尊敬的局党组和各位领导:
我从__年4月开始担任局监察室主任一职,已期满一年。现根据党的纪律检查工作和行政监察工作的岗位要求,对自己一年来的工作及职责履行情况总结报告如下。
一年来,在市纪委(监察局)、省厅纪检组(监察室)和局党组的领导下,
本人在纪检监察工作岗位上,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,深入学习贯彻中央纪委第三次全会和省纪委第七次和八次全会精神,按照科学发展观的要求和__同志“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕局党组的工作部署,大力开展反腐倡廉各项工作。
一、政治思想及学习情况
1、坚持系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,深入领会和具体实践“____”重要思想,学习党的方针、政策等。学习中,坚持理论联系实际的学风,着眼于理论的实际运用、着眼于现实问题的理论思考,通过读书学习,增强了贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性。
2、在具体工作实践中能严格遵守党的政治纪律,能够坚定不移地在思想上、政治上、组织上和行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的路线、方针和政策,坚决反对腐败和不正之风,并身体力行,严于律已,宽以待人,团结同志。
3、坚定马列主义信仰,坚决拥护有中国特色的社会主义制度。坚持马列主义的唯物辩证法和历史唯物主义,坚决维护祖国统一和民族团结。坚持党的群众路线和实事求是的思想路线,一切从实际出发。
4、始终按照江总书记关于领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”的讲话精神和“____”的要求严格要求自己,按照中央、省、市纪委的廉洁自律的有关规定规范自己,严格执行“四大纪律八项要求”,注重加强自身的政治修养和道德水平的提高。勤政廉政,主动把自己长期投身工作基层和管理工作的一线,注意了解基层工作情况和职工的思想动向,从不计较个人得失,全身心地投入到党的事业和工作中。
二、工作基本情况
1、认真落实党风廉政建设责任制。一是细致做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作,将责任明确、细化到科室(单位),明晰了一把手、分管领导和科室的职责,增加了检查考核的操作性。二是切实抓好党风廉政建设责任制检查考核工作,考核工作做到年初有目标部署、有方案,半年和年终有实施,考核工作结束后有总结、反馈和通报。
2、切实做好加强党风廉政和反腐倡廉教育工作。落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制各项规定。纪检监察不断加强反腐倡廉宣传力度,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。及时传达和布置上级党风廉政建设和反腐败文件精神和工作安排;重点围绕两个条例开展党风廉政教育和学习活动。
3、认真组织开展了反腐倡廉制度建设推进年活动。从去年3月份以来,我室按照局党组的要求,认真组织开展了反腐倡廉制度建设推进年活动,在抓活动的落实方面,积极主动地与各科室(单位)协调,采取各项措施推进活动的开展。一是积极抓好了活动的部署工作。二是认真研定制度清理阶段的工作任务。三是认真部署和落实制度创新、完善工作的任务内容,把具体工作任务分解到科室,责任落实到人。五是认真及时完成本科室自身的制度创新和修订工作任务。
4、认真组织开展政治生态环境建设年和机关作风整治活动。活动中,我室积极参与活动的组织、协调工作,工作中强化了八项措施,一是强化组织领导,及时研究部署活动实施方案,成立组织领导机构;二是及时组织召开动员大会,认真组织开展各项学习教育活动及专题讨论活动;三是广泛开展谈心活动和召开民主生活会,营造风清气正、团结和谐、致力发展的浓厚氛围;四是加强信息反馈和交流,及时开通网站“政治生态环境建设年活动”专题栏目,为活动提供学习、讨论和交流的平台;五是强抓制度建设先行工作,把开展政治生态环境建设年活动、机关作风整治活动和开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动紧密结合起来;六是认真组织开展“自查自纠”工作,认真查摆存在的问题;七是认真组织开展整改工作,及时组织召开整治工作查摆问题汇报会,提出整改措施,认真落实整改;八是强化对活动的监督检查,及时通报活动进展情况。通过活动的开展,有效促进了干部队伍作风的转变,促进了弘扬新风正气、抵制歪风邪气和纪律严明、和谐高效的机关工作环境。
5、认真组织开展一把手“两个不直接分管”和“末位表态制”试点活动。一是在开展试点活动中,为营造活动的氛围,让全局干部职工了解活动的内容和目的,及时召开学习动员会,传达市委、市政府开展试点活动的有关文件精神和要求,及时制定了开展试点活 动实施方案,认真部署了试点工作。二是以试点活动为契机,对在规范领导干部的权力运行和约束机制问题上,进行了认真部署和目标任务的安排,并按照市纪委要求,认真完成了对活动的总结和上报工作。
6、认真履行监督检查职能。一是对落实党风廉政建设责任制和开展反腐败工作情况进行经常性地跟踪检查,对工作进展情况,日常做到有督促,半年和年终
有考核,日常督促以下发通知和口头督办为主,考核工作做到有组织准备、有考核通知、有考核办法和考核方案,对于考核的结果,有专题报告、有整改建议的反馈意见。二是认真做好有关制度执行情况的监督检查,对招待工作纪律、标准和费用控制等情况进行认真监督检查。三是认真开展财务支出和“十条禁令”执行情况的监督检查,严格执行单位招待费用支出的季度公示和领导干部执行“十条禁令”情况的年度公示制度,通过公示发挥群众的监督作用。四是积极开展相关重点业务和重点环节行政监督。认真参与土地使用权和矿业权出让转让的招标、拍卖、挂牌活动,参与工程项目的招投标和验收活动,参与集体会审和出台重要政策法规等业务工作,依照依法行政的基本要求,我们把用地审批、供给、登记三个环节作为监督检查的重点,实行了全程监督检查,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。
7、建立防腐预警机制,预防职务犯罪。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点,为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,认真制定了政务督查制度、廉政谈话制度、“三卡”预警监督制度、个人重大事项请示报告制度和领导干部述职述廉制度等,对全局的重大工作进行督查;完善了责任追究制度,出台了党风廉政建设“一岗双责”工作责任制度等,并在责任落实过程中明确了具体责任,加强事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。通过监督预警,形成权力正确行使的有效机制,使全局干部职工始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。
8、认真贯彻落实科学发展观。把贯彻落实科学发展观作为开展纪检监察工作的指导思想,努力做到使纪检监察工作围绕着能促进社会科学发展这一中心,积极开展了对新时期做好纪检监察工作的探索工作,积极与市和省厅的纪检监察部门建立联系,及时向上级上报工作总结和进展情况。
9、认真部署开展了廉政文化进机关活动。一是起草了《市国土资源局开展廉政文化进机关活动实施方案》(_国土资〔__〕40号);二是开展了打造廉政文化长廊活动,制作了廉政文化宣传栏和活动警示牌;三是以局党组的名义向局机关全体党员干部发放了一份廉政倡议书;四是在计算机屏幕保护程序中设置“廉政屏保”程序,“廉政屏保”程序在局机关的覆盖率达到了90%以上。
10、认真做好了进一步建立和完善领导干部廉政档案工作。按照廉政档案建档工作的要求,下发了《关于认真做好建立和完善领导干部廉政档案工作的通知》(_国土资__64号),部署了局廉政档案建档工作。
1、认真抓好局行政服务窗口建设工作。我室在完成科室正常职责任务的同时,把加强局行政服务窗口建设工作作为局纪检监察工作的重头戏,认真关注和积极参与行政审批制度改革,为全面推行“两集中两到位”工作,全面提高窗口的工作效率,我室积极组织开展了“应进俱进”会审工作,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管,并且通过建立行政审批过错责任追究制,全面推行首问负责制、限时办结制等制度,提高了行政审批效率和服务质量;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局和窗口各项行政审批业务法定化、程序化、制度化、标准化、规范化,有效克服了办事随意性和有效扼制了“自由裁量权”。
2、完成上级交办的其他临时任务。
一年来,工作虽然取得了一定的成绩,但由于自己的政策水平、工作能力、理论水平所限,再加上没有纪检监察工作经验,在这个新的工作岗位上的时间不长,不少工作做得不尽如人意。比方说在工作中有急于求成的情况,一些协调工作做得不细不深,在基层做调查研究的面不够宽、针对性不够强,自己的业务水平的提高和实际工作的要求还有很大差距等,这些问题和不足需要自己高度重视,并在今后的工作不断克服和解决。
在今后的工作中,我将更加热爱党的纪检监察工作,努力按照中央、省、市纪委和省厅及局党组的要求和干部职工的期望,不断提高自己的政治水平和工作能力,不断改进工作方法和工作作风,自觉树立科学发展观和正确政绩观,使自己的综合素质得到进一步的提高,使自己的工作取得更大的成绩。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但由于在这个新的工作岗位上时间不长,由于自己的政策水平、工作能力、理论水平所限,因此,不少工作做得不尽如人意。比方说对纪检监察业务还不是太熟悉、一些协调工作做得不细不深、深入基层调查研究不够、工作针对性不够强等,这些问题和不足需要自己高度重视,并在今后的工作不断克服和解决。对此,我将以这次试用期满的述职总结为契机,认真回顾、反思这一年来的工作,对一些不适应工作实际的方法和思路加以调整和改正,以更加饱满的热情,更加顽强的斗志,尽职尽责,尽心尽力,脚踏实地,埋头苦干,认真完成上级部署的各项工作任务。
特此报告
我局高度重视并将计生“三结合”工作作为实践科学发展观的有效载体,从而进一步树立国土资源部门良好的社会形象。今年以来,按照县计生工作领导小组的要求,我局认真组织开展了计生“三结合”工作并取得了较好成效,现将我局2023年计生“三结合”帮扶工作总结如下:
一、基本情况
今年,我局联系镇胜利村计生“三结合”帮扶基地村共30户(其中帮带户20户、新增户10户;养殖业20户,种植业10户)。
二、工作开展情况
(一)加强领导,落实责任
为确保计生“三结合”及定点扶贫工作目标任务完成,我局按照县计生“三结合”及定点扶贫工作领导小组的要求,结合国土系统实际情况,及时调整充实了计生“三结合”领导小组,落实了分管领导和具体经办人,完善了各类表册,制订了《县国土资源局2023年计生“三结合”工作实施意见》(国土资发〔2023〕9号),把任务分解到了个人,实行量化考核,奖惩兑现。
(二)完善了各类表册、资料
1.年初,我局职工与局长签订了《干部职工计生“三结合”帮扶责任书》30份,与所有帮扶户分别签订了《县计划生育“三结合”项目帮扶协议书》30份,同时发放了《县计划生育“三结合”被帮户享受优惠政策卡》、《县计划生育“三结合”帮扶户见面指导签字卡》各30份。
2.加强了信息编制上报工作,上报信息4条。我局编制计生“三结合”专题信息3期。
3.计生“三结合”工作做到会议记录本专用,记录专题会议5次,培训记录3次。
(三)制定相应的扶贫优惠政策
凡是在2023年列入的贫困村,贫困户和计生“三结合”户在2023年底前均享受以下优惠政策。
1.贫困村、计生“三结合”和贫困户因受灾引起的贫困户在用地时,允许边修边批,在本集经济组织确实不能修建住房的可以帮助协调跨组修建;
2.计生“三结合”和贫困户在发展养殖业项目申请用地,免收土地管理费;
3.贫困村修建公益设施,在符合土地利用总体规划的前提下,免收土地管理费;
4.计生“三结合”和贫困户子女在上学的,高中期间给予适当资助,考上大学的,给予一次性补助1000元。
(四)实地帮扶,解决联系户的“三需五缺”困难
1月30日,我局党组书记、局长局办公室、执法大队一行6人来到定点包扶的镇胜利村,对帮扶的30户计生“三结合”对象进行了面对面帮扶,宣传了我局针对帮扶对象制定的各项优惠政策。现场签订了对口帮扶责任书、见面指导卡等相关表册。特地聘请了县农业局高级农艺师范济氢老师给该村群众讲解了大棚蔬菜的种植和管理技术,果树的栽培和管理方法,发放了100余份科技资料,棉大衣12件,棉衣裤30套,兑现帮扶资金8400元,增强了帮扶对象搞好生产脱贫致富的信心。
5月7日,市国土资源局党组副书记和党委委员、纪委书记率市局计生扶贫帮扶人员和我局一行8人前往对口联系的镇胜利村开展2023年计生“三结合”联系户开展扶贫帮扶活动,帮扶人员为被帮扶户送去了科学种植、养猪、养鸭和果树病虫害防治技术等农村实用科技宣传资料,发放慰问金共6000元。
三、明年工作打算
(一)进一步加强对计生“三结合”工作力度,加大对计生“三结合”联系户在政策上的投入。
(二)密切计生“三结合”联系户,切实解决好联系户在生产、生育、生活方面的实际困难。
__年来,按照《县人民政府安全生产委员会办公室关于报送__年安全生产工作总结的通知》要求,我局紧紧围绕“安全生产年”的目标和任务,认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教“三项行动”,狠抓落实安全生产责任制。
__年是全面贯彻落实党的__大精神的第三年,也是深入贯彻落实科学发展观的关键年,在县委、政府的正确领导下,在县安监局的正确指导下,我局高度重视安全生产工作,认真贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神,扎实做好矿山安全生产日常监督工作,强化目标管理,认真履行工作职责,确保安全形式稳定。现将__安全生产工作情況总结如下:
一、安全生产工作主要做法
(一)加强组织领导,充实机构,强化安全意识
局党组高度重视安全工作,把安全工作列入重要议事日程,狠抓落实,充实组织机构,常抓不懈,成立了局安全工作领导小组,明确安全生产责任制,定时组织召开安全生产学习会,传达上级有关安全生产工作会议精神,研究部署矿山安全生产监管工作,及时向上级和有关部门报送安全信息。定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习,从而强化安全意识,提高自身安全防范能力。
(二)立足建立长效安全生产工作机制,着力強化安全工作制度建设
一是坚持会议制度。局领导小组坚持每个季度召开一次安全生产工作会议,要求乡镇所每月不少于一次分析、研究、总结和部署各个阶段的安全生产工作,坚持安全检查制度和隐患排查制度。根据我县各个矿山的安全侧重点,组织开展矿山自查和重点抽查,每季度不少于一次,日常检查每月不少于一次,并督促隐患整改。二是坚持节假日值班制度。在重大节假日、重大活动期间,全天24小时安排值班,在安排值班的同时,落实领导带班,确保信息畅通。
(三)强化安全意识,细化工作措施
我局与各国土所签订了安全生产责任书,对全年的安全生产工作进行了安排部署,进一步明确了责任,确定了目标,并督促所有矿山按照《安全生产法》等法律、法规进行操作,加强安全生产意识,注重措施的落实,进一步增强化矿业权人的安全生产责任意识和防范能力。
(四)强化宣传培训,增强安全意识
紧紧围绕“安全生产年”活动要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展形式多样的安全生产宣传教育行动,充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生产宣传”月等时机通过发传单、设立咨询台等进行安全生产法律法规及地质灾害防治工作的宣传,共发放宣传资料300多份。
(五)加强督促检查,提高工作成效
在安全隐患大排查、大整治专项行动中,我局联合安监、公安、水务、林业等部门,对县区内所有矿山进行了检查,对存在安全隐患的矿山企业,立即下发整改通知书督促整改,并严格落实监管责任,全县安全形式有了较大好转。
二、存在的主要问题
通过排查和整治上,我们减少了一定的矿山安全隐患,但仍然存在部分问题,主要表现在:
一是乡镇管理人员不足、工作量大,因此不可避免会产生督查、检查不到位的情况;二是矿山业主安全法律意识淡薄,安全生产条件差。三是部分矿山企业对员工安全知识教育培训不够重视;四是群众自用挖砂采石工艺简单,缺乏安全知识和有效保护,易引发安全事故。三、下一步工作打算
(一)加强领导,落实责任。主要领导将定期深入第一线进行检查与抽查,督促隐患整改落实到位。同时进一步落实地质灾害防治责任和措施;把安全生产工作责任层层分解,逐级落实,切实增强事故防范能力。
(二)广泛宣传,群防群治。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,进一步宣传地质灾害防治知识、矿产资源管理政策和有关安全生产知识。教育群众积极参与整治行动和开发监管,不向非法开采经营者提供便利条件。充分调动广大群众和作业人员的积极性,发挥他们的知情权和监督权,做好国土资源管理领域安全生产工作。
(三)扎实推进,确保实效。一是严肃查处无证开采、私挖滥采等违法违规行为;二是完善安全生产长效机制,根据安全生产责任状规定的工作职责,结合矿产资源开发的实际情况,制定有关矿业开发安全生产管理工作制度;三是继续保持高压态势,加大同相关部门联合督查督办力度,查处几个有重大影响的典型案件。加强监管,巩固工作成果。按照有关全市安全生产会议精神,建立安全检查记录台帐,逐项落实到人;采取有效措施,切实解决地灾防治和矿产资源开发领域存在的安全隐患问题。
国土局2023年年度工作总结报告
在局党委的领导下,我科室认真开展各项工作,努力为我县破解用地难题。现将规划工作具体情况汇报一、新一轮土地利用总体规划修编工作
1、相关规划基础资料收集情况
目前城市总体规划、工业园区控制性详细规划、重点镇和一般乡镇总体规划和交通、水利规划等市局布置收集的相关规划的文本和图件已经收集到位,还有部分电子文档暂时没有收集到位。旅游、能源、文物等规划我县目前没有编制,高效农业规划才开始编制,预计在明年上半年才能出初步成果。
2、基础数据核对情况
下一轮土地利用总体规划有关的基础数据经过我们多次调查,目前已经基本核实,为下一轮土地利用总体规划编制打下基础。经调查,12年末全县总面积2516207.7亩,农用地2116442.3亩,其中耕地1563086.1亩,基本农田面积143400亩;建设用地348676.5亩,结余建设占用耕地规划指标3848.6亩,存量建设用地287607.2亩;未利用地51088.9亩。
3、已经拟订下一轮土地利用总体规划的空间布局初步方案按照留足城区、县工业园区和优化重点集镇、重点乡镇工业集中区。适当考虑其他乡镇规划布局,全方位、保重点、争取留足全县经济社会发展用地空间,在多次和相关部门会商并征得我县主要领导人意见后,目前初步方案已定。二、土地利用总体规划局部修改调整工作
我县12年度土地利用总体规划调整共涉及12个乡镇(办事处),有朱码镇、南集镇、保滩镇、蒋庵办事处、五港镇、小李集办事处、徐集乡、杨口办事处、高沟镇、涟城镇、红窑镇、岔庙镇。共将4734亩调为建设用地:其中基本农田3186.23亩,一般农用地1518.74亩,其他农用地29.03亩。将1724亩规划建设用地调整为一般农地,将10亩的规划建设用地调整为基本农田,将3176.23亩一般农田补划为基本农田,共补划基本农田3186.23亩。三、省以上投资开发整理项目完成情况
20__年年底前我县经批准省以上投资开发整理项目共3个,其中国家投资项目1个,省投资项目2个。目前1个项目已竣工,其余2个项目正在实施,具体情况为
1、省投资前进镇土地开发整理项目投资总额830万元,建设规模574.8公顷,新增耕地36.8公顷。今年8月已通过市局初验,验收基本合格,对存在的一些问题提出了整改意见。经过2个月的整改,已基本整改到位,近期将申请省厅验收。
2、省投资小李集办事处土地开发整理项目于20__年经省厅批准实施,投资总额740万元,建设规模521公顷,新增耕地28.4公顷。目前已完成工程量的98%。因有部分工程需变更,变更方案已通过市局组织的专家组评审,该项目有望12月底竣工,12年1月申请市局验收。
3、国家投资义兴镇土地开发整理项目,投资总额3454万元,建设规模1645公顷,新增耕地137.96公顷。目前已完成土方量105万立方米,新增耕地95公顷,该项目两个标段正在施工,其余标段在年底前招标结束,预计12年12月份竣工。
20__年年底后我县经批准省以上投资开发整理项目共4个,其中国家投资项目1个,省投资项目3个。具体情况为
1、国家投资方渡办事处王杨片土地开发整理项目,投资总额3504.3万元,建设规模1923.8公顷,新增耕地216公顷。目前已完成总工程量的97%,现处于扫尾阶段,准备明年1月份申请上级验收。
上半年来,全系统各项工作,按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展,体制进一步完善干部队伍,素质进一步提高,各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破,整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点:
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音,沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料2000份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出,从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序,整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样,赴市县汇报演出后,收到了良好的反响,得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》,在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜,既又鲜明的时代感又有较强的艺术性,令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规,知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛,并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”,组织全系统干部职工开展了“规范管理,提高素质”活动,举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次;聘请兰通公司专业技术人员,对全局职工进行了办公自动化启动培训;积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训;五是信息报送工作成效显著,充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体,广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验,编发国土资源简报11期,网络图文信息58条;六是“四五”普法硕果累累。日前,国土资源部作出决定,授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“2001~2023年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣,扩大了社会影响,提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著,各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善,措施具体落实到位,土地违法案件查处事实清楚,处理恰当,案卷整理规范;湫头所团结协作,合作共事,整体素质高,业务能力强;宫河所机关环境整洁,各项工作扎实有效,案件查处敢于碰硬,执法力度不断加大;榆林子所农宅清理工作成效显著,规费收缴任务完成较快,能充分调动每个职工的积极性,凝聚力强,工作方法灵活多样,并有所创新;永和所基础业务工作扎实有效,发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中,顶烈日,冒酷暑,吃苦耐劳,不计较个人得失,面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众,动之以情,晓之以理,耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策,甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽,恶意中伤而毫无怨言,努力工作,体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日,各所共清理12个行政村,收缴规费105780元,其中:山河所清理4个行政村,收缴规费16000元;湫头所清理2个行政村,收缴规费24680元;永和所清理2个行政村,收缴规费19500元;宫河所清理2个行政村,收缴规费19600元;榆林子所清理2个行政村,收缴规费26000元。
县纪委:
为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实上级纪委监委关于加强党风廉政和纪律作风警示教育的安排和部署,根据《关于开展2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的通知》(_纪发〔2023〕_号)和《关于在全县开展纪律教育学习宣传月活动的通知》(_纪发〔2023〕_号)文件要求,我局扎实开展了2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动。经过认真动员安排部署、全体干职积极参与、紧扣主题多元展开、及时总结整改提高,此次教育活动效果显著,现将相关情况总结如下:
一、统一思想认识,加强组织领导
一是为确保全体党员干部深刻认识到开展党风廉政和纪律作风警示教育活动的重要性,增强纪律规矩意识、廉洁从政意识,提高全局开展活动的积极性,局党组及时召开会议学习传达市局及县纪委文件精神,并在会上作了动员讲话,进一步统一了思想;二是为抓好党风廉政和纪律作风警示教育活动的组织落实,局党组高度重视、及时安排部署把此次活动列入重要议事日程,结合我局实际制定《__县国土资源局关于开展2023年度党风廉政和纪律作风警示教育活动的实施方案》,确定了以全体干部职工,特别是党员领导干部为重点教育对象,细化了重点记必学学习篇目,科学安排各项活动日程、丰富活动形式及内容,保证了警示教育活动落到实处、取得实效。
二、积极抓好落实,活动效果显著
为保证党风廉政和纪律作风警示教育活动收到实效,我局认真做好上级领导要求的各项规定动作,同时紧密结合我局宣传教育实际情况及今年各项专项治理工作做好自选项目,具体做法如下:
(一)认真进行党纪法规专题学习。年初以来,根据警示教育活动要求我局制定《__县国土资源局党员干部培训学习计划》,将《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政准则》、《监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等内容纳入其中,作为反腐倡廉警示教育常态化学习内容重点学习,通过召开专题学习会、充分利用例会学习、三会一课等方式集中学习、专题研讨、个人自学,增强了全系统党员干部的“四个意识”和防腐拒变抵御风险的思想自觉。
各位领导、同志们:
上半年来,全系统各项工作,按照市、县国土资源工作会议精神和年初签订的目标管理责任,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》精神,牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴县域经济的基础地位来抓。坚持保护节约国土资源、保障支持经济发展,体制进一步完善干部队伍,素质进一步提高,各项管理进一步规范业务进一步强化。重点工作有了较大突破,整体工作成效显著。概括起来有以下八个特点:
一、宣传教育工作不断创新。一是围绕“3.19”矿产法颁布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,突出国土资源法律法规、市政府
1、2号令、落实最严格的耕地保护政策和农宅建设“三停止”规定广泛开展宣传。期间县局出动宣传彩车并播放专题宣传录音,沿正周、南罗公路制作大理石镶刻的大型国土资源宣传碑12座。沿街悬挂横幅22条、发放宣传资料__份。二是“6·25”全国土地日宣传活动专场文艺节目汇报演出,从戏曲、舞蹈、独唱、快板的策划、创作、编导、排练、音乐、服装等工作精心组织、安排有序,整台节目主题鲜明、内容丰富、形式多样,赴市县汇报演出后,收到了良好的反响,得到了各界人士的一致好评。特别是现代眉户剧《三战万能嘴》,在全省国土资源政策法规宣传工作方面独树一帜,既又鲜明的时代感又有较强的艺术性,令观众耳目一新。三是选拔了熟悉国土资源政策法规,知识丰富、思维敏捷、语言表达能力强的3名年轻干部参加全市“6·25”国土资源法律法规知识竞赛,并获组织奖。四是强化了干部教育培训。围绕增强“四种能力”、确保“十项规范”,组织全系统干部职工开展了“规范管理,提高素质”活动,举办了土地收购储备、地质矿产、地籍管理、耕地保护、国土资源执法监察和土地复垦等6个方面的业务知识专题辅导培训13场次;聘请兰通公司专业技术人员,对全局职工进行了办公自动化启动培训;积极选派政治立场坚定、思想觉悟高、业务能力强、工作积极主动的青年干部参加了入党积极分子培训;五是信息报送工作成效显著,充分利用了国土资源网络系统和新闻媒体,广泛宣传我县国土资源工作中的新亮点、新成绩和新经验,编发国土资源简报11期,网络图文信息58条;六是“四五”普法硕果累累。日前,国土资源部作出决定,授予北京市国土资源局大兴分局等148个单位“__~__年国土资源管理系统法制宣传教育先进集体”称号。正宁县国土资源局荣获国土资源部表彰的“‘四五’普法先进集体”殊荣,扩大了社会影响,提高了部门声誉。
二、基层所整体工作成效显著,各有特色。山河所机关管理及制度建设不断完善,措施具体落实到位,土地违法案件查处事实清楚,处理恰当,案卷整理规范;湫头所团结协作,合作共事,整体素质高,业务能力强;宫河所机关环境整洁,各项工作扎实有效,案件查处敢于碰硬,执法力度不断加大;榆林子所农宅清理工作成效显著,规费收缴任务完成较快,能充分调动每个职工的积极性,凝聚力强,工作方法灵活多样,并有所创新;永和所基础业务工作扎实有效,发证和年检严格规范。各国土资源所在农宅清理工作中,顶烈日,冒酷暑,吃苦耐劳,不计较个人得失,面对个别土地政策法规意识淡薄、思想观念认识模糊的群众,动之以情,晓之以理,耐心细致地宣传讲解《土地管理法》及中央执行最严格的耕地保护政策,甚至有时还要忍受个别群众的冷嘲热讽,恶意中伤而毫无怨言,努力工作,体现了基层干部流汗又流泪的可贵精神。止6月16日,各所共清理12个行政村,收缴规费105780元,其中:山河所清理4个行政村,收缴规费16000元;湫头所清理2个行政村,收缴规费24680元;永和所清理2个行政村,收缴规费19500元;宫河所清理2个行政村,收缴规费19600元;榆林子所清理2个行政村,收缴规费26000元。
三、土地整理储备工作再创佳绩。一是编制完成了国家土地复垦示范项目实施情况调研报告;二是继续扎实有效的实施国家土地复垦示范项目永正南住片土地平整后期工程,规划整修项目区内道路,榆林子马家片、宫河东山头片拆迁工作继续加大力度,周家片正在实施拆迁,待二期项目资金到位后,正式实施土地平整工程项目,并完成了宫河雷村片项目区的道路绿化任务。三是编制完成了__年基本农田整理项目规划设计和预算编制;四是编制完成了正宁县土地开发整理项目近期规划;五是对外承包了收购储备的广场南端耕地,有效地防止了土地荒芜;六是收购储备了原公证处,律师事务所机关办公用地1.41亩;七是办理了南苑住宅小区供热公司和民政局职工住宅楼等单位的用地手续。
四、执法监察力度不断加大。一是认真接待群众来信来访,上半年共接待来信来访20余人(次),查处土地违法案件2起,处理土地违法群众9户,收回罚款2346元;二是加大土地动态巡查力度,制止并处理在基本农田内挖坑取土6件,恢复耕地原状1235平方米,规范企业用地8宗,制止乱修建行为2件;三是清理整顿规范土地市场,查处了正宁县农行与榆林子乐安坊基督教会非法买卖土地案,分别向当事人做出了处罚决定;清理乡镇企业、公共设施、公益事业用地单位28户,面积853.24亩;四是全面处理了砖瓦厂、预制厂在用地上的遗留问题,收回土地补偿费62947元;五是紧密配合地矿股收缴各砖瓦企业矿产资源补偿费。
五、矿产资源管理工作措施得力,服务企业全面优质。一是对全县24户砖瓦企业进行了年检,年检率为100%,并给16户矿山企业颁发了采矿许可证;二是征收矿产资源补偿费2.2万元,占市局下达全年任务的140.67%;三是为石油勘探开发创造了良好的工作环境,协调解决了水、电、路用地等问题,并切实维护了农民利益;同时,积极配合了庆咸输油管道铺设工作,对青苗及其他附属物进行了调查摸底;四是编制《正宁县地下水应急监测预案》,完成了对我县地下水调查监测评价工作;五是有效的开展了整顿和规范矿产资源开发工作,集中“治”乱、突出治“散”、注重治“本”、严格规范,此项工作已顺利通过了市局督查验收;六是加强了对矿山企业、矿业秩序治理、矿产资源补偿费、地质灾害调查统计工作。七是协助执法大队清理收缴各砖瓦厂、预制厂耕地开垦费。
六、耕地保护工作落实严格,保障发展持续有力。一是完成了统一年产值测算工作,目前测算结果已报省厅预审平衡;二是建立了建设用地电子台帐;三是完成了__年度农宅建设用地审批工作,共批准农民宅基地491户,用地面积196.4亩;四是清理规范__年以来建设用地45宗,其中未办理批准手续的3宗,超面积的3宗,对清理出的问题正在督办之中;五是加强了建设用地申报及管理工作。严格按照省、市关于建设用地报批的总体要求,规范管理,为奥神洲等6家企业及单位下达了用地指标共49.08亩;六是给长庆油田的三个勘探井位办理了临时用地手续;七是完成了__年度农用地转用计划指标402.75亩,其中乡镇企业用地132.45亩,农村公益事业用地130.65亩,小康示范村居民点用地139.65亩。
七、地籍测绘管理工作严格规范。一是完成了农用地分等定级及估价工作,已报送省规划研究院并通过验收;二是完成了__年上半年土地变更调查统计工作;三是完成了庆阳市地图集资料收集工作给我县下达的全部任务;四是编写了农村土地产权调研报告;五是完成了城区16平方公里坐标系改造扩建工作;六是完成了土地登记发证9宗,收缴规费2860元;七是督促纠正了县旅游局、信息中心网上“问题地图”。
八、基层国土所建设有新的举措。按照省上要求,加强基层国土所标准化建设,一是按照“机构设置规范化”的具体要求,对原配置岗位进行了调整,重新确定了人员分工。二是加强了硬件建设。完善了山河、湫头、永和3个所的设施建设,宫河所于今年5月10日投入使用,榆林子所已动工建设。各所分别配置计算机和打印机各1台,山河、宫河、湫头3所院内绿化工作已全面完成。投资一万多元建成了高标准的职工食堂,并完成了职工住宅楼筹建的前期工作,已动工建设。
尽管上半年全系统各项工作取得了较大成绩,但也存在一些不容忽视的问题:一是方法不灵活,缺乏开拓创新意识,主观能动性发挥不够;二是理论业务学习抓得不紧,特别是自学基本留于形式;三是完成工作任务的时间观念淡薄,措施不得力;四是农宅清理工作进展较慢,任务欠账大,上半年收缴规费105780元,仅占全年总任务98万元的10.79%;五是乡镇村组配合不到位,宣传教育工作仍留有死角。
同志们,国土资源管理工作任重而道远,在下半年的实际工作中,我们还会遇到新的问题和困难,各项工作任务还很艰巨,为此,县局要求全体干部职工,振奋精神,再鼓干劲,发扬连续作战的工作作风,克服困难,吃苦耐劳,加大工作力度,细化工作措施,靠实工作责任,树立时间任务观念,力争做到工作创一流,名次争上游,保质保量地全面完成各项工作目标任务。
2023年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土资源局党组和县纪委的领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密结合我局党组分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作:
一、加强领导、明确责任,精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,根据市国土资源局党组和县纪委工作安排,及时召开了专门会议,对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排,确立了由局长、局党组书记负总责。年初,我局根据党纪政纪有关规定,结合实际,组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会:各股室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次,又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课,使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识,取得良好效果。
二、创新形式、强化学习,开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手,提高广大干部自身素质,增强防腐拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容,并就学习内容进行测试,有效预防了腐败现象的发生。
三、健全制度、强化措施,做好领导干部廉洁自律工作。
一是完善反腐倡廉的制度建设。我局党组根据县纪委要求,出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度,对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时,先后又制定完善了《服务制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《办结制度》等制度。通过以上有效措施,使党员领导干部自律意识进一步增强,行为进一步规范。
二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、,真正做到公开透明,虚心接受群众的监督。
四、强化监督、落实制度,建立反腐倡廉长效机制。
一是通过建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育,重点抓好股级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象,杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
二是完善领导干部民主生活会制度,强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都通过局党组集体讨论决定。
三是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检监察全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。以来,我局根据工作需要,轮岗交流了40名同志,提拔任用了15名同志,对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。
四是在接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排,一支笔审批、勤俭节约”的原则,同时严格执行工作日中午禁酒的规定。今年,无一人违反工作日中午禁酒规定而受到处理。
五是强化内部监督。在强化外部监督的同时,我局不断强化内部监督,局纪检监察对全系统干部职工在保护资源、保障发展、依法行政、维护群众利益、转变工作作风和效能建设等方面进行了明察暗访。今年,共进行了3次明察暗访,对明察暗访情况写出了调查报告。
六是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作中。今年,对2人进行了廉政谈话,收到了很好的效果。
五、建立机制、齐抓共管,加强信访工作力度。
为巩固和完善信访共同责任机制,切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识,今年,我局在局机关开展了“信访体验周”活动,通过开展此项活动,形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
六、强化举措、预防为主,从源头防止腐败的发生。
一是从土地拍卖、矿产资源管理入手,狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理,今年以来成功拍卖土地25宗,面积393103平方米,共得价款23353万元。
二是进一步规范国土资源所规费征收行为,加强国土资源所行政审批事项收费管理,我局于3月份 ,从局机关内部和基层所抽调专人组成三个检查组,对全县22个基层国土资源所是否严格执行国土资源行政审批项目收费的各项规定、是否有收费不开票据而打白条现象、收取的规费是否按时全额报帐、是否擅自增加收费标准以及以各种形式超标准收费而增加农民负担、是否私设小金库、乡镇政府及相关部门是否搭车收费、国土资源行政审批涉农收费、基层所工作人员廉洁自律等情况进行了专项检查。通过检查,进一步规范了基层国土资源所的收费行为,加强了国土资源管理力度,维护了广大人民群众的切身利益,树立了国土资源部门的良好形象。
总之,这一年来,我局在抓党风廉政建设方面虽然做了大量工作,取得了一些成效,但与上级的要求还有一定差距,存在一些问题:一是廉政宣传教育力度不够,效果不是很突出。二是制度落实不够好,量化不够到位。在奖罚方面还存在平均主义现象。部分制度不够完善,对制度追究还缺乏力度,防范工作仍有漏洞。
下半年,我局将针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作:
一是深入开展学习有关政策法律知识,开展谈心、谈话活动,开展廉政教育,继续按照责任分工,抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作,真正把党风廉政建设寓于国土资源各项工作之中。
二是加强教育,规范管理,狠抓监督,加强对土地和矿业权中介机构的监管,加大检查力度和违规惩戒力度,严肃查办违法违纪案件。
今年来,我分局信访工作在市局领导的高度重视和具体指导下,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,紧紧围绕我分局工作职责职能,切实强化完善我分局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进我区的安定团结等方面发挥了较好作用。现将我分局信访工作总结
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。我分局是依法保护本区国土资源的执法机构,受市局委托负责本区信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我分局规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监察大队具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我分局领导讨论研究,对农民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农民群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我分局只接待国土资源信访,但反映出的却是我区广大农民群众的维权意识正在逐步提高,体现的是他们能够充分利用法律赋予的权力,来维护自己的合法权利,这说明我们工作的好坏直接与农民群众利益息息相关。为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门由我分局监察大队担任信访工作,使我分局的信访工作得到进一步加强。我分局监察大队十分重视群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。
三、注重实效,努力提高信访工作效率我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农民群众又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我分局规定,对于农民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知上访者应该到哪里寻求帮助。
1.全国土地日活动总结报告
在6月25日全国土地日前后,__分局紧扣'节约集约用地,坚守耕地红线'的宣传主题,结合实际,讲求实效,有重点地组织开展丰富多彩的宣传活动。
1、召开__镇纪念'6.25'全国土地日座谈会,王局长回顾总结了分局上半年的工作,部署了下半年的工作重点。同时,围绕'节约集约用地,坚守耕地红线'这一主题,各行政村针对本村的实际情况,在保护耕地特别是基本农田的监管、加强巡查制止违法违规苗头性问题等方面,进行了沟通与交流。最后,镇分管领导强调,要充分发挥基层信访监察网络人员的作用,进一步提升了保护好基本农田的意识。
2、编印了《土地简讯》6.25宣传专刊100份,分发给镇党委委员、副镇长以上领导,各行政村书记、主任,一区三中心领导和有关单位负责人人手一份。
3、开展街头土地法律法规现场咨询活动,面对面宣传、解读土地管理的新政策、新规定。同时,向过往群众发放《国土资源报》特刊、土地管理知识折页等宣传资料,拓宽了土地政策,土地法律、法规的宣传面,进一步增强了全镇干部群众的保护耕地、节约集约用地、依法用地的意识,营造了良好的国土资源管理环境。
4、扩大土地日的宣传活动效果,在6.25土地日到来之际,分局在镇区宣传橱窗内张贴了土地日活动的宣传画;在镇区、南港街道、大市街道悬挂土地日宣传横幅7幅;向镇政府领导、开发区、民管委等有关单位领导发放了政策法规汇编、土地日宣传材料;向21个行政村(社区)发放'土地日'宣传特刊及宣传资料。
分局通过召开座谈会、开展现场咨询、发放资料等多种形式,大力宣传节约集约用地和严格保护耕地的重大意义和深刻内涵;大力宣传节约集约用地和严格保护耕地的政策措施和我国的土地资源国情及'十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地'的基本国策。通过全方位的宣传,吸引了广大群众广泛参与,形成以节约集约用地为荣的浓厚氛围,进一步提升了保护耕地特别是基本农田的意识。
2.全国土地日活动总结报告
根据师局《关于开展“全国土地日”宣传周活动的通知》文件精神,我团紧紧围绕“节约集约用地切实保护耕地”的宣传主题,结合团场实际,认真组织开展了今年的全国土地日宣传周活动。现就宣传活动总结如下:
一、领导重视,思想明确
为把今年的“6·25”宣传周活动开展好,做到不流于形式,不走过场,24团分局领导高度重视,积极召开了分局会议,围绕主题,对“6.25”土地日各项宣传活动进行了策划和布暑,有计划、有步骤的组织了实施。
二、措施得当、效果明显
1、“6·25”土地日宣传周期间,团分局在本局政务网上发布土地日宣传口号,加大国土资源法规政策网上的宣传力度。
2、积极配合师局要求,结合24团实际,开展了“6·25土地日”宣传专题展板,并按要求报师局宣传业务口。
3、6月25日上午,组织土地协管员学习土地资源国情、国策和党中央、国务院的一系列严格土地管理的方针政策政策法规。
4、6月25日下午,分局和团司法等人员在人员密集的市场设立宣传咨询台,以图片、资料、解说等方式向群众宣传《中华人民共和国土地管理法》、《信访条例》、《基本农田保护 法》等政策法规提高公众依法用地的意识。
5、各单位开展了“6.25”土地日宣传周专题黑板报和悬挂横幅活动。通过出板报、挂横幅的形式加强对团场广大职工对土地资源国情、国策和党中央、国务院的一系列严格土地管理的'方针政策的学习。
总之,通过积极深入的宣传活动,国土资源法律法规逐步深入人心,基本农田保护的意识有了进一步增强。我们还将在今后的工作中,加大经常性的宣传力度,扩大教育面,使国土资源局法律法规家喻户晓,人人皆知。今年的宣传周活动效果明显,不但提高了自身的法律素质,也增强了群众保护土地的意识,收到了良好的宣传效果。
3.全国土地日活动总结报告
今年6月25日是第28个全国“土地日”,围绕“珍惜土地资源建设美丽家园”这一宣传主题,__国土资源局开展从6月20日至6月27日主题宣传周活动。
1、法律培训讲座宣传。6月21日上午9点开展培训,参加培训的有县政府党组成员、各乡镇长及分管负责人等共200余人,会后并组织统一机考。通过此次培训、考试,使大家进一步加强国土资源管理相关法律法规的学习。
2、赠书普法有机结合。与“七五普法教育”相结合,订制《征地工作通俗读本》等书籍1000套,送至各县政府、各乡镇(办事处)及国土执法监管共同责任机制工作成员单位,普及国土资源管理有关法律规定和政策,切实增强了保护国土资源的法律意识。
3、街头、标语宣传。组织全局业务骨干,在局机关大门两侧、不动产登记中心等人流量大的地方设立政策咨询点4个,向前来咨询的群众现场解答土地政策及群众问题,向过往群众发放宣传材料3000余份,共悬挂宣传标语80余幅。
4、加强媒体宣传。在局门户网站开设“土地日”宣传专栏,发布有关政策法规;以电信网络为平台,编辑宣传短信群发1万余条,并充分利用微信公众号、微信群等网络媒介,多领域、多角度、多方位宣传,营造浓厚的社会宣传氛围。
4.全国土地日活动总结报告
为宣传我国国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源意识,按照省厅《关于开展第28个全国“土地日”主题宣传活动周的通知》精神,__市国土资源局立足实际,多措并举,扎实开展了以“珍惜土地资源,节约集约利用”为主题的第28个全国“土地日”主题宣传周活动。现将活动有关情况总结如下:
一、领导重视,全面部署
省厅《关于开展全国“土地日”主题宣传活动周的通知》下发后,局领导高度重视,及时召开会议研究部署,要求站在科学发展的角度全面认识开展第28个全国“土地日”主题宣传周活动的重要意义。
二、精心准备,保障有力
为确保此次全国“土地日”主题宣传活动全面有序开展,__市国土资源局做了充分的人力、物力和财力准备。首先,及时订购相关宣传材料,向国土资源报社订购宣传特刊、宣传挂图、知识手册、印有宣传主题的纳凉小扇等资料2500余份。其次,提前近两个月着手准备“6·25”广场文艺晚会,讨论和落实节目选送、舞台设计、领导邀请、节目彩排等多方面的工作。
5.全国土地日活动总结报告
今年6月25日是全国“土地日”,我局紧扣“节约集约利用土地—推动土地利用方式根本转变”这一宣传主题,按照兵团国土资源局关于开展全国“土地日”宣传活动的要求、局党组专题会议进行研究部署,结合我师具体实际,制定了活动方案和计划,印发了《关于开展全国“土地日”宣传活动的通知》,开展了声势浩大的宣传活动,旨在宣传我国土地资源国情国策,坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高全社会坚守18亿亩耕地红线意识的有效手段,有效地促进兵、师“双保行动”方案的实施,现将师国土资源系统开展全国“土地日”宣传活动总结如下:
一、高度重视、精心组织
各分局按照兵、师《活动》要求,既做到宣传活动的上下联动,又体现其活动特色,结合本地实际都制定了宣传计划,安排专人负责此次纪念宣传工作,精心策划、突出主题、精心组织,在6月25日前后,广泛深入地开展群众喜闻乐见、普遍参与的纪念宣传活动,很好的实现宣传活动的上下联动。
二、抓住契机,强化宣传
首先,我局为今年土地日送了一份厚礼,充分通过报纸这一媒体大造声势,6月18日在农九师党委主办的《西陲时报》办专刊一期,采用稿件20篇。并自定当日报纸1000份,通过分局和连队协管员送、发到团、连领导和职工手中、,积极宣传国土资源管理、耕地保护和“双保工程”的重大意义,让人们充分认识到国土资源管理的重要性,为依法管理垦区的国土资源努力创造一个良好的氛围。
6.全国土地日活动总结报告
为了搞好今年全国“土地日”宣传活动,按照市局的要求,我局积极安排部署,成立领导组并出台了实施方案,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,取得了很好的宣传教育效果,现将我局的宣传活动总结如下。
一、坚持正确的指导思想
这次活动我局紧紧围绕“依法合理用地,促进科学发展”重大意义和深刻内涵,既用生动的事例宣传推广依法合理利用土地,切实保护耕地的好经验,又对扰乱国土资源市场,侵占土地资产,乱批乱占土地的反面典型进行曝光,充分发挥舆论监督作用,增加了宣传的深度和力度。同时也调动和争取了社会公众的广泛参与。
二、领导重视、及早安排
为了搞好此次宣传活动,加大宣传力度,我局成立以王献明局长为组长的领导组,早计划、早准备、早安排,确保人员、经费和效果三落实,为搞好“土地日”宣传活动,使这项工作无论从形式上、内容上、广度上、深度上、都要卓有成效提供了组织保障。
三、突出宣传主题
今年全国“土地日”的宣传主题为:依法合理用地,促进科学发展。今年的宣传我局结合实际,紧扣主题,大力宣传《土地管理法》的主要内容、基本精神,以及贯彻实施《土地管理法》对全面落实科学发展观、促进经济持续快速协调健康发展、支持社会主义新农村建设、建设资源节约型社会、构建和谐社会、提高我国土地管理和土地节约利用水平等所具有的重要意义和产生的深远影响。宣传我国的土地资源国情和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。同时,加强对国土资源积极参与宏观调控措施的宣传,宣传公开查处的土地违法案件,充分发挥舆论监督作用。
7.全国土地日活动总结报告
此次全国土地日宣传造成了很大的声势,又取得了很好的实效。在宣传之前,我局积极加强策划,注重创新,精心组织开展了一些有特色、有影响、有实效的宣传活动,壮大声势,吸引社会各界的广泛参与。加强新闻宣传,形成多种媒体共同参与、各展所长的宣传强势,使“依法合理用地,促进科学发展”不断深入人心,在全社会形成贯彻实施《土地管理法》、依法管地用地的浓厚氛围,促进落实科学发展观。
1、各镇(街办)分所制作了至少二块宣传版面,在“6.25”宣传周内,在各自乡镇(街办)主要街道设立“土地日”咨询点,散发宣传材料3000多份,悬挂过街标语四条,并邀请乡镇街办主要领导向过往群众宣传土地的政策法规,回答有关国土问题。
2、局机关在宣传周内组织宣传车走村串巷流动宣传,在此期间派人对各镇(街办)的宣传情况进行了检查。
3、6月25日,局机关及下属单位将在区政府门口进行宣传活动,悬挂过街标语、彩球(彩旗)。
4、根据市局的安排,我局组织了50人的军乐队并派出10名机关工作人员参加了省厅、市局在汾河公园组织的6.25宣传活动。
8.全国土地日活动总结报告
为了珍惜土地,切实保护耕地,进一步加大宣传力度,强化人们的惜地、爱地意识,保障国土资源可持续利用,促进社会经济全面协调发展,在今年6·25“土地日”来临之际,我州按照省国土资源厅的安排部署,结合我州实际,突出“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”宣传主题,开展了丰富多采的6·25“土地日”宣传活动,形成了强大的舆论宣传氛围,收到了良好的宣传效果。
一、领导重视,措施得力
为搞好这次宣传活动,州局领导高度重视,专门召开了局务会议,认真研究了6·25“土地日”宣传的具体工作,成立了6·25“土地日”宣传领导小组。州委宣传部、州国土资源局联合下发了《关于加强第14个“土地日”宣传活动的通知》(州宣联发6号)。州、县市均加强了组织领导、宣传策划和督查落实,为确保这次活动的顺利实施,还安排了专人负责和专项经费,州局共安排宣传经费10万元,各县市共安排资金20多万元,为宣传活动提供了有力的物质保障。
二、精心组织、部门配合
州委宣传部、全州国土资源系统、州电视台等部门的领导精心组织、精心策划、积极配合,出台了《6·25“土地日”宣传工作方案》,州委宣传部部长刘路平组织召开了宣传工作筹备会议,并在6·25文艺晚会上作了热情洋溢的讲话。文艺汇演、知识抢答、腰鼓队、街头咨询等活动得到了各个部门的支持与配合。
9.全国土地日活动总结报告
按照自治区国土资源厅《关于印发国土资源系统全国“土地日”主题宣传周活动实施方案的通知》精神,我局精心组织,认真准备,在县委、政府的高度重视和各乡镇的积极配合下,紧紧围绕“十分珍惜、合理利用每寸土地和切实保护耕地”这一基本国策,紧扣“aa”宣传主题,大胆创新,突出重点,开展了一系列内容丰富、形式新颖、灵活多样的宣传活动,取得了比较满意的宣传效果。现就开展此项活动的情况总结如下:
一、加强领导,组织到位。
今年,我局十分重视全国“土地日”宣传活动,早安排、早部署。为切实做好这次宣传活动,专门召开会议,进行安排部署,制定宣传活动方案,明确责任人员,成立了以局长为组长,各分管局长为副组长,局属各室、站、队、中心负责人及国土资源中心所所长为成员的“6.25土地日”宣传领导小组,局办公室负责具体活动的开展,下发了《关于认真开展第26个全国“土地日”宣传活动的实施方案》,明确了宣传内容和具体任务。各乡镇人民政府也结合各自实际情况,进行了周密组织安排,成立了组织,明确主管副乡(镇)长负责,抽调专人,组织宣传小组,围绕宣传主题,采取多种形式进行广泛宣传。在做好宣传的同时,还加强了对各乡镇宣传工作的督查,严抓宣传质量,配合协调各乡镇扩大宣传覆盖面,增强了宣传的针对性、实效性和吸引力。
二、形式多样,宣传广泛。
(一)开展“送法下乡”活动。
各乡(镇)集中时间,组成宣传小组进村入户,送法下乡。深入到辖区内所有村、队,利用高音喇叭、出动宣传车辆、办黑板报、发放宣传材料、张贴宣传标语等形式,充分发挥社区、文化大院的作用,编排一些有特色、有影响的文艺节目,广泛宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《土地登记办法》、《宁夏回族自治区建设项目用地预审管理办法实施细则》、《自治区人民政府关于加强工业项目建设用地管理的意见》等一系列国土资源管理法律法规,确保送法下乡活动深入到每一个村庄和角落,不留死角。
(二)开展街头宣传活动。
“6.25土地日”当天,在全县范围内开展了街头宣传咨询活动。县国土资源局全体干部、宁安国土所、石空国土所在县城富康广场设立宣传咨询点,通过展板、横幅标语、散发自制国土资源政策法规宣传册、土地日宣传手册、宣传折页和相关宣传材料等形式进行广泛宣传和法律法规咨询,并邀请县四套班子分管领导现场参与宣传活动并指导工作。其他国土所也分别在乡(镇)所在地、集镇和街头设立宣传咨询点,开展宣传咨询活动,向群众发放由县局统一定购和编印的宣传资料,进行广泛的宣传。
10.全国土地日活动总结报告
6月25日是全国土地宣传日,围绕今年的“节约集约利用土地,转变土地利用方式”的宣传主题,在土地日来临之际,分局根据市国土资源局的安排和布置,开展了形式多样的宣传活动,具体工作如下:
一、精心组织,明确了土地日宣传工作责任。
根据市局《全国土地日宣传活动方案》,结合分局实际,认真制定了宣传活动方案。明确在分局党组的领导下,班子成员按照分工各负其责,办公室、综合业务科及东岸国土所具体落实,重点对6月25日的设点宣传活动作了安排,确保宣传活动取得明显效果。
二、抓好结合,召开了节约集约用地通报会。
结合当前开展的群众路线教育实践活动,分别以科室、队、所和支部为单位,对照各部门工作职能和工作情况进行了认真的总结和评议。分别召开了分局节约集约模范区创建工作会议和街道、村组国土员参加的节约集约用地座谈会,通报了芙蓉区单位gdp建设用地下降目标情况评估和近年来芙蓉区节约集约用地的主要做法和成绩,并听取意见建议。
三、围绕主题,开办集约节约主题讲座
根据县纪委关于党务公开工作的要求,上半年我局认真贯彻落实了党务公开各项工作任务,全面实施了党务公开工作。在去年完成党务公开工作的基础上,继续完善相关配套制度,增强了党务工作的透明度,保障了党员民主权利。现将我局今年上半年党务公开工作开展情况总结如下:
一、党务公开的实施情况
县国土局的党务公开工作在局党务公开领导小组的指导下,由局党支部统一组织实施,具体情况如下:
(一)党组织年度工作情况。通过会议、文件、局域网等公开了年度党建工作计划和相关工作安排,让党员和群众对党务工作有了全面的了解,从而各科室所及全体党员干部都能积极主动的配合党支部完成各项党建工作任务。
(二)2023年正值国土局党支部上届期满要进行换届选举之时,根据基层党组织选举工作要求,国土局党支部组织召开了全体党员大会,选举产生了新__届党支部书记和支部委员,经县机关工委批复,产生了新__届党支部书记及委员,并将选举结果在党员大会上进行了通报。
(三)党组织作出的重要决定和决议。对局党组作出的重大决定及重大事项研究确定等工作的实施情况,通过会议、文件等形式对党员及群众进行了公开。
(四)发展党员和“党员先锋岗”创建情况。今年我局有二名预备党员到转正时间,确定了一名入党积极分子。由预备党员和积极分子向党支部汇报自己的思想、行动,再交由支部讨论并征求党员意见,最终投票同意发展或转正,并将结果在党员大会上通报。继续开展“党员先锋岗”活动,有四名党性强、业务精,各方面表现较突出的党员被确定2023年“党员先锋岗”并进行了公示。
(五)党风廉政情况。全面落实党风廉政建设责任制,并将落实情况向党员群众公开,接受监督。年初签订个性化《党风廉政责任书》。在办公楼二楼设立了廉政文化长廊;继续开展廉政风险排查,完善防范措施;认真学习党的__大精神和转变工作作风八项规定及自治区十项规定、自治州十二项规定。严格落实领导干部重大事项报告制度;认真落实“三公”经费公示及上报工作;继续落实领导干部“四个不直接分管”。
(六)作风建设情况。认真开展基层国土所创建政风行风示范窗口活动。成立了创建示范窗口,制定了实施方案。 进一步明确了创建目标,基层国土所创建政风行风示范窗口活动正在进行中。加大督查力度,不定期进行明察暗访,做到督查一次通报公示一次。通过局领导走进“察广民情”行风热线、聘请行风监督员等形式,不断增强队伍作风的公开透明度。
二、主要做法
(一) 为推进党务公开工作,我局领导班子从思想上统一认识,党务公开工作领导小组健全,主要领导担任第一责任人。领导小组下设办公室,具体负责我局党务公开的日常工作,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。
(二)按照《县国土局党务公开工作实施方案》,明确了党务公开应当遵循的基本原则、公开程序、公开内容、公开形式等,确保公开内容真实全面,公开程序规范严谨,公开形式恰当,公开效果明显。有固定的公示栏及公示牌匾。
(三)健全配套制度,实现长效管理。为确保党务公开工作的顺利推进,实现党务公开工作的长效管理,制定并落实了党务公开内容审核制度、党务公开意见建议收集处理和反馈制度、党务公开情况登记管理制度、党务公开资料归档制度、党务公开责任追究制度等配套制度。
三、存在不足及下半年工作打算
虽然我局已全面开展了党务公开工作,但距上级领导的要求还有一定的差距,还存在一些不足之处,大部分内容仅局限于会议通报及公示栏公示,公开的形式不够多样化。
下半年,我局党组将把党务公开工作作为一项系统工程,深入、持久、有效地开展,着力从以下几方面加以强化:
一是在公开形式和活动载体等方面进行大胆探索,不断把党务工作推向深入。
二是强化监督,严格奖惩,充分发挥行风监督员的作用,加强对党务公开工作的监督检查。
国土局2023年年度工作总结报告
在局党委的领导下,我科室认真开展各项工作,努力为我县破解用地难题。现将规划工作具体情况汇报如下:一、新一轮土地利用总体规划修编工作
1、相关规划基础资料收集情况
目前城市总体规划、工业园区控制性详细规划、重点镇和一般乡镇总体规划和交通、水利规划等市局布置收集的相关规划的文本和图件已经收集到位,还有部分电子文档暂时没有收集到位。旅游、能源、文物等规划我县目前没有编制,高效农业规划才开始编制,预计在明年上半年才能出初步成果。
2、基础数据核对情况
下一轮土地利用总体规划有关的基础数据经过我们多次调查,目前已经基本核实,为下一轮土地利用总体规划编制打下基础。经调查,12年末全县总面积2516207.7亩,农用地2116442.3亩,其中耕地1563086.1亩,基本农田面积143400亩;建设用地348676.5亩,结余建设占用耕地规划指标3848.6亩,存量建设用地287607.2亩;未利用地51088.9亩。
3、已经拟订下一轮土地利用总体规划的空间布局初步方案按照留足城区、县工业园区和优化重点集镇、重点乡镇工业集中区。适当考虑其他乡镇规划布局,全方位、保重点、争取留足全县经济社会发展用地空间,在多次和相关部门会商并征得我县主要领导人意见后,目前初步方案已定。二、土地利用总体规划局部修改调整工作
我县12年度土地利用总体规划调整共涉及12个乡镇(办事处),有朱码镇、南集镇、保滩镇、蒋庵办事处、五港镇、小李集办事处、徐集乡、杨口办事处、高沟镇、涟城镇、红窑镇、岔庙镇。共将4734亩调为建设用地:其中基本农田3186.23亩,一般农用地1518.74亩,其他农用地29.03亩。将1724亩规划建设用地调整为一般农地,将10亩的规划建设用地调整为基本农田,将3176.23亩一般农田补划为基本农田,共补划基本农田3186.23亩。三、省以上投资开发整理项目完成情况
20__年年底前我县经批准省以上投资开发整理项目共3个,其中国家投资项目1个,省投资项目2个。目前1个项目已竣工,其余2个项目正在实施,具体情况为:
1、省投资前进镇土地开发整理项目投资总额830万元,建设规模574.8公顷,新增耕地36.8公顷。今年8月已通过市局初验,验收基本合格,对存在的一些问题提出了整改意见。经过2个月的整改,已基本整改到位,近期将申请省厅验收。
2、省投资小李集办事处土地开发整理项目于20__年经省厅批准实施,投资总额740万元,建设规模521公顷,新增耕地28.4公顷。目前已完成工程量的98%。因有部分工程需变更,变更方案已通过市局组织的专家组评审,该项目有望12月底竣工,12年1月申请市局验收。
3、国家投资义兴镇土地开发整理项目,投资总额3454万元,建设规模1645公顷,新增耕地137.96公顷。目前已完成土方量105万立方米,新增耕地95公顷,该项目两个标段正在施工,其余标段在年底前招标结束,预计12年12月份竣工。
20__年年底后我县经批准省以上投资开发整理项目共4个,其中国家投资项目1个,省投资项目3个。具体情况为:
1、国家投资方渡办事处王杨片土地开发整理项目,投资总额3504.3万元,建设规模1923.8公顷,新增耕地216公顷。目前已完成总工程量的97%,现处于扫尾阶段,准备明年1月份申请上级验收。
2、省投资岔庙镇百子片土地开发整理项目,投资总额683万元,建设规模473.2公顷,新增耕地29.2公顷。工程招标工作已全部结束,目前已完成总工程量的40%,预计12年2月份竣工。
3、省投资灰墩办事处墩南片土地开发整理项目,投资总额909万元,建设规模621.2公顷,新增耕地33.3公顷。工程招标工作已全部结束,目前已完成总工程量的10%,预计12年6月份竣工。
4、省投资方渡办事处十九斗片土地开发整理项目,投资总额372万元,建设规模246.4公顷,新增耕地18.7公顷。目前工程招标工作已结束,完成工程量的70%,预计12年6月份竣工。四、城乡挂钩工作情况
XX年度城乡挂钩工作今年已通过省厅验收合格。
20__年我县城乡挂钩拆旧项目区共5个,拆旧面积945.55亩,需拆迁农户360户(含附属设施210户),预计新增耕地807.4亩,上级下达周转指标800亩。
我们已收集了20__年度有关拆旧区的影像资料、拆旧地块图片资料,逐宗逐块核实了20__年拆旧地块。三个独立工矿已拆掉1个,争取2023年4月底前复垦实施完毕。五、新增城乡挂钩备选库项目工作
20__年度新增城乡挂钩备选库项目工作,县委、县政府高度重视,9月3日县委、县政府专门召开县四套班子领导、各乡镇(办事处)党委书记会议,会上布置了12年度城乡挂钩备选库工作,县委李书记在会议上强调了城乡挂钩工作的重要性,陈县长布置了全县城乡挂钩的工作任务。全县城乡挂钩备选库工作共上报9个项目区,拆旧地块1089.52亩,新增耕地1039.72亩,涉及20个乡镇(办事处)。目前新增城乡挂钩备选库项目工作规划已通过省厅组织的专家评审,经修改完善后上报省厅。六、20__年度耕地占补平衡工作
20__年度我县上报耕地占补平衡项目共计27个,项目区总面积3072.3亩,新增耕地面积2092.8亩,其中土地复垦14个、土地开发12个、土地整理1个,现已全部通过省国土资源厅和市国土资源局验收。七、20__年度上报点供计划项目情况
20__年度我县共上报点供项目2个,一个是江苏泰丰针织有限公司投资的高档织物面料的纺织及后整理加工项目,另一个是今世缘酒业有限公司投资的今世缘技术改进项目。今世缘技改项目已争取到了农转用计划270亩,其中耕地252亩,江苏泰丰针织有限公司项目争取到了农转用计划207.9亩,其中耕地61.2亩,其中今世缘技改项目得到省厅规划处的肯定。八、“万顷良田建设工程”工作
我县率先在江苏省申报了“万顷良田建设工程”,并且成立 “万顷良田建设工程”领导小组。我县申报了2个项目区,共涉及8个乡镇,由8个片组成,项目区土地总面积3263.32公顷,涉及27个村、93个组,农户3713户、人口16722人,搬迁房屋22579间,拆除独立工矿8座,预计新增耕地393.37公顷,其中“挂钩”项目面积259.04公顷,土地开发、整理、复垦面积134.33公顷。九、明年的工作打算
1、继续做好新一轮土地利用总体规划修编的县级大纲编制工作。
2、做好20__年度城乡挂钩新增耕地803.8亩的拆旧地块工作,迎接省国土资源厅验收。
3、做好“万顷良田建设工程”前期启动工作。
4、做好耕地占补平衡工作, 12年耕地占补平衡共32个项目,总面积2084亩,预计新增耕地1799.6亩
月12日,我局由张书记带队,各国土所负责同志及办公室有关人员一行8人对江苏省金坛市国土资源局基层国土所建设情况进行了考察。考察期间,我们听取了金坛国土资源局有关领导的情况介绍,对国土所创建活动开展比较好的金成、薛埠两个国土所进行了参观,并就国土所建设有关问题同金坛国土资源局负责同志进行了交流和探讨。通过考察,我们认为金坛市国土资源局基层国土所建设的成熟经验对我局规范基层国土所管理、增强基层干部职工综合素质、提高服务水平、塑造国土资源新形象具有重要的借鉴意义。现将有关情况汇报
一、金坛市国土资源局基本情况
金坛市是常州市下辖的县级市,地处江苏南部,东近上海,西偎南京,是长江三角洲开放城市之一,人口54万,面积975平方公里。近年来经济发展迅速,位居全国综合实力百强县市第50位。
金坛市国土资源局内设办公室(人事科)、财务科、 资源规划利用科、地籍管理科(测绘管理科)、耕地保护科、法规监察科、矿产资源管理科(地质环境科)等7个职能科室,下辖16个基层国土所。局机关领导职数为:局长1名,副局长4名;科长(主任)7名,副科长(主任)8名。局机关及 国土所人员 总数为200人。
近年来,金坛国土资源局积极顺应国土资源管理体制改革的形势需要,结合实际,以规范化管理、目标考核、承诺服务、电子政务等为抓手,努力培育基层国土所建设“亮点”,受到上级和社会各界的好评。连续3年被评为金坛市行风建设先进单位;在2023年度金坛市机关千人行风评议中名列第一;服务窗口连续8年被团中央授予“全国青年文明号”称号;在乡镇七所八站行风评议中,80%的国土资源所名列前三名,50%的国土资源所名列第一名;先后25次获省(部)级荣誉称号,46次获市(厅)级先进称号,7项成果获省(部)级科技成果奖。金坛国土资源局基层国土所的建设工作得到国土资源部的充分肯定,据了解,国土资源部计划下半年在金坛市召开基层国土所建设现场会,准备在全国范围推广金坛基层国土所创建的成功经验。
二、基层国土所建设的主要“亮点”
全国很多地区的国土资源局都在探索基层国土所建设经验,但受多种原因影响,基层国土所建设工作在不少地区流于形式或半途而废,金坛市国土资源局的可贵之处在于能够沉下心来,因地制宜,持之以恒地将“虚”的工作思路转化成“实”的工作业绩,达到了“提高素质、增强战斗力、提升服务水平、树立国土资源新形象”的目的,有力地推动了全局工作向前发展。概括起来,主要体现在以下四个方面:
(一)强化理论学习,提高队伍综合素质
鉴于基层国土所工作人员文化素质参差不齐的实际情况,近年来,金坛市国土资源局从全面提高人的素质出发,把学习放在突出的位置来抓,开展了创建“学习型国土资源所”活动。为了避免理论学习走过场,他们建立了完善的学习制度,将理论学习开展情况纳入国土所岗位目标责任制考核,狠抓落实。局里逐月制定学习计划,定期邀请南京大学等高等院校专家来局里开设时事政治和国土资源业务讲座。局领导还不定期到国土所抽查学习情况。针对基层人员年龄、文化基础存在差异的实际,结合不同的学习内容和目的,采取“集中上课与个人自学相结合,书本理论和工作实践相结合,政治理论和业务知识相结合,请进来和走出去相结合,组织考核与全员竞赛相结合”的方法,将理论学习搞的红红火火,全面提高了基层人员的政治业务素质。
3月6日,常州市召开建设学习型城市表彰大会,金坛市国土资源局被评为建设学习型城市先进集体。
(二 )以人为本,积极改善国土所办公条件
基层国土资源工作非常辛苦,良好的工作条件能够使基层国土资源工作者产生一种归宿感,进而激发工作积极性,提高工作效能。金坛市国土资源局高度重视国土所建设,并把基层环境建设作为提升国土资源管理水平的重要平台。2003年,在全市系统内开展了“四个一”建设活动,即提供一个好的工作、学习、生活和活动环境。这项活动的开展,使基层环境得到了较大改善。在此基础上,2023年10月,又开展了“六有”国土所创建活动,即有一流为民服务的明亮窗口,有一间设施完备的学习阅览室,有一套健全的学习管理制度,有一个整洁、舒适的职工宿舍,有一个卫生、洁净的食堂,有一个设施简便的健身娱乐室。
我们在薛埠国土所参观时发现该所工作人员和来客都在食堂就餐,这样不仅避免了不必要的应酬,节省了招待费,而且还杜绝了下基层吃、拿、卡、要等不良行为,可谓一举三得。据了解,建立职工食堂后,金坛市16个国土所全年共节省招待费20多万元。考虑到国土所所长异地任职和部分职工异地工作的实际情况,为了方便职工工作和生活,薛埠国土所还修建了职工宿舍,受到干部职工的欢迎。
目前全市16个国土所都建设了自己的办公楼,并按照要求配齐了全部设施。除了办公室外,还有服务窗口、档案室、阅览室、会议室、娱乐室和职工宿舍、食堂,使国土所真正成为职工之家,极大激发了基层国土资源队伍的工作热忱。
(三)树立群众观念,将便民利民落到实处
乡镇国土所是国土资源部门的第一扇窗。如果这个窗口不透明,得不到老百姓的信任,将直接影响国土资源系统整体形象。金坛市国土资源局以“人民满意的国土所”为目标,发挥市局“大窗口”带动国土所“小窗口”的作用,本着“利民、便民”的原则,在基层国土所服务窗口实行首问负责、一站式服务和时效承诺等制度。坚决做到任何事都在窗口办完,能办的事立即办,难办的事想法去办,不好办的事给予书面答复。办理时效和投诉电话对外公开,投诉一经查实,将对责任人进行严肃处理。同时,窗口推行文明用语,严禁使用“不好办”、“明天办”、“找领导”等忌语。
为加快推进国土资源管理政务公开,进一步提高服务水平,金坛市国土资源局还在市、镇两级服务窗口全面推行电子政务。
我们在金城国土所看到,群众到所里办事不需要上楼,全部在服务大厅办结,如果是急办事项,所里的流动服务队则上门服务,受到群众的广泛好评。
(四)实施规范化管理,塑造国土资源新形象
没有规矩,不成方圆。近年来,金坛市国土资源局在基层国土所全面推行规范化管理,提出向管理要水平,向管理要形象。在办公环境方面,规定:
1、服务窗口必须宽敞明亮,办事程序醒目,服务制度上墙,便民设施齐全,政务公开栏定期更换,人员集中使用电子政务办公。
2、学习阅览室必须专门设置,有一定数量的报刊杂志和政策法规科普书籍。
3、学习制度必须张贴在学习阅览室的醒目位置,阅览室内要开辟单位(个人)学习目标、阶段学习计划、学习体会的“学习交流园地”,学习制度的执行情况要有完整的书面记载。
4、宿舍窗净明亮,电视、卫生等设施齐全。
5、食堂有专人管理,环境清洁,餐具洁净。
6、活动室有乒乓桌、方桌等基本设施。
在强化办公环境规范化的同时,金坛市国土资源局还十分重视基层国土所工作人员行政行为的规范化,他们从人员管理、依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律人手,制定了以公示制度、窗口申报制度、廉政建设制度、内部会审制、阳光操作制度为主要内容的40多项制度,并将其汇编成册,做到系统内人手一册。局里组织专人对国土所各项制度落实情况制定了明确的工作目标和考核标准,定期进行督导考核,确保用制度统一思想,规范行为,增强素质、提高水平,塑造廉洁、勤政、务实、高效的国土资源新形象。金坛国土资源局基层国土所规范化管理取得显著成效,基层广大干部职工的工作热情进一步提高,服务意识得到增强,队伍建设进一步得到加强。 2023年底,金坛国土资源局获得常州市级“文明标兵”称号。
三、几点启示
在考察中,我们发现金坛国土资源局基层国土所的创建工作并不是“制造新闻效应和沽名钓誉的噱头”,而是实打实的真功夫。通过与该局有关领导交流,我们认为该局基层国土所创建工作成功的原因主要有以下三点:
(一)领导重视。金坛市委、市政府对国土资源局各项工作非常支持。金坛国土资源局庄六孝局长兼任金坛市政协常务副主席,便于同各方面进行工作协调,这为国土资源系统的改革和创建工作创造了有利的外部环境。庄局长非常重视干部队伍建设,多年来精心培养和大胆提拔重用系统内德才兼备的年轻干部。金坛国土资源局四位副局长全部来自于本系统,平均年龄不到40岁。庄局长还经常把年轻干部送到省厅和国土资源部进修,在开阔年轻干部眼界,增长知识才干的同时,把外部的先进经验带回来,在工作实践中创造性地进行消化吸收,为机关和基层国土所建设工作的开展积蓄了战斗力。庄局长对基层国土所建设工作高度重视,将基层所建设列为全局重点工作,他认为:国土资源工作的难点在基层,重点在基层,活力也在基层,不断加强基层建设是国土资源管理焕发生机的源泉。在基层所建设中,局里安排分管局长靠上抓,配齐工作班子配合分管局长工作。所里建立了由所长主管,其他成员密切配合、分工合作的机制。局里出台了一系列相关制度,用制度的刚性保障国土所建设工作扎实推进,取得实效。
(二)资金保障到位。资金是影响基层国土所建设成效的重要因素,缺乏资金支持,再好的工作思路也只能停留在务虚的层面。金坛国土资源局的做法是以政策扶持代替资金扶持,主要体现在以下三个方面:1、允许国土所按照江苏省国土资源厅和江苏省物价局核定的标准对临时用地征收2——3元/平方米的管理费;2、允许国土所同用地单位自愿签定用地手续全程代办协议,并按照征地补偿费的1%——3%收取服务费;3、国土所为辖区内经营性土地招标、拍卖、挂牌提供基础服务,土地出让后,财政局按照一定比例向土地所在乡镇返还土地经营收益,用于小城镇建设,乡镇将所得收益按照约定比例拨付给国土所。上述三项收入由局财务科监督管理,全部用于国土所建设和发展。国土资源局本着“穷补,富不收”的原则,为基层国土所建设提供了宽松的政策空间。我们在考察中了解到,金坛市基层国土所收入都比较可观,效益最好的国土所年收入近200万元,总资产达几百万元,为开展基层国土所创建工作奠定了雄厚的经济基础。
(三)基层干部职工的积极性得到充分调动。基层干部职工是国土所建设的主力军,只有充分调动基层干部职工工作积极性,使他们把国土所创建工作放在心上,安心做好国土所工作,精心抓好国土所管理,悉心打造“人民满意国土所”,用心做好“人民满意土管员”,才能把基层国土所建设好。在调动基层干部职工工作积极性方面,金坛国土资源局一是通过抓学习,教育人,促进基层干部职工思想觉悟和责任意识的提高;二是通过抓制度建设,管住人,统一规范干部职工的思想和行为;三是通过实施人性化管理,吸引人,激发干部职工的工作热情。围绕人性化管理,局里一方面支持各基层国土所加大投入,为干部职工创造优越的工作、学习、生活、娱乐环境;同时十分注意改善国土所干部职工的福利待遇,国土所所长除基本工资外,每月可享受1000元左右的月度奖金,年底根据岗位目标责任制考核成绩,排出优秀、良好、合格三个档次,良好、优秀档次的国土所所长可得到2——3万元的年终奖,合格档次的国土所所长的年终奖是1——1.5万元左右。国土所普通工作人员的奖金额度在不低于局机关普通工作人员平均奖金基数的前提下,按照“只上不下,只涨不降”的原则,根据所在国土所的年终岗位目标责任制考核档次进行浮动。基层干部职工的待遇高了,四处化缘解决职工奖金福利的烦恼没了,心情好了,干劲更足了。扎实工作有甜头,温情服务有盼头,积极创建有奔头,成为金坛国土资源局基层国土所干部职工的共识,国土所创建工作的根基进一步牢固。
四、对加强我局基层国土所建设的几点建议
基层国土所是国土资源管理工作的最前沿,与群众关系十分密切,加强国土所建设是关系到国土资源法律法规能否得到贯彻落实,资源保护和保障目标能否顺利实现,上级是否放心,群众是否满意的重要举措。尤其是我局基层国土所刚刚调整合并,机构和人员还处于磨合期,因此应抓住时机,全面加强国土所建设,创新思路,促进团结,提高素质,增强活力,适应国土资源管理体制变化的新要求和全市赶超发展的工作需要。根据我局实际情况,现对国土所建设提出以下五点建议:
(一)完善制度,加强规范化管理。我局基层国土所调整合并工作刚刚结束,由于机构、人员调整幅度较大,国土所在工作和管理方面还不同程度地存在一些问题。下一步应围绕全局中心工作,以内强素质,外树形象为目标,以依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律等为切入点,着力抓好国土所的规范化管理工作,下大力气创牌子,树形象。建议由局分管领导牵头,配备专人,靠上去抓国土所管理工作。进一步完善国土所工作守则、服务守则、学习、财务管理、食堂管理、信访接待、卫生保洁、资产和办公环境管理、安全保卫等规章制度,根据国土所工作实际,制定具体明确的业务和精神文明工作目标及考核标准,将国土所工作纳入年度岗位目标责任制考核范围,对考核位次靠前的国土所给予一定经济奖励。对考核成绩不佳的所,采取一定措施进行整顿和提高,以促进全市基层国土所工作平衡发展,再上档次。
(二)因地制宜,改善国土所工作生活环境。鉴于部分国土所调整合并后人员多,办公条件简陋的实际情况,建议借鉴金坛国土资源局“六有”模式,鼓励和扶持办公条件较差的国土所按照“勤俭节约、充分利用、因陋就简、量力而行”的原则,建设办公场所,逐步完善办公、生活、健身娱乐设施,改善干部职工工作生活条件,进一步调动基层干部职工的工作积极性。
(三)提高服务质量,努力创建“人民满意的国土所”。
选择1——2个条件较好的国土所作为试点,以创建“人民满意的国土所”为目标,在基层国土所设立服务窗口,推行首问负责、国土所管理权限内政务一站式服务、时效承诺、温情服务等制度。加大宣传力度,虚心接受群众监督,增进广大群众对国土资源工作的理解和支持。试点成熟后,将经验向全市国土所推广。以创建“人民满意国土所”活动为载体,进一步提高基层国土所干部职工的整体素质和服务意识,在群众中树立基层国土资源工作者的新形象。
(四)推行电子政务,提高工作效率。目前因特网已经非常普及,为进一步提高工作效率,推进国土资源政务公开,建议围绕加强局机关网站建设,在全局和基层所推行电子政务。电子政务不需要太多投入,目前全局各科室和基层所都配齐了电脑,只需将电脑并网,就可以实现网上发布通知和网上办文。有利于避免基层所工作人员在城区和驻地之间往来奔波,节约了时间,节省了办公成本,提高了工作效率。
(五)给予政策支持,为国土所建设开辟资金渠道。
我局基层国土所建设的瓶颈在于资金短缺。各基层所没有收费权,仅依靠局里提供资金支持又不现实。从长远看,国土所要发展,就必须在法规、政策允许的范围内积极创新思路,开辟财源,增强自身造血功能。建议在以下两方面进行探索:1、推行征地代理服务。建设项目征地时,当地国土所可以同用地单位和个人自愿签定《征地代理服务协议》,代替用地单位办理各项用地手续,并按一定比例收取服务费;2、推行土地经营基础服务。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让前可由当地国土所代替市局协调同村集体或原土地使用者的关系,代为办理土地勘测、征用、清点等基础工作,土地出让后,市局协调财政通过相应方式向国土所拨付一定数额服务费。上述两项收入由市局代管,主要用于国土所建设和
改善干部职工福利待遇。国土所使用经费,必须上报资金预算报告和资金使用申请,经局主要领导和分管领导审批后,据实拨付。
基层国土所建设是一项复杂、艰巨的工作,只有领导重视、班子精干、充分发动、措施得力、持之以恒,才能抓出成效。我市经济基础较好,全局干部职工整体素质较高,基层国土所各项工作的起点较高,相信通过不懈努力,一定能将基层国土所建设培育为我市国土资源工作的新“亮点”。
以上当否,请批示。
二00五年四月二十日
江苏省金坛市国土所建设情况考察报告
我局的党建工作以邓__理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的__届四中、__全会精神,紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心,按照市局党委和市委组织部下达的__年党建工作目标任务要求,结合本局实际认真抓好党建工作,较好地发挥党组织的作用,有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高,推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展,为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报:
我们局以创建优秀班子为目标,一直注重党建工作,把党建工作渗透在日常工作之中,以党建促进各项工作的开展。
(一)明确责任分工,切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中,具体明确了局党委书记负责党务工作,党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局__年工作要点中明确:“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用,积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度,构建教育、监督、制度三位一体的防治体系;全面落实国土资源部十项措施和五条禁令;深化行政效能监察和监督制约机制,抓好行风建设。”
(二)加强“五个基本”建设,巩固党建工作基础。局党委书记与班子成员、科室负责人签订了党风廉政建设责任状,建立了局党组织网络和党员信息库,为每个党员颁发了党员服务卡和党费证,有专门的固定党团活动室,活动室内有学习资料、有宣传栏,建立了基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障五个记录簿,将“五个基本”建设贯穿党建工作始终,建立规范的档案资料,专人负责管理。定期召开民主生活会,开展民主评议党员活动。
(三)强化学习培训,提高拒腐防变能力。今年,我们结合开展八荣八耻活动、贯彻决定提高素质活动,从抓学习入手,重视教育,提高全体干部职工拒腐防变能力。一是局领导带头学。局党委中心学习组坚持带头学习。除参加党组集中学习外,还积极参加省、市组织的各类学习。二是开展集中培训。结合开展八荣八耻活动和完善体制提高素质活动,集中学习了党的理论,认真学习了两个《条例》和《实施纲要》,每位党员人手一本小册子,进行专题辅导;有计划、有安排的举办了贯彻决定培训班、全面推进依法行政培训班,全系统平均每人接受了三次以上专题培训。三是开展警示教育。我们组织全体职工看警示片两次,共六部,职工得到反面典型形象的教育。通过各种形式强化学习,干部职工遵纪守法,没有出现违法乱纪现象。
(四)党建工作取得成绩显著。__年我局被市委评为先进党委、矿产资源管理支部被市委评为先进党支部、党组书记___同志被委评为优秀共产党员,____两名同志被市委评为优秀共产党员,______两名同志被市委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
26位用户关注
94位用户关注
54位用户关注
62位用户关注
50位用户关注
52位用户关注
97位用户关注