一年来,在局党组的正确领导下,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,以'服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作'为准则,始终坚持高标准、严要求,较好地完成了各项工作任务。具体汇报如下:
一、以高度的责任心,做好工资调整、档案管理和离退休人员的办理工作
1、做好工资调整。今年共为调入、调出、转__级、职务变化、退休等17人办理工资审批手续。11月底,顺利完成了机关、事业单位住房补贴的调整工作。
2、做好人事调整。今年,共为2名退休人员,4名调入人员,5名调出人员,6名职务变化人员办理了相关手续。
3、完成了组织部布署的《科级、股级干部亲属关系及重要社会关系信息采集表》以及编办布署的《机关事业单位人员基本情况、机构情况统计表》。
二、制定学习计划,提高每周五的业务学习和政治学习质量
根据市委、市政府的'统筹安排,制定本单位的学习计划、学习制度,开展了《领导干部和机关作风建设集中教育整顿》、《道德工程建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等方面的学习活动,备齐各种学习资料,采取政治学习与业务学习相结合的方式,开展好每周五的政治学习和业务学习。
三、认真书写上报各种相关材料,迎接好各项工作的检查
今年,迎接了市纪委的《党风廉政建设》工作、市委、市政府的上半年和年终《岗位目标责任制重点业务目标检查考核》工作、《道德工程建设》、《干部培训学分考核》等工作的检查,各项检查均列入年终部门之间评先树优的评分项目。这些检查时常与我局的计划生育工作检查发生冲突,我就利用下乡回来的几个晚上,加班加点,对照检查方案的要求,详细准备各种检查资料和汇报材料,(www.koomao.com)最终顺利的通过了各项工作的检查考核。
四、迎接好年终计划生育党政线检查工作
认真筹备__市计划生育党政线的检查资料,做到统筹兼顾,积极与市委、市府联系,既准备好局内部的相关资料,又认真布署好22个职能部门需要准备的相关资料。在工作中,为了确保检查不丢分,在分管领导的支持下,对22个部门进行了的详细的会议部署,并且克服一切困难,对10多家检查的重点部门采取多跑多看多问的方式,认真查看22个部门所准备的相关资料,进行系统的督查,顺利的完成了党政线的检查考核。
五、做好党建工作,负责党费的收缴、管理、上交工作。
精细管理
攻坚克难 锐意进取
求存图强快速推动环保产业全面发展—在公司2023年度工作会暨第二届四次职代会上的报告(2023年1月10日)各位代表、同志们:今天,我们召开2023年度工作会暨第二届四次职代会,其目的旨在认真贯彻落实集团公司工作会议精神,回顾总结2023年一年来的工作,客观分析我们面临的紧迫形势,明确今年的工作思路和目标,激发全体员工的主动性和创造性,深入攻关挖潜,稳步推进系统优化,在巩固现有成果的基础上,进一步整合各种资源,推动冶金渣环保产业向更高目标迈进。下面我分三部分报告工作: 一、2023年工作回顾 2023年,是极其艰难的一年,也是极富挑战性的一年,更是让我们全体钢渣人深感骄傲自豪而值得大家牢牢记住的一年。在这一年里,我们顶住了冶金渣微粉生产成本高和物流渠道不畅的双重压力,克服了新翻渣跨建设对老线生产的持续影响,特别是在钢渣处理能力严重不足的情况下,为了确保炼钢厂和热轧板厂的生产经营而付出了艰辛的努力和巨大的代价。正是在这样一个异常艰难的条件下,全体员工齐心协力、团结拼搏,在困境中艰难跋涉,在攻坚中步步攀高,创造了生产经营历史最好水平。全年累计生产冶金渣微粉
吨,开发渣废钢
吨,铁精粉
吨,球磨铁粒
吨,干渣铁粒
吨,干渣铁粉
吨,水渣铁
吨,冷凝铁
吨,三废粉
吨,散落粉
吨,公司全年实现产值
万元,实现利润
万元,是集团公司下达二档利润指标300%。职工收入与去年相比增加 %。回顾2023年的工作,主要做了以下几项工作:(一)、深入攻关,系统挖潜,创造生产经营新水平我们紧紧抓住全年利润目标和生产成本,经过反复的核算,集思广益,制定了科学的内部经济责任制体系,逐条逐项的落实了挖潜增效措施。把发动全员深入攻关,系统挖潜作为全年的重点工作,强化成本核算,建立消耗指标分析机制。综利车间对球磨机进行改造,有效的降低了污泥处理的成本。充分发挥技术攻关、小改小革在攻关挖潜中的作用,微粉车间、红渣车间、维修车间、汽车队、设备材料科等各部门立足各自的岗位,积极主动地想了很多办法,付诸于实际的生产工作当中,取得了很好的效果。全年共开展技术攻关 项,小改小革、修旧利废 余项,降低成本达
余万元。认真开展当家理财活动,让全体职工真正来为企业当好家,理好财。大力压缩非生产性开支,全年管理费用比计划节约
万元。由于各车间、各科室深入扎实的对标挖潜和通力配合,做了大量艰苦细致的工作,使公司实现了利润的大幅增长。(二)、强化管理,攻坚克难,打开生产组织新局面2023年,我公司的生产经营可谓困难重重,一是涟钢的产能迅速得以释放,全年钢产量达到320万吨,渣量较去年翻了一番,而我们的渣处理能力不配套、设备老化、工艺流程节奏慢,满足不了生产需要,生产组织进入僵化状态;二是由于多方面的原因,炼钢厂持续四个月拒绝使用我们的渣废钢产品,集团公司又不允许外销,产品严重堆积,给生产带来强大的压力;三是微粉生产线故障频繁,达产达效一度受阻。在公司生产经营十分被动的情况下,我们广大干部职工团结一心,奋力拼搏,想公司之所想,急公司之所急,积极主动想办法,生产组织系统、设备维修系统及各服务部门紧密配合,精心组织,积极协调,强攻硬拼,发扬渣山精神,走活了生产经营一盘棋。生产技术科一方面积极向集团公司汇报,解决部分产品的出路,另一方面煞费苦心地与各钢厂联系协调,基本解决了产品销售不畅的问题;红渣车间积极积极开展劳动竞赛,优化焖炉效果、提高焖罐炉的周转率,有力地保证生产场地日清日空;微粉车间配合各职能部门和单位,改进生产工艺,严格控制产品质量;汽车队在车辆十分紧张的情况下参与突击清场和微粉的外运,有力地保证了产品的流转通畅;综利车间抓住有利时机,采取分片责任蹲点等办法,加强废旧物资的回收。 设备维修系统处理和完善设备上存在的问题和缺陷,先后完成了
项改进和技改工作,取得了良好的效果,有力地保证了红渣、微粉两个主战场的设备的安全运行;营销科从无到有,逐步建立销售网络,保证了产品的市场占有率。(三)、团结协作,精心组织,技改建设与新产品开发紧跟企业发展步伐多年以来,我们从未停止过发展的脚步,今年更是如此。420万吨钢渣处理生产线扩建项目直接关系到我公司未来的装备水平和生产能力。为此,我们组织精干力量积极参与,主动配合技改指挥部开展工作,在选址、工艺布局、图纸审查、拆迁以及新老系统的对接等方面做了一系列扎实有效的工作,特别是在工艺布局的审查上,更是严谨慎重。确保了整个工程的顺利进行和如期投产。其次为了解决球磨机排污的难题,我们通过多方调研和反复摸索,从治本入手,对其进行技术改造,彻底根治了球磨尾渣所产生的大量泥浆和污水的处理问题。据不完全统计,每年可减少汽车台班费69.6万元,增加产量6000吨,增利46.8万元;并且通过粗颗粒分离机出来的尾渣和压滤机出来的泥浆可以直接用来做砖,经济效益和环保效益两者兼得。同时,我们继续坚持“完善一代生产、改进派生一代、研究储备一代、规划发展一代”的总原则,立足于现有的生产工艺和设备基础,放眼未来,积极推进技术创新。一是利用冶金渣开发承重免烧砖代替粘土砖已完成可行性研究,目前我们已协助安环部和武汉科技大学顺利完成了免烧承重砖的科研实验,现已进入工业实验阶段,应用到大批量的工业生产中去指日可待。二是已经将熔剂粉用作烧结熔剂使用项目列入了2023年的技术开发项目。目前公司正在加紧协助技术中心积极主动地进行该项目的可行性分析和研究,熔剂粉(废渣中的主要产品)严重滞销的问题可望在明年能够得到根本性解决。(四)、管理精细化、高效化,管理能力和水平得到加强人力资源管理上有新的突破,一是强力推行绩效考核排序,按月进行考核打分和公开排序,并建立了与绩效考评相适应的激励机制和岗位退出机制;二是继续实行了简单劳动用工委托代理和劳务外协制度,并且对田湖公司协作人员中的优秀分子在首轮协作期满后实行40%的奖励性调入,从而激发了广大劳务协作人员的工作责任心、工作主动性和积极性,稳定了外协工队伍;达到在册职工与外协劳务工整体激励考核的有效结合。不仅降低了人工成本,而且缓解了人员严重不足的被动局面。三是积极有效地实施继续教育、培训等工作,提高现有员工的素质,为进一步的人力资源开发打下了良好的基础。设备管理上开始推行“tpm全员设备管理”,加强了对现场设备的检查和监护,对异常设备、关键设备和改造后设备进行现场监测,对相关操作人员进行跟踪指导,提倡预防性维修,追求设备的综合效率。财务管理加强了对资金流的预控,充分利用国家免税政策,实现所有产品免征增值税,为公司创利700万元,在全国冶金行业尚属首例。整章建制进一步完善,坚持以制治厂,“按制度管理、按程序办事”的理念进一步得到加强。安全工作不断改进工作方法,以抓防范和整改为主,取得了轻伤以上事故为零的好成绩。环保认证复审顺利通过。职业安全健康认证工作积极推进,按计划进行。定置、计量、统计、计划等各项专业管理办法进一步完善,基础管理工作迈上了新的台阶。成本管理有了实质性进展,通过狠抓班组经济核算和深入开展职工当家理财活动,顺利实现了可控成本在上年基础上下降 的目标。同志们,我们在2023年取得的辉煌成绩,是大家共同努力的结果,这也说明在过去的一年里,我们对整个形势的分析判断是正确的,采取的措施是卓有成效的,我们这个集体是富有战斗力的。在总结工作的同时,我们还应该更加清醒地认识到工作中存在的问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是我们保主体生产单位所付出的代价过于惨重,消耗惊人;二是冶金渣微粉生产线和新翻渣跨的达效还有许多艰苦细致的工作亟待我们去做;三是在人员管理和培训上尚缺乏广度和深度;四是绩效考核与评价中还存在整体推进不平衡等问题。这些问题将在我们今后的工作中逐步予以解决。 二、2023年面临的形势和任务 从党的十六届三中全会召开以后,一直到十六届四中全会和最近的中共中央经济工作会议来看,国家准备推进整个经济领域的多层次改革,反复强调的重点是要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力。2023年将是中国国企的“改革年”,对于涟钢来说,一是国家稳健的宏观政策将逐步降低对内需的拉动,减少对基础建设的投入;二是国内众多大型钢铁企业迅速发展产能,形成了十分强大的竞争压力;三是急需剥离辅业和社会职能,轻装上阵,图谋更大发展。在母体面临生存压力的同时,不但对剥离的辅业不可能有过多的投入,而且要加大对辅业的控制来协调涟钢的发展,可以说,这对我们是一场生与死的考验。经过多年的努力和发展,我们既有有利条件和优势,一是资质优势,我们不但在市内建材行业率先通过iso9001国际质量认证体系,还获得了iso14000环境管理体系,而且微粉两种产品获得省建设科技成果推广项目证书;二是持续的经济高增长优势;三是技术研发优势等等,但总揽全局,更多的是压力和挑战。主要体现一、基础建设的不断投入给利润的持续增长带来了重压。2023年,除新翻渣跨扩建以外,我们新增零固资设备450多万元,技改投资57万元。近两年来,我们的基础建设的投入达到了前所未有的高度,极大地提高了我们的装备技术水平和自动化程度。相比之下,我们的羸利能力基本上仍停留在2023年的水平,利润增长乏力。如此大规模的投入之后,如果不能获得新的利润增长,留给我们的将是新的风险。二、生产规模的迅速扩张给优化生产组织带来压力。2023年集团的钢产量达到了340万吨,在市场的激励下,产能得到充分的释放,我公司的生产压力骤然增大,渣量的大幅增长虽然是好事,但不利用好反而制约生产,所以如何优化生产组织,优化工艺流程,做到花最少的投入充分享用资源是我们明年直面的一个重大课题。三、微粉市场逐步走向成熟给营销、物流渠道建立的压力。经过我们一年来艰苦的市场开辟,冶金渣微粉已经逐步打开市场。根据目前的反馈信息,冶金渣微粉市场无论省内还是省外都将逐步走向成熟,而我们的营销资源还有待整合,销售网络还没有健全,物流渠道还不畅通。四、新产品开发力度加大给人力资源开发的压力。新产品开发是我们踏上钢渣综合利用道路上以来,常抓不懈的一项工作,也是卓有成效的一项工作,几年以来,我们从最初的短平快项目到现在的高新技术产品,一年一个台阶,取得了辉煌的成绩,但随着开发研究的不断深入,高新技术产品的开发对科技人员和管理人员的素质要求越来越高,纵观我公司的人力资源结构和现状,高素质的人才紧缺,在一定程度上,会制约我公司今后的发展。五、基础管理不到位与创新绩效考核的矛盾。企业的发展应该是以人为本,岗位绩效考核与评价恰恰是通过强化各项基础管理工作,加强激励与约束力度,来充分激活人的潜能。在本质上这两者并不矛盾。但我们现在的基础管理还需要进一步的精细化,要真正要做到管理到位、责任到位、激励到位、考核到位,以此来促进创新绩效考核工作的进一步完善。六、改革改制和现行管理体制的矛盾。根据集团的统一部署和安排,我公司将于明年内要脱离涟钢,实行产权多元化的改革,如果按照规范的股份制公司运作,将有一系列的变革,这种变革总的来说是好的,如董事会、监事会、职工持股会等机构可能出现,公司的管理将更加严密与精细,但存在一个与现行的管理体制磨合的过程,会有一些新的问题产生。根据对去年存在的问题和面临的形势分析,我们明确提出2023年的工作思路是:以党的“三个代表”精神为指针,深入贯彻十六届四中全会精神,以人为本,全方位激活人的潜能,攻坚克难,持续推进系统优化,构建环保产业全面发展格局。工作方针:系统优化 创新管理 锐意进取 攻坚克难工作目标:红渣生产线快速达产达效 冶金渣微粉强势占领市场 全年实现利润1700万元2023年生产经营任务指标 单位 计划 目标 一、利润 万元 1242 1709 二、产品产量 吨
1.渣钢 吨 13440 14400 2.废钢 吨 20230 21600 3.冶金渣微粉 吨 96000 108000 4.球磨铁粒 吨 18000 19200 5.铁精粉 吨 72000 78000 6.干渣铁粒 吨 9600 10200 7.干渣铁粉 吨 4800 5400 8.冷凝铁 吨 2400 3000 9.水渣铁 吨 2400 3600 10.三废粉 吨 8400 9000 三、产品质量
1.产品合格率 % 100 100 2.废钢含铁量 % 90 90 3.渣钢含铁量 % 75 75 4.冶金渣微粉比表面积 m2/kg 380 420 四、主要经济技术指标
5.红渣处理率 % 100% 6.红渣处理电耗 kwh/t 4.1 4
三、2023年主要工作 (一)、坚定信心,稳妥快速推进生产系统优化,力促红渣生产线快速达产达效公司在新一轮的基础建设投入以后,生产设备迈入了大型化、现代化,生产规模也大幅扩张,接下来的工作就是要充分利用好现有的基础设施,释放产能。我们要坚持以红渣处理为核心,抓好生产平衡优化,根据新老翻渣跨的不同特点,各主管部门要在现有基础上进一步优化工艺技术、设备管理和劳动力管理。生产组织上要根据新老系统的设计能力合理调整处理能力的搭配,充分考虑老系统设备老化、超负荷运行,新系统设备问题需解决,处理能力需释放等多方面的因素。工艺上要围绕提高焖炉周转率、焖炉粉化率来适当调整和完善生产工艺。设备维修系统尽快制订方案,解决新老系统的设备问题,该换的要换,该追究责任的要追究责任,要加强对设备的点检维修,制订预防性维修方案,备品备件要缩短采购周期且保质保量。调度室要强化调度职能,加强各工种、各班组之间的协调与配合,提高设备使用率,杜绝设备空转待人待物的现象。送料方面要加强计划性和协调性,与客户单位多联系,勤接触,及时掌握需求信息,实现产品内销动态平衡。劳动力管理部门在人员配备到位后要把工作重点转移到提高现有员工的素质,挖掘人的潜能上。红渣车间要加强内部管理,完善各项规章制度,严格落实绩效考核与评价,精心组织生产,内部挖潜上要下硬功夫,要建立全过程的成本控制和保证体系,从点滴抓起,从严控制可控费用。总之,各部门各单位要站在全局的立场,密切配合,精诚团结,优化现有工作流程,提高生产组织和管理水平,实现新老系统的平衡与整合,全面达到与450万吨钢的配套水平。(二)、攻坚克难,稳定微粉生产的良好局面,布局长效的营销渠道,整合运力,扩大物流,保证产运销全线激活微粉是公司环保产品链上的关键一环,关系到公司今后全面切入到环保产业的成功与否,2023年,我们要巩固微粉生产的有利形势,充分释放产能,同时要实现三个重要转变:一是产品的重点由矿渣粉向双掺粉转变。微粉生产线投产以来因为市场对矿渣粉的认可度较高,矿渣粉是我们的主攻方向,但我们今后的主导方向是双掺粉,双掺粉可享受国家免税政策,微粉车间要主动配合各职能部门做好生产双掺粉的技术攻关工作;二是由单纯的环保产品向整个生产流程环保转变。环保是微粉产品的特色,我们要把这个特色放大,形成我公司的特色。我们要严格遵照iso14000环境认证体系来开展工作,特别在除尘设备的问题上,要尽快实施改造,解除故障,确保整个生产流程中体现环保特色。三是追求产能释放的同时不放松质量。质量是企业的生命,我们过去一年来的产品质量控制得很好,在和客户处理质量异议时大获全胜,但接下来的工作不能有丝毫放松,更要有紧迫感,要严格贯彻iso9001国际质量体系认证标准,稳定生产原料的质量。强化检测服务生产,指导生产的原则,加强各工序指标的检测,并以检测作为指导生产、调整生产稳定产品质量的依据。微粉车间还要加强内部管理,开展深层次的攻关挖潜活动,有效降低各工序的能耗,保证该生产线高效优质地释放最大产能。紧贴市场,整合内部资源,在微粉市场逐步走向成熟前加快营销渠道的建立,开拓目标市场,完善区域销售制度,确保全年销售微粉13.2万吨,联姻周边固定客户群,争取产销率、货款回笼率两个100%。强化品牌意识,提高品牌知名度,确立创建省名牌的长远战略。优化物流渠道,坚持诚信合作与互利共赢的原则,寻求强力的物流平台支持,开辟多种运输渠道,优化运输路线,完善物流方案,规辟物流风险。加强仓库管理,合理储备库存,强化产运销衔接。 (三)、加快新产品开发和技改建设的力度,奠定“十一五”大发展规划基础废渣的开发利用是一门新兴的科学,衍生于钢铁工业,但不是钢铁工业的依附或包袱,这一点我们要有清晰的认识,尽管这几年我们走在这一行业前面,但不能对新产品的开发有丝毫的放松。冶金渣微粉产品的开发,是我公司产品成功转向高技术含量、高附加值的标志,今后我公司的新产品开发仍要以冶金渣的综合利用为基础,以增强企业核心竞争力为目的,以高技术高附加值为方向,以“完善生产一代、改进派生一代,研究开发一代,规划储备一代”为原则,实行可持续地开发和利用。各部门要通力配合与协作,加大对新产品开发的投入,人力资源上要给予充分的考虑,适当引进更多的专业技术人才,充实研究开发队伍。年产30万块免烧砖项目和熔剂粉改良项目是我们明年主攻的重点,同时开发冷固球团等项目也要列入到开发计划当中。2023年的技改建设任务较重,而且关系到公司产品线的战略结构布局,主要有高炉干渣生产线的异地改造、彩板砖厂的扩建、免烧砖生产线的兴建等项目。一旦顺利实施,我公司的产业格局将规模初成,奠定环保产业全面发展的基础。为此,相关部门要通力配合,制订落实节点计划,强化节点进度攻关,确保所有项目如期投产见效,为公司在“十一五”期间有更强劲的发展打下坚实的基础。同时,我们要认真构思“十一五”的发展规划,打造公司的核心竞争力。我们经过十年的发展,历经艰难,已经走过一个由量变到质变的过程,无论是冶金渣的综合利用技术还是规模都获得了空前的发展,为我们打造“十一五”期间的核心竞争力奠定了坚实的基础,在2023年,我们要继续发扬钢渣人的精神,初步完成产品线的战略结构布局,并以此作为基础,编制“十一五”发展规划,打造“十一五”核心竞争力的思路是:坚持以冶金渣的综合利用为重点,优化产品结构,提高含铁产品的技术含量,加快废渣综合利用新产品的市场推广,释放产能,发挥环保特色,树立品牌形象,努力把公司打造成一个环保、高效、高科技、可持续发展的一流冶金渣开发基地。(四)、以人为本,持续推进绩效考核,夯实基础管理工作,提高制度执行力,激活人的潜能人力资源是企业的第一资源,我们的管理必须坚决贯彻以人为本的原则,以调动员工积极性,激活员工潜能为最终目的。持续推进绩效考效与评价,是从激活人的潜能上找到解决问题的途径和办法。绩效考核的实质是一种全新的、系统性很强的约束激励机制,无论是基层管理人员、技术管理人员和普通职工,我们都要以岗位职责为依据,科学地制订和完善主要考核指标体系,实行岗位绩效考核,引导职工在压力环境中自动自发地工作,切实扭转遇到问题找借口、找客观的风气。严格按月考核排序,同时体现制度的约束性和激励性,拓宽约束和激励的方式和渠道,最大限度地调动员工的积极性,激发员工的潜能。大力推行tpm全员设备管理,切实提高对设备的驾驭能力。通过建立全员自主管理体系,全面推行标准化点检定修计划,严格落实设备使用、维护、保养、点巡检、维修责任制,完善重点设备周期性定修和备件急件供应保障制度,改善设备的综合效率,提高设备的完好率和生产作业率。高度重视六西格玛管理,我们要站在企业长远发展的高度,追求“零缺陷”的表现,以严格、集中和高效地改善公司流程管理为实施原则,以持续改善工艺流程、产品质量、企业管理水平为目的,加快制订和实施推进计划,选择适当项目作为试行,不断完善和推广,以精益求精的思路来实施我们的创新管理。加强和改善现场管理,实现物资、物品归位归流,坚持“自主、勤俭、持之以恒”的原则,全面铺开“5s”活动,做到整理出价值,整顿出效率,规范化清扫,制度化清洁,提高职工的素养。强力推行现代化的六西格玛管理、绩效考核、tpm管理和5s管理不是相对独立的制度,而是相辅相成的管理体系,各职能科室和车间都要针对当前管理中存在的问题进行深入分析,明确改进方向,从而提高管理力度和精度。对工作要逐级逐层划分责任,落实到人,做到没有哪项工作无人管,出了问题不讲客观,严格追究责任,进而强化制度的执行力。(五)、转变观念,调整心态平静地迎接辅业改制的到来2023年,国企改革将进入实质性操作阶段,改制企业要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。对于我公司来说,改制到位后,打破现有管理体制的桎梏,给我们自己充分发展的舞台,经营机制将会更加灵活,企业自主发展空间增大,用人和激励机制能更充分体现,这肯定是一件好事,但改制不是包治百病的灵丹妙药,它给我们带来机遇的同时,也带来挑战,需要我们全体员工的努力和支持。改制任重道远,我们要以一种平静的心态来对待,首先要坚信改制是顺应时代发展的潮流;其次是要不断提高自己和完善自己,适应企业不断发展变革的要求;第三,时刻以企业主人翁的眼光来审视企业的运作,为改进企业绩效出谋划策,献出“金点子”,这样,我们就将永立于不败之地。各位代表、同志们!我们正处在改革改制和向“十一五”过渡的历史性关键时刻,冶金渣环保产业的全面发展是我们孜孜不倦追求
事业,前景无限美好,但道路异常曲折。只要我们全体干部职工团结一心,奋力拼搏,锐意进取,我们就一定能够攻坚克难,圆满地完成全年所有目标任务,推动冶金渣环保产业的全面发展,谱写渣山辉煌的新篇章!
冶金渣环保集团04行政工作报告
工作总结频道为大家整理的水政工作个人年终总结报告,供大家阅读参考
自年初大队新组建以来,水政监察大队在局党委领导下和上级业务部门的指导下,在全局各科室的大力支持和配合下,我们以队伍建设为抓手,创新水法宣传形式,坚持依法治水理念,认真开展河道巡查,扎实推进多部门联合执法机制,严厉打击涉水违法事件。通过大队全体成员的共同努力,对照年初制定的工作计划,作工作总结如下:
一、结合《广汉市规范基层行政执法实施方案》做好水法规宣传
按照广汉市规范基层行政执法领导小组办公室《关于对规范基层行政执法近期工作的安排的通知》的要求,根据我局规范基层行政执法领导小组布置的实施方案,水政监察大队执法人员拓展水法规宣传的广度和深度、增强水法制意识,宣传工作呈现新变化。在每年的3·22“世界水日”和“中国水周”,全面宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规。进一步增强全市人民群众的水法律意识,大力推进依法行政、依法治水进程,为水行政管理和水行政执法工作创造良好的执法环境。
二、加强涉河工程施工工地的监管
今年初,天星干线和成都二绕的道路建设陆续开工。根据局领导的工作安排,水政监察、河道管理中心、局防办联合对涉河工程进行监管,建立巡查台账,记录好每天的施工工地状况,监督施工方按规划施工,杜绝违法开采砂石。
三、坚持每日例行巡查,打击偷盗采砂石的违法行为
监察大队坚持日常巡查,每周对全市河道的巡查不少于3天/次、重点水利设施巡查不少于2天/次。半年来,共计日常巡查163天次,执法人员716人次,节假日夜间巡查43天次。在巡查过程中,现场制止违法行为27次,警告违法行为16起。立案查处3起,行政处罚金额1.4万元。
四、按照市砂石领导小组的要求,作好陈才亮砂场的行政处罚
根据市砂石领导小组的要求,将依法对陈才亮砂场违法开采的砂石进行强制没收,全部用于天星干线道路建设。通过执法人员调查取证,现已锁定陈才亮沙场河道内违法开采的砂石为15.76万方,拟作出强制没收的行政处罚。因业主陈才亮依法要求举行听证,经市砂石领导小组研究,特此聘请四川维扬律师事务所,提供法律专项服务。按照律师对案件的分析要求,执法人员在相关部门和当地乡镇的配合下,重新对有关人员进行了取证调查。为确保行政处罚的顺利实施打下了坚实基础。
五、2023年下半年的工作重点及计划
1)正常工作日巡查外,加大夜间和节假日的巡查力度,专人专职对河道重点部位进行监管巡查。
2)加强对举报的水事违法案件的查处力度,做到接到举报案件迅速到达现场,对违法案件进行及时处理。
3)加强涉河工程施工的监控,杜绝施工工地违法违规取料。
4)确保陈才亮砂场强制没收行政处罚听证的顺利举行。
5)按照《广汉市集中治理车辆违法超限超载工作实施方案》的要求,从源头抓好车辆违法超限超载的治理。
6)作好局所划分区域的防洪巡查
7)做好《关于对规范基层行政执法近期工作的安排的通知》第二阶段的工作
以上就是水政工作个人总结,在以后的工作中,我会针对水行政管理任务重的状况,不断提高管理工作水平和依法行政的能力。坚持严格执法、文明执法不松懈,努力维护稳定的水事秩序。与时俱进不断开创水政监察工作新局面,着力打造广汉水政新风貌。
我们这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十六大精神,贯彻全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神,总结工作,明确新形势下司法行政工作的指导思想、发展方向和主要任务,与时俱进,开拓创新,努力做好今年的工作。
一、2002年全市司法行政工作情况回顾
2002年是南京综合实力提高最快,城市面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的年份之一,也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下,全市司法行政系统努力实践“三个代表”重要思想,围绕“富民强市、加快发展”目标,充分发挥各项职能作用,法律保障和法律服务的水平不断提高,各项工作取得了新的进展。
(一)解放思想,更新观念,工作指导思想和发展方向进一步明确
全市司法行政系统按照“富民强市、加快发展” 的要求,认真落实市委、市政府工作要求和“作风转变年”、“调查研究年”的各项措施,主动适应新形势需要,从更新观念、明确发展方向入手,多次进行解放思想动员,广泛开展调查研究活动,深入开展了新时期司法行政工作理念研讨,制定了转变作风和为改善投资环境服务的具体措施,编制了今后五年全市司法行政工作安排,激发了广大干警和法律服务人员的创新意识,进一步明确了开创司法行政工作新局面的指导思想和发展方向,明确了全市系统实现快速持续发展的目标和要求。在学习江泽民“5·31”讲话和党的十六大精神的热潮中,全市系统通过开展多种形式的学习交流活动,加深了对党的十六大精神实质的理解,思想更加统一,发展方向更加明确,工作精神更加振奋,为实现司法行政工作的跨跃式发展奠定了坚实的基础。
(二)振奋精神,与时俱进,司法行政的各项事业得到长足发展
去年是我市司法行政各项事业快速发展、成绩喜人的一年。法律服务业快速发展。律师业实施品牌战略,规模化、专业化建设取得突破性进展,有多家律师事务所实现联合重组,其中法德永衡律师事务所成为全省律师人数最多、规模最大的律师事务所。振泽、圣典、知识、天之权、三法和刘洪等一批律师事务所形成了各自的专业化特色。公证业务呈现全面增长的良好势头,全年办证量突破17万件,同比增长33%;区县公证处业务量平均增长42%,形成了市做大、区县做强的良好格局。市公证处启用的公证业务管理集成系统,使办证效率和办证质量明显提高,处于全国先进水平。在今年人大、政协换届中,有20名律师、公证员分别当选省、市、区县人大代表或政协委员,体现社会各界对法律服务业的信任和肯定。司法所规范化建设水平进一步提高。全市基层司法所都落实了专项编制,增配了人员,办公条件和硬件装备普遍改善,工作趋于规范,有58个司法所经验收合格达到了司法部规定的规范化标准,占全市总数的46%。劳教所教育改造秩序井然。在大连山劳教所由市直管的半年多时间里,先后完成了办公、监管设施等方面的改造,新建了习艺性劳动场所,高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案,为提升市管劳教工作水平打下了良好的物质基础。窗口单位的硬件建设和机关办公条件得到较大改善。市法律援助中心、司法考试办公室和法学培训中心搬进新的业务用房,以崭新的形象开展工作。下关、雨花台、江宁、溧水、高淳等区县局搬进了新的办公地点或者进行了装修出新,办公条件明显改善。市属公证处业务用房在副省级市中处于较好水平,区县公证处条件正在逐步改善。一些律师事务所业务用房已达到1000平方米以上,展现良好窗口形象。司法行政工作领域进一步得到拓展。成功地组织了首次国家司法考试,全市共有617人取得了法律职业资格,通过率为18%,比全国平均通过率高出11个百分点。启动了司法鉴定管理工作,对全市各类鉴定机构进行了调查摸底,成立了第一家面向社会服务的司法鉴定机构“亲子司法鉴定所”。应对“入世”工作取得成效。制定实施了我市法律服务业应对“入世”的10条措施,加强了对法律服务工作的引导、培育,拓展了法律服务领域,在涉外仲裁、知识产权保护等方面形成了服务特色,提升了涉外法律事务的服务层次。法律援助工作收到良好的社会效果。全市共办理法律援助案件1179件,同比增长181%。法律服务专线“12348”缩号后,咨询量直线上升,同比增长79%。积极为社会弱势群体提供法律援助,法律拥军成为“双拥”工作的新亮点,法律助残、济贫扶老等特色工作产生了良好的社会效果。
(三)围绕中心,改善投资环境,为经济和社会发展提供法律保障服务
全市司法行政系统围绕“富民强市、加快发展”的总体目标,牢固树立大局意识和服务意识,努力为党委政府中心工作提供法律保障和法律服务。“四五”普法工作深入开展。突出了应对“入世”、投资创业、老城环境整治等方面的法制宣传,成立了“百人普法讲师团”,与有关部门联合出台了领导干部、公务员、和青少年等重点对象的学法用法制度和措施。法制宣传月期间,组织司法、行政执法人员进行执法宣誓,并开展了法制文艺汇演、送法进社区、送法下乡等形式多样的系列宣传活动。依法治理工作向前推进。制定并实施了《南京市2002年依法治市工作目标》,成立了法学专家咨询组,开通了“wto与法治论坛”和依法治市网站,网站日平均访问量2600人次。行业依法治理和民主法制示范村建设取得较好成效。努力为加快发展提供司法保障。市局及六城区司法局积极参与老城环境整治,坚持到一线宣传政策法规、排查调处矛盾纠纷、提供法律服务,保障了7721工程的顺利实施。公证机构和律师积极为仙林大学城、奥体中心等重点工程建设提供法律服务。积极为改善投资软环境服务。市、区县局分别制定了为进一步改善投资环境服务的措施,主动宣传与投资有关的法律法规、建立与招商引资配套的法律咨询服务网络、代理服务投资和商务活动、调处与投资有关的各类矛盾纠纷,促进投资环境的进一步改善。
(四)强化基础,构筑防线,维护社会稳定工作扎实有效
全市司法行政机关坚持稳定压倒一切的方针,切实增强政治责任感,充分发挥职能作用,做了大量认真细致的工作。调解组织建设得到加强。全市基层司法所和人民调解组织认真开展矛盾纠纷的预防调处工作,调处各类民间纠纷2.2万多起。新型人民调解组织得到巩固和发展,加强了外资企业和民营企业调解组织建设。市局与市中级法院联合召开了全市人民调解工作会议,推动人民调解工作改革的进一步深入。参与处理重大突发事件的能力经受了检验。“9·14”重大投毒案件发生后,江宁区局机关及司法所人员全部出动,参与各工作小组的工作,市局组织部分律师为事件的善后处理提供法律服务,锻炼了基层队伍参与处理重大突发事件的能力。劳教场所实现了“四无”。劳动教养管理工作树立场所安全第一的思想,狠抓场所安全稳定,优化管教手段,提高矫治质量,2002年实现了第三个无劳教人员逃跑、无非正常死亡、无所内案件、无重大生产事故的“四无年”目标。安置帮教工作更加扎实。全市各级安置帮教工作组织认真落实帮教措施,市局刑释解教人员安置帮教工作管理软件的开发应用,有效提高了管控和帮教水平。2002年登记接收刑释解教人员____人,继续把重新犯罪率控制在较低水平。律师参与涉法信访接待制度化。组织律师坚持定期参与涉法信访接待,免费解答群众的涉法问题,依法疏导上访群众,收到了良好的社会效果。
(五)适应形势,开拓创新,司法行政的各项改革得以顺利推进
从适应新形势的要求出发,积极稳妥地推进司法行政的各项改革。区县局机构改革基本完成。市局加强对区县局机构改革的指导,积极做好协调工作。目前,区县司法局机构改革已经完成,明确了领导班子,完成了中层干部竞争上岗。基层法律服务所全部脱钩改制。重新审批年检基层法律服务所78个,注册执业人员450名,通过对基层法律服务所名称、人员构成、服务范围等方面的规范,引导其把工作重点放到社区法律服务中去。公证体制改革稳步推进,公证工作方式得到优化。按照“积极稳妥、分类指导”的方针,公证体制改革稳步推进,内部运行机制完善公证方式得到优化,公证行为更加规范。“法律进社区”工作全面启动。制定了法律进社区实施意见,工作机制初步建立,各项职能优化整合,促进了社区精神文明建设。
(六)依法行政,健全规范,司法行政法制工作取得较大进展
落实机构,加强培训,法制工作受到普遍重视。在做好本系统、本部门法制工作的同时,积极参与政府的立法改革论证,对相关法律、法规、规章和规范性文件提出修改意见,一些建议、意见被立法部门采纳。清理规章制度,办事效率进一步提高。为适应“入世”、转变政府机构职能和改善投资环境的需要,市局将行政审批事项由11项减少到4项,对原有的164项规章制度进行了全面清理,废止85项,修订43项,并将修订后的规章制度汇编成册。推行政务公开,行政行为进一步规范。市局加入了市政府网上政务大厅,对办事指南、办事流程进行了公示;劳教所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法所也都全部实行了政务公开、服务公示。通过办理行政复议应诉案件和开展行政执法监督检查,依法行政的意识得到增强。去年全市系统共发生公证行政复议案件5起、行政诉讼案件6起。由市局法制部门承办和指导的行政复议应诉案件无一败诉,并以发送整改建议书的形式向被申请人指出问题和瑕疵,增强其严格依法行政的意识。对律师、公证、基层法律服务、司法所、法律援助等多项工作开展了执法监督检查,并通过实施行政处罚使行政执法责任制得到落实。2002年对7名违纪律师和基层法律服务工作者分别予以警告、停业和罚款的行政处罚。
(七)文明执法,诚信服务,司法行政队伍的整体素质不断提高
全市系统通过开展转变思想作风、行风评议、“双争”活动,大力加强司法行政队伍建设。机关和基层思想作风建设初见成效。司法行政机关转变作风,劳教所、司法所开展执法执纪专项检查,促进了公正执法和文明执法,使队伍形象建设得到加强。在去年评议机关活动中,全市系统列41个执法部门的第9位,位次有所前移。法律服务业努力创建“信用行业”。出台了法律服务业信用建设实施意见,推出了过错追究、责任赔偿和违规违纪警示等项制度,开展了“争创诚信律师事务所”的演讲、公证诚信服务的研讨,诚信建设已成为推动法律服务业发展的重要内容。党风廉政建设进一步加强。机关党组织和监察部门采取多种措施落实党风廉政建设责任制,加强党性党风党纪教育,领导干部述职、述廉工作的开展收到了良好效果。学历教育和业务培训的力度不断加大。一年来,全市系统参加研究生学历学习的41人,参加研究生课程班的32人,参加本科学历教育的329人,参加大专学历教育的58人;参加在职培训、继续教育达近2300人次,其力度之大,人数之多,都是以往没有过的,有力促进了干警队伍整体素质的提高。
二、全市司法行政工作面临的新形势
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,描绘了加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。市委、市政府明确提出了实施“两步走”战略,2023年南京的人均国内生产总值要达到4000美元左右,2023年达到10000美元,率先基本实现现代化的目标,新一轮经济增长加速期正在形成。罗志军市长在今年的《政府工作报告》中提出了gdp增长12%、财政收入增长13%、实际利用外资增长20%等预期目标,要求把坚持解放思想作为实现跨越式发展的关键,把加快经济结构战略性调整和全方位对外开放作为经济工作的重点,把不断突破影响发展的体制性障碍作为推进各项工作发展的动力,把执政为民和加快服务型政府建设作为创造良好发展环境的核心。随着改革发展的加速,司法行政的任务更加艰巨,责任更加重大。全市司法行政系统必须明确南京经济社会发展的目标和要求,始终保持与时俱进、开拓创新的精神面貌。
面对新的形势,全市司法行政系统要按照十六大提出的“四新”要求,明确四个关系。一是坚持“发展要有新思路”,明确保持高昂的工作激情与促进事业发展的关系。“伟大的事业需要并产生崇高的精神,崇高的精神支撑和推动伟大的事业。”我们要在全市司法行政系统大力培育和弘扬解放思想、实事求是的精神,紧跟时代、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,艰苦奋斗、务求实效的精神,淡泊名利、无私奉献的精神。我们要始终保持高昂的工作激情,不断推出精神振奋点,以昂扬向上的精神状态和争先创优的工作激情,抓住发展机遇,促进工作思路的创新,不断推动各项事业的发展。二是坚持“改革要有新突破”,明确推进司法行政的各项改革与加快经济社会发展的关系。推进司法行政的各项改革,是适应加快经济和社会发展的必然要求,经济和社会的发展又会成为推进司法行政改革发展的强大动力和重要基础。要把保障和服务于南京的发展作为工作的第一任务、第一责任和第一评价标准,进一步解放思想,主动适应南京经济和社会发展的要求,努力增强服务意识,不断改进服务方式,实现司法行政各项改革的新突破。三是坚持“开放要有新局面”,明确搞好基础形象建设与开创新局面的关系。搞好司法行政的基础形象建设是开创工作新局面的要求,是充分发挥职能作用的重要基础。去年,全市司法行政系统在办公条件、硬件装备等基础形象建设方面取得了很大的进展,为各项业务的开拓营造良好的环境。我们要不断加强基础形象建设,为开创新局面创造条件,进一步提升司法行政的形象。四是坚持“各项工作要有新举措”,明确工作形式创新与工作内容创新的关系。工作形式创新是工作内容创新的有效载体,工作内容创新又是推动工作形式创新的内在动力。我们要围绕富民强市的大局,找准工作的结合点和业务的增长点,一心一意谋发展,千方百计抓创新,以新的举措保障各项任务的完成。
三、2003年全市司法行政系统的重点工作任务
2003年,全市司法行政工作的总体思路是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府提出的率先基本实现现代化的目标,认真落实“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,努力为经济建设和改革开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为维护社会稳定服务,与时俱进,开拓创新,为促进全市的经济建设和社会发展提供优质的法律服务和有力的法律保障,开创司法行政工作新局面。
新的一年,我们要着重抓好六个方面的工作:
(一)抓根本,坚持在新形势下做到“两个务必”
今年,全市司法行政系统要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务来抓,努力在深入学习中推动十六大精神的贯彻落实,在贯彻落实中不断加深对“三个代表”重要思想的领会,始终把握司法行政工作履行职能、改革发展的政治方向。当前,要在全市系统中开展坚持在新形势下做到“两个务必”的主题教育,重温毛泽东同志关于“务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们保持艰苦奋斗的作风”的著名论述,认真学习贯彻胡锦涛总书记关于在全面建设小康社会的新时期必须始终坚持“两个务必”的指示精神。大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统,牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想,始终不懈地为最广大人民群众谋利益,以艰苦奋斗的精神做好各项工作。
(二)抓实效,全力营造法治氛围
认真抓好依法治市和普法工作,是司法行政工作具有全局性的重要任务。依法治市工作要科学制定2003年分解目标,加强对目标实施的协调指导,探索健全有效的工作运行机制,抓好行业、基层依法治理典型的深化和推广工作,重点抓好与城市发展和群众生活关系密切行业的依法治理,全面推进农村法治村建设。“四五”普法工作要突出抓重点、做环境、造影响,提高法制宣传教育的影响力和渗透力。围绕党委政府中心工作和重点工作,开展针对性法制宣传教育。切实落实领导干部、公务员、青少年等重点人员学法用法的各项措施,充分发挥市、区县普法讲师团的作用,丰富社会化法制宣传教育的形式,提高法制宣传的新颖性和实效性。要抓好“四五”普法规划中期实施检查,认真总结新经验,开拓新思路,推进普法工作向纵深发展。
(三)抓规范,进一步拓展法律服务新领域
努力为加快发展服务。这是律师、公证以及基层法律服务等法律服务工作的第一要务。要继续主动为南京招商引资、城市建设、农村和企业改革、政府转变职能等提供跟进服务,推动法律服务向经济建设和社会生活的各个领域、向高科技和新兴产业等拓展。认真研究改革发展中的法律服务需求,培育法律服务新的增长点,调整服务方式,提高服务质量。进一步做大做强法律服务业。律师业要加大推进品牌战略的力度,不断提升规模化、专业化建设水平。年内力争能引进境外律师事务所在南京设立办事处。公证业要加强可持续发展研究,做足常规证源,挖掘延伸服务的潜力,开拓新的证源,确保今年实现较大的业务增长。要进一步规范法律服务业。重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业行为规范、办案办证程序规范和管理行为规范。要准确把握基层法律服务所的工作定位,规范内部管理和执业行为。
(四)抓执法,进一步强化政法机关职能作用
司法行政机关是政法机关的有机组成部分,担负着维护社会稳定和保障法律正确实施的重要职责。我们要从保障改革发展快速推进的高度,不断激发工作活力,进一步强化政法机关的职能作用。一是进一步加强劳动教养工作。突出劳教工作特色,以提高教育矫治质量为中心,创新工作方式和手段,培养专业化的矫治人才,增强教育矫治的科学性和实效性。积极探索劳教人员放假、所外执行等人性化管理模式,总结具有南京特色的劳教戒毒模式。大连山劳教所的建设规划已被市委、市政府列入《南京市2003年国民经济和社会发展奋斗目标》,要加强领导,组成精干的工作班子,确保工程进度和质量。二是加强新时期人民调解工作。认真贯彻落实最高法院、司法部加强新时期人民调解工作的意见和规范性文件精神,着力抓好乡镇、街道调解委员会的建立、基层调解组织建设、调解工作的制度化和规范化建设、调解人员培训等项工作,积极推行首席调解员制度、调解协议书制作和建立行业协会调解组织等项改革。三是切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。要以建立预防和减少重新犯罪的安全防范体系为重点,运用安置帮教信息管理系统提高管理水平,定期对刑释解教人员的动向进行分析排查,落实对有重新犯罪倾向人员的帮教管控措施,抓好流动人口中刑释解教人员的帮教工作。四是积极稳妥地做好社区矫正试点工作。社区矫正试点工作是实行刑罚执行社会化的有益尝试,是对我国现行刑罚执行制度的一个重要补充。省司法厅已经明确南京市作为试点城市,市局将确定几个街道开展试点工作。五是大力加强司法所规范化建设。完善工作制度,强化目标考核,切实把司法行政各项职能落实到基层,力争今年全市司法所全部达到部颁规范化建设标准。六是着力推进法律援助工作。以国务院《法律援助条例》的出台为契机,加强对刑事指定辩护的指导,突出对社会弱势群体提供法律援助服务的特色,以规范化管理为手段,充实人员,扩大志愿者队伍,调整服务布局,改善服务条件,进一步方便群众。七是认真做好司法鉴定管理工作。待司法鉴定的立法出台后,要本着严格规范、适度发展的原则,积极探索建立司法鉴定机构的管理体制,规范工作程序,确保司法鉴定工作高起点地开展。
(五)抓作风,推进文明执法和诚信建设
加强全市司法行政系统的作风建设,是保障事业发展的一项长期任务。近两年,全市系统经过共同努力,在作风建设方面取得了明显进步。对照这次评议机关中反馈的31条意见建议,按照保障和服务富民强市大局的要求,我们在思想认识、制度建设和管理力度上还存在差距。今年,全市系统要以贯彻落实全市机关作风暨党风廉政建设大会精神为重点,突出机关公务员、法律服务人员和劳教人民警察的特点,整体推进文明执法和行风建设。机关公务员要以建设服务型机关为中心,不断改进工作作风,提高工作效率;法律服务队伍要以创建“信用行业”为抓手,更新服务观念,树立新的行业形象;劳教人民警察要认真贯彻司法部《2003—2023年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,着力提高文明执法的水平。
市局决定,在全市系统严格执行“五不准”规定:1.不准劳教人民警察在办理劳教人员减期、所外执行、就医等执法活动中徇私枉法;2.不准司法行政公务员和劳教人民警察在执行公务时饮酒;3.不准司法行政公务员在办理行政审批、核准、报批事项和组织国家司法考试中徇私舞弊;4.不准司法行政系统的人员参与赌博;5.不准律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人办关系案(证)、人情案(证),弄虚作假,谋取私利,损害当事人利益。对违反以上规定者,将视情节轻重,严格依法依章予以查处。请社会各界监督。
(六)抓素质,大力加强干警和法律服务队伍建设
全市系统要深入开展理想信念、职业道德、纪律作风、廉洁自律和权力观教育,大力宣传队伍中的先进典型,不断推进“双争”和“三十佳”等一系列争先创优活动向纵深发展。加强对干部考核工作的研究,采取定期考核与日常考核相结合等方法,不断完善以工作实绩为主要内容的考核制度。大力开展学历教育和继续教育,充分利用南京师资力量的优势,加强与高等院校、党校合作,开办好法律专科和本科以及素质教育培训班,努力提高和改善队伍的知识结构和学历结构,促进整体素质的全面提高。做好今年司法考试工作。要精心策划、周密组织,着手建立取得法律职业资格证书人员的备案管理制度,为我市的法制建设储备法律人才。
同志们,2003年全市司法行政系统面临的工作和任务十分繁重。让我们在市委、市政府的领导下,以党的十六大精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,以高度的责任感和使命感,以更高的标准和要求,凝心聚力,开拓进取,为开创全市司法行政工作的新局面而努力奋斗!
2002年南京市司法行政工作报告
一、深入推行执法责任制,实现权力阳光运行
提高依法行政水平,关键在于建立执法责任制。要依法行政,提高执法水平,就要建立权责一致、责任到人的执法责任机制,以增强执法机构和执法人员的责任意识。按照市委、市政府关于建立行政执法责任制的工作要求,结合我市交通行业管理体制特点,我们根据先试验后推行,再巩固、深化的工作思路,先后在全系统建立健全了交通行政执法责任制。一是成立行政执法责任制领导小组。由分管局长任组长,各执法单位主要领导任成员,局法规科为行政执法责任制具体负责科室,负责各项行政执法责任的分解考核、监督检查。二是进一步完善制度。根据市政府法制办关于推行行政执法责任制的要求,各执法部门立足本单位工作实际,各自建立了行政执法责任制,在此基础上,我们印发了《威海市交通局行政执法责任制材料汇编》,并按照行政职权流程图要求,对行政处罚、行政征收和行政强制等执法行为制定了相应的执法流程图,并分别注明办理地点、办理时限、服务电话及监督投诉电话等事项,便于社会公众监督。此外,我局还认真细致地完成了对交通系统执法部门的行政执法岗位职责的梳理工作,并整理了贯彻落实行政执法责任制的相关制度与规范性文件,同时通过有关渠道向社会公布,对实现行政执法权力的阳光运行具有重要作用。
二、进一步加强队伍建设,开展执法人员教育整顿活动
今年我局进一步加强了执法队伍建设,全年共开展两次大型的集中执法人员教育活动。一是根据局党委决定,于4月份举行了全市交通系统执法人员培训班,有160多名执法人员参与培训,在为期五天的培训活动中,我们除了邀请山大法律教授、法院有关专家进行讲座,还特意邀请到交通部法律顾问、交通行业立法专家张柱庭教授,专门针对费改税后执法工作重点、交通执法热点等问题进行了为期一天的专题讲座。通过这次高水平的培训活动,大家普遍感到收获颇丰,极大提高了执法人员法律水平和业务素质。执法队伍思想认识得到进一步提高,执法行为得到进一步规范,执法服务水平有了进一步提升。二是于11月2日-6日举办了全市交通稽查执法人员培训班,共有80名交通稽查执法人员参加了此次脱产培训,通过邀请检察院、法院等单位领导和专家进行授课,执法人员不但掌握了行政处罚、行政复议等专业知识,更对交通执法现场操作有了进一步的了解和掌握,普遍提升了执法人员的综合素养和专业技能,受到参培人员的好评。
三、认真开展行业调研,积极做好规范性文件制定工作
今年实行的费改税政策对交通系统影响深远,为及时转变工作重心,我们认真开展了行业执法调研工作,先后两次组织开展了行业执法调研活动,为省厅机构改革、职能调整及地方机构改革提供了一手资料。根据市政府领导要求,今年我们在行业管理方面主要开展了公共汽车客运管理及出租客运管理两个方面,先后起草了《威海市公共汽车客运管理办法》(征求意见稿)和《威海市出租客运管理办法》(征求意见稿),并按照《威海市规范性文件制定程序规定》要求,开展立法调研,做了大量具体工作。同时认真开展清理规范性文件工作,积极履行法制部门职责,对以本单位名义制发的规范性文件进行认真审核,确保无重大违法内容。「 1」 「 2」
我们这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十六大精神,贯彻全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神,总结工作,明确新形势下司法行政工作的指导思想、发展方向和主要任务,与时俱进,开拓创新,努力做好今年的工作。一、2002年全市司法行政工作情况回顾2002年是南京综合实力提高最快,城市面貌变化最大,人民群众得到实惠最多的年份之一,也是全市司法行政系统开拓创新、拼搏奋进的一年。在市委、市政府的领导和上级司法行政部门的指导下,全市司法行政系统努力实践“三个代表”重要思想,围绕“富民强市、加快发展”目标,充分发挥各项职能作用,法律保障和法律服务的水平不断提高,各项工作取得了新的进展。(一)解放思想,更新观念,工作指导思想和发展方向进一步明确全市司法行政系统按照“富民强市、加快发展”的要求,认真落实市委、市政府工作要求和“作风转变年”、“调查研究年”的各项措施,主动适应新形势需要,从更新观念、明确发展方向入手,多次进行解放思想动员,广泛开展调查研究活动,深入开展了新时期司法行政工作理念研讨,制定了转变作风和为改善投资环境服务的具体措施,编制了今后五年全市司法行政工作安排,激发了广大干警和法律服务人员的创新意识,进一步明确了开创司法行政工作新局面的指导思想和发展方向,明确了全市系统实现快速持续发展的目标和要求。在学习江泽民“5·31”讲话和党的十六大精神的热潮中,全市系统通过开展多种形式的学习交流活动,加深了对党的十六大精神实质的理解,思想更加统一,发展方向更加明确,工作精神更加振奋,为实现司法行政工作的跨跃式发展奠定了坚实的基础。(二)振奋精神,与时俱进,司法行政的各项事业得到长足发展去年是我市司法行政各项事业快速发展、成绩喜人的一年。法律服务业快速发展。律师业实施品牌战略,规模化、专业化建设取得突破性进展,有多家律师事务所实现联合重组,其中法德永衡律师事务所成为全省律师人数最多、规模最大的律师事务所。振泽、圣典、知识、天之权、三法和刘洪等一批律师事务所形成了各自的专业化特色。公证业务呈现全面增长的良好势头,全年办证量突破17万件,同比增长33%;区县公证处业务量平均增长42%,形成了市做大、区县做强的良好格局。市公证处启用的公证业务管理集成系统,使办证效率和办证质量明显提高,处于全国先进水平。在今年人大、政协换届中,有20名律师、公证员分别当选省、市、区县人大代表或政协委员,体现社会各界对法律服务业的信任和肯定。司法所规范化建设水平进一步提高。全市基层司法所都落实了专项编制,增配了人员,办公条件和硬件装备普遍改善,工作趋于规范,有58个司法所经验收合格达到了司法部规定的规范化标准,占全市总数的46%。劳教所教育改造秩序井然。在大连山劳教所由市直管的半年多时间里,先后完成了办公、监管设施等方面的改造,新建了习艺性劳动场所,高起点、高标准地编制了扩建建设规划方案,为提升市管劳教工作水平打下了良好的物质基础。窗口单位的硬件建设和机关办公条件得到较大改善。市法律援助中心、司法考试办公室和法学培训中心搬进新的业务用房,以崭新的形象开展工作。下关、雨花台、江宁、溧水、高淳等区县局搬进了新的办公地点或者进行了装修出新,办公条件明显改善。市属公证处业务用房在副省级市中处于较好水平,区县公证处条件正在逐步改善。一些律师事务所业务用房已达到1000平方米以上,展现良好窗口形象。司法行政工作领域进一步得到拓展。成功地组织了首次国家司法考试,全市共有617人取得了法律职业资格,通过率为18%,比全国平均通过率高出11个百分点。启动了司法鉴定管理工作,对全市各类鉴定机构进行了调查摸底,成立了第一家面向社会服务的司法鉴定机构“亲子司法鉴定所”。应对“入世”工作取得成效。制定实施了我市法律服务业应对“入世”的10条措施,加强了对法律服务工作的引导、培育,拓展了法律服务领域,在涉外仲裁、知识产权保护等方面形成了服务特色,提升了涉外法律事务的服务层次。法律援助工作收到良好的社会效果。全市共办理法律援助案件1179件,同比增长181%。法律服务专线“12348”缩号后,咨询量直线上升,同比增长79%。积极为社会弱势群体提供法律援助,法律拥军成为“双拥”工作的新亮点,法律助残、济贫扶老等特色工作产生了良好的社会效果。(三)围绕中心,改善投资环境,为经济和社会发展提供法律保障服务全市司法行政系统围绕“富民强市、加快发展”的总体目标,牢固树立大局意识和服务意识,努力为党委政府中心工作提供法律保障和法律服务。“四五”普法工作深入开展。突出了应对“入世”、投资创业、老城环境整治等方面的法制宣传,成立了“百人普法讲师团”,与有关部门联合出台了领导干部、公务员、和青少年等重点对象的学法用法制度和措施。法制宣传月期间,组织司法、行政执法人员进行执法宣誓,并开展了法制文艺汇演、送法进社区、送法下乡等形式多样的系列宣传活动。依法治理工作向前推进。制定并实施了《南京市2002年依法治市工作目标》,成立了法学专家咨询组,开通了“wto与法治论坛”和依法治市网站,网站日平均访问量2600人次。行业依法治理和民主法制示范村建设取得较好成效。努力为加快发展提供司法保障。市局及六城区司法局积极参与老城环境整治,坚持到一线宣传政策法规、排查调处矛盾纠纷、提供法律服务,保障了7721工程的顺利实施。公证机构和律师积极为仙林大学城、奥体中心等重点工程建设提供法律服务。积极为改善投资软环境服务。市、区县局分别制定了为进一步改善投资环境服务的措施,主动宣传与投资有关的法律法规、建立与招商引资配套的法律咨询服务网络、代理服务投资和商务活动、调处与投资有关的各类矛盾纠纷,促进投资环境的进一步改善。(四)强化基础,构筑防线,维护社会稳定工作扎实有效全市司法行政机关坚持稳定压倒一切的方针,切实增强政治责任感,充分发挥职能作用,做了大量认真细致的工作。调解组织建设得到加强。全市基层司法所和人民调解组织认真开展矛盾纠纷的预防调处工作,调处各类民间纠纷2.2万多起。新型人民调解组织得到巩固和发展,加强了外资企业和民营企业调解组织建设。市局与市中级法院联合召开了全市人民调解工作会议,推动人民调解工作改革的进一步深入。参与处理重大突发事件的能力经受了检验。“9·14”重大投毒案件发生后,江宁区局机关及司法所人员全部出动,参与各工作小组的工作,市局组织部分律师为事件的善后处理提供法律服务,锻炼了基层队伍参与处理重大突发事件的能力。劳教场所实现了“四无”。劳动教养管理工作树立场所安全第一的思想,狠抓场所安全稳定,优化管教手段,提高矫治质量,2002年实现了第三个无劳教人员逃跑、无非正常死亡、无所内案件、无重大生产事故的“四无年”目标。安置帮教工作更加扎实。全市各级安置帮教工作组织认真落实帮教措施,市局刑释解教人员安置帮教工作管理软件的开发应用,有效提高了管控和帮教水平。2002年登记接收刑释解教人员____人,继续把重新犯罪率控制在较低水平。律师参与涉法信访接待制度化。组织律师坚持定期参与涉法信访接待,免费解答群众的涉法问题,依法疏导上访群众,收到了良好的社会效果。(五)适应形势,开拓创新,司法行政的各项改革得以顺利推进从适应新形势的要求出发,积极稳妥地推进司法行政的各项改革。区县局机构改革基本完成。市局加强对区县局机构改革的指导,积极做好协调工作。目前,区县司法局机构改革已经完成,明确了领导班子,完成了中层干部竞争上岗。基层法律服务所全部脱钩改制。重新审批年检基层法律服务所78个,注册执业人员450名,通过对基层法律服务所名称、人员构成、服务范围等方面的规范,引导其把工作重点放到社区法律服务中去。公证体制改革稳步推进,公证工作方式得到优化。按照“积极稳妥、分类指导”的方针,公证体制改革稳步推进,内部运行机制完善公证方式得到优化,公证行为更加规范。“法律进社区”工作全面启动。制定了法律进社区实施意见,工作机制初步建立,各项职能优化整合,促进了社区精神文明建设。(六)依法行政,健全规范,司法行政法制工作取得较大进展落实机构,加强培训,法制工作受到普遍重视。在做好本系统、本部门法制工作的同时,积极参与政府的立法改革论证,对相关法律、法规、规章和规范性文件提出修改意见,一些建议、意见被立法部门采纳。清理规章制度,办事效率进一步提高。为适应“入世”、转变政府机构职能和改善投资环境的需要,市局将行政审批事项由11项减少到4项,对原有的164项规章制度进行了全面清理,废止85项,修订43项,并将修订后的规章制度汇编成册。推行政务公开,行政行为进一步规范。市局加入了市政府网上政务大厅,对办事指南、办事流程进行了公示;劳教所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法所也都全部实行了政务公开、服务公示。通过办理行政复议应诉案件和开展行政执法监督检查,依法行政的意识得到增强。去年全市系统共发生公证行政复议案件5起、行政诉讼案件6起。由市局法制部门承办和指导的行政复议应诉案件无一败诉,并以发送整改建议书的形式向被申请人指出问题和瑕疵,增强其严格依法行政的意识。对律师、公证、基层法律服务、司法所、法律援助等多项工作开展了执法监督检查,并通过实施行政处罚使行政执法责任制得到落实。2002年对7名违纪律师和基层法律服务工作者分别予以警告、停业和罚款的行政处罚。(七)文明执法,诚信服务,司法行政队伍的整体素质不断提高全市系统通过开展转变思想作风、行风评议、“双争”活动,大力加强司法行政队伍建设。机关和基层思想作风建设初见成效。司法行政机关转变作风,劳教所、司法所开展执法执纪专项检查,促进了公正执法和文明执法,使队伍形象建设得到加强。在去年评议机关活动中,全市系统列41个执法部门的第9位,位次有所前移。法律服务业努力创建“信用行业”。出台了法律服务业信用建设实施意见,推出了过错追究、责任赔偿和违规违纪警示等项制度,开展了“争创诚信律师事务所”的演讲、公证诚信服务的研讨,诚信建设已成为推动法律服务业发展的重要内容。党风廉政建设进一步加强。机关党组织和监察部门采取多种措施落实党风廉政建设责任制,加强党性党风党纪教育,领导干部述职、述廉工作的开展收到了良好效果。学历教育和业务培训的力度不断加大。一年来,全市系统参加研究生学历学习的41人,参加研究生课程班的32人,参加本科学历教育的329人,参加大专学历教育的58人;参加在职培训、继续教育达近2300人次,其力度之大,人数之多,都是以往没有过的,有力促进了干警队伍整体素质的提高。二、全市司法行政工作面临的新形势党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,描绘了加快推进社会主义现代化建设的宏伟蓝图。市委、市政府明确提出了实施“两步走”战略,2023年南京的人均国内生产总值要达到4000美元左右,2023年达到10000美元,率先基本实现现代化的目标,新一轮经济增长加速期正在形成。罗志军市长在今年的《政府工作报告》中提出了gdp增长12%、财政收入增长13%、实际利用外资增长20%等预期目标,要求把坚持解放思想作为实现跨越式发展的关键,把加快经济结构战略性调整和全方位对外开放作为经济工作的重点,把不断突破影响发展的体制性障碍作为推进各项工作发展的动力,把执政为民和加快服务型政府建设作为创造良好发展环境的核心。随着改革发展的加速,司法行政的任务更加艰巨,责任更加重大。全市司法行政系统必须明确南京经济社会发展的目标和要求,始终保持与时俱进、开拓创新的精神面貌。面对新的形势,全市司法行政系统要按照十六大提出的“四新”要求,明确四个关系。一是坚持“发展要有新思路”,明确保持高昂的工作激情与促进事业发展的关系。“伟大的事业需要并产生崇高的精神,崇高的精神支撑和推动伟大的事业。”我们要在全市司法行政系统大力培育和弘扬解放思想、实事求是的精神,紧跟时代、勇于创新的精神,知难而进、一往无前的精神,艰苦奋斗、务求实效的精神,淡泊名利、无私奉献的精神。我们要始终保持高昂的工作激情,不断推出精神振奋点,以昂扬向上的精神状态和争先创优的工作激情,抓住发展机遇,促进工作思路的创新,不断推动各项事业的发展。二是坚持“改革要有新突破”,明确推进司法行政的各项改革与加快经济社会发展的关系。推进司法行政的各项改革,是适应加快经济和社会发展的必然要求,经济和社会的发展又会成为推进司法行政改革发展的强大动力和重要基础。要把保障和服务于南京的发展作为工作的第一任务、第一责任和第一评价标准,进一步解放思想,主动适应南京经济和社会发展的要求,努力增强服务意识,不断改进服务方式,实现司法行政各项改革的新突破。三是坚持“开放要有新局面”,明确搞好基础形象建设与开创新局面的关系。搞好司法行政的基础形象建设是开创工作新局面的要求,是充分发挥职能作用的重要基础。去年,全市司法行政系统在办公条件、硬件装备等基础形象建设方面取得了很大的进展,为各项业务的开拓营造良好的环境。我们要不断加强基础形象建设,为开创新局面创造条件,进一步提升司法行政的形象。四是坚持“各项工作要有新举措”,明确工作形式创新与工作内容创新的关系。工作形式创新是工作内容创新的有效载体,工作内容创新又是推动工作形式创新的内在动力。我们要围绕富民强市的大局,找准工作的结合点和业务的增长点,一心一意谋发展,千方百计抓创新,以新的举措保障各项任务的完成。三、2003年全市司法行政系统的重点工作任务2003年,全市司法行政工作的总体思路是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕市委、市政府提出的率先基本实现现代化的目标,认真落实“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求,努力为经济建设和改革开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为维护社会稳定服务,与时俱进,开拓创新,为促进全市的经济建设和社会发展提供优质的法律服务和有力的法律保障,开创司法行政工作新局面。新的一年,我们要着重抓好六个方面的工作:(一)抓根本,坚持在新形势下做到“两个务必”今年,全市司法行政系统要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务来抓,努力在深入学习中推动十六大精神的贯彻落实,在贯彻落实中不断加深对“三个代表”重要思想的领会,始终把握司法行政工作履行职能、改革发展的政治方向。当前,要在全市系统中开展坚持在新形势下做到“两个务必”的主题教育,重温毛泽东同志关于“务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们保持艰苦奋斗的作风”的著名论述,认真学习贯彻胡锦涛总书记关于在全面建设小康社会的新时期必须始终坚持“两个务必”的指示精神。大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统,牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想,始终不懈地为最广大人民群众谋利益,以艰苦奋斗的精神做好各项工作。(二)抓实效,全力营造法治氛围认真抓好依法治市和普法工作,是司法行政工作具有全局性的重要任务。依法治市工作要科学制定2003年分解目标,加强对目标实施的协调指导,探索健全有效的工作运行机制,抓好行业、基层依法治理典型的深化和推广工作,重点抓好与城市发展和群众生活关系密切行业的依法治理,全面推进农村法治村建设。“四五”普法工作要突出抓重点、做环境、造影响,提高法制宣传教育的影响力和渗透力。围绕党委政府中心工作和重点工作,开展针对性法制宣传教育。切实落实领导干部、公务员、青少年等重点人员学法用法的各项措施,充分发挥市、区县普法讲师团的作用,丰富社会化法制宣传教育的形式,提高法制宣传的新颖性和实效性。要抓好“四五”普法规划中期实施检查,认真总结新经验,开拓新思路,推进普法工作向纵深发展。(三)抓规范,进一步拓展法律服务新领域努力为加快发展服务。这是律师、公证以及基层法律服务等法律服务工作的第一要务。要继续主动为南京招商引资、城市建设、农村和企业改革、政府转变职能等提供跟进服务,推动法律服务向经济建设和社会生活的各个领域、向高科技和新兴产业等拓展。认真研究改革发展中的法律服务需求,培育法律服务新的增长点,调整服务方式,提高服务质量。进一步做大做强法律服务业。律师业要加大推进品牌战略的力度,不断提升规模化、专业化建设水平。年内力争能引进境外律师事务所在南京设立办事处。公证业要加强可持续发展研究,做足常规证源,挖掘延伸服务的潜力,开拓新的证源,确保今年实现较大的业务增长。要进一步规范法律服务业。重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业行为规范、办案办证程序规范和管理行为规范。要准确把握基层法律服务所的工作定位,规范内部管理和执业行为。(四)抓执法,进一步强化政法机关职能作用司法行政机关是政法机关的有机组成部分,担负着维护社会稳定和保障法律正确实施的重要职责。我们要从保障改革发展快速推进的高度,不断激发工作活力,进一步强化政法机关的职能作用。一是进一步加强劳动教养工作。突出劳教工作特色,以提高教育矫治质量为中心,创新工作方式和手段,培养专业化的矫治人才,增强教育矫治的科学性和实效性。积极探索劳教人员放假、所外执行等人性化管理模式,总结具有南京特色的劳教戒毒模式。大连山劳教所的建设规划已被市委、市政府列入《南京市2003年国民经济和社会发展奋斗目标》,要加强领导,组成精干的工作班子,确保工程进度和质量。二是加强新时期人民调解工作。认真贯彻落实最高法院、司法部加强新时期人民调解工作的意见和规范性文件精神,着力抓好乡镇、街道调解委员会的建立、基层调解组织建设、调解工作的制度化和规范化建设、调解人员培训等项工作,积极推行首席调解员制度、调解协议书制作和建立行业协会调解组织等项改革。三是切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。要以建立预防和减少重新犯罪的安全防范体系为重点,运用安置帮教信息管理系统提高管理水平,定期对刑释解教人员的动向进行分析排查,落实对有重新犯罪倾向人员的帮教管控措施,抓好流动人口中刑释解教人员的帮教工作。四是积极稳妥地做好社区矫正试点工作。社区矫正试点工作是实行刑罚执行社会化的有益尝试,是对我国现行刑罚执行制度的一个重要补充。省司法厅已经明确南京市作为试点城市,市局将确定几个街道开展试点工作。五是大力加强司法所规范化建设。完善工作制度,强化目标考核,切实把司法行政各项职能落实到基层,力争今年全市司法所全部达到部颁规范化建设标准。六是着力推进法律援助工作。以国务院《法律援助条例》的出台为契机,加强对刑事指定辩护的指导,突出对社会弱势群体提供法律援助服务的特色,以规范化管理为手段,充实人员,扩大志愿者队伍,调整服务布局,改善服务条件,进一步方便群众。七是认真做好司法鉴定管理工作。待司法鉴定的立法出台后,要本着严格规范、适度发展的原则,积极探索建立司法鉴定机构的管理体制,规范工作程序,确保司法鉴定工作高起点地开展。(五)抓作风,推进文明执法和诚信建设加强全市司法行政系统的作风建设,是保障事业发展的一项长期任务。近两年,全市系统经过共同努力,在作风建设方面取得了明显进步。对照这次评议机关中反馈的31条意见建议,按照保障和服务富民强市大局的要求,我们在思想认识、制度建设和管理力度上还存在差距。今年,全市系统要以贯彻落实全市机关作风暨党风廉政建设大会精神为重点,突出机关公务员、法律服务人员和劳教人民警察的特点,整体推进文明执法和行风建设。机关公务员要以建设服务型机关为中心,不断改进工作作风,提高工作效率;法律服务队伍要以创建“信用行业”为抓手,更新服务观念,树立新的行业形象;劳教人民警察要认真贯彻司法部《2003—2023年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》,着力提高文明执法的水平。市局决定,在全市系统严格执行“五不准”规定:1.不准劳教人民警察在办理劳教人员减期、所外执行、就医等执法活动中徇私枉法;2.不准司法行政公务员和劳教人民警察在执行公务时饮酒;3.不准司法行政公务员在办理行政审批、核准、报批事项和组织国家司法考试中徇私舞弊;4.不准司法行政系统的人员参与赌博;5.不准律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人办关系案(证)、人情案(证),弄虚作假,谋取私利,损害当事人利益。对违反以上规定者,将视情节轻重,严格依法依章予以查处。请社会各界监督。(六)抓素质,大力加强干警和法律服务队伍建设全市系统要深入开展理想信念、职业道德、纪律作风、廉洁自律和权力观教育,大力宣传队伍中的先进典型,不断推进“双争”和“三十佳”等一系列争先创优活动向纵深发展。加强对干部考核工作的研究,采取定期考核与日常考核相结合等方法,不断完善以工作实绩为主要内容的考核制度。大力开展学历教育和继续教育,充分利用南京师资力量的优势,加强与高等院校、党校合作,开办好法律专科和本科以及素质教育培训班,努力提高和改善队伍的知识结构和学历结构,促进整体素质的全面提高。做好今年司法考试工作。要精心策划、周密组织,着手建立取得法律职业资格证书人员的备案管理制度,为我市的法制建设储备法律人才。 同志们,2003年全市司法行政系统面临的工作和任务十分繁重。让我们在市委、市政府的领导下,以党的十六大精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,以高度的责任感和使命感,以更高的标准和要求,凝心聚力,开拓进取,为开创全市司法行政工作的新局面而努力奋斗!
南京市司法行政工作报告
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为深入贯彻落实党的__大精神,全面推进依法行政,加快法治政府建设,按照《关于印发新津县人民政府2023年度推进依法行政工作安排的通知》(新津府办法〔2023〕16号)要求,我局着力规范行政执法行为,强化行政权力监督,积极化解矛盾纠纷,加快推进法治机关建设,积极开展法制宣传教育,推进行政执法服务理念转变,提高行政审批办事效率,林业园林行政执法能力有了质的飞跃。现将我局依法行政工作总结报告如下。
一、加强依法行政工作领导
为有效推进林业园林依法行政工作,成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,结合工作实际,设置法制机构,配备了专职人员,把办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,建立健全以分管领导和科室负责人为重点的行政问责制,为全年工作的开展奠定了基础。
二、深化行政审批制度改革
及时开展林业园林行政审批事项清理,依据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2023〕52号)规定,新增《猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发》审批事项,及时报县法制办审核,送在县政务中心审批平台上按时到位。2023年,全年累计办理林业园林行政审批事项225件,办结率和群众满意率均达100%,无差错率达到100%,进一步优化审批流程。继续深化“两集中、两到位”,认真落实《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》进一步优化建设项目并联审批流程,压缩审批时限,推进网上审批,提高审批效率。未发生一起群众举报、投诉现象,受到广泛好评。
三、推进“开放式决策”
在涉及公众利益的决策事项办理中,我局按规定严格执行“开放式决策”规定,一是深化集体林权制度改革工作,依法办理成都宝峰银杏发展有限公司林权抵押贷款事项1件。在工作过程中,所有文件均由聘请的专业律师进行了法律文件审核。二是加强项目管理,严格按照规定程序实施项目和苗木的招投标,圆满完成“五河一江”生态景观绿廊、强力推进东西顺河街和白鹤滩国家湿地公园项目建设,“开放式决策”工作取得明显成效。
四、加强规范性文件管理
加强对规范性文件的监督管理。做到以局名义发布的规范性文件必须提交局党组会集体讨论决定后发布,对规范性文件开展文件起草工作并及时报送文件草案,及时完成规范性文件清理工作,建立规范化文件常态化解读制度。
五、严格规范公正文明执法
作为全县林业园林执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。认真开展“六五”法制宣传教育;切实提高林业行政处罚案件的办理质量和案卷管理水平,依法办理林业行政案件13件,刑事案件2件。
六、强化行政执法监督
加大行政执法监督力度,开展“2023利剑行动”打击非法出售野生动物及制品案件9件,挽回经济损失1万余元。林业行政执法案卷顺利通过市森林公安局和县法制办评查。全年无重大行政处罚、重大行政强制措施案件。
六、推进行政权力公开透明运行
根据行政权力设立依据“立、改、废”情况,及时对林业行政权力进行动态调整,完成行政权力事项清理工作。经清理,2023年,共有林业园林行政权力事项共164项,其中行政审批(行政许可)7项,行政处罚111项,行政强制5项;行政征收3项,其他行政权力38项,并报县法制办审核确认。按时完成行政权力运行平台建设工作,录入基础信息,并按规定设立廉政风险点和监察点。
七、及时依法化解矛盾纠纷
深化大调解机制建设,建立健全镇(乡)、县两级林权纠纷调处机构及林权服务管理中心,并安排专人负责此项工作,实现了林权咨询、变更、投诉常态化管理。有效维护了林区林农生产生活秩序,林区治安稳定。
八、下一步工作
在以后的工作中,我局将继续按照县委、县政府的要求,进一步推进林业园林行政执法责任制,把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实,推动林业行政执法能力再上新的台阶,为建设“山水卫星城、幸福新津渡”夯实生态本底。
特此报告。
新津县林业和园林管理局
根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[2023]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。
1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,
正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地
我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮
成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
各位代表,同志们:
这次会议是在全市邮政深入实施“建设大邮政二次大发展”战略,继续深化改革,加快发展步伐,奋力推进企业实力大提升的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全区邮政2023年工作会议精神,总结__年年工作,全面安排部署2023年工作任务,动员全市广大邮政干部职工,进一步解放思想,提高认识,开拓创新,扎实工作,按照“三年发展有实力”的总体要求,坚持科学发展,加快推进各项改革,为开创全市邮政又好又快发展新局面而努力奋斗。
一、__年年全市邮政工作回顾
__年年,在××遭遇二十年以来最严重旱灾不利条件下,全市邮政在区公司党组和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“二次大发展,两年提高有成果”的总体目标,按照年初的部署和要求,始终坚持抓落实不动摇,抓发展不放松,抓创新不停步,各项工作取得了切实成效,实现了公司化运营的良好开局。
第一,发展速度取得了新成果
在第一季度实现较好开局,上半年收入顺利“过半”的基础上,全市邮政下半年发展步伐进一步加快,特别是进入7月份以来,业务收入增幅连续5个月达到两位数。重点业务邮储在第四季度累计实现净增余额4300万元,有效扭转了前期余额下滑的不利局面,全年净增余额绝对值列全区第一;在单项业务中,储蓄、速递、汇票、代办电信、邮政媒体5项业务收入增幅列全区第一;储蓄、速递、集邮、代办电信、代理保险5个专业提前完成全年目标,其中代办电信提前一季度完成全年收入计划;在“决战70天” 劳动竞赛中,泾源县局党报党刊收订受到区公司贺电嘉奖。全市邮政经营总体呈现出量质并重,健康协调的良好发展态势。截至12月末,全市业务收入完成2409万元,完成计划102.95%。
第二,经营工作实现了新突破
一是业务结构调整效果初显。全市邮政紧紧围绕“突出重点,攻克难点”的要求,着力培育业务增长点,使业务结构调整步伐进一步加快。各类业务中金融类业务收入比重达到53.7 %,较上年同期上升0.85个百分点;邮务类业务收入比重达到32.4%,高于全区平均水平5个百分点;速递物流类业务收入比重达到9.43 %,较上年同期增长3.16个百分点。
金融类业务在调整中发展。在资本市场持续火爆的情况下,我们主动适应新形势,加快业务结构调整,在力促余额增长的基础上,加大中间业务和资产类业务的发展力度,取得了切实成效:全年发放绿卡4.12万张,代销基金5163万元,发展pos特约商户53户,小额质押贷款累计发放1363万元,代理保险保额1155万元,同比增长172%;入账汇款业务收入占汇兑收入比重达到96%,拉动了汇兑业务发展,收入同比增长18.9%。中间业务收入占金融类业务总收入比重上升至20%。储蓄业务收入完成1217万元,同比增长达到8.67%,活期比重高达44.44%。
邮务类业务发展力度进一步加大。函件业务在遭受替代性业务严重冲击的情况下,加大了项目开发。全年开发了“交通违章通知书”明信片、中邮专送、定制型贺卡等函件类业务项目,创收78万元。同时,全局通过完善名址信息库,加快了个性化名址信息的采集建设工作,依托名址信息库开展营销活动,较好拉动了函件业务的发展。全年函件收入完成166万元;集邮业务结合本地重大庆典活动,加大邮品的开发,特别是高档邮品的开发力度,有力地促进了集邮业务发展,邮品收入已占集邮收入的60%,实现集邮收入262万元;报刊业务在加强党报党刊征订工作的基础上,加大私费订阅,努力开展报刊“三进工程”(进社区、进军营、进学校)和图书促销等一系列营销活动,实现一次性报刊收订额623万元,私费订阅占比达到41%。全年报刊收入完成177万元;代办电信业务已实现了由难点业务向亮点业务的转变,代放号、代售卡迅猛增长,放号量达到1.1万户,完成计划110%,销售各类充值卡2650万元,列全区第一,有力地促进了代办电信业务发展,全年实现代办电信业务收入106万元,同比增长39.74%。
速递物流类业务快速增长。速递业务通过开展上门揽收服务和代收货款业务,使业务得到了快速发展,收入同比增长42.24%,实现速递收入121万元;物流业务重点开展了月饼销售及酒类分销、中邮快货、农资分销配送业务,实现物流收入105.99万元,同比增长94.23%。
在狠抓以上业务发展的同时,根据自身实际摸索邮政广告业务发展的新路子,依托邮政的品牌优势和网络优势,重点加大了代理广告的发展力度,实现邮政广告收入66.11万元。
二是“六个一”工程及项目营销亮点频现。进入5月份以来, 结合全市邮政发展的实际,适时开展了以小额质押贷款、基金、保险、短信、缴费卡、个性化邮票六项业务(简称“六个一“工程)为主要内容的业务营销活动,由于各局目标明确,措施到位,有力促进了项目工程的实施,其中基金、短信、缴费卡3项实现了目标翻番,实现业务增收230万元,有效拉动了整体收入增长;围绕“十大主题营销”活动,开发了“交通违章通知书”、“乡村黄页”、“泾源县旅游金银品”、“彭阳安全用电明信片”等重点业务项目;认真扎实地开展了“思乡月”、“幸运邮天下”、“金色年华”等专项营销活动,特别是在“思乡月”营销工作中,以广告宣传为媒介,以营销积分奖励为手段,充分发挥了专职营销员和能人作用,极大激发了员工发展业务的积极性,实现月饼销售额93.6万元,完成区公司下达计划的104%。
第三,企业管理有了新举措
一是加强了财务管理工作。按照公司化运作的要求,推进财务管理工作创新,深化全面预算管理工作的贯彻实施,对非生产性费用开支制定了定额管理标准,重新修改制订了会议招待、物资集中采购等管理办法,有效地控制了成本,规范了运作程序,通过措施创新,在资金、成本、内部分配、绩效考核等方面给予了经营工作有力支撑;采取了切实措施,加大欠费清欠力度,使欠费率降低2.3%;深化业务量收系统的管理和应用,取得了较好成绩。
二是经营、基础管理不断出新。制定和完善了《职工营销积分考核办法》和《客户经理聘用办法》,有力促进了经营发展。重新修订了《管理服务考核办法》,通过开展“优秀部门奖、突出贡献奖、感动××邮政奖”三奖评比,充分调动了员工的工作热情。深入开展了“强基础,促发展”综合管理检查活动,推进了局所管理标准化,业务管理规范化。
三是企业内控管理工作进一步加强。加强审计监督工作,开展了任中
经济责任审计和零星工程审计;认真扎实地开展了储汇资金安全管理专项整治活动,加大了储汇资金内控评价检查力度。对23个邮储网点的电视监控系统进行升级改造,逐步建立健全储蓄风险防控体系。扎实开展“安全生产月”专题活动,提高了职工安全意识。
第四,内部机制改革迈出了新步伐
一是推进了财务损益核算。根据区公司的安排,全面推行责任中心损益核算,认真完成了邮务、速递、物流、金融、网运、综合管理六大责任中心损益核算工作,摸清了各责任中心家底。在此基础上,完成了储蓄、速递等专业的模拟核算工作。
二是推进了专业化管理。按照加快推进专业化经营的要求,成立了速递业务局、储汇中间业务部、保险业务部,明确了发展目标和工作职责,减少了管理层次,较好地促进了业务发展。
三是推进了营销体系建设。按照区公司的要求,全市把营销体系建设与生产经营实际紧密结合起来,以建设促发展,逐步形成了市局大客户中心、专业公司、窗口营销的三级营销体系,专职营销人员达到21人。在此基础上,加强营销人员分等分级管理,明确营销层次,规范营销秩序,调动营销人员积极性。
第五,人力资源优化取得了新进展
一是进一步规范了劳动用工。加强了劳务用工的管理, 充实和加强了生产一线力量;积极探索用工动态管理,增员向竞争性业务倾斜,较好地支撑了重点专业的用人需求;按时完成了在岗职工劳动合同签订工作,劳动合同签约率和劳务用工派遣率均达到100%。
二是充分调动了员工创收积极性。深化企业内部分配制度改革,加强营销积分制考核,为广大员工搭建了一个“靠积分增收”的平台,极大地调动了职工发展业务的积极性,形成了人人争积分,积分促发展的有效机制,全年累计积分64万分,创历年新高。员工中达到初级客户经理262人、中级客户经理59人、高级客户经理100人。
三是员工素质逐步提高。在全局范围大力推行“金、银、铜牌员工”评选活动,并对获得金牌的员工重奖,极大地激发了全员学业务、学技能的热情,形成了一种“学业务、强素质”的良好氛围;围绕职业技术鉴定、岗位练兵,创新培训模式,全年培训从业人员1200人次,员工履岗能力得到明显增强。
第六,通信服务发生了新变化
一是窗口服务水平进一步提高。在区公司的大力支持下,适应城乡建设发展需要,对部分重点营业网点和23处农村网点进行了装修改造,优化、美化了服务硬件环境。利用“西部邮政局所改造计划”资金,对2处储蓄网点进行了升级改造,累计搬迁改造网点7处。新增44台pos 机、1台补登折机,以及1台自助查询缴费终端。
二是邮政信息化水平不断加快。按照区公司的统一安排,顺利完成了营业系统与网运系统两网互通上线工程;汇兑全国大集中上线工程;atm/pos银联前置系统切换上线等工程的上线及改造升级工作,使全市邮政信息化水平进一步提高,有力支撑了邮政业务发展和管理;运维能力进一步增强,__年年,在全区计算机系统安全运行年竞赛中连续12个月综合考评排名第一。
三是邮政服务和谐社会工作深入开展。继续加大“3356村村配送市场工程”建设,全年新建村乡级农家店170个,累计达到231个。重点开展了各种药品、农资、日用品等业务配送,累计实现配送额260万元。利用邮政流动服务车,填补了农村及城乡结合部服务盲点;支持地方经济建设,积极推进 “109”工程,开展了走访中小企业等工作。
四是扎实开展服务专项整治活动。结合“树邮政新风,创优质服务”活动,继续深入开展星级服务窗口评比活动,规范服务行为,全市星级服务窗口达到8个,邮政用户满意度达到86分以上。继__年荣获“全国邮政企业用户满意单位”称号后,__年年又获“全国通信行业用户满意先进单位”殊荣。
第七,和谐企业建设呈现出新局面
一是开展了一系列宣传教育活动。坚持不懈地推进反腐倡廉工作,在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。认真落实党风廉政建设责任制;开展了“适应新形势,促进大发展”形势任务教育活动。局党委以“5+1”学习为平台,围绕邮政企业改革的实际先后聘请宁夏社会科学院、市委党校等院校的专家教授系统讲解了邮政企业改革、现代企业制度等方面的知识,使广大员工进一步认清了形势、统一了思想,增强了推进改革发展的信心。
二是提炼了××邮政企业文化理念。深入实施《宁夏邮政企业文化建设实施方案》,积极探索可持续发展的企业文化,进一步确立了“逢旗必夺、逢冠必争、移位晋档、勇争一流”的企业精神、“用户是亲人”的服务理念,以及“执行无折扣”的企业作风,初步形成了适应××邮政实际,具有鲜明特色的企业文化,充分体现了××邮政人 “开拓进取,只争朝夕”的锐气,“脚踏实地,百折不挠”的韧性和“敬业、勤勉、务实、高效”的工作作风。
三是开展了精神文明创建工作。各级邮政工会认真维护员工合法权益,坚持局务公开,推进民主管理。积极开展技术比武、劳动竞赛、合理化建议、慰问困难职工以及丰富多彩的文体活动。在发展的同时,想方设法使员工生产和生活条件逐步改善,建成“和谐职工小家”2处,进一步增强了企业向心力;扎实开展了行风评议和区级文明行业创建,顺利通过了文明行业复验;按照市委、市政府的要求,认真完成了扶贫、支教等工作任务。开展了职工献爱心活动,全市200名职工向西吉县邮政局困难职工伏鸿雁捐款,累计捐款6240元。
总结回顾过去一年的工作,我们之所以能够在极其困难的条件下取得这样的成绩,有如下体会和感悟:
一是发展业务的积极性空前高涨。通过内部改革,使全市邮政呈现出良好的发展形势,进一步增强了全员发展的信心。广大员工自觉以新的视角、新的理念、新的思路、新的措施来认识和推进发展,以极大的热情投入到实际行动中,为全市邮政发展凝聚了强大力量。
二是市场观念和竞争意识明显增强。各级领导带动广大干部职工主动开拓市场,在经营方式上不断创新。各专业经营部门加强市场调研,选定目标市场,找准消费群体,加大宣传力度,不断开发新的业务市场,有效地提高了邮政的竞争能力,为企业创收增效发挥了重要作用。
三是推陈出新,为企业发展注入了活力。全市邮政立足实际,在营销体系建设、积分激励、员工素质提高等方面进行了大胆创新,不断创新经营机制,提高运行效率,激发员工参与业务发展的主动性。实践一再证明,只有推陈出新,企
业机制才能更活,员工热情才能更高,发展形势才能更加良好。
四是阶段性劳动竞赛极大地促进了经营工作。在全年业务发展过程中,全市邮政部门按照区公司的总体部署,认真扎实地开展了一系列劳动竞赛,极大地调动了全员努力创收增效的积极性。特别是在“决战70天劳动竞赛”中,广大员工充分发扬主人翁精神,以新的、更高的工作要求,团结一心,并肩作战,夺取了决战70天“四大战役”的全面胜利,为全年目标的完成奠定了坚实的基础。
这些成绩的取得,源于上级的正确领导,源于广大员工的敬业精神,源于××邮政自我加压和在竞争中“只许成功,不许失败”的勇气和信心。借此机会,我代表××市邮政局党委,向一贯关心支持××邮政事业发展的各级领导和社会各界表示诚挚的谢意!向奋战在全市邮政战线上的广大员工及其家属致以崇高的敬意和亲切的问候!
总结成绩令人振奋,但我们也要清醒地看到目前存在的一些困难和问题:一是专业化经营改革还需进一步深入;二是营销体系建设相对滞后,缺乏一支专业化的营销队伍;三是员工素质普遍偏低,严重制约了企业发展;四是服务意识、服务能力亟待提高。
二、认清形势,把握大局,推动××邮政又好又快发展
随着邮政公司化进程的不断深入和国内外经济形势的不断变化,我们所处的外部环境发生了深刻的变化,情况更加复杂,市场更加多变。刚刚闭幕的全区邮政2023年工作会议上,马赞福总经理在部署2023年工作时指出,应对当前复杂的局面必须立足大局,分析形势,把握大势,把握好全国、全区和宁夏邮政自身三个大局。新的形势对我们提出了更高的要求。实现全市邮政又好又快发展目标,需要我们进一步认清形势,坚定发展的信心,明确发展的方向,掌握发展的方法,增强“四种意识”,在大环境、大市场中找准定位,寻找机遇和突破口。
(一)必须增强改革创新的意识。改革是市场环境的客观要求,更应该是企业发展的主观需要。在改革的进程中我们要确立积极主动的态度,不能被市场推着走,而是要准确把握市场发展的脉搏,以敢为人先的勇气,成为市场的领跑者。邮政公司成立,只是邮政改革的第一步,邮政发展的路还很长,改革的路还很艰难,邮政储蓄、速递物流等多项业务有着广阔的发展前景,同时也面临着繁重的改革任务,能否开好局、起好步,事关全市邮政改革的成败。尽管邮政公司化运行已一年,但综观全市邮政发展的实际,当前存在的一些体制性障碍和机制性问题,严重制约了邮政更好更快发展,必须予以改革和创新。改革的方向是建立现代企业制度,这是市场经济发展的必然要求,也是邮政公司化运作、实现又好又快发展的必然选择。要加大机制创新力度,积极实施专业化经营。通过机制创新,增强企业可持续发展的实力。因此,我们必须树立主动改革创新的观念,提高认识事物的水平和能力,积极应对市场变化。从思想观念的创新入手,从根本上消除制约邮政发展的障碍。
(二)必须增强跨越式发展的意识。实施跨越式发展战略是坚持科学发展观,立足地方实际,顺应时势谋求发展的必然要求。首先外部环境要求我们实施跨越式发展。近年来全国、全区经济始终保持较快增长。自治区人民政府提出在2023年实施跨越式发展战略。区邮政公司在把握全国、全区大局的基础上,确立了在2023年-2023年实施“跨越式发展”战略。××市政府提出了在2023年促进经济跨越式发展,建设富裕××的宏伟目标。形势要求我们必须把握大局,紧跟社会发展的步伐,推进××市邮政跨越式发展战略的实施。其次从自身发展的要求来看,必须推进跨越式发展。尽管××邮政在近些年来发生了翻天覆地的变化,但是发展的步伐和实际要求仍然有很大差距,表现在机制不活,业务规模不大,产品创新不够,发展的速度滞后于当地经济社会的发展。多年来的经验说明,企业面临的矛盾和问题,根源在于落后,只有通过发展才能加以根本解决。因此我们要摆脱常规思维,实施跨越式发展战略,通过加快发展,紧跟时代步伐,实现企业在观念、体制、机制、经营、管理、服务方面的根本性转变,为推动××邮政又好又快地发展奠定坚实的基础。
(三)必须增强科学发展的意识。马赞福总经理在工作报告中指出,全区邮政工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七大和自治区第十次党代会精神,以科学发展观统领全局,继续加大结构调整力度,着力转变发展方式,坚持加快发展,深化内部改革,推行精细管理,创新服务方式,增强核心能力,努力实现企业综合实力的大提升,促进全区邮政又好又快发展,为后三年跨越式发展奠定坚实基础。这就明确告诉我们,科学发展是邮政发展的基本要求,坚持发展为第一要务,促进企业又好又快发展是2023年及今后更长一段时间的奋斗目标。全市邮政必须贯彻落实好这个总体思路,必须以科学发展观统领全局,把全体员工发展的积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻到邮政发展的各个方面。要贯彻落实科学发展观就要正确处理好与快的关系。好与快是有机的统一,好与快互为条件,既相互促进,又相互制约,“快”是基础,“好”是要求,没有“快”也就谈不上“好”。所以,要“好”中求“快”,以“好”促“快”,这才是真正坚持发展第一要务;要贯彻落实科学发展观就要正确处理有为与无为的关系。有利于科学发展的事都要有为,要大有作为,凡不利于科学发展的事坚决不为。对于市场前景广阔的业务要大有所为,采取切实的措施,下大力气,加快发展,使××邮政不断发展壮大。
(四)必须增强和谐发展的意识。科学发展观的第一要义在于“以人为本”。邮政实行公司化改革的一个重要目的就是要通过企业发展促进员工工作、生活水平的不断提高。在改革的过程中要处理好改革与员工利益的关系,要处理好加快发展与和谐稳定的关系,要充分发挥党群、工会等组织在群众工作中的重要作用,掌握职工思想动态,了解职工的需求,反映职工的呼声,做好企业与职工之间的沟通交流,确保营造和谐的企业发展氛围。要通过不断提高员工收益,改善员工工作生活水平,充分调动员工推进改革,参与发展的热情。推动企业和谐发展,为构建和谐社会服务,是时代赋予邮政的光荣使命,也是新时期邮政参与创建和谐社会的指导思想。全市邮政部门必须深刻理解邮政在建设和谐社会中所发挥的重要作用,以更加积极主动的姿态融入全市经济社会发
展,为促进地方社会经济发展贡献力量,树立邮政良好企业形象。
三、2023年全市邮政工作安排
2023年是全区邮政实施“二次大发展”战略的决胜之年,也是××邮政乘势推进各项工作,进一步做大目标市场的关键之年。
全市邮政工作的总体要求是:根据区公司关于实施“二次大发展三年发展有实力”的战略部署,以科学发展观统领全局,紧紧围绕“坚持一个中心,深入实施两大工程,重点开发三大市场,全力打好四个战役,着力增强六项实力”的目标任务,继续深化改革,加快发展,努力推动各项工作求新突破、出新亮点、上新台阶。
总体思路是:围绕“一个目标”,实施“两大工程”,大力拓展“三类业务”,加快提升“四层能力”,全力做好“文章”。
围绕“一个目标”,即围绕全年业务收入发展目标。
实施“两大工程”,即实施“三新工程”和“109”工程。
大力拓展“三类业务”,即拓展金融,函件、包件、代办电信,速递物流类业务。
加快提升“四层能力”,即提升专业化经营能力、营销能力、员工素质、服务能力。
全力做好“文章”,即做好结构调整、特色业务、项目带动、员工收益、和谐发展文章。
主要发展指标:全市邮政业务收入2850万元,同比增长18%;成本费用和支出控制在预算目标内;邮储净增余额实现1亿元。
为实现全年的各项目标,我们要全力抓好八个方面的工作:
(一)抓稳定,在增强队伍凝聚力上实现新突破稳定压倒一切,稳定促进和谐。当前,邮政改革和发展正处在关键时期,准确把握形势至关重要。反映在实际工作中,大家对改革,特别是对储蓄体制改革比较敏感,存有疑虑。刘安东总经理在集团公司工作会议上明确指出:“改革是推动中国邮政发展的动力。过去取得的成就靠改革,今后的发展仍要靠改革。”“邮储银行是中国邮政自己的银行,竞争性业务实行专业化经营后,仍是中国邮政的主要部分。改革后,邮政金融和竞争性业务将会获得更好更快的发展,将会对全网给予更多的支持。”因此,我们要打消顾虑,把心思和精力放到业务发展上。要正确处理各项改革之间的关系,妥善处理好改革发展稳定的关系,切实做好员工的思想工作和队伍的稳定工作,根据改革、发展以及职工思想认识的需要,有针对性,有计划性,分步骤,有目的地开展形势任务教育,向职工做好改革的解释、宣传工作,将职工的思想观念统一到改革发展的大局上来,进一步激发员工支持改革、致力发展的热情,增强队伍凝聚力,为稳步推进全市邮政又好又快发展营造良好的发展氛围。
(二)抓改革,在增强企业活力上实现新突破
1、加快推进邮政储蓄体制改革。__年年12月28日,宁夏邮政储蓄银行正式挂牌,邮政储蓄机构改革将逐步在全区范围展开。全市邮政部门要按照区公司的统一部署,加快推进邮政储蓄体制改革步伐,按时完成市、县级分支机构的组建工作。目前,要积极主动做好向地方党委、政府和金融监管部门的汇报沟通工作,争取外部支持,确保改革顺利进行。同时,要根据区公司的要求,理清邮政企业与邮政银行的关系,建立双方协调发展的机制,实现邮政储蓄向商业银行的顺利过渡。
2、加快推进专业化改革,大力实施专业化经营。2023年,全市邮政要将专业化经营作为改革发展的重点下大力气推进。对函件广告、代办电信、集邮、报刊、速递专业全面实行专业化经营,完善专业化经营管理模式,坚持对等的原则,严格落实专业公司责、权、利相统一,在各专业承担经营管理责任的同时,赋予专业公司适当的劳动用工、考核分配等经营自主权。重点要实现两个方面的目标:一是要结合全市邮政实际,不断明晰、细化、完善专业化经营方案,确保方案的指导性和可操作性。二是将专业化经营纳入企业损益核算,强化专业公司的成本观念和效益观念,压缩成本开支,促进有效收入的增长和业务结构的优化。
3、以营销积分为基础,推进分配机制改革。建立以岗位职责和业绩为基础的薪酬分配制度,完善绩效考核办法,搞活内部分配。制定和完善营销积分办法,提高积分的合理性和可行性,拓宽营销积分的实施范围,将竞争类业务全部纳入营销积分考核,充分发挥营销积分的作用,推动营销方式由考核型向激励型转变,实现业务发展由指令型向自发型的转变,切实调动员工参与营销的积极性。通过营销积分制的广泛实施,大力营造了以积分促发展的良好氛围。
(三)抓发展,在业务规模和效益上实现新突破
根据区公司深度开发“农村、社区、流动服务”三大市场要求,继续推进业务结构调整,大力推动三大板块业务的协调发展。邮务类、金融类、速递物流三大板块业务收入比重分别达到30%、52%、14%。
1、突出做好金融,函件、包件、代办电信,速递物流三类重点业务。金融业务收入完成1527万元,同比增长18.03%。一是要坚定不移的加快余额增长。发展负债类业务是一切银行业务的基础。各局要以“一网两制,全网统一”为要求,在推进邮政金融体制改革的同时,坚定发展邮储业务的信心不动摇,一如既往地抓余额增长,切实提高邮储的市场占有率,为今后邮政银行各项金融理财业务开展搭建平台。全年力争余额新增1亿元,一季度净增余额完成5000万元。二要全力打造邮政金融个人结算品牌。拓展绿卡的开发应用,加大绿卡联名卡等绿卡产品的开发力度,加大atm机、pos机的布放力度,开展刷卡积分有奖等形式的绿卡消费促销活动,提高绿卡交易活跃度,全年发放绿卡、信用卡4万张;抓好商务汇款、入账汇款和网上汇款业务,提升邮政汇兑在结算领域的竞争力。以发展商务汇款为切入点,认真做好网络型企业营业款的归集工作,为发展对公存款奠定良好的客户基础;大力发展中间业务,继续做大代发养老金、代发工资、代收有线电视费、代收高速公路费、代收国税税款、代收农电费、代收保费等代收代付类业务规模,扩大余额沉淀。三要进一步拓展代销基金、代理保险、小额质押贷款业务规模。建立健全机构,充实专业人员,确保资产类业务的持续发展。代销基金业务要加大宣传力度,提高服务水平,扩大邮政代理开放式基金业务的知名度和影响力,年内代销基金(理财)8000万元。围绕“扩大合作范围、丰富代理品种、做大业务规模、调整业务结构”的要求,利用邮保双方的资源优势,推进全面业务合作,打造邮政代理保险业务品牌,代理保险保额1000万元。扩大小额质押贷款业务规模,在开办网点和放贷总量
上要有规模性增长,发展贷款__万元。根据区分行的安排,适时开展小额信贷业务。
函件业务完成收入200万元,同比增长20%。函件业务是邮政的基础业务,是邮政最具核心竞争力的产品。在受到替代性业务严重冲击的形势下,要提高认识,坚持创新发展、规模发展,紧抓函件业务不放松,力争在邮资封片、中邮专送和帐单“三项业务”上实现突破。一是紧抓实施“109”工程的机遇,围绕中小企业开展数据库商函业务。二是结合市场需求进行邮资封片的开发。在做好机关、企事业单位邮资封片开发的基础上,重点围绕北京奥运会、自治区成立五十周年等重大社会活动,开发一些大的业务项目。要做好邮政贺年卡的宣传、营销和开发工作,大力拓展定制型贺卡的开发,在规模上实现突破。三是中邮专送业务要进一步开拓思路,创新产品,降本增效,增强产品的竞争力,以楼盘广告、汽车销售、it产品、财产保险等市场为重点,做大业务规模,力争增长15%;包裹业务要通过窗口“多说一句话”,在扩大普包业务份额的同时,继续加大快递包裹业务的营销力度。围绕隆德药材,彭阳果脯,
三、七营枸杞等市场,大力拓展商包市场,精心打造“家乡包裹”品牌。积极开发中小企业、校园、军营等包裹市场,确保包裹业务较快发展。全年包裹业务收入达到80万元,同比增长23%;代办电信业务要本着“合作共赢,壮大实力”的原则,依托邮政网络优势,扩大与移动等电信运营商的合作广度和深度,充分体现邮政在合作中的实力,制定更加灵活、有效的激励措施,在稳定现有销售商队伍及销售网点的基础上,加强渠道建设,利用邮政农家店、社会代理商等,拓宽业务发展渠道,继续做大代放号、代收费、代售卡业务规模,力争完成代放号1万户,代售卡业务量达到5000万元。继续做好代售彩票、短信业务,拓展代理业务市场。全年代理业务收入达到118万元,同比增长11.3%。
紧抓机遇,做大速递物流业务。 做大速递物流业务规模是提升邮政核心竞争能力的关键,要紧抓当前经济社会快速发展,物资流通需求旺盛的有利时机,做大邮政速递物流业务规模,打造邮政速递物流业务品牌。速递业务要充分发挥邮政品牌优势,打造经济快递品牌,以开展银川到××的快货业务为切入点,加快速递业务发展。借助第二代身份证速递业务恢复开办的有利时机,加强与公安部门的合作协商,推动二代身份证业务上规模。继续拓展代收货款业务。全年速递业务收入150万元,同比增长23.7%;物流业务要以树立品牌为方向,以大客户营销为重点,集中力量抓好分销配送、中邮快货两项重点业务。认真总结“思乡月”营销经验,创新分销模式,发挥邮政营销网络优势,做大市场规模。充分利用现有邮政农家店,积极做好酒类、农资、农村日用百货等分销配送工作。争取区公司的支持,建设仓储中心1处。全年物流业务收入160万元,同比增长62.98%。。
2、继续抓好各项业务协调发展。报刊业务要加强收投合一营销体系建设,转变营销方式,切实提高报刊营销能力、传递时限和投递质量。重视细分客户,研究市场需求及邮政邮发报刊的客户定位。深入开展进社区、进校园等营销活动。积极参与教辅类图书的邮发,实现业务收入185万元,同比增长4.52%;集邮业务要紧抓北京奥运会和自治区五十大庆重大机遇,结合地方经济文化特色,围绕萧关改扩建等项目,以集团礼品消费为主要市场,搞好主题营销活动和集邮品开发。继续做好《须弥山石窟》特种邮票发行的申报工作。在做好《自治区成立50周年大庆》纪念邮票、《中国工农红军长征胜利70周年》等系列邮品的销售工作的同时,借势营造氛围,做大高档邮品业务规模,全年实现收入280万元,同比增长6.87%。
3、围绕社会热点,推进项目营销。2023年重大社会事件较多,在实施市场营销上要确保打好“文化牌、奥运牌、活动牌”三张牌。各局、各部门要提前着手准备,结合各自业务特点,进行细致分析,拿出策划方案,组建专项营销小组,找到营销工作的切入点和关键点,确保营销工作有的放矢。要牢牢把握这一难得机遇,将三张牌打出成效,力争项目营销创收850万元。
(四)抓管理,在推进企业精细管理上实现新突破
1、加强财务管理,努力构建现代企业财务管理体系。深化全面预算管理,向重点业务、核心能力建设等方面加大投入。进一步完善费用定额管理办法,加大对各类资金、资产的集中管理和考核力度,削减非生产性费用。优化成本结构,加强对修理费、劳务费支出的监控。着力加强用户欠费管理,确保业务资金及时足额列帐,确保欠费率控制在4%以内;全面推行责任中心损益核算,实现财务管理由核算型向经营服务型转变。围绕财务管理“信息化”,充分利用财务核算、资产管理、统计信息、量收管理、电子化支局等信息系统的数据支撑,提升财务现代化管理水平。
2、加强用工和分配制度管理。加强科学管理,优化作业组织,合理配置劳动力资源,实行用工动态管理,推进用工分类管理,人员向核心能力建设倾斜。加强用工和分配制度管理,分配重实绩、重贡献、重能力,结合营销积分制的实施,充分调动职工提高自身能力,投身业务发展的积极性。规范劳动用工管理,推进劳动用工管理的信息化。年内合同员工劳动合同签订率及人员变动劳动合同相应变更率均达到100%。
3、加强网络运行管理。切实提高网运生产的规范化管理水平,实现网路指挥调度的规范化和邮运生产操作的规范化。强化对邮运和营业两网互通工程系统上网信息质量的监控和管理,重点提高给据邮件信息上网率和六位编码正确率。完善中心局功能,优化生产作业流程,保证时限和质量,推进网运质量检查工作的科学化、制度化、规范化。认真开展好速递内部处理“三化”改革工作。建立健全网运检查体系,继续开展好“四保两提高”劳动竞赛活动,确保网路高效畅通。
4、强化内控监督管理。进一步加强经济责任审计,开展任中审计。各类工程项目预(决)算审计率达到100%。深入开展专项审计和审计调查,为领导决策提供依据;加强管理制度建设,健全业务检查体系和监督检查机制,狠抓各项规章制度落实,充分发挥管控体系的监督制约作用。加大业务检查和考核力度,确保传递时限和对外服务质量;要切实强化储汇内控建设和风险防范,在改革的关键时期,邮储的资金安全至关重要,对区分行发出的有关安全检查的各项部署,必须严格地、不折不扣地
执行;严格各项安全管理制度的落实和检查工作,开展好“安全生产运行年”活动,层层落实安全生产责任制,加大安全生产考核和责任查纠力度,在全局形成视察、稽查、审计等多层面内控监督格局。
(五)抓建设,在增强企业核心能力上实现新突破
1、提升营投网络的支撑能力。加快邮政局所标准化建设,优化、美化服务环境,提升城市、农村局所内外部形象,确保全市邮政城市局所标准化达标率达到100%,农村局所达标率达到85%以上;对现有投递网络进行优化,加强网络布局合理性,创新投递作业组织的新方式,将社区服务点或代投点和投递网作业组织有机结合,增强投递服务能力,保障商业化服务需要;发挥流动服务车机动灵活的特点,填补服务盲区,进一步提升营业网络的支撑能力;要大力改善邮政金融网点的硬件环境,争取区公司支持,力争建设精品骨干网点6处。在原州区营业局储蓄余额3000万元以上的网点设置业务经理,提升网点服务能力。
2、继续加强信息网的开通运用。配合区公司做好邮政储蓄对公业务、信用卡业务、电话银行、银证转账、中邮保险等系统建设,不断拓展邮政网络的业务范围和系统功能。充分发挥各类系统业务功能,进一步提高系统的利用率,用先进技术服务经营,促进业务发展。配合做好区、市、县电视视频会议系统连通。做好客户营销管理系统的推广上线,以及1
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5、183和电子商务综合平台的应用。进一步完善邮政信息网安全运行维护体系,保证信息网安全稳定运行。
3、加快营销体系建设。要着力建设专业化营销体系,改变过去以全员推销为主的粗放型、简单化的营销方式,通过培养和引进,不断壮大专职营销队伍,年内专职营销人员比重达到10%以上。加强专职营销人员的规范化管理,建立起与营销业绩挂钩考核的分配激励机制。专职营销人员要以市场为中心,改变过去仅仅进行产品推销的简单方式,确立融分析、计划、策划、执行为一体的“大营销”观念,增强调查市场、分析市场,针对市场需求进行产品策划、项目策划、品牌策划的能力,提高营销活动的针对性和有效性。依托直复营销平台,充分发挥客户信息数据库在营销中的应用。
(六)抓服务,在树立企业新形象上实现突破
1、认真扎实开展好“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”活动。区公司把2023年定为全区邮政“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”,各级部门要以此为契机,结合区公司的要求,细化实施措施,切实把提高服务质量和服务水平、树立良好企业形象作为一项战略任务坚持不懈地抓好,以服务赢得市场,以服务创造价值,努力打造邮政服务社会的良好品牌。
2、大力实施“三新工程”和“109工程”。紧紧围绕做好普遍服务和特殊服务的要求,不断提升服务质量和效率。 一是深入实施“三新工程”,继续做好服务“三农”工作。根据区公司和商务部门的安排,依托网络优势,按照“新农村、新合作、新网络”的原则,继续加快“三新农家店”建设,为邮政服务“三农”搭建网络平台;借助“农家店”平台,开展适销对路的农资产品和日用百货分销配送,逐步搭载报刊、邮品、代办电信等邮政业务产品,不断满足“三农”服务需求。二是深入实施“109”工程,不断创新服务工作,使邮政服务向中小企业领域渗透,整合现有资源,融企业发展于地方经济建设之中,创新服务,为中小企业提供适销对路的服务产品,提升服务能力,扩大邮政品牌影响力。
3、规范服务、优化作业流程。要以“迎奥运、迎大庆服务形象提升年”为契机,实施作业流程标准化、生产操作规范化管理,不断提高服务质量。根据区公司的统一安排,开展“建精品窗口,创优质服务”和窗口服务标兵、星级投递员评选活动。加强服务管理,完善服务规范和质量考核制度,落实服务质量责任追究,实行首问负责制和有理由申告下岗制。认真开展服务质量监督检查工作。加大社会监督力度,建立社会评价体系,促进服务质量全面提高,确保用户满意度达到85分以上。
(七)抓培训,在提高员工整体素质上实现突破
在__年年“金、银、铜牌员工”评比活动的基础上,2023年将实施“员工素质提高工程”,各局、各部门要将员工培训放在与经营同等重要的位置,作为工作的重中之重去抓,切实抓出成效。
1、提高全员对“员工素质提高工程”的认识。人才是全局各项目标赖以实现的根本保证,是专业化改革顺利推进的重要基础,更是邮政实现又好又快发展目标的动力。各局、各部门要高度认识实施“员工素质提高工程”的重要性,采取切实有效的措施,强力推进。要高度重视提高员工的思想认识水平,带动职工想干事;要着力建立学习的长效机制,确保员工能干事;广大员工要增强学习的主动性和自觉性,逐步提高自身业务素质,不断适应新形势下企业大发展的需要。通过抓思想、抓建设、抓培训,使职工队伍整体素质显著提高,在各自岗位能够干成事。
2、深入抓好各项培训计划的实施。按照区公司、市局培训计划,分层次抓好员工教育和技能培训,培训率达到80%,转岗和上岗人员培训率达到100%。继续开展职业技术鉴定、岗位练兵工作,以创建学习环境、学习氛围、学习组织和学习机制为主要内容,推动学习工作化、工作学习化的良好氛围,实现年内邮政通信生产人员80%持证上岗的目标。
(八)抓和谐,促进企业协调发展上实现新突破
1、加强党风廉政建设。深入开展党风党纪教育,提高党员素质,重点抓好各级领导班子的思想政治建设和党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针,严格落实党风廉政建设责任制。积极开展效能监察,继续做好治理商业贿赂和反不正当交易行为工作。加强各级领导班子和干部队伍建设,大力培养和启用那些想干事、能干事、干成事的年轻干部。切实转变作风,不断增强责任感和使命感,着力提高领导干部贯彻科学发展观的能力、务实创新的能力,提高执行力,严格抓落实,确保区局和市局的各项改革发展措施落到实处。
2、大力推进企业文化建设。要采取多种方式加强企业文化在员工中的宣传渗透,以企业精神塑造人,以核心价值观凝聚人,以共同愿景鼓舞人,充分发挥企业文化在经营管理中的潜移默化作用,使企业内在价值体系外化为员工的行为识别系统。准确把握新时期邮政改革发展的要求,不断深化丰富××邮政企业文化内涵。深入开展群众性精神文明创建活动,做好各类先进集体、先进个人的选树工作,发挥
典型示范带动作用,使企业精神文明建设不断结出硕果。
3、以人为本,关爱职工生活。要始终把职工利益放在第一位,切实改善职工工作、生活条件,特别要给一线职工创造一个良好的工作环境。大力开展职工文体活动,激发员工昂扬向上的精神风貌。加快农村支局所“职工小家”建设,积极开展扶贫帮困和“送温暖”活动,让员工感受到企业大家庭的温暖。切实维护员工合法权益,保障员工收益随着企业的发展不断提高,使员工更多地享受到企业改革发展的成果。建立企业多层次保障制度,争取年内全员参加失业保险,努力营造员工与企业和谐发展的氛围。
同志们,风起,正是扬帆时。伴随着邮政改革阵阵劲风吹过,全市邮政又到了扬帆启航的时节。新起点、新征程,让我们振奋精神,坚定信心,真抓实干,深入贯彻落实全区邮政2023年工作会议精神,扎实开展好一季度“又好又快”开门红劳动竞赛,立足思路求新、理念求变、定位从高、作风求实,为圆满地完成全年各项目标,夯实邮政又好又快发展基础而努力奋斗!
本人来公司已快满四个月,在这四个月中,自己总结主要的工作范围有以下几点:
1、负责新员工的招聘、面试及新进员工的登记建档工作;2、负责公司行政人事档案管理;3、负责机修以上新进人员的人力资源跟综;4、负责员工宿舍安排、调动、检查,及文明宿舍的评比;5、宿舍水电费的核算、扣缴;6、负责公司保卫工作的计划、实施和监督检查;7、员工离职前的检查审核;8、工作服及节日用品的发放;9、会议、培训场地的安排、会议记录;10、劳动合同管理;11、图书室、职工之家管理;12、协助行政人事部组织文娱活动;13、暂住证、婚育证的组织办理;14、一般通知性公文的起草;15、员工一般性突发性事故的处理;16、食堂用餐的监督与管理;17协助总务部对公司财物的管理;18、员工离职手续的办理;19、公司的考勤管理;除此之外,还要协助上级领导安排的其他工作,比如一些文件的输放打印,一些勤杂工。
总结具体的工作成绩及存在的问题分析:
1、在公司人事方面,从录用和离职情况来看 2023年7月1日至8月31日止,公司总人数481人,除染色厂外,新进员工41人,离职员工43人,离职率8.9%。相对来说离职率较高。通过在门口张贴招聘、网上招聘或是员工带员工的方式引进新职工。对于一般普通员工,作简单的相互了解之后,先带到需要招人的车间,由车间主任安排具体工作,再由该员工到行政部出试身份证登记员工档案。对于管理员工与技术员工,需要填相关的公司应聘登记表,先由我对其做一定的了解,筛先之后带给经理,戈浪或是老板面试通过才定最后录取的人员。在这方面可以改进的是:a、招人的渠道可以扩宽,到人才市场,中介,报纸,校园等地方招聘;b、对于新招来的技术工或是管理员工,需要上岗培训,让他们了解公司的规章制度,明确工作,给新员工一个良好的企业形象,这点很重要,也是我们人事部工作的所不足之处。c、增强对新员工的试用期考核,现在我们的情况是对普通员工求之若渴,相对没有什么考核措施,按劳记件工资,只要她能安心在这里工作就行。对新进技工与管理员,考核的方式也主要由主管看其平时表现,通过谈话的方式筛选最后是否录用。本人建议的是对于试用的技工与管理人员,可以提前10天对员工进行考核,考核项目包括:员工的自我评价、主管评价意见,然后由人事部决定是否给予录用。
2、对新进人员的人力跟综,急时反馈他们的需要及工作进度,设计了公司人力资源记录表;并且规定每个月对跟踪对象进行面对面的交流及暗访员工对他的评价,填写该员工本月的表现情况,按照了解的情况与戈浪反应该员工是否适合该职位。正在跟踪人对象有:尼龙二车间主任邓相江、金属条装车间主任肖纯唐,树脂条装车间主任方海英,喷漆车间师父成吉宽,压铸车间主任程文兵,这工作很关键,需要耐心与良好的沟通能力,对于唐小凤从公司逃跑一事,很大程度上是这个工作没有做到位。在以后的工作中我会注重沟通的技巧,作好跟踪记录。
3、在宿舍管理方面,设计了新的宿舍分配申请表与外来人员借宿登记表,对于新进来的员工落实好工作后,由我分配给他们相应的房间,最后有寝室长安排到位。在分配房间的时候按照如下规律:前道与后道分开,按车间分开,车间主任以上管理人员享有一个单人间,机修、电工两人一个房间,有妻子的机修与妻子一起享有一个单人间,质检员四人一个房间,普通工人八个人一个房间,有妻子的普通工人分配到五楼夫妻房。房间分配好后,没有特殊情况不得更换,具体情况具体安排。宿舍有线电视的申报、安装,及检查,费用统计。在暑期针对员工孩子在公司增多而损坏公司财物,引发一些偷盗行为,配合经理也开展了一次《家长会议》,得到了一定的效果。也给我的工作有了启示,在公司制度方面是否可以加些这方面的规定,以后的每年暑假的时候需要提早做好这方面的措施。
4、每月宿舍水电费的核算、扣缴,都定在改在每月最后一天去检查,运用水电使用表,与一个电工、一个保安一起去宿舍抄水电表,同时给每个宿舍进行大检查,设计了“文明寝室评分表”打分。此表在评选文明寝室作的参考,并把发现的问题采取措施急时解决。到现今为止,文明寝室已经诞生八个。之前的宿舍的一些需要维修的东西都得到了急时的修理,之前的楼道上垃圾乱放现象也得到了制止。某些寝室人员之间关系不容恬,我则尽量做他们的思想工作。
5、在保安工作上,辞旧迎新。组织他们学习保安人员值勤管理规定及保安科长的工作职责与保安人员的工作职责,每天不定时的督察他们的工作。每个月叫他们交保安日志包括:夜间外出人员登记表,车间夜班巡查登记表,机器委外修理登记表,外来人员车辆出入登记表,离职人员离厂登记表等,并且每月侧重点的进行检查。监督保安人员对辞职员工的放行情况。碰到突发事情,如吵架、赌博行为急时解决,解决不了上报经理处一同协商。
6、对辞职员工,审核交办的手续。查看辞职报告是否起全,移交手续是否到位,对于普通的员工,由寝室长签字,审核该员工寝室收拾完毕,检查无虑。再由该员工把东西搬到保安科,由保安人员检查无误,该员工再到我处移交寝室钥匙,并收回员工手册,最后由我给办理出门许可证。这过程采用原先的模式,没有太多变化。
7、档案管理,按月把员工的资料整理清楚,并分析各车间员工的需求情况,按月统计出本月全公司员工数,员工的新进人数,辞职人数,需要招聘人的人员,需要签定合同的人数,每个车间的总人数等。在这方面,我觉得有必要利用表格分析掌握本公司管理员工的更详细资料,如管理人员学历分析、管理人员年龄分析、管理人员服务年限分析等等来反应公司的最新情况。
8、一些节假日礼品的发放与厂服发放,厂服发放定在每月8号,看人发放大小,不得试穿。对于一些礼品发放,也就是在节日或是活动中。经过一些工作经验发现,这方面的后勤工作做得很不到位。比如在参加“新义乌人游义乌”的时候,职工们没有穿统一的服式,没有我们华灵公司的任何标志性的东西来宣传我们公司,这是自我放弃广告的机会。在一些外来人员较大的培训或是讲座的时候,一些必要的矿泉水,茶是必不可少的,这也是给我们企业树好形象的关键点,这点需要提高意识。再则关于公司福利方面提供些想法:目前我们公司没有节假日,这点按劳动法来说是绝对不合法的,同时结合实际工作考虑,办公室人员完全可以享有一月至少两天的休息日(与请假区分开来),时间可以不固定,随工作需要安排。一个人生活的精彩与否,很大一部分取决于工作的劳逸结合。
9、公司一般的例会,每一次我的工作是先搞好卫生,布置场地。会中做好人员的签到及会议记录。会后整理场地。经过几次的开会我发现了一个比较严重的问题。每次开会都大同小异,会场上的气氛死气沉沉,我觉得关键点是没有调动大家的积极性。这种开会的方式有待改进,比如会上点名发言,争对某个问题让大家讲解自己的观点,每次开会寻找一种新意,或用多媒体的方式开会,最终让大家真能接受开会既是一种解决问题的途径,更是一种接受新知识的窗口。会议记录是一项重要的工作,年终可以理整规纳进公司的规章制度内。
10、职工之家、图书室的值班由我与叶应俊两个人轮流换班,除了办公室每周至少一次的值班外,每隔一周的星期二、五、日晚六点到八点在图书室值班。活动室开门,一般较多人去打台球、乒乓球。工作之余的健身很好,当然相比较,图书室人就零星的几人,一般的情况下就只有我一个在场。这与员工好学有关,当然很大一部分由员工反应说这里的书太少,新书太少。我觉得有必要定期购些书籍,并张板公布,弘扬读书精神。
11、5月至今,本人配合公司相关人员,组织了两次大型的文艺晚会,《___江滨之夜文艺晚会》与文化馆,婺剧团来我们公司的文艺会演。组织大合唱人员,组织队伍等,工作点点滴滴,有许多的不到位之处有待改进,希望经理能提供宝贵的意见与建议。
12、婚育证、暂住证的统一办理,各组织办理了一次,一般一个季度办理一次。组织的时候需要急时性,通过喇叭或张贴通知,或通过车间主任通知到位。对于贴张通知,出现过一些文字错误,字句不通,绝对要必免。所以一般的打好一份通知,给办公室人员帮助检查是否有误。在这方面,本人需要仔细并去阅读一般性公文的写作技术,有待进步。
13、公司电风扇的发放,在老万的指示下,规定只有夫妻房可以发放,但是特殊情况除外,如车间办公室没有吊扇的可以领。宿舍拖把、床、垃圾桶等的领取。车间开水票、饮水票的领取,定在每月底倒数第二天。领取这些东西的时候都用相应的表格签字登记。
14、在食堂这一块,出现的问题颇多,员工们反应强烈。主要原因是卫生没有搞好,菜烧的不好吃,但是幸好价格还算合理。刚开始实行的食堂措施,并没有效果,主要原因是没有人监督执行。希望本次9月10日开始搞的“文明劝导”活动对食堂起到决定性的转变。我将在整个活动中认真执行监督工作。
15、在员工的考勤管理方面,公司现在的基本情况是所有拿固定工资的人员(机修、质检、电工、打杂、打包、仓管员)都到保安科打卡,但是综合办公室的人除外。为什么综合办的人没有打卡,据了解是打卡器坏了就没有再打卡。而现在综合办的值班人员早上七点准时上班的很少,其它人员七点半上班的偶有迟到。打卡的人员统计现有89个人,而打卡上班似乎变成了一种形式,一些人叫人帮着打卡,一些人辞到早退,一些管理人员甚至一个月都不打卡。打卡上班成了一种莫虚有的东西存在着,对员工进行有效地日常管理已经成为不容忽视的问题。针对目前的情况,现提出以下方案:方案一:进一步完善公司的考勤制度,奖惩分明,并与薪酬挂钩。⑴、每个月全勤者(没有请病假、事假、迟到、早退)拿全额奖金;⑵、非全勤者拿本月80%的奖金,并且有事假、病假、迟到、早退的按小时累计扣除工资;⑶、事假、病假、迟到、早退没有提前向公司人事部请假的按小时累计双倍扣除工资;方案二:按块管理,按照生产办和综合办公室及车间划分;由该块专人专门负责管理和指导所属部门员工的日常管理。包括:考勤、劳动纪律等。
行政人事工作是比较杂的工作,我必须认真对待公司里的每一项“杂工”,事无巨细。夜半吵架事件、拿钥匙,零晨开出门证,一些突发的宿舍问题,员工之间的问题等等。在工作中遇到了不少的问题,但都在经理的帮助下得到了解决。如何更好的开展工作,我想还必须得结合公司的具体情况和发展战略目标,逐步完善公司的组织规划、招聘与录用、培训与开发、薪酬福利、绩效考核、劳动关系,从而增强市场竞争力,让我们华灵公司与时俱进,蒸蒸日上。
暮然回首,啰嗦着已成蚂:)。希望能和经理进行有效的沟通,当然我本身经验不足,做事常粗心大意,对企业的了解也不深入,所以,有什么不合理的地方,做的不好的地方,还请多多包涵与指教。如何做好一个合格的行政助理,我看了相关的资料要求,比如博学多才,知识广博,处世经验丰富。处世细心,善于察言观色,了解行为心理学等。现在的自己远远不够。如何让自己的工作有一个更大的提高与进步?这是我所迫切寻求的,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。愿经理多给我点指示,谢谢。
同志们: 今天这次会议,主要是回顾总结上半年工作进展情况,安排部署下半年的工作任务。刚才,各科室、各单位分别汇报了上半年工作完成情况,并就完成下半年工作任务作了表态发言,大家的发言都很好,工作总结得实事求是、问题找的准,下半年的目标明确、措施得力,我完全同意。下面,根据局党委研究的意见,讲以下三个方面的问题:
一、上半年民政工作的简要回顾 今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、开拓创新、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。
(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著 市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议62条,根据这些意见和建议,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。
(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进
一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元,占全年任务的107%。其中,争取无偿资金485万元;建成投产营业项目6个,投资额780万元;在建项目5个,形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。
二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次,发放保障金292万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众5500多人次,发放救助金90多万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款280.8万元,其中募集慈善基金160万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。
三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑14台套,价值7万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金60多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵792名;做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。
四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个,占99%;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部816名,减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。
五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部+协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会136个,同比增加52个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起,促进了民间组织的规范化建设。
(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展
纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入53万元,占全年任务的66%;军休所大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省168个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入22万元,占全年任务的55%;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收2万元,占全年任务的57%;福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇,加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务,销售福利彩票3600万元,占全年任务的106%,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入40万元,占全年任务的56%;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入128万元,占全年任务的67%;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入120万元,占全年任务的73%;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定,积极争取各方支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。
另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长19%,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政信访重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记2828对,离婚登记265对,收养登记76名,登记合格率均达到100%,火化率也始终保持在98%以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标53块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。
总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。
二、下半年民政工作的安排
下半年,民政工作任务十分繁重,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、力度再加大,确保全面完成今年的各项目标任务。
(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系客商,积极储备资源,确保年年完成招商引资任务。
(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从__年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。
(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,认真准备现场,争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。
(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各级多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,筹备召开全市安置工作会议,力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上,高于全省平均水平。
(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部+协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会3-5个,乡镇级农村经济协会3-5个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。
(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、信访、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。
三、完成工作任务的主要措施
全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。
(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。
(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终做到干一行、爱一行、钻一行,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。
(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。
四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。
同志们,下半年的工作任务重、要求高,只要我们严格按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,与时俱进,开拓创新,年初确定的各项目标任务就一定能够圆满完成,全市民政工作和民政事业就一定会得到快速健康协调发展!
一、深入推行执法责任制,实现权力阳光运行 提高依法行政水平,关键在于建立执法责任制。要依法行政,提高执法水平,就要建立权责一致、责任到人的执法责任机制,以增强执法机构和执法人员的责任意识。按照市委、市政府关于建立行政执法责任制的工作要求,结合我市交通行业管理体制特点,我们根据先试验后推行,再巩固、深化的工作思路,先后在全系统建立健全了交通行政执法责任制。一是成立行政执法责任制领导小组。由分管局长任组长,各执法单位主要领导任成员,局法规科为行政执法责任制具体负责科室,负责各项行政执法责任的分解考核、监督检查。二是进一步完善制度。根据市政府法制办关于推行行政执法责任制的要求,各执法部门立足本单位工作实际,各自建立了行政执法责任制,在此基础上,我们印发了《威海市交通局行政执法责任制材料汇编》,并按照行政职权流程图要求,对行政处罚、行政征收和行政强制等执法行为制定了相应的执法流程图,并分别注明办理地点、办理时限、服务电话及监督投诉电话等事项,便于社会公众监督。此外,我局还认真细致地完成了对交通系统执法部门的行政执法岗位职责的梳理工作,并整理了贯彻落实行政执法责任制的相关制度与规范性文件,同...
当初来到公司时,我还是一个没有任何工作经验的新人,当初对公司的信心也不是很足,因为我觉得,在经过试用期都是一种很困难的事情,因为没有经验,我怕通过不了公司的试用期。不过既然开始了,我就要开始工作了,我一直在不断的努力,我一直在两个月里坚持自己的想法,我一直不断的进步,我很欣喜我的能力的提高。
加入公司已经两个月了,任行政助理一职,虽然之前有过一些相关的工作经验,但“不在其位,不谋其政”很多事情都是跟想象的不一样。两个月的时间很快过去了,在这两个月里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高。这两个月的工作总结主要有以下几项:
1、工作质量、成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中吸取经验,使工作水平不断的进步,为公司及部门工作做出了应有的贡献。
总结两个月的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如对行政方面的知识缺乏,卫生清洁工作做的还不够细心,监督工作没有做到位,缺少与同事沟通,未能反馈员工的意见,会议记录不详细考勤统计不够细心,做事缺少主动。还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在往后的工作中我将认真学习各项政策规章制度及管理技能,努力自我完善,希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。
2、专业知识、工作能力和具体工作。
公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。
在这两个月中,我本着“把工作做的更好”的目标,积极的完成了以下本职工作:
(1)办公明细等电子文档的更新和调整,以方便自己开展工作;
(2)工作区域的卫生管理及执行;
(3)协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作,并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内,以便查阅;
(4)公司车辆的违章及用车情况的管理;
(5)协助好行政经理做好公司的人事工作:招聘,新员工入职的手续及物品发放工作,和各项安排;分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料,便于人员的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期对考勤进行统计、公布,每月准时上缴员工考勤情况;
(7)办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作;
(8)后勤工作的管理,员工宿舍的监查,定期对黑板报的更换;
(9)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
3、需要学习并实践的工作,总结如下:
(1)加强学习行政管理各项工作的管理流程并具有实际操作经验;
(2)网上人员的招聘、筛选及面试通知等工作;
(3)加强文字功底;
(4)加强其他公司所要求的能力要求等。
4、工作态度。
认真遵守劳动纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。在这两个月的工作学习中,我也有一些自己的看法和建议:
(1)建议将行政部和财务部划分清楚,我建议将属于行政部的工作跟财务部明细分清,后勤方面的管理混乱,管理模式跟之前没有行政部差不多。
(2)建议取消员工在本单位服务不足一年的扣该员工1-2个月的工资的规定(压力越大弹力越大),建议确定培训费用,规定分几个月逐月从员工工资中扣押一部分作为培训费用,在本单位服务一年以上返还,不足一年的就当作赔偿本单位的培训费用。
(3)建议增加员工福利,车间计件,虽然上不封顶但人的能力有限,想留住老员工就得肯下资本,除了正常工资外,还要提供一些福利待遇。一个企业就好比一个金字塔,金字塔的大小跟稳固就得看员工。
不知道两个月的试用期我在领导和同事中的形象到底是怎么样的,我也不知道自己是否能够留在公司中继续工作,我相信我可以发挥出我的能力,为公司的发展做出更大的贡献!
我叫___,今年2月,我来到了___项目组,担任行政主管的工作,虽然我没有丰富的工作经验,但带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫,我依旧昂首走上了公司行政人事部的工作岗位。工作中,我一直虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作。在过去的这半年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺,对于每一个追求进步的人来说,都免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。现就近一年来的情况向各位领导作年终总结。
一、人事管理方面
1、制定并落实相关人事管理制度
初到公司,适逢结构重组,___结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度,并由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中,我能够尽快适应公司的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据,及时为员工饭卡进行充值,为大家做好后勤保障工作。
2、归档人事档案
我知道,及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务发展有着至关重要的作用,因此我从未把人事档案详尽、准确的归档整理工作当成一般的人事工作来对待。我能够做到分别以纸板和电子版备份,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐,
并及时将最新的信息复印并分发给___公司各位领导及办事员备查使用。
3、为员工缴纳社保费及住房公积金,管理人才、社保及公积金帐户
由于我本人也是刚刚参加工作,对社会保险、住房公积金以及人事局人才档案管理工作的具体政策和执行程序可以说完全不熟悉。面对每个月的报表和一年里频繁的人事增减变动,我知道只有做到勤问、勤学、勤动脑、勤动手才能胜任这项工作。社会保险、住房公积金和人事档案工作完成的好坏直接关系到每一位员工切身利益的得失,关系到企业信誉的优劣以及企业与员工之间关系的和谐与否。公司领导将这样举足轻重的工作交给我,是对我工作能力的信任和考验。为了不辜负这份信任,我大胆工作,不懂就问,得到了多位负责人事管理工作和财务管理工作前辈们的指导和帮助。此外,我自己也常常浏览政府服务部门的官方网站或通过现场请教政府办事员的方式学习提高,得以进一步开展工作。如今,我已经能独立并熟练地完成社会保险、住房公积金和人才这三部分人事任务的常规性工作。这是与每位同事地积极配合和热心帮助分不开的。
4、招聘新员工
根据业务部的实际需要,人事部在8月伊始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。回想起半年前的求职经历,我认为自己有义务尊重每一位求职者,以公司的利益和需要为出发点,以公开、公平、公正为选拔原则,把好公司引进人才、择优录用的第一关。我能够做
到对每一位应聘者的简历进行认真的筛选,对每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待,为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。
二、行政工作方面
除此之外,我还负责办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜。和办理社保、公积金、人才等人事工作一样,办理与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而,工商行政办公大厅的设置虽然人性化,但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲,在工作之初的确造成了不少困难。好在公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助,才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟,办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程,并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。
工作中,我学习了很多知识,认识到学习英语和尽可能涉猎更广泛领域常识的重要性与必要性。因此,也只有永不倦怠地提高自己,才能胜任看似简单的行政事务工作。
各位领导、同事们:
大家好,本人于20__年2月底来到行政事务部办公室岗位,过去的一年,有感慨,有喜悦,有探索,有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下,通过不断地实践和积累,自身素质和能力得到了较大提高,视野更加开阔,现将一年来工作情况汇报如下:
一、立足本职,完成各项工作
作为一名行政主管,我能够充分发挥承上启下、协调左右、联络内外的枢纽作用,从信息调研、文件起草、综合协调的文秘工作,到会议组织、来宾接待、印章管理的行政工作,都体现出行政主管工作的重要性。行政工作无小事,每一件细小的工作都可能牵一发而动全身,从而影响到公司的形象。自担任行政主管后,迅速投入到各项工作中,完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、信访接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行,避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。
1、注重学习,努力提升工作能力
坚持把学习摆在重要位置,始终勤奋学习,积极进取,努力提高自我,不断学习业务知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》、《秘书学》和各种行业报刊杂志,以此提高自身素质和能力。
2、立足本职,完成各项文书工作
完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作,全年收转、传递、报送各种请示、报告318份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共198份。向市建委上报各种文字材料163份,做到了及时、准确、规范,满足了公司正常的工作需要,树立了公司的良好形象。
3、热情细心,完成接听接待工作
耐心接听、解答用户来电,全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话2860余个,收发传真材料500余份,接听率100%,尤其去年年底和今年一月份天气寒冷,大量用户出现用水问题,每天办公室接听用户来电80余个,都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委12319服务平台,市消费者协会12315、市长信箱、市人大、政协提案,累计40余份。按照公司领导安排,较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务,一年来共接待来访53次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准,严格做好登记、领用、报销工作。
4、积极主动,做好城市综合整治工作
根据上级工作部署,制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案,分别于2023年4月、9月和今年1月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况,填写综合整治日报表,坚持一日一报,节假日不间断,及时将整治情况上报市建委。
5、认真负责,加强行风建设工作编写、制定了公司2023年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、2023年度公司行风建设工作总结,以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉,满足用户的用水需求,为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实,成绩突出,在今年一月份纠风办对公司测评中,获得了满分。
6、多方联系,做好水价调整工作
积极配合公司做好水价调整相关工作,多次同省内各地市水司联系,了解相关信息,掌握最新水价动态。
7、积极投稿,多方面宣传供水工作
及时向各类报刊投稿,全年个人在全国各类供水报刊网站上发表文章5,其中在《中国供水节水》、《中国水星》、《河南供水》等报纸网站发表文章40篇,《中源水务》报发表稿件1。
8、加强培训,提高员工整体素质
加强本岗位员工培训教育,制订学习计划,重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式,多种渠道的培训活动,提高了员工整体素质。
9、参加活动,树立公司良好形象
积极参加各种活动,代表公司参加了新乡市基础产业工会“华电杯”职工羽毛球比赛,获得团体第三名;参加了公司庆建国六十周年篮球比赛,获得亚军;参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召,参与“扶贫济困一日捐”活动,以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。
2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够,还需进一步加强交流。
在新的一年里,加强专业知识的学习,努力提高业务素质,通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做好领导的参谋,利用各种方式加强同各部门之间联系沟通,提高工作效率。
一年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,深入开展保持共产党员先进性教育活动,建立健全教育战线共产党员保持先进性的长效机制,深化教育干部、人事制度改革,切实加强基层单位领导班子和队伍建设,为我区教育事业健康持续发展提供了可靠的组织保证和人才保证。
一、切实加强了党建和思想政治工作
1、深入开展了保持共产党员先进性教育活动。为了巩固先进性教育活动成果,我们通过深入调查研究,制发了《区教育局党委关于建立健全党员保持先进性长效机制的意见》,今年的党建工作主要是认真贯彻落实此文件精神,这个文件建立了3个方面的机制,共11项制度。3个机制是:完善学习教育机制,提高党员政治素质和教书育人的本领;严格党员监督约束机制,规范党员组织行为;建立密切联系群众的工作机制,增强党员时时处处起先锋模范带头作用的自觉性。11项制度是:(1)健全中心组学习制度,(2)健全党组织日常学习制度,(3)健全“三会一课”制度,(4)健全形势报告会和案例教育制度,(5)健全党组织工作检查制度,(6)健全组织生活制度,(7)健全谈心和谈话诫勉制度,(8)健全“三测评”制度(群众测评党员、党员测评支部、支部测评总支),(9)健全挂点工作制度,(10)健全“结对帮扶”制度,(11)健全党员示范岗制度。通过落实这些制度,有效地巩固和扩大了先进教育活动成果,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2、扎实开展了“党员先进性实践行”主题教育活动。我们今年结合“立足岗位争贡献、联系群众送温暖、改革创新促发展、构建和谐作表率”这一主题,扎实开展“党员先进性实践行”活动。通过开展多种形式的活动,共收集优秀集体和个人实例84个,上报区组织部21 个,在市级刊物上发表2个。我们还结合先进性教育活动总结表彰和纪念建党85周年,认真做好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员的评比表彰工作,通过层层评选,今年推荐区委表彰先进基层党组织2个、优秀党务工作者2人、优秀党员2人,教育局党委表彰先进基层党组织9个、优秀党务工作者12人、优秀党员98人。
3、加强学校思想政治工作,深入抓好社会主义荣辱观教育。今年,主要抓了两个方面的工作:第一、进一步建立和完善思想政治工作网络,树立“以教师为本”的管理观,广泛开展谈心活动,及时了解和解决教职工工作、生活中的困惑和困难,贴近广大教职工,增强思想政治工作的针对性和实效性。与教职工的谈心活动,我们要求校级干部每学期与教职工谈心的人数要达到一半,中层干部与教职工谈心的人数要达到三分之一,并认真作好记载。第二、扎实开展社会主义荣辱观教育活动。我们要求各单位要把社会主义荣辱观教育列为学校工作的重要议事日程,着重组织好三大活动:一是在全区青少年学生中以“明辨是非,争做文明青少年”为主题,认真开展“知荣辱、树新风”教育实践活动,并把这一活动纳入学校德育教育的全过程;二是在全区教师中认真开展“知荣辱、师先行”主题教育活动,对照师德承诺的内容,组织教师进行自查互评,针对存在的问题,制定整改措施,明确今后努力的方向;三是在全区教育系统党员干部中认真开展“知荣知耻才能自律保廉”主题教育活动,注重把社会主义荣辱观教育与巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动成果结合起来。
二、大力加强领导班子和干部队伍建设
1、以增强群众观点、密切干群关系为重点,加强了各级领导班子的作风建设。我们认真落实局领导和科室挂街镇乡、教育干事挂校、学校干部蹲班带课制度,教育局领导和机关每个科室都有挂点的街镇乡和学校,高中正校级干部原则上要带课,高中副校级及以下干部、初中和小学所有干部均要带课。这样,使广大干部深入基层,密切联系师生,不断增强群众观念,自觉为广大师生服务。
2、加强民主集中制建设,增强领导班子的团结与活力。我们局认真贯彻落实民主集中制原则,每周召开一次局领导办公会议,重大问题实行集体研究,班子团结,分工合作,没有出现无原则纠纷。同时,我们按照“征求意见要广、开展批评要诚、分析原因要透、解决问题要实”的要求,每年认真开好党员领导干部民主生活会,不断提高民主生活会的质量,达到统一思想、加强团结、改进工作、共同提高的目的,使领导班子战斗力进一步增强。
3、进一步完善了干部考核办法。我们每年认真搞好对干部的民主测评和民主推荐工作,对测评结果较差、群众意见较大、不能胜任现职的干部及时进行调整;对一年民主测评结果基本称职和不称职在20以上的干部实行诫勉谈话,共诫勉。
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