建议总结报告（三篇）

【第1篇 实习报告总结：四个关于与八点建议

首先十分感谢贺总给我这次实习的机会，让我能将在大学里所学到的理论知识能与社会实习联系起来。鉴于本人水平有限，并且在公司实习的时间不长，在这篇报告中，如有谬误敬请指正。我将自己在公司的这段实习期间，对公司的一些认识总结为“四个关于与八点建议”，希望能对公司有用。

一关于企业使命

所谓企业使命，就是指一个企业向社会宣布“我为什么要存在，我的发展方向，原则以及哲学取向”；是一张向消费者展示的“身份证”。如一家湘潭本土的糕点公司提出“为湘潭人民提供健康安全的有机食品”，就是一个十分明确具体的企业使命。很遗憾，我在本公司实习期间，一直无法获知本公司的企业使命。我觉得，能否也打出本公司独有的企业使命以展示宏兴隆为消费者提供优质服务的伟大愿景。 shi_i..com

二关于企业规章制度

“企业即国家”，国家依法治国，法律越详尽越明确就越能促进国家的兴旺发展。同理，企业的规章制度就是企业的法律。一个好的规章制度能更好规范企业的内部管理，降低风险和交易成本以及激发员工的学习能力，创新能力及工作积极性。实习中在战略允许的范围内，企业应不惜利润下降，市场份额减少的代价来塑造一套对自己适用的“铁律”，正所谓“但有高位，岂无实地”，企业一切竞争力的来源仅体现于此。因此，规章制度在一定意义上来讲也是另一种生产力，同时也要注意对规章制度以适当的伸缩性和弹性设计，不可过分僵化。我来实习的第一天就发现公司已新发布了很多工作规范，都是十分合理适用的，希望宏兴隆公司能坚持对规章制度的完善。

三关于组织结构

经本人在宏兴隆实习期间的思考观察，本公司实际实行的应当是职能制组织结构。这是一个适用于单一业务企业的职能结构，在现阶段是非常适用于本公司的实际情况的。一是便于集中单一部门内所有某一类型的活动来实现规模经济。比如：所有产品的生产都由生产部门来执行。二在于最高领导层便于监控各个部门，但随着上市工作的全面展开，对于如何确定上市后企业的组织结构类型应尽早提上日程。上市后，企业规模扩大，产品线和消费者市场将迅速扩张。职能制组织结构由于其对战略重要性流程（如质量控制）进行了过度细分，职能间相互冲突（如我在实习期间，销售部和生产部同时要求小莲子包装车间包装不同的产品）等缺点而不再适用于本公司的发展。 shi_i..com

根据本公司“立足湖南，带动周边，辐射全国，开拓全世界”的战略目标，个人认为下一阶段暂时采用区域事业部制结构较为合理。区域事业部制结构是按照特定的地理位置来对企业的活动和人员进行分类。这意味着为了保障经营的灵活性和反应的快速性，有必要进行分权。在董事会中划分a区域董事，b区域董事，c区域董事····每个董事拥有自己的一套领导班子，这样有利于削减差旅和交通费用，应对各种环境之变化。但同时，也会带来管理成本增加，如每个办事处都有一个财务部门，而一个总财务处可能更有效率。对于同样跨区域的客户也难以提供连续服务等问题。需要慎重考虑。

四关于员工与待遇

从宏观方面来看，我国私营企业普遍留不住人才，而造成这一现象的主要矛盾系于工资待遇及晋升问题。当然，我们不能把导致这一现象的原因归结于职工的眼高手低或者是公司有意压低成本而故意为之，而是双方应当承担责任的。根据科学管理理论，由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰罗早在1911年提出的科学管理就引致出劳资双方的精神革命。劳资双方为了获取各自更大的利益首先应该在精神上发生一场革命：合作而非对抗。专注于蛋糕的做大可能带来更为实际的效果。在本人实习期间，我与很多一线职工以及部分管理人员进行了交流。在此恕我直言，他们普遍抱怨工资很低，甚至个别偏激的员工认为在宏兴隆工作就是浪费青春。但我却发现，虽然牢骚满腹，在实际工作中，大部分员工都能做到不旷工，不随意请假，认真踏实的做自己的本职工作。比如在小莲子包装车间的几个职工做事非常干练，上面临时派下来的任务都能迅速完成。这说明他们都还是愿意留下来，其中很多是熟练工，是公司生产能力的重要保障。这也从侧面说明了公司平时也注意协调与员工的关系，劳资双方的关系较为融洽。公司也经常组织优秀员工评比活动，这非常好，能激发员工斗志，但这其中也有些许不足。个人建议，公司可以适时开展各种文体活动以进一步融洽公司与员工的关系，让员工保持快乐的心情亦能促进生产效率的提高。 shi_i..com

八点建议

一 注意托宾q值定理的应用

随着公司的扩张，可能会涉及厂房的新建或是需要吞并相关企业以实现既定战略。但是是新建好还是收购好，这就需要一个评价标准。托宾的q是指企业市价(股价)/企业的重置成本，这就是一个不错的标准，希望公司能够采用。

二 对产品市场进行适当细分

在公司实习期间，我了解到公司生产的食品是老幼皆宜的。但如果采用针对不同年龄，性别来开发新的产品可能会带来更大利益。如：针对小孩子贪玩的特点，开发一种小食品，里面放些卡通卡片或者小玩具以吸引这部分消费者；针对年轻女士爱美的特点，开发一种“美容养颜莲”；针对中老年人关注保健的特点，开发一种“养生保健莲”···

三 关于u型定价模型的应用

所谓u型定价模型是指在少于某个订单数额时，订货越多，货物的单位价格越低；超过该数额后，订货越多，货物的单位价格越高。这样有利于兼顾公司产能的利用和有关仓储成本，也能对那些恶意公司起到遏制作用。

四 起草本公司的格式条款

格式条款的建立更重要的是在于节省本公司的交易成本，如发现价格的成本，谈判的成本，签约及履约的成本，而非仗着店大而有意欺客。起草有关格式条款的过程中要特别注意措辞的严谨性，不要给恶意公司留下钻空子的空间。

五 加强信息系统的建设

现代社会是一个信息高速流通的社会，任何有伟大愿景的企业都应当注意信息的及时收集处理。我在实习期间，很多时候，生产部门竟然不知道仓库里还有哪些存货及其具体数量，这就在于信息系统的不完善性。

六 划分金牛，瘦狗，问号和明星产品

问号：代表未知，即需要投入大量资源而无法确定其所能带来收益的产品。

明星：代表企业某产品发展旺盛期，需要投入更多资源以完成垄断或是在行业中建立优势的产品。

金牛：代表企业收获时节，能为企业带来大量现金流的产品。

瘦狗：代表市场即将淘汰的产品，继续投入资源回报很小，不能或者很少产生正的现金流。

由于我的实习期间很短，尚没能准确区分宏兴隆的上述四种产品，但我觉得有机湘莲及其相关深加工产品必定是公司的明星产品，因为有机食品行业尚在发轫阶段，希望公司能多加关注这块儿的发展。

七 加强沟通机制的建设

记得我来公司实习的第一天，总经理在开会的时候便要求将去年中秋节打出的标语换下来，而到本人结束实习时也没人去做这件事。从这个小问题看，我觉得公司离做到令行禁止还有一些距离，从专业的角度来讲就是沟通障碍。

shi_i..com

八 洛桑试验

洛桑试验主要证明了人不是单纯的“经济人”，而是有血有肉的“社会人”。除了企业内部的正式组织之外还有众多非正式组织，而正是这些非正式组织大大影响了公司效益。公司应加大对那些众多非正式组中的“核心人物”的关注，通过他们更好向一线员工传达公司的任务，信息等。

最后，由于本人实习期间较短，能力有限，上述建议或个人看法可能有不适用或不正确之处，希望贺总谅解。

衷心祝愿宏兴隆食品有限责任公司能够早日上市，为更多消费者提供优质服务，也祝愿贺总及宏兴隆全体员工阖家幸福，万事如意。

【第2篇 书画艺术协会工作总结报告与工作建议

各位会员：

我受南京政协书画艺术协会第二届理事会的委托，向会员大会报告工作，并对下一届理事会工作提出建议，请予审议。

一、五年工作的回顾 在市政协的领导下，在市文联、市民政局等有关部门的关心支持和会员们的共同努力下，南京政协书画艺术协会第二届理事会坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻十五大、十六大精神，围绕市政协的中心工作和主要任务，努力发挥社团的自身特点和优势，为市政协工作的发展和我市的社会主义精神文明建设做出了积极的贡献，较好地完成了本届任务。

(一)围绕市政协中心工作开展创作活动 五年来，我们始终依托于本会的特点和优势，围绕市政协的中心工作和主要任务，积极组织本会会员开展作品创作和书画笔会活动。

一是积极配合全市的重大活动和市政协的中心任务开展书画创作活动。五年中，先后为庆祝人民政协成立五十周年、庆祝建党80周年、纪念辛亥革命90周年等，以及以庆祝国庆欢度中秋、纪念第31届世界邮政日等为主题，先后邀请陈大羽等书画名家和本会会员举办了6场大型专题书画笔会和书画作品展览。这些活动的举办不仅提高和扩大了本会的社会知名度，也为市政协工作的整体形象增添了光彩。

二是积极参加社会活动。我们协助中国人寿保险公司举办了国寿杯少儿书画比赛，我会5位书画家应邀担任评委，为比赛的成功，也为书画新苗的培养提供了帮助;我们与江苏省花鸟画研究会共同向我省参加悉尼奥运会获得前八名的体育健儿和省体育局、南京体院赠送了30多幅书画作品，感谢他们为江苏增光，为国家输送人才，此举经媒体报道后在社会上产生了很好的影响。 三是积极做好市政协书画藏品及本会会员作品的出版工作。200_年，本会承担了市政协办公厅交办的《南京市政协书画藏品选萃》一书的编撰出版工作，本会会员和工作人员不辞辛劳，查资料、调挡案，在整理市政协原藏作品的基础上，又向一些名家和会员征集作品，终于完成了一本集114幅书画作品的精美画册(其中60幅为新征集的作品)，既进一步丰富了市政协的书画藏品，也为广大书画爱好者和书画界朋友提供了一份有益的读物，深受各级领导和各界朋友的欢迎。200_年春，我们还选收了部分会员的书画作品，与南京邮政局联合发行了一套名为《金陵书画名家书画辑》的邮资明信片，进一步扩大了市政协和本会在社会上的影响。

(二)做好协会内外的团结联谊工作 五年来，我们始终坚持以书画会友，广泛团结南京书画艺术界人士，加强与全国各地书画艺术界朋友的联系，为市政协的团结民主工作提供支持。 一是加强与本会会员及本市书画界人士的团结和联系。主动关注和关心本会会员以及在宁的书画界代表人士的创作活动，参加他们举办的一些作品展出活动赠送花篮表示祝贺。组织开展活动时，经常邀请一些非本会会员的书画名家参加，加深他们对本会情况的了解。本会会员以及在宁的书画界代表人士个人工作生活中遇到的一些困难，我们也力所能及的给予帮助，会员生病时我们及时派员前往探望，表示慰问和关心。这些都使本会的凝聚力和号召力进一步增强，希望加入本会的人越来越多，乐意参加本会活动的书画界朋友也越来越多。 二是积极参加政协系统书画展览。五年来，在广大会员的支持下，我们先后为市政协参加在长沙与张家界(联合)、桂林、北京、苏州、大同等城市召开的全国部分历史文化名城政协联系会提供了10幅书画作品，而且，每次参展都获得与会代表的一致好评。另外我们还组织15位书画家的15幅作品参加人民政协报组织的《中国扇面书画书作品展》，组织12位会员的12幅作品参加玄武区政协组织的《庆祝建党80周年书画展》，组织6位书画家的6幅作品赠与苏州《寒山寺建寺15XX年全国书画艺术作品展》，以及组织10多位书画家创作的作品赠与盐城新四军纪念馆。 三是努力做好与兄弟城市政协书画协会的联谊工作。几年来。我们2次组织会员参加市政协接待外地政协客人活动，先后与宁波市政协书画院、黄山市政协书画协会、嘉兴政协书画协会的书画家开展书画笔会交流，既切磋了技艺，增进了书画家间的感情，也为南京市政协密切与兄弟城市政协的联系和协作提供了支持。

(三)不断加强协会的自身建设 五年来，我们始终把加强自身建设放在重要位置，严格规范，开拓进取，使协会的工作水平得以不断提高。

一是坚持常务理事会制度。每年都一次召开常务理事会议，对上年度工作进行总结，对市政协的要求和指示精神进行贯彻，对当年度的工作做出安排，并适时根据市政协工作和市政协机关工作的调整进行有关人事调整，适当稳步地做好本会新会员的发展工作。五年中，先后增补副会长2人、副秘书长2人，发展了市书画院为我会的首个团体会员，发展25名新会员，使本会队伍不断壮大。

二是经常开展会员间的艺术交流。先后举办了中外艺术对比欣赏、美术发展与进化简介、中国书法知识及欣赏等3次书画知识和学术讲座，多次在会员内部开展创作笔会，加强会员间的相互交流、相互促进、共同提高。我们还组织部分会员赴盐城、黄山以及我市郊县等地采风，进一步陶冶了他们的情操，激发了他们的创作热情。

三是千方百计筹措经费。为了保证本会活动的经常开展，我们在会员的大力支持下，先后与南京人寿保险公司、市园林局、大贺广告集团公司等单位开展5次联谊笔会，既为协会筹集了一定数量的活动经费，也进一步拓宽了协会工作的思路。 由于我们始终注意抓好自身建设，本会的年度审核工作每年都能顺利通过，本会的许多工作也得到了政协领导和各业务主管单位的肯定与赞扬。 总结本会五年来的工作，成绩不少，但也还有很多不足之处。如活动的形式和内容还不够丰富多样，本会的整体优势还没有得到充分发挥，活动经费的筹措还存有一定的困难，这些都将有待下一届理事会在今后的工作中不断加以改进和解决。

二、对今后工作的建议 本届理事会的任期已满，会员大会即选举将产生新一届理事会，我们建议新一届理事会在市政协的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，进一步学习贯彻党的关于文艺的两为政治方向和双百方针精神，以与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕市政协的中心工作，加强自身建设，提高思想和艺术水平，为弘扬民族文化，振奋民族精神)，为我市的社会主义精神文明建设和市政协工作的发展作出新的贡献。

一要有目的、有计划的开展书画创作和欣赏知识的培训，适时的、多形式的开展会员间的书画创作交流笔会，不断提高创作水平。

二要认真做好新会员的发展工作，严格按照章程规定与审批程序，积极稳步地发展新会员，特别要注意发展名望高、身体好、素质强的会员。 三要加强与其他书画社团的交流活动，特别是要加强与兄弟城市政协书画社团的联谊交流，力争每年都能创造条件组织安排1次部分会员到市外采风。 四要努力做好协会活动经费的筹集工作，在严格遵守国家关于社团管理的规定和制度的同时，群策群力，拓宽思路，创新方法，积极寻求社会各方的支持。并力争做到少花钱、多办事。 五要坚决接受市政协的领导，积极配合全市的重大活动及市政协中心工作，努力完成市政协交办的各项任务。

【第3篇 ____县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告工作总结

在召开县十二届人大四次会议期间，代表们共提出各类建议69件。这些建议涉及农林水电、工交、财贸、城建、环保、旅游、土地、供销、乡镇企业等经济建设类的有53件，占76.8%；涉及教育、卫生、电信、广播电视等社会事业类的有11件，占15.9%;涉及公安、人事、扶贫等综合类的有5件，占7.3%。其中交由政府系统办理的有68件，占代表建议总件数的98.6%。按“分级负责，归口办理”的原则，68件建议分别落实到政府19个部门负责办理。

一、基本情况

根据分类标准，经逐件核定，办理情况分为以下四类：

（一）a类：建议所提问题已经解决或基本解决的有21件，占总件数的30.49%。比如：蔡光发代表提出的《建议返还95年上交的预留更新费15000元》（第34号建议），经过林业部门调查，里古白村委会1995年以间伐方式采伐杉木1500立方米兴办公益事业，按政策规定每立方米收取预留造林更新费10元，共计15000元，现已返还里古白村委会。陆自美代表提出的《要求解决团结村委会老二寨小组过河难建造简易桥》（第9号建议），在省州对乡村驿道桥建设没有专款补助的情况下，县政府筹集资金给予了补助，解决了建造简易桥的问题。张帮云代表提出的《建议县政府解决县城几个大理石厂的石浆污染农田的问题》（第16号建议），县城内的大理石厂在县环保部门的督促下，修建了沉淀池，对生产中排出的污水进行处理，但由于打捞不及时，石浆污水外溢，流入农田，造成污染。县环保部门通过实地调查取证后，认为反映情况属实，督促厂方对受污染的农田进行了经济补偿，并加强了污水处理设施建设。李国清代表提出的《关于请求检测黄磷厂是否有粉尘污染》（第24号建议），1996年群众反映过黄磷厂粉尘污染一事，县农环站到实地摘取了植物标本到省农业环境监测中心检测，经过监测，符合国家规定的标准；同年该厂请个旧市环境监测站对该地区的大气环境作了监测，结果表明符合国家规定的标准；2000年经州环境监测站对该厂排放的烟、粉尘进行监测，各项指标均在国家规定的范围内。邹开德代表提出的《建议为白云乡2002年“普九”解决中学校舍设施的问题》（第51号建议），经县人民政府多次汇报，争取了国家第二期贫困地区义务教育工程项目土建经费885万元，省州将按年度项目计划于2023年前拨付完毕。县教委已对白云中学预安排70万元的扩建经费，待项目经费到位，便可动工。张学柱代表提出的《建议加强城区交通秩序管理，治理整顿城区交通混乱》（第59号建议），县委、县政府历来都十分重视城区交通安全工作，2001年6月28日县政府下发了《关于整顿城区交通和市场秩序的通知》（屏政发〔2001〕48号），成立了城区交通管理领导小组，指定了客运车辆停放地点，加强了对城区机动车辆乱停乱放的管理。同时在财政十分困难的情况下，专门增招了4名城区交通协管员，并以公安为主，组建了城区交通秩序执法队，有效改善了城区道路交通秩序。张永庭等2位代表提出的《请求帮助解决新现乡村公路遗留问题》（第3号建议），昆河公路改道后，原穿越新现集镇的过境公路，因交接手续不清，致使该段公路一直无单位管养，经县交通局的努力，已纳入__县地方公路养护范围，同时县地方公路段已与新现乡政府达成协议，该路段交由新现乡政府负责管养，地方段每年补助乡政府养护资金2400元。另外，坐斗公路系村委会公路，每公里有8000元的补助资金，经县政府及县交通部门的努力，已于2002年2月竣工通车。王秀华等10位代表提出的《关于修建金厂河桥》（第14号建议），金厂河桥属人白公路配套工程，县财政已借出5万元专款投入工程建设。经过努力，金厂河桥已于2001年9月竣工通车。

（二）b类：建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有30件，占总件数的43.5%。比如：李国代表提出的《建议县政府打通县粮食局至县中医院道路》（第18号建议）， 1998年县政府行文扩建建设路北段时，县城建、土地部门就对该段路作了初步设计，打通该段路需拆迁二十余户农户和部分单位的房屋，拆迁费用是建设费用的10倍，县城建局已立项上报省州争取建设资金，待资金落实后及时组织实施。吴自明等11位代表提出的《关于加快湾塘乡集贸市场建设》（第25号建议），县政府对此专门成立了领导小组，组建了机构，落实了人员，召开了现场办公会。县城建部门已于2000年初组织人员完成了湾塘新区的规划设计，并积极上报省州争取建设资金，目前正在抓紧建设。杨忠华等10位代表提出的《把滴水层乡集贸市场开发列为小城镇建设项目，解决滴水层乡无市场的问题》（第20号建议），经县城建部门调查，滴水层乡集镇距县城较近，绝大部分物资自然向县城市场流通，现有市场无更多的人进行商品交易，目前再兴建产品交易市场不符合实际。根据县委、县政府《关于加快小城镇建设步伐的决定》，已把滴水层乡集镇建设纳入县城建设总体规划，定位为县城的工业区、蔬菜供给基地。秦高德代表提出的《村村通公路，打击无牌、无证、无照和黑车黑户》（第58号建议），县委、县政府十分重视，把交通列为我县“十五”期间的一项重要任务，以县城为中心，县乡公路和乡村公路为网络，国家和地方一起上，构筑内通乡村、外通周边市县的交通网络。“十五”期间重点完成人白公路、白团公路建设和芷白公路、大围山公路改造，实现村村通公路，加快自然村公路建设，强化公路管养，提高通载率。建议中提到的打击无牌、无证、无照和黑车黑户的问题，县公安局从2001年6月11日起在全县范围内开展了“拉网式”排查无牌无证机动车，查出一批被盗抢的机动车和595辆无牌、无证、无照车辆，并对无牌无证机动车辆采取“先纳入、后管理，先管理、后规范，先规范、后完善”的办法进行管理。李家春代表提出的《建议县人民医院强化服务意识，提高医疗技术水平》（第53号建议），2000年，县医院针对全院医务人员的服务态度问题，在全院开展了行风建设工作。通过开展行风建设，使医务人员增强了服务意识，服务态度有了明显改变。医疗技术水平方面，县卫生局适时选送县医院、乡卫生院医务人员到省州医院进行业务培训，在一定程度上促进了医疗技术水平的不断提高。李春荣等10位代表提出的《关于给予安排解决湾塘乡有线电视联省、州网络》（第55号建议），原计划纳入全州光纤网建设第一期工程的滴水、新现、白河、湾塘四个乡有线电视网络，由于经费未能落实，在第一期建设工程中未能与州同步实施。根据湾塘乡的实际，计划在第二期光纤网建设工程中予以考虑。侯有兴代表提出的《要求县政府考虑将平田老鹰坡几户农户异地搬迁》（第60号建议），目前，我县特困群众大都居住在基本丧失生存条件的深山区和石山区，自国家实施异地扶贫开发以来，县委、县政府对异地搬迁工作非常重视，已规划将这部分特困人口转移到县境内低海拔地区的马卫、热水、五家、卡口片区实施异地移民开发，现已规划的开发区内，已以“公司+农户”的模式进行小规模异地移民。此外，我县编制上报的6000人异地扶贫开发项目已经省政府批准，待派专人对平田老鹰坡农户搬迁进行调查后，可纳入总体规划一并实施。罗福应代表提出的《白云乡农村基金会存款取不到的问题》（第28号建议），根据国务院办公厅和省政府关于清理整顿农村合作基金会的通知精神，我县农村合作基金会于2000年3月3日统一关门停业，由县基金会清理小组对全县农村合作基金会的资产负债情况进行全面清查核实。县政府于2000年8月15日下发了《关于农村合作基金会清理整顿情况的通告》，全县农村合作基金会于2000年8月15日起，按照《通告》规定，兑付股金和代管资金80%。白云基金会到2001年7月28日止，兑付股金44.81万元，未兑付4.64万元。未兑付股金和代管资金将按县委、县政府下发的《关于清收农村合作基金会借款的紧急通知》（屏发〔2001〕30号）办理。王得强代表提出的《采取倾斜政策，加大新现河沿岸村寨沼气建设力度》（第30号建议），县委、县政府十分重视对新现河流域生态环境的保护建设，于2000年11月23日出台了《关于新现河流域综合治理的决定》（屏发〔2000〕26号），提出了明确的治理目标和治理措施，对新现河沿岸村寨沼气建设给予了政策优惠。在资金扶持上，执行《决定》中提出的“建一口‘三配套’沼气池，县级补助350元”的政策，补助资金主要用于解决水泥、灶具等，同时还安排人员给予技术上的指导。李平华等11位代表提出的《关于新华乡机关人畜饮水工程的问题》（第40号建议），为了解决新华乡机关的人畜饮水困难问题，县委、县政府已决定兴建余家旦水库，县水电部门已完成水库勘测和内业设计，目前已全面启动工程建设。张学柱等11位代表提出的《加大农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害能力，保证旱涝保收》（第27号建议），加强农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害能力，在我县农业发展中一直处于首要位置，政府每年都要投入大量资金加强建设。2001年初，县农业部门向省州上报了我县农田水利建设和中低产田地改良可行性报告，目前，省州已批了200万元资金，解决8000亩的旱作节水农业。

（三）c类：建议所提问题因目前条件限制或其他原因，暂时不能解决，留待以后研究解决的17件，占总件数的24.6%。比如：关于帮助解决凹嘎、水田、石坎、胜利村委会建盖办公楼所需资金的问题，张家春、陶绍全、廖兴合、王永彪代表提出了第42、44、45、46号建议，在政收入增长缓慢，收入与支出比例反差越来越大，财政供需矛盾十分突出的情况下，每建一个村委会，县财政补助10000元的政策不变，不足部分只有积极向省州争取资金，逐步进行解决。杨光荣等11位代表提出的《关于自然村公路建设给予补助》（第11号建议），目前，省州对乡村公路建设给予每公里补助火工材料款8000元，对自然村公路建设没有纳入补助计划，而我县财政又处于收不抵支的状况，对建议反映和要求解决的问题一时难以解决，只有待今后财政状况好转再给予考虑。胡绍兴代表提出的《建议放开化肥市场》（第65号建议），为切实做好2001年全州的化肥等农资供应工作，州政府根据省政府的有关文件精神，印发了《关于做好2001年化肥等农资供应工作的通知》（红政发〔2000〕102号），明确规定全州2001年执行边疆、内地区别对待的化肥流通管理方式，含__县在内的边疆六县化肥流通管理继续实行直接计划管理为主，政府定价的经营模式。边六县化肥经营渠道只是供销社农资公司，其他单位和个人一律不得从事化肥经营，并确定边六县的化肥价格由州物价局会同州财政局、州供销社、州农资公司制定。因此，__无权擅自放开化肥经营市场。为切实解决__化肥价格比内地市县价格稍高而导致农民负担较重的问题，县政府已加强对供销部门的督促，在确保企业正常经营的前提下，降低了化肥销售价格，经营的化肥品种价格均比州物价局定价低。马学武等10位代表提出的《关于要求恢复湾塘乡有关站所》（第67号建议），1994年以来，湾塘乡工商所、国税所、营业所、供销社、邮电所、粮管所相继拆并白河乡，是符合湾塘乡实际的。主要因为湾塘乡经济基础相对薄弱，且只有一个市场，涉及到的业务量不大，有的站所效益不好，收不抵支，有的站所工作量小，职能弱化。为提高综合服务效能，增强竞争能力，撤并乡镇部分站所实行区域管理、设点服务，是符合我县乡镇部分站所实情的。但随着湾塘乡经济和社会事业的发展，县人民政府将根据需要，协调有关部门对有关站所逐步恢复。张石祥代表提出的《建议适当降低城区农村电视信号费》（第54号建议），我县城区的有线电视收视费是经过州县物价部门审核批准，不属于多收或乱收的情况。我县由于网络用户少，投资大，特别是对农村的投入更大，整个网络运行处于收不抵支状况。如果再降低收视费，将会造成难以维护的状况，但在服务上我们将全力提供优质服务，让广大人民群众更加满意。黄大云代表提出的《关于解决和平底咪底电话村建设》（第56号建议），根据电信局技术人员勘察，底咪底距离和平乡电信所较远，架设电缆无法解决，只有用光缆才能保证通话质量，但架设光缆线路需要投入资金50万元，而实际安装电话的用户并不多，造成投入大而产出小。结合边远山区的实际，可以采用450兆无线电话来解决。廖兴合代表提出的《关于修建石坎村委会狗头山驿道桥》（第7号建议），驿道桥建设因无专门补助资金，而我县财政又十分困难，无力解决，建议发动群众投工投劳，财政给予一定补助。

（四）d类：所提建议和要求因其他原因不能解决的1件，占1.5%。熊开云等10位代表提出的《要求政府再次解决木梯黑和县茶厂以地换路而不履行合同的纠纷》（第1号建议），县经贸委于2001年8月30日深入木梯黑村民小组与村干部协商，但由于种种原因，协商未果。9月14日，县经贸委又到滴水乡就此纠纷问题与乡领导交换意见，由乡人大帮助协调，至今仍未有结果。此问题在意见难以统一的情况下，建议双方通过司法程序，由法院裁决。

二、主要做法

县人民政府对办理人大代表建议工作历来十分重视，经过近几年的实践、探索和总结，已基本形成了符合我县实际的制度比较健全、程序比较规范、措施比较完备的建议办理工作管理体系，办理工作基本实现了制度化、程序化和规范化。去年从收到代表反馈的意见来看，满意和基本满意的占100%，办理工作取得了明显成效。主要做法是：

（一）提高认识，加强领导

人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是对政府工作的关心、爱护和支持，是法律赋予代表的神圣职责。作为政府机关，认真办好每一件建议，有利于促进政府工作的民主决策和科学决策，有利于促进政府提高依法行政水平，有利于促进党和政府同人民群众的密切联系，提高工作效率，更好地为人民服务。去年的办理工作，在接到县人大常委会交办的69件建议后，县政府办公室进行了认真归类，按政府工作分工送各位副县长阅示。为保证办理工作落到实处，2001年5月14日，县政府召开了人大代表建议和政协委员提案交办会。县政府有关部门领导及办公室主任参加了会议。县人民政府县长邓小礼、县人大常委会副主任蒋子庭、县政协副主席万元书在会上分别作了重要讲话和发言，提出了明确具体的办理要求，指出对建议办理要进一步提高认识，并细化和落实到具体工作之中，结合我县正在开展的 “三个代表” 学习教育活动，进一步解放思想，更新观念，摆正位置，端正态度，以实事求是的态度，深入踏实的工作作风，认真研究和解决代表们反映的情况及提出的要求，使建议办理工作提高到一个新的水平。

（二）健全制度，明确责任

随着民主法制建设的不断推进和完善，办理代表建议越来越得到政府领导及承办部门的重视，自觉地把办理工作列入政府工作的重要议事日程。县政府办作为县政府的综合职能部门，专门安排分管文秘工作的副主任具体负责协调、批办，督办科具体抓督促检查落实。各承办单位建立了“主要领导高度重视，分管领导亲自挂帅，职能科室具体承办，办公室督促协调”的责任制。政府的一些部门在“交办会”结束后，随即召开会议，认真传达领会县长的讲话精神，对承办工作作出了具体部署，要求承办科室和承办人员，要提高认识，统一思想，以严肃认真的态度和高度的责任感，办好每件建议，不仅要思想认识到位，而且具体工作上也要到位，要把办理建议工作与__县的“十五”规划工作结合起来，对能办理的要及时答复办理，该列入计划、规划的要列入计划、规划，因条件限制不能办到的，要做好解释工作，保证了交政府办理的68件建议在规定时限内全部办理完毕。

（三）改进方法、注重实效

认真办好每一件建议，是对人民高度负责的具体体现。各承办部门在办理过程中，尽力按照建议反映和提出的事项及要求，根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和作出答复。凡是应该解决而且有条件解决的就给予尽快解决；对目前解决暂时有困难的，认真研究，列入工作计划，创造条件逐步解决；对需要上级部门解决的问题，承办部门积极向上级有关部门反映和请示，争取落实解决；对一些受目前条件限制、不符合政策规定、确实无法解决的问题，耐心细致、实事求是地向代表解释清楚，取得代表的理解和支持。

（四）严格要求，提高质量

在去年的建议办理过程中，各承办单位严格按照县政府要求，面商在前，答复在后，采取请进来走出去、电话、书信联系等方法，广泛与代表进行联系、沟通和协商，认真听取代表对办理工作的要求和意见，受到代表的普遍欢迎。19个部门所办理的建议面商率达100%。通过面商，为承办部门及承办人员与代表直接对话提供了机会，代表与承办部门人员能更深入、更直接地探讨问题，陈述意见，共同商讨解决问题的办法和途径，同时也密切了政府机关及承办人员与代表和人民群众的联系。

（五）加大督促，认真总结

去年，在办理代表建议期间，恰逢县级各部门开展“三个代表”重要思想学习教育活动，为保证办理工作在规定时限内办结，县政府办公室与县人大常委会选联委密切配合，加强对整个建议办理工作的组织协调、督促检查和业务指导，并采取了电话催办等措施，使各承办部门圆满完成了建议办理工作。建议办理工作结束后，各承办部门对本部门办理工作作了认真总结，凡是办理2件以上的部门，大都写出了书面总结，报送县政府办公室及县人大常委会选联委。县政府办公室对全年的办理工作作出全面总结，认真分析办理过程中的成绩、经验和存在的问题，提出改进的办法和措施，促进了建议办理工作。

三、今后工作意见

总结我县政府系统近几年来，特别是2001年度办理人大代表建议的工作，认识在不断深化，工作在不断进步，质量在不断提高，效果在不断体现，积累了一定的经验，形成了一套有效的管理体系。然而，与形势发展的要求和代表们的期望，还存在一些问题和不足：一是办理过程中对一些办理难度较大的建议，深入调查研究不够；二是有的答复过于原则、简单和空泛，缺乏有针对性的措施和办法；三是对一些需要请示上级有关部门解决的问题，还做得不够积极主动；四是有一些建议涉及资金问题，因我县财力有限，一时无法解决。针对办理工作存在的问题，我们要在总结经验的基础上，在今后的办理工作中，采取有力措施，进一步改进和完善办理方法，使办理工作不断办出新的水平和新的成效，为我县经济社会发展作出新的贡献。

____县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告