第1篇 2023年上半年农村经管局工作总结
上半年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导及有关部门的密切配合下,全体农经人员精诚协作,齐心协力,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照省、市农经工作会议的总体要求以及全县经济工作会议的安排部署,紧紧围绕发展农民专业合作社这根主线,以完善村级财务管理规范化为核心,以开展农村财务审计为手段,狠抓合同管理,推进农经工作全面发展,确保了全县农村的和谐稳定,促进了全县社会主义新农村建设。现将半年来的工作总结如下:
一、依法指导和促进农民专业合作社又好又快发展
今年,新成立了35个农民专业合作社。截止目前,我县共有216个,辐射带动农户3.5万户,预计社员可增收二千五百余万元。我们主要做了五方面工作:
1、加强领导,健全机构。县委、县政府能够始终把引导、扶持农民专业合作社的发展摆在突出位置,明确由农经部门总体负责。我局于成立了农民专业合作社办公室,抽调专人,加强指导。工商、民政等职能部门积极支持。我县农民专业合作社发展工作做到了机构健全,领导有力。
2、围绕产业,重点发展。我县农民专业合作社发展紧紧围绕全县经济工作大局,立足全县主导产业和特色产业来发展。目前,我县依托自然资源优势,逐步形成了古魏镇夭头村大棚蔬菜合作社、南卫乡石门村韩国梨合作社等优秀农民专业合作社。
3、引导发展,大力扶持。我们按照“分类排序,先优后差,逐步规范,积极促进”的原则,培育了“四有”合作社13个,积极向上级主管部门推荐,争取省市扶持资金,为农民解决了生产、工作中的一些困难,得到了农民群众的好评。
4、强化监督,依法管理。在《农民专业合作社法》颁布后,我局加大对各农民专业合作社的规范化管理:一是对农民专业合作社进行业务指导。二是规范合作社的财务制度。三是有效发挥合作社内部监督职能。
5、广泛宣传,开展培训。在合作社法颁布后,我局高度重视,采取多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动。同时对全县的农民专业合作社负责人进行了业务培训,提高了素质。
二、夯实农村财务基础,推行会计委托
(一)狠抓培训。四月份中旬,我们对全县各村分管财务的村主干、村组财务人员及农村会计服务中心人员共计三百一十余人进行集中学习,主要内容是农村经济形势、政策法规、农村财务审计、合同等方面知识,提高了学法、懂法、依法办事的认识,为进一步规范“双代管”工作打下了基础。
(二)搞好规范。为规范农村财务“双代管”工作,我们对村组财务进行全面清理、澄清底子、理顺关系。对财政转移支付、集体经营收入、农村各项扶持资金、集体承包收入管理、一事一议收入及土地补偿费都做了明确规定。对农村财务实行“五统一”,结合实际制定了一系列农村财务管理制度,用制度规范工作,促进了农村财务“双代管”工作的落实。
(三)强化管理。今年,我们会同农廉办对各乡镇农村会计服务中心进行三次检查,健全规章制度,规范操作规程,目前,农村会计服务中心按程序已正常运行,“双代管”工作顺利开展,为我县农村财务管理步入规范化轨道起到了推进作用。
三、强化承包合同管理,调处合同纠纷
(一)认真贯彻落实《农村土地承包法》、《_____省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》等法律法规,结合下乡,大力宣传。4月中旬对全体农经人员进行了培训,提高了执法水平。(二)积极调处纠纷。今年上半年,我县农业经济合同仲裁委员会及农村土地承包纠纷仲裁庭共受理了2起合同案件,对每一起案件,仲裁人员都深入一线、走访群众、现场勘测,做到事实清楚,定性准确,严格程序,依法办案,维护了农村社会稳定。
四、强化农村审计
五、抓好农负监管工作
一是学习培训,依法办事。利用四月中旬对村干部培训机会,宣传农业部关于村民一事一议筹资筹劳的项目、标准、申报审准程序,严格依法办理。在多予、少取、放活的基础上,办好农村公益事业,促进农业发展和农民增收。二是根据市减负办等六部门联合下发的2023年减轻农民负担工作意见(运农负办发[2023]1号)精神,我们迅速转发,贯彻落实。三是接待来访,办理案件。根据信访条例和减负工作内容,热情接待群众来访八十余人次,并解答政策疑难,把各种矛盾消除在萌芽状态。四是加大对违规违纪加重农民负担行为的查处力度。截止目前,全县无一例涉农负担案件,保证了我县农村经济稳定健康发展。
六、抓好农经基础性工作
(一)加强农经队伍的建设。结合深入学习实践科学发展观,坚持集体学习与个人学习相结合,改进工作作风,制定百分考核制,增强责任心,提高工作效率。
(二)加大农经调研力度。深入基层,就全县农村土地承包政策落实、农村土地经营权流转、农民专业合作经济组织建设等情况进行深入细致的调查研究,真正掌握了第一手资料,为县委、县政府制订农村有关政策和促进经济发展提供科学依据。
半年来,我局工作虽取得了一些成绩,但面对新形势,农经工作仍面临着许多新情况,如:土地纠纷多、审计兑现难等问题,影响农经工作的顺利开展。
下半年,我们要在新班子的带领下,继续坚持促进农民增收、维护农村稳定的工作思路,进一步规范农村会计委托代理制,搞好农村财务,强化审计监督,狠抓合同管理,加大农民负担监管理力度,不断强化农经工作的监督管理和执法效能,大胆创新,扎实工作,推动我县农村经济工作再上新台阶,为建设文明、富裕、和谐的新_____作出积极的贡献。
第2篇 经管局2023年上半年护农维权工作总结
2023年上半年,在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下,我局严格按照年初制订的工作意见和工作流程,创造性地开展工作,圆满完成了上半年工作目标任务,取得显著成绩,得到了区委、区政府和上级业务主管部门的充分肯定,有力促进了农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐和社会主义新农村建设。在全市维护农民合法权益工作会议上,我区作了“引导土地流转 强化审计监督 全力维护好实现好农民合法权益”的典型发言,3月份区政协对土地流转现场进行了视察,并得到了充分肯定。辽宁、山西、安徽等地区先后来我区学习农村土地流转工作的经验。
一、2023年上半年经管工作情况
(一)切实抓好农村土地承包管理,维护农民合法权益。
1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今年3、4月份,在全区村书记、主任、会计培训班上, 对《农村土地承包法》及省《实施办法》结合我区实际进行了讲解,区及各镇街采取张贴宣传标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行了广泛深入地宣传,真正将有关法律政策宣传到村、到户、到人,切实增强了农村干部群众知法懂法、依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极性。
2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换发工作。为切实抓好此项工作,实现承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户,上半年我们集中了人力、物力,加大了对农村土地承包经营权证补换发数据审核力度,先由村级审核后签字盖章,报到镇经管站,镇经管站再进行复核,审核后盖政府章上报到经管局,经管局再安排专人进行再审核,同时按上报的表格到村到户进行抽查核实,每个村抽查不低于10户,发现有问题再返回各镇街进行纠正,如此反复进行,直至上报数据准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行,争取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作,发放到农户手中。
3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。完善仲裁程序,探索简便、实用、高效的仲裁工作办法,积极引导农村土地承包案件依法仲裁,上半年共接待农村土地纠纷信访案件6起,我区仲裁工作走在了全市前列。 5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重点对“两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于解决人地矛盾,占用农民土地违法搞非农建设,随意收回或调整农民承包地,强迫农民流转土地或侵占农民流转收益,违背基本农田“五不准”规定,以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进行重点排查治理,切实维护农民土地承包经营权益。
(二)切实抓好农村财务管理,规范农村财务行为。
1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举办农村会计培训班,提高村会计政策理论水平和业务素质。在培训班上,对村会计开展村集体经济组织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训,并对村会计所提出的问题进行现场解答,取得良好效果,对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训班上,重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面的知识和政策规定,对做好当前农村财务管理、民主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办全区村级财务委托代理会计培训班,为村级财务结束旧帐建新帐,切实搞好会计核算打下坚实基础。
2、抓好村级财务公开工作。年初,各镇街经管站按照经管工作流程,对所辖行政村财务公开栏建设进行自查,发现问题,及时整改。4月14日至16日,区经管局和区纪委纠风办联合组成检查组对全区7个镇(街)的60个行政村第一季度财务公开工作进行了检查,在肯定成绩和总结经验的基础上,指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反政策规定支出等问题,针对存在问题提出了下步工作要求,检查结果在全区范围内进行了通报。
3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工作的重点,编制审计计划和工作方案。年初,根据村级存在的问题,确定2023年调帐审计重点、制订审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根据审计计划,2023年对村级财务实行调帐审计的同时,开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇15个村及经管站进行了调帐审计,审计工作按照审计工作流程正常有序进行,特别是通过开展货币资金和固定资产的专项审计,提高了农村基层干部对货币资金和固定资产管理重要性的认识,对进一步做好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照区委组织部安排,区经管局与陶庄镇经管站联合对小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。
4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组织部安排,区经管局对全区2023年各镇(街)发放村干部工资情况进行了统计,掌握了全区7个镇(街)的村干部工资情况,为领导决策提供了可靠的依据。按照市经管办要求进行村级会计委托代理、农村集体资产资源及工程建设招投标情况调查。
(三)切实抓好农民负担监督管理,落实各项强农惠农政策。
1、拟制定减负工作意见,实行一把手亲自抓,负总责制度。强化减负工作职责,实行减负“一票否决” 制。
2、认真落实各项支农惠农政策。2023年向农民发放种粮补贴和农资综合补贴资金2370.8万元,受到了农民群众的普遍欢迎。
3、落实各项制度,建立新时期农民负担管理长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立涉及农民负担收费文件“审核制”。三是建立涉农价格和收费“公示制”。四是建立农村公费订阅报刊“限额制”。五是建立农民负担“监督卡制”。六是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。七是建立农民负担动态监测机制。 (四)切实抓好农民专业合作社的指导,促进农民增收。
1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各类农民专业合作社培训班,培训人员1000余人次,发放宣传单、宣传资料1万余份,农民专业合作社则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式,对成员进行技术培训。通过各种类型的培训,使广大成员学到了各种相关知识,调动了农民群众的积极性。 3、深入调查,实地解决问题。为了帮助解决农民专业合作社融资难的问题,区经管局把我区的农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前,通过区经管局的引荐,区农业银行累计向农民专业合作社发放贷款200余万元,起到了金融部门与合作社桥梁纽带作用,缓解了农民专业合作社资金困难。
4、开展专项治理,维护合作社权益。对全区各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作社负担监督员,对农民专业合作社在登记注册、生产经营、品牌认证等环节提供咨询服务,从而有效地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生,维护了农民专业合作社合法权益,为农民专业合作社发展保驾护航。
(五)做好涉农信访调查处理工作,维护农村社会稳定。
立足农村社会稳定,切实抓好涉农信访工作。我们牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”和“信访工作无小事”的思想,高度重视涉农信访工作。针对近年来,农民土地问题上访抬头趋势,认真做好《农村土地承包法》和省《实施办法》等各项法律法规宣传工作,与来访群众进行耐心细致的交谈,并做好文字记录工作,一方面掌握上访人反映问题的详细内容,另一方面稳定群众情绪,消除信访苗头,减少越级上访。2023年上半年,信访室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的问题,能及时答复的现场解答,不能解答的,我们深入到镇街、村和农户家中,采取与村干部座谈和实地走访察看等多种形式,及时调查,并做好调查笔录,以事实为依据,以法律为准绳,依法提出整改建议和处理意见,将问题解决在基层,给群众满意的答复。
二、2023年下半年工作打算
(一)加强农村土地承包管理,切实维护农民的土地承包经营权。
1、做好农村土地二轮延包遗留问题的专项治理和经营权证补换发工作。各镇(街)对农村土地二轮延包遗留问题中疑难问题没有得到彻底纠正的,要制定工作方案,强化工作措施,确保问题得到妥善解决。加快农村土地承包经营权证数据的核实进度,力争今年底将61513户经营权证补换发落实到户,把农民承包地块权属明确,维护农民土地承包权益。
2、抓好农村土地承包执法和仲裁工作。完善仲裁程序,探索简便、实用、高效的仲裁工作方法,对难以解决或复杂土地信访案件采用仲裁的方法加以解决,保持农村稳定。抓住全国人大农业和农村工作委员会来我区调研农村土地承包纠纷仲裁立法和仲裁试点的双重机遇,积极争取建立具有法人主体资格的实质性仲裁机构,为维护农民的土地承包权益开辟新的途径。
3、搞好农村土地承包档案管理,规范农村土地流转。一是抓好农村土地承包档案管理,完善土地流转工作制度。镇街经管站建立土地流转备案、土
地流转登记管理和合同管理制度。落实土地承包档案管理工作责任制,做好土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作,全部实行微机化管理。二是积极推进土地流转,建立。坚持依法自愿有偿的原则,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,土地承包经营权的流转不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。统一规范农村土地承包经营权流转合同文本,土地流转双方在要平等互利协商一的基础上签订土地流转合同,明确流转土地的面积、期限、用途、双方当事人的权利和义务,流转价款及支付方式、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理等,提高农村土地流转合同签订率和鉴证率。深入镇、村开展土地流转调查研究,及时解决工作中出现的新情况和新问题。三是建立完完善镇街农村土地流转服务中心,适时召开农村土地流转服务中心建设现场会议,对土地流转服务中心进行督导,完善功能,指导土地流转服务中心充分发挥作用,为农民提供优质服务。
3、积极推进以农村土地使用产权改革试点工作为重点的农村综合改革,积极稳妥推进“三位一体”农村土地使用产权改革试点工作,探索发展适度规模经营的实现途径。各镇街都要固定一名三农信息员,与市、区形成三农信息互动服务机制,及时发布土地流转信息,提供法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务。各镇(街)都要确定3-5个土地流转试点村。积极推动组建土地流转合作社,引导农民实行适度规模经营,发展特色和现代农业。
4、加强监督检查。依法调整土地要严格执行报批程序,加强对农村土地承包管理和农村土地承包经营权流转工作的服务、监督。加大农村土地承包执法检查力度,坚决遏制违法违纪行为,分别于上半年、年终搞好农村土地承包管理和土地承包经营权流转检查考核工作,切实抓好土地承包法律政策的落实。
(二)切实抓好农村财务管理规范农村财务行为。
1、继续规范完善财务委托代理工作。落实资金“双印鉴”管理办法,采取有力措施,杜绝收入不入帐、坐收坐支、私设小金库现象发生,推广陶庄镇、张范镇村民委员会公章监督管理和财务专章代管的经验做法。
2、继续搞好民主理财和农村审计工作。对民主理财工作检查、指导,确保民主理财工作达到经常化、规范化,切实发挥作用。加强帐前审计工作, 严把入帐关,杜绝不合理、不合规开支。继续搞好调帐审计,对存在问题整改情况和审计决定落实情况进行跟踪检查。
3、继续抓好财务公开工作。抓镇(街)财务公开工作机制的完善,抓每季度的抽查,严格进行通报;抓财务公开率和公开质量的提高及公开内容的扩展。
4、搞好半年、年终农村财务规范化管理检查考核工作,将检查结果通报全区,整改存在的问题。
5、全面推进村级财务电算化工作,提高工作效率和工作质量。
(三)切实抓好农民负担监督管理,落实强农惠农政策。
1、加强对村级“一事一议”筹资筹劳和村级转移支付资金的管理,防止和纠正“有事不议”或“无事乱议”两种倾向,用足用活政策,保证村内公益事业的正常开展。认真纠正转移支付村级补助资金年终一次向村级集中拨付,确保村级组织的正常运转。
2、确保各极强农惠农政策落实到位,加大监督检查力度,确保各种补贴政策落实到户,严禁截留、挪用或抵顶各种税费和欠款。
3、治理农民反映强烈的“三乱”问题,分别于7月和12月集中开展农村“三乱”专项治理工作,重点对农民建房、农村义务教育、土地承包、殡葬、计生服务、农村土地征占用、以及基层热潮部门乱收费、乱罚款和各种摊派、集资问题进行专项治理。
4、严格实行减负“一票否决”制。分别于上半年、年终对全区减轻农民负担工作进行专项检查考核。规范涉农价格和收费公示制度,加大涉农收费监管力度。对各种补贴政策的落实情况、土地征占用补偿费的使用情况和农民负担监督卡发放情况进行专项检查。对因加重农民负担引发恶性案件和严重群体性事件或造成重大影响的其他案件,要坚决落实减轻农民负担“一票否决”制和责任追究制。
(四)切实抓好农民专业合作社的指导与服务,促进农民增收。
1、广泛开展宣传培训,提高农民参加合作社的积极性。采取多种形式宣传《农民专业合作社法》等有关法律、法规。广泛宣传农民专业合作社在促进现代农业发展和新农村建设中的意义和作用,在社会上形成一个支持农民专业合作社发展的舆论氛围,增强农民群众合作的理念和依法办社的意识。继续加强指导和服务的力度。逐镇街举办农民专业合作社辅导员培训班,努力培养一支懂理论、会干事、有责任心的专业辅导员队伍。同时积极采取走出去、请进来的办法,加强对合作社管理人员的经营管理、财务会计、市场营销等知识的培训,不断提高办社水平和业务管理水平,依法促进全区农民专业合作社规范健康发展。
2、发挥典型示范作用,促进农民专业合作社健康发展。针对我区大多数专业合作社规模较小的现状,充分尊重农民的意愿,积极培养一批章程规范、制度完善、农民得到实惠的专业合作社典型,充分发挥典型示范带动作用,及时总结和推广合作社发展经验和做法。
3、强化内部管理,规范农民专业合作社的发展。坚持“民办、民管、民受益”的原则,合理设置内部机构,制定规范化章程,完善合作社各项内部管理制度,加强合作社财务管理,要独立建立账簿,进行会计核算,定期向成员公布财务状况,形成“利益共享、风险共担”的责任机制,协调好利润分配中分红与积累的关系,不但要增加成员收入,让成员真正享受到经济实惠,又要保证合作社能够不断发展壮大。
(五)切实抓好涉农信访的查处,确保农村稳定。
1、切实加强对信访工作的领导,将信访工作列入重要议事日程,纳入对各镇(街)经管工作目标考核,凡出现重复上访、群体性上访事件和恶性案件的,不得评先树优。严格实行涉农信访案件通报制度、责任追究制度和信访调研制度。按照分级负责、归口办理的原则,运用行政执法、调解、仲裁等各种有效形式及时查处化解信
访案件,并搞好回访,确保处结率达到100%,群众满意率达到100%,努力使涉农信访案(事)件明显下降,努力避免重复上访、越级上访和恶性案件的发生。
2、充分发挥维权110电话的作用,继续加大对维护农民合法权益“110”的宣传力度,真正把“110”打造成农民的“保护神”和“贴心人”,把涉农政策送到千家万户,从源头上减少群众上访。
3、针对土地问题上访增多这一事实,开展农村土地承包纠纷仲裁工作,依法通过仲裁途径解决农民上访反映的问题,切实维护农民的合法权益。
第3篇 2023年上半年经管局工作总结
一、主要工作成效
2、完成全县农村经营管理工作十二五规划编制。提出了十二五期间农经工作四大目标及工作措施:创新农经管理机制、规范土地流转平台、拓宽合作社发展渠道、确保农民负担不反弹。
4、抓好涉农信访工作。我局到村处理了祠市岩头坪村、栗木村、太坪下岐村、土市洞头村等群众反映村级财务的信访问题。对本系统部分退休老同志关于要求增加生活费发放的上访问题,组织召开了座谈会,明确了稳控措施和工作要求,劝阻了集体上访势头。
6、积极落实县中心工作。我们安排了专人负责参加联系乡镇的“计划生育集中节育活动”、“两千干部下基层”、“集体林权制度改革”等工作,结合农经业务工作一起部署实施。局机关创卫活动、创先争优活动、建设学习型党组织活动已经相继启动,我局成立了领导小组,制订了实施方案和工作制度,召开了动员大会,制作了宣传栏。做到活动不漏环节、不走过场,把主题活动与推动当前工作相结合,与解决当前农村突出问题相结合,与完成全年目标任务相结合,确保开展活动与推进工作“两不误、两促进”。
7、抓单位内部改革,开源节流。我局每年要维持单位正常运转的经费缺口在5万左右。如何来弥补经费缺口,成了局领导班子要考虑的头等大事。一是我们搞好班子团结,内部按需定岗,各尽所能,人尽其才;二是积极争取了上级领导的重视,为我局解决了很多实际困难;三是开展涉农审计,申请项目资金和开展专项活动等工作,多渠道想办法抓经费;四是严格执行党风廉政建设制度规定,厉行节约,开设单位内部食堂,压缩招待费用。
我们按要求成立了经管局综治、信访、民调、安全生产和计划生育工作领导小组,由局长负总责,副职专抓,负责对本系统内部专项工作的组织、协调和指导,并在年初制定了工作计划,纳入全局工作统一考核实施。今年来,我局综治、信访、安全生产等工作继续保持良好的状态,全县农经系统人员没有出现过违法犯罪、越级上访和参与宗族派性活动等违法违纪现象;局机关小车做到了安全行驶;单位财物管护完好。我们管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。
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