领导讲话半年总结(4篇)

第1篇 半年总结大会上的领导讲话稿

领导讲话无疑要具有权威性，这种权威，与讲话人的身份、地位、所代表的方面相符合，立场坚定，原则性强，严肃、认真、鲜明、有力地展示自己的观点，起到应有的强调、号召作用。下面是酷猫写作范文网小编给大家整理的半年总结大会上的领导讲话稿，仅供参考。

半年总结大会上的领导讲话稿篇同志们：

现在，我代表局党委对全局上半年工作作简要总结，并对完成下半年各项任务提出要求。

一、上半年工作情况

上半年，在省委、省政府的正确领导下，在润璞秘书长的大力支持下，局党委带领全局干部职工共同努力，较好完成了预定的各项工作任务，为实现全年总体目标奠定了坚实的基础。

从管理工作上看：

一是省直机关国有资产集中统一管理体制稳步推进。完成了省直机关37个部门、单位办公用房调剂和信息公开模块设计及数据采集工作。组织开展了对省直机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作，相关数据已上报省清理领导小组办公室。加强了省直机关用地集中统一管理，我局拟定的《关于进一步改进和加强省直机关用地管理的意见》已由省委办公厅、省政府办公厅予以转发，更加规范了省直机关房地产管理。完成了公务用车管理信息网上公开的数据整理工作，上半年共为省直机关35个部门更新调配车辆72台。加大了局内国有资产清查力度，完成了全局行政事业单位国有资产清查工作。由于我局认真履行国有资产管理职能，得到了省领导的充分肯定，田学仁副省长在省管局关于省直机关及部分事业单位国有资产管理工作情况的报告上批示：省管局在国有资产管理工作上做了大量的工作，取得了很大成效。望继续探索创新，使国有资产管理工作再上一个新台阶。

二是省直机关房改工作继续深化。稳步推进公房出售，共为705个单位1300户职工办理了房改审批手续，出售住房面积8.2万多平方米，回收资金1000余万元。完成了职工住房货币补贴的申报、审核及数据汇总软件系统。继续扩大住房公积金缴存覆盖面，新增住房公积金归集1.72亿元，发放住房公积金贷款4800万元，住房公积金使用率比去年有所提高。

三是省直机关统建工作有序展开。积极推进统建项目的代建制，完成了省人大办公楼和省政协办公楼电梯政府采购及装修施工招标、省委和省政府确定的两个重点项目的规划设计及省政府新办公楼工程的决算审核等工作。

四是政府集中采购工作成效显著。上半年共完成采购项目348项，采购金额2.71亿元，剔除不可比因素，平均节支率为14.97%。

五是省直机关节能降耗活动扎实深入。建立了节能降耗季报和年度统计通报制度，编印了节能降耗文件汇编，组织了省直机关节能降耗知识测试，召开了省直机关节能降耗活动工作会议，表彰了5个节能降耗先进单位，推动了节能降耗活动深入开展。

从服务工作上看：

一是高质量完成了接待服务任务。组织召开了全省接待工作和省直机关定点宾馆接待工作座谈会，对全省内宾接待工作进行了总结和部署。进一步完善了接待工作的程序和标准，建立了省情知识和接待方案资料信息库。我局起草的《吉林省党政机关省内外公务接待暂行规定》以省委办公厅、省政府办公厅文件予以印发。上半年，共接待党和国家领导人16位，省(部)级领导90位，尤其是亚冬会期间，先后圆满完成了胡锦涛___、温家宝总理等10位党和国家领导人的接待服务任务。还完成了省十届五次人代会、省九届五次政协会、省第九次党代会等一批重要会议的服务保障任务。我局的接待工作得到省委主要领导的充分肯定，王珉书记在我局关于接待工作情况的报告上批示：你们在振兴吉林又好又快地发展的过程中，在宣传吉林、招商引资、规范服务、优质高效地完成好各项接待工作中，出色地完成了任务，圆满、高效、规范、安全，为省委、省政府全面工作的开展做出了重大贡献。望再接再厉，踏实高效工作，再创佳绩。

二是为省直机关和职工办实事有了新成果。先后完成了我局原机关办公楼、省社科院办公楼、省信访局办公楼部分办公室、省纪委和省委机要局办公楼消防管道等更新或维修改造工程。完成了省政府旧办公楼、省委办公厅文印中心等屋面防水和团结大厦一楼大厅改造工程。完成了松苑小区绿化工程和29栋、31栋主体四层的续建及紫盈花城小区基础设施配套工程。制定了自由大路住宅出售方案，局内1000多名职工住房困难问题有望得到解决。完成了职工住宅采暖分户改造10万平方米、屋面防水改造2万平方米、饮水管道改造6.6万平方米。

三是机关正常服务保障工作进一步加强。较好地完成了省委、省人大、省政府、省政协、省级各民主党派办公楼区和省政务大厅的物业管理服务工作。省政府机关的安全保卫、绿化保洁、幼教、公务用车、餐饮等服务水平和服务质量有了新的提高。召开了省直机关治安防火工作会议，签订了防火责任书。三家幼儿园抓幼儿生源，突出特色教育，幼儿收托率达100%。接待车辆管理中心和机关车队安全行驶51万公里。

四是老干部工作成果显著。离退休干部服务局和局老干部处认真做好老干部的管理和服务工作，加强老干部支部建设，组织老干部进行健康体检及健康知识讲座，开展了内容丰富的学习和形式多样的文体活动，提供优质的车辆和生活服务保障。

从经营工作上看：

上半年，全局实现经营性、服务性收入4.7亿元，比上年同期增长5%;实现利润比上年同期增长4.9%。

一是经营基础进一步夯实。完成了南湖宾馆主楼防水、庭院绿化和清月别墅a栋外墙加固维修、2栋装修、6栋锅炉房改造工程，五星级宾馆的申报工作已通过国家旅游局验收。完成了省宾馆供水系统改造，改善了饮用水质量。完成了春谊宾馆中央空调改造及庭院绿化、围墙粉刷工程。新发建设开发中心新购置了挖掘机、铲车等大型施工设备，提高了建筑施工的技术装备水平。职工房屋开发中心成立的房屋销售公司已开始运营，延长了房地产开发产业链条。基建处合作开发的典石广场工程项目进展顺利，目前已完成主体工程4万多平方米。购置土地工作取得新突破，繁荣路枫树园4.6万平方米土地开发项目已于6月份动工;自由大路14.4万平方米开发地号正在办理相关手续;铁北10余万平方米、净月潭5万平方米的购地工作进展顺利。

二是经营工作效益明显。机关服务中心和基建处面向市场搞开发，全力以赴抓创收，房地产开发建设发展势头良好。3家宾馆精心打造服务特色品牌，加强运行管理，销售收入和盈利均好于去年同期水平。紫盈花城和松苑小区加大存量房屋销售力度，加快了资金回笼。规范房屋和库房出租，基本做到了应租尽租、应收尽收。汽车维修中心积极拓展整车销售和维修服务市场，与一汽轿车集团签定了红旗品牌轿车销售合同，取得了红旗品牌4s店资格。咨询服务中心严格把关，通过对3项工程决算的审核，审减值达338万元。

三是服务社会化有了新进展。物业托管中心对省委3栋办公楼8054平方米实行了物业托管，累计托管面积达56.7万平方米。职工住宅维修处上半年新增供暖入网面积6万平方米，累计托管面积达54万平方米。服务处引进社会保洁公司，对八大厅、新四局和省信访局办公楼实行有偿托管，对机关浴池、理发室、洗衣房实行了承包经营。

从队伍建设上看：

一是在全局广泛深入开展了学习贯彻省第九次党代会精神和树新风正气、促和谐发展主题教育活动。认真开展先进性教育四个长效机制文件制度落实的自查工作，进一步巩固和发展了先进性教育活动成果。召开了全局先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰大会，对全局近两年来涌现出的17个先进基层党组织、100名优秀共产党员和22名优秀党务工作者进行了表彰。

二是加大了干部职工队伍的理论和相关业务知识培训的力度。制定了十一五教育培训规划，组织67名机关干部参加省委党校和省行政学院举办的自选式培训和新任处级干部培训班，聘请专家进行专题讲座，有效地提高了职工队伍的综合素质和业务能力。

三是加强了制度建设。制定了基层评议机关、行政事业单位内部审计、行政事业单位经济责任审计、机关公务接待工作管理等方面的规定和制度。制定了机关类、服务类和经营类单位绩效考核暂行办法。

四是认真落实党风廉政建设责任制。召开了全局党风廉政建设会议，局党委书记王尔智同志分别与局属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。

五是开展了形式多样、健康向上的文体活动。组织了庆六一暨省政府机关第一幼儿园建园60周年文艺汇演活动，举办了省管局书法、绘画、摄影及工艺品展览活动，开展了扶贫送温暖活动，发挥了《吉林机关后勤》杂志应有的政策宣传、理论研讨、信息交流作用。

上半年的工作也存在一些需要解决的问题。一是思想观念解放程度不够，改革创新与市场竞争意识还不强，抗御风险能力较弱。二是机关事务管理工作还有不到位的地方，有些管理工作标准不高，推进的深度、广度还不够。三是干部职工的整体素质与所承担的职责和工作任务还不相适应，部分干部的素质还有待提高。

二、下半年工作部署

下半年，全局的工作就是按照局党委年初确定的总体工作部署和尔智局长在处以上领导干部大会上提出的重点任务，更新观念，服务大局，深化改革，突出重点，狠抓落实，确保各项工作目标如期实现。

(一)强化职能，进一步加强机关事务管理。

管理是我局的第一要务，是我局发展之基，立局之本。对这一点，我们任何时候都不能动摇。下半年，在加强机关事务管理上，重点是抓好六个统一：第一，以权属为核心，统一管理和规划省直机关的办公用房、机关用地、公务用车、办公设备，进一步加强制度建设，规范管理。重点抓好省直机关公用土地普查和公用房产复查工作，抓紧出台《省直机关及部分事业单位小汽车报废管理办法》以及办公设备配备标准和使用年限等规定。第二，按照省委、省政府要求，统一清理省直机关楼堂馆所，进一步规范省直机关非经营性项目管理，严格控制增量。通过清查工作进一步强化和固化我局的管理职能。第三，按照国家和省里节能减排工作部署，加大对省直机关节能降耗工作的统一指导和监督力度，进一步降低行政运行成本。第四，结合省直机关实际，统一研究制定房改政策，进一步加强住房公积金归集和使用管理。第五，根据政务公开的要求，统一公布机关公共资源和服务资源配置信息。第六，统一省直机关政府采购，进一步规范采购行为，做到公平、公正、公开。

(二)完善功能，进一步提升服务保障能力。

第一，全力以赴做好旺季接待工作。全面贯彻落实《吉林省党政机关省内外公务接待工作暂行规定》，靠制度做好接待工作。要突出做好重要来宾和东博会、汽博会、农博会等大型会议的接待服务工作，确保万无一失。要根据今年接待工作批量大、人数多的特点，做好旺季的正常接待服务工作。第二，要牢固树立有为才有位的思想，加强对省直机关的服务。重点抓好为四大机关、省级民主党派和省直机关的服务工作。抓好省直机关办公用房的大修改造工程项目，高标准高质量地完成省人大、省政协办公楼维修改造及省委和省政府确定的两个重点项目建设。做好职工住宅采暖准备工作，抓紧职工住宅采暖分户改造，做好冬季采暖煤的储备。做好机关日常服务工作，重点抓好机关车辆、餐饮、幼教、绿化、保洁等服务保障工作，加强省政府机关的安全保卫，建立健全治安防火、车辆行驶、食品卫生、幼儿人身安全等管理应急预案。第三，努力为局内职工办实事、解难事、做好事。一是要加快自由大路职工住宅建设，力争使住房困难职工早日迁入新居。二是认真做好老干部的管理和服务工作。三是要按时足额为职工缴纳社会统筹保险，解除职工后顾之忧。四是要充分发挥局扶贫帮困基金雪中送炭的作用，及时帮助特困职工解决生活困难。五是要进一步办好各单位职工食堂，不断提高餐饮质量。六是努力提高职工的福利待遇，不断满足其日益增长的物质文化生活需求。

(三)深化改革，进一步加强经营管理。

第一，精干主业，夯实基础，加快积累。繁荣路和典石广场13万平方米开发项目今年务必完工，投放市场，交付使用，并且销售率要达到80%以上。进一步加大购地力度，确保自由大路、铁北、净月潭三个地块归属我局名下，并早日开发建设，以带动建筑、物业、装潢等接续和配套产业。第二，激活存量，打造品牌，提高效益。3家宾馆要加强管理，开源节流，找准市场定位，确定营销策略，创新经营方式，以品牌和诚信赢得市场，进一步做好星级宾馆评定和巩固提高工作。要加大整车销售力度，搞好煤炭销售和仓储贸易。加强出租房屋和库房管理，规范租赁合同，发挥资产最佳效益。局财务管理处要尽快摸清全局出租房屋和库房底数，加强对租赁合同的监管。第三，优化增量，转换机制，扩大规模。一是今后新上项目无论资金渠道如何，必须搞好前期论证，必须经由局里审批。二是转换机制，注入活力。我局所属单位可以考虑引进战略投资者进行合资合作，也可以贷款或融资。三是转换服务机制，既要引进来，把我们干不好、干不了的服务工作委托给社会服务机构和服务力量，又要走出去，大力推进服务社会化进程，在物业托管、餐饮服务、联合办园、采暖托管等方面继续向外扩张，力争赢得更多市场份额。

三、几点要求

(一)要全面贯彻落实省第九次党代会精神，把全局上下的思想统一到加快发展上来。发展是我局的第一位任务，是解决我局所有矛盾和问题的关键所在。全局各单位都要以科学发展观为统领，增强加快发展的紧迫感，切实把广大干部职工的思想和行动统一到加快发展上来，在发展中推进我们管理工作的深化、服务工作的细化、经营工作的市场化、干部队伍素质的强化，为我局长远建设与发展奠定坚实的基础。

(二)要在抓落实上狠下功夫。下半年的工作任务已经非常明确，关键是少说多做，一步一个脚印地抓好落实。各单位要对照年初局党委工作报告中确定的工作目标，结合这次半年总结局党委提出的要求，对本单位下半年工作进行梳理、归纳、排队，拿出具体的落实措施和办法。要突出工作重点，在领导力量、精力投入、资金和物质保障等方面向重点工作、重点任务倾斜，确保重点工作、重点任务圆满完成。要落实责任制，把本单位的各项工作任务分解落实到每个科室、每个班组、每个人头，充分调动各方面积极性，形成干群齐心谋发展，上下合力干事业的良好局面。

(三)要在改革创新上下功夫。今年，各单位都要力争在一两项工作、一两个方面有所改革、有所创新。只有改革创新，我们的工作才能突破一般，才能产生飞跃。局里即将出台的机关类、服务类和经营类单位的绩效考核办法，都把工作是否有改革、有创新做为考核的重要方面，目的就是鼓励、提倡和要求大家更新观念，多在改革创新上动脑子、下功夫、花气力，在全局着力营造改革创新的浓厚氛围，以此推动我们的各项事业、各项工作更好更快地发展。

(四)要进一步加强各级领导班子建设。最近，胡锦涛___在中央党校发表的重要讲话中，对加强党的自身建设提出了新的更高的要求，我们要认真学习、深刻领会胡锦涛___的讲话精神，结合我局实际，进一步抓好各级领导班子建设。一是要坚持民主集中制，在事关本单位改革、建设、发展的重大问题上，在事关干部职工切身利益的民生问题上，必须要发扬党内民主。二是要搞好班子的团结与和谐。班子成员之间要相互理解，相互支持，相互关爱，相互帮助，主要领导干部要带头珍视团结，加强团结，顾全大局。三是要勤奋学习，不断提高领导水平和领导能力，自觉把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领。

(五)切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实好中纪委七次全会和省纪委八次全会精神，全面落实局党风廉政建设责任制和副处级以上党员干部廉洁自律五项规定，强化权力运行的制约和监管，加大对一把手和管钱、管物、管工程等重要岗位人员的监督力度，搞好警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，认真受理群众信访举报，严肃查处违纪违法案件。

同志们，今年上半年取得了很好的工作成果，全局广大干部职工付出了艰辛的努力，在此，我代表局党委向大家表示衷心地感谢!让我们在局党委的领导下，进一步振奋精神，扎实工作，圆满完成年度各项工作任务，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。

半年总结大会上的领导讲话稿篇，已全部结束，感谢你的阅读。

第2篇 2023半年总结会领导讲话稿

领导者要达到某种政治目的、部署某项任务、针对形势、问题或某种思想动态，展开富有启发性、示范性的议论，提出目标，发出号召，通过讲话起到激励、鼓动的作用。下面是酷猫写作范文网小编给大家整理的2023半年总结会领导讲话稿，仅供参考。

2023半年总结会领导讲话稿司法行政工作半年总结会上的讲话

同志们：

上半年，全市司法行政机关围绕贯彻落实孟加书记关于司法行政工作要抓住载体，围绕中心，提出更多的实体目标和实际措施的批示和燕飞书记司法行政工作要强化相关职能，特别是围绕社会和人民群众的新需求，不断加大创新和服务的力度的要求，开放奋进、加快发展，司法行政工作社会影响不断扩大，司法行政工作职能不断提升，各方面工作取得了新的成绩。

一、上半年工作亮点

(一)以行业性、专业性人民调解组织建设为突破点，化解各类新型、热点矛盾纠纷，从根本上、基础上、源头上维护社会稳定，促进社会和谐。一是纵深推进交通事故人民调解委员会建设。截止目前，全市共建立交调委7个，共受理交通事故损害赔偿纠纷3976件，调解成功3761件，涉及赔偿金额6446.3万元，涉及人员死亡案件85件88人，无一例反弹。二是探索建立林权纠纷调委会。今年4月，荥经县成立林权纠纷人民调解委员会，共调成林权纠纷25件。三是探索建立旅游纠纷调委会。今年4月，宝兴县成立旅游纠纷调解委员会，共调成旅游矛盾纠纷25件。四是探索建立消费纠纷调委会。今年4月，荥经县消费纠纷调解委员会，共调成消费纠纷25件，涉及消费金额12万元。五是探索建立劳动纠纷调委会。今年5月，宝兴县成立劳动争议联合调解委员会，共调成劳动争议纠纷60件。

(二)以促增长、惠民生法律服务专项行动为切入点，落实市委市政府思想解放与雅安开放总要求。一是发挥律师、公证等团队的专业优势，为党委政府招商引资、政务决策提供法律咨询，为企业生产经营、转型升级等提供法律服务。围绕城乡生产要素领域改革，不断推动法律服务介入茶叶、旅游等各类农业行业组织。3月25日，全市促增长惠民生法律服务专项行动动员部署会后，截至5月，全市共开展法律服务宣讲25次，开展法律服务进工业园区、集中区10场次，开展百家企业法律体检活动31家，担任行业协会(商会)法律顾问5家，担任招商引资部门法律顾问3家，建立矛盾纠纷调处队伍和专家库65人，办理涉法涉诉信访案件37件，调解案件363件，办理法律援助 171件，担任乡(镇)法律顾问18家，开展涉农产权法律论证11次，为农民专业合作社担任法律顾问3家，为农业龙头企业担任法律顾问4家，提供其他法律服务170件。二是启动我为党旗添光彩、法律援助惠民服务活动，通过建立百名党员法律援助服务队、构建1小时法律援助服务圈、开展受援群众大回访行动、实施接待受理大厅临街落地工程、建立法律服务机构代为受理法律援助申请和法律援助机构首席律师等制度，全面推进我市法律援助民生工程建设。目前，全市建立党员法律援助服务队9支，队员112名，法律援助首席律师25名。截止6月底，全市共实施法律援助民生工程7655人次，其中案件285件，咨询等7085件，完成省上下达目标任务14000人次的54.68%。

(三)深化雅安首创的社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制，不断推进各项司法行政业务工作规范化、专业化、标准化、信息化建设。一是强力推进社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制建设，机制实施一年，成效显著。市委市政府将机制纳入对县(区)的综治考核;市人大代表、政协委员多次进行专题调研指导;省委政法委、省司法厅也充分肯定，四川日报、四川法制报等多家新闻媒体进行了专题报道，省科技厅已将其列为省软科学研究项目，引起了司法部基层司关注，河南新乡市司法局、山东威海市司法局，南充、乐山市司法局等专程来雅调研，均反映该课题有效弥补了矛盾纠纷基础统计空白，创新了高效便捷的基层社会矛盾纠纷化解和稳控的新机制，实现了基层矛盾纠纷管控化解由个案式向类别化，由同一式向差异化，由事后救济向源头预防，由运动式向常态化，由单兵作战、单一手段向横向联合、优势互补的飞跃;拓展了人民调解的工作领域和业务深度，极大地提升了司法行政工作整体态势，促使了基层社会矛盾纠纷受理、化解、考核的规范化、标准化、专业化和信息化。截至6月底，评估机制累计录入矛盾纠纷7018件，调解成功6196件，调成率88.28%。二是三层b/s结构的公证管理信息系统已研发成功并投入试行，这是目前全国都较先进的公证软件系统，超过了全国统一运行的两层b/s结构;三是三层b/s结构的特殊人群管理系统已经研发成功，将于7月中旬投入使用;四是三层b/s结构的律师管理、司法鉴定管理、基层法律工作软件操作系统也正在研发，力争在年底全部投入使用。五是法律援助管理系统、oa办公系统已顺利运行。

(四)以法治村建设为落脚点，扎实推进法制教育和普法宣传工作。20_____年是六五普法启动之年，为提高基层干部群众的法律素质和法制意识，提高村(居)民进行民主管理的能力，提高农村(社区)法制化管理水平，按照燕飞书记的指示要求，市司法局部署开展了法治村(社区)创建活动。活动通过制定完善村(居)民自治章程、村规民约，不断完善村民民主自治制度。按照每年有一个年度工作计划、有一个法制宣传栏、有一个法律图书角、有一支法律宣传队、有一套实用的学法制度、每月一次义务法制宣传活动、每季度一堂法制讲座、一村(社区)一法律顾问八个一的要求，开展法律服务进村入户活动，加强法制宣传教育，推进法律服务和法制保障。7月6日，名山县在百丈镇天宫村举行 法治村建设启动仪式。市委常委、政法委书记燕飞书记出席活动，名山县委书记、县委政法委书记、分管副县长及各乡镇分管领导及当地村(社区)干部群众参加了活动。

(五)以发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动为统揽，切实加强司法行政机关队伍建设。一是紧扣活动、教育、亲民、教育四条主线开展主题教育实践活动，组织瞻仰井冈山革命遗址，参加雅安市直机关唱红歌、颂党恩歌咏比赛等。二是开展创先争优活动。明确党组织以创建五好四强、党员以争当四个先锋为载体，不断改进机关作风，提高管理和服务水平。三是开展挂包帮活动，截止目前，局党委班子深入部门联系村、帮扶户家中10余人次，帮扶资金2500元，赠送各类书籍、资料240余册(份)，提供法律咨询服务30余人次。四是推行一线工作法。 1-5月，局领导班子参加政法部门联合接访18次，接访群众130余人次。坚持并完善了市司法局领导班子成员及中层干部联系县(区)司法局制度，落实县(区)司法局机关干部下派和联系基层司法所制度，坚持法律服务机构结对帮扶乡镇司法所制度。五是抓好法律服务队伍培训。举办全市法律服务工作者综合素质培训、西南片区五市州公证员专题培训等，共培训500余人次。

(六)信息报送工作成效明显。一是截至5月底，完成省厅下达全年信息报送目标任务的200.4%，在全省各市(州)中排名仅次于成都。二是截至6月底完成市委市政府下达全年信息报送目标任务的53.25%。

二、下半年工作重点

(一)加强和创新社会管理，进一步预防和化解社会矛盾纠纷。加大《人民调解法》的宣传、贯彻，建立健全多种形式的人民调解组织。巩固推广林权纠纷、旅游纠纷、劳动争议纠纷、消费纠纷调委会;督促名山县尽快成立交通事故调委会，及时有效化解其日益增加的交通事故纠纷。另外，3月，市司法局已组织人员赴资阳、遂宁考察医患纠纷人民调解委员会工作，提出雅安市处理医患纠纷相关工作的建议，指导雨城区成立医患纠纷调委会，指导名山县成立工业园区调委会。

(二)深化促增长惠民生法律服务专项行动，拓宽法律服务领域，规范法律服务市场，服务经济建设、保障和改善民生。一是全面推进警民亲活动，真正形成警爱民、民拥警的和谐局面。二是以全市112支党员法律援助服务队、25名法律援助机构首席律师为骨干力量，积极探索完善法律援助便民措施，保证应援尽援三是就法律援助范围、条件、所需证明文件、程序等涉及代理要求等操作细节加强培训，确保法律援助代理制度等惠民帮扶措施的真正有效实施，切实帮扶惠民;四是以此项活动为基础，探索律师管理工作的制度化、规范化，探索建立律师执业档案制度，进一步规范律师管理工作。

(三)进一步加大社会管理创新力度。争取全面完成律师、司法鉴定和基层法律服务等业务工作软件系统的研发工作。将社会矛盾纠纷(基层)动态管理评估机制作为常态化的工作机制注入乡(镇)司法所, 在乡(镇)惠民帮扶中心设立法律服务窗口，为群众提供及时快捷高效的便民服务。认真收集材料，做好下半年市委市政府对评估机制的督查准备。加强对特殊人群社会危险评估管理软件的运行工作，探索建立社区矫正对象定位监控系统。

(四)做好六五普法规划的编制、启动和组织实施工作。深入推进依法治市和法治村建设工作，以法律六进为载体，重点围绕加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会稳定开展专项法制宣传教育，增强法制宣传的针对性和实效性。

(五)要进一步做好宣传工作。及时向上反馈全市司法行政工作动态和取得的成绩，进一步提高信息简报的质量。各级司法行政部门要多向当地党委政府领导汇报工作，争取工作支持。要加强与新闻媒体的交流合作，加大电台、电视台、报纸、网络等媒介对我市司法行政工作的宣传力度。

(六)进一步加强司法行政队伍管理。按照司法部和省司法厅相关规定，与乡镇党委加强协调，加大对专职司法助理员编制、工资、考核、任用的管理，避免专职司法助理员出现混岗和人岗分离的情况，确保专职司法助理员在岗在位在为，各地最迟在明年解决缺编问题;做好律协支部的改选工作，加强对法律服务队伍党建工作的指导。落实县(区)司法局局务会制度(所有乡镇专职司法助理员参加)和司法所每月向县(区)司法局、乡镇党委政府书面汇报工作制度(包括评估机制运行、矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教等，并提出下月工作打算及争取党委政府重视支持的措施)。争取市、县(区)司法业务用房建设项目在国家发改委立项，力争在2-3年内，市、县两级司法行政机关的办公条件和业务用房状况有根本性改变。

2023半年总结会领导讲话稿

第3篇 市工商局上半年工作总结会领导讲话

市工商局上半年工作总结会领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全市工商行政管理工作会议精神，总结上半年的工作，安排部署下半年的任务。会前书面印发了市局会议精神传达提纲，各位分管局长根据各自任务分工对上半年工作进行了点评回顾，对下半年工作重点进行了部署，提出了明确要求，我完全同意，希望同志们在今后的工作中抓好落实。下面我根据局党组研究的意见，讲以下两

个方面的工作：

关于上半年工作的简要回顾和基本成效

今年以来，我局按照市局和市委、市政府的工作部署，秉承“跨越发展是第一要务、服务发展是工商天职、优化环境是第一品牌、服务效能是永恒主题”的工作思路，开拓创新、拼搏实干，全局各项工作取得了新突破，在8月3日市局半年会上，尚青局长先后8次对我局服务地方经济发展、商标战略、红盾夜校等工作给予点名表扬。

一、创建“服务型工商”进展顺利，“工商”的社会美誉度得到进一步提升

打造“服务型工商”是我局上半年工作的一个亮点，在市局半年会上，我局就此项工作做了典型发言。建设“服务型工商”必须要有一支作风过硬的工商干部队伍，为此我局从提升服务意识、提高履职能力入手，自2月10日起组织开展了“强化实干创新、服务跨越发展”百日行动。活动内容包括开展“跨越发展我们怎么办”大讨论、“走百企、访千户”大回访、“我为服务对象办实事”、“优化环境、规范执法、形象大提升”活动，以及全面推行重点项目“一对一”帮扶责任制等五项内容。

“百日行动”开展之初，我局通过召开动员会、分组座谈以及撰写心得体会等措施，彻底解决了队伍中存在的作为意识不强、责任意识下降、工作作风漂浮等问题，达到解放思想、提振精神的目标。通过开展“跨越发展我们怎么办”大讨论，在全局上下树立了效率观念、破除了惰性习惯，营造了“人人谋发展、处处推发展、事事为发展”的浓厚氛围，形成了致力先行、加快发展的强大合力。

我局在“走百企、访千户”的基础上，选择了星海能源有限公司、山东宇世巨化工有限公司等22家规模大、市场占有率高、发展潜力大的骨干企业作为重点帮扶对象，明确专人进行“一对一”帮扶，实行全程“保姆式”服务，帮助企业解决日常生产经营中遇到的困难和问题。据统计“百日行动”中我局共计走访辖区企业585家、走访个体工商户2560户；帮助山东五洲国际家居博览城有限公司、山东九盛宝生物科技有限公司等10家企业办理了冠省名称登记；帮助国强集团办理外商引资1.06亿美元，占上半年全市引进外资的50%；办理股权出质3件，为企业解决资金1.2亿元。“百日行动”中公平交易局在黄夹镇、丁坞镇建立了“无传销社区”；合同科帮助泰山集团、希森集团等企业办理了动产抵押27笔，融资额达2亿元。帮助汇东烟花有限公司争创为“山东省守合同重信用企业”；市场科帮助义乌商贸城争创为“山东省文明市场”。帮助丁坞、善化桥等两处集市争创为“山东省文明集市”；杨安镇所帮助山东绿洲科技食品有限公司争创了“知名商标”。

针对在走访中了解到的企业需求，我局充分利用上级有关扶持“黄三角”发展的优惠政策，大胆探索，出台了《关于发挥工商职能进一步优化发展环境，全力服务“4+3”产业发展的意见》和《关于发挥企业登记职能，支持“全民创业”的意见》等文件。通过降低门槛、开展行政指导，扶持辖区各类经济主体快速发展。今年以来我市新发展个体工商户2549户、新发展私营企业141家，增幅列市第一位，非公经济在工商部门的不懈努力下终于实现了“几何式”发展。在促进各类经济主体快速发展方面，城关所、城区所的工作走在了全局的前列，前七个月城关所新发展个体工商户423家，占全市新发展个体工商户的17%.城区所新发展私营企业111家，占全市新发展私营企业的79%.

二、“学习型工商”建设扎实开展，队伍建设取得良好效果在去年活动的基础上，我局进一步严格了学习制度，制定了更为详细的学习计划和配档表，购买了《用心去工作》等学习书籍，印发了学习笔记和工作日志，做到“每天写体会、每周做总结，每月有分析”，帮助工商人员养成了良好学习习惯。为进一步突出学习重点，我局将近年来新录用公务员作为推进“学习型工商”深入开展的生力军，专门开办了“红盾夜校”，定期邀请市委宣传部、市电视台等专家授课，重点加强管理心理学、服务礼仪、执法办案流程等业务技能的培训。目前夜校已开办15期，参训人员近340人次。同时还组织有关人员参加了“党建知识竞赛”“、纪检知识竞赛”和全市演讲比赛，均取得了较好成绩。上半年我局先后有多位同志参加了浙江大学、工商总局行政学院和江苏沭阳的学习，通过学习不但看到了先进地区迅猛发展的强劲势头，学到了加快发展的先进经验，也感受到了时不我待的发展压力。我局沭阳学习的调研报告受到市局尚青局长肯定和表扬。在具体工作中我局以优化发展环境为突破口，坚持“谁砸工商局的牌子，就砸谁的饭碗”的态度

第4篇 最新半年总结会领导讲话稿

领导讲话要有一定的思想性、理论性、教育性，起点要高，立意要深，这样才能让人思考，让人信服，让人知道其所以然，从而打动听众。下面是酷猫写作范文网小编给大家整理的半年总结会领导讲话稿，仅供参考。

最新半年总结会领导讲话稿篇同志们：

昨天我们采取现场交流的形式，对今年以来各领域的工作进行了观摩，今天上午19个单位又做了表态发言和承诺发言，市委、市政府班子成员总结了上半年工作，部署了下半年工作。一会儿高书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，保持争先发展的昂扬斗志

今年以来，面对复杂的经济形势，全市上下高点定位、加压攻坚，着力推动产业转型、融合发展，经济保持平稳健康发展态势。上半年，预计完成地区生产总值232亿元、增长8.1%，固定资产投资175亿元、增长11.5%，社会消费品零售总额110.8亿元、增长10.8%，公共财政预算收入20.6亿元、增长12%，外贸进出口总值24.6亿元、增长22.6%，实际利用内资增长15.3%。总结起来，主要有以下几个方面的特点：

一是规划谋划的理念逐步树立、作用开始显现。通过抓规划、做谋划，主动想事、统筹谋事、合力干事逐步成为全市的思想共识，干部职工对规划谋划的认识程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了实实在在的效果。与北京安永公司、京曼公司、巅峰智业和杭州火石等国内顶级机构合作，开展了产业链条梳理、服务贸易规划和全域旅游策划等工作，邀请国内一流机构参与了产业综合体、重点设施工程的规划设计，实现了规划理念、设计水准与国内领先水平的接轨;坚持资源整合、多规合一，调整完善了财政三年滚动投资项目库，上半年到位无偿资金4.5亿元、完成全年计划的70%，棚改、大班额、交通生命安保等项目争取政策性贷款13.6亿元，总投资11亿元的城区、银滩供排水两个ppp项目被确定为省级优秀项目，通过项目+、政策+、资金+，实现了社会的最大经济效益。

二是产业发展的韧性更强、后劲更足。坚持聚焦主线不偏离、突破发展不放松，狠抓了产业扶持、产业招商、产业培育等工作，区域经济展示出更强韧劲。理顺了奖励扶持政策，开展了企业融资会诊，促成了服装企业与威海迪尚、国投中鲁与麦克酒业、八方新能源盘活海润丝业、双连制动收购双连锁业等项目，工业用电量保持平稳，国税工业税收增长13.7%;抢抓中韩自贸区、服务贸易试点市机遇，强化以商招商、精准招商，探索服务贸易、孵化创新，新引进财富环保设备等15个项目，开工远深新能源等28个项目，签订新材料、海洋生物等产学研协议20多个，成创乳山众创空间举办创业沙龙、项目路演、创业大赛10多次，参与者突破1000人次，创新创业活力进一步迸发。

三是改革创新的方向更清晰、力度更大。牢树改革理念，增强创新思维，稳步推进了医药卫生、基础教育、投融资、营改增、公务用车等改革工作，一些体制机制问题加快破解。深化融资创新，完成了26家规上企业的规范化改制，天族电商在上海股交中心挂牌，阿甘担保启动了齐鲁股交挂牌，华信食品引进股权投资5500万元，伯瑞蓝莓通过众筹融资150万元;深化风险防控创新，争取省级置换债券6.6亿元、新增专项和一般债券3亿元，建立了经济风险防控联席会议制度，优化了债务结构，降低了债务风险;深化财政体制创新，建立完善了政府直接债务和金融风险防控体系，对镇级财政体制进行科学调整，充分调动了镇区发展总部经济、多收多超的积极性，镇级收入增长21.8%，13个镇超进度，午极、崖子完成全年预算任务;深化国资运营创新，成立了国运公司、林业公司和土地储备开发公司，启动了国有旅游发展公司的前期组建工作，实施了有形、无形资产整合划转，开展了土地开发整理项目，国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥了越来越重要的作用。

四是民生实事加快推进、成效明显。坚持急民之所需、办民之所盼，实施了年度投资33.7亿元的278项便民利民工程，其中县乡公路生命安保、沿海防护林建设等48项已完成，越来越多的群众享受到了公共财政的阳光创新开展了精准扶贫工作，发展扶贫项目63个，带动就业2583人，整合行业扶持资金1.3亿元，形成了园区基地带动、龙头企业扶持、农村金融合作、乡村旅游休闲、农村电商带动等多种模式，贫困人口生活逐步改善;理顺了城市管理机制，推进了政务服务改革，采取市场化运作方式新建了24处便民市场和摊点群，开展了烧烤油烟、扬尘污染等7个方面的城市环境综合整治，落实了三证合一、一照一码等行政改革要求，办理了8531件群众诉求，群众生产生活环境极大改善。

五是干事创业的乳山精神全面彰显、充分弘扬。面对艰巨任务和遗留问题，全市上下敢于出手、敢于亮剑，主动协作、齐抓共管，展示了不畏难、敢担当的精神品质，展现了市委统领、齐心干事的强大动力。在台湾城、久久发、医药公司等棘手问题处理中，相关单位不躲不怕、不推不拖，牢记责任、主动面对，以负责任的态度赢得了各界认可;在五城联创工作中，市级领导以上率下，机关干部身先士卒，当先锋，下网格，按计划完成了各项任务，工作热情令人感动;在胶东育儿所复建中，相关部门和镇区克服巨大压力，倒排工期、高标要求，不到一个月时间就完成了房屋回收、复建装修、宣传布展、环境打造等工作，创造了乳山速度、乳山标准，得到了上级的高度评价。实践证明，只要我们坚定信心、鼓起斗志，挺起腰板、咬紧牙关，发扬新时代的乳山精神，就没有迈不过去的坎，没有爬不上去的坡，产业转型的目标一定能实现，乳山奋起赶超的步伐一定能加快!

在肯定成绩的同时也要清醒地看到，尽管当前我市经济基本面是好的，但也存在一些特征性问题需要引起重视。体现在规划谋划上，认识还不够到位，方法还没有完全掌握，联动机制和聚团抱团发展还没有根本形成，横向的信息沟通不畅，纵向的信息比对不充分，规划之间的壁垒和隔阂仍然存在，基础设施建设没有学会借力打力，与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等大的规划结合不够紧密，导致聚集效应不明显，产生了一些规划内耗。体现在产业发展上，以新理念、新业态嫁接、引领产业做的不够，工业的集成度、产业链条的关联度低，缺乏领军企业和招牌产业;现代农业、全域旅游缺乏系统整合和纵向延伸，转化成项目的不多，整体还在低层次上徘徊。体现在项目建设上，招商引资漫天撒网、意向性差、性价比低，上半年各镇区各部门赴外拜访企业协会600多家，其中580家只对接了1次;有些单位与外对接不够精准、随意性大，对自身的园区定位和全市的产业状况研究不够，外出招商没有目的性、针对性。体现在企业转型上，受装备、用工、资金等限制，一些企业抢抓机遇的能力丧失，生产经营的压力增大，上半年44家重点企业14家纳税下滑超过3成，金融机构新增不良贷款6500万元;除了成本上升、利润压缩、竞争加剧等外患之外，一些企业还面临职工队伍老化、创新能力不足、成本控制不力等内忧，持续发展难度增大。体现在服务发展上，有些职能单位服务意识不强，工作办事拖拉、效率不高，只用权不担责，只审批不负责，没有将全部心思用到发展上来。有些市直部门只满足于一亩三分地，对镇区分支机构和下属单位管理不够到位。有些镇区紧紧围绕考核转、瞄准考核干，对社会事务管理倾注不够、抓的不紧，城乡环卫一体化等工作落实不到位。有些单位对以前的招商引资项目重视不够，没有真心实意地帮助企业发展。体现在工作作风上，有些单位工作常态化管理、规范化运行还存在短板，干工作存在一定的突击思想，基础管理不扎实，尤其是在工作落实上抓的不紧不死，实地调研、实地督导、实地落实做的还远远不够。

二、认清形势，理清思路，提高科学发展的能力水平

7月8日，____主持召开经济形势专家座谈会，认为尽管当前新常态特征更加明显，但经济长期向好的趋势没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前景态势没有变，要求继续坚持稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效地落实好三去一降一补重点任务。各级各部门要按照上述要求，更加认真地研究工作，更加扎实地推进落实，努力寻求最贴合实际、最科学高效的发展。

(一)要用系统思维抓规划谋划。要结合下半年及明年规划谋划工作，坚持提前着手、系统规划，切实减少反复、避免折腾，真正发挥出规划谋划在引领发展、产业突破等方面的作用。

一要强化效益观念。重点做好事前评审、事中监控、事后问效3个环节的工作。事前评审，就是要做好决策之前的效益分析。要充分发挥好发改、财政等部门引领作用，科学论证好明年市政工程、民生实事的确定，对重点投入进行汇总论证。进一步调整理顺大住建和城市联动管理机制，由战市长牵头，住建、财政、公共资源交易管理中心、规划、国土等单位参与，成立财政投资工程绩效评价小组，保证投入真正收到效益。事中监控，就是要加强对规划执行的过程管控。建立严格的阶段性把关制度，加强资金拨付节点的重点督导，今后对工程招投标，财政局、住建局、公共资源交易管理中心要共同参与，加强对投标单位资质能力的预审，防止一些皮包公司低价中标给工程建设埋下隐患。事后问效，就是要抓好对规划实施的成效评价。建立规划实施效果与预期目标比对问效机制，除了工程层面的验收之外，重点要看工程实施以后的实际效果是否达到预期，确保规划的效益实实在在得到发挥。

二要掌握正确方法。1.摸清家底。任何一个规划的编制，都要立足于对现实情况的充分把握之上。单位一把手不能当甩手掌柜，凡事都要眼见为实，不仅满足于之前的数据和信息，加强对动态变化的把握，做到对分管工作和分管领域充分熟悉了解。2.问题导向。情况摸清之后，要对照发展目标、上级标准、客观规律，进行比对分析，为后续有针对性地制定规划提供佐证。在比对的过程中，不能局限于单个区域、单个项目，而是要着眼更高层次、更高视野来谋划，立足于空间融合、资源整合来查找问题。3.科学决策。要坚持开门做规划，吸收部门、镇区、专家、群众的意见，确保规划科学性、长久性和接续性。全市层面总体规划、专项规划的编制，要做好与威海、山东整体规划的衔接;镇区的区域规划、部门的行业规划，要与全市规划保持一致，在整体框架下进行细化完善;一些专业性规划，要舍得花钱购买第三方服务，找一些专业机构和中介机构来做。4.刚性执行。规划既是发展的总纲，也是行动的铁律，确定下来就必须不折不扣地执行。各级各部门要把规划要求当成纪律来遵循，做到一年接着一年推、一任接着一任干，不能无原则的搞变通、打折扣，更不能念歪了经、各搞一套。

三要建立联动机制。一方面，要加强信息共享。经济工作彼此关联，只有各方面信息都掌握，才能把我们的工作放在全局中进行谋划。现在搞规划谋划，必须开门做规划、协同做规划，部门镇区之间要畅通渠道、信息共享，消除彼此的壁垒和隔阂，提高统筹的能力和水平。信息集中起来才叫数据，数据流通起来才有价值，智慧办要牵头研究大数据的整合运用问题，拿出具体的工作意见，打破现在的信息孤岛，为各单位规划谋划提供信息数据支撑。另一方面，要加强资源整合。包括土地的整合、规划的整合、政策的整合等，要学会借力借势、统筹谋划。借力借势，就是要贴合上级政策来定工程、要投入。统筹谋划，就是要正确分析各项工作的关联关系，通过基础配套推动规划落实落地。

(二)要用现代理念抓产业发展。坚定不移地实施产业强市、工业带动战略，积蓄发展能量，增强发展动力，提升发展质量。重点要抓好四项工作：

一是领军企业的培育和传统企业的转型。乳山产业层次不高，关键在于缺乏领军企业、上市企业。一家上市公司就是一个小银行，不仅自身会不断裂变，对产业链条完善和产业集群发展的拉动作用也很大。要把培育领军企业、上市企业作为振兴工业的根本，集中土地、金融、资本、行政等资源全力扶持，金投公司要入股，按照标准进行规范，争取用几年时间，华信食品在创业板上市，每个产业都培育出10亿级的企业。传统企业是乳山工业的根基，需要倾注更多精力、给予更多的关怀。除了开展好专业会诊、科技搭桥、金融服务、招工培训，落实好降成本等措施外，下一步重点是加强市场、资本和技术层面的与外合作，运作好纺织服装与威海迪尚、造船公司与黄海造船等合作项目，扶持好伯特利二期、双连制动扩规等技改项目，引导企业更新装备、机器换人，推动企业攀高走强、做大做优。

二是招商引资的突破和企业的市场开拓。招商方面，要围绕产业链条、立足资源优势、挖掘招商信息，紧盯产业龙头和补链项目，开展好精准招商、以商招商和中介招商，提高招商引资的针对性和实效性，年内重点跟踪好威星啤酒、钛锌合金板生产等项目，争取开工投资过亿元项目20个以上;要加大对日韩、欧美等区域的招商力度，运作好跨境电商项目，紧盯健康制造、先进装备、食品加工等领域和实体项目，争取外资引进新突破。市场方面，要利用各级鼓励工业企业开拓国内外市场政策，鼓励企业参加展会活动和电商培训，利用威海市海外公共仓降低企业物流销售成本，大力引进第三方电商销售平台，推进好外翻学院与山东网商集团跨境电商基地项目，争取年内规模以上农海产品、纺织服装企业开展网上营销的比例超过40%。

三是产业的融合提升。要以全域旅游为突破点，找准度假旅游与文化产业、健康产业、房地产业的结合点，推动多业联动，实现融合发展。8月底前，要完成国有旅游发展公司的组建，将全市旅游资源统筹规划、链条整合，形成景区+乡村、食宿+采摘的一带多、多带一发展模式;要做好古村落、历史遗迹的保护，研究好胶东育儿所的后续包装问题，推动传统村落和历史街区复建开发，为全域旅游的发展留好宝贵资源;要健全全域旅游综合管理机制，各镇区要抓好乡村旅游、民宿接待、旅游餐饮、食品卫生等标准的落实，培育核心景区、样板项目，提升星级酒店、星级景区、制度规范等方面的水平，优化旅游综合服务功能。另外，我们仅今年发展的千亩以上农业园区就有8个、300亩以上的有23个，决不能再走过去的老路子。要用工业化的理念来谋划农业、用旅游化思维来规划园区，融入到全域旅游的大盘子，按照星级景区、乡村旅游、民宿接待的标准来规划打造，逐步拓展冷链储藏、产品加工、特色品牌、电商销售等业务，实现农业孵化工业、三产带动一产，打造多业融合的综合体。

四是新理念、新业态的嫁接引领。要抓好创新创业工作，整合成创乳山众创空间、智创科技孵化器、外翻学院等创新创业资源，围绕重点领域开展好项目路演、风投对接、创业沙龙等活动，利用创业辅导、产业融资引进和嫁接优质产业项目，争取年内入孵项目30个以上，落地孵化产业项目5个以上。要抓好服务贸易等新兴服务业的发展，对接北京京曼公司及早完成服务贸易发展规划，推进工业企业主辅分离，大力发展技术研发、人才交流等生产性服务业。依托外翻学院的教学、生源优势，积极引进和培育服务外包业，跟踪好烟台大学与韩国现代汽车等服务外包项目，打造服务外包产业基地。

(三)要用开放意识抓改革创新。要针对发展中的问题，放开手脚、大胆探索，为乳山发展破解梗阻、扫清障碍。

一要继续抓好融资创新。要大力推进ppp模式融资，抓好园林绿化、供排水等ppp项目实施，将棚户区改造、地下停车场、人防设施建设、旅游开发、水利工程、教育医疗等领域的项目纳入融资范畴，通过社会资本介入保障项目实施;要抓好国家专项建设基金的争取，确保龙角山水库水源建设、交通公路建设2个项目签约，财政、发改部门要认真做好20_____年重点项目的建库工作，调度责任单位抓紧完善四证等前期手续，尽快与国开行、农发行进行对接，确保达到银行签约条件;要抓好其他融资渠道的运用，按照项目+、资金+的要求，继续做好项目优化组合、包装打包，各牵头部门要研究好国家产业政策，捆绑工程、遴选项目，争取对接一个成熟一个、一个项目多重支持，确保年内城资公司三期城投债、国运公司债成功发行，争取上级无偿资金7亿元以上。各企业也要主动地跑，全力地跟，争取获得更多的产业资金和低息贷款支持，对于企业的扶持资金，财政绝不截留、保证全部到位。

二要加快推进重点改革。抓好4件事：1.巩固好校长职级制、校长评价制、县管校聘管理等基础教育改革成果，编办、人社、教育部门要对改革工作进行跟踪问效，对照上级要求进行查漏补缺，认真听取学校的意见建议，确保改革收到实效。2.抓好大班额问题化解，严格执行上级的班额限制，落实好项目代建制，加快新建、扩建学校的施工进度，确保今年9月份西苑学校二期工程开工，明年下学期光明街小学投入使用。学校建成之后，教育部门要按照前期规划谋划的思路做好师资力量配备和岗位调整，实现中小学小班化平稳过渡。3.纵深推进公立医院改革，由卫计、人社部门牵头，对照上级检查提出的意见，研究提出法人治理结构、编制人事薪酬制度改革的相关意见，探索组建医疗集团，推进公立医院去行政化，要注意处理好加强行业管理和赋予医院自主权的关系，既不能改而无效，又要防止脱管失控。4.继续抓好公务用车改革、行政执法体制改革、国有林场改革等重点改革事项，尤其是公务用车改革，目前一些细节问题上级还没有明确界定，车辆使用一定要谨慎规范，各单位要加强对干部的教育，建立完善派车流程管理制度，确保不出问题。

三要积极探索平台升级。1.抓好国资运营平台建设。让国有资本在经济社会发展中扮演更为重要的角色，是外地的成功经验，也是我们整合产业、募集资金的需要。要推动国运公司扩规发展，整合渔业和旅游领域的产业链条，推进金投公司增资担保公司、公司债发行、资产租赁等工作，增加国运公司现金流，提升对产业的支撑能力。2.抓好区域升级平台建设。要抓好滨海新区、经济开发区和重点景区的提档升级，为区域和项目发展提供新的平台。其中：滨海新区要以创建国家级旅游度假区为目标，做好基础设施配套、公共管理服务等工作，加快健康服务业发展，及早启动创建工作;经济开发区要以争创国家级开发区为目标，抓好项目建设、产业招商、集群培育等工作，促进产城融合发展;大乳山滨海旅游度假区要以创建5a级景区为目标，加快推进与港中旅的合作，处理好历史遗留问题，完善好旅游配套设施，开展好服务标准化建设，提升景区综合竞争力。3.抓好人才培养平台建设。现在我们最缺的就是懂经济、会招商、专业化、专家型的干部，所以才导致一些违背规律、外行指导内行的事情出现。组织部、人社局要认真研究经济干部的培养问题，从相关专业的年轻干部中选择一批作为后备，通过交流任职、业务培训、招商锻炼、企业驻点等方式，进行跟踪管理和重点培养，争取用几年时间打造一支专业化干部队伍，为未来发展打好基础。

(四)要用长远眼光抓载体建设。突出城市建设，完善营商环境，优化政务服务，努力形成洼地效应，助推区域发展。

一要探索一体化建管。要推进城乡建管一体化，按照全域城市化、市域一体化的要求，加快城乡统筹、区域协同、一体发展，确保年内城镇化率提高2个百分点。要加快水、电、气、暖、路等基础设施向农村的延伸，推进好中低压农网、农厕无害化、棚户区改造、城乡环卫一体化、美丽乡村建设等工程，逐步改善农村生产生活条件。各镇区要认真考虑小城镇建设工作，根据区位、产业和特色小镇建设，制定镇驻地改造规划，为今后工作提供指导。住建局要整理好各级关于小城镇建设的标准和指标要求，财政局要合理安排一定资金，用于镇区前期规划设计等必要工作。要实行建设管理一体化，发挥智慧城管系统的作用，加强对市政设施的维护管理，让整个城市运转更有序、管理更高效。财政、住建部门和城投集团要研究市政设施、园林绿化养护经费预算、预拨、管理意见，通过资金拨付关口的前移，解决城市管养滞后问题。要促进区域交通一体化，跟踪做好乳山口大桥、乳山港口岸开放、城际高铁、通用机场等重大交通设施项目的与上衔接工作。其中：乳山口大桥由公路、海渔部门负责，抓紧做好规划修订、对接上报工作，争取及早获得国家海洋总局批复;乳山港口岸开放由交通局、武装部、编办、口岸办负责，协调总参、海军的支持，争取及早上报国务院和中央编办;城际高铁由发改局牵头，配合铁四院做好线路勘察，争取年内完成可研、尽快批复开建;通用机场由规划局负责跟踪，争取尽快取得实质性进展。

二要营造有吸引力的环境。1.让我们的比较优势发挥出来。过去说大树底下好乘凉，现在是大树底下不长草，因为项目、人才、资本、资金都被大城市吸走了，县级城市要与大城市竞争，只有一个成本优势。首先是土地成本，昆山为了抢项目也给零地价，潍坊对好项目一般都是代建厂房，经济开发区如果不代建厂房，伯特利难说会留在乳山。当然不能什么项目都给零地价，必须看投资规模和技术含量。其次是租赁成本，包括公共厂房、办公楼、写字楼的问题，还有中介服务、水电价格等等。卫市长要牵头，财政局、商务局负责，借鉴外地项目评审、政策挂钩经验，对相关制度进行探索。2.让更多的年轻人创业者留下来。20_____年乳山籍应届毕业生回乡的只有159人，占比仅10.4%。要让企业紧缺人才、高校毕业生留得下、活得有尊严、有幸福感，必须要降低他们的生活成本，给他们创业发展提供更好的舞台。会后，由大庆市长牵头负责，组织人社、财政、科技、住建、经信等部门和企业，认真研究人才引进和产业孵化、大众创业的鼓励政策，增强对年轻人、创业者的吸引力。

三要打造服务型的政府。最近威海市专门召开了服务型政府建设会议，对简政放权、优化服务等工作进行了部署，提出了很多新理念、新思路。会议的主要内容包括：1.加强简政放权和服务流程再造，建立公共服务事项清单，清理不合时宜的陈规旧制，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，让企业和群众办事更方便、更快捷。2.扎实开展互联网+政务服务行动，打通政务服务、涉企服务、便民服务等技术壁垒，整合市民网、市情网、政府网站集群、网上办事大厅等系统，搭建网络及手机客户端的线上服务平台，加快市、县、镇、社区等线下服务平台建设，构建集查询办理、问政反馈、服务监督、政务公开等功能于一体的服务系统，让数据多跑路、群众少跑腿。3.提高政务公开水平，探索建立重大决策预公开制度，依托传统媒体以及政务微博、微信等新媒体做好政策解读，及时回应群众关切，有序推进政府数据开放共享，让政民沟通更加紧密、更加顺畅。4.加强政务服务监督，完善首问负责、信息共享、纠错容错等机制，切实提高便民服务水平，转变政府工作作风。会后，各有关部门要对照这些内容，结合我市实际搞好研究，大庆市长要按照威海市下发的意见，突出务实和可操作性，抓紧研究制定我市的措施。

三、注重规范，狠抓落实，形成助推发展的强大合力

当前乳山正处在调整的攻坚期和发展的瓶颈期，越是在困难的时候，越需要我们增强定力、保持韧性，越需要大家讲大局多担当，用钉钉子精神抓落实。在这方面提4点要求：

一要深化基础管理。一年来通过狠抓基础管理，各级各部门的档案管理、工作流程、议事制度等有了很大的提高，但仍存在执行不统一、标准不一致等问题。要理清边界职责，将工作细化细分，制定好每个科室、每个岗位的考核标准，让每名干部都明确工作职责，积极地对待工作，负责任地干好工作。要做好流程再造，制定好单项工作标准和连续工作流程，加强科室之间的协作，完善工作联动和风险联防机制，实现工作标准化、流程化、协同化。要加强档案管理，建立全流程的动态记录机制，做好工作记录、影像留存、档案整理。加快推进档案的电子化，利用好信息存储的手段，逐步实现重大专项、关键资料、重要档案的电子化存储，档案局要牵头拟定搜索引擎和信息服务方案。

二要注重规范行政。要守规矩、重规范，现在各级对行政监督抓得越来越严，要强化规矩意识，注重规范行政，对城市规划、工程建设、土地征用、民生决策等工作，一定要履行法定程序和行业法规，这也是争资的需要，是对干部的保护。要爱绿色、重生态，______指出：绿水青山就是金山银山。这几年，我们狠抓了森林抚育、海岸带整治、美丽乡村等工作，守住生态红线的态度很坚决、压力也很大。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受这种福祉，未来这个幸福也不能断送在我们手中。今年在污染防治方面市里动作很多，包括化工产业转型、二污升级改造、雨污分流、企业安全环保绿化提升行动等等，各主管部门要抓好落实。要遵法纪、重程序，严格落实重大决策事项程序，对涉及发展的重大事项、事关群众利益的重大决策，必须严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，确保各项工作在法治轨道上运行。

三要强化担当精神。要始终坚持对人民负责、对发展负责，对历史负责，直面矛盾、敢于担当，促进重难点问题的解决。要强化守土有责的意识，以负责如负山、守责如守城、履责如履冰的态度，切实抓好市场监管、安全生产、综治维稳等工作，把该管的事情管住、管好、管到位，解决好最后一公里问题。特别要高度重视安全生产，最近威海在渔业、建筑等领域接连发生多起事故，各级各部门要吸取教训，树立红线意识，落实好镇区属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续抓好涉氨整治、海上交通、渔船管控、旅游市场、道路交通、建筑施工等领域的安全隐患排查和整治，营造安全的发展环境。要强化贵在执行的意识，严格执行和健全完善行政问责制度，坚决防止行政不作为和乱作为，对服务效能低、企业反响差的部门主要负责人要严肃问责。各级各部门要认真查找在工作落实、工作执行力上的问题，从制度、管理、监督等环节解决好影响效率、妨碍落实的症结，提高工作落实效果。要强化民本至上的意识，服务群众、改善民生是最大的担当。目前年度便民利民实事中还有52项没有开工，各牵头领导、责任部门要强化责任意识、时效意识，倒排工期、抓紧调度，确保按期完工、尽快投用。要抓好3个产业综合体的推进，体育综合体要抓紧完善土地、规划等手续，为ppp模式运作和争取国家专项发展基金创造条件，争取年底前开工一期工程;医疗综合体要加快完善设计方案，民政、残联要积极争取康复中心政策，拓宽项目融资渠道;文化综合体要抓紧进行详细设计，打造滨海新区公共服务和文化产业的新基地。尤其是要抓好创卫工作，突出问题导向，制定整改方案，发动全员参与，抓好工作落实，确保到8月上旬创卫区域各专项整治基本达标，顺利通过国家暗访组检查验收。要建立创卫工作微信圈，运用无人机等信息化手段，切实加强工作督导和检查，对工作落实不力、严重失职的，市里将严厉追究责任。

四要增强忧患意识。要善于从外地教训中发现潜在的隐患、从现有成绩中看到存在的问题，做到居安思危、有备无患。要抓好海绵城市建设，最近我国不少地方爆发洪灾，住建局要牵头抓好《海绵城市建设规划》的编制工作，将海绵城市建设列入明年工程计划，增强适应环境变化和应对自然灾害的弹性，提高灾害抵御能力。要抓好精准扶贫工作，除了45个村和现有的贫困户之外，要防范新致贫、再返贫问题，在前期工作的基础上，继续抓好对产业项目、贫困户的规范管理，结合三资管理、土地确权等开展工作，夯实脱贫攻坚成果，建立可持续扶贫模式，让群众一朝脱贫、再不返贫。要抓好应急预案编制，今年是各级应急预案的修编年，各市长要调度分管部门抓好所负责应急预案的修编工作。这次预案修编，要坚持问题导向、实用为主，注意突出实效性和可操作性，围绕灾害发生后指挥机构如何集结、如何运转，信息如何传递，救灾物资如何调配，如何指挥群众避险自救等环节搞好研究。将来修编完成后，各牵头部门要进行桌面推演或实战演练，检验预案实效性。

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