2023年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结如下:
一、深化认识,统一思想,形成合力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
县信访办
2023年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结
一、深化认识,统一思想,形成合力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现“四个零目标”。
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的__届__全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布 成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年,我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企事业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1 起转为刑事案件,1 起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象 9名,重点管理人员 28 名,滤布 这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来,我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查,对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划,形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查,并书面报告乡人民政府;在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出,并做出分析报告,通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工,直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中,对广大群众加强生产安全方面的宣传,使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴,坚持以防为主的原则,减少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神,围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组,制定了创建“五无乡镇”活动实施方案,制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选:在创建和推动的过程中,有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准,通过开展该项工作,为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设,以保持共-产-党员先进性教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次(含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员),受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平,为基层干部做了表率,为社会治安综合治理工作提供了可靠保证
三、存在的问题及下步工作打算。
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的__届__全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布 成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年,我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企事业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1 起转为刑事案件,1 起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象 9名,重点管理人员 28 名,滤布 这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来,我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查,对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划,形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查,并书面报告乡人民政府;在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出,并做出分析报告,通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工,直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中,对广大群众加强生产安全方面的宣传,使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴,坚持以防为主的原则,减少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神,围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组,制定了创建“五无乡镇”活动实施方案,制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选:在创建和推动的过程中,有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准,通过开展该项工作,为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设,以保持共-产-党员先进性教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次(含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员),受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平,为基层干部做了表率,为社会治安综合治理工作提供了可靠保证
三、存在的问题及下步工作打算。
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善“双向”制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
根据区委、区政府《关于社会治安安全大整治实施方案》精神,为确保“柯桥不出事,柯桥不惹事”,按照区交通局、交投集团有关g20峰会维稳安保工作的具体部署,结合客运中心实际情况,现将具体工作汇报如下:
一、高度重视,严阵以待
(一)组织落实:g20峰会维稳安保工作时间长、要求高、任务重,公司召开了动员大会并成立了g20峰会安保工作及社会治安大整治领导小组,并在此基础上,根据实际需要,下设保卫组、安检组、站务组、稽查组、宣传组五个专项工作组,以强有力的组织来作保障。
(二)职责明确:以相关的科室长为五个专项工作组的责任人,相互协调,积极配合,全力以赴,落到实处。保卫组层层签订责任状,实施安全技能培训,建立安全台帐,负责消防职能,建立联巡联防制度和突发事件的处置;安检组严把旅客的准入关,严防危险物品进行查处与登记,对危害公共安全等突发事件的发生,一旦发生和协助公安部门进行应急处理,同时把好车辆例检、出站门检的安全关;站务组落实实名制购票,负责司乘人员进出关,客运车辆的准入关,做好旅客的解释和安抚,执行站务人员的“一岗双职”制;稽查组对进入候车大厅的乘客人、票、证信息是否一致严格把关;宣传组负责维稳安保宣传报导工作,做好统筹谋划,协调联络、上传下达等工作。
(二)宣传配合:通过站场内各电子显示屏滚动宣传g20峰会的重要性,在各显要位置制作各类告知书、宣传画、指示牌等。
(三)全员发动:4月29日晚上召开专项维稳安保工作组会议,要求全公司职工和物业公司人员参加,要求全体工作人员人人参与、高度认识,认真落实,确保g20峰会各项维稳安保工作的顺利开展。
二、增加设备,提升保障
(一)按照公安部门的要求,增加了5路视频监控和22路人脸识别系统,目前整个客运战场共安装了86路视频监控并接入公安机关信息平台。
(二)配置安保设备器材,如橡皮棍、头盔、催泪喷射器、防割手套、盾牌、钢叉、防爆毯、防爆桶、手持式安检仪、行包检测安检仪、防爆探测仪和手持液体识别仪等,共投入资金约90万元。
(三)在旅客入口内服务台两边与乘客候车厅相连处将设置2米以上的隔离带,以防止旅客随意进入候车大厅。
(四)按照乘客实名购票、乘车的需要,对客运中心的售票与检票软件系统进行升级和改造。
三、人员到位、措施得力
(一)因g20峰会安保工作量较大,现场管理要求高,公司要求现场必须有负责人督促、沟通、协调,发现问题及时向公司领导汇报。
(二)将原轻纺城汽车站工作的四位人员调回客运中心,重点负责对进入候车大厅及售票厅的乘客、闲杂人员的治安把关。
(三)加强对整个站场周边的治安管理,对车辆进出口、旅客出站口及行包房出入的三个点进出人员做好登记,严格把关并与制定相应责任制。
(四)加强对进站车辆的司乘人员和车辆安全员的管理工作,审核发放了300多张上岗服务证,便于对进出人员的统一识别和管理。
四、防堵结合,确保安全
(一)近期对全公司的消防器具进行合理配备和使用期限的检查,4月中旬公司分别开展了消防安全培训和应急演练预演,邀请了区消防支队的教官为我们讲解了电化教育和事故事例剖析;公司义务消防队和相关人员进行灭火器及消防带使用和人员疏散等预演。
(二)4月20日柯桥区公安局在客运中心站场进行反恐演习,公司科室及相关部门人员及物业公司安保人员全力配合参与演习,起到很好的效果,提高了工作人员的实战反恐能力。
(三)加强维稳安保工作程序
1、严格执行实名制购票,必须凭本人身份证才能实名购票,没有随带身份证必须通过站内公安部门的信息平台查实,确定信息,打印凭证才能购票。
2、在进入安检处前,实行严格的乘车人、身份证及车票合一对照,验票、审核、把关。人、证、票不符合的一律不得进入安检处。
3、进入安检处的乘客随身行包进行严格_光安检,疑似禁限物品实行开包检查,对乘客实行从头到脚的逐人安检。
4、对零担行包房的随车行李托运进行开包安检,检验合格后才能随车托运,对不配合安检的行李一律不接受托运。
5、对进站车辆车况进行严格的安全例检,对出站车辆按规定上车办理出站手续,告知乘客系好安全带。严格执行“三不进站,六不出站”政策,确保站场安全。
6、公司区域内进出的司乘人员,实行统一佩戴出入证,对外来进入公司办事人员严格管理并做好登记记录。
7、近两个月以来,公司安检处共查处刀具约120把左右,打火机2000只左右,有3人因携带管制刀具不配合的被公安机关行政拘留。
五、存在问题和有效措施
1、人、证、票核验关比较困难,对个别身份证因有效期过长(20年),相貌辩认确有难度问题,我们一方面请教公安专家指导提高识别能力;另一方面教育员工一定要克服畏难情绪和麻痹思想,只有思想上高度重视,才能行动上一丝不苟。
2、实名制购票较困难,凡前来售票大厅购票的乘客很多都忘记带身份证或有效证件,增加无法正常购票难度,我们一方面在报纸网络上提醒广大乘客购票一律凭本人身份证和有效证件,为他人代购车票的旅客,也必须出示本人身份证明,方可购票;另一方面指引没有随带身份证的乘客通过站内公安部门的信息平台查实,确定信息,打印凭证后方可购票。
两个多月来公司接受了国家安检局、省公安局反恐办、市、区g20峰会安保领导小组的明察暗访,接受了省、市、区主要领导暗访,都被我公司一一查出违禁物品,同时接待了台州市公安局和诸暨市公安局的考察观摩,得到了各级暗访组和相关领导的肯定和认可。g20峰会安保工作任重道远,柯桥客运中心全体工作人员将以崭新的工作面貌,为g20峰会尽自己的努力,确保g20峰会期间安保工作无差错。
综治信访维稳工作做得如何,我们都要对其进行回顾总结,从中发现问题,解决问题。下面是小编为大家推荐的综治信访维稳工作总结报告,欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!
街道20__年综治信访维稳工作总结
今年,我街道综治办全面贯彻落实中央及省、市、区政法工作会议精神,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,以创新发展、转型发展、和谐发展为导向,深入开展基层平安创建,完善社会管理综合治理工作,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基础,着重强化对信访维稳工作的管理和处置力度,推动街道综治维稳工作全面发展,确保了大泽湖街道社会稳定,和谐发展的良好局面。同时结合党的群众路线教育实践活动,着力稳控和化解一批重点信访积案。全年坚持以打造平安大泽湖为目标,从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度,加强对各重建地和重点地域的管控,确保了今年来全局的社会稳定,为大泽湖街道中心工作和经济发展创造了良好的社会环境,现将一年来的工作总结如下:
20__年工作总结
一、落实综治维稳领导责任,健全组织机构和经费保障
一直以来,街道党工委、办事处都十分重视社会管理和安全稳定工作,党政一把手切实履行综治维稳工作第一责任人职责。年初,根据区街签订的各项工作任务目标,结合本街道实际状况,街道制定了综治维稳工作计划、优化了综治维稳领导机构,定期分析研究部署,积极破解综治信访维稳工作中的重点难点问题。同时将综治信访维稳工作责任与干部的考核奖励、评先评优、提拔使用、晋职晋级挂钩,严格推行责任查究。街道人员变动后,先后将综治、信访、消防、铁护、司法、反邪教等多个领导小组进行了调整和强化,明确了相关职责,制定相关管理制度。同时街道在综治信访维稳工作所需经费中,按照实报实销的原则,足额保障到位,有效推动了今年综治信访维稳工作的发展。
二、加强综治队伍和体系建设,提高工作人员业务水平。
1、优化街道和村级综治管理队伍。
在今年村级班子换届选举完成后,街道综治办工作人员、村(社区)治安主任以及人民调解队伍等都作出了新的调整,在人员配备上也进行了调优,更加促进了综治维稳工作的进一步开展。村(社区)治安主任和调解员有部分是刚接触该项工作,为了更快的进入角色,积极配合街道来开展具体工作,街道组织对新的综治队伍进行了2次业务培训和能力培养,介绍在实际工作中的经验教训。一年来,他们现在成为了一支政治敏锐感强,工作热情高,善于做群众工作,善于化解矛盾纠纷,服从安排、责任心强的队伍。
2、狠抓基础,完善社会治安防控体系
街道目前已在三个村(社区)组建了义务巡防队,主要工作任务是针对辖区进行治安巡防工作,这支队伍在街道的监督和派出所的具体指导下,有效维护了当地的社会秩序稳定。今年在管理上对该队伍提出了新的更高的要求,要求各村(社区)对巡防队员进行严格的考勤管理和实施奖惩制度。加强对队员的业务培训,提升义务巡防队的管理水平。同时加强对红袖章队伍的管理和作用的发挥,充分发挥群防群治的力量,但因红袖章队伍人数较多,目前只能通过提升该队伍的思想观念,主动参与到综治维稳管理中来。
三、加强社会管理创新,打造综合治理的精品重建小区
全区对重建地的管理一直是个难题,在深入推进平安望城建设,开展五十百千竞赛活动中,对重建小区的管理就是其中重要的一项。重建地所居住的人口密集,社情复杂,出租户、外来流动人口的管理难度大,不但是两抢一盗的多发地,同时也是黄、赌、毒的滋生地,而且重建地脏乱差现象比较严重,如何加强对重建地小区的社会管理,提升重建地居民的生活水平和安全感。今年,街道在推动重建小区在社会管理综合治理上发力,充分调动和发挥当地居民自建自管的理念,结合实际,投入大量资金,将街道荷塘月色小区打造成一个环境优美,团结安定的宜居新地,并成立荷塘月色小区综合管理办公室,将党建、综治、环卫、城市管理等融合在一起进行综合管理。目前荷塘月色小区综合管理办公室由党员和群众推选出3名管理人员,选用4名义务巡防队员和6名环卫清扫人员进行综合管理。成立了重建小区调解室,由老党员和老干部担任调解员,专门负责该小区的矛盾纠纷的调解,目前该小区居民生活水平显著提升,环境优美,偷盗现象为零。街道号召小区居民用自己的双手建自己的美好家园,切实提升对荷塘月色小区的综合治理的能力。现在的荷塘月色小区通过不断的提升治安管理和城市管理品质,成为全区一个相对高端的精品重建小区。
四、强化应急管理,及时处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件
街道今年在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,统一领导,快速反应,及时处置。今年,街道进一步健全完善处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件的工作预案,每次召开综治例会时,都会重点强调对矛盾纠纷和群体性、突发性事件处置工作,对可能引发的群体性、突发性事件进行分析,最大程度的避免群体性、突发性事件的发生。同时按照一查两会三合四员五联一线工作法,从源头上处理好问题,杜绝问题扩大化。
一查:坚持村每周一排查,街道每半月一巡查。对辖区内矛盾纠纷情况进行重点关注和动态掌握,提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。
两会:坚持治保会和调委会的双重统一。治保会重在总结工作和交流经验,研判当前信访维稳工作发展形势;调委会重在对排查出的矛盾纠纷进行主动调处。
三合:在综治信访维稳工作中加强对情报信息、底数情况和力量资源上的三方整合,以街道综治维稳中心为主体,充分发挥街道、村(社区)、基层组织的力量,达到群防群治的目的。
四员:建立以村干部为信息员、联村干部为指导员、老干队伍为协调员、联村领导为监督员的综治信访维稳联动管理体系。
五联:主要以五联三送三解活动为载体向纵深推进,把综治信访维稳工作作为重点纳入到五联三送三解工作之中,重在解决群众的一些合理诉求和个案问题。
通过该一线工作法的实施,街道今年的综治信访维稳工作取得了明显的改善,没有发生大的群体性事件,信访量和纠纷也较去年明显降低。
五、依法依规治理,实时开展重点地区整治工作
今年,区政法委组织在各乡镇街道开展的红袖章队伍月月亮剑行动,我街道积极响应,按要求在4月份和9月份这两个时间段对重点地区、宾馆酒店、娱乐场所和校园周边进行集中清查和整治,重点清查黄赌毒、犯罪分子、流动人口和出租房以及消防安全等,取得非常好的实效,治安状况明显好转。全年街道重点加强对治安状况复杂的村(社区)、流动人口较多的重建地、出租屋和流动人口、公共服务娱乐场所、农贸市场、医院和学校周边等地方的管理;同时对影响政治稳定和国家安全的问题、黑恶势力犯罪问题和犯罪高危人群等进行重点监控和管理。
六、重点做好信访维稳工作,加强非访治理和积案化解
1、提高信访维稳工作的责任感和紧迫感
信访维稳工作是关系到社会大局稳定的一项重要工作,在如何做好这项工作上街道维稳领导小组提出了三个思想上的统一。一是政策把握层面上的统一。要求所有五包一包案领导和干部在处理包户对象的信访问题时必须把握原则,对合理的和不合理的诉求进行甄别,合理的在政策内予以解决,不合理的进行政策解释,坚决不突破政策;二是工作作风上的统一。严格落实党工委、办事处提出的三不三可要求,转变作风,各联村干部深入群众,真心实意为群众排忧解难,以真情换真心、以真心换理解;三是信访制度上的统一。对信访对象做好案件的详细调查工作,对有政策规定和确有实际困难的,加快解决。对没有政策规定又没有实际问题的,做好思想工作,进行逐一化解消化。对无理取闹、缠访、闹访的非正常上访人员,坚持依法处理和打击。
2、将信访维稳工作层层分解后落到实处
今年以来,在街道信访维稳工作领导小组的领导下,组建三支信访维稳处置的突击小组,分别是信息稳控组、接访劝访组、驻京接访组。专门负责信访维稳问题的接访、处访、协调调度等工作。同时以党的群众路线教育实践活动为契机,实现责任上肩,重心下移,努力化解一批疑难信访问题。
3、坚持以制度来提升处理信访维稳工作的能力
街道在针对处理信访事项的问题上始终坚持做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患和信访问题消除在萌芽状态,同时坚持五项基本制度,把信访维稳工作做实做牢,确保地方有一个稳定的经济发展环境。
一是坚持矛盾纠纷排查调处制度。街道坚持村每月一排查,每月一研判的调查机制,对排查出的矛盾及时化解,努力做到小事不出村,大事不出街道。
二是坚持交办和限期办结制度。对群众来街道反映的诉求进行认真登记,交由相关部门限期进行处理,对上级部门交办的信访案件及时调查处理和回复。对初信初访工作进行限期督办,尽量做到在街村一级进行落实和处理。
三是坚持信访积案包案处理制度。针对老上访户的信访诉求的处理,街道按照五包一包案分工安排,由一名街道党政领导牵头,办主任具体负责,对老上访户提出的信访诉求进行包案化解,在特护期对人员进行稳控。
四是坚持领导接访日制度。每周二、周四为街道党政领导接访日,当日值班党政领导进行坐班接访,对来访群众做到热情周到、依法依规依程序接待。
五是坚持定期研判制度。每月月底,都要定期召开信访维稳工作例会,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,研究积案、个案在化解中遇到的难点,查找问题症结,研究制定下一步的解决办法。
4、用法制引导上访户依法依规进行信访
在与上访户的交流和沟通过程中,引导信访群体通过上网、信函等形式进行信访事项的投诉办理,有效节省在走访过程中产生的上访成本,对来访的信访对象告知信访受理的基本程序,引导群众依法依程序反映合理诉求,彻底改变部分群众信访不信法,信上不信下的错误观念。
七、营造浓厚氛围,让群众自觉参与平安创建
社会各界和广大人民群众共同参与综治信访维稳是街道平安创建的关键所在,今年街道通过发放宣传单,出动宣传车,宣传栏等多种形式,宣传和普及反邪教、交通安全、防火防盗、禁黄赌毒等知识,提高了全民的自我防范意识。同时街道司法所作为普法宣传的重点,加强了对辖区内居民法律知识的宣传和教育,依法举报和协助派出所打击违法犯罪现象,使人民群众成为参与社会治安的强大生力军,与义务巡防队、红袖章队伍形成合力,共同维护了全街道的和谐稳定。
八、搞好综治日常工作,争取综治维稳工作完成出色
综治信访维稳工作事多繁杂,人民调解、社区矫正、刑释解教、普法宣传、依法治理、矛盾纠纷的排查和调处、出租房和流动人口管理、消防、护路护线、防范处理邪教等工作也都是政法线上的重点工作,今年我们在做好综治信访维稳工作的前提下,这几项工作也按照上级各部门的要求,积极主动的推陈出新,创新思路,高标准的完成好上级交办的各项任务。
2023年工作思路
(一)、工作目标
提高矛盾纠纷化解能力,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,突出信访问题得到有效解决,重复上访、越级上访、集体上访减少,社会治安状况有所好转。完善社会治安防控体系,使本辖区更加稳定,治安秩序良好,群众的安全感、满意度进一步增强,民意调查进一步提升,争取在年底的各项考核中争先创优,再上一个新的台阶。
(二)、工作思路
1、明年区政法委初步将综合治理网络信息化管理平台建设在我街道进行试点,街道综治办将此工作作为一项重点民生服务工程进行打造,重点把党建、综治、城市管理、计生等以网格管理形式进行电子信息化管理。(3月份-7月份)
2、结合五好家庭评比活动,深化在综治、信访、法律法规等方面的宣传教育工作,重点宣传有关信访秩序、打击非访等方面的内容,引导群众按正常程序依法依规进行信访活动,促进群众树立较强的法制观念。(4月份)
3、进一步落实信访问题处理和五包一工作措施,出台相关工作意见,将接访、处访工作进一步细化并落实到位,坚决做到有责必问,有责必究,从源头上预防和控制信访案件,最大限度地减少责任信访问题的出现,促进信访工作的良性循环。(2月份)
4、加强对重点地区和人口密集场所的社会管理工作,街道综治办将与派出所一起共同打击辖区内违法犯罪行为,重点加强对反邪教和禁毒工作的管理力度。(5、8、9月份)
5、在完善社会稳定机制上下功夫,加强矛盾纠纷排查处置工作,充分发挥村级信息员的作用,及时了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素,采取有效措施将矛盾处理在萌芽状态。
乡镇信访综治维稳工作总结报告
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和____重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和零报告的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕突出践行科学发展观的要求,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
20__年,我镇的信访维稳工作在镇党委政府的正确领导下,在市信访局和维稳办精心指导下,按照“维护稳定、服务经济、发展大局”的要求,以科学发展观为指导,以构建和谐社会,营造良好的发展环境为目标,以切实解决人民群众问题为重点,与时俱进、开拓创新,积极探索新形势下做好人民群众来信来访和维护社会稳定工作的新路子,妥善地化解和处理好了各种矛盾纠纷,为全镇的和谐发展营造良好的社会环境。现将全年工作总结如下:
一、领导重视,组织机构健全,为信访维稳工作的开展提供有力保障
信访维稳工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道,我们通过信访维稳渠道真实地了解人民群众的要求和呼声,不断改进党和政府的工作,实实在在地解决群众的实际困难和问题,为党委、政府重大决策提供参考依据。为了维护好广大人民群众的根本利益和做好信访维稳工作,年初,党委政府研究决定调整充实了升平镇信访维稳工作领导小组人员,成立了以党委书记为组长,镇长,党委副书记、分管领导三同志为副组长,信访、司法、综治、农办、村镇办、民政、妇联等部门的负责人为成员的信访维稳工作领导小组,挂职副镇长胡春菊协助分管领导具体从事信访维稳工作,在镇党委换届以后及时调整人员,确保了信访维稳工作的有序开展,同时也做到了信访维稳工作党政领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作新格局。
二、建立、完善并坚持执行各项规章制度,确保信访维稳工作扎实有效开展
(一)为了做好信访维稳工作,我镇组织全镇党员干部学习相关法律法规和上级文件精神,建立法制宣传栏,利用节假日和赶集等人口相对集中的时机向广大群众进行法制宣传教育,将“来访者预知”、“文明接待制度”、“文明接待用语”、维稳工作要求等内容展示上墙,设立群众意见箱和接待来访登记簿,严格落实基层信访事项代理制度和维稳工作制度,保证了信访维稳工作制度化、规范化运行。
(二)我镇严格执行包村领导信访维稳下访接待、“一岗双责”、“一案双交”和“逐级负责”制度,与镇各班子成员逐一签订“一岗双责”目标责任,将信访维稳工作重心下移,具体做法是:
1、建立分片包干责任制,以镇班子成员各包一至两个村,驻村干部具体负责本村的信访维稳工作,村信访代理员、维稳信息员由各村村主任担任,具体负责群众来访的接待、登记、解答和调处稳定工作,尽量把矛盾纠纷化解在基层,解决在基层,控制在萌芽状态。
2、建立接待员责任制,5人以下的群众来访由各村信访代理员和镇信访办的同志接待调处,5人以上的群众来访由镇大调解办公室负责接待并负责协调问题所涉及的具体部门,做到了防止矛盾激化,事态扩大,同时也充分尊重了群众的民主权利。
3、建立归口责任制,涉及农业、国土、企业、城建、文卫、民政等部门的来信来访和涉稳问题由镇信访办、维稳办协调,主要领导批示,部门分管领导接待处理。
4、坚持执行党政领导定期接待制度,镇主要领导定期在每周三接待群众来访,现场解决群众反映的问题和困难。
(三)将信访维稳工作纳入对村(社区)进行目标考核的重要内容,与各村(社区)签订了信访维稳工作目标责任书,各党支部书记为本村(社区)信访维稳工作第一责任人,明确各自的责任,严格实行考核奖惩斗硬,有效遏制了不稳定因素的抬头,使矛盾纠纷化解在了萌芽状态。
三、重视群众问题,狠抓工作落实,切实做到排民忧、解民难
今年以来,随着灾后重建工作逐渐接近尾声和产权制度改革回头看工作的开展,不稳定因素逐渐显露,各种矛盾纠纷凸现,针对这一情况,我镇及时部署,主要从以下几方面认真开展工作:
(一)及时做好不稳定因素的排查工作,对排查出的问题高度重视,与相关人员一道进行研究,制定解决方案,力争将问题解决在萌芽状态。
(二)高度重视群众来信来访,做到群众来访“件件有回音,事事有交代”,一年来,一共接待来信来访群众278人次,办理信访案件173件(其中市级领导督办件1件,市级部门交办2件,协调处理群体性事件4件,调解矛盾纠纷167件),经过耐心解释,细致工作,一年来升平镇没有发生一例市访、缠访案件,更没有一例非法越级上访案件。
(三)党委政府主要领关注民生,重视群众问题。凡是涉及群众利益的问题,主要领导多方征求意见,对群众反映的热点、难点问题高度重视,亲自参与疑难信访案件、维稳问题的协调处置,向群众耐心宣传、解释政策,解开群众心中的疑惑,理顺群众的情绪,解决群众的问题。
一年来,我镇的信访维稳工作,通过镇领导和全镇干部的共同努力,做了大量艰苦细致的工作,发挥了“化解矛盾,保持稳定,围绕中心,服务大局”的作用,为升平镇的和谐提供了有力保障。但同时也存在一些问题:一是不稳定因素的排查梳理不够仔细;二是个别镇村干部在处理信访维稳问题时信息报送不及时。
我校201_年的综治维稳工作,在上级教育行政主管部分和乡人民政府的领导下,坚持预防为主、稳定第一的方针,切实增强责任感和紧急感,努力构建平安___校园,为有力维护学校订常教育教学秩序提供保障,取得了一定的成绩,现作以下总结。
一、实行一票否决,明确责任
学校综治维稳工作实行一票否决制,明确了校长是第一责任人的责任制,各学校向中心学校签订了综治维稳工作目标责任书,各教师、班主任向学校签订责任书,实行责任分解,层层落实目标管理责任,使全乡教职员工在思想上有一个明确的熟悉,在工作中时时处处进步警惕,尽力尽职维护校园稳定。
二、强化学习,增进___
我校始终坚持每周一次的政治业务学习,要责备体教职员工认真学习有关法规,做到知法,遵法,正确应用法律武器保护学校和师生的正当权益。以领导教育职工、职工教育子女、教师教育学生的方式,正确处理好了校园周边、同事之间、师生之间的关系,做到了校园___、家庭和睦、邻里团结。
三、加强教育,强化管理
各学校依照中心学校的要求,教育和管理好师生,不私藏携带枪枝弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射等危及人身安全的物品,不做危及他人安全的事。要求师生遵守纪律,不违法犯法,不参加邪教等任何非法组织。
四、分类排查,及时化解
各学校订本辖区内的矛盾纠纷排查调解,依照矛盾纠纷产生在基层就要消化在基层的原则,做好民办代课职员的疏导解释工作,避免矛盾激化,对可能影响稳定的重大隐患和突出题目采取措施做好了维稳工作,确保小事不出校、大事不出乡,制止越级上访,妥善化解了各类矛盾纠纷。
五、明确重点,确保稳定
在国家各种大型会议和节假日期间,我校坚持24小时值班制度。要求各学校遇突发事件及时报告,正确处理,对可能赴县、市、省或进京上访滋事的重点职员,明确专人进行帮教,耐心做好稳控工作,全年没有发生学校教师上访事件。
学校综治维稳工作触及面广,固然我们在201_年没有发生任何事件,但我们的工作还得加强。所以在今后的工作中,还需要我们进一步理清思路,加强管理,强化稳控措施,为建设___校园作出应有的努力。
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的__届__全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布 成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年,我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企事业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1 起转为刑事案件,1 起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象 9名,重点管理人员 28 名,滤布 这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来,我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查,对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划,形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查,并书面报告乡人民政府;在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出,并做出分析报告,通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工,直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中,对广大群众加强生产安全方面的宣传,使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴,坚持以防为主的原则,减少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神,围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组,制定了创建“五无乡镇”活动实施方案,制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选:在创建和推动的过程中,有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准,通过开展该项工作,为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设,以保持共-产-党员先进性教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次(含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员),受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平,为基层干部做了表率,为社会治安综合治理工作提供了可靠保证
三、存在的问题及下步工作打算。
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的__届__全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布 成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年,我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企事业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1 起转为刑事案件,1 起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象 9名,重点管理人员 28 名,滤布 这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来,我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查,对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划,形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查,并书面报告乡人民政府;在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出,并做出分析报告,通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工,直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中,对广大群众加强生产安全方面的宣传,使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴,坚持以防为主的原则,减少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神,围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组,制定了创建“五无乡镇”活动实施方案,制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选:在创建和推动的过程中,有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准,通过开展该项工作,为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设,以保持共-产-党员先进性教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次(含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员),受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平,为基层干部做了表率,为社会治安综合治理工作提供了可靠保证
三、存在的问题及下步工作打算。
一、我们的主要做法是
1、领导重视,责任明确
经贸委系统有3多,即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自__年实施改制以来,因职工安置等遗留问题,曾经一度成为我市的信访大户,长期困扰着我们的正常工作,也影响了__的整体形象。为保持和谐稳定,同时切实为下岗职工解决一些实际问题,我委对涉及职工切身利益的问题高度重视,并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓,列入了全年工作主要目标管理内容。同时,进一步明确信访稳定一把手负总责,分管领导具体抓,各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导,重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员,设立了机关信访接待室,抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时,严格落实目标责任制,分别与有关科室和企业留守处签订了责任状,制订了领导包案制,将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作,落实到科室,落实到企业,把保稳定、促和谐的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制,认真处置职工来信来访
我们结合不同性质和群体信访的特点,有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动,委领导定期不定期约访18次,夜访13次,通过约访、夜访,特别是通过耐心细致的疏道解释,大多数下岗职工能给予充分理解,同时也放弃上访,即使要上访,也不越级上访或群体上访,只是到经贸委反映自己的信访诉求。2023年3月,一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访,要求发放失业救济金。掌握情况后,我们当即联系信访骨干人员,先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访,参加约访职工都在30人以上,在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后,职工们知道上访要求没有政策依据,最终表示理解,放弃集体上访的念头。
另外,我们还充分发挥经贸委信访室的作用,配齐人员,强化作用,抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵,并始终坚持一周一小查,半月一大查的排查工作机制,加强信访信息的及时收集与处理;始终坚持抓早、抓小、抓苗头,把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头,想方设法解决上访职工实际困难
企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题,筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中,我们认真执行两个把握,即把握合情合理,把握法律法规,对确需解决的正当诉求,我们一方面努力争取。
上级政府的政策扶持,一方面加大企业债权清收力度,组织相关人员清收债权及标的款。近年来,通过努力向上争取资金和清收债权及标的款,解决了__酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题;解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元;解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元,等等一系列实实在在的工作,解决了大规模群体上访的主要矛盾,从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息,强化超前防控,较好地解决了几起群体上访的苗头问题
由于狠抓内部信息畅通工作,建立了系统内一周一报告,苗头性问题和敏感时期随时报告的工作机制,确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访,要求增加生活费标准,由于情报掌握及时,我们立即派出工作组解释做工作,通过耐心做工作及分化信访骨干等措施,避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起,通过这些事例也再次证明我们提出的要发现得早、化解得早、控制得住、处置得好的工作措施起到了明显的成效。
5、落实责任,兑现信访维稳奖惩
为确保有效及时化解信访矛盾,确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件,我们提出了小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交的要求,并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期,分别制订维稳工作奖惩实施方案。按照轻奖重罚的原则,对工作到位,未发生非正常访的包案责任人实行奖励;对工作不到位,引发了到市政府以上机关信访的,实施经济处罚。
二、存在的问题
通过努力,系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解,但随着国家一些改善民生的政策出台,一些职工要求增加补助标准,要求解决工伤及职业病补助,要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了,当前金融危机逐步影响下岗职工,再就业也是一大稳定隐患,经贸系统维稳任务仍然艰巨。
三、今年的主要工作措施
围绕平安、稳定的目标,主要抓好两个重点,确保三个到位。
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中;
二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段,使老上访户停诉息访;
三个到位:
一是要进一步夯实基础,建立健络,确保信访隐患排查到位;
二是创新方法,以人为本,切实解决信访职工合理诉求,确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位;
三是继续落实领导包案,严肃工作纪律,强化责任追究和奖惩措施,确保重点信访人稳控措施到位。
总之,我们将按照市委、市政府的要求,抓好工作落实,加大工作力度,确保本系统的和谐与稳定。
今年以来,我街道平安创建工作,坚持以党的十八大重要思想为指导,深入贯彻落实市委、市人民政府和区委、区政府关于创建平安深圳的工作部署。以社会和谐为目标、以群众利益为根本、以化解矛盾为主线、以完善打、防、控、管一体化工作为抓手,深入开展平安创建活动,为促进本地经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结如下:
一、领导重视,责任落实
街道党工委、办事处高度重视平安创建工作,始终把创建工作作为社会治安综合治理工作的重中之重。坚持常抓不懈,形成党委书记亲自抓、分管领导具体抓、街道综治委成员单位全力抓的优良局面。一是专门成立了创建平安黄贝工作领导小组,由街道党工委书记、办事处主任赖炳良任组长,常务副组长由党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿担任,副组长由各成员单位负责人担任。创建平安黄贝工作领导小组下设办公室,办公室设在综治办,平安办主任由街道党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿担任。龙继锋(街道党工委委员、黄贝派出所所长)、王建民(街道综治信访维稳中心专职副主任)任平安办副主任。二是落实责任,将平安创建工作列入年度工作计划,列入为民办实的项目,坚持“谁主管,谁负责”和“划地管理”原则。年初,在街道综治工作会议上,街道党工委书记、办事处主任赖炳良,街道党工委副书记、办事处副主任肖嘉睿与辖区10个社区工作站站长签订综治工作责任书,对辖区10个社区也下达了平安创建工作任务,形成了一级抓一级,层层抓落实的综治领导责任体系。
二、 加强宣传,提高防范认识
在开展平安创建活动中,我们把创建平安黄贝和安全防范知识宣传工作放在首位,充分参考“三打”宣传经验,协调有关部门利用公共交通工具、交通场所、工地围蔽墙、楼宇广告视频、户外广告牌、书报亭和城市广场大型荧幕等各种社会面宣传载体。开展平安创建宣传同时,深入社区和居民家中宣传放火、防盗、放自然灾害等安全知识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有益的活动。如在春运期间,在人流量最为集中的春运购票点开展了以“快乐回家过年,欢聚远离毒品”为主题的2023年春运期间禁毒宣传教育活动。还有在新秀社区公园举办“法制进社区”有奖知识问答活动,普及居民息息相关的法律常识,做到居民懂法、守法、知法、用法。“传播社会工作,共建无毒社区”,发放宣传手册,设置户外宣传板块,悬挂“崇尚科学,关爱家庭,珍惜生命,反对邪教”彩图,使广大居民对邪教与毒品的危害有了更深层的认识。对街道辖区的吸毒人员进行了全面细致的复核,主要是针对三类重点场所、三类重点人群,共完善了26名不在辖区实际居住吸毒人员和17名在辖区居住吸毒人员的最新消息。
三、群防群治,防患于未然
为深入推进平安黄贝建设,提升我街道辖区社会治安综合治理水平,充分发挥人民群众在平安创建中的主体作用,进一步规范和推进全街道辖区群防群治工作。完善群防群治工作机制,形成党委、政府领导、直部门统筹协调,专门机构领导,人民群众广泛参与的工作格局,为实现黄贝平安建设“一强二升三降”工作目标提供坚实保障。
(一)“大保安”队伍,即公安机关整合,纳入“大保安”格局的专业治保力量。包括巡防队员、交通协管员、各机关团体、各企业单位、保安服务公司、小区物业管理的保安员、各社区的民兵、治安联防员、各类停车场管理员等,负责重点区域以及各类防控点的巡逻值守,收集上报社情民意,报告违法犯罪线索,配合作为矛盾纠纷和问题隐患的排查化解,减少不稳定因素,协助专门机关落实重点人员的教育管理措施。
(二)平安志愿者队伍,即由符合一定条件的离退休人员、“五老”人员、社区富余人员、社区公益性岗位人员、公交司乘人员、相关行业从业人员及其他热心治安工作的主动分子自愿组成。负责重大节日、重要活动敏感节点期间以及周末假期的治安巡逻,每次服务出动的志愿队伍人数在30人以上,并统一穿着“三件套”<红帽子、红马甲、红雨伞,印有“罗湖区黄贝街道治安义工”字样>。
(三)出租屋综管员和楼(栋)长队伍,主要是及时采集、上报租住人员信息,及时向派出所报告可疑租住人员情况,督促物业管理单位管好所负责住宅楼宇的视频门禁系统,可视对讲系统等技防、物防设施。
(四)其他志愿服务队伍,即城市义工、党员志愿者、公务员志愿者、巾帼志愿者等,配合社区开展法制宣传、文明礼仪、公共秩序、居家服务、助老助残等志愿服务。协助开展义务巡逻、平安宣传、矛盾纠纷排查调处、社会管理隐患整治等工作。
四、推进社会管理工作网建设
强力推进社会管理工作网建设、完善社会管理工作网、整合部门信息资源,把各类矛盾纠纷和问题隐患化解在萌芽状态,街道要求社区工作站每月及时上报人口数据、至少上报5宗案件。及时统筹好社会管理工作网信息系统录入等相关工作,发生的案件能及时受理并录入系统,对案件进行有效跟踪分析管理,是社会管理工作网信息系统能够起到受理、查办、督办的重要功能作用。
五、做好矛盾纠纷的排查化解调处工作,为社会稳定发展做贡献
从维护广大居民群众的根本利益出发,在社区居民纠纷调解中,坚持“调防结合,以防为主,各种手段,协同作战”的方针,做到了细心、耐心、知心、贴心,是小区到处呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的局面。经常上门走访、谈心、询问家中困难,及时反映解决,把党的温暖带进千家万户,对辖区婚姻、邻里、民事、两劳帮教进行及时调解。走访帮教,使其重新开始生活,由于调处及时,防止了矛盾激化,为小区居民提供了团结、祥和的生活环境。截至目前,共排查化解调处各类矛盾纠纷800多宗。
六、全力推动老旧住宅区“大围合+视频”管理系统和二类电子监控点的建设工作,今年计划建设的23个老旧住宅区的设计方案已报区进入立项程序; 二类电子监控点440个的建设任务本月底将全部完成。
今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安兴国为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。据统计,今年上半年,兴国地区共接处警1385起,同比下降35%,立刑事案件656起,同比下降10.7%,破案175起,刑拘58人,逮捕48人,受理治安案件473起,同比下降45%,行政拘留135人,调处民事纠纷143起,同比下降48.7%,群众救助67起,其他警情46起。
我们的主要作法是:一、抓综治责任落实1、成立专班加强领导健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。2、签订责任强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。3、巩固中心提升水平今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,综治办干部由原来6人增加到8人。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。二、抓严打整治斗争一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,积极开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,积极有力地开展“雷霆3号”专项行动,我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列,从重从快打击了七类案件,着重打击了侵财案件;端掉赌窝,开展打击赌博的专项行动,抓获涉赌人员45人,行拘16人;严厉打击毒品犯罪,抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为,打掉盗窃团伙3个,刑拘7人,破案50余起。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书41份,整改治安隐患50余处,设立治安岗亭,建立护校队,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。
三是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把3.8公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。
三、抓矛盾纠纷排查
今年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起,调处率99%,成功率98%以上,仅镇信访办接待来信来访18件,办理16件,还有2件正在办理中,县委县政府交办的4件全部办理完毕,市“民情快车”交办2件已办完毕,信访局交办件全部办结。特别是一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。
一是抓队伍建设,搞好组织落实镇里成立了司法调解中心,镇长柯志成任主任,汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任,由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班,配齐配优治调主任和治调专班,全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。
二是抓台帐建设,搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出镇。
三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解员作用的同时,“两办”干部主动配合派出所民警深入基层,帮助村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾不过夜,不上交,村组矛盾自己调,邻村矛盾相互调,县直部门与村(居)矛盾配合调。
四、抓防控网格管理
今年以来,我们围绕县委县政府的工作部署,以加强与创新社会管理工作为重点,以维护稳定为已任,以创建平安兴国为载体,以治安管理为中心,加大综治工作力度,坚持“打防结合、预防为主”方针,积极开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争,狠抓社会环境整治,取得了初步成效。据统计,今年上半年,兴国地区共接处警1385起,同比下降35%,立刑事案件656起,同比下降10.7%,破案175起,刑拘58人,逮捕48人,受理治安案件473起,同比下降45%,行政拘留135人,调处民事纠纷143起,同比下降48.7%,群众救助67起,其他警情46起。
我们的主要作法是:一、抓综治责任落实1、成立专班加强领导健全领导机构,加强对综治信访和平安创建工作的领导,及时调整综治领导小组,成立综信访平安建设工作专班,设立办事机构,确保专人抓好落实,各村(居)、镇直机关单位都调整综治领导小组,82个县直正科级单位、46个副科级单位也都成立了综合治理与平安建设领导小组,由党政一把手负总责,一名副职分管,配齐了综治办主任,从而使综治与平安建设工作层层有领导负主责,有专班主抓,有具体人办事。2、签订责任强化管理按照“属地管理”与“谁主管,谁负责”原则,以落实综治与平安建设为抓手,我们与128家县直和40家镇直综治责任单位及20多家规模民营单位签订了综治维稳工作目标管理责任状,从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导,把维护稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。3、巩固中心提升水平今年,党委政府高度重视综治信访维稳工作,进一步提升社会治安综合治理的工作水平。党政领导抓综治、抓信访、抓维稳工作的意识进一步增强,把该工作纳入全镇社会经济发展与年度综合考核的重要内容,整合综治办、派出所、司法所、信访办、安全办、民政办、劳动保障办等资源力量合署办公,在党委、政府领导下,由综治办牵头,组织和协调各部门,通过“联防、联调、联动”工作机制,统一开展各项工作,把综治工作纳入全镇工作的重要内容来抓,并加大力度,狠抓综治工作的深入落实,确保经费投入,狠抓综治信访维稳工作。配优配全综治政法干部,综治办干部由原来6人增加到8人。整合资源优势,解决了一大批疑难信访积案与民事矛盾纠纷,真正发挥了综治信访维稳工作中心的作用。二、抓严打整治斗争一是注重开展严打整治针对兴国地区治安形势,我们始终坚持严打方针不动摇,适时分析新动向、新特点,及时采取集中行动、专项治理等各种形式,重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪,因地制宜开展破大案、挖团伙、追外逃等7个专项行动,不定期开展扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,积极开展综治专项工作,治安案件发生率比往年明显下降,积极有力地开展“雷霆3号”专项行动,我们上街派出所各项打处数据均排在全市前列,从重从快打击了七类案件,着重打击了侵财案件;端掉赌窝,开展打击赌博的专项行动,抓获涉赌人员45人,行拘16人;严厉打击毒品犯罪,抓获吸毒人员86人;打击群众反映强烈的“小案件”的违法行为,打掉盗窃团伙3个,刑拘7人,破案50余起。
二是深入开展学校周边治安环境整治工作我们及时组织了由综治办、派出所、中心学校等组成的工作组,深入辖区41所学校幼儿园进行全面安全工作检查,下达整改安全隐患通知书41份,整改治安隐患50余处,设立治安岗亭,建立护校队,加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻,维护校园治安秩序。
三是切实履行铁路护路职责提高护路工作整体水平我们把3.8公里铁路沿线各村(居)委会的铁路护路工作纳入重要议事日程和综治目标考核之中,成立护路机构,做到领导组织、人员两落实,明确责任,做到工作有人抓、有人管。
三、抓矛盾纠纷排查
今年以来,我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起,调处率99%,成功率98%以上,仅镇信访办接待来信来访18件,办理16件,还有2件正在办理中,县委县政府交办的4件全部办理完毕,市“民情快车”交办2件已办完毕,信访局交办件全部办结。特别是一些大的矛盾纠纷,我们发现及时,处理得当,避免了多起大的恶性事件发生。我们还特别注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题,开展矛盾纠纷排查,牢牢把握工作主动权,采取组织听证、部门联手、法律援助等方式,加大解决信访老户问题的力度,花大力气受理和办理一批信访积案难案,如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。
一是抓队伍建设,搞好组织落实镇里成立了司法调解中心,镇长柯志成任主任,汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任,由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班,配齐配优治调主任和治调专班,全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。
二是抓台帐建设,搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度,做到登记清楚,调处有时间,有责任,有结果,事事有人管,件件有落实,小事不出组,大事不出村,难事不出镇。
三是抓矛盾调处,搞好隐患排查我们采取变上访为下访,变被动为主动,变强制为引导等办法,在充分发挥基层调解员作用的同时,“两办”干部主动配合派出所民警深入基层,帮助村组做好调解工作,把矛盾化解在基层,把纠纷调处在萌芽状态,力求做到处理矛盾不过夜,不上交,村组矛盾自己调,邻村矛盾相互调,县直部门与村(居)矛盾配合调。
四、抓防控网格管理
今年,在县委、县政府的正确领导下,在县政法委、综治委的关心指导下,我乡坚持以“三个代表”重要思想和党的__届__全会精神为指导,以维护社会稳定为己任,以创建“五无”乡镇为目标,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本乡实际,大力开展以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动,提高广大群众的法律意识,创造良好的社会治安环境。现将一年来工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
我乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化了责任意识、风险意识,切实加强了对全乡稳定工作的领导。自年初以来,我乡党政一把手对综治稳定工作亲自研究、亲自安排、亲自部署,把精力放到了维护稳定上来,列入重要议事日程来抓,并严格执行了“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任。同时还制定了相应的考核细则,订立了责任状,强化了责任,明确了奖惩,同评先选优挂钩,同个人的政治荣誉挂钩,将责任状列入了年终考核范围,并认真执行“一票否决权制”,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
二、主要成绩及工作做法
(一)继续深入开展反邪教警示教育活动
按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排,在去年的基础上,调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组,同时对业务骨干作了培训,深入机关单位和村寨,做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育,深入学校和企业进行了深刻的宣传,同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中,我们共发放了各种宣传资料3000余份,播放光碟10余次,出宣传栏3期,书写大小幅标语30余幅,受教育人数达10000余人次。今年以来,我乡的“法-轮-功”及其它邪教组织案件的发案均为零。
(二)继续开展矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作,建立以村居、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线;健全了以司法所为主,派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心,各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态,做到了小事不出村、大事不出乡。坚持了月排查制度,每个季度,召开一次综治、维稳工作例会,通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷,坚持了乡党政领导包片、驻村干部包村,村干包小组、组干包农户的制度,乡综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作,并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道,灵通情报信息。乡直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向乡综治办报送有价值的信息和纠纷隐患,以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用,定期组织拉网式集中排查调处活动,建立了矛盾纠纷排查台帐,做到底数清、情况明,重大矛盾纠纷及时调处和上报,防止了激化。截止目前,我乡共排查出各类矛盾纠纷49起,其中:基层化解42起,由乡司法所等职能部门参与调处5起,调处率达100%,调解成功达成协议48起,压滤机滤布 成功率为98%,成功防止了1起民转刑事件,2起群体性事件,1起集体访事件的发生。
(三)以综治宣传月活动为契机,加大普法宣传力度
今年是“四五”普法的最后一年,我们着重在辖区内开展了形式多样的普法宣传活动。通过会议培训的形式,加强对干部职工的法律法规知识的提高,举行了干部学法用法考试,加大了法律法规的普及;深入企事业进行相关的法律法规宣传,提高他们的安全生产意识,防患未然;深入农村中小学校对青少年学生上法制课10余次,使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。利用民间纠纷的调处,积极宣传党在农村的各项政策和国家的法律法规。在“五月综治宣传活动月”的活动中,配合县“三下乡”活动将我乡的法律法规宣传活动推向高-潮,包括组织文艺汇演,散发宣传资料3000余份,接待群众法律咨询200余人次,出宣传栏三期,书写宣传标语30余幅。六月份又进行禁毒和安全生产的宣传。再则通过八月份“七月二十坪”民族节日活动将普法活动推向一个新的起点。使20000余人次受到不同程度的教育,从而使人民群众的法制意识进一步提高。
(四)“严打”工作不动摇,确保社会长治久安。
今年以来,我乡政法公安机关针对治安形势较为复杂的特点,集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起违法犯罪活动进行了严厉的打击和整治。1—10月份以来,发生刑事案件1起,立案已告破,移送检查机关审查起诉。立治安案件9起,已查处9起,其中1 起转为刑事案件,1 起通过诉讼渠道解决。通过对矿区民用爆破物品以及全乡流动人口的清查整顿,为了加强对安全生产和危爆物品管理,派出所重新修补完善了各项规章制度,更新了登记台帐,并每月检查一次,深入矿山一线排查督导,及时发现隐患,堵塞漏洞。加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理,保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题。使之逐渐向法制化、制度化发展。在今年对全乡中小学校及周边治安秩序进行了专项整治,有效维护了我乡社会的政治稳定。
(五)加强帮教安置工作。
我乡今年1—10月份以来,共有劳释安置对象 9名,重点管理人员 28 名,滤布 这些都是我们的帮教对象。乡帮教领导小组成员配合各村帮教小组深入帮教对象户进行二对一的帮教,了解他们的思想动态,稳定他们的情绪,使他们融入社会后感受到党和政府的温暖,使他们能安心就业。寻找合适的就业方式,合理安置他们,使他们感受到社会大家庭的关怀并投入社会主义经济建设中去,使他们重返社会大家庭的怀抱中成为有益于社会的人。通过我们的共同努力,全乡没有发生重新犯罪的现象。
(六)生产安全和消防安全引起高度重视。
今年1—10月份以来,我乡加强对消防安全和生产安全工作的督查,对消防安全工作制定了详细的实施方案和总体规划,形成了一套切实可行的制度。各单位各村每月一次消防安全检查,并书面报告乡人民政府;在特定时期如春节、秋收、国庆等重点突出,并做出分析报告,通过检查发现问题及时整改。截止目前全乡没有发生一起火灾事故。生产安全方面加强对隐患有可能突出的矿山行业如采石尝金矿、煤矿等企业的督促、帮助和监督他们完善各种规章制度和措施。有安全隐患的坚决不允许开工,直到合格为止。尤其是在六月生产安全宣传月的宣传中,对广大群众加强生产安全方面的宣传,使广大群众充分认识到安全生产是生产的首要条件,珍惜生命、爱护他人和公私财物是企业承包生产的命脉。年初通过与各村各单位签定责任状的形式将该项工作纳入年终考核评比的范畴,坚持以防为主的原则,减少了事故的隐患,确保了生产安全。
(七)全面建立长效防范机制
根据我乡农村基层长效防范机制实施方案的要求,在去年的桥坪村和新民村两个试点的基础上在全乡12个行政村全面展开长效防范机制工作。各村成立了相应的领导小组和实施方案,依据方案制定了符合现行法律法规和当代社会发展相适应的村规民约,建立健全了各种群防群治组织,加强了护村护寨的巡逻和检查,将社会不稳定因素控制在最低点,通过政府和政法公安机关的指导,以村民自治为主体的全乡群防群治治安防范网络在全乡开展,极大的打击了各种社会丑恶现象,弘扬了正气,可控性案件没有发生,社会治安状况平稳。通过以台帐的形式将治安群防群治工作具体体现出来。
(八)涉法上访现象得到有效控制
我乡因矿产资源开采纠纷、地树、山林、宅基地权属纠纷问题和去年村委会换届选举遗留下来的不稳定因素都会引起上访事件。因此,今年我乡以依法治访为切入点,严格执行了“一岗双责”责任制,建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制,把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度,解决问题化解矛盾。一年来,我乡杜绝了赴盛进京等越级上访事件的发生。为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础,实现了维护社会稳定的大局。
(九)创建“五无”村寨,构建“和-谐渡马”
根据县政法委、县综治委的有关精神,围绕创建无矛盾纠纷激化和上缴、无刑事案件、无涉毒人员、无生产安全事故和消防安全事故、无越级上访“五无”乡镇而展开工作。成立了领导小组,制定了创建“五无乡镇”活动实施方案,制定了“五无乡镇”检查验收标准。经初步评选:在创建和推动的过程中,有江东村、龙盘村、黄劳村、力山村、新坪村达到了“五无村寨”标准,通过开展该项工作,为推进我乡构建和-谐渡马奠定了基矗
(十)造就了一支高素质的政法综治工作队伍
我乡为了加强政法综治队伍建设,以保持共-产-党员先进性教育活动为契机,强化理论学习,共组织政法干警和综治干部进行理论政治及法律、法规培训6次(含乡属各综治成员单位及各村治保、调解人员以及综治、维稳、国安信息员),受训率达98%。同时还开展了行之有效的自查自纠活动,解决了政法干警和综治干部在政治、思想、工作、执法等方面存在的问题,全面提高了政法综治队伍的整体素质和执法办案水平,为基层干部做了表率,为社会治安综合治理工作提供了可靠保证
三、存在的问题及下步工作打算。
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