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会议总结报告怎么写(精选6篇)

发布时间:2025-12-13 热度:18

会议

会议总结报告怎么写 【篇1】1000字

会议总结报告范文

开会之后需要写会议总结,看看下面的会议总结报告范文吧,欢迎大家借鉴哦!

会议总结报告范文1

学术会议总结报告

在上个月对北部湾经济研究会会员进行了一次调查问卷的基础上,我们北部湾经济研究会响应会员的要求,举办了这次北部湾经济学术交流会。

此次学术交流会的具体内容主要有:

1、“走向东盟,融入世界”,风生水起北部湾短片介绍。

我北部湾由南宁,北海,钦州,防城港组成,是港口群、产业群、城市群基地,是中国走向东盟,走向世界的重要门户。

展望未来,风景这边独好,以开放合作促开发建设。

通过大屏幕,使会员们更加了解北部湾的发展前景。

2、张良超,何虹雨师姐运用自己参加创新杯的经验,对“创新杯”社会实践报告的写作进行指导交流

从选题到填写申报书,查找资料以及实践考察,整理材料到完成初稿的具体时间要求,张良超对撰写报告流程都进行了明确的解说,并强调无论是选题还是数据分析以及建议的给出应该与热点相结合。

最后还阐述了“三个臭皮匠赛过诸葛亮”的团队合作理念,并说明一个人若想走得快,就自己走,若想走得远,则跟团队一起走的合作精神。

何虹雨鼓励各个成员,重在参与,贵在坚持,并对各会员提出了希望。

3、周广琳师姐对“创新杯”创业计划的心得体会进行了交流

“一个团队应该有一个灵魂、核心的人物,只有这样才能有效组合团队”,周光琳对此向各个会员提出了要求,并且强调“水滴石穿,贵在有恒”。

4、发放论文写作的指导资料

听取了三位师姐对创新杯的讲解和指导,在现场的同学得到了很大的收获,在交流会结束后纷纷留下来询问有关问题,师姐们也一一做了解释。

同时也让我有了参加创新杯的冲动,更了解学术是怎么一回事。

在未来,我将会把研究的方向放到北部湾去,更加深入地学习了解北部湾。

这次活动的优点有:

1、宣传到位,会员参与积极性较高,所以到场人数比较多(到场人数有46名,其中会员28名,非会员2名,会干及嘉宾16名);

2、论文写作资料的发放得到了会员的赞扬,给会员带来实际的效用; 3、嘉宾的邀请比较到位,准备充分。

不足之处:

1、此次交流会的时间太长,在活动前没有详细的计划好,造成了后半部分有会员提前离开;

2、学术交流会内容比较枯燥,仅仅围绕在“创新杯”方面,会员刚开始的时候听得比较认真,到后面就显得有些不耐烦了。

综合上述,在以后开展的学术活动中,我们将努力增加趣味性,多介绍有关北部湾的知识,为经管学院的同学们打造一个北部湾经济研究的完美舞台!

会议总结报告范文

篇1写作要点118人觉得有用

写总结报告的时候,得先搞清楚总结是干什么用的。它可不是随便记流水账,而是要把事情梳理清楚,找出关键点,好让别人明白到底做了什么、做得怎么样。要是想写出好的总结,就得从头到尾理一遍思路,不然很容易漏掉重要的部分。

一开始别急着下笔,先把相关的材料都找出来摊开。比如说这次开会讨论了哪些议题,每个议题最后是怎么定下来的,这些都要心里有个谱。如果材料太多太杂,就挑重点看,把无关紧要的小事放一边,这样能节省不少时间。

做笔记的时候,可以用一些简单的符号标记一下重要信息,比如用箭头表示因果关系,用圆圈标注核心问题。这样整理起来会方便很多。不过有时候写着写着,可能就会忘记刚才画的那个箭头是什么意思了,这时候就得回头再看看原始材料。

接着就是正式开始写了。开头最好简明扼要地介绍一下背景,比如说这次会议是在什么样的情况下召开的,目的是解决什么问题。这部分要是写得太啰嗦,后面的重点就容易被冲淡。写到这里,有时候会突然想到别的事情,结果一走神就把前面想表达的意思给忘了,得赶紧调整思路。

然后就该进入正题了,把会议的主要内容分成几个部分来谈。每个部分先概述一下大致情况,再具体说说讨论的过程和结果。这里要注意的是,不能光顾着罗列事实,还得分析一下为什么会得出这样的结论,这样才更有说服力。不过有时候写着写着,可能会把顺序搞混,导致前后逻辑不太顺畅,这就需要反复检查修改。

最后的部分就是提出建议了。根据会议上达成的共识,结合实际情况,给出下一步的工作方向。这一步特别重要,因为总结不是为了回顾过去,而是为了指导未来。只是有时候提建议的时候,可能会因为考虑不周全,导致提出的方案不太可行,这就需要多跟同事沟通交流。

写完之后,别急着提交,先放一放,过段时间再拿出来重新读一遍。有时候隔一段时间再看,会发现原来忽略的小细节,或者是一些表述上的问题。当然,也有时候看完后觉得没啥大问题,可以直接交上去。

会议年末个人总结报告怎么写【篇2】 4350字

1.会议年末个人总结报告

12月x日至12月x日,我们学校在扬州举行了本年度的管理年会,本次也是我第一次参加管理年会,历时三天的会议对我个人来讲既是一次总结的机会又是一次学习的机会。

12月x日下午,我们从苏州赶到无锡清扬校区一同乘坐大巴赶到扬州,一上车那一刻我就发现与往常我们出行有所不同,刚上车我们就被分成了三组,很快大巴就出发了,我们在路上每个组都确定了自己的队名和口号,我们的队名是“顺中队”口号是“顺中、顺中,绝对称雄,顺中、顺中,绝对成功!”接下来徐总的一首《在路上》把整个车厢的气氛调动起来了,大家踊跃表演自己的才艺,接下来已经走了一半的路程,我们稍稍休息了一会,很快就到了扬州。晚饭过后我们就直接赶到会场开始了第一天的会议,徐总将此次会议的主题概括为八个字:思过、求解、明道、聚气。我们首先就学校目前出现的问题做出深刻反思,大家都提出了自己的观点和看法,通过三个多小时的讨论,我们都认识到了自己的问题所在,当大家都认识到问题的根源以后,我们以后的工作方向和工作重点将会更加明确,相信我们朗悦一定会越做越好。

第二天,我们上午参加了我们兄弟学校立智英语的月启动大会,他们是那么团结,每个人都能找到自己的价值所在,一个大家庭是那么温馨,深深的感染了我,我们回去以后一定要好好学习,争取做得更好,同时我相信我们一定会做得更好!下午我们听了立志英语peter校长的精彩演讲,我深有感触,其中有一句话说的非常好——上下同欲者胜!相信只要我们上下一心,我们一定会有一个美好的明天,取得最后的胜利!

晚饭过后,我们很快有进入了会场,徐总也为我们学校制订了未来三年的目标,只要大家齐心协力,思想统一,我们一定能实现我们的目标。会议最后我们又通过照片来会议我们成长历程中得点点滴滴,当我们每次翻开那些照片的时候,我都不禁感慨,很多当时的战友都已经离开了,这些都已经不重要了,因为我还在坚持着,同时我也会坚持到最后,我们要与朗悦一起成长,与可爱的家人们一起成长一起进步!

第三天上午,我们首先参观了立智英语的百祥校区,这是我第二次来到这个校区,每次来都有不一样的感觉,他们的老师都为自己的学校赶到骄傲,虽然校区的设备比较简单,当时非常温馨,我们一定要先模仿再超越!参观完以后我们去了文化气息非常浓郁的鉴真图书馆,星云大师的徒弟有仁法师给我们做馆内介绍,让我们净化思想,学习和提升自己的文化修养,所以说本次会议不仅仅是总结反思,更是一次学习!

三天的会议很快就结束了,通过本次会议,我们深刻认识到自己的不足,同时也学到了很多很多,我们的明天一定会更好,兄弟姐妹们,我们一起加油!

2.会议年末个人总结报告

一、加大科室管理力度,创新优质服务新模式

1,首先我们认真组织科室医师,反复学习医院的各种文件及规章制度。

2,树立优质服务理念,提出科室服务理念,树立起各具特色的服务理念和行为规范。落实医疗服务规范,落实医生查房制度。一年来,科室住院部医生在坚持对病人实施个性化医疗、人性化服务,吸引大量病患者的就医就诊,住院病人数明显增长,均达到历史水平。

3,____年度科室一方面加大对医生的管理和培训。

4,积极调整医疗结构,采取有效措施,想方设法降低医疗费用,取得显著效果。一是抓合理用药。二是抓单病种费用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周转。通过采取一系列强有力措施,保证科室今年圆满完成医院下达的各项费用指标,在科室业务增长速度较快的情况下,使各项费用维持在相对较低的水平,切实减轻群众的'负担。又提高医院科室的效率。

二、规范医疗质量管理,提高医疗技术水平

1,注重人才队伍建设

a,我科人员利用专家做诊时间,卫生局讲课时间,桂林业务培训时间努力学习专业知识,利用病历讨论,主任查房积累临床经验,业务水平不断提高,人才队伍不断加强。

b,我科在院长的领导和安排下,我院大力对医疗业务骨干进行培养。____年度培养骨科外科妇产科科业务骨干,为我们以后医院的分科壮大储备干部人才。

2,强化规章制度的落实

科内定期召开会议,每周一次,强调安全,质量,医生,护士职责执行情况;每月两次安全,质量检查,对不合格表现给以两彻底:定期进行安全教育,做到制度化、经常化。定期对病历进行检查和评估。定期对安全隐患进行检查和评估。

三、不足之处

廉洁行医、诚信服务、“精心服务、爱心关怀”还没有成为每一位员工都认同的价值观,但科室的行政管理、经营管理水平仍有待提高诊治疗疾病的能力已经每位医生的特长已经专科影响力也有待提高,医院医疗技术形象仍然未被广泛认同等等。

总之,回顾一年来的工作,成绩是主流,我们会继续发扬好的做法,学习不足之处,我们有信心我们做的会更好。

3.会议年末个人总结报告

时光如梭,转眼即逝,为了总结过去一年中的经验,____年2月12日蓟明快捷酒店召开了____年年终工作总结会。本次会议根据上级有关精神,省略了表彰、聚餐等环节,会议直奔主题,时间不长内容丰富。将一年来的工作情况通过ppt幻灯形式进行总结汇报,通过数据对比、图表、照片等形式和详细的讲解,使每一名职工都了解了酒店的经营情况,对于企业的优势和仍然存在的不足做到心中有数,会议同时对15年的重点工作进行了部署。

在过去的一年里,我店紧紧围绕全年经营目标和任务,始终贯彻“保品质、调结构、控成本”的中心思路,大力推进硬件设施改造和开展精细化管理,克服了酒店业商务散客市场持续出现萎缩的不利影响,千方百计的寻找客源,使营业收入在日趋激烈的市场竞争中实现了逆势增长,____年度客房出租率比2025年度增长10%,营业收入增长12%。

回顾一年来的工作,蓟明酒店在上级领导的关心下,通过全体职工的共同努力,克服了各种困难,圆满完成了各项工作任务,取得了较大的成绩,但成绩已经成为过去,新的一年已经到来,机遇和挑战并存,时不我待,蓟明快捷酒店全体员工将全面启动新一年的各项工作,振奋精神,团结一致,坚定信心,再接再厉,用实际行动弘扬蓟门精神。

4.会议年末个人总结报告

一、具体工作内容

1、提前整理参加本次活动的领导、嘉宾、单位、校友的信息,准备座位牌。

2、xx月xx日下午放学,从学校搬运20张桌子和500个凳子至广场,晚上11:40将第一排的桌子摆放整齐,凌晨3:30,将500个凳子摆放整齐,按次序安排摆放领导座牌,做好来宾就座区域的划分,在每个座位上排放太极城书一本、文艺演出节目单一张、水一瓶。早晨6:40至大会开始前,安排志愿者打扫卫生,维持会场秩序,引导领导、嘉宾、校友、恭贺单位按区域就座。

3、大会开始后,会议现场留一组人员做好各部门的协调工作。另一组人员返回学校布置中型会议室。筹备15:30将要召开的旬阳中学建设与发展座谈会(卫生、水果、茶水等)。

二、取得的成绩

本次会务接待工作由xx亲自挂帅,精心组织,全面指挥。

1.及早策划,明确要求、精心准备秘书组对会务工作进行了全面的策划和准备,分工负责,全力以赴,环环相扣,精诚协作的总体要求,统一了思想,协调了步调,所有成员都以竭诚提供服务为己任。

2.抓住重点,强化执行。

会务组把行程安排做为一个重要的环节,在一开始就予以高度重视。会务组所有工作人员心往一起想、劲往一处使,团结协作,敢打敢拼。大家分工不分家,圆满完成会务组的各项任务。

三、本次会务工作值得吸取的教训

1、要多学会务知识,避免难看。

本次会议,无一精通会务接待工作,在会场布置中,对座位牌的摆放还不懂,还应加强多学习会务知识,了解职务高低的摆放顺序,避免减少难看与不愉快。

2、工作时间长了有倦怠情绪,座谈会上供水不够及时。

5.会议年末个人总结报告

一、会议明确下半年建设任务十分艰巨,需更进一步落实各项进度目标

会议首先传达了公司对三个项目工期的总体目标要求:xxx项目____年上半年交房;xxx项目____年5月30日交房;xxx项目交房日期紧随其后,不能相差太多。会议要求各个片区负责人要按照这个目标自我加压,督促施工单位统筹安排施工进度,进一步压缩交房日期。会议听取了各片区负责人对上半年现场工作的汇报,xxx项目和xxx项目都存在部分建设目标计划与公司年度建设目标计划相比工期滞后的现象,工期滞后的原因既有客观的政策性或气候性因素,也有很大程度上的主观因素,主要是现场各管理人员的管理水平与目标工期所需的管理要求存在差距,下半年总体工期仍然严峻,需各管理人员进一步努力,将滞后的工期调整过来,较好较快完成公司建设目标任务。

二、会议分析总结了上半年现场工作中存在的众多问题和不足

会议分析了上半年工程管理人员的工作情况,普遍认为现场工作中存在的问题主要表现在:工作的方式方法有待调整和提升;好的经验和资源没有利用起来;内部横向的沟通交流不顺畅,存在各自为政的片面工作现象;工作的主动性、积极性和执行力亟待加强;工作的预见性不足,对后续一些工作的开展难度把握不准;对内、对外协调的能力不强,沟通交流的方式方法欠缺。

三、会议就下半年工作明确了以下几点要求

1、在进度方面:要严格进度管理制度,各项目片区负责人及管理工程师应进一步加强和完善进度纠偏制度,通过预警、约谈等措施进一步加强现场进度管理。xxx项目重中之重是加强室外综合管网统筹协调和安排工作,确保雨污水管网率先施工,所有外围不可控的因素必须提前去摸清,并开展相应的针对性工作,确保交房日期在可控范围内。xxx项目地下车库是建设重点,务必重点保证地下车库进度的正常推进。

2、在质量和安全方面:xxx项目主楼的质量安全是主控点,务必重点保证xxx项目主楼的质量和安全,遇到安全隐患问题,宁可停工坚决不能带病作业。xxx项目的主楼即将进入装饰装修阶段,所有楼栋必须坚持“样板先行”的原则,施工单位做好的样板间必须经建设单位、监理单位确认合格后,方可进行下一步大面积施工。在后期装饰装修阶段,我们每个管理人员要以客户和小业主的身份从细节上严格抓质量和安全。

3、在责任心方面:要进一步强化责任意识,保持自我加压、勇于挑战、奋发向上的精神面貌,发扬勇担责任,真抓实干,严谨细致,雷厉风行的工作作风。

4、在团结协作方面:在工作中要多沟通,多交流,珍惜共事的友谊,既能容人之长,更能容人之短,要把在一起共事看成是一种缘分,积极营造合作共事的良好局面。

5、在基础管理加强年方面:要全面提升工作的预见性、程序性、计划性和执行力,进一步完善和细化各种程序,做到凡事有章可循,凡事有据可陈,凡事有监督,凡事有人管理,行为有约束,管理有依据,减少工作的随意性,增强工作责任感。要充分认识自己的职责,认真执行公司的各项制度,发挥自己的主观能动性,不折不扣的落实各项工作,养成高效率、快节奏的工作作风。

最后,会议要求全体工程部管理人员要以此会议为契机,找出上半年工作中的不足并积极加以改进,认真落实此次会议精神,统一思想,团结一心,凝神聚力,全面提升工作思路和方法,扎实工作,确保公司全年建设任务的顺利推进和圆满实现。

篇2写作要点170人觉得有用

写总结的时候,得把事情弄清楚,不然写出来的东西乱七八糟,别人看了也是一头雾水。比如你开了一年的会,到年底了就得把这一年的会都过一遍,看看哪些地方做得好,哪些地方出了问题。别急着下笔,先理清思路,不然写着写着就跑题了。

先把材料准备好,啥数据,记录,都得找全了。要是没这些,写出来的总结就像空中楼阁一样,好看但不实在。材料一多,难免会有些重复的地方,这时候就要仔细筛选,挑出最能代表成绩或者教训的点。有时候会发现一些数据写错了,像是去年的数字被当成今年的用了,这种小问题得及时改过来,不然影响可不小。

写总结的时候,语言要简洁明了,别绕弯子。用专业一点的话来说,就是尽量避免啰嗦。比如,“经过一年的努力,我们在各个方面都取得了显著的成绩”,这句话就有点空洞。如果改成“通过优化流程,我们的工作效率提高了20%”,就显得具体多了。不过有时候写总结的人可能不小心用错词,比如把“提高”写成“加强”,虽然意思差不多,但总感觉哪里不对劲。

总结不是单纯地罗列事情,还得分析原因。比如某个项目为啥成功了,是不是因为团队配合得好,还是因为领导决策正确?反过来,要是失败了,也要找出症结所在。有时候分析起来挺费劲的,尤其是碰到复杂的情况,可能得反复琢磨才能找到答案。在这个过程中,可能会出现一些疏漏,比如忽略了某些关键因素,导致分析不够全面。

小编友情提醒:

写完总结后别急着交上去,最好找个同事帮忙看看。他可能会指出一些你没注意到的问题,比如某句话表达得不清楚,或者某个数据前后不一致。当然,也可能他看不出来,毕竟大家都有局限性。不过,写总结这事,说到底还是自己的责任,别人只能提建议,不能全靠别人帮你搞定。

政府工作报告-2001年九届全国人大四次会议工作总结怎么写【篇3】 15750字

关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告 ——2025年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理 朱镕基 各位代表: 从今年开始,我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《____关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神,国务院认真听取各方面意见,制定了《______国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》。现在,我代表国务院向大会作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年,全国各族人民在中国共产党领导下,团结奋斗,开拓创新,各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展,综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元,平均每年增长8.3%。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务,已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上,2000年国家财政收入达13380亿元,平均每年增长16.5%。主要工农业产品产量位居世界前列,商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高,实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生产能力取得成效,重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著,能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进,社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革,其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著,2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元,为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时,私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进,资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展,市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高,全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进,外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元,其中出口2492亿美元,分别比1995年增长69%和67%。出口商品结构改善,机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大,投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元,比“八五”时期增长79.6%。国家外汇储备2000年底达1656亿美元,比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善,总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入,2000年分别达到2253元和6280元,平均每年实际增长4.7%和5.7%。市场商品丰富,居民消费水平不断提高,社会消费品零售总额平均每年增长10.6%。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多,股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少,“八七”扶贫攻坚目标基本实现。 科技、教育加快发展,社会事业全面进步。“863”计划顺利实施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技术领域获得一批重要成果。基础研究和应用研究取得新进展。部门所属应用型科研院所企业化改革基本完成,其他科研院所体制改革全面展开。科技成果市场化、产业化进程加快。各级各类教育全面发展。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。高等教育管理体制改革取得重大进展。扩大高校招生受到群众普遍欢迎。人口和计划生育工作取得新成绩。生态建设和环境保护的力度明显加大。文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展。廉政建设和反腐败斗争不断取得成效。社会治安综合治理进一步加强。社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。国防和军队建设迈出新的步伐。 “九五”期间,我国政府恢复对香港、澳门行使主权,祖国和平统一大业取得历史性进展。香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”方针和基本法得到全面贯彻执行。特别行政区政府工作卓有成效,香港、澳门社会稳定,经济发展。 随着“九五”计划的完成,我们实现了现代化建设第二步战略目标,为实施“十五”计划、开始迈向第三步战略目标奠定了良好基础。这是我国社会主义现代化事业取得的伟大成就,是中华民族发展史上一个新的里程碑。 “九五”时期经济和社会发展的巨大成就,是克服重重困难取得的,来之不易。我们成功应对了国际突发事件的挑战,有效抵御了亚洲金融危机的冲击,既克服“九五”前期通货膨胀的影响,又抑制了中后期的通货紧缩趋势,并战胜了严重的水旱灾害。这些成就的取得,是以___同志________面对诸多矛盾和困难交织的局面,运筹帷幄,及时作出一系列正确决策和部署,全国上下团结奋斗的结果。我代表国务院,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全国各族人民致以崇高敬意!向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞,表示诚挚的感谢! “九五”时期的实践,丰富了我们按照发展社会主义市场经济的要求,加强和改善宏观经济管理与调控的经验。 第一,坚持用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。面对各种社会矛盾,我们始终抓住经济建设这个中心,采取有效措施促进国民经济持续快速健康发展,从而为处理好其他矛盾提供了基础。同时,坚持两手抓、两手都要硬的方针,不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,为集中精力从事经济建设创造了良好的政治社会环境,并提供强大的精神动力。 第二,根据经济形势的变化,适时调整宏观调控政策取向和力度。在治理通货膨胀时,注意保持经济持续增长,成功实现“软着陆”。在抑制通货紧缩趋势时,坚持扩大内需的方针,果断实施积极的财政政策,并在实践中不断完善各项政策措施。既增发国债、扩大投资,又适当增加城镇中低收入居民的收入,鼓励增加消费,从两个方面拉动经济增长。采取提高出口退税率和严厉打击走私等措施,千方百计扩大出口,以平衡国际收支,稳定人民币币值。实行稳健的货币政策,运用利率等多种手段支持经济增长,同时注意调节货币供应量,引导信贷投向,防范和化解金融风险。 第三,把扩大内需和调整经济结构紧密结合起来。根据一般加工工业生产能力普遍过剩的现实状况,把国债投资重点放在基础设施建设方面,同时增加对农业和科技、教育的投入,支持企业技术改造。利用生产资料生产能力相对富余的时机,办成了一些多年想办而没有办成的大事,既拉动当前经济增长,又增强经济发展后劲。 第四,正确处理改革、发展、稳定的关系。在复杂、困难的情况下,改革没有停滞,而是迎难而上,积极有序地向前推进,有力推动了经济发展。同时,始终注意使改革的力度同社会承受能力相适应。在结构调整和改革深化不可避免地触及深层利益关系时,高度重视和采取各种政策措施,维护广大群众的基本利益。大力实施再就业工程,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放,坚持按保护价敞开收购农民余粮,从总体上维护了社会稳定和经济持续增长。 在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,经济和社会生活中还存在不少问题。主要是:产业结构不合理,地区经济发展不协调;国民经济整体素质不高,国际竞争力不强;社会主义市场经济体制尚不完善,阻碍生产力发展的体制因素仍很突出;科技、教育比较落后,科技创新能力较弱;水、石油等重要资源短缺,部分地区生态环境恶化;就业压力加大,农民和城镇部分居民收入增长缓慢,收入差距拉大;一些领域市场经济秩序相当混乱,重大安全事故时有发生;贪污腐败、奢侈浪费现象和形式主义、官僚主义作风还比较严重;一些地方社会治安状况不好。这些问题产生的原因比较复杂,不少也同我们工作中的缺点和错误有关。我们必须高度重视,进一步采取措施,努力加以解决。 二、“十五”期间的奋斗目标和指导方针 展望新世纪初的国内外形势,未来五到十年,是我国经济和社会发展极为重要的时期。世界新科技革命迅猛发展,经济全球化趋势增强,许多国家积极推进产业结构调整,周边国家正在加快发展。国际环境既对我们提出了严峻挑战,也为我们提供了迎头赶上、实现跨越式发展的历史性机遇。从国内看,我们正处在经济结构调整的关键时期,改革处于攻坚阶段,加入世贸组织又会带来一些新的问题。各方面任务十分繁重,许多深层次矛盾需要解决,形势要求我们必须抓住机遇,加快发展。同时,我们也具备许多有利条件,能够在一个较长时期实现国民经济较快发展。 根据“十五”期间的形势和任务,《纲要》提出今后五年经济和社会发展的主要目标是:国民经济保持较快发展速度,经济结构战略性调整取得明显成效,经济增长质量和效益显著提高,为到2025年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础;国有企业建立现代企业制度取得重大进展,社会保障制度比较健全,社会主义市场经济体制逐步完善,对外开放和国际合作进一步开展;就业渠道拓宽,城乡居民收入持续增加,物质文化生活有较大改善,生态建设和环境保护得到加强;科技、教育加快发展,国民素质进一步提高,精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。 “十五”计划《纲要》,体现了以下重要指导方针。坚持把发展作为主题。强调速度与效益相统一,在提高效益的前提下实现较快的发展。有市场、有效益的速度,才是真正的发展,才是硬道理。综合考虑各方面因素,“十五”期间年均经济增长速度预期目标为7%左右。这个速度虽然比“九五”实际达到的速度低一点,但仍然是一个较高的速度。要在提高效益的基础上实现这个目标,必须付出艰巨努力。同时,由于国际国内都存在一些不确定因素,计划的预期目标要留有余地。这样,有利于引导各方面把主要精力放在调整结构和提高效益上,也有利于防止经济过热和重复建设。 坚持把结构调整作为主线。我国经济已经到了不调整就不能发展的时候。按原有结构和粗放增长方式发展经济,不仅产品没有市场,资源、环境也难以承受。必须在发展中调整结构,在结构调整中保持较快发展。今后五年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构,特别要把产业结构调整作为关键。要巩固和加强农业基础地位,加快工业改组改造和结构优化升级,大力发展服务业,加快国民经济和社会信息化,继续加强基础设施建设。 坚持把改革开放和科技进步作为动力。经济发展和结构调整,都要靠体制创新和科技创新来推动。今后五年要坚定不移地推进改革,扩大开放,突破影响生产力发展的体制性障碍,为经济社会发展提供强大动力。要把发展科技、教育放在突出位置,进一步实施科教兴国战略,振兴科技,培养人才,促进科技、教育与经济紧密结合。 坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。不断改善城乡人民生活,既是我们发展经济的根本目的,也是扩大内需、促进经济持续增长的迫切需要。要坚持把提高人民生活水平摆在重要位置,扩大就业门路,增加居民收入,合理调节收入分配关系,健全社会保障体系,保证人民群众向更加宽裕的小康生活迈进。 坚持把经济发展和社会发展结合起来。大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,处理好改革、发展、稳定的关系,促进各项社会事业发展,确保社会稳定。高度重视和认真解决人口、资源和生态环境问题,进一步实施可持续发展战略,推动经济、社会、生态环境协调发展。 “十五”计划《纲要》突出了战略性、宏观性、政策性,减少实物指标,增加反映结构变化的预期指标;围绕要解决的主要问题和重点发展领域,提出努力方向和相应的政策措施。强调计划的实施要充分发挥市场机制的作用,政府宏观调控要更多地运用经济杠杆、经济政策和法律手段。在计划制定方法上,力求提高社会参与度,使计划制定过程成为发扬民主、集思广益的过程,成为各有关方面达成共识的过程。 三、加强农业基础地位,努力增加农民收入 农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策,加强农业基础地位和增加农民收入,作为经济工作的首要任务,着重抓好以下几项工作。 加快农业和农村经济结构调整。这是提高农业经济效益,增加农民收入的根本途径。在切实保护耕地,稳定粮食生产能力的同时,以优化品种、提高质量、增加效益为中心,积极调整种植业结构,加快发展畜牧业、林业、水产业。发挥各地农业的比较优势,合理调整农业生产的区域布局,发展特色农业,形成规模化、专业化的生产格局,提高商品率。大力促进农业产业化经营,扶持龙头企业,推广“公司加农户”、“订单农业”等多种形式,发展农产品加工、储运、保鲜等产业,提高农业的后续效益。引导乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新。发展小城镇,繁荣小城镇经济,积极稳妥地推进城镇化,拓宽农民的就业空间和增收渠道。大力推进科教兴农,加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用,推广优良品种和先进适用技术,积极扶持农业科技产业发展。加强农业社会化服务体系建设。建立农产品市场信息、食品安全和质量标准与检测体系。调整结构要因地制宜,依据市场规律,维护农民生产经营自主权,不搞强迫命令。 积极推进农村各项改革。在长期稳定土地承包关系的基础上,鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革。根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革。在适当扩大中央储备粮规模的同时,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程,通过与粮食主产区建立长期稳定的购销关系,以及中央储备粮的轮换与调控,保证粮食需要。粮食主产区要继续坚持“三项政策、一项改革”,按保护价敞开收购农民余粮,中央财政继续给予资金支持,以充分发挥其粮食生产的优势。这样做,既可为主产区腾出粮食销售市场,促进粮价合理回升,也有利于推进主销区农业结构调整,全面增加农民收入。要保护好基本农田,决不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的“红线”。推进农村税费制度改革,取消乡统筹、村提留和其他面向农民征收的一切行政性收费,同时适当提高现行农业税和农业特产税税率。这是保障农民合法权益,减轻农民负担的治本之策。要在总结安徽省试点经验的基础上,加快改革步伐。同税费改革相结合,精简乡镇机构,裁减人员,减少村组干部补贴人数;有条件的地方,适度撤并乡镇。继续深化农村金融改革,积极探索适应农村经济发展要求的农村金融体系。因地制宜加快农村信用社管理体制改革,关键是要明确产权关系,完善法人治理结构,落实防范和化解风险的责任。农村信用社要坚持为农业、农村、农民服务的方向,加强经营管理,充分发挥在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用。农业银行和其他金融机构要加强对农业和农村经济的支持。深化农村供销社改革。 加强农业和农村基础设施建设。进一步增加投入,加快大江大河大湖治理,抓紧主要江河控制性工程建设和病险水库加固,提高防洪调蓄能力。着力抓好大型灌区节水工程改造,积极开展群众性农田水利建设,搞好水土保持。加强国家商品粮和优质农产品基地建设,搞好农业综合开发。继续加强农村电网、通信、广播电视、道路、供水等设施建设,切实改善农村生产、生活和市场条件。 继续搞好农村扶贫工作。“八七”扶贫攻坚任务虽已基本完成,但从根本上改变贫困地区面貌,仍是一项长期而艰巨的任务。要继续加大扶贫力度,重点做好中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作。坚持开发式扶贫,多方面增加扶贫资金投入,扩大以工代赈规模,支持贫困地区加强基础设施建设。 四、大力推进产业结构优化升级 产业结构调整和升级,是经济结构战略性调整的重点,要突出以下几个方面。 用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要把传统产业的改组改造放在重要位置,以市场为导向,以企业为主体,以技术进步为支撑,抓好几个环节。一是围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率,在能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车、建材及建筑等行业,支持一批重点企业技术改造,切实提高工艺和装备水平。二是通过自主创新和引进技术,加快对推动结构升级的共性技术、关键技术和配套技术的开发。振兴装备制造业,开发制造急需的大型高效和先进成套技术装备。三是通过上市、兼并、联合、重组等形式,在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团,使之成为调整结构、促进升级的骨干和依托。四是积极支持和促进老工业基地改造,充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势,努力提高产业水平。以资源开采为主的城市和大矿区,要因地制宜发展接续和替代产业。 与此同时,要综合运用经济、法律和必要的行政手段,继续依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿,淘汰落后和压缩过剩生产能力,并严禁转移重建。长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山,要实施破产关闭。积极疏通和逐步规范企业退出市场的通道。 发展高新技术产业,以信息化带动工业化。从实际出发,有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展。重点支持建设高速宽带信息网络、关键集成电路、新型运载火箭等重大高技术工程,形成我国高新技术产业的群体优势和局部强势。加快发展信息产品制造业,提高自主开发能力和系统集成能力。积极发展软件产业。加强信息基础设施建设。要在企业技术开发和生产营销、社会公共服务、政府行政管理等方面广泛应用数字化、网络化技术,把工业化和信息化更好地结合起来。 加强水利、交通、能源等基础设施建设,高度重视资源战略问题。水资源短缺,是我国经济和社会发展的严重制约因素。要把节水放在突出位置,建立合理的水资源管理体制和水价形成机制,全面推行各种节水技术和措施,发展节水型产业,建立节水型社会。加强水污染防治,搞好污水处理和利用。加紧南水北调等重大项目的规划和建设。要加强公路、铁路、港口、航道、机场、管道系统的建设,建立健全畅通、安全、便捷的现代综合运输体系。能源特别是石油问题,是资源战略的一个重要问题。国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要,供需矛盾日益突出。必须千方百计节约和替代石油,加快石油和天然气勘探与开发,积极利用国外资源,并尽快建立石油等战略资源的储备制度。积极推进大型煤矿改造,建设高产高效矿井,重视洁净煤技术的开发利用。充分利用现有发电能力,积极发展水电、坑口大机组火电,压缩小火电,适度发展核电。加强城乡电网建设和改造,推进全国联网。深化电力体制改革,逐步推进厂网分开、竞价上网。重视发展各种新能源。 加快发展服务业。这是促进结构升级和增加就业的重要途径。积极发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业,提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术,改造商贸流通、交通运输、市政服务等传统服务业,提高服务质量和效益。发展面向居民消费的房地产业、社区服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等产业,增加服务内容。要深化改革和采取必要的政策措施,形成有利于服务业发展的环境。 五、实施西部大开发,促进地区协调发展 实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署。“十五”期间要突出重点,搞好开局,着重加强基础设施和生态环境建设,力争五到十年内取得突破性进展,同时使科技、教育有较大发展。 要集中力量建设西气东输、西电东送、青藏铁路等一批具有战略意义的重大项目。把水资源的保护、节约和开发放在突出位置,加强规划,合理配置,努力提高水的利用效率。有步骤而因地制宜推进天然林保护、退耕还林还草以及防沙治沙、草原保护等重要工程的建设,注意发挥生态的自我修复能力,逐步建成我国西部牢固的绿色生态屏障。积极发展教育事业,加快培养急需的各类人才。增加科技投入,提高科技开发能力。要从各地实际出发,调整和优化产业结构,加强农业,加快资源优势向经济优势转化,培育和形成各具特色的地区经济。西部开发要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等主要交通干线,发挥中心城市的集聚功能和辐射作用,以线串点,以点带面,培育西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南(宁)贵(阳)昆(明)等经济区,带动周围地区发展。 国务院已颁布重点支持西部大开发的政策措施,国家将增加对西部地区的投入和财政转移支付。西部地区要立足于主要依靠自己的力量,发扬艰苦创业精神,作好长期奋斗的准备;加快改革开放步伐,营造良好的投资环境,更多更好地吸引境内外资金、技术和人才参与西部开发。要加强干部交流。 中部地区要发挥区位优势和综合资源优势,加快经济发展步伐。以主要水陆交通干线地区为重点,发挥中心城市作用,积极培育新的经济增长点和经济带。巩固和发展农业,继续加强基础设施和生态环境建设。加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度,提高技术水平和竞争能力。 东部沿海地区要面向国内外市场,加快科技进步和创新,着力发展高新技术产业和外向型经济,提高经济的综合素质和国际竞争力,有条件的地区要率先基本实现现代化。要采取多种形式,加强与中部、西部地区的经济技术合作,支持和带动中西部经济发展,拓展东部结构调整和经济增长的空间。 六、落实科教兴国战略,大力开发人才资源 这是《纲要》的重要内容,也是实现今后五年各项任务的重要保证。 促进科技进步和创新,为结构调整和经济发展提供强大动力。一要积极推进具有战略意义的高技术研究,力争在一些关系国民经济命脉和国家安全的关键技术领域取得突破。努力提高自主创新能力,促进高新技术成果产业化。二要为传统产业升级提供技术支持。重点在农产品加工及转化、装备制造、节水节能、纺织品后整理等方面的技术取得进展,加快高新技术向传统产业渗透。三要加强基础研究和应用基础研究,提高科技持续创新能力。加强基础科学重点领域的前沿性交叉性研究。选择我国具有优势和对发展有重大意义的领域,加强应用基础研究,力争在基因组学、信息科学、纳米科学、生态科学和地球科学等方面取得新进展。促进自然科学与社会科学的交叉融合,推动管理科学发展。重视发展哲学社会科学,推进理论创新。 加快科技体制改革步伐,进一步促进科技与经济紧密结合。加强国家创新体系建设。推动企业成为技术进步和创新的主体。继续鼓励技术开发类科研院所进入企业或改制为企业。积极推进社会公益类科研院所改革。培育和形成一批具有国际影响的科研机构。发展社会化的科技中介服务业。完善风险投资机制,建立创业板股票市场,支持中小企业技术创新。加大国家和社会对科技的投入。加强国家重点实验室建设。 坚持教育适度超前发展,为国民经济和社会发展服务。发展教育,要面向现代化、面向世界、面向未来,着力推进素质教育,促进学生德、智、体、美全面发展。巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的成果,加快高中阶段教育和高等教育的发展,重点建设一批高水平大学和学科。大力发展职业教育和职业培训,建立职业教育与普通教育相互沟通的教育体系。发展成人教育和多种形式的继续教育,逐步形成终身教育体系。重视发展儿童早期教育。利用信息技术发展远程教育。根据经济和社会发展的要求,继续调整教育结构和布局,优化专业设置,更新教材,改革课程体系、考试评价制度和教学方法,提高教学质量。加强德育,尤其要重视青少年的品德教育,改进学校思想政治工作。搞好教师队伍建设,全面提高教师的思想和业务素质。 深化办学体制和教育管理体制改革。依法落实高校办学自主权,继续推进高校后勤服务社会化。鼓励、支持和规范社会力量办学。增加国家和社

对教育的投入。适应农村税费改革后的新情况,县级政府要负责对基础教育经费的统筹,落实教师工资统一发放的措施。中央财政和省级财政要加大对困难地区、民族地区教育的转移支付和专项投入。健全奖学金、助学金和助学贷款等制度。采取有力措施,切实制止学校乱收费。 实施人才战略,把培养、吸引和用好人才作为一项重大任务。着眼于现代化建设全局和长远发展,培养和造就坚持走有中国特色社会主义道路,有较高政治理论素养和开拓精神,掌握现代科学文化和管理知识,并经过实践考验的高素质领导人才队伍。培养和造就具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。培养和造就掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强、适应经济和社会发展需要的各类专业人才队伍和企业经营管理者队伍。重视培养具有世界前沿水平的学科带头人。普遍提高全体劳动者的科学素养和劳动技能。深化干部人事制度改革,建立和完善对各级各类人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度,形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。建立和完善人才市场。依法保护知识产权。吸引聘用海外高级专门人才。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。 七、进一步深化改革和扩大对外开放 要按照逐步完善社会主义市场经济体制,促进结构调整和经济发展的要求,积极推进改革,扩大对外开放。 继续深化国有企业改革,使企业真正成为市场竞争的主体。重点是加快建立和完善现代企业制度。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式,实行股份制,转换经营机制。对关系国民经济命脉和国家安全的重要企业,国家必须控股;对其他企业,不必都要控股。积极探索国有资产管理的有效形式。健全企业法人治理结构。特别要建立和完善对国有企业的监管机制,充分发挥监事会的作用。深化企业人事、劳动和分配制度改革,建立健全激励机制和约束机制,强化科学管理。要结合产业结构调整,坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针,推进国有经济布局的战略性调整。继续放开搞活国有中小企业。进一步实行政企分开,切实转变政府职能,减少行政性审批。发挥商会、行业协会等中介组织的作用。推进电力、铁路、民航、通信等行业管理体制改革,引入竞争机制。通过改革,使政府与企业的关系真正转到符合社会主义市场经济要求的轨道上来。继续调整和完善所有制结构。坚持以公有制经济为主体,发挥国有经济主导作用,发展多种形式的集体经济,支持、鼓励和引导私营、个体经济健康发展。 大力整顿和规范市场经济秩序,进一步发展市场体系。这既是保证当前经济正常运行的迫切需要,又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。要健全市场法律法规,严格执法。完善市场监督机制,运用现代科技手段,加大监管力度。坚持不懈地打击制售假冒伪劣产品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动。整顿建筑市场。整顿和规范金融秩序。严肃财经纪律。加强审计监督工作。规范社会中介机构的行为。强化安全生产管理和安全监察。打破部门、行业垄断和地区封锁,反对地方保护主义,尽快建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。重点培育和发展要素市场,尤其是资本市场。大力倡导诚实守信的职业道德,加快建立健全社会信用制度。 加强和改善宏观调控,继续深化财税、金融、投资体制改革。根据经济形势变化,实施相应的宏观经济政策。近期要继续实施积极的财政政策,带动投资和促进消费。全面推进依法理财,强化税收征管,严格财政监督,加快税费改革和预算制度改革,健全税制。调整和优化财政支出结构,逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。在继续扩大国内需求和抑制通货紧缩趋势的情况下,注意防止可能出现的经济过热和通货膨胀。继续实行稳健的货币政策,适时调节货币供应量,保持人民币币值稳定。按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革,发挥政策性银行功能,办好中小金融机构。规范和健全证券市场,保护投资者利益。进一步发展保险业。改善和强化金融监管,实行严格的经营管理考核制度和责任追究制度,改进金融服务,努力提高金融资产质量,防范和化解金融风险。深化投资体制改革,全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,健全投资约束机制。 适应经济全球化趋势,进一步提高对外开放水平。一要抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作。采取切实措施,转变政府管理方式,提高企业竞争能力。深化改革,健全符合国际通行规则和我国国情的对外经济贸易体制。加快修订和完善相关的法律法规。抓紧培养熟悉国际贸易规则的专业人才。二要进一步发展进出口贸易。继续实施以质取胜、科技兴贸战略。优化出口商品结构,提高高新技术产品比重,增加大宗传统商品的技术含量和附加值,扩大服务贸易规模。规范加工贸易管理,提高加工贸易的增值率。大力推进市场多元化战略,开拓新的出口市场。同时,重点进口国内急需的先进技术、关键设备和重要原材料。积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作。三要努力提高利用外资水平。有步骤地推进服务领域对外开放。鼓励外商特别是跨国公司投资高新技术产业、基础设施等领域,以及在我国建立研究开发机构,参与国有企业的改组改造。支持有条件的企业到境外上市。进一步改善投资环境。积极探索采用收购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等形式,扩大利用外资规模。积极引导外资更多地投向中西部地区。要继续办好经济特区、浦东新区。四要实施“走出去”战略。鼓励有比较优势的企业到境外投资,开展加工贸易,合作开发资源,发展国际工程承包,扩大劳务出口等。建立和完善政策支持体系,为企业到境外投资兴业创造条件。同时要加强监管,防止国有资产流失。 八、不断改善人民生活,完善社会保障制度 在经济发展的基础上,使人民生活有较大改善,逐步向更加宽裕的小康生活迈进,是今后五年的重要任务。 加快完善社会保障制度。这是关系改革、发展、稳定全局的大事。要确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。同时,加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。精心做好完善城镇社会保障体系的试点工作。完善社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本养老保险制度。健全失业保险制度,逐步实现国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨。加强城市居民最低生活保障制度,关心困难群众的生活。积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制改革。鼓励有条件的用人单位为职工建立补充养老和医疗保险,并发挥商业保险的作用。建立可靠、稳定的社会保障资金筹措、有效运营和严格管理机制。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。支持残疾人事业发展。 千方百计扩大就业。“十五”期间扩大就业的任务十分繁重。在保持较快经济增长的同时,要重视发展有比较优势的劳动密集型产业,特别是发展就业容量大的服务业,积极发展集体企业和私营、个体企业,努力增加就业岗位,拓宽就业渠道。加强社区建设,扩大社区服务。发展灵活多样的就业形式。引导人们转变就业观念,鼓励创业和自谋职业。加强劳动力市场建设,完善就业服务体系,发展职业培训,形成市场导向的就业机制。 不断增加居民收入,特别是增加低收入者的收入。建立健全与经济增长相适应的工资支付制度、最低工资制度和最低工资标准调整机制。各级财政要按照“一要吃饭、二要建设”的原则,保证机关事业单位工作人员工资和离退休费按时足额发放,逐步改善他们的工资待遇。深化收入分配制度改革。坚持效率优先、兼顾公平原则。认真贯彻按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。要提高国有企业高层管理人员、技术人员的工资报酬,充分体现他们的劳动价值,可以试行年薪制。但同时要有严格的约束和监督,不能不管工作好坏、企业效益高低,都照拿高薪。对不称职、渎职的人要有相应的制裁措施。对国有上市公司负责人和技术骨干,还可以试行期权制,但不能把国有资产量化给个人。加强对垄断行业个人收入分配的监管。要规范社会分配秩序,强化税收对收入分配的调节功能,防止收入差距过分扩大。 调整消费结构,改善消费环境。着力改善城乡居民的住行条件。大力发展经济适用住房,建立廉租房供应保障体系。积极发展公共交通。加强城市绿化和城乡基础设施建设,改善城乡居民生活环境。发展社区卫生预防保健,努力改善农村卫生服务条件。加强群众性体育设施建设。 九、继续实施可持续发展战略 促进人口、资源、环境协调发展,把实施可持续发展战略放在更突出的位置。 坚持计划生育基本国策。要努力保持低生育水平,促进优生优育。重点做好农村和流动人口计划生育工作。建立计划生育利益导向机制,继续实行地方党政领导责任制。加快人口与计划生育法制建设。认真做好老龄人口的工作,发展老龄事业。 保护和合理利用资源。依法保护和合理利用淡水、土地、能源等宝贵资源。逐步建立战略性矿产资源储备和安全供应体系。加强对海洋资源的综合开发利用和保护。积极开展资源回收利用,大力提高资源综合利用率。健全资源的有偿使用制度。维护矿产等资源的国家所有者权益。完善资源保护和利用的法律法规,强化执法监督。 加强生态建设和环境保护。抓好长江上游、黄河上中游等地区的天然林保护工程建设。继续加强东北、华北、西北和长江中下游等重点防护林体系建设。加强天然草原的保护和建设。推进岩溶地区石漠化综合治理。抓紧治理京津地区风沙源。继续开展重点流域、区域、海域的污染治理。综合治理城市污染,搞好城市绿化,使大中城市环境质量明显改善。重视农村污染治理和环境保护。健全环境、气象和地震监测体系,做好防灾减灾工作。 十、加强精神文明和民主法制建设,加强国防建设 大力加强社会主义精神文明建设。坚持两手抓、两手都要硬的方针。巩固和加强马克思主义的指导地位,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育人民,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。在干部中深入开展“三个代表”重要思想的教育,坚持讲学习、讲政治、讲正气,树立正确的世界观、人生观、价值观。努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系,把依法治国和以德治国结合起来。普及科学知识,反对愚昧迷信,倡导文明健康的生活方式。进一步发展文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,生产出更多更好的精神产品。坚持正确的舆论导向。高度重视新的信息媒体的建设和管理。加强图书馆、文化馆、科技馆、博物馆、档案馆等文化设施建设,加强青少年、老年活动场所建设。继续开展群众性精神文明创建活动。深化文化体制改革,完善文化经济政策,推动有关文化产业发展。整顿和规范文化市场。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。 积极推进社会主义民主法制建设。发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法治国家。继续推进政治体制改革。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。继续加强人民代表大会的立法和监督工作。发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政作用。完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。各级政府要自觉接受同级人大的监督,主动听取政协的意见。推进政府工作法制化,依法行政,从严治政。深化司法改革,严格执法,公正司法。深入开展反腐败斗争,加强廉政建设。强化法制教育,增强全体公民的法制观念。加强政法系统基础设施建设,提高政法队伍素质。 进一步落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。结合西部大开发,加大支持力度,加快少数民族和民族地区经济与社会全面发展,促进各民族共同繁荣和进步。全面贯彻党的宗教政策,保障公民宗教信仰自由,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻党的侨务政策,充分发挥海外侨胞在祖国现代化建设与和平统一大业中的作用。 进一步维护社会稳定。正确处理新时期人民内部矛盾。重视群众的来信来访。搞好社会治安综合治理,打击各种危害社会与国家安全的犯罪活动。依法打击民族分裂活动、宗教极端势力、暴力恐怖活动、邪教和利用宗教进行非法活动。继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争,深入揭露和批判其反人类、反社会、反科学的邪教本质,及其沦为国内外敌对势力反对我国社会主义政权工具的反动面目,依法严厉打击极少数违法犯罪分子,坚持不懈地团结、教育、挽救绝大多数被蒙骗的群众。 加强国防和军队建设。这是国家安全和现代化建设的重要保证。在集中力量发展国民经济的同时,必须积极推进国防建设,增强国防实力。要大力加强军队思想政治建设,确保党对军队的绝对领导和军队建设的正确方向。认真贯彻新时期积极防御的战略方针,坚持改革创新,坚持质量建军,科技强军,勤俭建军,依法治军,走有中国特色的精兵之路,全面提高军队革命化、现代化、正规化建设水平。强化全民国防意识,健全国防动员体制。加强国防科研,推进国防科技工业调整、改革,发展新型武器装备,增强现代技术特别是高技术条件下防卫作战的能力,做好应付各种复杂情况的准备。 各位代表!进入新世纪,我们将继续按照“一国两制”方针和基本法,全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,加强港澳与内地的经济合作及交流,维护香港、澳门的长期繁荣稳定。 尽早解决台湾问题,实现祖国完全统一,是中华儿女的共同期盼,是我们面临的重大任务。我们将继续执行“和平统一、一国两制”的基本方针和___主席提出的八项主张,与广大台湾同胞一道,坚决阻止任何制造分裂的图谋,尽一切可能争取和平统一。我们将坚持一个中国原则,在此基础上继续推动两岸对话与谈判,发展两岸经济文化交流和人员往来。我们坚信,经过中华儿女的不懈奋斗,祖国统一大业必将早日完成。 面对世界多极化和经济全球化深入发展的国际形势,我们将始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上,进一步同世界各国发展友好合作关系,争取一个长期的国际和平环境和良好的周边环境。中国将积极参与国际事务,为维护世界和平、促进国际合作、实现共同发展,为推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序,作出新的贡献。 各位代表!2025年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。全面贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神,做好今年的各项工作,对于实施“十五”计划起好步、开好局,至关重要。要坚持扩大国内需求的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续发行1500亿元长期建设国债,集中用于在建项目和西部开发项目。同时,适当增加机关事业单位人员工资,提高城镇低收入者收入。把加强农业基础地位和增加农民收入放在经济工作首位,采取有力措施切实解决当前农业、农村中存在的突出问题。巩固和扩大国有企业改革成果,在建立现代企业制度、转换经营机制和加强科学管理上狠下功夫。抓紧做好加入世贸组织的各项准备工作。加快完善社会保障体系,多渠道扩大就业,改善人民生活。要把大力整顿和规范市场经济秩序,作为一项紧迫的重要任务。加强精神文明和民主法制建设。继续处理好改革、发展、稳定的关系,搞好社会治安综合治理,维护社会稳定。支持北京市申办奥运。要统筹兼顾,乘势前进,保持经济和社会发展的良好势头。 各位代表!我们已经跨进了21世纪,迈上了向现代化建设第三步战略目标进军的新征程。任何艰难险阻都挡不住中国人民胜利前进的步伐!让我们紧密团结在以___同志________周围,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持党的基本路线,以“三个代表”重要思想为指导,振奋精神,扎实工作,为实现“十五”计划目标,为把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家而努力奋斗!

政府工作报告-2025年九届全国人大四次会议

篇3写作要点270人觉得有用

政府工作报告-____年九届全国人大四次会议工作总结怎么写

写好一份总结并不复杂,关键是要做到条理清晰、内容实在。先从基本情况说起,这部分需要把工作的背景、目的交代清楚,比如这次会议是为了总结过去一年的工作成果,明确未来的发展方向。这部分不用太啰嗦,点到为止就行。

接着就是重点了,要把工作中的主要成绩列出来。成绩不是凭空捏造的,得有依据,比如说某个项目取得了突破性进展,那就得拿出具体的数据来支撑,像是产值提高了多少个百分点,或者是解决了多少个技术难题。当然,这些数字最好能和计划目标对比一下,这样更有说服力。

然后就是讲存在的问题,这一点千万不能忽略。任何工作都不会一帆风顺,总会遇到各种各样的困难。这些问题可能是客观条件限制导致的,也可能是主观努力不足造成的,但不管怎样,都要实事求是地反映出来。比如说资金投入不足,设备老化影响生产效率之类的具体情况。

接下来就是针对问题提出改进措施。这一步很关键,因为总结不只是为了回顾过去,更重要的是为下一步行动指明方向。提出的措施要具体可行,不能泛泛而谈。例如针对设备老化的问题,可以考虑引进新技术改造现有设备,或者加强员工培训提升操作水平。

最后别忘了提一下对未来的展望。这个部分可以简略一些,主要是表达信心和决心。可以说经过这一年的努力,我们已经打下了坚实的基础,相信通过不断改进和完善,未来的任务一定能顺利完成。

写总结的时候要注意语言平实,避免过多修饰性的词语。还有,数字一定要准确,不能含糊其辞。有时候写作者可能会因为疏忽把某些数字写错了,虽然不会影响整体理解,但还是会影响可信度。另外,引用他人观点的时候要标明出处,这也是基本的职业道德。

其实总结并不是什么高深的东西,只要用心去做,按照上述步骤一步步来,肯定能写出一份质量不错的总结。不过,有时候材料准备不充分,可能会影响到总结的质量。所以平时多积累资料,养成良好的记录习惯很重要。

政府工作报告-1999年九届全国人大二次会议工作总结怎么写【篇4】 15750字

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表: 现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、1998年工作回顾和1999年工作的总体要求 过去一年,面对复杂严峻的国内外经济环境,全国各族人民团结奋斗,克服重重困难,取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。年初确定的改革和发展的各项目标基本实现。 国民经济保持较快增长。国内生产总值比上年增长7·8%,虽然略低于8%的预定目标,但这是在抵御亚洲金融危机的冲击和战胜国内特大洪涝灾害的情况下取得的,来之不易。为了应对亚洲金融危机的影响,我们年初就采取了增加投资、扩大内需的对策。但是亚洲金融危机发展的广度、深度和对我国的影响程度,比预料的更为严重。由于外贸出口增长速度大幅度回落和国内需求对经济拉动的力度不够,上半年经济增长速度出现减缓趋势。针对这种情况,中央果断决定实施积极的财政政策,经全国人大常委会批准调整预算后,国务院增发1000亿元财政债券,重点用于增加基础设施建设投资。下半年国有单位固定资产投资增长显著加快,全年增长19·5%,全社会固定资产投资增长14·1%。投资的较大幅度增加,对拉动经济增长发挥了明显作用。 去年长江、嫩江和松花江流域发生历史罕见的洪涝灾害,直接经济损失2000多亿元,许多工矿企业停产,长江部分航段中断航运1个多月,对生产建设和内外贸易造成很大影响。在党和政府的坚强领导下,广大军民团结奋战,特别是人民军队发挥了不可替代的关键作用,取得了抗洪斗争的伟大胜利,把灾害损失减到了最低限度。灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。大灾之年,农业仍然获得了好收成。抗洪抢险斗争中焕发出来的伟大抗洪精神,成为推进我们事业发展的强大动力。 在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下,我们权衡利弊,坚持人民币不贬值。同时,实行鼓励出口和吸引外资等多种政策,深入开展严厉打击走私和骗汇、逃汇、套汇的斗争,避免了对外贸易和利用外资出现大的波动,外汇储备有所增加。实践证明,保持人民币不贬值是完全正确的,这不仅有利于我国经济的稳定和发展,也对亚洲乃至世界金融和经济的稳定作出了积极贡献。 在经济发展的同时,改革继续推进。国有企业改革进一步深化。纺织、煤炭、石油和石化、冶金等行业以及国防工业的调整和改组,取得新的进展。国务院向部分国有重点企业派出稽察特派员的试点工作,取得初步成效。国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强,大多数下岗职工进入了再就业服务中心,并且领到了基本生活费,全年共有600多万下岗职工实现了再就业。企业离退休人员的养老金基本做到了按时足额发放。粮食流通体制改革稳步推进,国有粮食收储企业基本停止了新的亏损。金融体制改革和防范金融风险等工作迈出重要步伐。国务院机构改革进展顺利,实现了预定目标。国务院组成部门从40个减少到29个,部门内设机构精简1/4,移交给企业、社会中介机构和地方的职能200多项,人员编制总数减少一半,机关建设和工作作风出现了新的气象。中央关于军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动,中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决策得到落实。中国人民解放军的建设和改革取得新成绩,裁军50万人的工作进展顺利。城镇住房制度改革、城镇职工医疗保险制度改革的方案正在实施。大多数城市建立了居民最低生活保障制度。各项改革的推进,对建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展,发挥了积极作用。 科技教育和各项社会事业继续发展。国务院成立了国家科技教育领导小组,加强对科技教育工作的指导,中央财政较多地增加了对科教的投入。科技创新体系的建设取得新进展,关键性技术的攻关研究取得一批新成果,多项国家重大科学工程开始建设实施,基础研究得到加强。各级各类教育进一步发展。高等教育体制改革和结构调整的步伐加快。全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作达到了年度目标,中等职业教育有了进一步发展。治理和保护环境工作的力度加大。重点地区生态工程建设和长江、黄河上游天然林保护工程全面展开。治理淮河、太湖污染初见成效。社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、计划生育、卫生、体育等各项社会事业,取得新的成绩。各级政府依法行政的水平有所提高。农村基层民主建设加强。社会治安综合治理收到积极成效,维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 城乡人民生活水平继续提高。农村居民人均纯收入,考虑价格下降因素,比上年实际增长4·3%,城镇居民人均可支配收入实际增长5·8%。市场商品供应充足。经济适用住房的建设和销售有较大幅度增长。城市基础设施、环保设施建设加强。城乡人民的生活条件进一步改善。 过去的一年,我们能够取得这样大的成绩,主要是由于以___同志________的坚强领导,及时果断地作出了一系列正确决策;二十年改革开放和经济发展,为战胜巨大困难创造了物质基础和体制条件;各地区、各部门认真贯彻中央的方针政策,全国各族人民齐心协力,奋发进取,发挥了高度的主动性和创造性。在此,我代表国务院,向奋斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、武警部队官兵和公安干警以及各界人士,表示崇高的敬意!向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和海外侨胞,表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,前进中还存在不少困难和问题。主要是:市场需求不旺,启动难度较大;多年重复建设造成大多数工业行业生产能力过剩,经济结构矛盾更加突出,经济运行质量和效益不高;部分国有企业经营困难加剧,多年积累的金融风险不容忽视;财经纪律松弛,经济秩序比较混乱;乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止,一些地方农民和企业不堪重负;部分群众生活仍然比较困难,社会就业压力较大,生态环境恶化的问题相当突出;某些消极腐败现象还比较严重,有些地方的社会治安状况不好。我们对这些问题十分重视,正在采取措施,逐步加以解决。 各位代表!1999年,我们将庆祝新中国成立五十周年,迎接澳门回归祖国,做好各项工作的意义十分重大。今年政府工作总的要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神,继续推进改革开放,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施,稳定和加强农业,深化国有企业改革,调整经济结构,努力开拓城乡市场,千方百计扩大出口,防范和化解金融风险,整顿经济秩序,保持国民经济持续快速健康发展,切实加强民主法制建设和精神文明建设,促进社会全面进步,进一步处理好改革、发展、稳定的关系,确保社会政治稳定,以改革开放和社会主义现代化建设的优异成绩迎接新中国成立五十周年。 当前,世界金融市场和经济走势不确定的因素增加,国际竞争日益激烈,扩大出口的难度加大,国内也存在不少矛盾和隐忧。对此,我们必须保持清醒头脑,作好克服更大困难的准备。同时应该看到,有利条件也很多:去年以来采取的扩大内需等政策措施的效应正在进一步发挥,国内市场还有很大潜力;物资储备和外汇储备比较充裕;我们逐步积累了在新的形势下正确进行宏观调控和促进经济增长的经验和办法;我国政治、社会稳定,经济持续发展,改革逐步深化,为扩大对外开放提供了好的环境。我们要统一思想、坚定信心,抓住机遇、知难而进,团结一致、艰苦奋斗,争取把今年各个方面的工作做得更好。 二、继续扩大内需和实施积极的财政政策 综合分析国内外的有利条件和制约因素,今年的经济增长预期为7%左右。在优化结构、提高质量和效益的基础上,实现7%左右的增长速度并不容易,但是预计经过努力还是可以达到的。这个增长速度是指导性的,是就全国来说的,各地情况不同,有的增长速度可能高一点,有的也可能低一点。 实现今年经济较快增长,必须首先立足于扩大国内需求,继续实施积极的财政政策。去年的实践证明,这是在需求不旺的情况下拉动经济发展的有效举措。今年我们面临的外部经济环境仍然十分严峻,国内消费需求一时也难以有较大的增长。因此,继续由财政向商业银行发行长期国债,主要用于加强基础设施建设,同时采取多种办法,拓宽融资渠道,鼓励和引导集体、个体和社会其他方面增加投资,进一步扩大投资需求,势在必行。随着经济发展和税收的增加,财政债务可以得到偿还,财政赤字也可以逐步缩小。 在通常情况下,靠扩大财政赤字搞建设,势必会引发通货膨胀,这在我国历史上有过多次深刻的教训。但是,在当前的特定条件下,发生这种危险的可能性不大。现在银行储蓄存款比较多,通过财政债券将一部分储蓄转化为对基础设施的投资,不会过量发行货币;粮食等主要农产品、工业消费品和生产资料供应充裕,物价比较稳定,适度扩大财政赤字和国债规模,如果运用得当,不会引发通货膨胀。去年财政增发1000亿元国债加强基础设施建设,银行也相应增加了贷款,但全年货币发行还比年初计划少了近500亿元;社会商品零售价格和消费价格的总水平都比上年下降。今年中央财政预算赤字1503亿元,比去年增加了,但发债规模并没有扩大。现在财政赤字和累计国债余额占当年国内生产总值的比重,还低于国际公认的警戒线,是可以承受的。 当然,靠扩大财政赤字搞建设也不是没有风险,问题在于能不能用好这笔钱。如果一哄而起,乱铺摊子,大搞重复建设和劣质工程,那就会给财政背上沉重包袱,迟早要引发严重的通货膨胀。____、国务院对这个问题非常重视,去年就明确提出,利用财政债券搞建设,一定要确保资金的合理投向,集中力量搞好农林水利、交通通信、城市公用设施和环境保护、城乡电网改造、粮食仓库等基础设施建设,并且优先安排在建项目。要注意向中西部地区倾斜,推动中西部地区经济发展。现有企业的技术改造要促进经济结构的调整,主要由银行信贷安排,财政债券也应给予必要支持,但决不能是单纯扩大生产能力,继续搞重复建设,而必须是符合市场需求、能够增加品种、提高质量和效益的项目。基础设施是我国的薄弱环节,总体上不存在重复建设问题。加强基础设施建设,不仅可以拉动当前经济增长,还可以增强经济发展的后劲。 进行基础设施建设,首先要全面规划,合理布局,选好项目,认真论证,决不能草率上马。上述这些领域的项目,有些可以通过收费偿还投资;有些虽然没有直接经济效益,但是社会效益显著,有利于整个经济发展,从而增强国家财政的综合偿还能力。其次,必须确保工程建设质量。最近暴露出来一些工程的严重质量事故,给国家造成重大损失,必须引起高度重视。不久前,国务院专门召开了全国性会议,部署加强工程质量管理的工作。工程建设是百年大计,必须坚持质量第一。要认真贯彻《建筑法》。所有项目都要严格执行建设程序,加强可行性研究,按规定的权限进行审批,精心勘察设计和施工,认真做好竣工验收工作;必须改革、整顿和规范建设市场,积极推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,严禁层层转包和违法分包;要层层落实领导责任制,综合运用经济、法律、行政和舆论监督等手段严把工程质量关,对事故责任者和有关领导人必须严肃查处,直至追究刑事责任。第三,要严禁挤占、挪用财政债券资金,绝不允许把资金拿去弥补经常性开支或搞其他建设,甚至搞楼堂馆所。对重大项目要进行专项审计和跟踪审计。加大执法力度,依法严厉惩治建设领域的各种腐败行为。 实施积极的财政政策,决不是可以敞开口子花钱,而必须珍惜人民的血汗钱。要强化预算管理,努力增收节支。继续加强税收征管,堵塞漏洞,清缴欠税,做到依法治税、应收尽收。大力提倡艰苦奋斗、勤俭建国,反对铺张浪费,坚决压缩一切不必要的行政开支,保证重点支出。严格财经纪律,规范和加强预算外资金管理。要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行“费改税”。这是一项理顺分配关系、增强宏观调控能力和加强党风政风建设的重大举措,今年要以交通和车辆收费改革为突破口,积累经验,再逐步推开。 这里需要特别指出,实施积极的财政政策是特定条件下采取的特定政策。从中、长期来说,仍然要坚持财政收支基本平衡的原则,实行适度从紧的财政政策,严格控制并逐步缩小财政赤字。 在扩大投资需求的同时,要采取有力措施引导和扩大消费需求,形成投资和消费对经济增长的双重拉动。要通过多种渠道增加城乡居民特别是低收入群众的收入;加快发展消费信贷,推进城镇住房制度改革,支持居民购买住房和大件耐用消费品;积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游等消费,拓宽服务性消费领域。活跃市场流通,大力开拓国内市场特别是农村市场,要从各地农村的实际出发,生产和供应适销对路商品,以满足广大农村居民生产和生活的需要。 三、促进农业和农村经济全面发展 今年的农业和农村工作,要全面贯彻落实党的十五届三中全会精神,稳定党在农村的基本政策,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,继续增加农业投入,促进农业和农村经济全面发展,努力增加农民收入。 第一,调整和优化农业结构。农业连续几年丰收,不少农产品供过于求,价格下跌,农民收入增长减缓。这是在农业生产发展、人民生活水平提高基础上出现的新问题。经过二十年的农村改革,我国农业发展进入了一个新的阶段。要适应新阶段的要求,把工作的着力点转移到调整和优化结构、提高产品质量和经济效益上来。今年的粮食生产要在稳定总量的同时,引导农民增加适销对路的优质粮食品种的生产。合理调整棉花布局,稳定新疆棉区种植面积,进一步调减冀鲁豫和长江流域种棉面积。畜牧业、渔业和其他农产品生产,也要根据市场需求变化,调整品种结构,提高产品质量。大力推进科教兴农,加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用,加快优良品种选育和繁育,推广先进适用的增产增收技术。 第二,加强以水利为重点的农业基本建设。今年,中央财政继续较多地增加水利建设和天然林保护的投资,地方财政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大灾,赶在汛期之前修复水毁工程,加固长江、黄河等大江大河关键地段的干堤,对病险水库进行除险加固,确保安全渡汛。加强城市防洪工程和海堤建设。抓紧建设主要江河控制性工程。开展群众性农田水利建设,鼓励集体、农户以多种形式建设和经营小型水利设施。重视计划用水、节约用水,大力发展节水农业,推广多种形式的节水技术。防治污染,保护水资源。在注意防汛的同时,做好防旱抗旱工作。坚决实行最严格的土地管理制度和保护森林、草原的措施。停止长江、黄河上中游天然林采伐,东北、内蒙古林区和其他天然林区要限量采伐或者停止采伐。坚决制止新的毁林开荒、围湖造田,对过度开垦、围垦的土地,有步骤地退耕还林、还草、还湖。要继续搞好灾后重建工作。开展大规模的植树造林种草,抓好重点生态工程建设,治理水土流失,为子孙后代留下青山绿水。 第三,积极推进粮食流通体制改革,搞活农产品流通。中央关于粮食流通体制改革的方针政策,符合我国国情和发展社会主义市场经济的要求,应当坚定不移地贯彻执行。今年要继续围绕贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金实行封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,在健全企业机制、完善配套政策和抓好组织落实上下功夫。切实管好粮食收购市场,放开、搞活粮食销售市场,加强粮食市场监管。按照政企分开的原则,粮食收储企业要实行自主经营、自负盈亏,真正转换经营机制,改善服务态度,方便农民售粮。同时,要努力降低成本,积极销售粮食。进一步改革棉花购销体制,建立在政府指导下由市场形成棉花价格的机制,拓宽棉花经营渠道。采取有力措施,清除各种关卡,创造条件,确保农产品货畅其流。 第四,调整乡镇企业结构,推进小城镇建设。引导乡镇企业按照市场需求调整产品结构和企业组织结构。把发展乡镇企业与促进农业产业化经营结合起来,发展以粮食等农产品为原料的加工业,促进粮食转化、增值。加快小城镇建设,是经济社会发展的一个大战略。要抓好小城镇户籍管理制度改革的试点,制定支持小城镇发展的投资、土地、房地产等政策。小城镇建设要科学规划,合理布局,注意节约用地和保护生态环境,避免一哄而起。 第五,减轻农民负担,维护农村稳定。当务之急是要狠刹乱收费等不正之风,坚决取消国家明令禁止的各种收费项目。继续实行农民合理负担定项限额,一定三年不变。抓紧制定并实施农村“费改税”方案,保障农民的合法权益,从根本上解决农民负担过重的问题。扩大农村基层民主,推进村民自治,实行村务公开。改进农村基层干部作风,教育农民依法履行应尽义务,密切干群关系。加大扶贫攻坚的力度,力争今年农村贫困人口再减少1000万以上,并做好防止返贫的工作。 四、大力推进国有企业改革 中央前年提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。今年是实现这个目标的关键一年。国有企业改革的思路和方针政策已经明确。一批企业在市场竞争中发展壮大,一些企业已经或正在走出困境,在实践中积累了许多成功的经验。只要各方面共同努力,扎实工作,中央提出的国有企业改革和发展的目标就能够实现,对此我们充满信心。现在最重要的是,进一步统一思想,坚定不移地贯彻执行中央确定的方针政策。今年政府要突出抓好以下几项工作。 第一,制止重复建设,加快行业调整和改组的步伐。今年,除少数属于提高技术水平、产品升级又有市场的项目之外,各级政府要停止审批工业建设项目,银行也要停止向这类建设项目贷款。要继续压缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业过剩的生产能力,坚决淘汰那些技术落后、浪费资源、产品质量低劣和污染严重的小企业;同时,要按照打破垄断、鼓励竞争的原则,通过联合、兼并、改组,形成技术水平高、有竞争能力的企业集团。这样坚持几年,就可以逐步形成优胜劣汰的机制,为企业发展创造良好的宏观环境和市场条件。 第二,继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。这是深化企业改革的重要任务,也是保持社会稳定的重要措施。抓好这项工作,关键是要落实资金。坚持实行企业、社会、财政各负担三分之一的办法。企业、社会筹集不足的部分,财政要给予保证。中央企业由中央财政负担,地方企业由地方财政负担。今年各地财政一定要调整预算支出结构,优先、足额安排这项资金,财政确有困难的省、自治区,中央财政通过转移支付给以一定支持。特别要加强多种形式的职业培训,拓宽就业门路,引导职工转变择业观念,争取尽可能多的下岗职工实现再就业。下岗职工再就业以后,要与原企业解除劳动关系。三年以后还没有再就业的下岗职工,也要与原企业解除劳动关系,转到社会保险机构领取失业保险金;享受失业保险两年后仍未就业的,转到民政部门领取城镇居民最低生活费。这“三条保障线”,是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分。 要完善养老保险制度,确保企业离退休人员养老保险金的按时足额发放,并尽快补发拖欠的养老金。要按照国际通行的做法,扩大养老保险覆盖面,国有企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业都要参加养老保险。要努力提高收缴率。完善养老金省级统筹制度,加强养老金管理。 第三,推进政企分开,健全监管制度,整顿和加强企业领导班子。国务院各部门已经解除了与所属企业的行政隶属关系,不再直接管理企业,今年地方政府也要按照同样原则进行改革。同时,必须加强国家对企业的监管,保护所有者权益和国有资产安全。今年要继续做好向国有重点企业派出稽察特派员的工作。搞好国有企业,关键要加强企业领导班子建设。要坚持德才兼备原则,选拔政治素质高、经营管理能力强、公正廉洁的优秀人才担任企业领导。全心全意依靠工人阶级,发挥职工的民主监督作用,坚持职代会评议企业领导人的制度。加强对企业领导班子的考核,达不到标准的,限期整顿;对因经营管理不善而严重亏损的企业一把手,一年黄牌警告,两年予以撤换;对贪污受贿、腐败堕落者,依法惩办,决不手软;对企业效益好、社会贡献大的,要给予奖励。 搞好国有企业,还必须十分重视企业内部的改革和管理。要按照社会主义市场经济的要求,以市场为中心转换经营机制,实行科学决策制度,推行现代管理科学,严格内部劳动纪律,重点加强质量管理和财务、成本管理,建立全国统一的会计制度和现代企业管理制度。同时,要不拘一格,延揽人才,加强技术开发,努力开拓市场,全面提高企业的活力和竞争能力。 继续采取多种形式放开搞活国有小企业。不能把出售作为国有小企业改革的主要形式,需要出售的要按照国家规范的办法进行,坚决制止名卖实送、半卖半送和逃废银行债务及国家税款、规避安置职工的错误做法。要从信贷、技术、信息和培训等方面,扶持有市场前景的中小企业特别是科技型企业发展。 在推进国有企业改革的同时,大力发展多种形式的城乡集体经济,不断巩固公有制的主体地位。要采取积极的政策措施,鼓励、支持和引导个体经济、私营经济等非公有制经济的健康发展,充分发挥它们对满足居民多样化需要、增加就业、促进国民经济发展的重要作用。 五、认真做好金融工作,防范和化解金融风险 我国金融运行平稳,金融改革取得重要进展。在亚洲金融危机影响加深和世界金融市场动荡、我国经济生活中深层矛盾逐渐显现的情况下,进一步做好金融工作,对于改革、发展和稳定的全局,具有十分重要的意义。 要实行稳健的货币政策,适当增加货币供应量,把握好金融调控力度,保持人民币币值稳定。银行既要坚持商业信贷原则,保证贷款质量,防范金融风险;又要努力改进金融服务,拓宽服务领域,运用信贷杠杆,促进扩大内需和增加出口,积极支持经济增长。 深入贯彻落实1997年中央召开的全国金融工作会议的精神和部署,继续做好深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的工作。一是认真完善银行、证券、保险和信托业分业经营和管理的体制,实行金融监管责任制,切实加强对各类金融机构的监管。二是加快国有商业银行的改革,落实银行经营自主权,推进按经济区划和业务量设置分支机构的工作,撤并机构,精简人员,强化内部控制。推行贷款质量五级分类办法,逐步建立金融资产管理公司,负责处理银行原有的不良信贷资产,对银行新增贷款质量实行严格的责任制。三是办好政策性银行,贯彻国家产业政策,提高资金使用效益。四是依法规范和维护金融秩序。清理、整顿非银行金融机构和地方性金融机构,化解金融机构的风险,保持金融稳定。促进其他商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。认真贯彻《证券法》,规范和发展证券市场。整顿和规范保险市场,促进保险业健康发展。严肃查处金融机构各种违规违纪行为,依法严惩金融犯罪活动。 六、千方百计扩大出口和有效利用外资 要继续贯彻对外开放的基本国策,努力开拓国际市场,力争对外贸易和利用外资有所增长。这对于实现今年经济的持续增长,保持国际收支平衡和人民币汇率稳定,至关重要。 千方百计扩大出口。积极实施以质取胜和市场多元化战略,综合运用出口信贷、退税等各种国际通行的政策手段,促进出口,增加收汇。以扩大机电产品、高附加值产品和优质名牌产品的出口为重点,调整出口结构,开拓新的市场。下大力气抓好一般贸易,完善和加强对加工贸易的管理。进一步扩大生产企业自营出口,调动企业增加出口的积极性。要从资金、技术、人才培训等方面,支持和鼓励有条件的企业到境外有市场潜力的地区发展加工贸易,带动国内商品出口。改进对外贸出口企业考核的内容和方法。外贸企业要知难而进,深化改革,改善管理,提高经济效益和竞争能力。增加必要的进口,改善贸易平衡,把进口与国内产业调整和升级、技术引进结合起来。要发展国际旅游,增加非贸易收汇。 充分发挥我国社会政治稳定、宏观经济形

良好的优势,尽可能多地吸引外资,特别是吸引著名跨国公司的投资,提高利用外资的质量。合理引导外资投向,优化利用外资的结构和地区布局。进一步改善外商投资环境,有步骤地放宽外商投资领域,依法健全对外商投资企业的管理。加强外债的全口径管理,控制规模,优化结构,加强监测预警,提高外债的偿还能力。继续办好经济特区和上海浦东新区。 继续保持人民币汇率稳定。加强外汇收支管理,保持国际收支平衡和外汇储备稳定。严格结售汇制度,禁止非法外汇交易,严厉打击各种骗汇、逃汇、套汇行为。强化缉私力量,深入持久地开展打击走私斗争。 七、实施科教兴国战略和可持续发展战略 实施科教兴国战略,是实现经济振兴和国家现代化的根本大计,也是本届政府极其重要的任务。 当前最重要的是,大力推进改革,加快国家创新体系建设,解决科技与经济相脱节的问题,促进科技成果的转化和推广。一是推动企业成为技术进步的主体,提高企业的技术开发和创新能力。对主要行业和重点企业的技术发展加强指导,用高新技术改造传统产业,加快重大技术装备国产化和高新技术产业化进程,培植电子信息产业等新的经济增长点。加强对引进技术的消化吸收与创新提高。二是以市场为导向,促进多种形式的产学研结合。要深化科研院所内部改革,引入竞争机制,促进科研机构和高等院校的科技力量进入企业,鼓励应用型科研机构与企业联合或直接办成科技企业,改变我国大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。三是抓紧制定和实施适应新形势的产业技术政策。集中力量攻克一批关键性技术。加强工程化研究,促进科技成果的产业化。支持科技型中小企业的发展。对有市场、有效益的科研项目,要加大资金支持力度。加强和完善对知识产权的保护。四是进一步重视和加强基础研究。集中力量抓好重点基础研究项目计划的实施,力争在优势领域取得新的进展,增加科技发展后劲。继续改善科技人员工作和生活条件,建立和完善科技人才培养、使用和使优秀人才脱颖而出的机制。 科教兴国,基础在教育。要继续把教育放在优先发展的战略地位。今年,要使全国80%以上的人口地区普及九年义务教育,扫除青壮年文盲300万人左右;积极发展各种形式的职业教育和成人教育;大力推进素质教育,注重创新精神和实践能力的培养,使学生在德、智、体、美等方面全面发展。依法增加政府对教育的投入,充分利用教育资源,注重提高办学效益。振兴教育事业,一要加大改革力度。继续积极改革教育思想、体制、内容和方法。按照“共建、调整、合作、合并”的方针,进一步改革政府专业部门办学的体制,加快高等教育向中央和省两级管理、在国家宏观政策指导下以省级政府统筹为主的新体制过渡。深化高校内部管理体制和其他各类学校管理体制的改革。积极探索发展民办教育的机制。二要更加重视质量。全面提高各级各类学校的教育质量,特别是中小学阶段的教育质量。严格教师标准,努力提高教师队伍的政治素质和业务水平,继续改善教师的工作和生活条件。三要更加重视思想政治和品德教育。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论教育学生,使他们树立坚定的社会主义理想和信念,努力提高一代新人的全面素质。 进一步实施可持续发展战略。要以对人民、对子孙后代高度负责的精神,保护资源和生态环境。加强对资源的规划和管理,克服靠浪费资源求发展的短期行为,合理利用和保护资源,切实提高资源综合利用水平。要强化全民族的环境保护意识,继续增加环境保护投入,加强对重点城市、区域、流域、海域的污染治理。鼓励清洁生产,对污染物排放超标的企业要限期整顿,达不到要求的必须关闭。首都北京今年把治理大气污染作为政府的一项突出任务,国务院各有关部门要给予有力支持。加强城乡规划工作,严格实施规划,严肃查处违规行为。坚持控制人口增长,提高人口质量。完善人口与计划生育目标管理责任制,重点做好农村和流动人口的计划生育工作。切实解决基层计划生育工作的实际困难和问题,真正做到责任到位、措施到位、投入到位。深化城镇职工医疗保险制度改革,加快医药卫生体制改革步伐,开展社区卫生服务,争取基本实现农村初级卫生保健规划目标,进一步搞好灾区防疫工作。重视人口老龄化趋势,认真做好老龄人口的工作。关心和加强残疾人事业。广泛开展全民健身活动,努力提高竞技运动水平,逐步改善国民营养水平和健康素质。办好“中国’99昆明世界园艺博览会”。 坚持“二为”方向,贯彻“双百”方针,促进社会主义文化建设。繁荣文学艺术,重视社会科学研究,发展新闻出版、广播影视事业,加强文物保护工作和档案工作。要坚持正确的舆论导向,加强舆论监督。完善新闻媒介的自律机制。深化文化管理体制改革。整顿和规范文化市场,持续开展“扫黄打非”斗争。加大对书刊、音像盗版活动的打击力度。普及科学知识,消除愚昧现象,反对封建迷信活动。要坚持两手抓、两手都要硬的方针,大力加强社会主义精神文明建设。在全社会倡导遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐的社会公德,进一步加强对青少年的教育,提高全民族思想道德水平。 八、贯彻依法治国方略,建设廉洁、勤政、务实、高效政府 依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。政府要加强行政立法工作,强化执法监察,推进依法行政。今年要着重抓好以下三项工作。 第一,依法整顿经济秩序,严厉打击经济违法犯罪活动。要加大执法力度,坚决改变有法不依、执法不严的现象,毫不手软地依法惩治经济犯罪分子。严格财经纪律,加强审计监督,维护社会信用,严肃查处乱设帐、造假帐、逃废银行债务的行为;大力整治各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款,对行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理;强化市场监管,整顿市场秩序,严厉惩治制售假冒伪劣商品以及其他违法活动;打击偷税、骗税、逃税、抗税等犯罪行为。规范和发展社会中介机构。各项法律、法规和行政性规定一经颁布,就要严格执行,反对地方和部门保护主义,真正做到令行禁止,政令畅通。 第二,搞好社会治安综合治理,维护社会稳定。各级政府必须把维护稳定的工作放在突出位置,各有关部门要齐抓共管,落实维护稳定的责任制。继续深入开展“严打”斗争,依法严厉打击危害公共安全的暴力犯罪、带有黑社会性质的团伙犯罪、毒品犯罪,以及盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童等其他刑事犯罪活动,使社会治安状况进一步好转。严密防范和打击境内外敌对势力的破坏活动。综合运用法律、经济、行政的方法和进行深入细致的思想政治工作,妥善处理新形势下的人民内部矛盾,及时化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,决不能简单粗暴、激化矛盾,更不能动用专政手段对待人民群众。要依靠社会各方面力量,做好维护稳定工作。 第三,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府。 各级政府和各部门要进一步转变职能,转变工作方式,转变工作作风,提高工作效率。国务院组成人员要继续严格执行“五项要求”、“约法三章”。地方各级政府也要按照这个精神,定出行为规则,公诸于众,接受监督。每个政府工作人员都要牢记自己是人民的公仆,勤奋工作,全心全意为人民服务。要敢于坚持原则,敢于碰硬,不能回避矛盾,更不能随波逐流;要深入实际,体察民情,为群众办实事,力戒空话套话;要求真务实,严禁虚报浮夸、欺上瞒下;切实改变文山会海、繁文缛节,克服形式主义、官僚主义,把精力真正集中到研究和解决实际问题上来。认真开展讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”教育。进一步完善国家公务员制度,严格管理,加强培训,提高公务员的政治和业务素质。 加强廉政建设,惩治腐败。要认真落实廉政建设责任制,进一步加大反腐败斗争的力度,标本兼治,综合治理。继续抓好大案要案的查处,严厉打击和清除腐败分子。进一步做好廉洁自律工作,各级政府工作人员都必须带头遵纪守法,廉洁奉公,领导干部要作出表率。认真抓好纠正部门和行业不正之风的工作,切实解决群众关心的突出问题。要深化改革,健全制度,完善监督制约机制,从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。 按照中央确定的方针,积极稳妥地推进地方政府机构改革。各地可按照中央总的精神,结合实际情况自行确定具体安排和做法。省级政府组成部门的设置应与国务院组成部门基本对口,人员编制原则上减一半,逐步、分期实施。省级政府机构改革方案,以及市(地)、县和乡镇政府行政编制的精简比例,由省、自治区、直辖市根据实际情况研究提出,报中央审批后实施。为了稳妥起见,县级和乡镇政府的机构改革放在明年进行。地方政府机构改革要精心组织,周密部署,深入细致地做好人员分流工作,做到思想不散,秩序不乱,工作正常运转。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级政府都必须自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督;共产党领导的多党合作和政治协商制度将在我国长期存在和发展,各级政府要主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派民主人士和人民团体的意见。充分发扬民主,不断完善迅速反映社情民意的机制,使人民的意愿在政府工作中真正得到体现。进一步健全民主决策制度,重大决策特别是涉及广大人民群众利益的政策措施,要谨慎从事,采取适当的形式广泛听取各方面的意见。大力推进基层民主建设,切实发挥企业职工代表大会、城镇居民委员会和农村村民委员会的作用。实行政务公开,加强民主管理和社会监督,充分发挥人民对政府的监督作用。 我国是统一的多民族国家。加强民族团结,维护祖国统一,促进共同发展,是全国各族人民的根本利益所在。改革开放以来,民族地区经济快速增长,人民生活改善,社会全面进步,为全国的发展作出了贡献。要坚持和完善民族区域自治制度,保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利。大力培养少数民族干部。坚持对少数民族和民族地区的优惠政策,增加对民族地区的投资,加强对口支援工作,促进民族地区经济社会发展。巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣与进步。认真贯彻宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步做好侨务工作,发挥海外侨胞在促进祖国改革开放与实现和平统一大业中的作用。 各位代表!为了保卫国家安全,必须加强国防现代化建设。要贯彻积极防御的军事战略方针,走有中国特色的精兵之路,加强质量建设,坚持科技强军、依法治军,优先发展重点武器装备,提高军队在现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力。按照军民结合、平战结合的原则,加快国防科研和国防工业的改革和调整,促进军工高技术和民用技术的发展。完善国防动员体制,加强民兵、预备役部队建设和改革。加强人民武装警察部队建设。各级政府要重视国防教育,增强国防意识,关心国防事业,支持军队建设,满腔热忱地做好复员转业军人的安置工作。深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动,巩固军政、军民团结。 九、努力促进祖国和平统一大业 香港回归祖国以来,“一国两制”方针得到全面贯彻落实。中央政府严格按照基本法办事,不干预香港特别行政区自治范围内的事务,确保香港特别行政区实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治,赢得了广泛的赞誉。亚洲金融危机以来,香港特区政府沉着应对,采取了一系列有效措施,经受住了严峻考验,显示出管理香港社会、驾驭复杂局势的能力。我们将继续全力支持特区政府按照基本法施政,并和香港同胞一道,进一步推进香港与内地的经贸、科技、文化等各个领域的合作,促使香港经济早日复苏,维护香港的长期繁荣稳定。 今年12月20日,澳门将回到祖国怀抱。澳门特别行政区的筹建工作目前已进入关键性阶段。澳门特别行政区第一届政府推选委员会的组建工作正在进行。年中,推选委员会将选举产生澳门特别行政区第一任行政长官人选,报中央人民政府任命。澳门特别行政区第一届政府将由行政长官依照澳门特别行政区基本法的规定负责筹组。我们相信,有香港回归的成功经验,有广大澳门同胞的共同参与,通过中葡双方的合作与努力,澳门一定能够实现平稳过渡和政权的顺利交接。 在新的一年里,我们要继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和___主席提出的八项主张,认真做好各项对台工作。我们更寄希望于台湾人民,要广泛团结台湾同胞,听取他们的呼声,支持他们有利于祖国统一的合理主张。大力加强两岸人员往来和经济文化等方面的交流与合作,鼓励台胞投资和发展两岸贸易,保护台胞的正当权益,推动早日实现两岸直接“三通”。实现祖国完全统一是全体中国人民的根本利益所在,国家主权和领土完整不容分割,我们坚决反对“台独”和以任何形式制造“两个中国”、“一中一台”。我们呼吁台湾当局认清时势,尽早同我们进行政治谈判,为在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态,进一步改善两岸关系,作出实际努力。 十、关于国际形势和外交工作 1998年,世界多极化和经济全球化趋势进一步发展,国际关系特别是大国关系正在调整。国际形势总体缓和,但是危机频繁发生,动荡此伏彼起,天下并不太平。霸权主义和强权政治仍然存在,有时表现还很突出。亚洲金融危机影响波及全球,世界经济受到严重冲击。维护经济安全成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题。 面对国际风云变幻,我国坚持奉行独立自主的和平外交政策,维护世界和平,促进共同发展,加强了同世界各国的友好合作关系,国际地位进一步提高。我国同发展中国家的团结与合作继续加强,在国际事务中相互支持、相互配合;同朝鲜、韩国和东盟各国的睦邻友好关系进一步加强;同南亚大多数国家的关系更加密切;同蒙古及中亚国家的合作不断扩大。中美两国元首成功地实现了互访,使中美关系进入了一个新的发展阶段。___主席访俄取得重大成果,两国元首就双边关系和一系列重大国际问题达成广泛共识。___主席作为国家元首首次对日本进行了成功的国事访问,双方本着以史为鉴、面向未来的精神,宣布建立致力于和平与发展的友好合作伙伴关系。中欧关系稳步发展,中国与欧盟举行首次领导人会晤,宣布中欧建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系。中国与其他发达国家的合作与交流不断扩大。 我国积极参与亚太经合组织、亚欧会议以及其他多边领域的外交活动。我国与有关国家密切合作,主张通过协商和平解决争端,反对诉诸武力或以武力相威胁,为维护地区稳定发挥了建设性作用。 中国政府一贯致力于促进和保护人权。中国提出的在完全平等和相互尊重的基础上进行对话,反对利用人权等问题干涉别国内政的主张,在国际上赢得了广泛的赞同和响应。 人类即将进入21世纪。中国政府将继续贯彻邓小平外交思想,始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策,坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严,反对霸权主义,维护世界和平。我们要坚定不移地把加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作,作为外交工作的立足点。在和平共处五项原则的基础上,继续发展同周边国家的睦邻友好关系;继续改善和发展同发达国家的关系。在平等互利的基础上发展同世界各国的经贸、科技、文化以及其他领域的交流与合作。积极参与联合国事务,以积极务实的态度参与多边合作。同有关国家一道,防范和化解金融风险,促进亚洲乃至世界经济的稳定增长。努力推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,为人类和平与发展的崇高事业作出自己应有的贡献。 各位代表! 综观世纪之交的形势,我们面临着历史机遇和新的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,在以___同志________领导下,坚持党的基本路线,依靠全国各族人民的智慧和力量,振奋精神,锐意改革,抓住机遇,团结奋斗,全面完成今年经济和社会发展的各项任务,把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向21世纪!

政府工作报告-1999年九届全国人大二次会议

篇4写作要点145人觉得有用

撰写总结报告时,关键在于既要涵盖全面的信息,又要确保重点突出。比如开头部分需要明确背景,这一步骤至关重要,因为没有背景铺垫,后续内容就显得缺乏根基。以政府工作报告为例,要先交代会议的基本情况,包括时间地点,还有参会人员规模之类的细节。如果忽略这部分,直接进入主题,就可能让读者摸不着头脑。

接着就是具体工作的阐述了。这里需要注意的是,工作描述应当具体化,不能泛泛而谈。比如说某项工程进展到什么程度,具体的成果是什么,这些都需要详细列出。不能只说取得了成绩,而对具体内容含糊其辞。另外,对于一些专业领域的术语,也应加以解释,这样能让更多人理解报告的核心内容。

还有一个值得注意的地方是,数据的运用很关键。数据能直观地反映成效,所以务必保证数据的真实性和准确性。但有时在整理数据的过程中,可能会出现疏漏,导致数字前后不一致。这种情况一旦发生,不仅影响报告的可信度,还可能引发不必要的误解。因此,反复核对数据是一项必不可少的工作。

在叙述过程中,逻辑的连贯性也是不可忽视的一环。每个段落之间应该存在内在联系,不能东一句西一句,让读者难以跟上思路。例如,在介绍完某项政策的实施后,紧接着就应该讲这项政策带来的影响,而不是跳跃到另一个完全无关的话题上去。这种断层会让整个报告显得凌乱不堪。

再者,语言表达上也要讲究技巧。既要正式又不能太过死板,适当的修辞手法能让文字更加生动有趣。但有时候为了追求华丽辞藻,反而会适得其反,使得原本清晰的观点变得模糊不清。这就要求作者在遣词造句时把握好分寸,既要体现专业素养,又要照顾到受众的感受。

小编友情提醒:

关于格式方面,虽然不是决定性因素,但也应该给予足够重视。版面整洁与否直接影响到阅读体验。如果排版杂乱无章,即便内容再精彩,也可能让人提不起兴趣。所以,合理安排段落间距,正确标注各级标题,都是提高报告质量的有效手段。

公司会议总结报告怎么写【篇5】 2050字

x、x楼的结算准备工作。

3、xx公司办公室板房已经完工,请信息中心尽快协助接通网络等,以保证立丰公司搬迁后正常开展工作。

4、做好三季度工程综合奖励的各项准备工作。

4.公司会议总结报告

第一、加强业管工作,构建优质、规范的承保服务体系。承保是保险公司经营的源头,是风险管控、实现效益的重要基础,是保险公司生存的基础保障。因此,在____年5月里,公司将狠抓业管工作,提高风险管控能力。

1、对承保业务及时地进行审核,利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险,决定承保费率,确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批,确保此类业务的严格承保。

2、加强信息技术部门的管理,完善各类险种业务的处理平台,通过建设、使用电子化承保业务处理系统,建立完善的承保基础数据库,并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研,并定期编制中、长期业务计划。

3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度,确保风险的合理控制,同时根据业务的风险情况,执行有关分保或再保险管理规定,确保合理分散承保风险。

4、强化承保、核保规范,严格执行条款、费率体系,熟练掌握新核心业务系统的操作,对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训,以提高他们的综合业务技能和素质,为公司业务发展提供良好的保障。

第二、提高客户服务工作质量,建设一流的客户服务平台。随着保险市场竞争主体的不断增加,各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度,而保险公司所经营的不是有形产品,而是一种规避风险或风险投资的服务,因此,建设一个优质服务的客服平台显得极为重要,当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观,成为核心竞争时,客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过xx年的努力,我司已在市场占有了一定的份额,同时也拥有了较大的客户群体,随着业务发展的不断深入,客服工作的重要性将尤其突出,因此,中支在xx年里将严格规范客服工作,把一流的客服管理平台运用、落实到位。

1、建立健全语音服务系统,加大热线的宣传力度,以多种形式将热线推向社会,让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能,以提高自身的市场竞争力,实现客户满意化。

2、加强客服人员培训,提高客服人员综合技能素质,严格奉行“热情、周到、优质、高效”的服务宗旨,坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则,严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。

3、以中心支公司为中心,专、兼 职并行,建立一个覆盖全区的查勘、定损网点,初期由中支设立专职查勘定损人员3名,同时搭配非专职人员共同查勘,以提高中支业务人员的整体素质,切实提高查勘、定损理赔质量,做到查勘准确,定损合理,理赔快捷。

4、在xx年6月之前完成xx营销服务部、yy营销服务部两个服务机构的下延工作,至此,全区的服务网点建设基本完善,为公司的客户提供高效、便捷的保险售后服务。

5.公司会议总结报告

会议时间:xxx

参会人员:xxx

记录人:xxx

会议内容:

首先,高总对近一个月以来的工作做了充分肯定,并对公司大部分新聘员工的工作做了积极评价。目前收购、晾晒工作正在顺利进行,公司已形成一种良好的工作氛围,为保持这种氛围,使后续工作更加有序进行,高总做出了以下部署:

一、培养和完善中层干部队伍

高总认为,企业的发展壮大必须依赖于一支具有强大竞争力的中层干部队伍,我们应遵循“以人为本”的企业发展理念,选拔品质良好,有责任心,敢于承担责任,为企业发展不顾一切的中层干部,培养和发展“靠得住,用得上,干得好”的优秀中层干部,促进个人和企业共同发展进步。

对于中层队伍的培养,高总有如下要求:

1.相关部门应设置合理适用的考核办法,对中层干部进行严格考核;

2.中层干部在工作中务必做到公平、公正,凡事要以公心出发,凝聚人心;

3.中层干部要具有前瞻性,对于各项工作具有必要的预见性,无论在思想上还是在具体工作中都不能落后于竞争者,一个项目提早一年进行,就可达到事半功倍的效果;

4.辣椒产业是一个十分精细的产业,中层干部一定要踏踏实实做工作,在实际工作中要将事情展开做,务必将工作做到尽善尽美,使客户满意。

二、建立健全公司各种组织机构

公司应尽快建立和完善相关组织机构,如党组织,工会组织,职代会等,虚心听取一线员工的建议,与之融为一体。公司相关部门应积极深入了解员工特长等信息,充分发挥每位员工的潜能。

三、干椒的转运、挑选问题

高总强调,干辣椒的转运、挑选工作为当前工作的重中之重,辣椒转运方面应加紧工作,通过加车的方法加快转运速度,尽快将干椒转运至晾晒场。要注意将下河清收购的辣椒与金塔地区收购的辣椒分开保管,确保优质干椒的效益。

辣椒去把、挑选方面,高总作了如下安排:

1.制定分级标准,作为挑选依据;

2.金塔辣椒无需去把,直接挑选装袋;下河清辣椒先去把,再经挑选装袋;

3.所需人员定为金塔县第三中学学生和县城闲置人员,三中学生由管平(或者边总)联系,闲置人员由俞生江和龚兴茂负责联系;

4.将成品库车间整理清扫,干椒装袋后入库保管。

四、充分利用资源,节约成本

篇5写作要点210人觉得有用

写好一份公司会议总结报告,关键在于梳理清楚会议的核心内容,同时突出重点,避免冗长空洞。一开始得明确这次会议的目标是什么,是讨论新项目进展,还是解决某项具体问题?搞清楚这一点后,接下来就是记录会议的主要议题了。最好能按照时间顺序或者重要性列出几个关键点,这样看起来条理会清晰一些。

比如,如果是一次关于市场推广策略调整的会议,可以先简述当前市场形势,接着讲到团队提出的几套方案,然后提到大家讨论过程中的一些分歧点。这里有个需要注意的地方,就是在描述分歧的时候,尽量客观,别掺杂个人情绪,毕竟总结不是用来发泄不满的。另外,记得把最终达成一致的意见也写进去,这能让后续执行的人知道该往哪个方向努力。

在整理材料的过程中,多用专业术语能让报告显得更有深度。比如,“资源整合”听起来就比“把资源集合起来”正式得多。不过有时候为了便于理解,也可以适当结合实际情况调整措辞,比如面对不太懂行的同事,就得说得通俗易懂些。但无论如何,都得确保传达的信息准确无误。

还有一个容易忽略的小细节,就是会议中提到的一些具体数据一定要核实清楚后再写上去。像销售目标增长了多少百分比这类数字,要是搞错了,会给工作带来麻烦。而且在引用别人发言时,尽量用原话,除非你觉得某些地方需要简化表达,但改动太大可能会影响原意。

除了记录会议内容本身,还应该关注后续行动计划。比如哪些任务分配给了谁,完成期限是什么时候,这些都需要明确标注出来。这样做不仅有助于追踪进度,也能让大家意识到自己的责任所在。当然,有时候由于时间紧迫,某些事项可能没法当场敲定,这时候可以在总结里注明“待进一步商议”之类的字样。

最后一点,写总结的时候,字体大小和格式什么的也要注意一下。如果是电子版的话,建议统一字号,段落分明,这样看起来舒服多了。要是打印出来的话,纸张选择也得考虑下,太薄的纸容易弄花字迹,影响阅读体验。还有,别忘了检查一遍有没有错别字,虽然偶尔一两个小问题不会太影响整体效果,但毕竟给人的第一印象很重要。

会议培训总结报告怎么写【篇6】 1100字

作为新入职的老师,这次小学英语骨干教师培训会议对我个人影响非凡。这次培训让我在教师职业素养和教师专业素养两方面受益匪浅。

首先从教师职业素养方面,韩院长用一些真实可感的案例向我们传递了怎样做才能成为一名优秀的教师,怎样才能更好地培养我们的学生,教师职业生涯的每一阶段老师需掌握良好的专业实践所必备的知识.技能和专业情意等知识。其中专业情意让我印象颇深。教师不是传递知识的工具,同时学生也不是学习知识的机器,我们要真正的把教育当教育办,把人当人教。老师和学生都是有血有肉的活生生的人,作为老师要有高度的热情和强烈的责任感,用善良.真诚之心向学生传递知识,形成良好的师生互动。作为老师要真正的去爱学生,当然怎样去爱,怎样一视同仁地对待学生,在以后的教学中我还需要不断地摸索学习的。

韩院长所讲的许多方面中还有一点让我印象颇深。那就是教师的职业倦怠问题。韩院长讲了一句非常有哲理的话“除掉杂草的最好办法是种上庄稼”。从这句话我领悟到面对教师的职业倦怠问题,我们教师要学会自我救赎,消除职业倦怠,真正爱上教师这份职业。怎样消除职业倦怠?我们需要多读书多研究。读书可以增长我们的知识,开阔我们的眼界,锻炼思维能力,而且自我知识能力的提高有助于更好地向学生传递知识,增强老师的自信心和成就感。而自信心和自我成就感会是我们热爱教师这份职业很大的动因。其次多研究,我们面对的是形形色色的学生,我们需要研究观察学生,了解学生的身心发展特征,为更好地上好每一堂课打下基础。上完每堂课对学生的课堂反应.学习效果等要进行反思研究,反反复复的自我反思和总结才有利于教师自身素质的提高。在今后的教学工作中,我要利用反思日记,不断提高自身教学素质。

再次从教师专业素养方面,作为教师除了具备扎实的专业基础知识.掌握传递专业知识的技巧外,还应具备较高的人文素养。在这次培训中王教授着重强调了人文素养的培养,在英语方面学生人文素养培养的任务:学生通过英语课程能够开阔视野,丰富生活经历,形成跨文化意识,增强爱国主义精神,发展创新能力,形成良好的品格和正确的人生观和价值观。王教授人文素养培养的观点让我深受启发。人文素养培养的过程也是学生对这一学科兴趣培养的过程,我们在教学生学说英语的过程中,也要让孩子了解外国的文化.风俗人情,开阔他们的视野,同时与本国文化作比较,增强他们的爱国主义精神,传递正确的人生观和价值观。在今后的教学过程中,每讲一堂新课,要讲到文化或风俗人情或道德情感等等,让孩子要有人文素养的提高,让孩子们真正喜欢上英语,真正做到教书育人。

这次英语培训让我受益匪浅,希望以后有更多参加这样培训的机会。

会议培训总结报告

篇6写作要点261人觉得有用

写好一份会议培训总结报告,关键在于将会议的主要内容、培训的核心要点以及个人或团队的收获有机整合起来。这类总结既要体现专业性,又要兼顾实用性,还得能给读者留下深刻印象。一开始,得先把会议的基本情况交代清楚,比如时间、地点、参与人员、主要议题之类的。这部分内容可以简明扼要,但必须涵盖全面。

接着,就该提炼会议或培训的重点了。这一步很关键,因为只有抓住核心,才能确保后续的分析和反思有的放矢。在提取重点时,可以从会议议程出发,结合发言人的核心观点,还有讨论环节的焦点问题。当然,有时候可能有些内容比较分散,需要花点时间梳理一下,这样就不会漏掉重要信息。

然后就是结合自身工作实际进行分析了。这一部分需要把学到的知识和技能与日常工作结合起来,看看哪些是可以直接应用到具体任务中的。如果遇到一些特别实用的技巧或者方法,不妨详细记录下来,以便日后查阅。不过有时候在做这项工作时,可能会因为经验不足而忽略某些细节,这就需要多向有经验的同事请教,确保理解到位。

书写注意事项:

别忘了提到自己的感受和想法。比如通过这次会议或培训,有没有发现自己在某方面的短板?又或者有没有激发新的灵感?把这些真实的想法写进去,可以让总结显得更加生动鲜活。但要注意,这里的表达要适度,不能太过主观,毕竟总结还是以客观为主。

小编友情提醒:

可以针对未来的工作提出一些建议或者改进措施。这些建议应该基于总结出来的经验和教训,能够切实帮助提高工作效率或改善工作质量。需要注意的是,这些建议不能太笼统,最好能给出具体的实施步骤或者预期目标,这样才能更有说服力。

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