2023年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结如下:
一、深化认识,统一思想,形成合力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
县信访办
2023年,我局认真按照上级文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,并针对本年度出现的重点情况,如奥运安保工作、大量民工回流导致城市管理难度加大等进行有针对性的开展工作,使今年的工作取得了较好的成绩,现就今年开展信访维稳工作情况总结
一、深化认识,统一思想,形成合力
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的十七大精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传,深化认识,不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管的良好局面,并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位年度综合目标管理考核的一个重要指标。
二、加强领导,成立班子,分工协作
为确保信访维稳工作顺利开展,我局成立了以局长李绍平同志为组长,副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长,李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组,日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报,采取措施积极应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。
三、强化措施,调查摸底,找准根源
对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务。市政工作政策性强,为使每个干部职工都能掌握市政政策法规,利用职工会议,强化市政政策法规学习,要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策,防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层,找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层,体察民情,掌握第一手资料。我们主动接近他们,了解情况,及时为其送去党和政府的优惠政策,带给他们温暖,从源头上减少信访问题发生。四是加强责任,预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案,特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作,确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息,排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道,确保信访网络正常运行。以网络流转为载体,以信访数据报表、年度工作意见和总结等形式为手段,全年上报信访稳定信息,确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项,要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准,本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查,排查调处社会矛盾纠纷,落实调处工作责任制。六是责任层层落实,与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视,所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去,及时对本辖区内的不安定因素进行排查,发现问题及时解决,对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件,办结率达100%。
本年度的信访维稳工作取得了较好的成绩,在整防结合、预防为主的基础上,结合市政工作实际,加大排查力度,确保全年实现“四个零目标”。
工作总结往往有好的地方也有不足的地方,,一个工作报告中有可取之地也有不可取之地。有关信访的工作总结报告,下面是范文,欢迎大家阅读了解。
保险公司信访工作总结报告
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持 ,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
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本年度我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,有效杜绝了重大群体性事件的发生,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境,现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现一控制、两下降工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后,镇党委、镇政府高度重视,及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神,并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神,详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展信访积案百日化解活动。我们按照排查得早、发现得了、控制得住、解决得好的要求,坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则,以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。对排查出的各类信访问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持三位一体,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,取得了有效成果,矛盾纠纷调处率超过了百分之九十。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
(一)坚持领导信访接待日制度和预约接待制度
今年我们对主要领导和分管领导进行了信访接待安排,对群众来访问题,实行及时接待、分类办理。对涉及面较大的案件,在每周三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由镇上报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关村主要负责人参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。
(二)坚持信访工作联席会议制度
坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。
(三)建立和完善信访案件督查督办制度
对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
(四)坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度
针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
(五)建立信访工作目标责任制
按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政一把手负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村一把手是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作 三到位。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处臵,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法所给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。
综治信访年度工作总结
区联席办:
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。是维护和实现群众民主权利的重要手段。2023年,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要之年,做好信访维稳工作,对于构建稳定和谐的社会环境具有十分重要的意义。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、 全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人),进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人),到区集访6件(天河苑购房户5件,城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我社区积极动员社区全体干部,调动各方面积极性,以加强社区建设为中心,认真开展社区服务工作,顺利完成了年初各项目标任务,社区发展取得了较好成效。现将本年度工作情况汇报如下:
一、社区党建
20__年社区党支部班子从思想作风、工作作风和领导作风建设,提高领导班子的综合素质为抓手,认真学习党的__大精神。根据党工委统一部署,卓有成效地开展实践科学发展观教育、创先争优等系列活动。在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致。充分发挥社区党支部的领导核心作用。6月顺利完成了党支部换届选举工作,并与驻地单位党组织联系,发挥社区党支部在社区的领导核心和战斗堡垒作用。支部班子成员能积极带头。始终坚持三会一课制度。做到年初有计划、年终有总结。建立健全基层党组织基础台账。一年来,共转出1名,转入2名,社区现有党员73名,分成了四个党小组。今年召开党员大会4次,支委会12次。成功吸收1名村官进入支委,进一步加强了了我社区党组织队伍的力量。
二、社区管理
社区各项管理工作中,组织社区干部积极行动,定期开展矛盾纠纷排查活动,摸排社区矛盾纠纷,清查流动人口,了解刑满释放人员、吸毒人员的动向,排查__组织,排除不稳定因素。在世博会期间和全国文明城市复查测评期间,动员社区干部轮流值班,协调居民小区加大巡逻力度,确保治安稳定,在平时工作中,领导社区干部仔细排查隐患,发现不稳定因素及时处理,经常性与社区民警沟通,切实消除社区存在的不稳定因素,杜绝了黄赌毒等各类社会治安案件的发生。一年里社区内未发生重大刑事案件、集体上访事件和安全事故。
三、社区服务
秉承以人为本、服务居民的宗旨,在履行社区居委会职责的基础上,不断完善和扩大社区服务功能,扩大对社区居民的帮扶力度。组织社区干部对孤、老、残、弱人员和离退休人员详细登记造册,争取扶贫帮困资金,解决他们目前生活问题。全年帮助办理老(高)龄证65张,70岁以上老人办理乘车优待证49件,残疾证(含年审)36人;组织178名60岁以上企业退休人员参加免费体检;发放涉及88人的困难职工补助金12万元,涉及40人政策性农转非人员补助金近五万元。
首先办理城镇居民农村大病医疗保险,计参保居民435人,十八周岁以下的少年儿童办理少儿大病风险,68人次,对男满60周岁、女满50周岁的城镇居民无工作单位,未享受城镇职工基本医疗保险的133人办理了基本医保手续;对社区内男年满60周岁,女满55周岁,城镇户籍满20年,参加城镇医疗保险,未享受按月领取社会养老保障待遇的居民进行调查摸底,登记、并进行公示,到目前为止,已有37名老年居民领取了每月210元的养老补贴。
其次会同医院、社区卫生服务站做好辖区内18周岁以上人员的健康档案,对一些患慢性病人进行跟踪调查,定期上门服务,定期进行健康讲座。
三是与社区服务中心联合举办科普、消防、安全、环保等图片展,同时上半年放映了十余场场露天数字电影。
四是及时了解掌握居民反映的热点,像路面修复、下水道堵塞,卫生死角等一系列问题及时与有关部门进行沟通,设法及时解决。3月份经居民反映在芙蓉新村一角乱种蔬菜,导致环境差及空气臭,经过与城管、爱卫办和元联公司联系,将该处进行环境整治,社区工作人员和城管首先将乱种的蔬菜进行清理和铲除,之后由元联公司在空地上种植了矮竹子,绿化了居民群众的环境。
五是做好居民纠纷调解工作,配合村建办制止多起违章搭建。
六是搞好社区业余文艺队伍建设,为了活跃社区文化生活,用健康向上的先进文化引导居民,目前的腰鼓队、舞龙队、太极拳队、舞蹈队等。参加晨练人数已达到200多人,基本上做到活动天天有,歌声处处在,社区形成了一种健康、文明、积极向上的和谐氛围,上半年腰鼓队、太极拳队参加区、街道的多次活动,并在多次的比赛中获得了较好的成绩。
七是严格落实计划生育政策,全年未发生计划外生育现象。首先,社区积极开展各类宣传活动。如5.29,9.25专日的宣传。通过系列活动共发放宣传册等3000多份,免费避孕套600多盒。居民尤其是育龄妇女计生知识有了质的提高。其次社区安排948名育龄妇女参加了生殖器防治,发放阳光计生免费24人次;发放流动人口管理卡42份。再是落实好计划生育政策,发放独生子女父母奖励金8.9万多元。今年,社区规划生育64人,新婚12人;出生17人(其中:男8人,女9人)。
四、社区规范
狠抓具体事务工作的同时,注重社区规范化建设,在建立健全社区发展长效机制上下功夫,从规范社区管理和资料档案管理上入手,居委会换届后修改了居委会章程、居民公约等,逐步完善定期走访、每月例会制度,积极探讨居民议事制度和民主监督制度,力争用制度管事,用制度管人,做到社区开展工作规范化、制度化。社区事务千千万,列举只是冰山一角。我们也将继续努力做好各个方面,争取有新的突破。
五、存在问题
我社区在取得成绩的同时,在工作上也存在问题与不足。一是创新意识不够。部分社区干部工作上容易满足于现状,习惯于用旧方法解决新问题,缺少敢拼敢干的朝气,视野不广,创新意识不强,不能创造性完成各项工作。二是社区干部理论水平不高。实际工作中常忙于具体事务,忽视加强自身学习,对党和国家的方针政策把握不到位,开展工作难免与上级要求有偏差。对此,我社区在以后的工作中要着重做到以下几点:
一是加强学习,努力提高社区干部个人思想政治水平和业务水平,定期学习党和国家的方针政策,学习先进社区的优秀工作方法,鼓励社区干部大胆革新工作方法,勇于实践。
二是加强交流,把定期走访群众、学习先进社区经验作为一项重要工作来抓,要求社区干部多向人民群众请教解决问题的方法,通过发挥群众的集体智慧弥补个人在能力上的不足,多同先进社区开展工作交流,多借鉴优秀社区的先进经验,在甄别和对比中采取解决实际问题的有效方法。
一年来,我社区严格按照各项制度开展工作,大力提供社区服务,不断提升社区工作水平,在工作同时积极探索社区规范化建设,始终坚持把群众利益放在首位,扎实为居民生产生活提供便利,得到了群众的认可。展望来年工作,我社区将继续高度重视各项工作,充分调动干部群众的积极性,求真务实,开拓创新,为把社区建设成为管理有序,服务完善、文明祥和的社会生活共同体,实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高的目标而不懈努力。
______为切实抓好对信访举报及违规违纪处分规定的宣传教育工作,区领导高度重视,精心组织全区12名班站长以上管理人员、542名员工深入学习了《中国石油长庆油田违规违纪处分规定学习手册》内容。在鼓励广大员工积极举报违规违纪行为的同时,使全区干部员工牢记如何举报及发生违规违纪行为后应受到的处理,从而有效提高全员遵纪守法的自觉性。区党总支在向各机关组室及井区下发《学习手册》后,严格按照《油田公司及厂纪委关于开展信访举报及违规违纪处分规定宣传教育活动》通知精神,组织开展关于学习信访举报及违规违纪处分规定的宣传动员工作。区办事组首先向机关共5个组室、13个井区下发了区维权举报文件,并在13个井区橱窗公开栏内公布了维权举报电话,共开辟9个相关的学习教育专栏,利用9月份黑石油文化小报及区务公开栏,广泛宣传信访举报和违规违纪处分规定,做到动员广泛、宣传到位、人人皆知、不留死角。
作业区结合生产实际,以先进性教育为契机,采用集中学习和自学相结合的方式广泛开展学习活动。在党员每次完成先进性教育学习后,区党总支借机开展关于信访举报及违规违纪处分规定的集中学习。截至目前为止,共举办此类集中学习4次125人次,分别对《中国共产党纪律处分条例》及《长庆油田分公司党风廉政责任追究暂行办法》进行了深入透彻地学习。
区党总支还要求每名党员通过“连帮带”的形式,定期辅导不少于6名员工进行对信访举报及违规违纪处分规定的相关学习,并把“党员明星考核”与该名党员所辅导的员工学习成绩相挂钩,以此确保学习有质有量。
在全区党员干部的积极带头下,全区各个层面的员工群众踊跃参加了对信访举报及违规违纪处分规定的学习。作业区通过分别认真做好宣传动员与组织学习两个阶段工作后,于9月25日向全区员工编发了656份《信访举报及员工违规违纪处分规定知识问答试卷》,5个机关组室及13个井区分别自行安排组织,对422名在岗员工学习信访举报及员工违规违纪处分规定情况进行考核。此次考试覆盖率达到了8,合格率达到1,优秀率达到87。
经过三个阶段的宣传教育工作后,王窑作业区把巩固宣传教育效果做为一项重要工作来抓。9月26日,作业区召开了学习小结会议,区领导分别对各单位学习考核情况进行评讲,号召全区要坚持巩固学习效果。
1月12日,作业区党总支对全体党员的巩固学习情况再次进行试卷测试。由办事组向全区下发了662份《厂纪检监察部门信访举报及员工违规违纪处分规定知识答卷》,回收答卷465份,使考试覆盖率达到1,合格率达到1,优秀率上升至97.6。
该区党总支于1月13日召开了对信访举报及违规违纪处分规定学习活动总结会议,会上指出做好信访举报工作,和做好违规违纪处分规定的宣传教育工作,是打造一支“高素质”员工队伍的重要举措,因此只有通过长期加强对违规违纪处分规定等的学习效果,才能更好地规范和约束员工行为。
_____通过此次对信访举报及违规违纪处分规定的深入学习和不断学习,大大提高了全区员工诚实守信、遵纪守法的良好素质,为确保该区持续健康有序的发展奠定了坚实的基础。
_______________
二__年七月十五日
回顾全年的综治、稳定、信访工作,我局在县委、县政府的正确领导下和县综治稳定部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和正确的“与时俱进”的政绩观,认真落实市、县综合治理工作会议精神,紧紧围绕全面建设小康社会,加强党的执政能力为目标,加大综治、稳定、信访队伍建设,强化维稳工作责任,积极完善”综合治理工作长效机制,狠抓综治、稳定、信访各项工作措施的落实,通过全年努力工作,全系统基本上实现了年初制定的目标任务,保持了社会安定、政治稳定的良好局面。
一、强化领导责任制,完善各项制度
自县委召开综治、稳定、信访工作会议以后,商务局党组及时召开了党组会议和机关全体工作人员会议,分别成立了以商务局李家胜局长为组长,副局长唐宏胜和分管信访工作的班子成员向绪梅为副组长,负责综治、维稳、信访工作的负责人和相关股室办负责人为组员的领导小组,同时相应制定、签订了综治、稳定、信访工作目标管理责任制,使之综治、稳定、信访工作有计划、有制度、有目标任务,并要求在工作中做到:
1、每月召开一次综治、稳定、信访工作领导小组会,分析、研究、布置综治、稳定、信访工作方案。
2、坚持宣传教育与防范相结合,做到宣传到岗到人,防范到家到单位。
3、实行领导分片、责任到人、上下配合、专干专抓。
4、采取即案即办、大案、要案主要领导亲自督办。
5、搞好不稳定因素台账管理,并建立全系统信访工作联络员工作计划。
二、抓重点,确保一方安宁,一片稳定
加快经济建设发展步伐的前提,是保持良好的社会环境和十分稳定的政治局势,商务局负责商贸流通企业和本系统涉改涉军群体的维稳工作,由于经济体制改革,经济结构发生变化,国有企业改制后问题突出,后遗症多,不稳定因素大量存在。为此,我们把这一块列入稳定工作的重点,并采取以下措施。
1、抓管理,层层签订责任状,完善人、财、物等管理制度。
2、抓教育,组织职工学习法律、法规政策,并结合实际给群众讲清道理,说明原因,阐明形势。
3、抓服务,树立公仆意识,实实在在为民办实事,为群众排忧解难。
4、抓政策,积极配合相关部门认真落实国家关于企业改制人员的各项政策。
5、抓发展,因地制宜,跟踪服务,给企业提出合理化建议,指导企业向前发展。
三、群防群治,齐抓共管,强化矛盾纠纷排查措施
认真做好信访接待工作,发现问题及时解决,使问题必须在本单位、本系统内处理,不上交矛盾、预防引发群体性事件。全系统做到每月一排查,每季度一小结,全系统内没有发生大的职工上访事件,维护了本系统的稳定局面。
我局在综治、稳定、信访工作方面做了大量工作,取得了良好的成效,基本上保持了社会安宁、政治稳定的局面。但是,商务系统战线长、企业多,特别是困难企业下岗职工特别多,由于经济体制的改革,改制企业的各种矛盾较为突出,综治、稳定、信访工作任重而道远,全系统干部职工将以百倍的信心,加倍的努力,扎实工作,尽努力完成县委、县政府交办的各项工作任务。
按照区委组织部的安排,2023年1月,我到信访局挂职锻炼,在来访接待科负责信访接待工作。在信访局领导的关心、支持下,在各位同志的帮助下,较好地完成了各项工作任务,现就工作学习情况做简要汇报。
一、工作完成情况(一)日常接待我参与接待了__医疗器械公司改制、__公司改制遗留问题、__商场装修纠纷、__商铺租金纠纷、__镇大市场供热纠纷、__村村民关于村小学山林地承包纠纷等等20余件集体访案件;参与接待个人来访三百余件次;参与了“高铁”拆迁、__分公司合同诈骗案等5批次到市政府上访的突发事件的处理工作。在日常的接待工作中,我能够按照信访接待程序,耐心听取来访人员诉说,认真记录、梳理反映的情况。对自己有把握的问题,按照有关政策解释、疏导、答复,对没有把握的问题及时向领导请示汇报。(二)包保案件“__小区”办理房证案件,是领导交给我包保的一件信访积案。我首先通过已有的基础材料,了解案件的基本情况,明确涉案部门。在信访局领导的指导下,拟定了领访工作方案。经领访,在市信访局与市建委、市房产局领导沟通协调下,各部门现已达成一致意见:由市建委向市信访局联席会议打报告,经联席会议研究,领导签批后,房产部门即可按照无籍房为__小区业主办理房屋产权证。现在的情况是,市建委的报告已经上报市信访局联席会议办公室,等待研究。我仍将随时与市信访局领导、业主代表沟通,力争尽快解决问题。
二、学习情况为了适应信访接待工作,提高自己的思想觉悟,加强理论修养,我认真学习了胡锦涛总书记“七一”讲话,对党的宗旨、“三个代表”重要思想和科学发展观有了更深刻的认识;学习了区委杨书记在区第_次代表大会上的讲话以及“__攻坚”立功竞赛、“我为__添光彩”主题实践活动等材料,加深了自己对区情的认识,提升了自己的__意识、责任意识和服务意识。学习了《信访条例》《省人民政府信访事项复、查复核办法》《常见信访问题365例》等接待信访的基础知、识,充实了自己的知识结构。我还向信访局局领导、老同志学习、请教,了解、掌握一些老上访户的基本情况,向他们请教信访接待中应注意的问题和技巧,为更好地完成信访接待任务做了必要的知识储备。在接待工作中,我能够认真对待每一件案件,用心研究案件涉及的法律、法规和政策沿革,了解涉案事件的来龙去脉,不断丰富自己的阅历,积累工作经验。我还起草了《关于原__经济技术合作公司改制预退职工要求办理医疗保险的情况说明》《关于__商铺业主代表__等,上访情况的报告》两份信访专报材料,得到领导认可。
三、几点体会我在_局_科室工作多年,接待信访是常有的事。虽然也遇到过一些棘手的问题,也曾被谩骂,被威胁,但还是能够较好的应对的。因为毕竟面对的人员比较单一、问题比较集中、政策非常明确,经耐心的解释、疏导,问题就化解了。在信访局所面对的上访人员就复杂的多,反映的问题也复杂的多,可以说包括社会各个层面。特别是应对突发的群体上访事件,情况更是错综复杂,场面难以控制。面对这些复杂的情况,面对最基层的百姓,我体会到,作为信访接待人员,要努力提高以下几个方面的基本素质和能力。首先,要有宽广的知识底蕴和丰富的政策积累。要了解与当前形势相对应的有关政策,诸如房屋拆迁、土地征用、养老保险、工伤低保、企业改制等方方面面的知识。要不断地总结工作,吸取教训,积累经验。这样才能在具体工作中理清问题的根源,抓住上访问题的实质和症结所在,正确引导、疏导上访群众,向有关部门提出合理的意见建议,有利于信访案件的化解。其次,要有耐心,有热情,有同情心。不平则鸣,凡是来上访的,都有一肚子的委屈和不平,情绪难免激动,语言难免过激。要热情地接待,耐心的倾听,设身处地的理解上访人的难处,要拉近距离,平等沟通,这样才能了解事件的真实情况。要学会容忍,无论遇到什么情况,挖苦、指责、谩骂,都能不急不火,以平和的心态对待上访人员。第三,要坚持原则,按政策办事。作为信访接待人员,我们是代表党和政府与人们群众沟通,解决群众遇到的问题,是桥梁、是纽带,处理问题要兼顾到国家、集体、个人三者利益,一言一行应体现出党和政府对待人民群众的感情。一定要坚持原则,按政策办事,维护党和政府的形象,维护人民群众的利益。四,要有较强的沟通协调能力。要学会和上访人沟通,准确掌握上访人的基本诉求;要善于和相关工作部门沟通,掌握相关政策规定,寻求解决问题的办法。在过去的信访接待工作中,我能够虚心学习,努力工作,严格要求自己,较好地完成了领导交给的各项工作任务。思想觉悟和业务能力有很大的进步,责任意识、发展意识、服务意识都有了大幅度的提高。同时我也深知自己还存在不足,和基层群众沟通对话的能力有待加强,对信访接待所涉及的政策法规需要进一步学习积累,遇到一些棘手问题还需要冷静分析,面对指责挖苦还要学会沉着应对。作为一名党员,作为一名后备干部,我有信心有决心,在今后的工作中继续脚踏实地,求真务实,开拓创新,不断地锻炼提高自己,为我区社会的和谐稳定、经济的快速发展贡献自己的力量。
信访办工作总结报告
一、加强信访工作的领导,强化责任意识。乡党委政府抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委政府成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由乡长、乡纪委书记为副组长,相应联村领导具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作百分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行年终考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡班子成员每周四信访接待日制。乡党委政府根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。最后,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成到中央、省、市越级上访的责任人给予相应党政纪处分。今年上半年以来,全乡共处理接待群众来信来访165人/次,未发生越级访现象。
信访办工作总结报告为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待日制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下访工作日制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行分管领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室,做到了办公地点、人员、设备三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村、不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村治保主任或村干部担任,乡信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。今年以来,共派驻工作组进村调查4次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡每周召开一次信访工作例会,由分管信访的纪委书记汇报一个周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
五、当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:去年村委会换届以来,许多村委会班子被调整,隐藏多年的一些矛盾有新抬头,在个别落后村变得更加突出,主要是“866”工程资金问题和村财务问题。另外就是涉及林改、承包地纠纷、征地面积不实等问题较突出。主要表现是:一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年上半年我乡群众上访率比去年同期上升10﹪。二、集体访明显增加,且规模逐步扩大。给政府的日常工作造成一定影响,如我乡木衣村因“866”工程资金问题到乡政府集体访一事。三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。但大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定
__年上半年,__镇信访工作在县委、县政府和上级单位的领导下,坚持以邓小平理论、“____”重要思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__届一中、二中、__全会精神,紧紧围绕构建社会主义和谐社会的要求,以科学发展观为统领,认真落实《中共、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和省、市、县信访工作会议精神,按照__总理“热情、依法、负责、奉献”的要求,坚持以人为本,在事要解决上下功夫,依法维护信访秩序,推进信访工作重心下移,妥善处理人民内部矛盾,限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,确保了在全国两会期间无人赴省进京上访,为维护全镇社会稳定,促进经济发展和社会全面进步作出了贡献。现将我镇__年上半年信访工作总结
一、强化组织领导,认真落实各项工作制度
一是镇党委、政府高度重视信访工作,年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党政办,并配备了信访专干,负责处理日常业务。二是实行领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度,做到勤接访勤办理,使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况及时向上级汇报,做到早预防,早处理。
二、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善维稳信息员网络,健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。上半年通过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告,并上报信访信息。
三、认真接访,归口办理,扎实有效查办、督办信访案件
对来信来访认真登记,本着解决实际问题同思想教育相结合的原则,耐心细致地做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件,均已办结,办结率为100%;信访室受理信访举报11件,其中来信3件,来访8件,电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施,从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。
对业务外信访件,及时与主管部门及所管辖部门联系,督促其办理,并反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
四、加强协调,充分发挥信访职能作用
一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查主动,比如杨乐基案,加强与公安、综治、司法等部门联系,协作办案,始终坚持“排查得早,发现得了,控制得住,解决得好”的工作思路,把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。
__年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。
区联席办:
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。是维护和实现群众民主权利的重要手段。2012年,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要之年,做好信访维稳工作,对于构建稳定和谐的社会环境具有十分重要的意义。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、全年信访工作回顾
一
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于__年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,××关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的__大报告,《毛泽东邓小平__论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了__来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的__届__全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
信访工作是组织部门及时了解群众对组织人事工作看法的重要途径。年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,坚持从最广大人民群众的根本利益出发,创造性地做好新时期组织部门的信访工作,主动把握大局,明确责任,突出重点,畅通渠道,规范管理,与时俱进,把信访工作作为一项重要政治任务来完成,有效地配合了市委、市政府的中心工作,维护了社会的安定团结。
一、年以来我市组织部门信访工作的基本情况
三年来,我们加大对信访工作的领导力度,提高工作效率。据统计,我市市区两级共收到群众来信件,接待群众上访人次,接到群众来电宗。共反映问题条,在反映的问题中,请求落实政策的条,揭发反映类的条,其中涉及组织人事类的条,经济类的条,工作作风类的条,生活作风类的条,其他类的条。其中,我部共收到群众来信件,接待群众上访人次,接到群众来电宗。共反映问题条,其中来信反映条,来访反映条,来电反映条。在反映的问题中,请求落实政策的条,揭发反映类的条,其中涉及组织人事类的条,经济类的条,工作作风类的条,生活作风类的条,其他类的条。
根据反映问题的性质和反映人员的级别,我们将信件所反映的问题分为承办和督办,共承办件,承办办结率达,督办件,办结率。
二、当前信访工作的热点问题
从我部收到群众信访的情况来看,信访较集中的主要有三类:
第一类是要求落实有关政策,主要包括:一是要求解决企业转制后干部的安置补偿;二是一些退休干部要求退休改离休的;三是一些企业军转干部的待遇问题,要求与机关军转干部享受相同的待遇。这一类来信来访占了。由于这类问题比较复杂,牵涉到的问题比较多,有的有明确的政策规定,很难在短时间内解决,所以这部分人经常为同一个问题反复上访,有的发现在基层解决不了问题,就越级上访,甚至到中央;有的为了引起多方关注,常常是一信多投,既投给各级领导,又投给党委、人大、政府、政协等单位,甚至发往新闻单位,希望造成压力,尽快解决问题。
第二类是反映组织人事类问题,主要包括:一是反映在干部选拔任用过程中有不正常的现象,包括在选举中有拉票行为,二是反映领导干部在选人用人时有任人唯亲现象,三是在干部公示期间,反映干部有问题等等。这类问题数量比较多,占了。社会上认为组织部门是管理领导干部的,特别是实行领导干部选拔任用公示制后,来电来信的情况有增多趋势。
第三类是反映干部有经济问题,这些问题往往是在干部公示过程中,反映该名干部问题的时候,同时提及该名干部还有经济问题。这类问题数量也比较多,占了。
三、信访举报的主要特点
一是匿名举报所占比例大。从这些问题的情况来看,除了要求落实有关政策的,揭发反映类信访基本上都是匿名,能够留下姓名和联系电话的,不到。这类举报往往加大了我们文秘114版权所有进一步核实问题的难度。在工作中我们发现,信访中所提到的问题,其真实性并不高,从我们承办的信访案件来看,能够真正确实有问题的,不及十分之一。很多信访提及的问题比较笼统,在核实过程中,我们发现经常有张冠李戴的现象。
二是信访的形式多样化,频率加快。当前群众来信来访的形式比较多。如联名信,一信多投,相约群访、重复信访,越级信访,而且反应较快,遇到新政策出台,或者新领导上任,很多以前认为无法解决的现在有解决的希望,因此又重复或越级信访。
三是信访的内容广泛,很多举报超出了组织部门的职能。由于组织部门是管理干部的部门,所以群众认为凡是牵涉到干部的问题,都可以找组织部门投诉。最近专线电话开通以后,很多群众来电投诉干部的工作作风问题,包括村中群众关系不和,村干部不及时调解;社会治安问题;司法腐败问题;民警执法态度不好等等。
四、群众信访的原因分析
产生这些信访问题,原因是多方面的,一是组织人事管理工作的政策法规相对于市场经济迅猛发展的形势,显得有些滞后。突出表现在许多人事管理的政策还停留在计划经济时代的管理模式上,符合市场经济发展要求的管理模式的政策法规尚未完善,人事管理处于新旧管理体制并存的时期,如干部对所在单位仍存在着一定的依附关系,人事的管理社会化程度不高,社会保障还未完全到位等等。因此,在今后相当一个时期内,有关干部福利待遇的信访来访仍会大量存在。
二是一些同志思想还停留在计划经济时代,思想和行动不能与时俱进。特别是个别安排到企业的军转干部和以前在机关,后来转到企业退休的干部,有的根据过时的文件政策,提出要落实“一个身份、两个待遇”,有的要求与机关干部享受同等的退休待遇。个别上访人员认“死理”,不断重复上访,迫使组织部门要花大量时间和精力去解决这些问题。
三是干部选拔任用制度的改革,包括公示制、公开选拔干部、竞争上岗等制度的施行,使干部的选拔任用过程越来越透明化。同时,目前在职的部分领导干部素质不高,作风不好的现象还是客观存在。群众通过透明化的干部任用制度反映在职干部或即将升迁的领导干部以前存在的问题就越来越多,其中向组织部门信访是反映问题的一条主要途径。
五、我们的主要做法
针对这个时期信访的特点和原因,我们加大了信访工作的力度,主要有以下一些做法和体会:
一是加强学习,提高对做好信访工作重要性的认识。随着经济的发展,各项改革的不断深化,各种保障人民群众权利的制度得以落实,群众当家作主的意识不断加强,必然反映在信访工作量有逐年增长的趋势。信访产生原因是多方面的,但迅速增长的信访量、越级上访、群访等常常造成社会不稳定,成为影响安定团结的一个因素。部领导对信访工作高度重视,把它当成了解民情、沟通社会、加强对干部监督及解决问题的重要渠道。部领导一方面要求做信访工作的同志必须认真学习和钻研组织人事管理政策和相配套的政策法规,提高政策水平。同时,要求信访工作者牢固树立“群众利益无小事”的观点,本着高度的责任心,对群众反映的问题,按政策能解决的,想方设法及时解决;按政策不能解决的,及时做好解释说服工作,给群众一个满意的答复。据统计,我市本级信访承办办结率达,区级达,取得了较好的效果。
二是加强政策法规的宣传力度,增强透明度。针对大多数群众来信来访都是由于基层组织人事干部对人事管理政策把握不准引致的情况,我市把人事系统的普法材料分发到基层各单位和各镇街道,并通过考试等办法,组织广大人事干部学习人事管理政策。同时,他们对于群众所关心的问题,实行全方位公开,自觉接受社会的监督。如在组织公务员考试时,把招考条件、考试方式和方法、考试程序、考试成绩、体检标准和录用情况等都通过网络、报纸等向社会详细公布。通过增加透明度,取得群众对组织人事部门的信任,获得群众对组织人事工作的理解和支持。
三是落实人员和机构。我市市区两级组织部门大部分都成立了干部监督工作部门,在市一级成立干部监督科,在区一级成立干部监督股,并由一名主管干部的副部长分管信访工作。有的区由于部门精简的原因,没有成立干部监督部门,但有专人负责干部监督工作。我部为了进一步做好干部监督工作,还专门辟出一个房间,做为接待上访人员专用。
四是做到“两个及时”。在实际工作中我们做到及时处理、及时反馈。对群众来信举报市管干部的问题,不管是否署名,我们都及时进行调查了解,写出调查报告,呈部领导审阅;对不属于市委组织部管辖的干部,按干部管理权限根据来信来访反映的问题分门别类转交有关部门或区处理,并进行跟踪落实。对党员干部反映自己职级待遇方面的问题的,我们认真查阅档案,对照有关文件和政策,符合政策要求的按政策办理,不符合政策要求的,耐心做好解释说服工作,安抚好上访者的情绪,避免激化矛盾;对干部生活作风、工作作风的举报,我们会从保护干部和举报人的角度出发,慎重处理,及时了解情况,逐一调查核实。对署名的举报,我们会将核实或处理情况及时向他们反馈;或直接找举报者本人谈话,将情况对其说明。
六、存在的问题及今后工作的建议
近年来,虽然我们的信访工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,主要有:一是个别信访问题还未能做到及时处理;二是对影响全局性重大问题进行系统研究少,对现阶段信访工作出现的问题进行调研的少,往往以“文字对文字”,对基层信访的实际情况了解的少;三是信访工作的平衡沟通比较少,对相关部门的信访情况了解少;四是信访信息的利用率较低,没有充分发挥信息反馈作用;五是信访工作的制度规范有待进一步建立和完善;六是信访办公自动化建设相对滞后,影响了对信访信息的进一步分析和利用。
随着干部人事制度改革的进一步推进,特别是公开选拔、竞争上岗工作的进一步规范化,我们认为,在组织人事方面的信访量会呈一个抛物线的趋势,即先是信访量加大我部组织人事方面的投诉年宗××年宗××年是宗,呈逐年增加趋势,然后慢慢减少。但在其他方面的投诉,特别是落实政策和待遇方面的,可能在很长一段时间内都呈增长势头。
为了进一步做好组织部门的信访工作,我们认为必须进一步做好以下一些工作:
一是加强对信访工作人员的业务培训。组织部门的信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作,要求工作人员既要熟悉政策,又要懂得做群众思想工作的技巧和方法。各级机关应该多举办业务培训班,加强培训,或通过以会代训、组织出外参观学习等形式,为各地的信访工作人员提供一个相互学习沟通的平台。
二是进一步建立完善信访工作制度。要进一步拓宽信访渠道,提高工作质量和效率,构建一个群众信访便捷、单位处理信访高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作格局,对群众的来信来访,要做到既简化程序,又规范管理。要进一步明确组织部门信访工作的机构和人员。要建立与信访函询单位的沟通协调机制,密切跟踪信访案件的查办程度,逐步完善信访案件的催查督办制度。要建立各级组织人事部门信访工作责任制,责任到单位,落实到人。要建立信访信息沟通平台,完善信访通报机制。很多信访内容具有一定的共性,要善于总结好的办法和做法,通过信息交流,及时向各级组织人事部门提供案例和经验,以提高信访工作的质量。同时,要注意建立起每一项创新制度的配套措施。最近建立了“”专线电话,很有效果,群众电话很多。但对于专线电话如何使用,人员如何配备,经费如何落实都没有具体的规定。而且,由于“”与手机的前几位数字接近,经常出现打错电话的现象。
三是要认真研究新时期组织部门信访工作的新特点,有针对性地开展信访工作。要加强调研,分析信访产生的社会原因,并坚持以预防为主的原则,把工文秘114版权所有作做在前头,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,减少信访的发生。
四是要及时废止一些不合时宜的政策。要对目前的人事管理制度进行进一步清理,同时制订和完善与市场经济相适应的、可操作性强的人事管理政策,从源头上减少信访的发生。
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善“双向”制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
__年,卫生局在上级政府的正确领导下,认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神,以科学发展观精神为指导,从狠抓信访工作机制入手,一级抓一级,层层抓落实,加强了对信访工作督办力度,在保持全系统社会稳定方面做了大量的工作,取得了明显的成效。为便于全系统信访工作的顺利开展,不断总结经验教训,提高驾驭社会稳定的能力,更好地促进卫生事业健康发展,现将信访工作总结汇报如下:
一、领导高度重视,切实加强信访工作组织领导
局领导高度重视信访工作,充分认识到信访工作的重要性和敏感性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,在年初就明确了全年的信访工作目标,并将信访工作纳入__年综合目标考核,与其他工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。
此外我局还建立了领导接待群众来访日制度,畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,切实为群众解决各种实际问题,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。
二、人员配备齐全,不断完善信访工作机构设置
按照有利工作,方便信访人的原则,我局成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子,配备了德才兼备的专兼职信访干部,保持信访干部的相对稳定。信访干部能热爱本职工作、工作责任感强,坚持原则、秉公办事、遵纪守法、不徇私情,热心为群众办实事、办好事,并能按时按质完成信访工作任务。同时为了做好本职工作,我局信访干部还不断加强信访业务知识和有关政策法规学习,努力提高自身综合素质,不断提高政策水平和业务水平。此外我局还建立和完善了属下单位信访工作网络,各医疗卫生单位均建立了接待群众来访日制度,配备了信访信息员,有条件的单位还建立了信访工作站和民事调解室,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,构筑齐抓共管的信访工作新格局。
三、加强防控力度,不断健全信访工作岗位责任制
(一)建立健全信访相关制度。我局积极采取有力措施,加强防控力度,不断健全信访工作岗位责任制。全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程;全面了解信访当事人的合法诉求,建立健全信访登记、呈批、立案、调查、答复、结案上报、归档和统计制度,做到事事有记录,件件有答复。
(二)按时完成信访各项任务。我局始终坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对上级机关交办和本单位直接受理的信访事项,属我局职权范围的,均能按政策法规和在规定的时限内办复,不推诿、不敷衍、不拖延;不属我局职权范围的,均能及时告知信访人向有权处理的机关提出,及时维护信访人权益。
(三)大力畅通信访各种渠道。进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”,牢固树立群众利益无小事的大局观念。为信访人依法反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。同时我局严格按照《信访条例》认真处理群众来信来访来电,妥善接待群众来访并及时协调有关部门和有关医疗卫生单位解决群众来信来访中提出的问题。一年来共接到群众来信来访投诉297宗,区长专线106宗,所有投诉均得到妥善处理,群众对处理结果普遍表示满意。没有发生人员越级省、市上访事件。在开展矛盾纠纷排查调处工作时,我局及时将有可能引发群体性事件的重要信息通知公安机关、调处办及维稳办,避免因工作疏忽而造成严重后果。
(四)始终坚持文明接访原则。我局在接待群众来访时坚持做到热情、礼貌、细心听记;并始终保持接待场所整洁卫生,方便群众;对来访人提出的问题和要求,我局接访人员均能认真办理,一时不能解决的问题,做到耐心解释,做好疏导教育工作。
(五)集中开展矛盾纠纷排查。我局建立了矛盾纠纷排查调处机制,坚持排查与排解,自查与自纠相结合,实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,积极变上访为下访,及时主动出击,争取把矛盾化解在基层,把苗头化解在萌芽状态。今年初,根据上级安排,我局集中时间、人员、精力对全系统矛盾纠纷进行了集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批矛盾纠纷问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
(六)认真开展信访接待活动。我局积极做好信访信息的搜集、整理、上报工作,发现带政策性、苗头性、倾向性、突发性的重要信息,及时上报本单位领导和区信访局。根据上级安排,结合我局实际情况,我局认真开展了信访大排查,大接待,大化解活动,通过信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
(七)集中化解与平常解决相结合。我局对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
四、采取有力措施,提高信访立案结案率
我局__年立案率分别达到年度所受理初信初访总数的20%以上,结案率达到信访立案总数的90%以上,上级机关交办立案件100%结案。我局已经结案的案情均做到事实清楚,结论正确,处理符合政策、法规和手续规范,并均能做到书面答复信访人,做好信访人思想疏导工作。此外,我局对上级机关交办的立案件结案材料均有写明上级机关交办问号、日期、处理结果和信访人意见,并经有关负责人阅签,加盖单位公章。对交由本单位属下单位办理的信访案件,信访干部均对其负责把关并送有关领导阅签。对上级机关交办的信访案件,我局均在交办机关规定期限内办结并函复交办机关;不能按期办结的,均向交办机关说明情况。我局直接受理的信访案件,均自受理之日起60日内办结;情况复杂的,均在延长期限30日内答复,并均能告诉信访人延期理由。
五、存在问题
尽管我局在信访工作方面取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定的差距,实际工作中还存在一定的不足。今后我局将继续加强对信访工作的组织领导,加强对广大干部职工的教育管理,继续健全完善各项规章制度,使信访工作有章可循,使各项工作任务落实到位,责任到人,促进我区卫生事业和谐稳定发展。
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