的42岁降至36岁。二是不拘一格选拨优秀人才充实职能股室,通过综合业务评比,岗位实绩测评及岗位设置,目前对所7个股室的正、副股长进行重新选拨,中层骨干持大专文凭达100%。三是对年龄偏大的同志实行内退保养。在岗人数由原来的68人降至58人,建立健全
合理用人机制,使我所出现了人人争先创优,个个奋发向上的可喜局面。
2、工作目标责任更进一步明确。一是层层签定目标责任书,将所目标责任分解到各股室。二是制定党风廉政建设和文明创建工作方案,完善“一岗双责”党风廉政责任制,推进以“制权、管钱、用人”为主线的惩防腐败体系建设。三是明确责任,形成党、政、工、团齐抓共管局面,做到责任落实、任务落实。
3、服务宗旨意识更进一步巩固。今年我们开展依法行政,文明执法以争创“双十佳”为活动内容,一是以运政服务大厅为文明窗口,全面推行道路运输行政审批“一个窗口对外”,调整内部运行流程,将对外办理的行政审批事项集中办理。统一公示道路运输行政许可项目、申报程序、审批时限、收费依据及标准。二是进一步规范运管行政执法行为。落实行政执法责任制,严格依法实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政行为。组织专职法制人员进行行政诉讼和行政复议集中培训,对执法文书填制、执法程度等薄弱环节进行重点强化改进。三是全面落实交通行政执法责任制。认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,制定“全面推进运管依法行政五年规划”,进一步规范执行行为,纠正口头执法,粗暴执法等不规行为,落实执法文书使用率,提高准确率。四是完善投诉处理制度,配备专职人员,规范运作,落实二十四小时值班制度,对所有投诉案件结案后归档保存备查,做到件件有记录、事事有着落、层层有反馈结果。半年来,我所共受理各类投诉案件2起,比去年下降80%。
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