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发改委年终总结(4篇)

更新时间:2024-11-12

发改委年终总结

第1篇 2023年社区发改委年终工作总结范文

根据区委、区政府关于《_年度全方位目标管理考核意见》的通知要求,发改委党委对全年的工作进行了实事求是地总结,现汇报

一、业务目标完成情况

_年,在区委、区政府的正确领导下,我委坚持以“内强素质,外树形象,争创一流工作成绩”为目标,立足自身职能,强化协调服务,扎实开展工作,较好地完成了全年各项任务目标。预计全年完成生产总值323.12亿元,同比增长20.7%,其中一、二、三次产业增加值分别完成2.27亿元、68.74亿元、252.11亿元,同比分别增长0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下几方面工作

1、加强监督,做好节能降耗工作。一是加强组织领导。去年以来我委高度重视节能降耗工作,年初明确把节能减排的各项任务指标列入全年国民经济和社会发展计划中。先后成立了以分管区长为召集人的“建设节约型社会联席会议”和区长为组长、34个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。成立了市中区节能办(正科级),制定了《市中区节能减排综合性工作实施方案》和《节能减排领导小组各单位职责分工》。二是加强目标考核。按照市政府的节能目标责任考核办法要求,将各项任务指标分解到各成员单位,督促全区10家重点能耗企业将企业节能目标落实到车间、班组,确保了全区节能减排工作扎实有序推进。三是加强监督检查。7月份区人大听取了我委节能工作的情况汇报,并检查南郊热电厂的节能降耗情况,提出做好节能工作的意见和建议。12月份,由我委牵头,会同区环保局、统计局、质监市中分局、节水办等组成联合检查组对全区10家重点用能企业进行了节能减排专项检查,提高了企业对节能减排工作的重视程度。四是大力开展节能宣传和培训。在做好日常宣传工作的基础上,大力开展节能宣传周活动,制作了宣传展板,参加“我为节约环保做贡献”活动启动仪式,向群众宣传我区节能减排工作成果。另外,我委联合区统计局,邀请市统计局工作人员对全区重点用能企业节能及能源统计工作人员进行了培训,进一步提高了能源统计水平。

2、优化环境,加快城市服务业发展。去年7月6日全市服务业大会召开后,按照市、区两级党委、政府的工作部署,我委适时调整工作重点,全力抓好贯彻落实。一是完善组织领导。牵头成立了市中区促进服务业发展领导小组,组建了市中区服务业办公室,制定了《市中区促进服务业发展的工作意见》和《市中区发展服务业工作考核办法》,为促进服务业发展奠定了良好基础。二是认真做好服务业调研。为掌握全区服务业的基本情况,从9月份开始,我委指导各办事处历时一个多月的时间,对辖区内规模较大的服务业企业进行了普查,共收集了2908家企业的基本资料,并在区财政局、工商局、国税局、地税市中分局的密切配合下,将服务业企业税收情况进行了归纳整理,基本摸清了全区服务业总体发展、地区分布、行业分布、纳税等情况,为服务业发展思路的确定打下了坚实基础。三是调整优化服务业结构。坚持把发展现代服务业作为提升城市服务功能的重点,结合编制我区金融商务集聚区规划、棚户区改造发展规划等中长期规划,进一步明确了我区服务业发展的空间布局,提出了大力发展金融保险、信息软件、服务外包、文化教育等高端服务业的初步设想,并积极上报有关材料申报我区为全省发展服务业试点单位,为下一步我区服务业的发展创造了良好条件。

3、突出重点,加快工业经济发展。按照市委、市政府制定的“6638”工业经济发展目标及我区“一二三四”的工业经济发展思路,狠抓技术创新和技改投入,全区工业经济保持了较快的发展速度。全区70家规模以上工业企业全年预计完成增加值54.2亿元,实现主营业务收入340亿元,利税25.7亿元,同比分别增长32%、33%、59%。一是加大技改投入。引导企业加大技改投入力度,加快技改上新步伐,积极为企业争取相关扶持资金,协助企业做好手续办理和税收减免等工作。全年实施工业技改项目33项,完成技改投入15亿元;累计为重汽集团、时代试金等企业争取各类扶持资金375万元,为大可、民利达等企业减免新增所得税600万元。二是加强企业技术中心建设。积极鼓励企业与大专院校、科研院所进行合作,共建研发机构,开发新技术新产品,创建企业技术中心,提高企业持续创新能力。去年我区新增省、市级企业技术中心3个,其中时代试金技术中心被评为省级企业技术中心,美捷家纺、电力设备厂技术中心被评为市级企业技术中心,目前,全区各级技术中心已达10个,其中国家级2个,省级4个,市级4个。三是强化协调服务。本着“为社会服务、为基层服务、为企业服务”的原则,积极树立求真务实的工作作风,切实为企业发展搞好服务。针对企业融资难问题,我委在市经委、中国人民银行济南营业部的支持下,组织召开了13家有贷款需求的企业、两家担保机构、六家驻济银行参加的银企推广会,并在会后带领银行和担保机构逐个跑企业,受到了较好效果,目前已有3家企业取得银行贷款。推荐党家庄办事处获得省级特色产业镇称号,推荐7家企业列为省级成长型企业。

第2篇 市发改委平安建设年终工作总结

守土有责,保一方平安。市发改委在市委、市政府的领导下,在政法综治委的具体帮助指导下,深入开展建设“平安__”活动,全面贯彻综治委工作会议精神,进一步巩固200_年建设“平安__”成果,在建设“平安__”构建和谐社会做了许多工作,确保单位安定稳定。建设“平安__”,对于进一步动员广大干部群众和社

会多个方面更加牢固地维护稳定,为经济建设、社会进步、人民安居乐业营造团结和谐的政治环境,安定团结的治安环境,公平竞争的经济环境,规范有序的法治环境,安居乐业的生活环境,将起到重要的促进作用。一、主要做法

(一)以强化领导干部为核心,明确工作责任

平安工作是一项社会系统工程。做好平安工作,关键在领导。为此,委领导充分认识平安工作的极端重要性,自觉地克服重经济工作轻平安工作,树立经济发展与平安建设工作一起上观念,自觉地克服抓抓停停时紧时松的临时观念,树立常抓不懈,长期作战的思想,营造全面参与,齐抓共管,人人为平安,平安富人人的浓厚氛围。为把平安建设工作落到实处,我委除了做好本委的平安创建工作,同时关注系统各单位的开展情况,要求统各单位主要领导加强对平安建设活动,将建设“平安__”各项工作列入重要议事日程,具体工作由专人具体抓,明确工作任务和责任。系统与各单位、各单位与各科室都签订了创建工作目标责任书,把任务进行了层层分解落实。各单位充分利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安__”工作的认识,并及时成立了由各单位主要领导为组长的创建领导小组,制定了创建“平安__”实施意见,明确创建平安单位的指导思想,目标任务。各单位都定期召开党组专题会议,听取汇报,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家门,管好自家人,办好自家事。

(二)以转变作风为切入点,狠抓工作落实。为真正转变平安工作作风,树立良好形象,在实际活动中,我委坚持抓好“三个实字”:一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况,我委坚持从强化活动实效入手,由平安办主任携带委口各单位有关人员,交叉检查,并交流开展经验。要求负责平安建设的人员提出操作性、可行性强的活动意见,精心组织,狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神,真抓实干,着力在提高党员干部的工作能力和工作绩效上下功夫,在维护和发展好人民群众的根本利益,解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫,解决本单位、本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫,见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动,我委坚持从实际出发,根据不同科室、不同岗位和工作特点,进一步明确职责要求。市重点办全体人员在委领导的带领下,深入省、市重点项目工地,了解重点项目开展进度,存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求,树立平安、安全、和谐意识,把工程安全、人身安全摆在首位,在安定、稳定上唱响品牌。同时,本着“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则,在抓好面上工作的基础上,重点指导委口各单位共同抓好平安建设这一事关全局的工作。

(三)以维护稳定为着力点,工作扎实推进。市发改委铁路办全体工作人员深入福厦铁路__段现场指导征地拆迁工作,面对铁路建设这一关系__未来的发展与拆迁户及失地农民利益的矛盾。如何处理好拆迁、安置进度与农民个人利益问题,在拆迁涉及面广、群众利益受到损害时,有些地区群众有抵触情绪,存在互相串联,煽动群众集体上访等不良行为,特别是有些老人,对__铁路建设不予支持,认为自己祖祖辈辈生活在这里,适应当地生活,现拆迁安置在异地不习惯。群众工作无小事,铁路办全体工作人员克服种种困难,深入基层、深入被拆住户、集中精力、全力以赴做好群众的思想工作,通过宣传栏、广播、标语、拆迁户座谈会等形式,宣传政策法规、补偿办法及方案,做到家喻户晓。工作队实行“公正、公平、公开”制度,以公告的形式将征迁范围,拆迁原则、程序和补偿标准、注意事项告知群众,力求让群众满意,把群众的合理要求尽可能结合实际予以解决,确保社会稳定,人民群众支持。

(四)以服务群众为落脚点,注意提高实效。为真

第3篇 2023年县发改委年终考核个人总结范文

____年是实施“十二五”规划的关键之年,又是党的十_大召开之年,也是保持经济平稳较快发展的重要一年,县发改委乘势而上,积极作为,坚持科学发展观,认真贯彻落实县委县政府提出的:以“富民强县”为主题,继续坚持主抓项目,强攻工业,决战三区不动摇,全力推进“四化”进程,努力开创建设生态、文明、幸福芦溪的崭新局面,以优异成绩迎接党的十_大胜利召开。现将____年来工作情况报告如下:

一、____年各项工作圆满完成

(一)全县各项经济指标平稳增长

1至6月份,地区生产总值预计完成47.25亿元,同比增长12.8%;其中:一产业3.9亿元,同比增长7.9%;二产业33.63亿元,同比增长16%;三产业9.72亿元,同比增长8%。全社会固定资产投资46.2亿元,同比增长34.5%。财政收入4.39亿元,同比增长20.92%;一般预算收入3.19亿元,同比增长21.77%。农业总产值5.6亿元,同比增长7.9%;农民人均现金收入3859元,同比增长18.3%;社会消费品零售总额7.9亿元,同比增长20%。规模以上企业产值65.11亿元,同比增长22.7%,实现利税额11.31亿元,同比增长14.9%。

(二)深入调研,把握发展思路和目标,做好规划编制

1、认真编制了国民经济和社会发展计划报告(草案),并经县四届人大二次会议审议通过;

2、编制了芦溪县杜仲生物产业发展战略规划(纲要)(—2023年);

3、编制了萍乡电瓷工矿区项目规划,该规划分为独立工矿区居民搬迁安置、居民住宅及基础设施改造、矿山地质环境恢复治理、产业集聚区建设等工程方案,总投资40余亿元,已上报国家发改委进行统一规划;

4、认真抓好了世界银行江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇示范项目芦溪县项目的可研、环评、水土保持、社会移民安全评价等项目前期工作;

5、组织编写了水电新农村电气化县建设、以电代燃料、银河镇安全饮水集中供水工程、生猪标准化建设等项目实施方案,并顺利通过了有关专家的评审论证

6、组织评审了芦溪县人民医院整体搬迁初步设计;

7、完成各申报项目规划编制。

(三)积极“谋项目、抓项目、推项目”,跑项目争资金再上新台阶

1、鄱阳湖流域适应气候变化水资源管理试点示范工程萍乡市袁河水资源治理工程。该项目总投资6.5亿元,争取中央资金1亿元,国家发改委正在编制规划,目前止全国9个省进入项目笼子,江西已纳入其中。

2、世行贷款项目,争取世行贷款1000万美元,该项目已通过世行项目准备团专家组评审,7月9日—20日世行项目预评估团专家组将对项目再进行可研评估,9月份进行项目正式评估,10月份后可使用项目追溯贷款开工建设,3月份正式签约后项目可全面启动。

3、争取以色列贷款1000万美元用于县医院设备购置,该项目正在抓紧做项目前期工作。

4、芦万武旅游公路建设项目工程可行性研究报告已通过评审,近期省发改委可下文批复。

5、芦溪县森林公安局建设项目获得中央预算内资金152万元。

6、绿色能源县建设项目,多次与省能源局联系,待国家今年8月份启动。

7、中央苏区县建设项目,正在联系。

8、循环经济项目,银河杜仲公司年出栏5万头生猪循环经济项目获556万元支持。

9、卢德铭、易简墓改造项目,争取中央补助资金1100万元,已上报国家发改委。

10、农村公路建设项目,争取中央资金400万元。

11、农村初中校舍改造工程(2个),争取中央资金540万元。

12、国家大型油菜基地项目,拟争取中央补助资金500万元,目前正在做可研报告。

13、巩固退耕还林成果项目,争取中央补助资金241万元,文件已下发至市发改委。

14、宣风产业园稻米技术研究中心服务平台建设项目360万元,待下文。

15、武功山农业开发有限公司5万吨榨菜生产项目,争取中央资金100万元。

16、退耕还林工程配套荒山荒地造林项目,争取中央资金236万元。

17、水电新农村电气化县项目,争取中央资金190万元。

18、中幼林抚育项目,争取省级资金180万元。

19、芦溪县县城供水项目,争取中央资金400万元,待下文。

20、农村急救体系建设项目,争取中央资金140万元。

21、国有林场危旧房改造项目,争取中央资金139万元。

22、协助财政部审核专家审核南坑电瓷,电瓷电器公司,电瓷制造公司,伏特电瓷制造公司,嘉兴纺织5家公司窑炉改造项目已通过评审,有望获批节能奖励资金__万余元;

23、萍乡方圆实业有限公司《年产60万套液压集成阀等工程机械零部件建设》项目,获批中央预算内资金630万元;

24、芦溪县节能监察中心建设项目,获得65万元中央预算内资金。

25、向省发改委申请解决银河镇9.2地质灾害毁损公路、水利设施修复资金1000万元,银河镇自然地质灾害教学楼建设项目资金500万元;

26、申请将市级贫困村--张佳坊乡瞿田村渠道改造项目纳入以工代赈项目投资计划;

27、组织了芦溪220kv渡溪岭输变电工程,江西宝安新材料科技有限公司年产8万立方米环保蜂窝陶瓷项目,强联电瓷建设项目列入全省重点项目调度会。

28、坪村灌区节水配套改造项目。项目总投资:447.22万元,资金来源:申请上级补助223.61万元,地方配套223.61万元。建设规模及内容:整治输水干渠2条,整治长度24.879km,新建或加固渠系建筑物12座。

29、芦溪县粮食物流中心项目。项目总投资6700万元,用于新建粮食仓库检测室、药品库、地磅房、器材库、消防泵房及机械设备库等生产辅助设施,购置各种接收、发放设备等,充分发挥我县粮食资源优势,提高粮食流通效率,做强做大粮食经济。

截至目前止,共争取全县项目到位资金达1.5亿元。到位资金项目主要有:中小河流域治理、农村小水电建设、城镇污水处理设施配套、灾后恢复重建、种粮大户粮田建设工程、生猪标准化规模养殖场建设、农村危房改造试点、政法基础设施建设、新建廉租住房、农村电网改造升级、银河杜仲循环经济和资源节约、煤矿安全改造、淘汰落后产能、关闭小企业补助等项目。

(四)积极搞好项目服务与项目监管

1、按照市府发〔〕3号文件要求,进一步完善投资项目审批(核准)程序,畅通审批服务渠道,提高办事质量和效率。截止目前,共办理立项批复(含可研、初设)24个、备案20个,转报市立项(核准或备案)13个。

2、加强重点项目管理服务。重点抓好了华能电厂、中科光伏、芦-万-武旅游公路、华溪公司赣西再生资源产业示范建设等省市政府确立的重点项目建设情况的调度工作;协助政府与省城投公司衔接融资事宜;积极为项目单位提供各种服务,促使项目早日实施(竣工)并发挥效益。

3、在项目资金管理上,配合纪检监察部门,联合项目主管部门,对项目资金拨付使用做到勤检查、严监管,项目单位请求拨付工程款时要求各监管单位经办人及领导签,形成落实责任到人层层监督,确保资金安全运行的长效机制。

(五)物价监管呈现新成效

按照中央、省、市发改委有关价格工作的部署,抓好价格举报受理,加强对市场价格,尤其涉及水、电、气、成品油、教育、房价等与老百姓生活息息相关的价格问题,坚决打击违法行为,切实维护人民群众利益,为全县经济发展营造了良好价格环境。

1、加强物价管理。对全县120余家收费单位进行年审;做好了农产品成本调查工作;申报了全县小水电企业上网电价审核54家;做好了价格认证工作,共受理价格认证和评估案件38件,鉴定涉案总金额达58余万元;开征全县“副食品价格调节基金”共64余万元。

2、加强价格监督检查。一是切实加强了元旦春节期间市场价格监管,以群众生活必需品、交通运输、液化气等重要商品和服务价格为重点,重点检查了超市、商场、农贸市场、客运票价、液化站等区域,严厉打击了价格欺诈、价格串通、囤积居货、牟取暴利、捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为,有力地维护了两节期间价格稳定。二是切实开展了涉农价格与收费专项检查。重点对全县的化肥、种子、农膜、农药等农业生产资料的批零经销价格以及农机服务土地收费进行检查,确保了全县农资市场价格基本稳定,农民负担未出现反弹现象。三是以明码标价为突破口,切实开展了对家家乐、腾达电器等大型商贸零售企业,全县商业银行及有关金融单位的服务收费价格以及全县19个商品房销售单位的商品房价格进行了全面检查,保持了物价、服务收费价格、房价等相对稳定。同时,按照国家发改委下调成品油价格的要求,做好了5月10日、6月9日下调成品油价格的监管工作,执行情况总体良好。四是认真受理价格咨询、投诉、举报工作。加强了“58”举报电话的值守,及时受理价格咨询、投诉和举报,做到了事事有回音,件件有结果,切实维护广大消费者的合法权益。上半年,共接到各类价格咨询35件,受理价格举报案件6件,退还消费者0.5万元。

(六)政务网络建设取得新成绩

1、加强网络日常维护。严格执行计算机网络安全保密、网站信息发布、机房管理等制度,加强机房硬件设备,业务应用系统、电视电话会议、芦溪门户网站等信息系统的维护,积极为政务信息网接入部门的网络运行提供及时有效的技术保障与服务,积极排除网络故障。上半年,未出现重大网络安全问题,未发生因信息系统的故障导致各业务部门不能正常运行的情况,有力地保障了政务网络的安全稳定顺畅运行。

2、推进网上政务办公建设。建立了网上审批系统和电子监察系统,保障了网上审批与电子监察系统平台的正常运行,成功接入了省市县三级的电子政务视频会议系统。上半年,利用网上审批系统受理各类行政审批服务事项8064件,办结8064件,办结率100%;承办会议75场/次;共举办“江西芦溪在线访谈”栏目5期;收到网上来信1500多件,处理率达98%。

3、加快乡镇政务网络建设。为进一步做好面向乡镇的社会管理体制和公共服务,按照省、市政府统一部署,信息中心采取深入基层的方式,对各乡镇的网络基础设施进行摸底调研并对各乡镇机房建设等情况进行实地指导,目前各乡镇的政务网络正在建设中,预计7月底可全部开通。

(七)各项县委县政府中心工作有序开展

以全县开展创先争优“基层组织建设年”、“三抓三促”、“整作风、提效能、优环境”、“五城同创”等活动为契机,一是抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,坚持党组书记亲自抓,班子成员带头抓、各股室具体抓的基层党建工作机制;组织干部职工加强党的理论、政策和法律法规学习,增强拒腐防变能力,促进机关上下风清气正,树立人民公仆良好形象。二是抓干部职工队伍建设。通过宣传动员,狠抓政治业务学习,干部职工纪律意识、责任意识和服务意识不断增强。三是搞好新农村建设。我委新农村建设挂点上埠镇许坊村,委领导通过组织多层次人员指导、多形式广泛征求意见、多次实地踏看,从整治村容村貌入手,引导和扶持农民改厕、改水、改圈,搞好垃圾处理是,防治环境污染,加强生态建设,改变目前村里脏、乱、差的落后面貌,加强基础设施建设,新建村民休闲娱乐场地,丰富村民生活,让村民在劳动之余活跃身心,锻炼身体。四是抓单位及周边环境卫生整治监管及完善基础设施建设。为我县创建全省文明县城添砖加瓦。五是抓好信访、综治、安全生产、保密等工作。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,定期、不定期开展不稳定因素和不安全隐患排查、检查;耐心细致、有礼有节地接待来信来访,依法依理地处理各类信访事件,及时化解矛盾,创建稳定局面;干部职工安全管理意识和自我防范水平不断增强。

二、下半年工作安排

1、抢抓机遇,进一步加强与省与以上业务主管部门的联系,努力争取更多的国家扶持资金投入芦溪、发展芦溪。

2、认真分析上半年国民经济运行情况,编制好上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报材料。

3、主要做好公检法业务用房,城镇基础设施建设,资源节约和环境保护项目,垃圾及污水处理厂等项目做好前期工作。

4、做好各项目资金的落实到位。

5、做好物价监管及突发价格事件监管。

6、继续认真做好政务信息网工程的建设与维护,进一步完善基础设施建设。

7、继续加强自身建设,不断提高履职能力。一是当好统筹全局、谋划长远的参谋助手。二是当好谋划项目、推进项目的参谋助手。三是当好综合协调、统筹落实的参谋助手。进一步加强党风廉政建设,努力打造“诚信、务实、廉洁、高效”机关。

第4篇 发改委年终工作总结范文

____年是“十二五”开局之年。在市委、市政府正确领导下,在省发改委精心指导下,我委坚持以科学发展观为指导,大力实施市委“四大战略”,紧扣主攻沿海、创新转型主题,开拓创新,奋发有为,较好完成了各项工作任务,有力推动我市经济社会又好又快发展。

____年发改工作亮点纷呈,成效显著。《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制完成,并顺利通过市四届一次人代会审议;台金高速东延段正式通车,三门核电一号机组设备开始安装,炼化一体化项目框架合作协议补充协议签约,沿海高速工可报告上报国家发改委;首次组织参展海洽会,有14个项目签约,投资总额300多亿元,被省发改委、省海经办评为首届中国海洋经济洽谈会展览展示先进单位和项目推荐和签约先进单位;在全省率先组织召开贯彻省里会议精神的全市服务业大会;优化民营企业股权改革工作得到国家发改委肯定推广;物价工作荣获省物价局、国家发改委先进单位,等等。

一、科学谋划“十二五”发展,参谋助手能力有新提高

1、科学规划谋发展。一是编制完成了《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,描绘了“十二五”发展蓝图,提出打造“山海秀丽、富裕和谐”新的建设目标,顺利通过市四届一次人代会审议,并发布实施。制作了《新蓝图、新跨越》“十二五”规划宣传片。二是加强规划综合管理,确定“十二五”规划体系,共60项规划,其中由我委牵头编制的湾循环经济产业集聚区发展、重大项目、市区发展、服务业、现代物流业等2项区域规划和12项专项规划已全部完成。市区发展规划是首次编制,提出了“强中心、促融合”的思路,得到市委、市政府的高度认可。加快工业发展、环保、教育、文化等其他市级部门牵头的专项规划审核报批工作。配合省发改委主体功能区划规划编制,衔接省、市、县(市、区)主体功能区划方案。三是制定《____年度国民经济和社会发展计划》,分解落实“十二五”规划目标和任务,顺利通过人代会审议后发布。年中时,向人大常委会汇报了《____年半年度计划执行情况报告》。

2、准确研判把大势。一是开展经济运行监测分析。在深入各县(市、区)、企业调研,组织召开市级部门分析会的基础上,完成一季度、半年度和三季度全市经济运行分析报告,分析我市经济主要指标运行情况,剖析存在的主要问题,讲观点、提建议,积极为市委、市政府出谋策划,“定调子,出思路”的地位得到市主要领导高度肯定。二是加强专题形势分析,形成了《____年服务业发展报告》、《____年社会发展报告》、《____年改革形势报告》。三是加强物价监测分析。针对高通胀问题,每月开展一次价格监测,形成价格形势分析报告,反映价格变化趋势,提出对策建议,积极应对预防,努力管理好通胀预期。

3、课题研究明方向。坚持服务大局、服务中心、服务领导原则,重点围绕“十二五”规划、“四大战略”、转型升级及热点、难点问题等开展调查研究,做实精、深、新文章,理清发展思路,明确发展方向,提出工作举措。全年共完成各类调研课题32篇,如《提升港口城市竞争力率先实现转型升级》、《超常规抓投资跨越式促发展》等,有些已成为市委、市政府决策的依据,得到了市领导的充分肯定。

二、加快推进重大项目,扩大有效投资有新进展

1、重点建设强推进。扎实开展“两年”工作和“双重”专项行动,做好百千对接、百千服务,制定投资计划,积极争取107个项目列入省重点(戴帽解决土地指标21038亩),完善工作机制,加强工程督查协调,加大投资和重点项目考核,加快推进重点项目建设,全市重点建设总体进展顺利。全年实现重点建设投资242亿元,超额完成年度计划。其中,省重点投资136.2亿元,完成年度计划的93.1%;市重点投资105.5亿元,完成年度计划的115%。

一大批重大项目加快实施。台金高速公路东延段等工程交工投运,三门核电一期一号机组设备开始安装,路桥区第二人民医院迁建工程综合楼主体结顶,74/75省道南延、椒江十一塘围垦工程、椒江二桥(椒江大桥复线)及接线工程、83省道临海至杜桥改建工程等进展顺利,路桥建筑装饰城二期工程、玉环县珠港大道、76省道复线北延工程椒江段、黄岩院桥污水处理工程等开工建设。

2、项目前期抢进度。千方百计挤进省批、国批前期计划,争取省发改委重视和支持。全年有14个重大项目前期列入省批前期计划、12个列入国批前期计划,其中国批项目数和总投资额占全省的25.5%、37.3%,均实现历史性突破。围绕国批、省批、市批51个市重大项目前期工作计划,加大工作考核,主动跑省进京,加强与省发改委、国家发改委沟通汇报,紧密与各业主单位和相关部门的联系,相互配合,协同推进,加快推进重大项目前期报批进度。

一批重大项目前期取得了实质性进展。临海头门港一期、81省道市温岭段改建工程、市温岭市104国道大溪段改建工程等完成了报批;三门湾大桥及连接线工程、湾大桥及连接线、乐清湾大桥及连接工程在2月份国家发改委已批准项目建议书,9月已将可研报告上报国家发改委审批。

3、炼化项目新突破。在省市领导高度重视下,我委领导多次赴京与国家发改委、能源局、外交部等相关部委领导进行汇报沟通,炼化一体化项目已纳入了《国家重点产业生产力布局和调整规划》(送审稿),国家发改委近期将上报国务院审议。在原合作框架协议基础上,经过多轮艰难谈判,10月10日,市政府与业主三方签订了炼化一体化项目合作框架协议补充协议,明确了将黄礁涂围垦区周围的白果山、黄礁岛、子云山、道士冠全部削平作为厂址。加快项目前期推进,按照____年2月28日前完成编制、报批的时间要求,分解落实任务,全面启动核准所需31项支撑性文件的编制、报批工作。编制石化园区招商手册,选择了15个重点项目。

4、多元融资破难题。一是争取国家、省级专项资金补助。紧紧抓住国家、省投资方向,紧扣转型升级和民生保障的主题,积极包装项目争取资金,全市有171个项目纳入中央预算内投资计划及省级项目投资计划,共争取到补助资金11.7亿元,与去年相比增长150%,创历史新高。其中,农口1.06亿元,城市交通5.57亿元,工业9280万元,社会保障4602万元,服务业1500万元,循环经济1145万元,海洋经济5.2亿元(分两次下达,今年已到位3.47亿元)。二是积极申发企业债券。椒江区、玉环县分别拟发12亿元和13亿元企业债券已上报国家发改委,温岭市拟二次发行16亿元债券已经省发改委原则同意,黄岩区已完成拟申发10亿元企业债券材料组织,临海市、市基投公司二次发债正在开展前期工作。三是加强与金融机构合作。积极做好国开行授信贷款对接工作,截止年底,国开行在地区共支持贷款39个,所签订项目贷款合同金额总计152亿元。8月29日,召开市区银企合作签约会,共有41家重点服务业企业与相关银行机构签订合作协议,授信金额达到28.77亿元。9月份,组织74/75省道南延、港头门港区等项目争取申报保险资金贷款。

5、对口援疆开好头。制定出台《对口支援新疆农一师阿拉尔市项目管理办法》,下达推进市对口支援农一师阿拉尔市五年实施规划。我市援建项目累计完成投资5.6亿元,农一师高级中学教学楼、十一团花桥中学改扩建项目交付使用;阿拉尔一水厂扩建和配套管网项目、2个新村项目完工;阿拉尔医院住院楼项目主体结顶,八团保障性住房丽苑项目完成主体验收,16个基层组织阵地项目已完成15个。产业援疆扎实推进,产业园已被认定为自治区级工业园区,被省援疆指挥部列为阿克苏产业园三大区块之一,共引进浙商投资企业9家,项目计划总投资394.26亿元,到位资金9.23亿元。

三、着力优化产业结构,加快转型升级有新步伐

1、海洋经济谱新篇。今年是作为海洋经济的一个重要组成部分上升为国家战略的第一年。一是编制《省海洋经济发展示范区试点市实施方案》,制定了《海洋经济发展年度工作计划》和《海洋经济示范区____年度任务书》。二是编制《市“十二五”海洋经济发展重大项目规划》,规划石化基地、沿海高速、头门港区、滨海汽车城等“十大建设”工程,安排基础设施、海洋装备制造、三位一体港口物流、滨海旅游、海洋渔业等重点项目200多个,总投资超过5800亿元,预计“十二五”投资3100多亿元。101个项目列入《省“十二五”海洋经济发展规划》,居全省第二位,占20.6%。三是深化海洋经济发展定位研究,提出了建设“中国海洋经济循环发展重要基地”的战略定位,明确了“两基地两区”的建设目标,即建设循环型临港产业示范基地、“三位一体”港航物流重要基地、民营经济促进海洋开发开放示范区,海洋海岛海湾综合保护提升发展示范区。四是加快沿海产业带开发建设。加大考核,制定《____年度沿海产业带考核办法》,各重点区块基础设施建设加快推进。截至11月底,沿海产业带累计开发面积11958公顷,基础设施累计投入388亿元,投产企业2644家,其中,当年新开发面积384公顷,当年新投入50亿元,当年新投产企业185家。五是加大产业招商。精心组织参加首届中国海洋经济投资洽谈会,有14个项目在海洽会上签约,总投资超过300亿元。积极参加海洋经济投资洽谈活动,促成浙台海洋科创基地项目在-台湾经贸交流会(台湾)签约。加大与五矿等央企的双向对接合作。成功组织市参加省央企对接活动,与中国石油集团、中化集团、中国大唐集团、中广核4家央企签订lng接收站、成品油库等5个项目的投资合作协议,签约项目数和投资金额居全省各地市第一。

2、现代服务业进快道。围绕扩大总量、优化结构、拓展领域、创新业态的总体要求,主攻重点产业,狠抓项目建设,强化平台支撑,培育骨干企业,全面推进全市服务业发展。一是加强规划引导。完成《市服务业“十二五”发展规划》及《市现代物流业“十二五”发展规划》的编制工作。市区服务业在“十二五”期间,规划实施“1198”工程,促进市区融合发展,提高中心城市的服务业发展水平,提升城市能级。二是加快载体推进。下达《____年市服务业重大项目计划》,加快推进服务业项目建设。制定出台《市现代服务业集聚区认定管理暂行办法和扶持政策》,首批认定市现代服务业集聚区15家,加快中央商务区、温岭总部经济基地、先进制造业服务集聚区等重点服务业集聚区的建设进度。制定出台《市服务业重点企业认定管理暂行办法和扶持政策》,首批认定市服务业重点企业63家。三是加强政策扶持。制定出台《关于加快服务业发展的若干政策意见》、《关于加快现代物流业发展的若干意见》等政策,加大政策支持力度。四是强化机制保障。8月在全省率先组织召开贯彻落实全省会议精神的全市服务业发展推进大会,将省政府下达的服务业目标任务及时分解落实到各县(市、区),并列入市政府与各县(市、区)签订的服务业工作责任书;加强服务业季度和年度形势分析;组建市现代服务业管理工作办公室;加大考核,增加服务业集聚区和项目的考核内容,每个县(市、区)和经济开发区考核1个服务业集聚区和2个服务业项目。

3、新兴产业重培育。重点培育发展生物医药、新材料、新能源等六大战略性新兴产业。加快推进华海药业、钱江摩托等国家级企业技术中心创新能力项目和海正抗体药物国家地方联合工程研究中心项目建设,指导帮助九洲药业、惠中工贸积极申报省级工程研究中心。推进北京大学工学院技术转移中心和北京大学工学院科技成果转化基地建设,促进科技成果产业化。合理安排了社会保障卡“一卡通”等一批政府投资信息化项目,促进电子政务建设集约共享。积极筹备国家电子商务示范城市称号争取工作。

4、循环经济树示范。编制《市“十二五”循环经济发展规划》。坚持典型示范,加快推进金属再生产业基地和风电产业基地两大省级循环经济基地及____年市循环经济“511行动计划”重大项目建设。积极向上申报国家循环经济重大技术、装备和产业,国家节能技术项目等。

5、农经工作夯基础。围绕4万亿水利投资,对全市未来10年水利项目进行摸排,建立水利项目库。加快推进一批重大水利项目前期,朱溪水库工程进入移民实物调查阶段,仙居盂溪水库工程、温岭白溪水库工程、长潭灌区节水续建配套项目五期、临海牛头山灌区节水续建配套项目八期等一批项目可研获批,椒江洪家场浦排涝调蓄工程项建书、临海红脚岩三期围垦工程可研通过省发改委评审待批。推进全市现代农业园区和粮食生产功能区项目建设。

四、深化改革试点,体制机制创新有新突破

1、面上改革抓统筹。一是制定出台《市体制改革要点》。制定了《____年市体制改革要点》,分解有关改革任务,着力推进转型升级、海洋开发、融资领域、要素配置和社会管理等五大方面体制改革。二是积极探索创新改革工作推进机制。起草了《____年度市改革创新奖申报评选办法》(送审稿),进一步健全改革激励机制加大改革推进力度。三是深化改革研究。撰写《市十一五改革形势分析报告》,总结回顾了“十一五”期间取得的改革成就和经验做法,分析了当前推进改革面临的机遇和挑战,提出了“十二五”期间深化改革的总体思路和工作重点。起草《关于公车改革模式有关调研情况的汇报》。

2、改革试点出经验。坚持改革项目化原则,加大推进改革试点项目,一些重要改革项目取得了突破性进展。如在优化民营企业股权结构改革方面,5月23日国家发展改革委《经济情况与建议》(第69号)专题刊登《完善基本经济制度的积极探索》调研文章,将市促进民营经济发展的做法经验进行总结,呈报给中共中央办公厅等有关领导机关,进一步扩大了改革工作的影响力;“参与式预算”改革和行业工资集体协商制度,得到了上级政府、学术界和社会公众的高度评价,在全省得到进一步推广。总结提炼民营经济创新发展综合配套改革试点工作,挖掘亮点,及时完成《____年改革工作进展情况》,在《经济》改革试点专栏专题刊载,扩大对外影响。

3、专项改革求实效。一是全面完成两项政策性涉农保险工作。据统计,我市政策性农业保险已投保户数3135户,保费收入850余万元;政策性农村住房保险共承保农房128.91万间,保费收入1933.67万元,农户续保率达99.24%。二是加快中心镇培育,重点抓好泽国、楚门、杜桥小城市培育试点三年行动计划制定工作,积极申报温岭市泽国镇、路桥区金清镇第三批全国发展改革试点城镇,帮助指导黄岩区院桥镇“三中心”(即便民服务中心、社会综合治理工作中心、安全监管中心)项目争取省中心镇专项资金补助。三是认真做好企业改制信访案件复核工作,并指导信访人员通过正常渠道反应利益诉求。

五、服务改善民生,价格监管有新举措

1、社会事业保民生。一是加快发展社会事业。推进学院、职业技术学院、电大后续工程,以及开发区学院路小学、文华小学、中心幼儿园等项目建设。二是深化医疗卫生体制改革。制定医改年度工作方案,于5月12日召开了全市医改工作推进会,会上市政府与各县(市、区)政府分别签订了医改责任书,分解任务,落实责任,全面完成年度医改任务,基本实现全民医保,基本药物制度提前实现全覆盖,基层医疗卫生服务体系建设明显加强,基本公共卫生服务项目全面落实,公立医院改革试点进展顺利。三是推进村邮站和信报箱建设。这项工作列入今年我市为民办实事项目之一。全市已建成村邮站4631个,建成信报箱140041个,全部开始运行,完成率100%。

2、价格监测创新路。一是加强粮、油等民生重要商品价格监测,每半月一次在《商报》、《晚报》、《广播电视报》刊登12家超市158个品种价格信息,在电视台图文频道和市区主要街道6个电子显示屏上滚动播出,并在委网站上公布;编印《价格信息月报》手册1800份,为政府决策提供依据,为群众提供更加便捷、更多的民生价格信息,受到了社会各界的好评。二是稳妥推进资源价格改革。完成长潭水库原水和城市发展公司、市区3家自来水公司、3家污水公司实地成本监审,协助国家发改委对仙居制药的药品价格调查;核定了椒江、温岭3家建筑垃圾处置价格和4家小水电上网电价,适时调整了椒江、黄岩、路桥、玉环、仙居、临海等地污水处理费标准,制定了路桥非居民天然气价格、三门县管道然气预埋收费标准,出台了机动车排气检测收费标准。

3、清费减负大力度。一是开展行政事业性收费验审工作,共对全市本级30个部门75个单位的行政事业性收费进行了全面验审,验审收费总额7.96亿元,对8家存在不规范收费单位及时责令整改,进一步规范了行政事业性收费行为。二是根据油运价格联动机制,出台出租车和市内跨县(市、区)燃油附加费规定,理顺客运价格。三是合理制定医疗收费标准,分批公示政府定价药品的最高零售价格。四是核定了实验中学等2所民办学校收费和全市32所高中择校人数与收费标准及台二期经济适用房价格和物业收费标准。

4、价格检查稳预期。一是开展涉农涉企价费专项检查、重点对水利、环保、广电、民爆等系统相关收费检查,共检查了47个单位,查出涉嫌价格违法案件18件,违法金额700多万元。二是加强医药卫生服务价格、教育收费、涉车行业价格、商业银行收费、商品房销售价格等涉及民生的价格收费专项整治。三是加大市场巡查力度。重点加强对粮油、农贸、超市价格巡查,结合节假日开展商贸、交通、旅游等相关行业重点检查,查处了3家超市价格欺诈行为;及时快速妥善处理3月16日发生的“食盐抢购事件”。四是在9月-10月,组织开展“关注民生稳定物价”为主题的“民生价格监管服务月”活动,集中整治,优化服务,努力稳定通胀预期。

5、价格服务体民意。一是深入开展价格宣传。4月29日,在世纪联华广场开展“纪念价格法实施十三周年暨58举报电话开通十周年”现场宣传咨询活动,宣传价格政策,现场发放宣传资料3000多份;深化“价格服务进万家”活动。二是畅通价格举报渠道。共办理群众来电、来信、来访299件,调查走访54个单位,举报办结率100%,价格举报办理满意率达99%以上。三是加强价格认证服务。充分发挥价格认证“服务社会、服务政府”的专业优势,全市共完成涉案财物价格鉴定4695件,开展园区企业投资强度、经济适用房成本和政府土地征用拆迁补偿等认证工作,服务经济发展。六、着力打造“快乐工作、和谐发改”,机关建设有新气象

1、快乐工作树新风。一是更加注重干部素质提高。鼓励机关干部参加国家、省、市组织的各类教育培训,加强网络学习教育,切实提高全委机关干部理论水平和业务能力。二是更加注重行政效能提高。扎实开展“双重”专项行为,推进重点工作和重大项目建设;比对省内最低办理承诺时限要求,缩短办理承诺时间,规范工作流程,实行工作流程再造,提高审批效率;组织召开发改局长务虚会、碰头会,加强全市发改系统联动。做好议提案答复工作,全年共签收党代会、人代会、政协会议的代表和委员议提案85件,全部在规定时间内答复,满意率100%,做到件件有答复,事事有落实。三是更加注重主题活动开展。积极开展纪念建党70周年活动日和社会劳动实践日活动及支部活动,加强理想信念教育,丰富业余文化生活。

2、和谐发改塑形象。一是创建廉洁机关。今年我委是全市廉洁机关创建的三个试点单位之一。围绕规范权力运行这条主线,致力实现保廉和提效两大目标,突出责任制、惩防体系和效能建设三大重点,认真落实责任制,开展岗位廉政风险防控机制建设,强化廉政从政教育,修订完善13项制度,加强重点工作和关键岗位监督。二是推进依法行政。完善投资项目网上审批,推行政府性投资项目代建,规范价格执法自由裁量权,积极预防和化解行政争议。三是扩大政务公开。凡不涉及保密事项,均按规定在政务公开网上公开,全年主动公开各类政府信息229条。

3、机构改革结硕果。主动做好与市编办的衔接,制定单位机构改革方案,加快推进实施。经市编委批准,新增2个副处级机构和1个正科级处室,墙体材料改革办公室机构性质转为参公单位,价格认证中心由差额事业转为全额拨款事业单位。加强发改干部队伍建设,提拔3名处级干部和5位科级干部,发改事业凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。

一年来,全委上下同心同德,齐心协力,做了大量工作,也取得显著成绩,但与市委、市政府要求相比,与人民期望相比,还有一定的差距,在今后工作中,将克难奋进,再创佳绩。

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