全市上半年总结（优选16篇）

第1篇 2023年上半年全市技改工作情况总结

标题：上半年全市技改工作情况总结

在市委、市政府正确领导下，全市技改战线正确把握当前宏观经济形势，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“”工作目标，狠抓技改投入和重点项目建设，技改工作保持了良好的态势。

×一、月份全市工业投资完成情况

×⒈投入完成情况

×月份全市完成工业投资亿元，同比增长，占全年目标的，超过序时进度个百分点，其中，县区投入亿元，增长；市直含开发区完成投入亿元，增长。预计－月份全市完成工业投资亿元，增长。从目前工业投入情况看，呈现出以下几个特点：

×一是全市投入平稳增长。总体来说，今年全市技改投入的开局好，增幅高。在宏观经济环境偏紧的大形势下，各地、各部门能够以加快发展为主线，以项目为抓手，加大工业投入，一直保持了较快的增长幅度，月份全市工业投资增幅达到，增幅高于全社会固定资产投资增幅个百分点。但由于××年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趋势，月份增幅由年初的上升到，加上受宏观环境影响，今年全市工业投资出现了高开低走的现象。月份投入增幅比一季度低了个百分点，比上个月回落了个百分点。

××

×二是市直与县区投入增幅的差距明显缩小。月份市直、县区技改投入增幅分别为和，与去年同期的和相比，增幅差距明显缩小。县、区投入中，月末已有清浦区、楚州区、清河区、盱眙县提前实现投入过半。盱眙、清浦、金湖三县区投入增长较快，分别达到、和。涟水、洪泽两县投入增速较低，分别为、。市直投入中，投资超亿元的有开发区、华能、化工和冶金，分别达到亿元、亿元、亿元和亿元。四个部门行业合计投入达亿元，占市直全部投入的。

××

×三是民营企业和民间资本是我市工业投入的主导力量。月份民营企业完成投入亿元，增长，占全市工业投资的％；在华能电厂投入的带动下，国有及国有控股企业投资出现较快增长，月份完成投入亿元，同比增长，占比；外商投资完成投资亿元，同比下降，占比。月份全市亿元的投资中，一半以上的资金是通过加大招商力度吸引的外地民间资本，除此之外，企业自筹资金占，利用银行贷款占，利用外资占。

×

×四是工业投资的质量有了明显改善。全市共实施投资万元以上的技改项目项。从完成投入数来看，－月份，全市万元以上项目、万元以上重点项目、万元以上重大项目分别完成投入亿元、亿元、亿元，同比分别增长、、，占全市工业投入的比重分别为、、，分别比去年同期提高了⒑⒋个百分点。

×

×⒉重点项目进展情况

×全市个总投资千万元以上重点技改项目中已有个项目开工建设，开工比例达到％，其中个项目已竣工投产。

×个重点竣工项目中除清江石化有限责任公司常减压装置改造个项目尚未开工外，其余个项目已全部开工，其中清江石化气分装置改造、神华药业有限公司改造项目、兰健药业公司胃用药生产线、淮安市万得宝食品公司食品生产线等个项目竣工投产。

×个重点开工项目中鹿港毛纺厂毛纺制品项目、淮化集团年产吨二氯苯甲醛等个项目开工建设，其中涟水县宝盛木业有限公司年产万张防水模板生产线等个项目提前竣工。

×个重点调研项目中江苏大地动物保健品公司动物保健品生产线、淮安市金汇化工有限公司活性染料项目、涟水鸿鹄发展有限公司化纤生产项目开工建设，开工项目数达到个，其中淮安市淮洋酒业有限公司万吨啤酒生产线、淮安市康宝食品厂饮料、果汁生产线个项目提前竣工投产。

×⒊重大项目进展情况

×全市个万元以上重大项目已有个项目开工建设，其中亿元以上项目已开工建设项。盈德气体制氧项目、沂洲水泥万吨水泥粉磨站个项目已竣工投产，淮安海螺水泥有限公司年产万吨水泥粉磨站生产线已于月日投料试生产。诚意药业、理士科技、展德公司

第2篇 2023年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

一、 主要经济指标完成情况

（一）工业总产值

元至五月份，全市工业企业累计完成工业总产值124.2亿元，占年计划的44%，同比增长32.8%；规模以上工业企业累计完成工业总产值796744万元，占年计划的41.5%，同比增长39.7%，高于市定目标4.7个百分点。

预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元，占年计划的52.8%，同比增长31.6%；规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元，占年计划的51.8%，同比增长41.8%，高于市定目标6.8个百分点。

（二）工业增加值

元至五月份，全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元，占年计划的42.8%，同比增长34.6%；规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元，占年计划的40.7%，同比增长41.3%， 高于全省平均水平17.7个百分点，高于市定目标6.3个百分点。

预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元，占年计划的51.4%，同比增长33.5%，高于市定目标4.5个百分点；规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元，占年计划的50.6%，同比增长43%，高于市定目标8个百分点。

（三）规模以上工业企业销售收入

元至五月份，规模以上工业企业实现销售收入733990万元，占年计划的43.2%，同比增长61.1%，高于全省平均水平26.1个百分点，高于市定目标28.3个百分点。

预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元，占年计划的53.5%，同比增长60%，高于市定目标27.2个百分点。

（四）规模以上工业企业利税

元至五月份，规模以上工业企业实现利税70963万元，占年计划的39.4%，同比增长51.1%，高于全省平均水平15.4个百分点。其中：实现利润32701万元，占年计划的36.3%，同比增长39%；实现税金38262万元，占年计划的42.6%，同比增长63.3%，高于市定目标18.1个百分点。

预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元，占年计划的48.4%，同比增长59.2%。其中：实现利润3.9亿元，占年计划的43.3%，同比增长41.4%，高于市定目标2.9个百分点；实现税金4.82亿元，占年计划的53.6%，同比增长72.6%，高于市定目标22.6个百分点。

（五）规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数

元至五月份，规模以上工业企业累计产销率97.8%，同比提高3.5个百分点；规模以上工业企业亏损14户，亏损面8.8%，同比上升0.7个百分点，低于全省平均水平4个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数179.71%，高于全省平均水平21.16个百分点，同比提高23.19个百分点。

预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%，与市定目标持平；规模以上工业企业亏损面8.1%，低于省定目标3.9个百分点，高于市定目标3.1个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数179%，高于市定目标19个百分点。

二、主要工作开展情况

（一）健全激励机制，加快项目建设

为调动企业大上项目、上大项目的积极性，今年初，我局组织专门人员深入企业进行调查研究，并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》，上报市政府同意后，以济政〔2023〕1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如：设立工业结构调整专项资金，每年由市财政安排500万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励，重点支持高新技术项目和先进制造业的发展；建立市政府工业企业土地出让金奖励制度，对符合国家产业政策，投资规模在1-3亿元（含3亿元）、3-5亿元（含5亿元）、5亿元以上的新建、扩建或技改项目，分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神，我们还建立了项目投资规模评审制度，研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》，对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求，确保资金使用过程中的规范和透明。

第3篇 2023年上半年全市水利系统工作总结范文表彰大会讲话稿

同志们

根据会议安排，我就分管工作总结上半年、部署下半年。

一、上半年各项工作开展情况

（一）抓规划编制，谋划水利发展

加快水利现代化规划编制进度，市水利现代化规划初稿基本完成，试点县__县水利现代化规划已完成，近期即将组织审查；上一轮《__市城市防洪排涝规划》后评估工作已委托__大学，8月底完成；《__市城市防洪排涝规划》修编工作已全面开展；《__市水利科技推广规划》已完成并通过审查；《__市水中长期供求规划》、《黄河故道地区水利发展规划》、《市、县区域河道治理规划》、《县城城市防洪排涝规划》等一批规划正在抓紧编制。

（二）抓项目前期，争取项目资金

认真排定全年10大类181项水利工程建设目标任务；全力配合省厅做好__湖大堤、分淮入沂工程初设审查工作，近期即将批复实施；突出民生水利，跟踪做好我市3座中型水库、2座病险水闸加固以及6条中小河流整治等的项目审批，组织编报列入全国规划的其余4条中小河流治理、6座中型水闸加固工程初步设计；组织编制白马湖清淤、堤防护坡两个工程可研报告，参与省厅竞争立项。

（三）抓工程建设，完成投资过半

截止6月底，全市累计完成水利投资15.5亿元，实现了时间过半，完成任务过半的目标。入江水道整治工程全面提速，观音滩切滩全面完成，大墩岭切滩完成水下主体，已开工的10座穿堤建筑物及东偏泓闸水下工程基本完成，上述项目6月27日已通过水下阶段验收；东、中泓水下方疏浚施工机械已进场，排泥场围堰填筑已基本完成。南水北调金宝航道工程已按计划完成汛前工作量，__湖抬高蓄水位影响、沿运涵闸漏水处理工程已完成水下工程并通过验收，里运河水源调整__灌区工程已全面完成；中小河流治理涟水县公兴河全部完成，团结河正在扫尾，老三河河道主体已完成；白马湖宝应湖洼地治理年度工程__县、__区工程已全部完成，金湖县工程基本完成。

（四）抓制度建设，规范项目管理

根据市政府质量强市方案提出的具体措施，对在建工程建立安全和度汛责任人网络图，落实安全度汛责任制，开展安全生产及安全度汛大检查，全面排查安全生产隐患，抓好安全生产工作；联合纪检、检测部门采用定期、不定期“飞检”，共同对在建工程进行质量和安全检查，对检查结果进行通报，做到从检查→发现问题→整改落实全面闭合，提高督查工作成效；印发《__市水利工程质量常见病防治手册》质量通病手册，分发各县（区）水利局、各建设处、监理和施工单位，规范参建单位质量管理行为，提升建设管理水平。

（五）抓生产经营，促进单位发展

市防汛抗旱机动队围绕盘活资产、推动转变新职能的工作重点，承接了白马湖保洁工作，打捞水草、垃圾逾万吨，实现产值35万元。先后完成了引河泵站和窑汪泵站临时水泵机组架设、黄码六支大沟奥体中心处柴油水泵机组架设。选派2名得力人员进驻张码洞与__区运西水利管理所共同管理。具体承办了__年市防汛抢险实战演练和抢险知识培训。自力更生完成了本年度房屋和防汛机泵维修任务。进一步团结了队伍、凝聚了人心，在增加职工收入的同时，也转变了部分职工不思进取 “等靠要”的思想观念，提高了队伍的工作积极性和整体战斗力。

二、下半年工作计划安排

（一）加快构建水利发展规划体系

全面完成市、县（区）各级水利现代化规划，抓紧修编城市防洪排涝规划，重视河湖蓄排和排水管网配套以及城市暴雨变化对排涝的影响，抓紧编制区域河道治理规划，在当前中小河流治理项目的基础上，结合区域治理规划，编排一批区域河道治理项目，列入全省“百河治理工程”。编制《__市水中长期供求规划》、《黄河故道地区水利发展规划》、《市、县区域河道治理规划》、《中小河流治理重点县综合整治试点规划》、《县城城市防洪排涝规划》等其它专项规划。

（二）扎实推进项目前期工作

加快推进分淮入沂、__湖大堤加固工程初设批复，争取汛后开工；密切配合入海水道二期工程可研报告编制，做好航道建设、尾水排放、渠北排涝等方面的研究工作；完成列入全国规划的其余4条中小河流治理、6个病险水闸加固项目初步设计；__泵站争取在8月份完成初设报审；跟踪盱眙县红旗、化农、山洪3座中型水库初设批复；制定__、__、__等重点洼地治理实施方案，超前组织“__”储备项目的前期工作。

（三）继续加快重点工程建设步伐

按照全年完成35亿元水利建设投资的任务要求，积极加强与相关县（区）、部门协调，进一步落实责任，督促建设单位加强组织协调，及时化解矛盾。督促施工单位高要求地安排进度计划，倒排工期，加快工程施工建设进度，确保项目完成目标任务。对项目进一步进行疏理，简化验收程序，具备阶段验收或完工条件的立即组织验收。

光阴似箭，实践如流水，转眼已入司半年之久。在这半年里从认识公司到了解熟悉融入公司仿佛是经历了一场小得战争。收获颇多。下面将近期工作汇报一、主要工作 在公司各位领导与老同志的教导帮助支持下，现在自己已顺利在大理市场上开...

新学期的第一个月又再一次这样流走了，这也是我在剩下的几个月的学生会生涯的又一次道别倒计时。其实在这里，我对我所带的几个部门是有一定的愧疚的，说实话，对于她们平时的日常工作我真的关注不是很多，在我个人的浅意识里，我是相信她...

司法局__年上半年工作总结暨下半年工作思路 全市司法行政系统按照上级司法行政会议部署和市委第十二届六次全会精神，紧紧围绕深化四个全覆盖建设，争创“__”普法全国先进市的目标，坚持服务大局，深化改革，夯实基础，创优争先...

为建立完善的经济户口信息平台，加强对经济户口的规范管理，我所认真贯彻县局工作会议精神，按照县局“大服务、大监管、大维权、大发展”的工作思路，紧紧围绕“经济户口”这一工作重心，在所辖范围内开展了经济户口普查整治工作，真正做...

今年上半年，我局在市委、政府和玉林市财政局的正确领导下，在税务部门的密切配合下，紧紧围绕年初确定的目标，以发展为主题，以改革为动力，强化税收征管，增收节支，优化支出结构，保证了重点需要，促进了我市的社会经济的稳定发展。

个人总结在忙忙碌碌中我们的学期也接近尾声，回顾这一学期自己的工作，真是有喜又忧。望着渐渐成长的孩子们，从他们身上让我感到一种自豪感，一个学期转眼过去，半年的集体生活，使孩子们学会了许多，各方面进步也不错。

各位领导、同志们：今年上半年在领导和同事的指导帮助下，我较圆满地完成了组织上交办的任务，完成了分解的信息工作指标，共撰写上报省市信息余条，其中长篇信息篇。编发《快报》期。下面，我将自己上半年来的工作学习情况详细作一汇报。

半年来，__镇教委在镇党委、政府的正确领导下，在县教育局的具体指导下，在社会各界的大力支持下，以__届四中全会为指导，以创建教育强镇为目标，以校舍布局调整、教师专业培训、课堂教学改革为突破口，强化创新管理，解放思想，更新观念...

第4篇 在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神，总结上半年的工作，安排部署下半年工作任务。下面，我讲几个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作成绩，认识存在的主要问题

上半年，我局按照年初市局工作会议、3月份财务工作会议、4月份党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革等主题，全面推进了各项工作，截至6月底，实现行政性收费314.5万元，完成全年预算480万元的66％；罚没款完成87.8万元，完成全年预算86万元的102％。

（一）注重发展主题，服务地方经济发展有新思路。

今年以来，我局凸显服务发展主题，在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措，大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”，有力地促进了地方经济的发展，得到了__市及__两级政府的充分肯定。

（二）注重工商职能，营造良好市场秩序有新举措。

今年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。半年查处案件437件，其中一般程序案件157件，万元以上案件15件。一是以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。截至目前，全市工商系统查处了15起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件，查扣伪劣种子62袋，销毁过期和失效变质农药520件（瓶），涉案金额190万元。二是以实施“食品药品放心工程”为重点，严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品260批次，查处各类相关案件35件，查获违法水产品365公斤，肉制品500公斤，乳制品2200公斤，其它食品500多公斤。三是以实施“夏季风暴行动”为重点，深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对__市__超市有限公司等18家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处，涉案金额10余万元，查获假冒伪劣服装4200件。四是以实施《__省合同监督条例》为重点，严厉打击合同欺诈行为。3月份，我局连续查处两起合同案件，有效促进了监管职能到位。

（三）注重工作创新，积极探索监管方式改革有新突破。

为了适应监管社会主义大市场的要求，真正实现监管职能到位，我局进一步解放思想、更新观念，不断推进工商行政管理工作的改革和创新。一是加大力度，实施非工作时段市场巡查效果明显。今年，我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》，促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件364件，规范经营行为423起，取缔无照经营156起，补收各种规费20余万元，现场调处消费者投诉215件，查处虚假广告182件。二是创新举措，农村维权网络延伸到田间地头。今年，我局加大了农村维权工作的力度,启动了农村维权网络，把15维权工作延伸到了田间地头。目前，全市已建起了77个村级维权站，聘请了77名15农村维权员，培训乡镇干部、村民200多人次。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉68件，为农民消费者挽回经济损失26.8万元。三是积极探索，推行退出市场主体后延监管。今年以来，我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手，强化对市场主体的全过程监管。目前，已建立1800个退出市场主体的电子档案，对退出市场的51家主体进行了回查，查处15家违法经营主体，对其中1541个退出的市场主体名单进行了公示。

（四）注重自身建设，队伍素质执法形象有新提升。

今年，我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型，促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求，推行“红、黄”牌管理制度，狠抓队伍素质的建设，提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核，推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件，从各个工作细节的标准化建设入手，以标准化促进规范化，提高整体监管水平和监管效能。三是强化亮点宣传，凸显部门形象。上半年，我局进一步加大了信息宣传力度，以《工商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体，全方位宣传我局的亮点工作，确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也看到了存在的问题。一是没有很好履行市场监管执法职能，还存在不少薄弱环节，对市场监管的长效监管探讨不够，对重要商品的监管主动防控不足；二是目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求，违反各级禁令、“三乱”现象和执法行为不规范等问题还时有发生；三是市局机关对基层工作指导不力，工作效力低，解决问题不及时。四是不愿得罪人的倾向严重。各级领导班子对出现的问题和错误谁都不愿说，谁都不愿提，对违法行政产生的责任，谁都不愿追究，谁都不愿处理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，没有上进心，昏昏度日，结果是助长了歪风邪气。

二、认真贯彻落实市局会议精神，扎实做好下半年工作

下半年，我局将以实施《行政许可法》为契机，进一步优化服务举措，提高服务效能，促进地方经济良性发展。

（一） 扎实推进食品安全专项整治工作。

监管食品市场，事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局，工商部门责任重大，不能有丝毫的松懈。下半年，我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，进一步加大力度，广泛深入地抓好食品安全专项整治。一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制，采取查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营；查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证；查经销食品，看是否是质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；查包装标识，看食品标示是否标明生产日期和有效期限；查商标广告，看食品商标是否有侵权和责任，看食品市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患，严防食品安全事故。二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品，加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业，特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度，严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位，我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》，把辖区食品市场综合监管的责任细化，并落实到每个单位、每个岗位、每个人头，用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习，狠抓落实。办公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求，对落实情况进行督办，对落实好的要表彰、奖励，对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。

（二） 继续抓好为地方经济发展地服务工作。

下半年，我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看__”主题活动的要求，以打造“诚信__”为突破口，充分运用工商职能搞好服务。一是要继续实施“三大服务工程”，进一步完善帮扶机制，细化帮扶措施，在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，着力推进县域经济“一主三化”。二是要进一步抓好农村经纪人的发展。三是进一步推进我市15农村维权工作，推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺，着力强化“依法办事，遵章守诺，取信于民“的观念，做到证照办理有诺必践，申诉举报有案必查，监管执法有法必依，执收执罚有禁必止。五是要加快推进企业信用公示和分类监管，注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度，积极促进企业信用体系建设，营造市场信用环境。

（三）广泛深入开展大练兵、大比武活动，提高干部整体素质。

加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题，是长期的、艰巨的任务。目前，我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一，这只能说明过去，如果总是站在过去的成绩上扬扬自得，我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本，稳步推进各项工作。

一是在9月中旬举行先进事迹演讲赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关，严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员，各单位一把手要亲自抓好此项工作，鼓励干部职工参加。二是要组建乒乓球队和篮球队，丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间，做到工作、学习、训练三不误。三是按照年初的工商调研计划，开展一次调研活动。今年__市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章，各单位要结合基层工作实际，探讨工作经验和作法，写出有分量的调研文章，力争多上稿。四是要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动，不断提高干部职工的“适岗”能力。

（四）以队伍作风纪律整顿为契机，扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。

为解决当前工商队伍中存在的突出问题，推进工商机关依法行政，宜昌市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性，切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓，结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商，积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的`权力观、地位观、利益观。

一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，要紧密联系机关的实际，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。重点查纠以下六个方面问题：一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠不起实效的会议多、文件多、表格多；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事；纠超编进人，擅自从基层抽人和随意临时雇人。三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓，推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办事或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。纠以权压人，以权谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式；纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。

二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。一要清理执法案件。对2003年1月1日以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，要认真查纠，总结教训。二要清理行政收费。对2003年1月1日以来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃纠正。三要清理对消费者投诉的处理。对2003年1月1日以来消费者投诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四要清理对工商执法人员举报的办理情况。对2003年1月1日以来的群众举报办理情况进行清理，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员，特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员，要坚决从执法岗位上调整下来；对已在执法岗位，不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员，要离岗培训；对执法违法、严重违纪的执法人员，要坚决调离执法岗位，并依法依纪严肃处理。

（五）认真做好收缴分离工作，推行“阳光”收费。

此项工作不能搞形式，不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况，采取多种形式加以落实，可以在银行、办事厅，也可以是其它地方，只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据，实行民主定费后，组织经营者到就近的银行或指定的地点（办事厅）交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外，集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到80%以上，城区收缴分离率要达到90%以上。只有实行了收缴分离，才能把干部从繁重的收费中解脱出来，用主要精力搞监管，真正履行辖区市场综合监管，提高干部的业务素质。

（六）进一步深化市场巡查，落实辖区经济监管责任制。

要认真研究改进市场巡查的方式方法，从习惯于以查是否办照、是否交费为主，彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因，有针对性地修订完善巡查办法，认真研究怎样巡查、巡查什么，并制定具体的规则，做到干部人人会市场巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法，确保市场巡查落到实处。

同志们，这次会议十分重要，希望各单位会后认真组织好传达和贯彻，统一思想，振奋精神，明确目标，狠抓落实，取得全年工作的好成绩！

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第5篇 2023年上半年全市粮食工作总结

2023年上半年我市的粮食工作，在省粮食局的正确指导和市委、市政府的正确领导下，在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，以体现先进性、推动大发展“百日集中落实行动”为动力，认真践行“三个代表”重要思想，按照全市粮食工作总体规划的部署和目标，紧紧围绕全市经济工作会议和全市粮食工作会议精神的贯彻，落实好市委、市政府提出的“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的思路和措施，利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮，抓住机遇，深化改革，顽强拚搏，加快发展，在困难中找出路，在市场中求生存，在改革中求突破，在发展中增后劲。以项目建设为突破口，以深化改革为动力，以扭亏增盈和安全储粮为重点，扩大经营增效益，深化改革增活力，发展项目增后劲，加强粮食市场监督管理，加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设，增强了企业的市场竞争力，推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作取得了明显成绩，达到了时间过半、任务过半的要求，现将有关情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

2023年元至6月底，全市粮食企业收购粮油183196吨，销售粮油188301吨，实现销售收入24858万元，比上年同期 万元36454万元减少11596万元，减少32%；其中国有粮食购销企业收购粮食178284吨，销售粮食180839吨，实现销售收入24661万元。全市粮食行业亏损1986万元，比上年同期减亏753万元，全省粮改政策至今仍未出台，亏损挂帐及政策性因素影响是今年上半年国有粮食企业亏损的主要原因。元至6月底，市直粮食购销企业收购粮食55108吨，销售粮食63800吨，实现销售收入7916万元，同比减少66117吨，56990吨，和3919万元，其中粮油购销储备有限责任公司收购粮食52697吨，销售粮食55113吨，实现收入7480万元，实现利润48万元。市直粮食购销企业共实现利润61万元。

二、主要工作特点

1、精心安排，认真实施，先进性教育取得实效。

按照中央及省市委的统一安排部署，今年我们在市局党总支7个党支部130名党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，整个教育活动严格按照市委的安排部署，分学习动员，分析评议，整改提高三个阶段，每个阶段都严格按市委提出的主要环节，有动员、有安排、有内容、有总结，扎扎实实地进行，确保了教育活动取得实效。在教育活动中，我们和各单位党支部从“四个需要出发，充分认识先进性教育的重要性和必要性，共召开动员会18次，集体学习会64次，专题座谈辅导会1次，座谈讨论46次，印发学习材料120多套，每个党员平均撰写学习笔记2万字，体会文章2-，全部完成了学习任务；在教育活动中，我们把广泛征求群众意见和建议，查找存在的突出问题作为开展先进性教育的基础工作来抓，5名领导干部根据联系点规定，多次深入企业，倾听呼声，征求意见，共发放征求意见表130份，设意见箱1个，电话1部，召开座谈会5次，征求群众意见和建议36条，其中对总支的意见和建议17条，对领导班子的意见和建议9条，整理归纳为4个方面12个突出问题，分别进行了认真整改。全系统130名党员共撰写党性分析材料130份，提出评议意见和整改措施130份，召开党员专题民主生活会14次，真正把先进性教育活动搞成了群众满意工程，经过群众满意度测评，7个单位的群众满意率均在98%以上。达到了预期的目的。

2、攻坚破难，强化购销，粮食经营突破困境。

今年上半年，由于受干旱、病虫害等自然灾害影响，我市小麦大幅度减产，给粮食购销带了巨大困难，针对这种情况，全市各国有粮食购销企业发挥粮食经营的主渠道作用，充分利用人员、场地、仓储、资金优势，既在本地设点收购，又在外地设点收购，既收购小麦、玉米、又收购大豆、高粱等小杂粮，并与个体粮贩联姻，分购联销，边购边销，风险共担，利益均分，突破了粮食经营的困境。到6月底全市共收购各类粮食183196吨，其中小麦93461吨，玉米85603吨，其它7132吨；国有粮食企业收购183196吨，个体及其它粮食企业收购4912吨。销售各类粮食188301吨，其中小麦106257吨，玉米76731吨，实现销售收入24661万元，利润-1845元。

第6篇 市民政局上半年全市民政工作总结

一、上半年工作回顾

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200_年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《__市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

(二)全面推进各项业务工作

1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。

2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《__市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《__日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的.推动作用。

9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。

10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。

13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。

15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护__社会稳定尽心尽力。

4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

第7篇 __年上半年全市工作总结

标题：年上半年全市工作总结

全市各级团组织以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指针，根据市委和上级团委的工作部署和要求，突出青少年教育、服务中心大局和加强自身建设三条主线，强化措施，精心组织，狠抓落实，各项工作均取得了突破性进展，较好地完成了年初确定的目标。主要是：

一、始终突出了青少年教育职能

⒈《××市青少年事业发展纲要》出台并顺利实施。为切实加强新形势下的青少年工作，推动我市共青团工作和青少年事业的事业化、法制化、科学化、社会化发展，团市委争取市委、市政府制定出台了《××市青少年事业发展纲要（）》。《纲要》从地位作用、目标任务、基本原则、政策措施、实施与监测等方面对今后五年我市青少年事业发展进行了规划，做到了思路清、任务明、内容实、措施硬。《纲要》的出台使我市的青少年事业纳入了国民经济和社会发展的总体规划之中，形成了全党重视、全社会齐抓共管青少年事业的浓厚氛围。为推动《纲要》的实施，团市委充分发挥青教委办公室的组织、协调、参谋等职能作用，先后下发了通知，对青教委各成员单位的贯彻落实情况进行了调度，目前已有多个成员单位结合各自职能制定了贯彻意见并逐步实施。今年上半年，有关成员单位先后组织开展的劳动保障执法检查、远离“三厅一台”活动、远离毒品珍爱生命展等，维护了青少年的合法权益，净化了青少年健康成长的社会环境，都是贯彻实施《纲要》的具体体现。团中央书记处第一书记周强对《纲要》给予了高度评价，在《关于〈××市青少年事业发展纲要〉的复函》中说：“××市青少年工作委员会起草的《××市青少年事业发展纲要》，科学地总结了新时期青少年工作的经验，提出了今后加强和改进青少年工作的方向及目标。该《纲要》内容丰富、结构严谨，既有理论高度，又有具体措施，是高质量的有关青少年工作的重要文献”。新华社、中央电视台、等国家级新闻媒体先后对此进行了报道。

⒉青少年思想政治教育不断强化。认真学习贯彻江泽民___《关于教育问题的谈话》精神和中央、省、市委和上级团委关于加强思想政治工作的指示精神，各级层层制定了《关于加强和改善青少年思想政治工作的意见》，在广大青少年中广泛开展了邓小平理论、“三个代表”和“致富思源、富而思进”以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助青少年正确地认识国情、观察社会、把握形势，动员他们进一步统一认识，振奋精神，自觉投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践。五·四期间，全市各基层团组织普遍以“继承光荣传统，发扬创新精神”为主题，通过举办座谈会、报告会、演讲比赛、入团宣誓仪式等各种爱国主义教育活动和集中性宣传教育活动，纪念五·四运动周年。团市委举行了××青年“爱国、创业、成才”事迹报告会，进一步激发了广大团员青年继承五四光荣传统、投身两个文明建设的信心和决心。六·一期间，以“新世纪，我能行”为主题，广泛开展了少先队实践教育活动，扎实推进“中国少年雏鹰行动”。先后组织市青少年宫少儿艺术团赴莱阳市石河头乡朱兰小学开展了“城乡少年手拉手助学”活动，在市展览馆举行了“走进新世纪”××市首届青少年免费网上行活动，在国际会展中心广场举办了××市少年儿童现场书画比赛，在市少儿图书馆培训中心举行了首届“电子科研杯”××市少年计算机作文大赛，等等，使广大少先队员在活动中受到了教育，增长了才干。以实施《××市中学生素质拓展计划》为抓手，努力提高中学生的思想政治素质、科学文化素质和技能素质，引导广大中学生热爱祖国、勤奋学习、勇于实践、全面成长。在广大团员青年中广泛开展了移风易俗教育活动，成功地举办了第八届××市青年旅行集体婚礼，在全社会倡树了文明新风。

⒊青年志愿者活动进一步深化。认真贯彻江泽民同志为“中国青年志愿者”题词和批示精神以及全国和省青年志愿者大会精神，以青少年文明创建系列活动为总抓手，不断丰富活动内容，积极拓展服务领域。全国第一个中国青年志愿者服务日期间，全市万名青少年以“弘扬雷锋精神、传播时代新风、展示青春风采”为主题，突出“扶贫帮困、一心为民”，纷纷走上街头，深入社区乡村，开展了形式多样、卓有成

第8篇 市民政局2023年上半年全市民政工作总结

200_年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。

一、 上半年工作回顾

(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事

1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比2003年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200_年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

第9篇 在全市民政工作半年总结会议上的讲话

今天这次会议，主要是回顾总结上半年工作进展情况，安排部署下半年的工作任务。刚才，各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况，并就下半年任务作了表态发言，大家的发言都很好，工作总结得实事求是、准确具体，下半年的目标明确、措施得力，我完全同意。下面,根据大家的汇报和局党委研究的意见，我讲以下三个方面的问题：

一、关于上半年民政工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路和重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，解放思想、创新办法、狠抓落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

（一）坚持深入学习、认真评议整改，开展保持共产党员先进性教育活动成效显著

市委开展先进性教育活动动员会后，局党委高度重视，组织班子成员认真学习中央、盛市委文件和领导讲话，统一思想认识，研究贯彻意见，迅速成立局先进性教育活动领导小组，抽调精干力量组成专门办公室，强化组织领导，认真制定方案，精心安排实施，圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段，广大党员正确处理工学矛盾，创新学习方式，做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”，党员政治素质和理论水平进一步提高；党性分析民主评议阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，征求到各种意见和建议62条，根据这些意见，全体党员紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写党性分析材料，扎实开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的；整改提高阶段，局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点，经过反复研究，广泛征求意见，制定了整改方案；围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，狠抓了保持党员先进性的长效机制建设，印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动，进一步提高了广大党员队伍素质，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了民政事业全面发展。

（二）坚持重点突破，狠抓工作落实，各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元，占全年任务的107%。其中，争取无偿资金485万元；建成投产营业项目6个，投资额780万元；在建项目5个，形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作，出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进了城市低保管理的科学化、规范化，1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次，发放保障金292万元，城市困难居民生活得到有效保障；农村特困户救助工作，加大了检查核实力度，增强了数据的准确性，救助特困群众5500人次，发放救助金90万元；农村五保供养工作，通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研，进一步摸清了五保供养工作的现状，以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础；慈善捐助工作，通过开展“慈心一日捐”活动，到企业、个体私营业户劝募等措施，共接受各类捐款270万元，其中募集慈善基金160万元，为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点，召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”，下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》，进一步明确了各级、各部门的责任，大力实施“社区拥军”，拓展了双拥共建内涵；以服务为宗旨，积极为部队办好事、解难题，协调水利、电业、公路等部门，为驻军解决了通水、通电、通路等问题，为巩固科技拥军成果，赠送部队电脑14台套，价值7万余元。优抚政策得到进一步落实，出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，增补重点优抚对象抚恤金60多万元；“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立，重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；完成伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。

四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个，占99%；书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%，是全省兼职率较高的市之一；换届后减少村干部816名，减少工资支出250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察，给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法，收到了很好的效果。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设，积极开展调查研究，认真组织外出考察，理清了推进城中村改造、建设新型社区的思路，为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设，以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。

五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路，积极推行“支部+协会”试点，通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施，提高了基层培育发展农村经济协会的能力；采取走出去上门服务的方式，积极搞好农村经济协会登记工作，登记、备案农村经济协会136个，同比增加52个；加大对民间组织的监督检查力度，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起，促进了民间组织的规范化建设。

（三）坚持面向市场，强化管理和创新，局属单位事业快速发展

纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇，加大媒体宣传和旅游推介力度，扩大社会影响面，积极争取资金、改陈布展，增加旅游景点，被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”，实现经营收入53万元，占全年任务的66%；军休所努力大力实施“品牌服务”，通过开展形式多样的活动，丰富了军休干部的生活，得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定，在全省168个军休所评比中，以第二名的成绩获得“星级军休所”，并挖掘内部潜力，加快发展步伐，完成经营收入22万元，占全年任务的55%；军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查，提前行动、精心准备，改善了硬件设施、完善了各项规章制度，各项军供工作有条不紊，并完成经营创收2万元，占全年任务的57%；福彩中心紧紧抓装3d”新游戏上市时机，加强宣传、搞好培训、优化服务，销售福利彩票3600万元，占全年任务的106%，提前半年完成了全年任务；优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高，实现经营收入40万元，占全年任务的56%；殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度，积极开展“管理效益年”活动，完成经营收入128万元，占全年任务的67%；公墓管理处强化硬件建设，加大推介力度，完善各项服务，实现经营收入120万元，占全年任务的73%；救助站强化服务意识，救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定，积极争取支持，完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划；光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施，提高了社会老人入住率。

另外，民政计财工作成效显著，民政财政预算指标同比增长19%，并被评为部门预算编制工作先进单位；民政信访重点做好了部分涉军人员的稳定工作；其他各项社会行政事务管理工作有序开展，共办理结婚登记2828对，离婚登记265对，收养登记76名，登记合格率均达到100%，火化率也始终保持在98%以上；区划地名工作力度进一步加大，为汶河大道设置路标53块，建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线，服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。

总之，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题，这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面：一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应；二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高；三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变，这些问题需要在下步工作中认真解决。

二、关于下半年民政工作的安排

下半年，民政工作任务非常繁重，时间非常紧迫，广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，责任再明确、措施再强化、落实再有力，确保全面完成今年的各项目标任务。

（一）招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好，但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题，前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，希望各科室、各单位按照意见的要求，切实加大工作力度，争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”：一是要突出已投产项目手续的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽谈项目的落实，对正在洽谈的项目，一定要顶紧靠牢，跟踪服务，尽快落实到位；三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作，多方搜集信息，真正邀请到更多的大老板、真老板，争取有更多的项目在大会上签约；四是要突出抓好工业项目、大项目的引进，采取走出去、请进来等措施，结识大企业和龙头行业的董事长、总经理，努力在工业项目和大项目的引进上有新进展；五是要突出抓好明年项目的储备，牢固树立打持久战的思想，着眼于明年甚至后年的招商引资任务，广泛联系招商项目，积极储备招商资源，确保年年完成招商引资任务。

（二）城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年，社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作，莱芜市慈善总会成立后，要编制好慈善救助项目规划，开展好慈善救助活动，确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上，积极争取各级各部门的重视和支持，力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平，扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作，争取从2023年在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设，争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》，在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设，要科学编制敬老院改扩建项目规划，多方筹集资金，分期分批扶持乡镇敬老院建设；要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设，完善各项规章制度，规范服务内容，提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案，及时应对出现的各种情况；积极配合有关部门，做好教育、住房、司法等专项救助工作。

（三）城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的机遇，将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划，使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展，借鉴先进地区经验，尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》，制定优惠政策，鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作，特别是要分类指导，抓好村干部的培训工作，指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型，要真正准备好现场，争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会，以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。

（四）双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机，进一步加强国防和双拥宣传教育，积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动，不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实，指导各区、乡镇多方筹集资金，加大资金投入，实现“三个确保”：即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实，确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上，确保重点优抚对象病有所医、医有所保；要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验，争取在全市尽快推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法，协调人事、劳动等部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划，召开全市安置工作会议，力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作；要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，加强对退役士兵的`培训，多方面提供就业信息，确保城镇退役士兵自谋职业率达到40%以上，高于全省平均水平。

（五）农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，抓好“支部+协会”试点单位的培育发展，重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程，促进农村经济协会的规范化化管理，力争年底发展区级农村经济协会3-5个，乡镇级农村经济协会3-5个，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度，严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为，确保民间组织的健康发展。

（六）社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展，争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；要通过争取财政支持和市场化运作的办法，加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》，消除私自收养弃婴现象，维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。要加大福利企业年检力度，对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头，加快推进各项事业的健康发展。

三、关于完成工作任务的主要措施

全面完成今年的工作任务，广大干部职工必须提高综合素质，增强四种能力，凝心聚力，狠抓工作落实。

（一）要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要，也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究，把情况摸透，原因查明，制定切实可行的措施，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人，各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人，要进一步增强责任意识，带头承担责任，带头勇挑重担，一级抓一级、一级带一级，推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策，准确理解各级领导的意图，对局党委作出的重大决策或部署，真正按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求，铺下身子、真抓实干，确保各项决策都能落到实处。

（二）要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力，广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想，始终保持“干一行、爱一行、钻一行”的精神状态，发扬百折不挠的顽强斗志，增强信心、勇于创新，推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏，事事求主动，件件讲时限，切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象，大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神，坚持以求真务实的态度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落实，确保干一件成一件，取得实际效果。

（三）要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度，让社会了解民政、关心民政，争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责，凡涉及多个部门的工作，都要牢记自己是受党委政府委托开展工作，切实履行好党委政府赋予的职责，发挥好应有的组织和协调作用，促进工作开展。三是积极协调沟通，要通过同有关部门平等协商、沟通联系，建立良好的合作关系；对于本单位难以协调解决的难点问题，要及时向领导汇报，使领导随时掌握工作的进展情况，了解工作中的困难，以及时争取各级领导的支持。

四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来，我们民政系统依法行政能力不断提高，法制意识明显增强，但也有少数干部职工法制意识淡薄，有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此，我们要进一步提高依法行政的能力：一是切实加强对各项法律法规的学习，要树立牢固的法律意识和法制观念，准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限，提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度，通过各项制度的共同作用，建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为，坚决做到有法必依、执法必严，不被人情、关系所左右，努力用法律法规规范施政行为，不断提高依法行政水平。

同志们，下半年的工作时间紧迫、任务繁重，只要我们严格按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，与时俱进，开拓创新，我们年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成，全市民政工作和事业就一定会得到快速健康协调发展！

第10篇 __年全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

今年以来，全市工业系统广大干部职工以三个代表重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻市委经济工作会议和全市工业经济工作会议精神，紧紧围绕一争一创一率先的目标，继续实施项目带动战略和开放带动战略，把循环经济、链条经济和新型工业化的理念融入到生产和项目建设之中，有效促进了全市工业经济上规模、上档次、上台阶。元至五月份，我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅继续位居全省第一，预计六月份仍将位居全省第一。

一、主要经济指标完成情况

（一）工业总产值 预计上半年全市工业企业累计完成工业总产值149亿元，占年计划的52.8%，同比增长31.6%；规模以上工业企业累计完成工业总产值99.5亿元，占年计划的51.8%，同比增长41.8%，高于市定目标6.8个百分点。

（二）工业增加值

元至五月份，全市工业企业累计完成工业增加值37.7亿元，占年计划的42.8%，同比增长34.6%；规模以上工业企业累计完成工业增加值246450万元，占年计划的40.7%，同比增长41.3%，高于全省平均水平17.7个百分点，高于市定目标6.3个百分点。

预计上半年全市工业企业累计完成工业增加值45.2亿元，占年计划的51.4%，同比增长33.5%，高于市定目标4.5个百分点；规模以上工业企业累计完成工业增加值30.6亿元，占年计划的50.6%，同比增长43%，高于市定目标8个百分点。

（三）规模以上工业企业销售收入 预计上半年规模以上工业企业实现销售收入91亿元，占年计划的53.5%，同比增长60%，高于市定目标27.2个百分点。

（四）规模以上工业企业利税 预计上半年规模以上工业企业实现利税8.72亿元，占年计划的48.4%，同比增长59.2%。其中：实现利润3.9亿元，占年计划的43.3%，同比增长41.4%，高于市定目标2.9个百分点；实现税金4.82亿元，占年计划的53.6%，同比增长72.6%，高于市定目标22.6个百分点。

（五）规模以上工业企业产销率、亏损面、经济效益综合指数 预计上半年规模以上工业企业累计产销率98%，与市定目标持平；规模以上工业企业亏损面8.1%，低于省定目标3.9个百分点，高于市定目标3.1个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数179%，高于市定目标19个百分点。

二、主要工作开展情况

（一）健全激励机制，加快项目建设

为调动企业大上项目、上大项目的积极性，今年初，我局组织专门人员深入企业进行调查研究，并在此基础上起草了《关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见》，上报市政府同意后，以济政〔__〕1号文件下发。文件中包含了很多新的支持工业企业发展的优惠政策。如：设立工业结构调整专项资金，每年由市财政安排500万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励，重点支持高新技术项目和先进制造业的发展；建立市政府工业企业土地出让金奖励制度，对符合国家产业政策，投资规模在1-3亿元（含3亿元）、3-5亿元（含5亿元）、5亿元以上的新建、扩建或技改项目，分别按实际征缴土地出让金的50%、60%、70%奖励。为切实落实好文件精神，我们还建立了项目投资规模评审制度，研究制定了《关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法》，对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求，确保资金使用过程中的规范和透明。

一系列含金量很高的优惠政策极大地调动了工业企业大上项目、上大项目的积极性。今年年初，全市工业企业共计划实施200万元以上的项目76个，其中，列入政府台帐的项目有53个，今年计划投资34亿元。截止六月底，全市计划实施200万元以上的项目已达121个，项目总投资1115397万元，其中，投资超亿元的项目（不含续建项目）就有6个，计划投资总额达68.4亿元，年内计划投资17.5亿元，这种情况在我市历史上是不多见的。 截止目前，豫光8万吨粗铅改造工程、济钢2×1.2万千瓦煤气发电工程、豫光10万吨电锌工程等一批计划内大项目已相继竣工投产，预计每年可新增销售收入159066万元，实现利税35187万元。金马焦化装煤出焦除尘站工程、奔月浮玻浮法线冷修技改工程等一批计划外项目也已相继完工。此外，豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电2×135mw热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥2×2800t/d水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中，这些项目建成投产后，预计每年可新增销售收入226173万元，实现利税56360万元。近期，全市工业项目建设喜讯不断：6月6日，联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设；6月8日，天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚（pps）项目土地手续批复，施工前的准备工作已于6月10日紧锣密鼓展开；煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束，地质勘探近日即将展开；济钢公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目，前期准备工

作大体就位，计划于7月底全面动工。

（二）强化协调服务，创造良好环境

优惠政策的潜力是有限的，而为企业的生产和建设提供优质服务，创造宽松环境是无限的。为此，我们始终坚持服务也是生产力，服务也是效益的意识，把企业满意不满意做为服务工作的出发点和落脚点。

今年以来，我们努力提高分析预测的质量和水平，准确把握运行态势，每月召开一次工业经济运行分析会，及时了解和掌握工业经济运行中的倾向性和苗头性问题，并及时发布预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。

我们还经常深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕工业经济中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，进行客观、科学的调查分析，拿出解决办法，为企业解决一些实际问题。今年以来，能源、运力、资源等影响我市经济发展的瓶颈问题依然非常突出。为此，我们及早着手，加强了对原煤、供电、供热、运力等方面问题的协调，保证了工业经济的平稳运行。

原煤方面，我们重点协调了豫源化电公司电煤供应，督促有关部门严格执行我市煤电联保实施方案，保证对豫源公司的电煤供应。

电力方面，在我市电力供应严重紧张，频频拉闸限电，工业企业生产经营受到严重影响的情况下，我们多次召开协调会，一方面要求电力公司严格按照阶梯供电方案供电，保证居民生活、重点企业、重点行业、重点地区用电；另一方面要求各工业企业要顾全大局，严格执行调度命令，确保我市电网安全，同时合理安排生产，尽可能地避峰填谷，减少损失。

供热方面，由于电煤紧张、煤质太差等原因，豫源公司锅炉不断出现问题，机组出力严重不足，供热质量不高，使工业用户生产受到严重影响，企业反映强烈。为此，我局分管局长和科长多次奔波往返于热力公司与用户之间，并多次召开供热协调会，解决实际问题。为解决豫源公司的实际困难，我们对周边地市的同种问题进行了调查，并向市政府写出详细的调查报告，建议适当提高供热价格，最终促成了热价的调整和相关管理办法的出台，为豫源公司弥补了一部分亏损。面对供热方与用户之间矛盾加剧的情况，我们及时召开协调会议，一方面要求供热方顾全大局，做出一定的牺牲，采取多种措施，克服各种困难，保质保量供热，满足用户要求；另一方面作好用气方的思想工作，请他们多一分理解。同时，我们及时向市政府反映了供热方面的实际情况，提出了从根本上解决我市供热矛盾的意见和建议，为领导决策提供依据。

运力方面，面对当前铁路运力严重不足的现状，我们多次与济源车务段沟通、协调，在运力上对济钢、豫光、豫港、奔月、特钢等重点企业给予倾斜支持，保证重点企业运输和重点物资运输。

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经过我们的积极努力，多方协调，全市工业经济在煤、电、热、运等多种不利因素的影响下，并没有出现大的波动，总体保持良好的运行态势。

今年，我局还对工业项目建设实行跟踪服务制度，对市直重点工业项目实行分包责任制，将工作目标细化量化，层层压实，明确了责任人和时间进度。同时，我们还建立完善了项目督查和反馈机制，进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度，全力保证项目按期完成。

一是强化项目调度，促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施，今年以来，我们不断强化项目调度，坚持每月开一次全市项目调度会，每周对全市重点项目进行一次摸底调查，每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会，及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难，同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型，使项目单位之间取长补短，互相学习，互相促进，你追我赶，竞相发展。豫光集团今年安排的项目多，投资额度大，该公司合理调度资金，科学施工，继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后，10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭，比原计划提前近两个月。

二是跟踪协调服务，为项目建设排忧解难。今年以来，我市项目用地征用难度加大，少数人受利益驱动，对项目建设设置重重障碍，严重影响了项目顺利进展。针对这种情况，局领导多次开会研究对策，并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次，解决各类问题近百起。豫源国电2×135mw热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处，二十余个行政村，因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期，局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心细致地向群众宣传政策，使各种矛盾得到了妥善解决，确保了工程的按期进行。

此外，我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持工业经济发展的各项政策，加大对工业企业的支持力度；协调工商、技术监督等部门进一步加大整顿和规范市场经济秩序工作力度，严厉打击危害我市工业经济发展的不法行为；协调行政执法部门按照《行政许可法》等法律规定，做到依法行政、文明执法；协调各乡镇、办事处顾全大局，切实解决好厂村矛盾，为工业经济的长足发展提供保障；继续做好企业减负治乱工作，协同有关部门严厉查处对企业的四乱行为，为工业经济发展创造良好的发展环境。

（三）创新工作方式，大力招商引资

项目建设的主要问题是项目和资金问题，这两个问题，光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的，必须大力开展招商引资工作。今年以来，我局高度重视招商引资工作，多次召开专题会议，研究部署市委、市政府关于招商引资年活动的各项要求，专门成立了以一把手为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组，并成立了专门的招商引资机构--招商办，并赋予招商办相应的职责和权力，对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持，确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前，我局已完成招商引资1050万元，占年计划的105%；工业系统完成招商引资47533万元，占年计划的91.5%。在工作中，我局审时度势，以变应变，积极创新招商引资方式，取得了良好效果。

一是围绕项目招商。通过能人找项目，与科研单位、大专院校对接找项目，和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介，以优势项目增强招商能力。5月26日至31日，在市委、政府主要领导的带领下，我

局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商活动，并分别在两地举行了济源市情说明暨项目推介会，由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致，活动取得了较好效果，达到了预期目的。在两地的推介会上，我市共与客商签订投资合同8份、合同资金2.95亿元，签订投资合作意向28个、意向金额40.45亿元。

二是围绕改革招商。在企业产权改革中，引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作、嫁接改造、出售产权、上市融资等方式，把企业做强做大。同时，吸引外资或民间资本进入，参股、控股、收购、兼并，大力发展新兴产业企业。为激活我市的民间资本，实现项目与资本的对接，根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多，发展较为成熟，有较雄厚的资本积累等优势，4月18日，我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动，共签约项目17个，吸收民间资金1180万元，其中，有很多是高新技术项目，参与这些项目的投资，将对民营企业调整结构，进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。

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三是强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针，全面加强与外商投产企业的联系，通过亲商、爱商、让利、服务等方式，使现有的外来投资企业追加投资，扩大规模，拓展经营领域，并引导他们以自身发展的成功实践，影响、带动更多的客商来我市投资兴业。 五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索，每一个外商投资项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。

（四）重视企业管理，坚持结构调整

清洁生产是推进经济增长方式转变，加强企业经营和环境保护的一项重要工作。今年以来，我们结合我市工业企业的实际，从最基础的工作开始，重点在现场管理、厂容厂貌上下工夫，逐步改变一部分工业企业脏、乱、差的面貌，树立起我市工业企业的良好形象。

一是根据市委、市政府的要求，结合我市企业现场管理的现状，起草和拟定了《现场管理活动方案》和《现场管理检查评分标准》，并对方案和评分办法进行了认真的研究和分析，把握活动的关键环节，为开展活动起到了指导作用。

二是利用板报、标语等形式，广泛宣传现场管理活动的意义和作用，让企业的所有员工都知晓现场管理活动的主要内容和目标，增强全员参与活动的意识和热情，为开展活动提供了思想保证。

三是通过组织督查、评比打分，推动活动的有效开展。我们按照方案的具体内容和目标，对照评分标准、利用自查、互查和集中大检查的方式，对每个企业的活动开展情况进行了认真的检查评比。通过检查，指出了企业存在的问题，提出了整改的努力方向，推动了活动向纵深发展。

四是努力发挥报纸、电视台等媒体的作用，加强对现场管理活动的报道、通报力度，打造声势、彰先促后。

五是注重典型引路、示范带动。金马焦化、万洋冶炼等企业对现场管理工作由为重视，出台了很多好的措施，形成了很多好的做法。例如这些企业每月都要对各车间、班组的现场管理进行一次检查通报，每季度进行一次总结奖惩，评为先进的，授予流动红旗，并给予现金奖励，得分排名最后的，挂上黑旗，并处以罚款。我们把这些企业作为示范企业，多次组织其他企业到这些企业参观学习。通过活动的开展，各企业的厂容厂貌有了明显改观，生产管理进一步规范，管理人员和职工的认识进一步提高，为今后活动的开展奠定了良好的基础。

在重视企业管理的同时，我们坚持抓结构调整，促进工业经济结构优化升级。

一是坚决关停一批。在去年依法取缔了70口烧结锅的基础上，今年全市将全力关停20家污染企业，涉及钢铁、水泥、酒精、造纸、炼焦等诸多行业。截止六月底，承留万金冰铜厂、夏神庙冰铜厂及邵原称弯、大峪薛寨、全佰利等多家企业的落后生产工艺已被关停；太行造纸厂废纸浆生产线，克井柿槟小造纸厂及中原纸业、三龙纸业的年制浆能力在3.4万吨以下的化学制浆生产线已被关停；年生产规模在1万吨以下的克井南庄、轵城中王两家酒精生产企业也已被关停。

二是技术改造一批。主要是铅冶炼和焦炭行业，__年后半年以来，万洋冶炼（集团）公司先后投资一亿多元新上了烧结机、尾气制酸、烟化提锌高炉二氧化硫等项目，通过对原来旧的生产工艺进行技术改造和扩建，不但使尾气排放量达到了国家标准，实现了循环经济和清洁生产，而且企业的生产能力也比以前增加了好几倍。

三是围绕着农业产业化、高新技术产业和产品等新上一批。主要有白云实业公司引进中科院动物研究所的生物杀虫剂项目，公美（集团）公司与北京嘉禾有限公司合作建设的复合肥项目，天泰特种材料公司的聚苯硫醚项目，佳和食品公司的速冻食品项目等。

这些工作的开展，对我市工业企业改善环境、节约资源、优化产品档次，起到了积极作用。

（五）采取多种措施，壮大中小企业共9页,当前第4页<>

全

省民营企业表彰大会后，市领导段喜中、薛兴国、李军星多次召开会议，就会议精神的贯彻落实进行安排部署，我局也及时通过各种方式，对会议精神进行贯彻。为做好《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》的宣传工作，我们和报社专门采访了有关部门和企业，并精心策划，将专访的有关内容以《迎接非公有制经济发展明媚的春天》为题刊发在济源日报《新闻会客厅》栏目中。为进一步引导民间资金入股办企业，我局又与济源电视台共同策划制作了专题片《民间资金--农民致富的快车》，在《视点》栏目中播出，在全社会营造了鼓励和支持非公有制经济发展的良好舆论氛围。 为解决中小企业发展过程中遇到的贷款难、担保难等问题，中小企业信用担保中心在财政资金不能及时到位的情况下，想法设法筹措资金近百万元，有效缓解了燃眉之急，确保了业务的正常运作。为扶持符合担保条件、用款额度较大的企业，担保中心积极与省担保机构联系，寻求联合担保途径。目前，对万洋冶炼、恒利肥业、清源纯水等几家用款额度在1000万元以上的企业，省担保机构正在积极考察运作。截止六月底，担保中心累计为15家中小企业办理担保业务52笔，实现融资贷款担保2191万元，有效缓解了中小企业发展过程中的融资困难。

为进一步发挥我市骨干企业的龙头带动作用，促进高新技术产业迅速发展，带动有发展前景的中小企业向专、精、特、新方向发展，推动我市工业经济水平整体的提高，在今年召开的全市工业经济工作会议上，市委、市政府提出了要大力实施抓十强，促十佳，带百小战略，现在《济源市工业经济抓大带小战略实施方案》的起草工作已经完成，不久将以市政府正式文件下发。

（六）搞好规划工作，立足长远发展

随着我市经济社会的高速发展，现有的工业布局和结构已成为影响我市工业发展的一大瓶颈，为尽快改变我市工业布局结构散乱，资源不能有效利用，高新企业所占比重较少的状况，上半年，由我局牵头、相关职能部门配合、省内外知名经济研究院所参与的济源市十一五工业经济发展规划编制工作全面展开。这次规划将以科学发展观统揽我市工业经济发展全局，重点搞好工业布局规划和产业结构调整规划，把链条经济、循环经济和新型工业化的理念融入到整个规划内容之中。通过规划，一是要将新上项目按行业特点、与相关行业的关联关系进入规划带，实现资源共享和工业经济的有序发展；二是要在做大做强传统优势产业的同时，出台各项政策和措施促进高新技术产业和先进制造业的发展。

在开展工业经济总体规划的同时，我们也积极协助企业的开展规划工作。豫港（济源）焦化有限公司从1998年建成至今，秉承自我加压、永不自满的企业精神，由小到大，由弱到强，发展成为豫西北大型煤化工企业集团，引起了省市领导的高度重视。为把山西省的资源优势转化为河南省和济源市的经济发展优势，并根据我市优越的区位和资源优势、运输优势、稳固的市场优势、良好的发展空间和宽松的投资环境等优势，最近，省政府已正式将我市确定为全省五个煤化工基地之一。为了落实好省政府的工作部署，努力把我市发展成为河南省最大的煤化工业基地。近日，我局与市发改委组织有关人员到豫港焦化公司进行了调查研究，并起草了《关于将豫港（济源）焦化有限公司建设成全省大型煤化工基地的专项规划》。 在十一五煤化工发展的基础上，十二五期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品，以拉长煤化工产业链，做深做细化工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目，50万吨/年延迟焦项目，30万吨/年粗苯加工项目，20万吨/年炭黑项目，30万吨醋酸项目，40万吨/年甲醇项目，20万吨/年二甲醚项目，30万吨/年甲醛项目，10万吨/年聚甲醛项目，20万吨/年甲烷项目，形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国的重点煤化工基地。2023年以后在完善以上项目的基础上，继续开发和研制合成液体燃料、工业喹啉、吡啶、丙酮、苯乙烯合成树脂、酚醛树脂、工业萘、苯酚等产品。

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本次规划的煤化工基地，选址在东起小浪底专用公路向西延伸2.2公里、北起五三一铁路专用线向南延伸1.8公里的范围，占地面积约为5000余亩，北与金马焦化公司连成一体，上述区域多为山地、丘陵，在这一区域内建设煤化工基地，既节约了土地资源，做到了不占和尽量少占耕地，又可以依靠便利的公路和铁路运输，有效地解决企业大量的货物运输问题。

（七）开展教育活动，提高工作水平

今年以来，我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强基层组织建设，推动党建工作深入开展。年初，我们按照上级对党员先进性教育活动工作的安排和部署，及时制定了《工业经济发展服务局党委先进性教育活动工作方案》，并按照方案，扎实开展工作。

在学习动员阶段，我局对所属21个总支、支部，334名党员进行了排查摸底，并下发了大量的学习材料和光盘资料，认真深入基层进行了督促和指导。在学习中，每名党员同志均能够发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，深入开展

教育活动。通过学习，全体党员对三个代表重要思想的时代背景、精神实质和历史地位有了深刻的认识，实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强，机关作风有了新的转变，服务水平、工作效率有了明显提高。

在分析评议阶段，我局通过召开不同层次、不同范围的座谈会，设立意见箱，开通热线电话等形式，共征集意见28条，后经梳理汇总为12条，全体党员结合征求到的意见和自查出的问题，认真撰写了个人党性分析材料，并制定了整改措施。为确保先进性教育取得实效，局党委党内党外集思广益，认真研究制订整改方案，狠抓整改措施的落实，对局下属各支部、总支的整改方案和措施，也落实责任，明确时限，做到事事有人抓，件件有着落。

在整改提高阶段，我们从企业和群众反映最强烈的问题抓起，扎扎实实为企业和群众办实事。

为解决企业提出的信息发布问题，我局自筹资金，建成了济源工业网，并与市政府网站济源之窗建立了链接，被百度、一搜等全国著名搜索引擎所收录。通过该网站，企业不仅可以快捷方便、及时准确的了解到政府部门关于工业经济方面的政策法规以及其它一些重要信息，而且双方通过这种方式可以实现双向、直接的沟通与互动，同时该网站也为企业建立了一个产品宣传的平台。

针对企业改制后，党建工作中的薄弱环节，党委研究后认为：今后企业改制工作结束时，党建工作一定要及时跟进，这中间绝不能留空挡。最近，党委会认真研究了天坛山水泥、恒利肥业关于成立党组织的报告，并及时给予了批复。

针对群众上访难的情况，我局变群众奔走上访为主动约时接访。对职工反映的企业改制过程中的遗留问题，我们及时协调相关部门办理，努力让上访职工满意。对于一时解决不了的问题，我们就耐心的向上访职工讲清原因，晓之以理，努力让他们心顺气畅。我们还主动把拟改制企业的干部、职工请到局里来协商改制事宜，消除他们的疑虑，稳定他们的情绪，使他们理性面对改制，使改制工作得到了稳步有序的进行。

一些企业破产前长期拖欠工人工资，职工对此反映强烈，解决不好，必会影响到社会稳定。今年以来，局党委一班人通过多方努力，为工人解决了长年未发的工资280余万元，并及时组织机关全体人员，利用6天时间将工资发放到破产企业职工手中，机关人员不畏高温酷暑，扎扎实实为职工办实事的行动深受广大职工的好评，确保了社会的稳定。

通过这次先进性教育活动，全体党员的政治理论水平得到了提高，党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，初步达到了武装头脑、更新知识、提高素质、振奋精神、增加干劲、促进工作的目的。

（八）其它主要工作的开展情况 随着项目带动战略的深入实施，我市重点工程项目逐渐增多，用散量增加，使得我市散装水泥的发展速度进一步加快，上半年共计推广使用散装水泥21万吨，占年计划的34％，同比增长28.94%；散装率达到36％，高出全省平均水平11个百分点，高出全国平均水平13个百分点；完成专项资金征收情况，占全年目标任务的69.9%。共9页,当前第6页<>

党风廉政建设方面。今年以来，我局认真学习中纪委五次、省纪委五次和市纪委三次全会精神，进一步明确任务，统一认识，确立党风廉政建设的工作思路，在狠抓落实上下功夫。局纪委根据我单位机构改革以后，各个领导和各个科室的工作职责，结合近年来党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，对各项目标责任做了进一步的深化和细化，制定出台了《中共济源市工业经济发展服务局__年纪检监察工作意见》、《中共济源市工业经济发展服务局__年廉洁自律工作安排意见》、《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于开展优质服务年活动的实施方案》和《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于做好反腐倡廉宣传教育工作的通知》等文件，修订完善了__年济源市工业经济发展服务局领导干部党风廉政建设责任制岗位职责，使我局的党风廉政建设和反腐败工作逐步形成了分工明确、职责清晰，上下协调，齐抓共管的工作格局。

人事工作方面。今年以来，我局积极推行竞聘上岗，严格贯彻执行《干部任用条例》。在年初举行的中层干部竞争上岗工作中，我局准确把握《干部任用条例》准则，对新提拔的两位副科级干部，进行了考察、酝酿、审批等程序，确保《干部任用条例》的有效贯彻执行。上半年，我局共办理人事调动手续185次，完成了奔月浮玻、奔月铝业、矿山机械、星河印务、阳光纸业等多家企业的失业及解除劳动合同关系人员的查档、提档工作；完成了机关人员的级别工资变更及新聘任公务员的手续办理工作；对机关所有工作人员进行了电子政务培训并顺利的通过了考试。为以后办公自动化奠定了良好的基础；按照人事局的安排，完成了各类人事上报工作。

老干部工作方面。在先进性教育期间，我局组织机关离退休老干部及局代管的企业离退休老干部到西柏坡参观学习，重温毛主席两个务必的亲切教导，体会艰苦奋斗的深刻内涵，进一步坚定了老干部们的共产主义信念，坚定了党领导和带领全国各族人民建设有中国特色的社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的信心。此外，我们还为老干部办理了优待证，坚持每月召开一次老干部座谈会，坚持为老干部生日祝寿，为老干部解决用车问题，组织离退休老干部进行体检。

综合治理，稳定方面。上半年，在综合治理方面，我们重点抓了机关、二级机构及企业的治安防范工作，与各

单位签定了综合治理目标责任书，增强责任意识，避免偷盗事件发生，并积极参加人事局组织的综合治理培训班，学习综合治理方面的知识及工作措施，为今后正确的开展工作打下了坚实的基础。在军转干部的稳定方面，我们经常深入基层和他们谈心沟通，解决一些力所能及的问题，对破产单位的遗留问题能解决的，积极主动协调相关部门尽快解决，一时解决不了的问题及时报告市政府及市维稳办。

劳动年检工作方面。为全面贯彻落实劳动法，加强对用人单位劳动工作的监督和指导，维护用人单位和劳动者双方的合法权益。我们根据市劳动和社会保障局文件精神，对工业系统内的国有、集体及股份制企业进行了年检，主要检查了企业在贯彻落实劳动法及遵守有关劳动政策法规等方面的情况。通过年检，全面掌握了企业目前状况，对有些欠交工人双金额度较大及不认真履行劳动合同，擅自处理工人的单位提出了限期整改意见。

竞赛活动方面。上半年，我局认真组织了300人的工业系统体操表演队，参加全市第十五届职工运动会，并获得了优秀组织奖、道德风尚奖以及铜牌15枚。此外，我们还组织了工业系统各单位参加的全市安康杯竞赛活动。

发展党员方面。我局严格履行职责，坚持原则，对局所属支部、总支新入党的党员进行严格的资格审查和把关。上半年，我局党委共发展预备党员10名，转正式党员9名，壮大了党员队伍，输送了新鲜的血液，使党员队伍不断充满生机和活力。

此外，我们还配合有关部门，积极做好计划生育、防汛抗旱等工作。

三、工业企业面临的问题及解决问题的建议

今年以来，随着国民经济的持续升温和国家宏观调控力度的加大，土地、信贷政策进一步紧缩。水、电、气、运和原燃料价格大幅上涨，企业盈利能力逐步减弱，项目建设困难重重，企业的生存和发展面临着严峻挑战。

（一）企业负担加重情况共9页,当前第7页<>

1.原材料、燃料上涨因素 受矿石、原盐、铜材、重油等其他原料因素影响，15户企业每月共增加费用2024万元。其中，费用增加较多的企业有：中原特钢月增加费用720万元，济钢月增加费用521万元，丰田肥业月增加费用400万元，恒通化工月增加费用179万元。

2.电价上涨因素 3.水价上涨因素 4.气价上涨因素

2月1日起，工业用气价格由73元/吨上调至93元/吨，受此影响，全市用气企业每月增加成本100万元。其中，恒通化工每月增加44万元，大洋化工每月增加36万元，宫殿酒业每月增加5.4万元。

5.其他费用

（二）项目建设中的困难 二是项目建设的周边环境不尽人意，突出表现在土地及附属物赔偿要求过高。豫源国电输变电线路的每根塔基的赔偿超出规定的数倍，仍难满足少数人的索赔要求。部分村民借故刁难，致使工期推迟了三个月之久。济钢公司征用土地上的附属物赔偿和联创化工征用土地上的附属物赔偿也都遇到了漫天要价的现象。其次，项目建设所在地的少数群众缺乏大局意识，对项目建设设置障碍。如豫光10万吨电锌工程工地经常受到当地少数居民的偷盗和强装强卸；太行水泥公司百万吨水泥扩建工地附近的采石场大药量爆破不仅影响到正常施工，而且严重威胁到设备与人身安全。

（三）解决问题的建议

为减轻政策和市场因素给企业生产经营和项目建设带来的压力，提高企业抵御风险的能力，促进工业经济快速发展，特提出如下建议：

1、加强对重大项目的组织领导。市政府成立专门机构，对投资超亿元的项目全程跟踪服务，负责手续报批、证件办理、

周边关系协调等非企业内部性事务的处理，企业承担必要的费用。使企业能够从繁杂的外部事务中脱离出来，专心进行项目建设，加快项目建设步伐。

2、合理使用结构调整资金，优先倾斜支持成长性好、技术含量高、经济效益佳的结构调整项目，促进高新技术产业快速发展。

3、进一步落实有关政策。市政府要对原有的优惠政策分类整理，将未落实到企业的奖金、土地出让金、改制负资产企业税收抵免等，尽快落实到位，减缓企业资金压力。

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4、减免费用，减轻企业负担。市场因素引起的能源、原材料价格上涨需要企业通过加强管理、技术革新去消化；电费、南水北调基金等属于国家、省收取的费用需如数上缴；凡属于我市收取的行政事业性收费，如排污费、水资源费等，一律按下限标准执行；污水处理费应按污水排放量收取，不能按企业用水量收取。

5、各企业、各部门要正确把握当前形势，集中精力，积极应对，内抓管理，外拓市场，努力化解各种消极因素，不断提高经济效益。要按照今年确定的经济目标任务，结合前五个月的进度，进一步明确目标，分析任务，落实责任，合理安排组织生产经营活动，确保全年目标的完成。

四、下半年的工作思路

（一）加强管理，促进扭亏增盈

面对能源原材料涨价的压力，引导企业加强内部管理，深挖内部潜力是最现实、最有效的办法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的财务管理，大力开展节能降耗活动，从原材料的购进到生产经营的各个环节，都要建立全员参与、全方位、全过程的成本管理体系，努力减少浪费，降低成本，尽可能多地消化能源原材料涨价因素，通过加强管理，实现扭亏增盈。

（二）加快工业项目建设步伐，尽快形成经济增长点

加快项目建设，重点是解决项目建设中出现的问题，如：厂村矛盾、土地问题、资金问题等。重点抓好年度投资超亿元的８个工业项目：沁北2×60万千瓦机组，豫源2×13.5万千瓦机组，豫光10万吨再生铅，豫港焦化100万吨捣固焦，联创化工8万吨烧碱、10万吨树脂，济钢炼铁技改，博海30万吨煤焦油加工，王屋聚芳硫醚项目，这些项目都是我市今后经济增长的主要依靠，也是促进我市工业经济快速健康发展的重要途径。

（三）加强工业经济运行调节，解决好突出矛盾和问题

一是准确把握经济运行态势，及时全面地掌握经济运行情况，做好下一步目标任务的落实工作。二是进一步强化对工业生产的调度力度，重点抓好钢铁公司、豫光集团、沁北电厂、豫港焦化、恒通化工、济源煤业、丰田肥业等主要骨干企业，实行动态监控，指导企业组织好班次衔接，确保均衡生产，有计划、有步骤地完成全年各项经济指标，保证工业经济平稳运行。三是深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕经济生活中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，深入基层、深入企业开展调查研究，重点是加强原煤、供电、供热和运力的协调，督促供电、供汽等部门完善电网、供气管网的基础设施建设，加强与用户之间的沟通，尽可能避免因煤、电、气、运的因素影响企业的生产经营。

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第11篇 上半年全市技改工作情况总结及下半年工作安排工作总结

2023年上半年全市技改工作情况总结 及下半年工作安排 今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市技改战线正确把握当前宏观经济形势，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“4221”工作目标，狠抓技改投入和重点项目建设，技改工作保持了良好的态势。一、1-5月份全市工业投资完成情况 1、投入完成情况 1-5月份全市完成工业投资44.4亿元，同比增长17%，占全年目标的44%，超过序时进度2.3个百分点，其中，县区投入29亿元，增长13%；市直(含开发区)完成投入15.4亿元，增长26%。预计1－6月份全市完成工业投资52亿元，增长15%。从目前工业投入情况看，呈现出以下几个特点： 一是全市投入平稳增长。 总体来说，今年全市技改投入的开局好，增幅高。在宏观经济环境偏紧的大形势下，各地、各部门能够以加快发展为主线，以项目为抓手，加大工业投入，一直保持了较快的增长幅度，1-5月份全市工业投资增幅达到17%，增幅高于全社会固定资产投资增幅5个百分点。但由于2003年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趋势，1-5月份增幅由年初的32%上升到68%，加上受宏观环境影响，今年1-5全市工业投资出现了高开低走的现象。1-5月份投入增幅比一季度低了15个百分点，比上个月回落了3个百分点。 二是市直与县区投入增幅的差距明显缩小。 1-5月份市直、县区技改投入增幅分别为26%和13%，与去年同期的158%和44%相比，增幅差距明显缩小。县、区投入中，5月末已有清浦区、楚州区、清河区、盱眙县提前实现投入过半。盱眙、清浦、金湖三县区投入增长较快，分别达到30%、24%和20%。涟水、洪泽两县投入增速较低，分别为2%、-4%。市直投入中，投资超亿元的有开发区、华能、化工和冶金，分别达到5亿元、4.3亿元、1.6亿元和1.3亿元。四个部门(行业)合计投入达12.2亿元，占市直全部投入的84%。 三是民营企业和民间资本是我市工业投入的主导力量。 1-5月份民营企业完成投入27.6亿元，增长15%，占全市工业投资的62％；在华能电厂投入的带动下，国有及国有控股企业投资出现较快增长，1-5月份完成投入12.2亿元，同比增长41%，占比27%；外商投资完成投资4.7亿元，同比下降12%，占比11%。1-5月份全市44.4亿元的投资中，一半以上的资金是通过加大招商力度吸引的外地民间资本，除此之外，企业自筹资金占26%，利用银行贷款占14.6%，利用外资占7.4%。 四是工业投资的质量有了明显改善。 今年以来，全市共实施投资500万元以上的技改项目328项。从完成投入数来看，1－5月份，全市500万元以上项目、1000万元以上重点项目、5000万元以上重大项目分别完成投入34.4亿元、29亿元、14.8亿元，同比分别增长32%、82%、56%，占全市工业投入的比重分别为79%、66%、34%，分别比去年同期提高了10、24、9个百分点。 2、重点项目进展情况 全市300个总投资千万元以上重点技改项目中已有229个项目开工建设，开工比例达到76％，其中40个项目已竣工投产。100个重点竣工项目中除清江石化有限责任公司常减压装置改造1个项目尚未开工外，其余99个项目已全部开工，其中清江石化气分装置改造、神华药业有限公司gmp改造项目、兰健药业公司胃用药生产线、淮安市万得宝食品公司食品生产线等31个项目竣工投产。100个重点开工项目中鹿港毛纺厂毛纺制品项目、淮化集团年产1000吨二氯苯甲醛等86个项目开工建设，其中涟水县宝盛木业有限公司年产20万张防水模板生产线等7个项目提前竣工。100个重点调研项目中江苏大地动物保健品公司动物保健品生产线、淮安市金汇化工有限公司活性染料项目、涟水鸿鹄发展有限公司化纤生产项目本月开工建设，开工项目数达到44个，其中淮安市淮洋酒业有限公司3万吨啤酒生产线、淮安市康宝食品厂饮料、果汁生产线2个项目提前竣工投产。 3、重大项目进展情况 全市40个5000万元以上重大项目已有35个项目开工建设，其中亿元以上项目已开工建设15项。盈德气体制氧项目、沂洲水泥160万吨水泥粉磨站2个项目已竣工投产，淮安海螺水泥有限公司年产165万吨水泥粉磨站生产线已于5月28日投料试生产。诚意药业、理士科技、展德公司硒鼓、淮化集团二氯苯甲醛、金源科技电器加工等项目已部分投产。华能淮阴发电有限公司二期工程目前进展良好，烟囱已施工到210米标高，1#、2#冷却塔正在施工；淮安华尔润化工有限公司一期工程年产30万吨纯碱项目真空制盐工程土建及厂房基本完工，合成氨工程试生产，联碱工程基本完工，锅炉正在安装，二期工程年产35万吨纯碱项目及配套工程已完成征地；淮安市经济开发区热电有限公司热电联产项目主厂房基本完工，二台锅炉水压试验已成功，气轮机正在安装；江苏韩泰轮胎有限公司子午胎扩能改造项目目前钢结构厂房正在吊装，设备已订货，电气、公用工程管道开始安装；淮安锦纶化纤有限公司帘子布项目土建工程全面开工，主厂房已封顶；惠泰木业有限公司年产16万立方米高密板生产线厂房完工，主要设备安装到位，正在调试，预计8月份竣工投产。卷烟厂科技中心开始外墙装饰，卷接包生产线和在线烟丝膨胀系统已订货。二、上半年开展的主要工作(一) 强化服务，全力推进重点项目建设。今年以来，全市技术改造工作以加快项目建设为中心，以强化服务为宗旨，针对今年项目数量多、投资大、协调任务重的特点，采取了一系列行之有效的对策措施，推进项目顺利实施。 一是落实目标管理责任制。 年初将全市的重点项目年度考核目标细化分解到各县区、各部门，明确目标责任制，建立了定期调度检查制度，确保全市工业投入和重点项目目标的顺利完成。 二是建立重大项目工作网络。 为做到更快捷、更优质地服务，建立了重大项目工作联系网络，及时掌握项目动态，从统计报表、项目备案、效益跟踪、设备减免税到项目协调等一系列工作，均能得到快速的反应和办理。 三是加强协调服务工作。 对在手的重大项目，全力聚集，重点服务，多次深入企业了解情况，并请分管领导带队对全市的重大项目进行过堂，帮助淮钢集团、华尔润公司等企业缓解资金困难，为诚意药业等企业协调新项目的用电问题。（二）营造环境，发挥政策导向作用。为进一步优化投资环境，强化服务意识，在技改工作中积极落实各项政策，调动企业加大投入的积极性。 一是加大考核奖励力度。 对2003年已达产达效的淮钢集团70吨电炉新技术应用、清江电机耐热漆包线等5个风险金项目进行了75.44万元的奖励，对25个2003年竣工投产的优秀技改项目以及技改战线的先进单位和个人进行了奖励。 二是做好市级技改贴息的资金安排工作。 上半年与财政局共同做好2003年度市级技改贴息资金的安排，主要安排在2003年开工实施、目前已竣工投产并成为新增长点的重点技改项目。目前贴息计划已经下达，共对淮钢“十五”技改、清江石化8万吨溶剂油、展德光电硒鼓、海螺水泥160万吨水泥粉磨站等36个项目进行了贴息，其中80%以上的贴息项目为民营企业项目，对调动我市民间资本的投资积极性具有一定的引导作用。 三是为重点项目发放绿卡。 为降低项目建设成本、减轻企业负担，与市建设、规划等部门进行协调、磋商，进一步明确了绿卡项目的优惠扶持政策，按照扶大扶强的原则，为淮钢“十五”技改二期工程、华能二期、三期、韩泰子午胎扩能改造等24个重点项目发放了绿卡，努力为企业发展提供政策条件。 四是积极向上争取政策性项目。 为使我市更多项目“进笼子、进盘子”，获得政策性资金的支持，我们不断加强与省经贸委、财政厅的沟通联系，目前已组织筛选了清江石化气分装置改造、惠泰木业中高密度板等23个项目申报04年第一批省技改贴息。（三）搭好桥梁，积极推进银企合作和宁淮挂钩。 继续推进银企合作。 针对宏观信贷规模收紧形势，经贸委积极应对，认真组织项目，努力争取信贷支持。从年初开始，组织人员深入企业，了解重点技改项目资金需求情况，共筛选出符合国家产业政策、对地方经济有带动作用的300多个项目，主动上门，向市五大商业银行推荐。通过与银行多轮洽谈对接，目前已落实70个工商企业融资项目，意向融资额38.2亿元。 推进宁淮挂钩合作。 发挥桥梁作用，与南京市经贸委联手合作，组织了24户企业来淮洽谈。南京金榜集团先后两次来淮考察，在企业收购、项目投资等方面已经形成了初步意向。（四）加强研究，做好产业规划和项目储备。一是做好热点行业研究。针对国家对热点行业投资的控制，积极开展调研，加强工作指导。对全市钢铁、水泥行业的能力和生产情况进行了摸底排查，对淮钢集团、海螺水泥、盱眙兴眙水泥等企业的项目进行了策划指导。二是启动工业“十一五”规划。按照市委、市政府的统一部署，配合中咨公司开展全市主要产业调查，搜集汇总全市“十一五”工业发展规划的相关基础资料，提出了“十一五”工业发展的初步设想。近期，按照市委、市政府统一部署，抽调精干力量，对我市化工、食品等六大产业进行了有针对性的、更深层次的研究，对主要产业发展的现状、条件、面临的形势进行了分析，在此基础上提出了全市工业主要产业发展的规划框架，调研储备了一批项目。目前在手储备3000万元以上项目有139个，总投资401亿元。三、当前工业投资面临的形势分析从2003年下半年开始，国家针对因房地产、汽车等行业高速增长引发的部分行业投资过热、信贷规模增长过快等问题，加大了宏观调控力度，陆续采取了控制信贷规模、整顿开发区和工业园区、规范用地行为、控制部分行业过度投资等政策措施，使经济发展的环境发生了一些明显的变化，给我市的工业投资也造成了一定的影响。1、项目审批、土地政策的变化，延缓了一批新项目的前期进度。今年以来，国家对固定资产项在建和拟建项目进行全面清理，项目审批程序更加严格。另外国家对土地市场进行治理整顿，半年内暂停土地审批，致使许多新上项目开工日期不断推迟。一批重大项目，如淮钢“十五”技改二期工程等，受审批等条件制约，难以如期开工；一些招商引资项目受土地政策的影响，协议项目不能尽快落实，落实的项目不能开工建设，这些因素都将影响全市工业投资的快速增长。2、信贷政策对项目实施进度产生了较大的影响。受国家信贷政策影响，我市工业贷款逐步下降。4月末，我市工业贷款36.41亿元，比年初减少了2.36亿元。特别是对钢铁、水泥等热点行业，国家实施严格宏观调控，不仅增加了部分企业新增贷款的难度，同时收缩了企业现有的贷款规模，资金的“瓶颈”制约作用突出。部分在建项目原来银行承诺的贷款资金不能及时到位，对项目按期投产影响较大。3、受生产要素制约，部分竣工项目不能按期达产达效。今年我市用电形势严峻，许多企业遭遇统一调峰控制，加上交通运输矛盾突出，重点物资和产品运输困难的制约，一些已经竣工的项目投产试运行的周期加长。淮钢“十五”技改工程、诚意药业gmp改造、盈德气体等项目受到的影响已经显现，即将竣工投产的华尔润纯碱等项目也会受到这方面的制约。4、偏紧的宏观经济形势对企业的投资预期会产生一些负面影响。当前虽然宏观经济仍然呈现出较快发展的态势，但偏紧的政策导向，使企业难以把握经济发展走势，影响了企业的投资信心和决策。四、下一步工作重点虽然偏紧的宏观环境对今年全市工业投资产生了一定的影响，但我们仍将坚持加快发展不动摇，紧抓项目不放松，在偏紧的环境中寻找机遇，把准政策，创新工作，确保完成全年投入100亿元的目标。 （一）服务企业，推进重点项目实施。环境偏紧，服务要更优。我们将以服务企业为宗旨，调动一切资源和要素，推进项目的顺利实施。 一是强力推进40个重大工业项目建设。 落实和完善重大项目目标责任制、领导挂钩制、定期协调会办制、激励督促制等，对重大工业项目实行全过程踪服务。做到每个项目有一位市领导挂钩、一名技改办同志全程帮办，月月到现场了解进度，做到项目落实、人员落实、责任落实。对目前已开工实施的35个项目，加快进度，尽早竣工。重点抓好华能二期、韩泰公司子午胎扩能、大通机电漆包线、锦纶化纤帘子布等项目的建设，确保华尔润纯碱等 个重大项目三季度竣工投产，成为新的经济增长点。对目前处于前期准备的项目，精心准备，尽早开工。突出抓好淮钢“十五”技改二期、华能三期、华尔润二期、清江石化长链二元酸等投资超亿元重大项目的启动实施，为全市工业经济发展增添强大动力。 二是加快实施300个重点项目。 以加快进度为重点，采取有力措施，力促项目早开工、早投产。7月份将对全市300个重点项目进行逐项调研，对照年初计划进度，对重点技改项目进行摸底排队，对项目进度慢的认真分析原因，积极采取应对措施。千方百计筹措建设资金，积极完善项目前期工作，争取有更多项目早日开工建设，到三季度竣工投产项目力争达到 个。100个重点竣工项目年内确保全部竣工，100个重点开工项目年内力争全部开工建设。（二）创新思路，积极应对政策变化。针对国家土地、审批政策调整的新形势、新情况，将进一步创新思路，积极工作，寻求突破。 一是盘活闲置的土地存量。 与国土、开发区等部门紧密配合，在做好闲置土地调查的基础上，积极向企业发布土地存量的信息，采取有偿转让的形式，将存量土地调整给有项目没土地的企业，使项目尽快启动实施。 二是充分利用企业的存量资源。 一方面引导鼓励企业转变经济增长方式，加大自我改造力度，加快现有装备的技术改造步伐，新上一批填平补齐、技术升级的项目。另一方面加大现有企业的招商引资力度，整合现有企业闲置的土地、厂房等资源，吸引外来投资者通过外来资金的注入，提高现有企业的投入能力，新上项目，加快发展。 三是把准政策，规范操作。 加强对国家产业政策、法规的学习和研究，对符合国家产业政策的项目，帮助企业进行项目策划，按照项目管理的有关规定，做好向上申报工作，争取有权部门的批准。下半年重点是协助淮钢集团做好特钢项目的申报工作，争取得到国家发改委的批复，使项目尽快开工建设。（三）多方筹资，积聚投入实力。 针对目前工业投入中存在的资金困难，针对不同企业、不同项目的实际情况，采取招商引资、银行贷款和向上争取等多种形式，解决项目资金。 一是加大招商引资力度 。按照招大客商、上大项目的思路，对东方清棉纺织有限公司苎麻厂搬迁改造、新象米业日产300吨优质无公害大米生产线等资金没有落实的项目，进行包装策划，全面对外招商，寻求合资合作伙伴，争取项目早日开工建设。 二是努力推进银企合作。 以省融资洽谈活动为契机，以“多方共赢”为目标，构筑双向选择平台，将分散的企业、资金、项目汇集到一起，建立面对面的直接交流，寻求银行的贷款支持。同时及时向市有关银行推荐技改项目，加强与省经贸委的沟通衔接，争取有更多的项目列入省重点技改项目导向计划和新开工计划。 三是积极向上争取政策性资金。 将争取省技改贴息作为下半年工作重点。一方面，近期到省经贸委、省财政厅进行专项活动，汇报我市申报项目实施情况，做好有关工作的沟通衔接，争取落实一批项目进入第一批省技改贴息。另一方面，加快在手项目的报批备案工作，储备一批前期准备完善，预计实施进度较快的项目，为年底的项目申报准备充足的项目源。 （四）政策引导，营造加大投入的浓烈氛围。我市总体来说投入的总量不大，工业投资还远远没有达到热的程度。在国家控制投资过热的大背景下，要采取措施，将全市上下的思想统一到加大投入，加快发展上来，营造氛围，形成合力。 一是发挥政策的导向作用。 下半年，重点做好重大工业项目补贴奖励政策的落实工作。对符合条件的投资在5000万元的新开工项目，进行补贴兑现，形成重奖大项目，鼓励大发展的工作导向。 二是进一步宽松投资环境。 继续执行项目备案制，减少办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。7月份将对绿卡制度的执行情况进行督查，检查有关部门的项目收费情况，了解项目申报的服务质量，为企业上项目，求发展提供好的外部环境。 三是加大宣传造势。 近期将通过电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传重大工业项目的实施情况，及投产后的经济、社会效益，宣传重大项目实施单位的典型事迹，为重大项目鼓劲，为工业发展造势，增强投入意识，提高投入动力。

上半年全市技改工作情况总结及下半年工作安排

第12篇 上半年全市粮食工作总结

一、主要经济指标完成情况

2023年元至6月底，全市粮食企业收购粮油183196吨，销售粮油188301吨，实现销售收入24858万元，比上年同期万元36454万元减少11596万元，减少32%；其中国有粮食购销企业收购粮食178284吨，销售粮食180839吨，实现销售收入24661万元。全市粮食行业亏损1986万元，比上年同期减亏753万元，全省粮改政策至今仍未出台，亏损挂帐及政策性因素影响是今年上半年国有粮食企业亏损的主要原因。元至6月底，市直粮食购销企业收购粮食55108吨，销售粮食63800吨，实现销售收入7916万元，同比减少66117吨，56990吨，和3919万元，其中粮油购销储备有限责任公司收购粮食52697吨，销售粮食55113吨，实现收入7480万元，实现利润48万元。市直粮食购销企业共实现利润61万元。

二、主要工作特点

1、精心安排，认真实施，先进性教育取得实效。

按照中央及省市委的统一安排部署，今年我们在市局党总支7个党支部130名党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动，整个教育活动严格按照市委的安排部署，分学习动员，分析评议，整改提高三个阶段，每个阶段都严格按市委提出的主要环节，有动员、有安排、有内容、有总结，扎扎实实地进行，确保了教育活动取得实效。在教育活动中，我们和各单位党支部从“四个需要出发，充分认识先进性教育的重要性和必要性，共召开动员会18次，集体学习会64次，专题座谈辅导会1次，座谈讨论46次，印发学习材料120多套，每个党员平均撰写学习笔记2万字，体会文章2-，全部完成了学习任务；在教育活动中，我们把广泛征求群众意见和建议，查找存在的突出问题作为开展先进性教育的基础工作来抓，5名领导干部根据联系点规定，多次深入企业，倾听呼声，征求意见，共发放征求意见表130份，设意见箱1个，电话1部，召开座谈会5次，征求群众意见和建议36条，其中对总支的意见和建议17条，对领导班子的意见和建议9条，整理归纳为4个方面12个突出问题，分别进行了认真整改。全系统130名党员共撰写党性分析材料130份，提出评议意见和整改措施130份，召开党员专题民主生活会14次，真正把先进性教育活动搞成了群众满意工程，经过群众满意度测评，7个单位的群众满意率均在98%以上。达到了预期的目的。

2、攻坚破难，强化购销，粮食经营突破困境。

今年上半年，由于受干旱、病虫害等自然灾害影响，我市小麦大幅度减产，给粮食购销带了巨大困难，针对这种情况，全市各国有粮食购销企业发挥粮食经营的主渠道作用，充分利用人员、场地、仓储、资金优势，既在本地设点收购，又在外地设点收购，既收购小麦、玉米、又收购大豆、高粱等小杂粮，并与个体粮贩联姻，分购联销，边购边销，风险共担，利益均分，突破了粮食经营的困境。到6月底全市共收购各类粮食183196吨，其中小麦93461吨，玉米85603吨，其它7132吨；国有粮食企业收购183196吨，个体及其它粮食企业收购4912吨。销售各类粮食188301吨，其中小麦106257吨，玉米76731吨，实现销售收入24661万元，利润-1845元。

3、典型带动，重点攻关，项目建设达产达标。

今年我们把项目达标创品牌作为企业生存和发展的根本大计来抓，对已建成的军威油脂产业有限责任公司日产50吨高等级植物油生产线和云翔面业公司日产150吨高等级面粉生产线不断强化内部管理，提高产品质量，积极开拓市场，促使达产达标，取得了明显成效。市军威产业有限责任公司立足质量攻关，从原料采购，油品加工，质量分析，市场开拓四方面抽组精兵强将重点攻关，并按照高等级油的制成特点，对原生产线进行技术维修改造，提高了出油率和产品合格率，很快占领了省内外高等级食用油市常今年上半年生产油品627.49吨，实现销售收入88.21万元，利润4.5万元。市云翔面业有限责任公司日产150吨高等级面粉生产线达标创品牌项目被列为市先进典型项目后，市局高度重视，多次深入企业调研，总公司和十里铺粮库积极协调解决公司生产经营中出现的各种问题，实行董事长领导下的项目法人制，完善质检体系，狠抓产品质量和市场开拓，全力打造陕甘宁三省区有绝对技术和质量优势的面业集团。依托当地批发市场，在银川、兰州、西宁等10多个市县诚招代理商，月销售面粉60000吨，达到产量的一半以上，到6月底，已加工原粮5250吨，生产面粉39000吨，副产品1350吨，实现销售收入555.75万元，实现利润31.2万元，全面达产达标，为全市粮食企业提高经济效益发挥了典型带动作用。

4、积极稳妥，查缺补漏，企业改革稳步推进。

按照市委、市政府提出的.“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的思路和要求，我们把深化改革增活力作为企业生存和发展的根本动力，改革抓企业，并且在企业改革上攻坚，一是对去年改革的非购销企业进一步查缺补漏，处理好遗留问题，彻底完成改制，对下余未改制的抓紧制定改制方案，分流置换职工，筹措资金抓紧改制，市直结合先进性教育活动，对4户改制企业遗留的职工养老、党组织关系转移，物业管理等工作进行了规范，棘手的老大难问题基本处置结束。二是对购销企业，以增强内部活力和竞争力为重点，进一步定岗定员，竞争上岗，优化职工队伍，做好职工身份置换的准备工作，并进一步规范和完善内部管理机制，改革不适应市场化的用工，分配、奖惩机制，建立起了能调动各方面经营积极性的新机制，增强了内部活力和竞争力，促使国有粮食企业经济效益提高。

5、强化措施，科学保粮，安全储粮再上台阶。

为了确保储粮安全，我们按照省局通知精神，从四月初开始，到五月中旬结束，全面开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查。全市共抽调普查人员996人次，普查储粮单位100个，普查各类粮油258455吨，占总库存的100%。一是安排认真，为确保安全储粮上台阶，市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求，实行了基层单位自查，县（区）粮食局普查，市粮食局抽查的普查工作责任制，各县（区）按省市要求，组成了由主管领导挂帅，业务骨干参加的普查工作组，深入基层逐库逐所按有关规定对照检查，确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中，以省储备粮管理为中心，把落实岗位责任制，完善各项仓储制度，贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量工作的有力手段，层层签定目标考核责任书，实行一票否决，坚持主管局长，每季巡查制度，狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行，并加大了保粮人员业务技术培训，为39名总保管颁发了资格证，并不断改善储粮条件，为安全储粮打下了坚定的基矗三是科学保粮。全市对具有省级储备粮承储资格的13个单位仓廒实行了双低保粮，并利用我市自然条件开展自然低温储粮，全市“双低”储粮18272吨科学保粮率占混合储存的55%。

6、党政配合，齐抓共管各项工作进展顺利。

今年前半年，我们通过保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻全市经济工作会议精神和全市粮食工作会议精神，通过“体现先进性、推动大发展”百日集中落实行动，把市委、市政府提出的“三个坚持两促进，五大攻坚六突破”和市局提出的“三增两加强”的工作思路和措施落到了实处，我们在抓好正常业务工作的同时，其它各项工作也取得了一定的成绩：一是以党务公开工作为依托，切实加强了党的建设。按照市委关于党务公开工作的安排，市局成立了领导小组，制定了实施意见，并经市党务公开领导小组办公室批复下发实施，对基层5户企业党支部上报的党务公开实施方案进行了批复；制做了党务公开栏和平凉粮食网党务公开网页，聘请了党务公开监督员，按照党务公开的五个原则和六方面的内容，按党内、党外、社会三个层次，分别对党费收缴，优秀党员评选，先进性教育活动整改情况进行了公开，增强了党务工作的透明度，扩大了党员和党外群众的知情权，有力地推进了党的先进性建设。二是以电子政务为手段，切实加强了信息化建设。为了认真落实市上信息化工作的目标和措施，我们在广泛深入调研的基础上，立足局机关实际，抽组人力，建成了平凉粮食信息网，实现了市内各单位间文件信息的电子传输和网上办公，有力地促进了全市粮食系统的信息化建设步伐。网站设有单位概况、织织机构、主要职能、政务公开、党务公开、下属单位、办事指南、政策法规、领导信箱、最新动态、平凉粮食信息、粮油知识、粮食年鉴、粮食行业协会工作、粮食经济学会工作等20多个栏目，界面新颖、内容丰富、图文并茂，便于维护，为展示全市粮食行业形象写下了精彩的一笔。三是以政务信息为平台，切实搞好政务工作，针对今年粮食工作实际，把政务督查作为工作落实的重要手段，上半年，共收到各类信息30余篇，刊发20篇，既促进了全市各项业务工作的开展，又互通了情况，保证了全市粮食宏观调控的健康运转。四是以创建市级卫生先进单位为目标，切实加强机关管理。我们把以安全、卫生等工作的规范化管理放在首位，通过制定制度，加强督促检查等手段，加大整治力度，维护了机关正常的工作生活秩序。五是坚持政治理论和业务学习，做好依法行政工作，配合《粮食流通管理条例》一周年宣传，我们组织人员开展讲座3次，并印发了考试题，使大家对依法行政工作有了深刻理解，明确了监督对象和方式，促进了依法行政工作，另外我们还在信访、扶贫、计划生育、政务公开、机关管理方面做了大量的工作，取得了一定成绩。

三、工作中存在的主要问题

1、企业改革面临困境。非购销企业未改的都是债务包袱沉重，资产数额巨大，人员众多的面粉加工企业和商旅服务业，矛盾集中，问题较多，需要集中精力进行突破，购销企业改革因牵涉老人、老粮、老帐问题，省上政策尚未出台，一时不能启动。

2、市场管理亟待规范。国家虽然出台了《粮食流通管理条例》，但粮食部门没有市场管理执法权、执法主体在工商、税务、物价、卫生部门，需要市政府综合协调，原先考虑的成立市粮食市常监察执法大队，由于涉及经费、编制、职能调整诸多问题，未获通过，到底怎么办，需要市政府研究酌定。

3、粮油购销经营困难。今年以来粮油收购市场普遍低迷，收不进来，销不出去，加之运输渠道不畅，车皮计划难以落实，给企业经营造成了巨大影响。

四、下一步的工作打算

（一）总体思路是“三增两加强”

总体思路是：“三增两加强”。即以党的十六届三中、四中全会精神、市委经济工作会议精神为指导，以保持共产党员先进性教育活动为先导，按照市委、市政府确定的“三坚持两促进”的工作思路和“五攻坚六突破”的工作要求，以深化企业改革为突破口，以扭亏增盈和安全储粮为重点，扩大经营增效益，深化改革增活，发展项目增后劲，加强市场监督管理，加强领导班子建设，党风廉政建设和党员队伍建设，抓住机遇，加快发展，与时俱进，开拓创新，顽强拚搏，真抓实干，力争企业改革和扭亏增盈目标的实现，不断开创全市粮食工作新局面。

（二）工作措施是五抓

1、抓好粮食购销。发挥国有粮食企业的主渠道和经营人才优势，以收购为基础，销售为手段，效益为目的，加大粮油经营力度，确保经济效益不滑坡。

2、抓好企业改革。粮食非购销企业已改制结束，要做好遗留问题处理工作，确保改的彻底，不留后遗症。粮食购销企业要认准市场化之路，改革产权和劳动用工制度，有条件的县（区）购销企业要先行改革，置换职工身份，处置国有资产，实行国家控股和独资的经营管理制度，确保国有资产保值增值，进一步处理好老人老粮老帐问题，保证国有粮食企业轻装上阵，与国外大公司及国内私人粮食企业展开竞争，优胜劣汰，形成现代企业制度，促使效益提高。

3、抓好项目建设。去年建成的项目要抓规范运行，达产达标，未建成的项目要加快进度，早日建成投产，同时还要论证一批新项目，市粮油购销储备有限公司争取的陇东粮油批发市场提升改造项目要积极衔接，争取早日立项，各县（区）把要新上1-2个粮油深加工和农业产业化项目，最好一次实现股份化或招商引资，谨防建成一个项目，增一个包袱的问题发生。

4、抓好市场管理。要按照《粮食流通管理条例》的要求。加大市场监管力度，粮食部门要与工商、物价、技术监督、卫生等相关部门密切合作，切实加强粮食市场管理，要把好粮食企业入口关，严格收购资格准入证和批发许可证的发放条件和程序，淘汰一批无资质、无资金、无场地的购销企业，并引导有条件的粮食企业做大做强，守法经营，维护正常的粮食流通秩序。

5、抓好自身建设。要特别重视粮食主管部门的机构和人才建设，没有编制或编制少的部门要主动争取行政编制，以利于可行政执法，要引进一批高智力的经营管理人才，充实到粮食行业和企业，要以先进性教育为契机，大力加强粮食企业党的建设和精神文明建设，形成一支精通业务，敬业爱岗的粮食职工队伍，促进我市粮食工作健康发展。

第13篇 2023年全市上半年老干部工作总结范文

今年上半年以来，全市老干部工作在市委的正确领导下，认真贯彻落实省、宜昌市老干部工作会议及市七届一次党代会精神，以“喜迎十八大、争创新业绩、奋力冲百强”为主线，以纪念建立干部离退休制度30周年为契机，紧紧围绕落实老干部的政治、生活待遇这一中心任务，开拓创新，突出重点，狠抓落实，以一流的工作业绩赢得了广大离退休干部的好评。现将半年的工作总结

一、领导高度重视，认真落实老干部政治待遇

一是圆满完成春节慰问工作。在市委的统一安排部署下，各级党组织高度重视，把春节走访慰问老干部工作列入重要日程，精心组织，周密安排。1月17日,市委政府召开“迎春茶话会”，邀请县级离退休干部参加了活动;元月份，全市集中对145名老干部开展了春节慰问活动;市级领导还入户对部分老干部和县级退休干部进行了重点走访把党组织的温暖送到了老干部的心坎上。二是切实加强老干部思想政治工作。年初按照政策规定为每位老干部征订了《当代老年》杂志和《求是》等多种党报党刊供老干部阅读;每月中旬都组织老干部集中进行一次政治理论学习，主要是传达党和国家的大政方针，通报市委政府对重大事项的决定及重要会议精神. 6月15日，值省第十次党代会刚刚闭幕之际，我们第一时间组织全市离退休老干部集中学习党代会报告，并原文传达市委书记庄光明在全市学习省第十次党代会精神大会上的讲话。参会的48名老干部纷纷表示，对省党代会报告提出的“黄金十年”目标、“五个湖北”新画卷坚决支持，全力支持市委、市政府的工作，为宜都冲刺全国百强贡献余热。三是坚持情况通报会制度。1月14日，市委、市政府召开全市__年下半年老干部形势通报会，参会老干部75人。市委副书记、市长罗联峰通报了过去一年全市经济社会发展形势和今后一段时期的工作打算。参会老同志还实地参观了天峡鲟业有限公司和清江商城等重点项目建设。3月22日，全市组织统战工作会上，市委常委、组织部长、统战部长、市关工委主任邓玉华强调，要着眼于优质服务和发挥作用，进一步做好离退休干部工作，将老干部工作、关工委工作纳入组织工作考核内容，并全面安排部署__年老干部工作、关工委工作。四是深化离退休干部党支部建设。以创建“五好”离退休干部党支部和争当“四有五好”老干部活动为载体，组织全市离退休干部和党员深入开展创先争优活动，采取多种形式宣传先进离退休干部党支部和优秀离退休干部党员的事迹，深入推进离退休干部党支部建设和思想政治建设。“七一”前夕，绝大部分离退休干部党支部都以支部大会、座谈会、茶话会的形式开展了庆祝活动。同时，老干部局向48个离退休干部党支部返还党费5.6万元。

二、完善“三个机制”，全面落实老干部生活待遇

我们按照省、宜昌市老干部工作会议精神，精心组织，认真谋划，突出重点，进一步巩固完善离休干部“三个机制”，扎实推进全市老干部工作创新发展。一是针对离休干部普遍进入“双高期”的实际，进一步加大财政支持力度，着力解决好离休干部医药费保障机制运行中出现的突出问题。按时足额发放老干部的离休费，进一步提高离退休干部医药费统筹标准。二是发挥特困老干部帮扶机制作用。年初，市财政拿出9万元，对30名困难离休干部和无固定收入离休干部遗属实行重点帮扶。三是做好老干部来信来访，深入探索离退休干部共享改革发展成果的新机制。及时下发全市离退休老干部生活补贴相关通知，确保生活补贴发放到位。上半年共看望住院老干部40多人次，到外地走访慰问老干部30多人次，并为7名老干部办理了丧事。与市医保局共同协商并解决离休干部李先林、袁本清、牛常亭同志的有关医药费报销问题。

三、整合资源优势，开展丰富多彩的文体活动

第14篇 全市工业系统上半年工作总结暨下半年工作安排

产品。 本次规划的煤化工基地，选址在东起小浪底专用公路向西延伸2.2公里、北起五三一铁路专用线向南延伸1.8公里的范围，占地面积约为5000余亩，北与金马焦化公司连成一体，上述区域多为山地、丘陵，在这一区域内建设煤化工基地，既节约了土地资源，做到了不占和尽量少占耕地，又可以依靠便利的公路和铁路运输，有效地解决企业大量的货物运输问题。 （七）开展教育活动，提高工作水平 今年以来，我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强基层组织建设，推动党建工作深入开展。年初，我们按照上级对党员先进性教育活动工作的安排和部署，及时制定了《工业经济发展服务局党委先进性教育活动工作方案》，并按照方案，扎实开展工作。 在学习动员阶段，我局对所属21个总支、支部，334名党员进行了排查摸底，并下发了大量的学习材料和光盘资料，认真深入基层进行了督促和指导。在学习中，每名党员同志均能够发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际，深入开展教育活动。通过学习，全体党员对三个代表重要思想的时代背景、精神实质和历史地位有了深刻的认识，实践三个代表重要思想的自觉性进一步增强，机关作风有了新的转变，服务水平、工作效率有了明显提高。 在分析评议阶段，我局通过召开不同层次、不同范围的座谈会，设立意见箱，开通热线电话等形式，共征集意见28条，后经梳理汇总为12条，全体党员结合征求到的意见和自查出的问题，认真撰写了个人党性分析材料，并制定了整改措施。为确保先进性教育取得实效，局党委党内党外集思广益，认真研究制订整改方案，狠抓整改措施的落实，对局下属各支部、总支的整改方案和措施，也落实责任，明确时限，做到事事有人抓，件件有着落。 在整改提高阶段，我们从企业和群众反映最强烈的问题抓起，扎扎实实为企业和群众办实事。 为解决企业提出的信息发布问题，我局自筹资金，建成了济源工业网，并与市政府网站济源之窗建立了链接，被 百度、一搜 等全国著名搜索引擎所收录。通过该网站，企业不仅可以快捷方便、及时准确的了解到政府部门关于工业经济方面的政策法规以及其它一些重要信息，而且双方通过这种方式可以实现双向、直接的沟通与互动，同时该网站也为企业建立了一个产品宣传的平台。 针对企业改制后，党建工作中的薄弱环节，党委研究后认为：今后企业改制工作结束时，党建工作一定要及时跟进，这中间绝不能留空挡。最近，党委会认真研究了天坛山水泥、恒利肥业关于成立党组织的报告，并及时给予了批复。 针对群众上访难的情况，我局变群众奔走上访为主动约时接访。对职工反映的企业改制过程中的遗留问题，我们及时协调相关部门办理，努力让上访职工满意。对于一时解决不了的问题，我们就耐心的向上访职工讲清原因，晓之以理，努力让他们心顺气畅。我们还主动把拟改制企业的干部、职工请到局里来协商改制事宜，消除他们的疑虑，稳定他们的情绪，使他们理性面对改制，使改制工作得到了稳步有序的进行。 一些企业破产前长期拖欠工人工资，职工对此反映强烈，解决不好，必会影响到社会稳定。今年以来，局党委一班人通过多方努力，为工人解决了长年未发的工资280余万元，并及时组织机关全体人员，利用6天时间将工资发放到破产企业职工手中，机关人员不畏高温酷暑，扎扎实实为职工办实事的行动深受广大职工的好评，确保了社会的稳定。 通过这次先进性教育活动，全体党员的政治理论水平得到了提高，党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固，初步达到了武装头脑、更新知识、提高素质、振奋精神、增加干劲、促进工作的目的。 （八）其它主要工作的开展情况 医药与散装水泥工作。2023年2月，市医药综合公司顺利通过了gsp认证，使公司向现代化、科学化、规范化迈进的重要一步。截止六月份，医药商业销售总额完成1183万元，占年初目标任务的50%，比去年同期增长7%，实现税金6.2万元。 随着项目带动战略的深入实施，我市重点工程项目逐渐增多，用散量增加，使得我市散装水泥的发展速度进一步加快，上半年共计推广使用散装水泥21万吨，占年计划的34％，同比增长28.94%；散装率达到36％，高出全省平均水平11个百分点，高出全国平均水平13个百分点；完成专项资金征收情况，占全年目标任务的69.9%。 安全工作重于泰山。上半年，我们对采石点、危险化学品行业、冶金行业、特种设备行业等易存在安全隐患的行业进行了多次安全大检查，查出隐患3500余处，下发整改通知书527份，查处违章作业和无证特种作业的人员161人次，查处无证运行的特种设备21台，勒令停产整顿的企业35家，市直工业企业事故死亡人数比去年同期减少200%。在开展安全检查的同时，我们还督促企业做好安全三同时，从源头上堵塞安全漏洞。我们还积极配合质监局对乡镇、办事处的安全管理人员进行培训，49名安全管理人员取得了特种设备安全监察协管员证书。一系列安全生产活动的开展，确保了全市工业企业的健康稳定发展。 党风廉政建设方面。今年以来，我局认真学习中纪委五次、省纪委五次和市纪委三次全会精神，进一步明确任务，统一认识，确立党风廉政建设的工作思路，在狠抓落实上下功夫。局纪委根据我单位机构改革以后，各个领导和各个科室的工作职责，结合近年来党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，对各项目标责任做了进一步的深化和细化，制定出台了《中共济源市工业经济发展服务局2023年纪检监察工作意见》、《中共济源市工业经济发展服务局2023年廉洁自律工作安排意见》、《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于开展优质服务年活动的实施方案》和《中共济源市工业经济发展服务局纪委关于做好反腐倡廉宣传教育工作的通知》等文件，修订完善了2023年济源市工业经济发展服务局领导干部党风廉政建设责任制岗位职责，使我局的党风廉政建设和反腐败工作逐步形成了分工明确、职责清晰，上下协调，齐抓共管的工作格局。 人事工作方面。今年以来，我局积极推行竞聘上岗，严格贯彻执行《干部任用条例》。在年初举行的中层干部竞争上岗工作中，我局准确把握《干部任用条例》准则，对新提拔的两位副科级干部，进行了考察、酝酿、审批等程序，确保《干部任用条例》的有效贯彻执行。上半年，我局共办理人事调动手续185次，完成了奔月浮玻、奔月铝业、矿山机械、星河印务、阳光纸业等多家企业的失业及解除劳动合同关系人员的查档、提档工作；完成了机关人员的级别工资变更及新聘任公务员的手续办理工作；对机关所有工作人员进行了电子政务培训并顺利的通过了考试。为以后办公自动化奠定了良好的基础；按照人事局的安排，完成了各类人事上报工作。 老干部工作方面。在先进性教育期间，我局组织机关离退休老干部及局代管的企业离退休老干部到西柏坡参观学习，重温毛主席两个务必的亲切教导，体会艰苦奋斗的深刻内涵，进一步坚定了老干部们的共产主义信念，坚定了党领导和带领全国各族人民建设有中国特色的社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的信心。此外，我们还为老干部办理了优待证，坚持每月召开一次老干部座谈会，坚持为老干部生日祝寿，为老干部解决用车问题，组织离退休老干部进行体检。 综合治理，稳定方面。上半年，在综合治理方面，我们重点抓了机关、二级机构及企业的治安防范工作，与各单位签定了综合治理目标责任书，增强责任意识，避免偷盗事件发生，并积极参加人事局组织的综合治理培训班，学习综合治理方面的知识及工作措施，为今后正确的开展工作打下了坚实的基础。在军转干部的稳定方面，我们经常深入基层和他们谈心沟通，解决一些力所能及的问题，对破产单位的遗留问题能解决的，积极主动协调相关部门尽快解决，一时解决不了的问题及时报告市政府及市维稳办。 劳动年检工作方面。为全面贯彻落实劳动法，加强对用人单位劳动工作的监督和指导，维护用人单位和劳动者双方的合法权益。我们根据市劳动和社会保障局文件精神，对工业系统内的国有、集体及股份制企业进行了年检，主要检查了企业在贯彻落实劳动法及遵守有关劳动政策法规等方面的情况。通过年检，全面掌握了企业目前状况，对有些欠交工人双金额度较大及不认真履行劳动合同，擅自处理工人的单位提出了限期整改意见。 竞赛活动方面。上半年，我局认真组织了300人的工业系统体操表演队，参加全市第十五届职工运动会，并获得了优秀组织奖、道德风尚奖以及铜牌15枚。此外，我们还组织了工业系统各单位参加的全市安康杯竞赛活动。 发展党员方面。我局严格履行职责，坚持原则，对局所属支部、总支新入党的党员进行严格的资格审查和把关。上半年，我局党委共发展预备党员10名，转正式党员9名，壮大了党员队伍，输送了新鲜的血液，使党员队伍不断充满生机和活力。 此外，我们还配合有关部门，积极做好计划生育、防汛抗旱等工作。 三、工业企业面临的问题及解决问题的建议 今年以来，随着国民经济的持续升温和国家宏观调控力度的加大，土地、信贷政策进一步紧缩。水、电、气、运和原燃料价格大幅上涨，企业盈利能力逐步减弱，项目建设困难重重，企业的生存和发展面临着严峻挑战。 （一）企业负担加重情况 据对我市钢铁公司、豫光集团、豫港焦化（含金马焦化）、中原特钢、恒通化工、豫源化电、奔月浮玻、济源煤业、丰田肥业（含大洋化工）、万洋冶炼、宫殿酒业、太行水泥、巨康陶瓷、高压开关、耐火炉业等15户主要企业的调查，由于水、电、气、运、原燃料及其他费用的大幅上涨，15户企业每月多支费用6392万元，其中，豫港焦化月增费用1800万元，钢铁公司月增费用1461万元，豫光集团月增费用591万元。 1.原材料、燃料上涨因素 根据调查，煤炭价格上涨的幅度最大，与去年同期相比，平均上涨200元/吨，受此影响，15户企业每月共增加费用3000万元。其中，月均增加费用较多的企业有：豫港焦化（月增加1800万元）、豫源化电（月增加425万元）、钢铁公司（月增加484万元），最少的耐火炉业月增费用8.4万元。 受矿石、原盐、铜材、重油等其他原料因素影响，15户企业每月共增加费用2024万元。其中，费用增加较多的企业有：中原特钢月增加费用720万元，济钢月增加费用521万元，丰田肥业月增加费用400万元，恒通化工月增加费用179万元。 2.电价上涨因素 从5月1日起，大工业用电价格上调0.048元/千瓦时，一般工业用电上调0.05元/千瓦时，受此影响，15户企业每月电费比上调前多支出775万元。其中，影响较大的企业有济钢（月增费用324万元）、豫光集团（月增费用253万元）、恒通化工（月增费用60万元）、中原特钢（月增费用60万元）。 3.水价上涨因素 5月1日起，水资源费由去年的0.4元/立方米上调至1.2元/立方米（含南水北调基金），受此影响，15户企业每月水费比上调前多支出100万元。其中，济钢、豫光每月分别多支出20万元、32.6万元。 4.气价上涨因素 2月1日起，工业用气价格由73元/吨上调至93元/吨，受此影响，全市用气企业每月增加成本100万元。其中，恒通化工每月增加44万元，大洋化工每月增加36万元，宫殿酒业每月增加5.4万元。 5.其他费用 运费方面，15户企业每月多支316万元，其中，豫光集团由于电解锌投产，运费增加，每月多支158万元，济钢每月多支70万元，豫源化电每月多支42万元，巨康陶瓷每月多支15.1万元，宫殿酒业每月多支17.2万元；排污费15户企业每月增支32万元；中原特钢反映公司重油改天然气工程立项时，与市发改委曾签协议，每立方天然气1.25元（含管输费）。现中燃公司天然气售价为每立方1.43元（其中气价1.14元，管输费0.29元），企业为此每月多支费用45万元；此外，污水处理费按企业用水量而非排放量收取也极不合理。 （二）项目建设中的困难 一是由于受国家宏观调控政策的影响，今年以来项目建设受土地因素制约尤为突出。2023年我市计划新开工的5个投资超亿元项目（济钢公司移地大修450m3高炉工程、豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目、联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡pps项目）进展缓慢。联创化工10万吨树脂粉项目、王屋乡pps项目5月底刚拿到土地批复手续，使工期滞后半年之久。豫港焦化公司100万吨捣固焦项目、12万吨树脂粉项目土地手续目前仍存在很大难度。 二是项目建设的周边环境不尽人意，突出表现在土地及附属物赔偿要求过高。豫源国电输变电线路的每根塔基的赔偿超出规定的数倍，仍难满足少数人的索赔要求。部分村民借故刁难，致使工期推迟了三个月之久。济钢公司征用土地上的附属物赔偿和联创化工征用土地上的附属物赔偿也都遇到了漫天要价的现象。其次，项目建设所在地的少数群众缺乏大局意识，对项目建设设置障碍。如豫光10万吨电锌工程工地经常受到当地少数居民的偷盗和强装强卸；太行水泥公司百万吨水泥扩建工地附近的采石场大药量爆破不仅影响到正常施工，而且严重威胁到设备与人身安全。 三是部分项目筹、融资困难致使项目不能顺利实施。太行水泥公司日产600吨水泥生产线改造与混凝土系列产品开发项目、五三一水泥厂加气砼砌砖项目都是因为缺乏资金未能按期开工。正兴玉米公司10万吨玉米淀粉项目因资金短缺已停工待料将近一年。四是个别项目由于审批手续不全影响到项目的正常施工。如豫光集团2×50mw煤矸石自备电厂一期工程面临着并网难问题。 （三）解决问题的建议 为减轻政策和市场因素给企业生产经营和项目建设带来的压力，提高企业抵御风险的能力，促进工业经济快速发展，特提出如下建议： 1、加强对重大项目的组织领导。市政府成立专门机构，对投资超亿元的项目全程跟踪服务，负责手续报批、证件办理、周边关系协调等非企业内部性事务的处理，企业承担必要的费用。使企业能够从繁杂的外部事务中脱离出来，专心进行项目建设，加快项目建设步伐。 2、合理使用结构调整资金，优先倾斜支持成长性好、技术含量高、经济效益佳的结构调整项目，促进高新技术产业快速发展。 3、进一步落实有关政策。市政府要对原有的优惠政策分类整理，将未落实到企业的奖金、土地出让金、改制负资产企业税收抵免等，尽快落实到位，减缓企业资金压力。 4、减免费用，减轻企业负担。市场因素引起的能源、原材料价格上涨需要企业通过加强管理、技术革新去消化；电费、南水北调基金等属于国家、省收取的费用需如数上缴；凡属于我市收取的行政事业性收费，如排污费、水资源费等，一律按下限标准执行；污水处理费应按污水排放量收取，不能按企业用水量收取。 5、各企业、各部门要正确把握当前形势，集中精力，积极应对，内抓管理，外拓市场，努力化解各种消极因素，不断提高经济效益。要按照今年确定的经济目标任务，结合前五个月的进度，进一步明确目标，分析任务，落实责任，合理安排组织生产经营活动，确保全年目标的完成。 四、下半年的工作思路 （一）加强管理，促进扭亏增盈 面对能源原材料涨价的压力，引导企业加强内部管理，深挖内部潜力是最现实、最有效的办法。下半年要突出抓好以成本管理和成本核算为核心的财务管理，大力开展节能降耗活动，从原材料的购进到生产经营的各个环节，都要建立全员参与、全方位、全过程的成本管理体系，努力减少浪费，降低成本，尽可能多地消化能源原材料涨价因素，通过加强管理，实现扭亏增盈。 （二）加快工业项目建设步伐，尽快形成经济增长点 加快项目建设，重点是解决项目建设中出现的问题，如：厂村矛盾、土地问题、资金问题等。重点抓好年度投资超亿元的８个工业项目：沁北2×60万千瓦机组，豫源2×13.5万千瓦机组，豫光10万吨再生铅，豫港焦化100万吨捣固焦，联创化工8万吨烧碱、10万吨树脂，济钢炼铁技改，博海30万吨煤焦油加工，王屋聚芳硫醚项目，这些项目都是我市今后经济增长的主要依靠，也是促进我市工业经济快速健康发展的重要途径。 （三）加强工业经济运行调节，解决好突出矛盾和问题 一是准确把握经济运行态势，及时全面地掌握经济运行情况，做好下一步目标任务的落实工作。二是进一步强化对工业生产的调度力度，重点抓好钢铁公司、豫光集团、沁北电厂、豫港焦化、恒通化工、济源煤业、丰田肥业等主要骨干企业，实行动态监控，指导企业组织好班次衔接，确保均衡生产，有计划、有步骤地完成全年各项经济指标，保证工业经济平稳运行。三是深入企业调查研究，为企业排忧解难。围绕经济生活中的热点、难点问题和经济运行的重点工作，深入基层、深入企业开展调查研究，重点是加强原煤、供电、供热和运力的协调，督促供电、供汽等部门完善电网、供气管网的基础设施建设，加强与用户之间的沟通，尽可能避免因煤、电、气、运的因素影响企业的生产经营。 二○○五年六月三十日

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第15篇 上半年全市物价工作总结范文

上半年，市物价局围绕“稳中求进”、“竞进提质”的目标，按照市委、市政府稳价惠民的要求，加强和改进价格监管，始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务，完善稳价安民长效机制，为全市决战进百强营造良好的价费环境。

一、围绕稳价惠民目标，落实价格调控政策

1、发放价格临时补贴。按照《市建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制实施办法》，适时启动联动机制。今年2月、4月，市城镇居民消费价格指数分别为4.1%、4.6%，符合联动机制规定的启动条件，____年2月，对当月在册448名领取失业保险人员按26元发放价格临时补贴11648元，4月份的临时价格补贴将按照市人社局、物价局通知要求及时发放；优抚对象、城市低保、农村五保、农村低保对象2月、4月价格临时补贴我局已会同民政、财政部门向市政府提交了请示，市政府批示将从价格调节基金中列支。据统计，上述四类人群2、4月合计57675人次，优抚对象、城市低保、农村五保对象2、4月分别按15元、17元，农村低保对象2、4月每月按10元标准，合计将发放价格临时补贴76.94万元。

2、做好价格调节基金征收工作。落实《省价格调节基金管理办法》、《省价格调节基金征集使用管理实施细则》和《市价格调节基金征收使用管理办法》。今年元至6月，我市由地税代征收价格调节基金29.39万元。

3、加强市场价格监测。今年，我局扎实开展价格监测工作，在城区和乡镇设立8个鲜菜、粮油、民用燃料、生猪、农资以及房地产实时价格监测调查点，每周定期向市价格监测中心报送报表；每旬撰写一期价格动态，定期公布我市主要生活必需品价格变化情况；每季度对我市价格运行情况进行分析，及时反映市场价格状况，为市委、市政府提供有数据、有情况、有分析、有建议的价格形势报告。

4、疏导出租车公司承包费价格矛盾。根据市政府3月29日召开的出租车专题会议精神，市物价局成本调查监审分局于4月1日起对出租车公司单车收入及成本进行了调查。在对出租车单车收支情况调查过程中，市物价局成本调查监审分局调查走访了3家车辆维修企业，走访了其他2家出租车部分出租车经营者，同时与出租车公司、出租车经营者代表三方共同确定了调查及抽样方法、共同测算出收入及支出情况，为出租、承租方双方协商确定承包费标准提供了成本依据，及时化解了价格矛盾。

二、围绕优化价费环境，强价费管理工作

1、继续开展收费年审工作。3至5月，采取上门审验和送审的方式，对全市行政事业性收费单位____年度的收费执行情况进行了审验和统计，年审率100%。____年，我市实际开征74项行政事业性收费,收费总额6353.39万元。

2、清理涉企收费项目。会同市行政服务中心对涉企收费进行清理，编印涉企行政事业性收费缴费明白卡100多份，免费发放到60多家规模企业；

3、开展医疗收费成本监审和收费标准申报工作。根据市物价局工作安排，我局会同市卫生院开展了全市医疗机构相关信息统计、公立医院改革相关数据调查和上报工作。今年6月，受市物价局成本调查监审分局委托，对红花套镇新建住院病房床位费定价成本进行了审核，结合成本监审结论向市物价局申报床位收费标准。

三、围绕规范价格秩序，严格行政执法

1、开展重点行业专项整治。会同市纠风办、市交运局对一级公路收费站进行了2次检查，督促落实鲜活农产品运输相关政策，要求公布其免收对象、车辆类型及所列鲜活农产品品种。上半年，免收车辆14327车次，免收金额26.75万元。为加强成品油市场价格监管，我们在成品油销售价格调整时，对全市各中石化加油站及社会加油六汽、柴油价格进行了重点检查，共检查7次，涉及21个加油站，并督促明码标价规范执行。

2、开展重点时段市场价格监管。今年以来开展元旦、春节、五一等重大节假日的市场巡查、检查工作，检查面涉及四大超市、两大专业市场、农村客运、跨县市客运以及旅游景点，并要求做到全面规范明码标价行为，宣讲价格欺诈等不正当价格行为和相应的价格行政处罚规定。上半年检查17个单位。

3、开展七项纠风检查。今年上半年，按市纠风办统一要求，我局参加了涉企、教育、医疗、驾驶员培训、涉农、电信行业、金融业等七个行业纠风检查工作，其中四个行业由我局牵头，做到了突出专项检查的重点，检查扎实深入，全面汇总情况，如医疗纠风，检查涉及到17个单位，驾校专项整治也取得实质性进展，全市17家驾校（招考点）按统一格式公示《××驾校或招考点机动车驾驶员各类车型培训费项目及标准公示表》，表中分车型、学时、最高收费标准、文件依据及另行收取的事项和其它项说明等项内容，从全面公示落实情况看，5-6月驾校培训相关举报投诉大为减少。

4、开展商品房明码标价专项检查。规范商品房销售明码标价行为，我们会同市房管部门进一步加强落实房源预售公布，房价报备等项监管措施，从6月中旬的初步巡查情况看，明码标价执行情况较好。

5、开展涉农价费检查。今年4月，我们按照市局统一要求对农业部门、民爆公司的涉农价费执行情况进行了检查，检查情况表明：农业部门种子检验费和种子、农药经营培训费的收费行为得到规范，分别停收和改为由专项支出，不再收取任何费用，民爆物品价格（批发环节）按规定和相关说明执行，但爆破作业环节的收费行为待进一步深入检查和着力规范。

6、开展旅游价费专项检查，今年3月以来，我们会同市旅游局、安监局、食品卫生监督局等部门组成工作专班，对全市3家景区、5家旅行社和5家二星级以上饭店开展旅游市场价费环境的专项检查，并督促明码标价公示完整等主营价目表规范制作，五一前夕，再次重点巡查待整改的行为已得到逐项落实。

7、切实做好价格举报工作。今年上半年，我局受理各类价格咨询、价格举报及网上投诉的主办件、转办件16件，其中咨询8件，举报件8件，均按规定时间办理、回复，实行经济制裁0.19万元，退还多收金额0.18万元，罚款0.01万元。突出表现的是元旦、春节期的农村客运投诉，三月以前的驾校（招考点）提高标准收取培训费和小区物业收费。特别是在处理举报小区物业收费过程中，由于我局领导重视处理及时对收费政策界定明确，且宣传到位，业主对机动车停放服务收费及相关收费政策有了基本了解，使由此而引发的较大价费矛盾得到化解。

四、围绕转变工作作风，提升价格服务水平

一是切实转变工作作风。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委制定的“六条意见”和市委、市政府的相关规定，把作风建设摆在突出的位置。改善会风和文风，精简文件简报，厉行勤俭节约，强化督查落实，领导干部带头改进工作作风，密切联系群众，带头解决实际问题。

二是严格依法行政。认真贯彻落实中央、省、市依法行政工作意见，严格执行集体审价、集体审案和价格听证制度，依法治价，推进价格管理和监督工作规范化、制度化，提高综合运用法律、行政、市场调控手段稳控物价的水平。

三是强化廉洁自律建设。我局坚持集中教育与自我教育相结合、先进典型教育与警示教育相结合，强化物价系统干部职工理想信念、从政道德、党纪法规等方面思想认识。建党九十二周年之际，为深化党风廉政宣传教育月活动，组织全体干部职工参观了市反腐倡廉警示教育基地，接受反腐倡廉警示教育。

五、下半年工作打算及措施

下半年我们将继续按照上级加快转变经济发展方式工作要求，继续以强化民生价格监管为重点，努力保持价格总水平基本稳定。一是开展高中住宿费成本监审和收费标准核定工作。二是开展公租房租金成本监审工作，会同房产、财政部门拟定公租房租金标准报政府审批。三是开展经营服务价格收费年度审验工作。四是结合行政事业性收费、服务价格（收费）清理和年度审验情况，对网上公示的收费项目、收费标准进行更新完善。五是开展商品房销售明码标价行为全面检查。六是配合市局完成对市一医院的各阶段检查。七是开展超市进场费等项收费专项检查。八是按市纠风办统一要求开展七个行业的后期重点检查，整改落实和情况总结。

第16篇 2012年上半年全市公安交通管理工作总结的报告范文

2012年上半年，我市各级公安交警部门在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下，以党的__大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标，积极探索交通管理长效机制，以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点，紧紧抓住开展“平和内蒙古交警”形象创建活动，不断提升交通管理与服务水平，继续大力推进“畅通工程”和“平安畅通旗区”创建工作，进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在机动车、驾驶人、道路通车里程和交通流量迅猛增长的客观条件下，全市道路交通安全形势基本保持了平稳。上半年，全市共发生适用一般程序处理的交通事故152起，死亡60人，受伤181人，直接经济损失折款550376元；与去年同期相比，起数减少27起，下降15.08%，死亡人数减少6人，下降9.09%，受伤人数减少19人，下降9.5%，直接经济损失折款增加11476元，上升2.13%。其中：发生死亡交通事故51起,死亡60人。与去年同期相比，起数减少9起，下降15%，死亡人数减少6人，下降9.09%；发生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受伤1人，直接经济损失折款45000元。与去年同期相比，起数增加1起，死亡人数增加3人，受伤人数增加1人，直接经济损失折款增加30000元。发生适用简易程序处理的道路交通事故253起,直接经济损失折款456800元，与去年同期相比，起数减少80起，下降24.02%，直接经济损失减少120400元，下降20.86%。

一、2011年上半年主要工作情况

（一）积极协调关系，精心安排部署工作。

（二）狠抓执法规范化建设，深入开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。。

一是积极部署，推进执法规范化建设。支队在2011年制定执勤执法十不准的基础上，今年又制定了推进执法规范化建设工作方案，对执法规范化建设工作进行了全面安排部署，并不间断就全市交警系统执法规范化建设工作提出要求。

二是加强培训，规范执法。今年以来，全市各级各地交警部门围绕“理性、平和、文明、规范执法“这一主题，组织民警认真学习贯彻孟部长的重要讲话精神，领会精神实质，提高思想认识，进一步强化执法为民的理念，各级领导和广大民警对规范执法的必要性和重要性认识有了明显提高。同时，支队于年初制定了规范执法培训计划，要在年内分批组织全体民警（包括协勤人员）进行一次轮训，且所有培训的民警都要参加考试、考核，以考核检验培训，以考核促进培训，以实践检验培训。3月22日支队举办了第一期全市交警系统规范化执法培训班，全市11个交警大队大队领导、岗路勤中队长、业务骨干以及支队秩序大队全体民警共计190余人参加了培训；6月1日至7日，支队举办了两期机动车驾驶人考试员培训班，190名机动车驾驶人考试员参加了培训；6月9日至11日，支队举办了全市车驾管业务员培训班，各大队分管领导、业务员194人参加了培训。半年来，全市先后有756人次参加了有关部门组织的各类培训班。

三是狠抓协勤人员队伍管理。上半年，支队在提高协勤人员工资待遇，解决协勤人员养老保险、医疗保险和人身伤害保险，做好稳定协勤队伍工作的同时，又先后制定出台了协勤人员管理办法、协勤队伍教育整顿方案，并专门部署开展了协勤人员集中教育培训工作。6月份，支队组织人员陆续深入各大队举办协勤人员集中培训班5期，培训协勤人员680人，目前培训工作仍在开展中。

四是加强监督。在全市车管服务窗口增设了办理业务的电子评价系统，正在为路面执勤民警增加录像录音装备；落实值日警官和法制员制度，加强执法、办案的内部监督，使执法中存在的突出问题得到了有效解决；加强督导检查，经常开展明查暗访，及时发现问题并予以纠正，促进了执勤执法工作的规范化；继续完善警务公开、警营开放制度，建立了每半年向党委、人大、政府、政协及行风评议部门报告工作制度和向新闻媒体、社会各界通报工作情况制度；建立了行风监督员制度，5月底前每个大队完成了聘用30名行风监督员工作。

（三）深入推进 “保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程。

今年以来，支队深入推进 “保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程的实施，按月制定宣传教育工作安排，明确宣传重点、任务及措施。全市各级交警部门围绕“保护生命、平安出行”交通安全宣传主题，根据不同时期工作重点，适时组织开展大型集中宣传和各类专项行动宣传；深入国省干道、专用公路和高速公路沿线、服务区、收费站，在交通违法和事故处理窗口、车管所办证大厅和驾驶人考验场所、城镇区街道及客运场站，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、播放录音录像、讲解交通安全知识、设立交通事故摸拟展台，利用电子广告屏滚动播放交通安全提示信息、举办交通安全有奖问答等多种形式开展宣传；同时进一步加强交通安全进广播、进电视、进报纸、进网络活动和“五进”宣传活动，营造了浓厚的交通安全舆论氛围。上半年，全市共张贴宣传标语4万余条，印发宣传材料230余万份，制作发放交通安全提示卡8万多张，在客运车辆上张贴举报奖励卡3万余张，利用出租车流动广告位播发交通安全宣传标语3千余条，利用街头固定大屏幕电视播发交通安全宣传标语2万余条，利用手机短信播发宣传知识、提示信息25万余条，利用互联网发布交通安全信息2千余条，设立交通事故模拟展台15处。

（四）加强路面执法管控，大力整治路面交通秩序。

一是狠抓了春运交通安全保卫工作。对春运工作精心部署，明确工作目标，分解落实工作任务，细化工作措施，确保了春运期间道路交通安全形势平稳。春运期间，设置固定测速点205处、流动测速点340个，查处各类交通违法行为4919起，其中酒后驾驶165起、醉酒驾驶98起、无证驾驶9起、客车超员7起，其它交通违法行为1719起，行政拘留107人。

二是认真贯彻落实“2.05”全区遏制特大道路交通事故电视电话会议精神，扎实开展了遏制特大道路交通事故专项行动，有效遏制了重特大交通事故的发生。

（五）坚持不懈狠抓了机动车及驾驶人源头责任管理工作，努力从源头上消除安全隐患。全市交警部门把客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车作为源头责任管理的重点对象，按照支队出台的《机动车驾驶人源头责任管理办法》的有关要求，建立完善客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车“六知二保”档案，督促客运企业、危险化学品运输企业和中小学校落实安全责任制，加强对客运、危险化学品运输从业人员和接送中小学生校车驾驶人的交通安全教育，积极排查整治客运、危险化学品运输和中小学生校车交通安全隐患，全面落实车辆驾驶人源头责任管理各项措施，有效预防和减少了涉及客运车辆、危险化学品运输车辆和接送中小学生校车的道路交通事故。截止目前，全市境内未发生一起涉及上述车辆的道路交通死亡事故。

（六）高度重视，精心部署实施，有力确保了重要节假日期间和各项警卫活动的道路交通安全。根据元旦、春节、元宵节、清明节、“五?一”节、端午节等节日期间的交通管理实际，支队及时安排部署，强化督导检查，各地交警部门在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，结合辖区实际，强化重点路段、人群密集场所和旅游线路的隐患排查，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全市道路交通安全形势平稳，期间未发生一起涉及客运车辆的交通事故。

（七）积极组织开展了道路交通安全隐患排查整治工作。

在前几年排查治理的基础上，今年以来，全市交警部门会同安监、交通部门进一步加大道路交通安全隐患排查整治力度，提出整治意见，提请政府制定和落实整治计划；积极协调、督促有关部门、道路业主对近年来排查出的还未治理的事故多发点段、交通标志和标线短缺路段、危险路段加快治理进度。在此基础上，根据全国、全区公安工作会议精神和自治区道路交通安全领导小组《全区开展道路安全隐患排查治理工作方案》要求，5月25日，支队制定下发了《全市2011年道路安全隐患排查治理工作方案》，对交通安全隐患排查治理工作做了全面、细致的安排部署。全市交警部门再次会同安监、交通部门开展了道路交通安全隐患排查，共排查出道路交通安全隐患点段309处，现正落实整改。

（八）狠抓事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件。

按照《全市公安交警系统“破案追逃保大庆”专项行动实施方案》的部署及要求，全市交警部门围绕建国60周年大庆和亚洲艺术节安全保卫工作，全面落实各项工作措施，认真排查化解道路交通案件、事件矛盾纠纷，积极解决群众信访问题，努力预防赴呼进京上访事件的发生。一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时，切实加强逃逸案件现案侦破工作。各大队均制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。二是支队专门召开会议，梳理了近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件，明确了包案领导、包案单位、具体责任人，并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。三是强化执法办案监督。支队每月对各大队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，把群众反映的问题要回来，在内部解决，确保全市交警部门信访隐患不出门、不扩散、不激化。四是强化信访预警工作。全市交警部门将信访矛盾隐患排查调处工作作为重点常抓不懈，不断提高预警和处置能力。从支队到各大队都建立了信访信息员制度，随时搜集影响社会稳定的各类预警性信息，并负责辖区内信访隐患的排查调处工作，对排查出有越级上访苗头的信访隐患和不稳定因素，通过建立台帐，落实信访责任，明确具体人员和职责，限期查结，确保信访矛盾隐患能够及时妥善地化解在基层。五是强化落实回访制度。以开展 “大走访”活动为契机，对群众信访案件，由包案领导主动到上访群众家中登门走访，理顺群众情绪，化解警民矛盾，增进警民感情。六是努力提高民警的业务素质。以大练兵活动为载体，进一步加强对民警教育培训，不断提高全体民警的综合素质，促进民警执法水平、群众工作能力的提高。七是认真落实值日警官和法制员工作制度。在全市交警部门车管、考验、事故处理岗位及岗路勤中队均配备了值日警官和法制员，认真为群众解难答疑，受理群众投诉和建议，及时、公正、依法处理群众反映的问题。

（九）进一步加强和规范了车辆及驾驶人管理工作。

（十）大力推进信息化建设和应用。

（十一）狠抓了各项便民利民惠民措施的贯彻落实。

为满足群众需求，支队不断改进、创新车辆、驾驶人管理服务机制，在近年来陆续推出增设业务窗口、首问负责制、延时办结制、限时办结制、简化办事流程、增设排队叫号系统、咨询服务区、休息等候区等便民利民服务措施的基础上，又将经过培训的20名业务导办员安排在服务区解答群众的疑难问题、帮助填写表格和办理相关事宜，方便办事群众。今年以来，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服务群众十项措施”和“三十条便民利民措施（其中涉及交通管理七项内容）”，支队又推出“保增长、保民生”五项惠民措施。为抓好各项便民利民惠民措施的贯彻落实，支队高度重视，多次召开支队长办公会议进行专题研究部署，通过落实责任领导、责任单位和时间进度要求，目前各项便民利民新举措已全部落到实处。

车驾管业务方面：“一窗式”综合服务6月下旬起全面实行；驾驶证、行驶证补换领和驾驶证审验业务已于6月20日正式下放到各旗区车管所；除危险化学品运输车、校车、中型以上客车以外的国产车登记业务，也于6月20日先期下放到目前具备条件的准旗车管分所；在离支队偏远的鄂前旗正筹备设立科目一考场；各大队还定期组织民警下乡为农牧民集中办理摩托车登记、检验及其驾驶证申领等业务，做到了为群众上门服务。

执勤执法方面：支队已与市内几大媒体建立协作机制，运用多种形式发布交通信息，为群众出行提供服务；进一步完善交通违法业务处理系统，正研究开发异地缴纳交通违法罚款系统；年内，还将在东胜区的商业中心、社区、大型企业等场所设立交通管理服务站，为群众提供交通安全宣传教育、业务咨询、信息查询等服务，同时在各旗区大队、车管所设立违法查询处理窗口，方便群众办理事。

事故处理方面：全市交警部门已与卫生、消防等部门建立协作联动机制，进一步完善了道路交通事故救援“绿色通道”；进一步深化事故快速处理机制，积极筹划在交警大队设立交通事故损害赔偿人民调解室，推进道路交通事故保险理赔中心建设。

（十二）积极采取措施，强化队伍管理，构建和谐警民关系。

二是积极部署开展了深入学习实践科学发展观活动。按照市公安局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，支队党总支及时制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从2011年3月底至8月底，在全体党员民警中部署开展了学习实践活动。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了由市公安局副局长、交警支队党总支书记王景山任组长、支队党总支副书记乔治国任副组长、支队其他党总支委员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责整个学习实践活动的组织协调。在学习调研阶段，支队严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺；严格规定学习时间，确保学习课时一次不少；严格规范学习内容，确保学习篇目不漏。同时领导小组定期对各级学习情况进行检查，并组织开展谈心谈话活动，及时提出工作改进意见，有效保证了第一阶段工作有布置、有安排、有组织、有检查，高质高效按时完成。目前，学习实践活动按照分析检查阶段工作要求正在扎实开展之中。

三是扎实开展了苦练基本功活动。全市交警系统积极推行“战训合一”模式和科技练兵，完善以经常性普训、阶段性集训、年度性专训为主要形式的长效练兵机制，不断掀起苦练基本功高潮。年初，支队对苦练基本功工作制定了专门的工作方案，进行了全面部署。为了确保苦练基本功活动取得明显成效，支队专门成立了以市公安局副局长、交警支队支队长王景山为组长的苦练基本功训练活动领导小组，加强对全市交警系统苦练基本功活动的组织领导，并将民警苦练基本功与工作绩效考核挂钩。全市各级交警部门按照支队的安排部署，结合各自工作岗位实际，有计划、分步骤，循序渐进的开展了岗位练兵活动。在练兵活动中，全市交警系统各单位采取集中强化、分组消化、个别辅导等形式，组织开展了岗位业务技能和民警体能的强化训练。6月9日，支队又下发了《关于全市交警系统进一步加强岗位大练兵活动的通知》，对后半年练兵工作作了进一步安排部署，以崭新的精神风貌迎接新中国成立60周年大庆和第十一届亚洲艺术节的到来。

四是认真开展了队伍纪律作风教育整顿活动。3月份，支队在全市交警系统部署开展了为期一个月的队伍纪律作风教育整顿活动，通过学习提高，查摆剖析问题，并针对存在问题进行大力整改，进一步打牢了民警以人为本，执法为民的思想，增强了民警组织性、纪律性。

五是全面安排部署了全警“背法条”活动。为切实提升交通民警熟记、理解法律法规的水平，按照自治区交警总队《关于开展全警“背法条”活动的通知》精神，3月份，支队在全市交通民警（包括协警）中部署开展了“背法条”活动。全市各级交警部门通过组织学习培训、举办法制讲座、下派服务队等方式，扎实深入开展了学法、背法活动，并组织进行了严格的法律法规知识考试。上半年，全市交警系统共组织举办“背法条”闭卷考试22次。

六是建立并实行工作绩效考评机制。为全面、客观评价全市公安交警系统整体工作实绩，进一步提升工作效能和队伍正规化管理水平，支队在认真总结近几年全市公安交通管理工作绩效考核经验的基础上，研究制定了《2011年全市公安交警系统绩效考评办法及考评细则》，对各大队和机关各科、所、队、室工作实绩及全体民警的德、能、勤、绩、廉进行全面考评。力求通过绩效考评，落实奖惩，从而充分调动全市交通民警工作的积极性、主动性和创造性，进一步强化民警责任感，不断提高政治和业务素质，推进交通管理工作再上新台阶。

二、面临的形势和存在的问题

2011年上半年，全市公安交通管理工作在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下，在各相关部门的大力支持配合下，通过全市广大交通民警的辛勤奋战和不懈努力，全市各级交警部门进一步挖掘潜能，克服困难，奋发进取，做了大量艰苦细致的工作，使交通安全形势基本保持了平稳。但由于重特大道路交通事故仍呈多发、高发态势，加之主客观方面影响道路交通安全的诸多矛盾和问题仍然存在，使我们面临的交通安全形势非常严峻，今后道路交通安全管理的任务仍非常繁重。客观上，我市经济社会快速发展，带来公路通车里程和机动车保有量迅猛增加，交通流量大幅上升，同时广大交通参与者交通安全意识不高，交通职业道德差，交通违法行为十分普遍等因素的存在，使道路交通安全潜伏着诸多隐患，势必造成交通事故多发；主观上，管理部门的积极应对措施跟不上，宣传教育不到位，交通管理工作水平与经济社会发展不相适应，缺乏现代化的管理手段和设施，落实交通管理便民利民措施、构建和谐警民关系还有待于进一步加强。同时，一些管理部门交通安全责任落实不力，也对道路交通安全、和谐造成了不利的影响。通过对上半年工作总结、分析，主要存在以下几方面问题：

（一）“平安畅通旗区”创建工作进展不均衡，整体效果不明显。

（二）“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程启动实施已来，部门之间合力不强，成效不明显。

（三）对开展“平和内蒙古交警”形象创建、推进执法规范化建设、信息化建设、和谐警民关系建设、落实各项便民利民措施的思想认识还不够到位，抓的不深不细，工作进展缓慢，与上级的目标要求还存在一定差距。

（四）个别交警大队领导精力不集中，抓工作还不深入、不细致，造成管理工作中还存在不少漏洞。

（五）道路交通安全隐患的排查力度虽然不断加大，但目前整治工作进展缓慢，一些交通安全隐患还未从根本上得到有效解决，道路安全隐患仍大量存在。

（六）受交警体制变动和警力、经费保障等因素影响，基层民警的思想波动大，工作积极性调动不起来，有效的工作激励机制难以建立，许多好的工作措施难以落实。

三、下一步工作打算

当前，已进入夏季事故预防工作的重要时期，我市也将于8月份承办第十一届亚洲艺术节，建国60周年大庆也进入关键时期，我们面临的道路交通安全形势将更为严峻，交通安全管理工作任务将进一步加重。我们要进一步提高认识，把建国60周年大庆和第十一届亚洲艺术节安保工作摆在突出重要位置，切实抓紧抓好。为此，下一步我们要紧紧围绕保稳定、保安全、保畅通这一主题开展工作。

（一）继续抓好全国全区道路交通安全工作会议精神和各项便民利民措施的落实。全国、全区公安交通管理工作会议提出了一些硬指标、硬措施，公安部和市公安局也推出了交通管理服务群众十项措施和便民利民三十条措施，我们要结合实际，积极研究制定措施，创造性开展工作，确保会议要求和各项便民利民惠民措施尽快落实到位。

（二）继续抓好路面交通秩序整治和危险路段排查治理工作。按照公安部关于开展夏季事故预防工作的有关部署和要求，继续大力开展好机动车涉牌涉证整治、不系安全带整治、危险化学品车辆安全集中整治、客运安全集中整治等一系列有针对性的路面秩序集中整治工作。在积极开展道路交通安全隐患排查的同时，加紧督促有关部门整改排查出的道路交通安全隐患，力争到年底整治率达到90%以上，二级以上等级公路、主要旅游公路的限速、让行、指路标志设置率达到80%以上，公路干线标志标线设置率达到90%以上，城市交通标志标线设置率、完好率达到100%。

（二）全力以赴做好建国60周年大庆和亚洲艺术节交通安全保卫工作。全市各级交警部门要进一步做好建国60周年大庆和亚洲艺术节的交通安全保卫备战工作，不断完善交通安全保卫方案和应急预案，提前安排好执勤警力和车辆，确保建国60周年大庆和亚洲艺术节期间道路交通的绝对安全，做到万无一失。

（四）继续加强重特大事故预防工作。在严格规范执法用语和程序，强化人性化管理和服务，坚持处罚与教育相结合，扩大教育面，减少罚款处罚量，对轻微交通违法行为口头警告不予罚款处罚的同时，进一步加强路面交通管控，加大对严重交通违法行为的查处力度。全市交警系统要进一步精简机关，充实一线警力；多方筹资购置巡逻车辆、移动电子警察、酒检仪、雷达测速枪等装备，切实加强对道路交通的管控能力。采取固定执勤与流动巡逻相结合，白天与夜间管控相结合的方式，加强路面执勤，严厉打击超速、超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、强超硬会、逆向行驶、农用车违法载人等极易引发交通事故的严重交通违法行为，最大限度地遏制路面交通事故的发生。

（五）狠抓执法规范化建设和各项便民利民措施的落实，扎实深入开展 “平和内蒙古交警”形象创建活动。通过开展执法培训、加强队伍教育管理、强化执法监督等方式，进一步推进执法规范化建设；同时，按照自治区交警总队开展“平和内蒙古交警”形象创建活动的要求，进一步明确工作任务、措施，循序推进创建活动，加快落实各项便民利民惠民措施和创建工作任务，力争使队伍整体达到“平和内蒙古交警”创建标准。

（七）加强队伍管理，确保队伍内部稳定。继续扎实深入开展好学习实践科学发展观活动、“大走访”爱民实践活动、大练兵活动和民主评议行风等工作，进一步规范队伍内部管理，树立交警队伍良好形象，确保队伍全年无违法违纪。

（八）加强道路交通安全管理责任制的落实。认真落实支队领导包旗区，大队领导包区域，中队领导包线路，一般民警包路段的路段承包责任制，全面推行交警系统绩效考评办法，确保全年各项工作任务、措施落到实处。