2023年,我镇政法综治工作在市政法委和镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕省、市政法综治工作会议精神和平安建设总体部署,以经济建设为中心,以社会管理创新为突破,以维护社会稳定为重点,充分履行职能,提升打击犯罪、治安防范和服务管理水平,各项工作呈现出较好的发展态势。在全体政法综治工作人员的共同努力下,实现我镇社会大局和谐稳定和人民群众安居乐业,为我镇社会经济发展创造了有利条件,有力推动全镇各项工作有条不紊向前发展。回顾一年来的工作,重点包括以下三个方面:
一、抓督查,强考核,全面落实综治工作责任制。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓,今年召开了8次党政专题研究政法综治工作会议,5次综治委成员会议,2次全镇性的政法综治大会,为全镇政法综治工作的扎实有效开展奠定了基础。同时,通过与各部门、企业、村(社区)签订综治目标责任书,落实综治责任,实行责任追究。强化督查,实效明显。健全综治月例会制度和日常督促机制,有效促进工作的开展。年终,镇党委、政府组织对全镇村、部门单位政法综治工作进行考核,对组织有力、工作扎实、成效显著的村和单位予以表彰,对工作措施不到位的村和部门单位予以通报批评、黄牌警告。
二、抓排调,强防控,全力维护社会大局稳定。狠抓矛盾纠纷排查力度,做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。今年以来,我镇对2023年11月以来的信访工作进行了集中梳理化解、对信访户进行了解释和教育,对突发群体性事件制定了三个工作预案:情报工作预案、劝访工作预案和处置工作预案,使矛盾限度地化解在基层。进一步加强对重点地区的防控工作。通过建立镇村两级巡防队,逐级逐层、针对性地进行巡防,保障全镇治安稳定。进一步加强司法服务、社区矫正和安置帮教工作。一年来,司法所为群众提供法律咨询279人次,发放书籍等宣传资料7000余份,举办法律知识讲座4场次,并协助办理诉讼和非诉讼案件和代写法律文书,为当事人避免和挽回经济损失10余万元。通过积极落实捆绑帮教,案情帮教、访谈帮教等措施,实现全年无帮教对象重新犯罪。深入开展防范和处理邪教问题。坚持“以防为主,打防结合,标本兼治,长抓不懈”的方针,在全镇形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气,对“_”、“门徒会”、“呼喊派”等邪教组织和人员进行重点摸排,及时把苗头消除在萌芽状态,绝不让邪教在我镇盛行。全镇境内未发现邪教组织和人员,保证“三个零指标”的实现。
三、抓打击,强整治,不断促进人民安居乐业。严厉打击各种犯罪活动。一年来,我们始终坚持严打方针,根据“红袖章巡防”活动要求以及“百日大走访”活动精神,结合本镇实际,开展专项斗争和重点整治相结合,明查暗访与突击行动相结合,高密度、全方位的治安巡防活动,树立政法干警良好形象,切实严厉打击各类犯罪活动,严厉打击镇霸、村霸和街霸,打击盗窃机动车为重点的侵财犯罪,打击以“转转麻将”、“斗牛”等形式的赌博活动,积极开展“平安镇”、“平安村(社区)”、“平安企业”等创建活动,成效卓著。全力抓好“五项整治”专项行动工作,与派出所联合召开工作部署会议,周密部署,统一行动,村、社区书记参与排查。将重点地区、重点人员的监控落到实处,做到村组排查有台账,工作细致有抓手。深入开展“三调联动”工作。充分发挥镇村维稳协会作用,人民调解、行政调解、司法调解相结合,今年共调处各类矛盾纠纷216起,调处成功210起,调处率98%以上。开展交通安全整治。以预防道路交通安全事故为主线,加大对机动车辆排查整治力度,交通安全隐患得到及时整改。成立学校周边环境整治工作机构,及时有效协调学校周边环境,为学校提供了良好的教学环境。
回顾一年的政法综治工作,尽管取得了一点成绩,但面对新形势、新情况治安形势仍比较严峻,政法综治工作的各个方面都还有待加强。2023年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“__大”会议精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,更好地促进政法综治工作的创新发展。
一、以积极推进经济为目的,抓好政法综治工作重点方向。随着2023年普官公路和上瑞高速的成功对接,浏醴高速过境官桥,官桥新区开发启动,官桥迎来了前所未有的历史发展良机。在机遇面前,政法部门切实履行责任,主动服务,为官桥经济社会发展提供优质的法律服务和良好的社会环境,义不容辞。
二、以机制建设为龙头,着力维护社会稳定。严格落实维护稳定工作各项责任制度,完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真落实上级文件精神,进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络,构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,形成党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。规范群众利益诉求机制,积极预防和妥善处置群体性事件。
三、以“平安官桥”建设为抓手,着力提升社会管理水平。进一步完善社会治安防控体系,深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强社区和村级综治维稳室建设,有效整合和优化治安防范资源。做好对特殊群体的工作,努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教工作,摸清刑释解教人员底数,健全安置帮教网络,加强就业指导和职业技能培训。加强监督检查和考评,不断推进综治工作向纵深发展。
四、以确保国家政治安全为重点,着力做好防范和处理邪教工作。深入开展反邪教宣传教育,进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划,将反邪教警示教育融入“六五”法制宣传教育工作,重点抓好各级各学校的反邪教教育。要始终保持高压态势,依法打击“_”、“全能神”邪教组织的违法犯罪活动。坚持预防为主、专群结合,构建社会面“大防控”工作格局,努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。
五、以专项斗争和集中整治为手段,进一步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争,遏制系列犯罪的发展蔓延,继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动,治理突出治安问题和治安混乱地区。落实宽严相济的刑事司法政策,限度地遏制、预防和减少犯罪。
一、按照“谁主管、谁负责”的要求,加强了对“综治”工作的领导
社会治安综合治理工作能否抓好,抓出成效,关键在于领导对待此项工作必须具有很强的政治意识。首先,市委、市政府领导对机关大院的安全工作都非常重视,经常过问,及时指点,并自觉维护和带头执行大院有关安全管理制度,对机关事务管理局在社会治安综合治理方面的改革尝试和工作措施政府主管领导始终态度明确,鼎力支持。作为具体负责落实社会治安综合治理工作的部门来说,领导的支持无疑为我们创造了良好的工作环境,提供了无形的工作动力。作为承担着机关大院后勤保障重任的机关事务管理局,一直来存在人手少、任务重的矛盾。但是不管遇到什么困难,不管工作任务如何繁重,创造一个良好的大院治安环境是局领导坚定且清醒的工作目标。从年初机关事务管理局与各下属单位签订安全目标责任状开始,对“综治”这项工作局领导就从未有丝毫的放松。每逢机关会议或集中学习,我办副主任、机关事务管理局局长###无论是总结工作还是布置任务,安全工作都是不可或缺的内容,其目的就是要求全体人员在头脑中都时刻绷紧安全工作这根弦。根据“综治”工作的要求,我们建立了与之相配套的各种组织。我办与机关事务管理局都成立了“综治”工作领导小组,由市府办副主任、机关事务管理局局长###为“综治”工作的第一责任人,并由副局长###同志具体负责抓“综治”工作。考虑到“综治”工作的重要性和特殊性,事务局在人员十分紧缺的情况下,还是经过慎重研究,并报经市编委批准,抽调人员设立了保卫科,专司其职。下属单位也都专门成立了“综治”工作领导小组,做到人员到位,目标清晰。
二、围绕确保大院平安,强化了责任意识
除了思想上重视,“综治”工作还必须有明确的职责和健全的制度。作为负责整个“综治”工作的领导小组,我们在年初就对全年的“综治”提出了整体的工作思路、工作重点以及完成工作目标的具体措施。除了明确第一把手负总责外,各分管的副职也对自己分管线的安全工作负责,各职能科、室也各司其职。事务局保卫科成立后除了具体落实、督查“综治”工作的各项任务外,还加强了对大院内各单位的业务指导。今年五月三十日事务局专门召集在大院内办公的各单位分管领导开了一次消防安全会议,会上市府办副主任、机关事务管理局局长###根据平时检查中发现的消防安全隐患和事故苗头,逐一进行了通报,实事求是地进行了分析,严肃认真地提出了限期整改的要求,还请市消防队的领导进行上课和辅导。事后敦促有关单位添置了必要的消防器材,杜绝了在大院内任意焚烧废纸废物的现象。安全工作的重要性,讲起来容易,可是不少单位、不少领导往往在实际工作中顾此失彼。所以关键是认识问题,有效手段是开展经常性的教育。除了对本系统人员在大小会议上进行法律、法规、有关制度以及安全专业知识的教育外,事务局还根据单位驾驶员多的特点,每年都要对大院内全体驾驶员集中进行一、二次的安全教育,请市交警队领导亲自来为他们上课,通过领导的讲课和观看安全教育片,对全体驾驶员起到了很好的警示效果。违章行驶、开霸王车的现象大为减少,平时注重对车辆检查、保养的大为增加,在部分车辆车况不佳的情形下,全年确保了连续安全行车69万公里无事故的业绩。在平时,我们把开展“人民满意机关建设”和平安大院建设紧密结合,事务局坚持几年来开展的行之有效的“星级服务”考核,狠抓了制度建设。按照与时俱进的要求,先后建立和完善了“学习制度”、“经济民警管理制度”、“市政府大院安全保卫工作制度”、“车辆管理制度”、“消防安全管理制度”、“灭火和应急疏散预案”、“用电安全规定”、“危险物品安全管理制度”等。通过制订系统、规范和可供操作的一系列规章制度,促使“综治”长效工作机制和保障机制的形成。
三、积极探索管理机制创新,观念上有了进一步的转变
与其他任何事物一样,“综治”工作也同样需要创新,只有创新,才有活力,只有创新,才有效率。经济民警队担负维护整个大院治安秩序的重任,以前对于经济民警的来源,一是从下属单位借用,二是从社会上临时聘用,由于人员素质上参差不齐,导致在日常管理中个别人员存在责任意识不强、队伍形象不佳、管理时尔出现纰漏等问题。为了解决这个问题,具体分管“综治”工作的副局长林振奋带领保卫科的同志外出参观学习,先后到此项工作做得比较好的临海市、黄岩区取经。回来后局里统一认识,在市政府分管领导和市府办主要领导的支持下,按照市场化的运作方式,妥善处置了原先的借、聘用人员,改由选择市保安公司统一负责市政府机关大院的治安值勤。以合同方式明确双方的责任、权利和义务,保安公司按照我方的要求,选派了政治觉悟高、业务素质好、工作责任心强的15位人员进驻市府大院。从目前来看,值班制度、巡逻制度、上岗执勤、来人登记及交接班制度都进一步规范。自觉做到按章执勤、文明执勤,对进出大门的非公务人员实行登记备案;对上访人员耐心进行正面引导、劝阻;对院内各单位和个人的车辆统一发放通行证,凭证通行,对来机关大院办事,需要进入和暂时停放的车辆,问明情况后引导按指定地点停放;对发生的群体性上访和突发事件及时报告;坚持夜间巡逻每隔半小时巡查一次,发现问题及时处置。今年以来,发现并纠正夜间办公室未关门73次,灯未关315次,水笼头未关190次,阻拦闲散人员进大院127次,劝阻非公务用车进大院3634次,纠正乱停乱放车辆1376次,抓获犯罪嫌疑人5名。从七月十五日进驻开始,执勤近五个月以来,无论是大院管理、责任意识、队伍形象都有了新的起色,机关和社会反映普遍良好。从民警值勤室管理走市场化改革所发生的变化中,为下一步搬迁新行政中心办公的治安值勤管理进行了有益的尝试,也为整个后勤管理在观念的转变上是个很好的启迪。市场化是解决体制顽疾的良药,也是后勤工作再现生机和活力的保证,这条路我们将下决心继续走下去。
四、狠抓各项综合措施的落实,进一步巩固“综治”成果
创建平安大院,需要各方协力、综合治理,而综合防范能力的提高,需要人防、物防、技防措施的.进一步完善,这些都需要落到实处。鉴于机关大院办公楼与住房比较陈旧、简陋,木结构的房子也不少,为了防止电线破损失火,每年都要对电器、线路进行检查,发现有问题的及时更换,对消防灭火器材该添置的及时添置,对安装的红外报警装置和监控设施也都定期进行维护,确保正常运转,对工作需要的对讲机、警棍、照明灯等一些必要的物防设备都予以配备,保安人员也从原先的6名增加到15名,这样就使人防、物防、技防综合能力得到了整体提升,形成了整体的防御网络,提高了工作的效率。实践中我们也深切的体会到,“综治”工作不能忽冷忽热,贵在坚持。无论是上班还是下班、无论是白天还是晚上、无论是平时还是节假日、也无论是集中整治还是经常性检查都必须一以贯之、持之以恒。在平时我们按照“综治”的要求,经常性的按规定对大院的安全进行全面的检查和指导,对不符合安全要求的隐患,一经发现及时进行整改,一时无法改正的发出整改通知,定期要求整改,到时进行督查,直至整改合格。每逢大型会议、重要节假日,我们都要进行一次全面认真的安全大检查,并在此基础上进行认真的分析,提出安全工作重点,并成立临时机构突击抓。对于系统内各下属单位的“综治”工作,按照系统抓,抓系统的要求,不是责任状一签了之,我们也定期组织下去督查和指导,始终做到把事故的苗头消灭在萌芽状态,把隐患消除在发生之前。及时总结“综治”工作中的经验与教训,不断巩固和提高“综治”工作的水平,也是一项十分重要的工作。每个季度我们都要组织一次安全大检查,在此基础上召开一次“综治”工作的总结分析评估会,肯定做得好的,找出存在问题,分析问题存在的原因,然后提出整改意见,这项工作已经形成制度,并已坚持下来。
总之,我们在“综治”活动中,做了一些工作,也取得了一定的成绩,但也存在许多薄弱环节和不尽完善的地方。在今后的工作中,我们将在市委、市政府的领导下,在市委政法委、综治委的指导下,进一步深化对“综治”工作的认识,进一步提升“综治”工作的水准,进一步加大对“综治”工作所需人、财、物的投入,进一步探索“综治”工作的新机制,为全面推进温岭的现代化建设创造一个和谐的治安环境作出应有的贡献。
今年以来,我区各校的综合治理工作在上级综治委领导下,紧紧围绕学校中心工作,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而形成了人人各负其责、层层责任落实的局面,有效地维护了校园的治安环境,创建了安静、整洁、稳定的校园。根据《中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》,我区已对全区各学校对综合治理工作进行了自查,情况如下:
一、领导重视,落实责任
各校均健全综治领导小组,把综治工作纳入学校年度总体工作目标,做到了与其他工作同布置、同落实,对学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施。同时,多次利用教师大会传达贯彻上级综治工作有关会议和通知的精神,特别是对学校的稳定、安全工作作了强调,领导经常深入校园检查督促,各校均建立安全台帐和隐患排查整改制度。
二、加大安全法制宣传力度
一是层层召开会议,组织广大干部、教职员工认真学习上级有关的综治、安全工作文件,明确各自的义务和职责,力求做到人人知晓,个个明白,并响应号召,自觉遵守。二是充分运用广播、录像、板报、展板、知识竞赛、图片等形式,把宣传活动搞得有声有色。三是组织师生员工开展活动,力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中,学校综治责任人均到场组织、指导,学校综治领导小组到场督促、检查,保证了宣传时间、宣传效果。
三、加强学校周边治安秩序整治
1、各校均在当地党政的领导下,积极与公安、司法、城建、工商、质检、交警、卫生、文化、综治等部门密切配合,加强学校周边环境治理。严禁农用车、三轮车、报废车、故障车、拼装车、无证、保险不齐全车,接送学生;严禁学生进入网吧、舞厅、卡拉ok等娱乐性场所;严禁无证无照非法流动商贩在学校周边向学生出售物品。目前,所有学校二百米范围内均无经营性网吧,所有的校车均办有校证。
2、各校均定期对房屋、围墙、挡土墙、护坡、体育活动设施、消防设备、教学仪器和实验药品、水电设施、锅炉和其它燃器进行检查维修,及时排除隐患,并做好记载归档。校园和学生宿舍实行封闭guǎnlǐ,学校划分安全责任区和安全责任时段,责任落实到人。
3、各校食堂、小卖部均依法执照经营,建立健全食品采购、食品保管存放、食品加工、学生食堂饭菜先尝、器具清洗消毒、从业人员准入、从业人员身体健康及个人卫生、锅炉安全使用等各项guǎnlǐ制度;建立健全严格的岗位guǎnlǐ制度,采取切实了可行的封闭guǎnlǐ措施,建立各种台帐,严格执行卫生guǎnlǐ条例,各校均无偿为学生提供开水或利用净水设施提供符合国家卫生标准的饮用水。
4、各校切实加强了住宿学生的guǎnlǐ工作,宿舍整洁、干净、通风,并定时消毒,安排有专人陪寝和巡夜并做好了记录,学校值周领导、值日教师、班主任及宿舍guǎnlǐ员对住宿学生的就寝纪律、人数及卫生状况进行每日检查,各校学生宿舍均严禁私接各类电器,严禁使用电褥子、电炉、电热水器,严禁使用煤油灯、蜡烛、打火机(火柴)等易燃易爆物品,严禁学生携带管制刀具和火种。
5、各校对安全隐患的排查和整改实行台帐式guǎnlǐ,并建立隐患整改销号制度,落实责任人。各校设立了安全隐患报告箱,每天值日教师及值周领导对全校安全情况进行一次巡查。学校安全工作领导小组每半月对各项安全设施至少进行一次巡查,及时发现和消除隐患,并做好相关记载;区教育局包校人员每学期不少于二次到所包学校了解、检查安全工作,指导学校强化安全责任意识,加强安全guǎnlǐ,督促建立安全责任制度,积极排查安全隐患,及时堵塞安全漏洞,落实学校安全工作目标。
四、存在的问题
1、各学校门前流动商贩兜售无证食品较多,如:白云路小学。
2、学校门旁小店向学生出售有卡通类非法出版物等情况。
3、大桥小学门前车辆停靠多,摩的运行频繁,对学生上下学造成交通隐患。
4、白云路小学门前白云大道交通流量太大,学生过马路相当不安全。红旗小学、文峰中学学生上下学时,由于路面窄、车辆多、交通拥挤,存在安全隐患。
5、农村学校学生上下学时,三轮车、无证车运行频繁,存在隐患。
6、有部分农村学校门前无交通标志、交通标线。
7、有部分网吧存在接接纳学生等未成年人现象。
8、有校车超载、超速现象,望交警严速查处。
通过学校各部门的密切配合,学校综合治理工作取得了预期的成绩,我校全体师生情绪稳定,教学秩序及教学效果良好,受到各方的好评。下面就我校综合治理的工作情况,总结
一、提高认识,加强领导
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识,开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议,布置工作计划,成立了综合治理领导小组,校长任综合治理小组的组长,政教处作为主要职能部门具体开展工作,政教处和其他处室密切配合。落实领导责任,明确工作任务。并严格执行责任制,做到各尽其职,各负其责,密切配合,互相协调。学校每月召开一次综合治理工作会议,研究部署学校综治工作。在学校阶段性工作讲评会上,学校综合治理工作作为必讲内容,主要领导都要会强调综治安全工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未然,真正做到了谁主管,谁负责,将各项工作落到实处,保证学校综合治理万无一失。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
(1) 例会制度:每月综合治理工作小组都召开一次碰头会,总结上月的工作情况,安排布置本月的各项工作。每周分别召开一次班主任工作会议和学生干部工作会议,政教处派人参加并安排布置工作。
(2) 学习制度:本学期我们把学习法律知识纳入教师政治学习计划之列,组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理方法》等。并不定期对学生进行法制教育。并请法制副校长来校参与指导工作。
(3) 检查制度和及时报告制度:制定检查标准,每学期的定期和不定期对学校的教学楼、宿舍、楼梯、财会室等重要部门检查一次,重点查防火、防盗、防突发事件,防范于未然。强制实行重大事项及时报告制度(即在第一时间报告校长)。
三、签订综合治理责任状 健全问责制度
本学期开学工作以后,学校综合治理领导小组就同各处室、年级组签订了综合治理责任书,再由政教处牵头,与各班主任老师签订了学生安全责任书。将责任落实到人,做到了谁失职谁负责的问责制度。避免了工作中的相互推委和拖沓现象,明确了责任,效果明显。
1.通过多种渠道 加强对学生的法制教育
(1)分年级分层次在学生中开展法制教育活动。通过请专家讲座、看警示教育片等方式做正面的引导和疏通。
(2)在贯彻《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防溺水、防暑的教育;冬季对学生进行防摔伤、防煤气中毒教育;节假日对学生进行交通法规和安全知识的教育。
(3)切断可诱发学生违法违纪的途径。中学生辨别是非能力不强,特别是学生看不健康影片,浏览不健康网站对其危害极大,为此我们采取了相应的措施。例如:组织学生观看爱国影片,看完以后要求各年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。在学生中开展消费教育,帮助孩子了解父母的艰辛。夜晚禁止学生外出,对重点学生实行监控,严加管教,必要时进行家访或请家长来校配合教育。
2、制定工作计划,明确责任,狠抓落实
学校专门成立了综合治理领导小组,负责制学校综合工作计划的制定与实施,领导和指挥全校教职员工,群策略群力,齐抓共管,为教育教学创造一个良好环境。政教处科作为主要职能部门,配齐配足工作人员,实行24小时值班制。并根据上级有关部门的具体要求和综合治理工作的特点,年初制定了综合治理工作计划,确定了综合治理工作方针,综合治理工作任务,制定综合治理工作奖惩办法。并以实际行动将计划落到实处。
为了保证施工期间的安全,学校专门组织人员夜间在校园里巡逻。班主任每天深入教室、寝室了解学生的思想动态,及时做好疏导工作。校领导实现轮流值周,加强对保卫工作的检查与督促。
(1)常与公安部门联络,使我校周边环境的整治得到了根本的好转。
通过与警区的联系维护了学校的周边的稳定,维护了师生的安全。杜绝了学生不健康上网,到校外乱买乱吃的现象。
(2)积极做好宣传教育工作
综合治理工作的工作方针,是党政领导齐抓共管,各负其责,强化管理,严格制度,常抓不懈,教育在先,预防为主。为此,我们利用广播、板报、宣传窗等形式对师生员工进行安全、法律、防火饮食等教育,目的在于提高学生的自我防范,提高学生的综合素质和自我保护能力,防止和杜绝事故的发生。并营造氛围,做到警钟长鸣。
今后,我们要继续努力,真正做到校园成为综治工作的净土,是师生工作、学习、生活的乐土。
一、今年的治安状况
今年以来,我们通过开展“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理,多管齐下整治治安秩序,收到了良好的效果。今年发生刑事案件13宗,其中盗窃案3宗(其中1宗案发地点在捷德厂内宿舍,不属我治安队巡逻范围),抢劫案7宗,破坏电力设备案3宗,总体同比去年(14宗)下降了7.6%。这些案件基本发生在院区外公路面,发生于小区内的仅有1宗;今年发生治安案件8宗,殴打他人案2宗,偷窃少量财物案3宗,扰乱公务秩序案1宗,赌博案1宗,其他治安案1宗,与去年基本持平。特别是夏季旅游旺季,历年多发案的大湾泳场今年零发案。同时,我们积极配合上级用各种方式阻止海上走私活动,使本辖区沿海走私活动得到有效控制。
二、主要措施及成效
(一)做到“三个到位”,打造平安社区
1、教育到位。我始终把提高队伍素质放在治安工作的第一位,通过会议和各种形式不断加强治安队伍的思想教育工作,严肃纪律作风,使每位队员明确自身职责,逐步建立起一支有素质的治安队伍。
2、管理到位。完善了《__社区治安队规章制度》,实行“谁当班,谁负责”的责任奖罚制和责任追究制,队员分三班巡逻,如当月当班时间内无发案,则当班每人奖励200元,如有发案,则取消200元奖金,且每发一案,当班班长当月工资扣减120元,队员每人扣减100元。下半年来,通过实行这种奖罚分明的责任追究制度,大大提高了队员治安巡逻的积极性,增强了社区巡逻防控力度,发案率明显下降。
3、资金到位。今年共投入治安经费60多万元,同比去年增加了20多万元,超额完成了年初我社区承诺的25万元治安经费保证。具体用在:(1)改建治安办和警务室。今冬,股份公司投入近30万元把原村委楼重新装修,并配备各项办公设备,给治安队提供了新的、现代化的办公场所。(2)主动支持派出所的辖区防控建设,在隧道口新建1个岗亭。(3)更新和完善设备。全面更换治安员服装,并购进一批高质量的对讲机及完善各项设施。(4)扩充队伍,增员加薪,提高待遇。目前,队员已增加至15人,平均月薪提高到一千多元,壮大了治安力量,调动了队员积极性。
(二)化解各种矛盾,构建和谐社区
在矛盾排查调处上,我们坚持“预防为主,教育蔬导,依法处理,防止激化”的原则和“调防结合”的方针,发现一宗,排解一宗,早发现,早处理,及时把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。在今年“五一”、“国庆”长假及社区多项重要工作中,如换届选举、转地、城中村整治、“清无”等,均派出了治安维护人员,即时处理现场突发事件,做到部署周密,措施到位,确保了各项工作的顺利开展。一年来,共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗,涉及人员80多人,全部事件均得到妥善解决,无一宗激化。
今年调解工作的重点难点是本社区居民与捷德厂环境污染的矛盾。在街道党工委的正确领导下,本支部充分发挥核心作用,通过先后召开五次协调会,层层反复讨论研究,并与捷德厂方沟通协商,再与部分群众代表座谈,历时半年多,终于使双方达成共建和谐社区的共识,捷德厂将继续改善环境并资助社区福利教育等公益事业,化解了双方十多年的矛盾,使得上级领导放心,捷德乐意,群众满意。
(三)加强各项综合整治,全面推进综治工作
1、继续抓好禁毒工作,巩固无毒社区成果。本社区于2000年创建了市无毒社区,至今已连续5年无出现新的吸毒人员。我们重视帮教、转化工作,主动为戒毒人员解决就业,解决率达到70%以上。今年10月份,新安排一名戒毒返乡人员到社区城管所工作。
2、落实“清无”工作,积极配合工商部门完成清理无牌无照经营,协助办理牌照14户,使办理牌照率达到100%,同时,配合区文化部门清查黑网吧1间,缴获电脑20多台,圆满完成了“清无”工作任务。
3、加强出租屋综合管理,今年6月、9月、11月,由治安队配合社区民警对全社区出租屋进行了三次地毯式清查,全年无发生一起出租屋恶性案件,出租屋综合整治管理得到进一步加强。
4、继续抓好法制宣传教育工作,充分利用宣传栏、电教室等向群众宣传法律科学知识等。今年6月,配合街道司法部门在本社区开展法制宣传工作,进一步增强了群众法制意识。
总之,一年来,我对综治工作是尽心、尽力、尽责的,方法是对头的,所取得的成效,群众是满意的。
三、存在的主要问题
1、治安防范宣传力度仍不够大,社区居民自我防范意识有待提高;
2、治安队员整体素质不够高,特别是法律知识、业务能力及判断处理突发事件的能力仍待加强。
四、明年工作思路
1、元旦后春节前搬进新的警务治安大楼后,以新环境树立新形象、新作风,全面加强治安管理,
2、狠抓治安队伍建设,强化职能训练,建立一支能战善战的素质过硬的治安队伍。
3、保证全年40万元治安专项经费的落实。(含工资及车辆维修)
4、抓好禁毒工作,明年本社区将有2名劳教戒毒人员期满返乡,我们将进一步加强对帮教对象的思想引导和转化工作。
5、加大法制宣传力度,增强居民的治安防范意识。
6、加强院区式小区后续管理工作,以“小区内零案发”为目标,力创平安和谐社区。
在新的一年里,我将继续以饱满的工作热情,锐意创新,顽强拼搏,努力抓好基层社会治安综合治理工作,促进我社区综治工作水平再上一个新台阶,为创建平安和谐、繁荣、美丽的__海滨新城奠定坚实的基础。
今年以来,在区委政法委和区综治委的领导下,我局严格按照综治工作和建设“平安__”的部署和要求,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以维护稳定为目标,以开展“创建平安单位”活动为载体,以安全防范作为综治工作的重点,认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作,完善责任追究制度,为我区改革与发展营造良好的经贸环境。特别是今年区综治委第一次成员(扩大)会议以来,我局以深化 “平安__”建设,争创全省“平安先进区”为新的目标,结合经贸工作实际,有计划、有重点、有措施,扎实推进我局和经贸系统的综治和平安建设工作,取得了很好的成效。现将我局综治和创建“平安单位”的主要工作和具体做法总结汇报如下:
一、强化组织领导,落实有效措施,确保工作责任目标的落实
按照区委、区政府下达的《__年社会治安综合治理责任书》的有关要求,我局层层落实综合治理目标管理责任制和创建工作责任制,做到有计划、有重点、有措施、有检查督促,从而使平安建设各项工作得以顺利进行。
1.加强组织领导。根据年初区委、区政府下达的《__年社会治安综合治理责任书》及综治委制定的平安建设工作整体规划,我局在第一时间安排部署好各阶段性工作,确保平安建设工作有计划、有重点、有措施、有步骤地开展。同时,我们明确目标责任制,层层抓落实,将抓平安建设的实绩纳入各单位、股室目标考核的重要内容,作为干部奖惩的重要依据,真正把综治和平安建设活动的各项任务和措施落实到每个单位和责任人。
2.创建工作中落实“五个坚持”。即坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统一领导分工协作,坚持依法管理依法办事,坚持专群结合齐抓共管,坚持打防结合标本兼治。按照区综治委的要求,我局认真开展查摆问题,整改薄弱环节,确保“平安__”创建工作顺利开展,经过全局上下的共同努力,创建工作取得了很好的成效。
3.创建工作中做好“五个建设”。按照今年 “平安单位”的要求,做好“五个建设”即:一是建设一套规范的工作制度;二是建设一套严密的防范网络;三是建设一个公正、公开的行政审批制度,改善服务态度,提高服务水平;四是建设一套完整的应急处置方案,包括群体性事件的应急处理方案、安全事故的应急处理方案、公众突发事件的应急处理方案等,做到方案具体、可操作性强;五是加强督查,由局党委具体负责督促检查“平安单位”创建方案的实施以及工作进度和质量。
二、广泛动员、明确职责,确保平安建设工作有序开展
我局结合紧密联系企业的工作实际,广泛宣传发动,营造氛围,形成共识,把宣传发动工作贯穿于建设“平安单位”的始终,大张旗鼓地宣传建设“平安__”的重大意义和目标任务,做到家喻户晓、人人皆知,努力营造“全民参与,共创平安”的良好氛围,并以此为基础,推动我局“平安单位”创建工作。
1.明确责任、群防群治,强化平安建设工作。我局要求各单位党政一把手为创建“平安单位” 工作第一责任人,把深化“平安单位”建设纳入单位精神文明建设总体规划之中,与单位全局工作做到同部署、同检查、同落实;分管领导重点负责、具体把关,具体监督、解决创建工作中的实际困难和问题,推进“平安单位”建设推向纵深、健康、有序地发展。
2.加强对安全生产的监督检查,预防安全事故的发生。对相关企业加强安全监管,狠抓安全生产责任制的落实,今年共进行拉网式安全生产大检查4次。从检查情况看,各单位对安全生产责任制落实较好,安全生产意识明显增强。没有发生重大安全生产责任事故。
3.建立安全值班制度,营造“平安单位”建设的良好氛围。元旦、春节、五一、国庆及“两会”等重大活动和节假日期间,我局都全天候安排机关干部值班,局领导带班督查。我们坚持动员全体干部职工以及家属都来关心、支持和参与创建工作,共同为创建工作献计献策,使创建工作植根于广大人民群众之中,营造“平安单位”建设的良好氛围。
三、结合经贸工作实际,重点抓好“平安企业”的创建工作
根据经贸工作的实际,我们着重抓好“平安企业”的创建工作,并以此作为经贸系统综治和平安建设工作的重点和典型。
1.精心组织,强化责任,确保“平安企业”创建活动取得实效。
为了认真贯彻落实《__区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”实施意见通知》精神,确保创建“平安企业”活动学习宣传教育工作取得实效,我们制定印发了《__区经贸局创建平安企业实施方案》,对平安建设的职责任务进行了细化,提出了具体而明确的宣传工作要求,并集中三个月的时间进行宣传教育。各单位按照局创建“平安企业”活动工作领导小组办公室工作要求,把平安工作列入重要议事日程,落实创建工作责任制,精心组织,统筹安排,落实措施,切实加强了对本单位创建工作的领导。
2.加强督促检查,确保“平安企业”创建活动扎实推进。
为确保创建“平安企业”活动的扎实推进,我局加大了监督检查力度,对各单位平安创建工作进行了跟踪检查。在检查过程中,对创建工作领导重视、措施得力、宣传方式方法形式多样、思路清晰的单位,进行及时表扬和广泛推广,起到了以点带面的作用。同时,对因领导不重视、工作相互推诿、做表面文章的,及时召开负责人专题会议,进行通报批评,提出了限期整改和重新补课的要求。各单位按照要求,及时完成每个阶段的规定动作,并将开展情况传递到每个单位。通过加强对创建“平安企业”活动工作的组织领导、监督检查、工作指导和协调,各单位及时整改,平安创建工作得到了进一步推动,形成了上下联动,相互促进的工作机制,使平安建设工作得到有效的延伸和扩展。
3.扩大创建范围,加大推进力度,营造浓厚的创建氛围。
为让“平安企业”成为全民性的创建活动,把宣传动员贯穿于平安建设工作的始终,营造浓厚的创建氛围。各单位能按照区社会治安综合治理委员会关于建设“平安企业”的要求,组织学习市、区综治委有关文件、安全生产、法律法规、社会主义荣辱观、员工思想道德、精神文明建设等内容和相关知识。同时,各单位还有计划、有重点地进行了普法测试活动。通过宣传、教育、学习和普法测试,不断提升了广大职工对平安创建工作的认识和职工的法律意识。
我们以创建“平安企业”为活动主题,切实加强本系统内各企业的维护稳定工作、综治与安全保卫工作和安全生产工作,几年来,经贸系统的广大干部、职工对本单位治安状况普遍比较满意,职工有安全感,劳资关系和谐,企业经营良好,安全生产正常,各方面都呈现一派和谐、稳定的良好局面。这是我局在经贸系统内开展综治和平安建设工作取得好成效的有力证明。
四、抓好挂点“平安村镇”的创建工作
按照区综治委《关于区综治委成员挂钩联系点的通知》要求,我局负责挂钩陈大镇长溪村。为此我局领导高度重视,局长、分管副局长今年已先后十余次亲自率队深入长溪村开展调查研究,并制定了挂钩联系工作计划、方案,与挂钩联系点建立挂钩、帮扶制度,对挂钩点的困难问题及时研究,协调解决。
一是做好帮扶工作。由于该村缺少资金,闭路电视至今未安装。今年以来,长溪村又受到冰雹和水灾。为了更好地做好平安稳定工作,帮助村民抗灾自救,帮助村民解决好文化和精神生活方面需求问题。为此,我局专门制定方案,协调相关部门,筹措4.5万余元资金,帮助长溪村解决闭路电视安装问题。同对,还安排部份资金,用于对计生对象、计生困难户、二女结扎户、受到冰雹和水灾等的困难户进行专项帮扶。我们采取专项一对一的帮扶工作,取得很好的效果。
二是做好各项中心工作。积极协助镇村做好各项农业生产、新村建设、农村水利设施、农村道路改善、村两委换届选举、计划生育、综治及平安建设的各项工作。
三是做好稳定工作。我们坚持和完善矛盾纠纷排查和报告制度,落实调处措施,建立应急处置机制,制定完善处置预案,做到组织机构健全、岗位责任落实,统一指挥,反应灵敏,协调有序,运转高效。对挂点村重大矛盾纠纷和突出信访问题,根据 “属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,我局挂点工作组和挂村干部积极配合镇、村“两委”进村入户,及时了解群众的思想动态,对挂点村信访的热点、难点问题,对可能引发群众性事件的苗头、事端,积极努力地进行逐一排查,逐件责任落实到具体人,尽量把群众反映的问题解决在基层,确保了群众信访小事不出村,一般事项不出镇,大事不出区。
通过制定有针对性的整治措施,有效解决突出的矛盾和问题,并广泛发动干部群众共同参与,形成齐抓共管的局面。今年来,我们挂点的村基本建成无刑事案件、无治安案件、无灾害事故、无矛盾激化的“四无”村单位。
2023年,我镇政法综治工作在市政法委和镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕省、市政法综治工作会议精神和平安建设总体部署,以经济建设为中心,以社会管理创新为突破,以维护社会稳定为重点,充分履行职能,提升打击犯罪、治安防范和服务管理水平,各项工作呈现出较好的发展态势。在全体政法综治工作人员的共同努力下,实现我镇社会大局和谐稳定和人民群众安居乐业,为我镇社会经济发展创造了有利条件,有力推动全镇各项工作有条不紊向前发展。回顾一年来的工作,重点包括以下三个方面:
一、抓督查,强考核,全面落实综治工作责任制。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓,今年召开了8次党政专题研究政法综治工作会议,5次综治委成员会议,2次全镇性的政法综治大会,为全镇政法综治工作的扎实有效开展奠定了基础。同时,通过与各部门、企业、村(社区)签订综治目标责任书,落实综治责任,实行责任追究。强化督查,实效明显。健全综治月例会制度和日常督促机制,有效促进工作的开展。年终,镇党委、政府组织对全镇村、部门单位政法综治工作进行考核,对组织有力、工作扎实、成效显著的村和单位予以表彰,对工作措施不到位的村和部门单位予以通报批评、黄牌警告。
二、抓排调,强防控,全力维护社会大局稳定。狠抓矛盾纠纷排查力度,做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。今年以来,我镇对2023年11月以来的信访工作进行了集中梳理化解、对信访户进行了解释和教育,对突发群体性事件制定了三个工作预案:情报工作预案、劝访工作预案和处置工作预案,使矛盾限度地化解在基层。进一步加强对重点地区的防控工作。通过建立镇村两级巡防队,逐级逐层、针对性地进行巡防,保障全镇治安稳定。进一步加强司法服务、社区矫正和安置帮教工作。一年来,司法所为群众提供法律咨询279人次,发放书籍等宣传资料7000余份,举办法律知识讲座4场次,并协助办理诉讼和非诉讼案件和代写法律文书,为当事人避免和挽回经济损失10余万元。通过积极落实捆绑帮教,案情帮教、访谈帮教等措施,实现全年无帮教对象重新犯罪。深入开展防范和处理邪教问题。坚持“以防为主,打防结合,标本兼治,长抓不懈”的方针,在全镇形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气,对“_”、“门徒会”、“呼喊派”等邪教组织和人员进行重点摸排,及时把苗头消除在萌芽状态,绝不让邪教在我镇盛行。全镇境内未发现邪教组织和人员,保证“三个零指标”的实现。
三、抓打击,强整治,不断促进人民安居乐业。严厉打击各种犯罪活动。一年来,我们始终坚持严打方针,根据“红袖章巡防”活动要求以及“百日大走访”活动精神,结合本镇实际,开展专项斗争和重点整治相结合,明查暗访与突击行动相结合,高密度、全方位的治安巡防活动,树立政法干警良好形象,切实严厉打击各类犯罪活动,严厉打击镇霸、村霸和街霸,打击盗窃机动车为重点的侵财犯罪,打击以“转转麻将”、“斗牛”等形式的赌博活动,积极开展“平安镇”、“平安村(社区)”、“平安企业”等创建活动,成效卓著。全力抓好“五项整治”专项行动工作,与派出所联合召开工作部署会议,周密部署,统一行动,村、社区书记参与排查。将重点地区、重点人员的监控落到实处,做到村组排查有台账,工作细致有抓手。深入开展“三调联动”工作。充分发挥镇村维稳协会作用,人民调解、行政调解、司法调解相结合,今年共调处各类矛盾纠纷216起,调处成功210起,调处率98%以上。开展交通安全整治。以预防道路交通安全事故为主线,加大对机动车辆排查整治力度,交通安全隐患得到及时整改。成立学校周边环境整治工作机构,及时有效协调学校周边环境,为学校提供了良好的教学环境。
回顾一年的政法综治工作,尽管取得了一点成绩,但面对新形势、新情况治安形势仍比较严峻,政法综治工作的各个方面都还有待加强。2023年,我们将继续坚持科学发展观,全面贯彻落实党的“__大”会议精神,围绕平安建设要求,突出“疏、防、控、打”措施,与时俱进,开拓创新,狠抓落实,更好地促进政法综治工作的创新发展。
一、以积极推进经济为目的,抓好政法综治工作重点方向。随着2023年普官公路和上瑞高速的成功对接,浏醴高速过境官桥,官桥新区开发启动,官桥迎来了前所未有的历史发展良机。在机遇面前,政法部门切实履行责任,主动服务,为官桥经济社会发展提供优质的法律服务和良好的社会环境,义不容辞。
二、以机制建设为龙头,着力维护社会稳定。严格落实维护稳定工作各项责任制度,完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真落实上级文件精神,进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络,构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,形成党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。规范群众利益诉求机制,积极预防和妥善处置群体性事件。
三、以“平安官桥”建设为抓手,着力提升社会管理水平。进一步完善社会治安防控体系,深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强社区和村级综治维稳室建设,有效整合和优化治安防范资源。做好对特殊群体的工作,努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教工作,摸清刑释解教人员底数,健全安置帮教网络,加强就业指导和职业技能培训。加强监督检查和考评,不断推进综治工作向纵深发展。
四、以确保国家政治安全为重点,着力做好防范和处理邪教工作。深入开展反邪教宣传教育,进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划,将反邪教警示教育融入“六五”法制宣传教育工作,重点抓好各级各学校的反邪教教育。要始终保持高压态势,依法打击“_”、“全能神”邪教组织的违法犯罪活动。坚持预防为主、专群结合,构建社会面“大防控”工作格局,努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。
五、以专项斗争和集中整治为手段,进一步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争,遏制系列犯罪的发展蔓延,继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动,治理突出治安问题和治安混乱地区。落实宽严相济的刑事司法政策,限度地遏制、预防和减少犯罪。
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