我们党支部成员认真学习中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报,并进行了讨论。现总结如下:
一、《决定》基本上阐明了两个问题,即为什么要构建社会主义和谐社会和如何构建社会主义和谐社会。
1、为什么要构建社会主义和谐社会,即它的重要性。
1)社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。是全面贯彻落实科学发展观。社会主义和谐社会,是基于中国特色社会主义道路之上的,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。
从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的.重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2)从专业角度出发,我们认为,和谐社会还应具备两方面:找范文
一是人与社会的和谐。在这个社会里,每个人的个性都能得到充分自然的发挥;通过努力,人人都可以得到想要的东西。当个人遇到困难时,整个社会至少有很多途径(主要是人与人之间的互助和政府的救济。)提供帮助。在这个社会里,人与人之间相处融洽,互相尊重,互相体谅。
二是人与自然的和谐。和谐社会的人,应该有强烈的环境意识,懂得尊重自然,保护自然,敬畏自然;真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,真正做到与自然和谐相处。
二、如何构建社会主义和谐社会。
1、现状:全会认为,目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。
2、原则:必须坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系、在党的领导下全社会共同建设。
3、目标任务
简而言之就是法制、分配、就业社保、公共管理、国民素质、资源等方面。
——社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;
——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;
——社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;
——基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;
——全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;
——社会管理体系更加完善,社会秩序良好;
——资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;
——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
4、具体部署:
一要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。
二要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
三要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,广泛开展和谐创建活动。
四要完善社会管理、保持社会安定有序,建设服务型政府,推进社区建设,健全社会组织,统筹协调各方面利益关系,完善应急管理体制机制,加强安全生产,加强社会治安综合治理,加强国家安全工作和国防建设。
五要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路。
各位委员,同志们:
市委六届九次全会的主要任务是,深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署,总结今年的工作,全面安排明年的工作,动员全市广大党员干部群众进一步解放思想,振奋精神,抢抓机遇,拼搏进取,在新的一年里创造更加辉煌的业绩。
一、2023年各项工作取得优异成绩,呈现出蓬勃发展的崭新局面
今年以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省委、省政府工作部署,树立和落实科学发展观,坚持在发展中顺应调控,在调控中谋求发展,真抓实干,加速奋进,各个方面都取得了令人振奋的成绩,提前一年全面完成了“十五”计划的各项目标任务,顺利实现了“两个提前”的第一个提前,即全面建设小康社会的第一步战略目标。可以说,今年是招商引资、大项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年;是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年;是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年;是全市各级党组织和广大党员干部求真务实、干事创业积极性空前高涨的一年。鹤壁经济社会已经进入了快速发展的新阶段。
(一)深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,把全市党员干部的思想和行动统一到了加快发展、执政为民上来。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务,不断向广度拓展、向深度推进,努力把“三个代表”重要思想贯穿到经济建设的各个领域,体现在党的建设的各个方面。十六届四中全会闭幕后,市委及时召开常委会进行学习,并迅速作出安排部署,要求各级党组织着力在吃透精神、联系实际、推动工作上下功夫。市委中心组带头,采取专题讨论、专家授课、自学等方式,强化了各级中心组、机关党组织的学习。把全会精神纳入党校主体班教学内容,开展理论骨干培训,加大宣传力度,掀起了学习贯彻的高潮。通过学习,广大党员干部加强执政能力建设的责任感和紧迫感进一步增强,加快发展、执政为民的意识进一步强化。
(二)审时度势,准确把握发展大局,坚定发展方向。今年以来,面对国家加强宏观调控的形势,我们保持清醒的头脑,全面积极地理解宏观调控政策,立足市情,认真分析我市的产业定位,明确提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展,而是有保有压,实现既快又好的发展;我市的产业定位和工作部署符合国家的宏观调控政策。要求全市把宏观调控作为经济发展的重大机遇,扭住发展不放松,坚持工作重点不动摇,推动工作力度不减弱,进一步统一了全市上下的认识,坚定了加快发展的信心和决心。特别是面对全国、全省加速发展的态势,主动把鹤壁放在全国、全省的大格局中去审视、去比较,组织县区主要负责同志到长三角等发达地区学习考察,解放思想,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,及时完善思路,调整目标,提出了实现“两个提前”、确保“两个率先”,并以此统一思想,调动全市各级各部门加快发展的积极性。各县区纵比鼓干劲,横比找差距,呈现出不甘落后、竞相发展的良好局面。
(三)认真落实科学发展观,紧紧抓住第一要务不放松,经济社会实现了既快又好的发展。始终把发展放在头等重要的位置,思发展、谋发展,千方百计抓发展,调动一切力量促发展,保持了经济社会协调快速发展的好势头。
以人均生产总值突破万元大关为主要标志,经济发展水平跃上一个新台阶。预计全市生产总值达到157亿元,同比增长16.7%,高于全省平均水平,是1996年以来的最高增速;人均生产总值突破万元大关,达到11000元,经济发展跃上了一个新的战略起点。三次产业均实现了两位数增长,呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。财政一般预算收入完成5.7亿元,增长31%,是1994年以来的最高增速。投资拉动作用更加强劲,城镇固定资产投资增长55.7%,是1996年以来的最高增速。广大群众得到了更多的实惠,城镇居民人均可支配收入增长13.6%;农民人均纯收入增长18.7%,7年来首次实现了两位数增长。
招商引资实现质的飞跃,大项目建设取得突破性进展。把招商引资作为经济工作的重中之重,投入更多的力量,建立更完善的工作机制和考核奖惩机制,形成了浓厚的招商氛围,出现了令人欣喜的新变化,实现了由寻商向有重点选商的转变,不仅项目数量、投资金额大幅度增长,而且质量显著提高,70%以上是工业项目,全市招商引资进入了一个新阶段。全年到位市外直接投资为去年的4.1倍,达到创记录的50.6亿元;落地超千万元项目187个,超亿元的9个,总投资规模53亿元。与此同时,我们抓住国家有保有压、调整投资重点的机遇,发挥优势,超前工作,开工建设了一批事关鹤壁发展全局的大项目,为我市经济的快速发展奠定了基础,备足了后劲。
农业结构调整力度进一步加大,农业增效、农民增收成效明显。认真贯彻落实中央1号、省委4号文件精神及有关政策措施,突出抓好农业结构调整、农民减负、集中服务“三农”、劳务输出等重点工作,促进了农业增效、农民增收。粮食总产同比增长16.7%,是我市历史上第二个大丰收年。畜牧业产值、加工业产值双双突破30亿元,超额实现了畜牧业三年发展战略目标。采取完善机制、加强培训、强化服务、建立基地等措施,大力组织劳务输出,拓宽了农民增收渠道。
新区建设步伐加快,城镇化水平全面提升。按照培植产业支撑、完善功能、突出重点、积极推进的思路,加快了城镇化步伐。以新区为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台,把工作重点放在招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化上来。一批高科技、环保型、劳动密集型项目落户新区,先进制造业基地初具规模。图书馆、文化馆、中小学校、医院、游泳馆、迎宾馆等一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用,城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了规划的38平方公里,建设改造公共绿地35.4万平方米,绿化率达到38.2%,城市品位进一步提升,“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明。积极推进市区、县城和重点镇建设,大力发展二、三产业,完善基础设施,城镇化进程进一步加快,全市城镇化率达到41.2%。
各项改革扎实推进,非公有制经济得到较快发展。顺利完成了市政府机构改革和市人大、政协机关机构改革。以产权制度改革为突破口,把国企改革与招商引资、发展非公有制经济结合起来,大力引进外资、吸引非公有制企业参与国企改革,基本完成了改革任务。粮食流通企业、农信社等项改革扎实推进。以实施《行政许可法》为契机,简化工作程序,提高办事效率,落实服务承诺,经济发展环境进一步优化。一批发展势头好、潜力大的民营企业脱颖而出,非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提升到46.6%。
坚持执政为民,一心一意为群众办实事。下大力气做好就业再就业工作,新增就业人员25500人,提前两个月完成了年度目标任务,完成比例居全省第一位。坚持做好“两个确保”和三条保障线的衔接工作,城市低保做到了应保尽保。高度重视城乡困难群众的生产生活问题,对全市城乡困难群众进行全面摸底排查,采取多种办法分类实施帮扶救助,建立了动态管理下的大面积、开发式、长效型帮扶救助机制。组织全市3万多名干部对1万多户贫困家庭进行帮扶,30978名困难群众全部得到救助。积极搞好新型农村合作医疗试点工作,享受补助的农民达13万人。
精神文明和政治文明建设进一步加强,社会大局保持稳定。深入开展“诚信在鹤壁,道德伴我行”活动,进一步加强未成年人思想道德教育,提高了广大群众的思想道德素质和文明程度。扎实开展“双创”工作,被命名为全省文明城市创建工作先进市。切实加强宣传工作,凝聚了人心,鼓舞了士气;外宣工作成绩突出,为提高鹤壁知名度做出了积极贡献。认真组织开展群众性文化活动,丰富了群众的精神文化生活。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都得到了长足发展。认真落实基本国策,计划生育工作进一步加强。深入开展双拥工作,军政军民团结的大好局面进一步巩固。切实加强民主法制建设。积极支持人大、政协开展工作,履行职能。统一战线进一步巩固。基层政权和群众自治组织建设得到加强。群团组织的作用进一步发挥。坚持依法治市,加强法制教育,公民法制意识增强,各级政府依法行政能力进一步提高。高度重视信访稳定工作,认真解决群众反映的实际问题,全力做好集中处理信访突出问题等工作,多数矛盾被化解在基层。深入开展“严打”整治斗争,切实加强社会治安综合治理。突出重点行业和重点部位,狠抓安全生产各项措施的落实,全市没有发生重特大安全事故,社会大局保持稳定。
(四)全面加强党的建设,各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设,认真执行民主集中制,实行科学决策、民主决策,形成了又有民主又有集中,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围,增强了班子的凝聚力和战斗力。圆满完成市人大、市政府、市政协换届工作,顺利实现了省委批复的人事安排方案。大力加强各级领导班子建设,制定了进一步加强各级领导班子思想政治建设的意见,在市直机关、县级领导班子中分别开展了思想作风整顿和“执政为民”集中学习教育活动,提高了各级领导班子的思想政治水平和执政为民意识。坚持正确的用人导向,按照德才兼备、群众公认的标准,对市直单位和县区领导班子进行了调整、充实和加强,一批有能力、有实绩、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。调整补充了后备干部队伍。选派优秀干部到省、市委党校学习培训,到基层锻炼、参与驻村帮扶,到上海、浙江等经济发达地区挂职,提高了干部队伍素质。认真抓好任前两次公示、干部交流等工作,干部人事制度改革进一步深化。以勤政敬业、求真务实为主题,突出抓好干部队伍的思想作风建设,出台了《关于加强市级领导干部和市直机关作风建设的若干规定》,对提高工作效率、严格工作责任制和责任追究制等8个方面提出了23条明确要求。认真落实乡镇干部作风建设的12条意见。在全市普遍推广“村情民意恳谈会”制度,通过察民情、解民忧、帮民富,畅通了社情民意反映渠道,促进了乡村干部作风进一步好转。全方位开展效能监察,把范围拓展到所有党政部门。成立了市委督导组,形成了市委督导组,市委、市政府督查室,市纪委效能监察室联动督导监察的工作机制,促进了作风转变和工作落实。深入开展培养“三带三强”党支部书记活动,大力实施“大学生村官”计划,92.8%的村配备了大学生村官,优化了村两委班子结构,巩固了党在农村的执政基础。把党风廉政建设工作寓于改革发展之中,创新工作机制,注重工作实效。市委常委带头执行廉洁自律各项规定,公开廉政承诺,自觉接受全市人民的监督。扎实开展“两项治理”,认真纠正损害群众利益的不正之风,加大查办案件力度,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,党风廉政建设取得了明显成效。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下共同努力的结果,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,我代表市委,对全市各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,工作中还有不少需要加强和改进的地方,全市改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是:全市经济总量小、工业基础薄弱、财政困难的状况还没有从根本上得到改变;社会不稳定因素依然存在,稳定工作仍需加强;一些单位和少数干部思想解放不够、思路创新不够,加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强;一些干部服务意识、大局意识和敬业精神不够强,工作作风有待进一步改进。对这些问题,市委常委会始终高度重视,将进一步采取有力措施认真加以解决。
实践证明,鹤壁要加快发展,在激烈的竞争中闯出新天地,就必须牢固树立和认真落实科学发展观,始终扭住发展第一要务不放松,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;必须善于学习借鉴先进地区的经验,解放思想,与时俱进,及时完善发展思路和措施;必须坚持有所为,有所不为,抓重点,抓关键,强力推进招商引资和大项目建设;必须正确处理改革发展稳定的关系,在稳定中推进改革和发展,通过改革和发展促进社会稳定;必须以拼搏进取的精神和求真务实的作风,求实,务实,干实;必须紧紧依靠市委的集体领导,坚持市四大班子齐心协力,充分发挥全市党员干部的智慧和力量,用事业凝聚人心,靠实干谋求振兴。这既是我们在实践中得出的结论,也需要在今后的工作中继续坚持和发扬光大。
二、正确把握形势,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
2023年是巩固当前大好形势、保持经济社会快速健康发展势头的关键一年,也是实现我市“两个率先”、为“十一五”发展奠定坚实基础的重要一年。要做好明年的工作,必须正确审视和把握当前发展大势,既要看到面临的严峻挑战和差距,也要看到面临的难得机遇和优势,奋力拼搏进取,再谋新跨越。
一方面,我们面临着严峻挑战,存在不小的差距。纵观全国、全省,你追我赶、加速发展的竞争态势日趋激烈。中央提出,明年的经济预期目标要达到8%,比前几年的7%高出一个百分点,全国经济将继续保持较快的发展速度。刚刚闭幕的省委工作会议也明确提出,明年全省发展速度不能慢,要保持两位数增长。可以预料,明年全省各市仍然会呈现一个较快的增长态势,竞争会更加激烈。如果我们不更快更好地发展,就会在新一轮竞争中丧失机遇,拉大与先进市的距离。同时,我们还存在诸多困难和问题,如果不发展得更快一些,解决这些困难和问题就缺乏必要的基础。
另一方面,也要看到面临的良好机遇和优势。我国经济发展正处在新一轮增长周期的上升阶段,经济增长的稳定性进一步增强,国家对“三农”、对中部崛起的支持力度进一步加大,为我们加速发展提供了广阔空间;沿海地区产业、资金、技术和人才向中西部地区迅速梯度转移的趋势,为我们加速发展带来了良好的机遇。近年来我市经济建设取得的突出成就,积聚的经济自主增长因素,特别是已处于人均生产总值超过1000美元新的战略起点,为我们加速发展奠定了基础。明年,随着一批大项目先后达到投资高潮,对经济增长的拉动作用将进一步增强;随着国家宏观调控政策的深入实施,我市的资源、产业、区位等优势将进一步凸显,对外商的吸引力将进一步增强,招商引资有望实现更大突破。更为重要的是,全市各级领导班子和干部群众加速发展的思想认识高度统一,干事创业的积极性空前高涨,为我们加速发展营造了良好氛围。
据此,市委确定明年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署,围绕实现“两个提前”、确保“两个率先”奋斗目标,认真落实科学发展观,紧紧抓住发展第一要务,实施“工业强市”战略,以更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务,继续强力推进招商引资、大项目建设和新区发展,大力发展循环经济,加快推进工业化、城镇化和农业现代化。以提高各级领导班子的执政能力为重点,全面加强党的建设。坚持“三个文明”一起抓,努力构建和谐社会。明年我市主要预期目标是:全市生产总值确保增长16%以上,力争突破200亿元,比2000年翻一番;财政收入增长16%以上,力争达到6.6亿元,比2000年翻一番;招商引资确保到位市外直接投资60亿元,力争突破80亿元;全社会固定资产投资力争80亿元;新区建设水平全面提升,创建“中国人居环境范例奖”。这些目标,是结合我市近年来的发展实际,顺应全国、全省发展的大趋势,经过科学测算提出的。实现这些目标,不但是可能的,而且是必须的。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感,尽职尽责,努力拼搏,确保目标的实现。
三、以科学发展观统领全局,突出重点,抓住关键,促进经济社会全面协调可持续发展
要完成明年的各项目标任务,实现经济社会既快又好的发展,就必须以科学发展观统领全局,突出抓好以下几个方面的重点工作。
(一)继续把招商引资和大项目建设作为经济工作的重中之重,全力实现新突破。招商引资要围绕“三大产业基地”建设向广度和深度进军,在招商引资数额上实现新突破,确保到位市外直接投资60亿元,力争突破80亿元;在落地超亿元项目数量上实现新突破,每个县区至少引进2个以上超亿元工业项目。要继续瞄准长三角、珠三角、环渤海湾经济圈等重点地区和国内外知名企业,着力引进大项目和技术含量高的项目。要进一步搞好产业布局规划,加快工业园区建设,促使新落地项目向园区集中,符合条件的大项目在新区摆放。重视研究解决土地、铁路运输的保障问题。继续坚定不移地推行各级干部“三分之一”工作法,鼓励干部投入更多的精力用于招商引资。同时,要充分利用现有企业的土地、厂房等资源,充分发挥企业招商引资的主体作用。进一步加强专业招商力量,努力建设一支精干的专业招商队伍,发挥骨干作用。不断创新招商方式,认真总结推广好的做法,及时研究解决存在的问题,努力提高招商引资的质量和效率。要全市动员,全民参与,人人献计出力,使招商引资成为全市上下的自觉行动。要完善机制,加强督查,严格考核,对做出突出贡献的,该重奖的重奖,该重用的重用。
坚持不懈地抓好大项目建设。保持较高的固定资产投资增速,仍然是明年我市经济增长的主要拉动力。要在确保新建和续建项目快速推进的同时,按照壮大资源型产业、培育先进制造业、提升食品加工业的思路,开工建设一批事关发展全局的大项目,积极谋划一批符合国家产业政策的重大项目,充实项目库,争取更多的项目进入国家和省规划盘子,把三大产业做大做强,做出特色,做出优势。在资源型产业方面,重点抓好煤炭、电力、水泥、金属镁等产业链的延伸;在先进制造业方面,大力引进技术含量高、附加值高、环保型的大项目,扩大产业规模,提升产业水平;在食品加工业方面,进一步扩展畜牧养殖业领域,扩大畜产品、农产品加工规模,提高加工深度,形成以畜产品、优质粮食深加工为支撑的食品加工业体系。要抓住国家和省建设三大工程的机遇,即安新高速路拓宽、新建京广快速铁路和南水北调工程,尽快筹划有关配套和服务项目,拉动相关产业发展。要继续实行市四大班子领导联系分包招商引资项目和重点工程制度,认真落实重点项目联络员制度,努力营造良好的发展环境。
(二)坚持走新型工业化道路,大力发展循环经济,全面转变经济增长方式。中央经济工作会议和省委工作会议都提出要大力发展循环经济。我市三大产业的发展定位符合科学发展观的要求,循环经济发展已初具规模,并被省列为循环型城市试点。对此,我们要抓住机遇,把发展循环经济作为走新型工业化道路、实现工业强市的重要战略,大做文章,形成特色,全力争取列入国家循环经济试点市,争取更大的支持。要尽快研究制定明年和今后我市发展循环经济的整体战略和具体措施,使之更系统、更全面地扎实推进,逐步建设能源、水泥、金属镁、畜产品加工等产业循环链,形成产业集群,构建节能、高效、环保,资源得到充分利用的循环经济模式。
要抓好现有企业的发展。依照企业发展前景、现有规模、纳税额等,确定30户对全市经济起支撑作用的骨干企业,完善扶持措施,实行市、县区领导分包联系制度,搞好协调服务,促其尽快做大做强做优,在全市工业化进程中发挥示范带动作用。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,积极开发上下游产品,发展精深加工产品、终端产品和高端产品,尽快培育一批国家和省级名牌企业和名牌产品,推进产业结构优化升级,全面转变经济增长方式。
(三)高度重视“三农”问题,大力促进农业增效、农民增收。中央经济工作会议提出,明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。我们要抓住这个机遇,争取更多的支农项目,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,增强农业发展后劲。要认真落实中央和省出台的政策措施,做好全部免征农业税工作,切实减轻农民负担。要坚持用发展工业的理念发展农业,大力调整农业结构,积极推进优势农产品区域化布局、专业化生产和产业化经营,促进传统农业向现代农业转变。大力发展草食型动物养殖和畜产品深加工,培植新的增长点。在鼓励引导现有产业化龙头企业发展壮大的同时,尽快扶持培育一批新的龙头企业,加速膨胀规模,增强辐射带动能力。积极调整种植业结构,稳定粮食生产,着力发展优质农产品,以优质实现高效。大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条。搞好国家食品安全综合示范区建设,打造鹤壁安全食品品牌。加快农产品市场建设,以市场带动农业结构调整。积极发展农民专业合作组织,完善产业化运作模式,提高农民组织化程度。加快农业科技创新和推广,提高农业科技水平。加大劳务输出力度,拓宽农民增收渠道。
坚持市县经济一体抓,积极发展壮大县域经济。把工业经济作为县域经济的主导,培育壮大特色支柱产业,增强县域经济核心竞争力。淇县要尽快实现向工业强县的实质性跨越,明年底进入全省县域经济发展先进行列。浚县要尽快实现由农业县向工业县的转变。
(四)继续坚持以新区建设为龙头,全面推进城镇化进程。新区要按照向北带动老区、向南连接淇县,两翼拓展的带状城市格局,继续重点抓好培育壮大产业支撑、完善城市功能、绿化美化和提高管理水平等项工作,加快发展步伐,使新区建设水平全面提升,工业园区初具规模,服务设施更加健全,绿化水平进一步提高,人居环境进一步优化。要尽快完善新区整体规划,提高整体规划和建设水平,把淇河开发、保护和新区建设密切结合起来,加快推进沿淇绿化、沿淇河新区段开发和引水入市工程,大力推进新区和新区周围植树工作,打造森林城市,创建“中国人居环境范例奖”,为全市人民提供一个更新、更美、更舒适的生活环境。充分发挥中国优秀旅游城市品牌效应,注重发展高档休闲、文化、生态旅游等服务项目,提高城市品位,突出城市特色,吸引周边城市更多的人来我市休闲观光、旅游度假。老区要在加强基础设施建设和城市管理方面下功夫,进一步提高人居环境质量。县城和重点镇建设,要在培育产业支撑、完善城市功能方面有新的作为。其他乡镇也要从实际出发,量力而行,有所作为。
(五)进一步深化改革,大力发展非公有制经济。按照中央和省委、省政府要求,既坚定不移,又积极稳妥,扎实推进各项改革。认真抓好投资体制、粮食流通企业、市政公用行业、事业单位等领域的改革。以建设服务型政府为着力点,大力转变政府职能,提高服务质量和行政效能,进一步优化发展环境。要认真落实各项优惠政策,鼓励机关干部和科技人才向非公有制企业流动,鼓励支持和引导非公有制经济不断提高产业层次和企业素质,促使非公有制经济加快发展。重视研究解决中小企业融资难的问题。对经营业绩突出、讲信誉的非公有制企业,要积极协调金融机构等有关方面予以大力支持。对在发展非公有制经济中做出突出贡献的,要大力宣传,给荣誉、给奖励,努力营造有利于非公有制经济发展的良好氛围。积极发展现代物流、旅游、中介服务和社区服务等第三产业,培育新的经济增长点。
(六)坚持以人为本,努力构建和谐社会。省委工作会议通过了切实维护社会稳定,推进和谐社会建设的《意见》。我们要认真贯彻,制定具体的落实措施。构建和谐社会,要把广大人民群众迫切要求解决的问题作为工作的重点。要坚持在发展中解决就业问题,全面做好就业再就业工作。努力完善社会保障体系,继续做好“两个确保”,规范和完善城市低保,做到动态管理下的应保尽保,搞好三条保障线的平稳衔接。进一步规范完善城乡困难群众帮扶救助的长效机制,实施经常性和临时性分类救助,给困难群众更多的关爱和帮助。加强政府社会管理和公共服务职能,完善投入机制,全面发展各项社会事业,努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。加快科技创新体系和科技基础设施建设,提高科技进步对经济增长的贡献率。大力推行素质教育,积极发展职业教育和民办教育。积极推进文化创新,促进文化事业和文化产业快速发展。进一步巩固新型农村合作医疗试点工作,加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设。稳定低生育水平,提高人口素质。切实做好生态建设和环境保护工作,实现人与自然的和谐发展。
高度重视信访稳定和安全生产。要坚持依法办事,按政策办事,带着对群众的深厚感情,真心实意解决群众反映的热点、难点问题。认真落实定期排查、一岗双责、领导包案、责任追究等制度措施,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥基层组织维护社会稳定第一道防线的作用。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。继续深入开展“严打”整治斗争,保持对犯罪分子的高压态势。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设。抓好政法队伍建设,促进公正执法,创造公正高效的法制环境。始终把安全生产放在重要位置,警钟长鸣,常抓不懈,无安全保证宁可不生产。进一步从制度、技术、投入、责任上采取更加有效的措施,切实抓好每一个关键环节,落实好每一项安全措施,坚决遏制重特大事故发生。努力争创“全省社会治安综合治理先进市”。
(七)切实加强精神文明和政治文明建设。深化“诚信在鹤壁,道德伴我行”等活动,加强公民道德建设,打造“诚信鹤壁”。进一步健全机制,净化思想文化环境,大力加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动。深入开展文化、科技、卫生、政策法规“四下乡”活动。要牢牢把握正确舆论导向,进一步加强宣传工作。内宣鼓士气,外宣树形象。唱响加快发展主旋律,打好正面宣传主动仗,大力营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。要进一步加大外宣工作力度,进一步提高外宣工作水平,把新世纪、新鹤壁宣传出去,推介出去,提高鹤壁的知名度,增强鹤壁的吸引力。各级党委要按照统揽全局、协调各方的原则,发挥核心作用,支持人大、政府、政协履行职能,开展工作。大力发展党内民主,加强党内监督。扩大基层民主,继续推进政务公开、厂务公开、村务公开。加强统战工作,充分发挥群团组织的作用,把方方面面的智慧和力量凝聚到加快发展上来。坚持依法治市,推进依法行政。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作,切实抓出成效。
在抓好上述工作的同时,抓紧做好我市“十一五”规划的制定工作,勾画好发展蓝图。要广泛发扬民主,集思广益,用改革的精神、思路和办法做好规划工作,努力使“十一五”规划成为全面落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划,成为以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的规划,成为鼓舞全市人民斗志、调动全市上下加快发展积极性的规划。
四、以提高执政能力为重点,全面加强党的建设,为经济社会发展提供有力保证
加强党的执政能力建设,关键是要加强党的建设。
(一)切实加强思想政治建设,进一步提高各级领导班子的凝聚力、战斗力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂。要继续把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神引向深入,武装头脑、指导实践、推动工作。坚持正确的用人导向,切实选好、配好各级领导班子,真正让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有位置,充分调动各级干部干事创业的积极性。认真执行民主集中制,维护班子团结。“一把手”要善于听取不同意见,善于集中大家的智慧,形成科学决策,把决策变成共识,把共识变成共同行动。班子成员要积极参与集体决策和领导,坚决贯彻执行集体作出的决定。要切实抓好干部和人才队伍建设,加大干部培训力度,继续选派干部到发达地区挂职锻炼。做好新形势下的党员发展工作。抓好人才的培训和引进,建立健全科学的人才评价和使用机制。按照省委统一部署,扎实搞好共产党员先进性教育活动。
(二)认真贯彻落实省委《意见》,进一步提高执政能力。执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。省委七届八次全会审议通过了贯彻中央加强执政能力建设《决定》的《意见》,提出了要大力提高“六种能力”,即提高驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义民主政治的能力,建设社会主义先进文化的能力,构建社会主义和谐社会的能力,扩大对外开放的能力,做好群众工作的能力。这个《意见》,对于我们加强执政能力建设具有重要的指导意义。省委要求,各地原则上不再层层制定实施意见,关键是狠抓落实。为此,我市要尽快将省委《意见》提出的目标任务进行细化分解,明确责任。各级各部门要根据各自承担的任务,认真制定措施,切实抓好落实,努力做到科学执政、民主执政、依法执政。提高执政能力,首要的是提高驾驭社会主义市场经济的能力,提高领导发展经济的能力。如果经济发展抓不好,其他能力就无从谈起。各级党委要集中精力抓大事,把方向,管全局,善于审时度势,及时完善工作措施。要加强综合协调,营造良好环境,发挥好各方面的积极性,形成加快发展的合力。要进一步完善党委内部议事规则和决策程序,对涉及经济社会发展全局的重大决策,充分发扬民主,集思广益,不断提高决策的科学化、民主化水平。要加强学习和研究,努力提高贯彻落实政策的能力和水平。要深化对市场经济规律的认识,善于运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理经济活动。不断增强法制观念和法律素养,进一步提高依法办事的能力。要重视提高做好群众工作的能力,研究探索新形势下群众工作的特点和规律,不断提高做好群众工作的本领。各级领导干部要深入基层,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法,把群众工作做深、做细、做实。要提高正确处理人民内部矛盾的本领,妥善协调各方面的利益关系,畅通社情民意反映渠道,理顺情绪,引导群众通过合法方式维护自身的合法权益,自觉维护安定团结,为促进全市经济社会发展创造良好的社会法制环境。
(三)以求真务实的作风抓作风,务实干实。作风建设是我们克难攻坚、成就事业的重要保证,必须坚持不懈地抓下去。抓作风,首先要解决责任心问题。好的作
市委书记在市委六届九次全会上的报告
各位委员:
七届三次全会以来,县委在市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,团结和带领全县人民,落实科学发展观,加强党风廉政建设和反腐败斗争,取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。
一、精心谋事,保持了县域经济社会的良好发展态势
县委紧紧抓住发展这个第一要务,突出经济建设这个中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙,始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇,今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域,对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施,全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神,认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题,果断调整策略,作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策,促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点,同时正确处理改革、发展、稳定的关系,在重大活动开展、重点工程推进上精心策划,悉心安排,均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置,县委也日益成熟,积累了经验。今年元—11月份,全县完成gdp66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元,分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%,县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势,全县大局能保持这样和谐的局面,正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。
二、公正用人,激发了干部干事创业的热情
事业成败,关键在人。在选人用人上,县委倡导用好的作风、好的制度,严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄,凭实绩用干部,各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来,县委研究领导干部7批次,讨论干部190人次,提拔69人,平职调整53人,降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》,制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》,加强了对干部任免工作各个环节的监督;制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》,进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感;制定了《县委常委干部任免票决制实施办法(试行)》,率先在全省实行干部任免信息化处理,首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”,收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员,分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼,对学有所成的干部提拔重用,形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。
三、率先垂范,保证了工作措施落实到位
为政之要,贵在落实。县委常委班子着眼于全县大局,身体力行,狠抓落实。一是常委日程安排到天。县委统筹全县大事、要事,常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化,做到了全年有计划,逐月有部署,每周每日有安排,具体工作明确到每一个人,安排到每一天。二是领导责任明确到事。严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度,每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业,做到了人人肩上有责任,个个身上有担子。对各项重点工作推行项目责任制,一律实行分级分部门负责,一项工作一个班子,一竿子插到底。县委班子成员经常深入工作一线,掌握一手资料,解决具体问题。在招商引资过程中,县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港,远赴上海、宁波,引进了一些好的项目;在重点工程建设中,县委常委坚持工作重心下移,掌握一线情况,解决了一些实际困难和问题;在督促检查落实中,县委班子成员亲自主持或牵头组织,开展专项督查,保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位。三是工作考核具体到分。一方面结合县直部门和乡镇实行年度目标管理,对县级领导所联系的工作实行考核,年初定目标、定任务、定分值、定奖惩,年终统一考核,逐一排队,奖优罚劣。另一方面,结合市对县级领导班子考核,建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系,让广大基层干部来评价县级领导。
四、学法用法,提高了依法执政的水平
县委按照执政为民的要求和建设法治政府的要求,带头学法、守法、用法,依法执政的能力有较大的提高。一是带头学法守法。常委班子成员参加市县的中心组学习、领导干部双休日课学堂,带头学习《全面推进依法行政实施纲要》,参加《宪法修正案》等法律知识讲座和《行政许可法》等法律法规培训班,参加了“四五”普法考试,自觉遵守法律法规,法律意识和素质得到提高。二是严格依法决策办事。县委出台每一项决策、政策之前均由相关部门进行了严格的法制把关,确保了决策、政策的合法性。同时十分注重将依法行政贯穿到各项工作中,落实到工作的各个方面、各个环节。特别是在拆迁安置、处置突发事件、企业改制、信访维稳等工作中,坚持严格依法依规办事,既充分保证广大群众的合法权益,又严厉打击乘机乱事的不法行为,有效地维护了法律的尊严和县委的权威。三是营造良好的法制环境。常委会专题研究法制建设的有关工作,加强了基层法制宣传站建设,采取多种形式在全社会开展法制宣传教育,积极营造遵纪守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。
五、统筹协调,促进了社会全面进步
县委常委会以科学发展观为指导,坚持“五个统筹”,坚持以民为本,实现了经济社会事业的全面进步。一是更加注重区域协调发展。在发展的指导思想上,制定了较为科学合理的考评体系,分类指导乡镇发展,支持优势地区率先发展。同时坚持以工促农、以城带乡,更加注重优势乡镇对周边偏远贫困乡镇的辐射带动作用,加大了对困难乡镇的扶持力度,增设了困难乡镇的农田水利及基础设施项目,适当调高县级以奖代补的比例,积极引导相关产业向困难乡镇转移,充分调动了全县乡镇的积极性和主动性。二是更加注重精神文明建设。加快推进宣传、文化、教育、计生、卫生、环保等社会事业发展,加强和改进未成年人思想道德建设,被上级授予“全省普九巩固提高工作先进县”、“全国生态示范区”、“省级卫生县城”等光荣称号。就业再就业工作稳步推进,农村特困救助全面启动,开展“一帮一”扶贫活动,弱势群体基本生活得到有效保障。深入开展“平安望城”创建活动,派遣千名干部下基层,妥善处理突发事件,及时化解各种矛盾,确保了社会大局稳定。三是更加注重政治文明建设。充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用,不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。在研究一些重大问题时,广泛采纳各级各部门意见,使决策能反映和兼顾各方意见,形成了团结协作、民主议事的政治氛围。
六、廉洁自律,增强了拒腐防变能力
县委坚持把落实党风廉政建设责任制作为党的建设头等大事来抓。一是切实加强了思想教育。常委班子以身作则,带头学习两个《条例》及省市关于领导干部廉洁自律的系列规定,认真开展“读廉文、思反腐”“双提醒”活动,举办了“雷锋家乡干群谈权力”研讨会,进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。二是切实抓好了制度建设。县委先后建立健全了《重大工程招投标工作制度》、《领导干部出国(境)审批程序》、《全县党政机关工作人员通信话费补贴办法》、《公务用小汽车管理办法》及红包礼金登记制度等,规定重大工程必须依法严格进行招投标,出国境、新购小汽车、超标准报销手机话费必须到各级廉洁自律办审批,重大事项必须到各级廉政办申报;规定收缴红包礼金在规定的时间内主动上交者,不追究纪律责任并为其保密,否则从严给予党纪政纪处分。这些制度的完善,加强了对腐败的源头治理。三是切实加大了监督、查处力度。县委班子定期召开民主生活会,广泛征求群众意见,结合自身实际,常委班子和常委个人分别制订了具体整改措施。聘请民主党派、无党派知名人士和离退休老同志任廉政监督员和特邀监察员,监督领导干部八小时以外的违纪违法行为。同时,县委积极支持纪委办案,对严重违纪行为,态度坚决,决不姑息迁就。截至11月底,全县党政领导干部拒收、清退、上交红包礼金80多万元,46人次登记上交红包礼金40.9万元,其中副县级以上领导干部30人次,计36.12万余元;查处各类违纪案件67起、大要案28件,移送司法机关5件。收到了“惩前毖后、治病救人”的应有效果。
总的来看,我们常委班子是一个勤政廉政、民主团结、开拓进取的领导集体,是富有凝聚力、战斗力和创造力的。目前,望城政通人和,干群心齐气顺,县域经济增长较快,各项事业长足进步,社会大局持续稳定。这些成绩的取得,是上级正确领导的结果,是全体县委委员和衷共济的结果,是望城70万人民共同奋斗的结果。就我个人而言,我只是尽了一个县委书记应有的责任,做了一些应该做的工作,并且在县委会这一大家庭中,我的个人素质、工作能力也有了较大的进步和提高。概括来说,一是勤于学习。注重从书本中学、从同事中学、从实践学,并且做到学以致用。通过学习,不仅有力地指导了实践,而且形成了一批颇有价值的理论成果。其中《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》一文还在《求是》杂志刊发,引起了较大反响。二是勇于实干。坚持和发扬务实的工作作风,深入基层为群众、为企业、为项目排忧解难。在今年意外摔伤脚后,伤势稍有好转,就立即到乡镇去调研,到重点工程去考察,及时掌握县域经济发展的动态。三是严于律己。在医院动手术期间,有不少同志来看望我,有一些人还送了红包礼金,受伤看望是人之常情,我很感激。但是我认真对待、从严要求,能当场拒收的礼金就当场拒收,当场实在拒收不了的,事后托人逐个退还,对于确实退不了的,出院以后全部上缴了县纪委。
当然,不管是我个人、常委班子还是在座的各位,在总结成绩的同时,也要清醒地看到我们工作中还存在着问题和不足:一是理论功底还不够深。各类学习活动开展得较多,但有的还停留在表面,挤时间学习的自觉性不强,系统学习不够;满足于原有的知识积累,满足于对党的路线方针政策的初步了解,惯于照章执行,灵活运用不够。尤其在法律知识和市场经济知识方面显得捉襟见肘。我县经济运行市场化程度不高,乃至龙湖高尔夫这类事件的发生,都是这方面的表现。二是工作落实的力度还不够大。有的同志作风还不实,缺乏敢闯敢干的精神,有的在工作中怕这怕那,不能正确对待发展中遇到的困难和阻力,特别是在征拆、维稳等工作过程中,有的干部不愿直面矛盾,不敢承担风险,一味回避退让,导致问题积累,工作停滞不前,甚至引发群众集体上访现象。三是党风廉政建设要求还不够严。随着我县经济形势和财政状况的进一步好转,有的同志在生活上要求就没那么严格了,廉洁自律意识就没那么强了,在待遇追求上有上升、攀比的趋势;有的同志艰苦奋斗精神减弱了,不愿到艰苦的岗位工作,稍微吃点苦就讲条件要待遇。这些问题的产生,作为县委常委班子和我个人来讲,负有一定的领导责任,存在监管不到位的地方。对于这些问题,我们要高度重视,在以后的工作中采取有力的措施逐一解决。
明年是“十五”计划的冲刺之年,也是我县新一轮快速高效发展的重要时期,抓好明年工作至关重要。常委会经过研究确定明年全县各项主要预期指标是:生产总值增长14%以上;规模工业总产值增长30%以上;财政总收入达7.5亿元,其中地方财政收入达6亿元;农民人均可支配收入增长10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在4‰以内。总体要求是:增创新优势,谋求新突破。增创新优势就是要以提高县域经济竞争力为核心,增创产业、环境、开放、体制、统筹协调和队伍建设六个方面的新优势;谋求新突破就是要以科学发展观为指导,谋求经济结构、竞争平台、招商效果、改革创新、构建和谐社会和提高执政能力六个方面新突破。在经济建设方面重点实施“五百工程”,即项目启动建设投产100个,工业总产值力争100亿元,全社会固定资产投资力争100亿元,新修改造公路超100公里,建设百里水产走廊。县委确定明年为“项目建设年”,以项目建设带动“五百工程”,力争提前两年实现七次党代会提出的主要预期目标,使望城成为经济发展更快、文明程度更高、综合实力更强的地区。
同志们,做好全县工作,是县委常委的神圣职责,也是全体县委委员的共同责任。希望大家按照党的十六届四中全会精神,不断加强学习,从自身做起,切实提高在社会主义市场经济条件下善谋发展的能力、在复杂多变的国际国内环境中确保稳定的能力、在日益浓厚的民主法制氛围里依法行政的能力、在各种诱惑面前自我约束的能力、在知识经济时代创新提高的能力,更好地带领全县人民推进改革,确保稳定,加快发展。
县委常委会在县委全会上的工作报告
学习讨论十六届六中全会报告总结
学习讨论十六届六中全会报告总结
党支部学习讨论十六届六中全会报告总结
20__年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,!审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面分析了当前的形势和任务,研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。我们党支部成员认真学习中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报,并进行了讨论。现总结如下:
一、《决定》基本上阐明了两个问题,即为什么要构建社会主义和谐社会和如何构建社会主义和谐社会。
1、为什么要构建社会主义和谐社会,即它的重要性。
1)社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。是全面贯彻落实科学发展观。社会主义和谐社会,是基于中国特色社会主义道路之上的,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2)从专业角度出发,我们认为,和谐社会还应具备两方面:一是人与社会的和谐。在这个社会里,每个人的个性都能得到充分自然的发挥;通过努力,人人都可以得到想要的东西。当个人遇到困难时,整个社会至少有很多途径(主要是人与人之间的互助和政府的救济。)提供帮助。在这个社会里,人与人之间相处融洽,互相尊重,互相体谅。二是人与自然的和谐。和谐社会的人,应该有强烈的环境意识,懂得尊重自然,保护自然,敬畏自然;真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,真正做到与自然和谐相处。
二、如何构建社会主义和谐社会。
1、现状:全会认为,目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。
2、原则:必须坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系、在党的领导下全社会共同建设。
3、目标任务简而言之就是法制、分配、就业社保、公共管理、国民素质、资源等方面。
——社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;
——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;
——社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;
——基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;
——全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;
——社会管理体系更加完善,社会秩序良好;
——资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;
——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
4、具体部署:
一要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。
二要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
三要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,广泛开展和谐创建活动。
四要完善社会管理、保持社会安定有序,建设服务型政府,推进社区建设,健全社会组织,统筹协调各方面利益关系,完善应急管理体制机制,加强安全生产,加强社会治安综合治理,加强国家安全工作和国防建设。
五要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路。
三、从我们自身出发,认真贯彻六中全会精神。建设和谐社会的重点已经悄然从思想意识形态层面的论证转移到制度建设层面。而这一点又是必然的,否则既不能推动和谐社会理念的落实,更不能保障和谐社会已有的建设成果。
1、 “全会强调,构建社会主义和谐社会,关键在党。”从社会心理学的角度来看,社会大环境对其中个体的态度、认知、行为等众多方面均有很大影响。社会的整体和谐,不仅可以增强社会凝聚力,有效减少群体偏见的产生,更好地实行社会规范,而且能提高个体的社会认同,形成高水平的依恋风格,进而促进大量亲社会行为的出现,使社会和谐水平不断上升。作为大学生党员,我们应该始终保持清醒头脑,居安思危,深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因。全会强调了构建社会主义和谐社会的重要原则。提出了构建和谐社会9大目标和任务,对构建和谐社会作5方面部署。这对我国现今和未来的发展有着强大的指导作用。同时指出构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。我们应该跟着党走,认真学习科学文化,培养自己个方面的能力,以优异的自我而为中国的改革与创新而努力奋斗。我们应该坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,继续加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想的学习和实践。应该努力提高自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促使良好道德风尚、和谐人际关系在校园的形成。培养创造力。保护环境、合理利用各项资源。
2、加强改革,促进体制创新一直是党和国家经济工作的重点之一。虽然其中存在着种种问题,但是我们也不得不看到我们已经取得的成绩以及我们所做出的努力。比如,现在正进行着的邮政改革,新邮政法草案是否能通过;中国的金融改革,各大银行不良资本的处理究竟带来了多少收益;中国加入wto后我们该如何发展传统工业,如纺织;国家物价局的介入使得白糖价格忽高忽低,糖农该何去何从……所有这些既有成绩,也存在问题,我们不能丧失了信心,但同时也不能为了一点成绩沾沾自喜,毕竟我们的经济改革还有很长的路要走。另一方面,与经济改革相适应的政治改革似乎不是那么跟得上经济改革的脚步,以至于出现了一些令我们心寒的现象。屡治不绝的腐败现象一直是阻碍中国各方面发展的一个毒瘤。这其中有体制的问题,但更多的是我们的公务员们在面对金钱和权力的诱惑时,是否能把持住自己?作为一个共产党员,作为一个服务于党和人民的社会的公仆,该如何约束自己的行为?这些都是值得我们思考的问题。同时,党和国家在惩治腐败上也加大了力度,下了决心。上海市原市委书记陈良宇被撤职双轨就是一个很好的例子。这样的举动正表明了党和国家鲜明而坚定的惩治腐败的态度。我们没有理由不期待一个清正廉洁的政府。
3、党的十一届三中全会以后,我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设,积极推动经济发展和社会全面进步,为促进社会和谐进行了不懈努力。面临时代的考验,我党全面贯彻落实科学发展观,提出了以经济建设为中心,坚持可持续发展,建设和谐社会的奋斗目标。所谓可持续发展,即满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。因此,就必须做好“五个统筹”:即城乡统筹、区域统筹、经济社会和谐统筹、人与自然的统筹、国内发展和对外开放的统筹。而五个统筹中,经济社会和谐统筹又是重中之重。构建和谐社会,关键是坚持科学发展观。科学发展观的内涵是:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众根本利益出发,谋发展、促发展。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设。!
在这一点上,我们从专业角度出发,进行了认真的探讨。
我们提出了两个问题:——中国将要怎么发展?——让一部分人先富起来之后面临着什么。当一部分人先富起来了的以后,我们欣喜地看到我们的党并没有忘记当初的那个问题。下一步要怎么发展?要公平地和谐发展。回顾我们富起来的这条建设道路,其实走得并没有当初想象中的那么完善。邓小平同志的“让一部分先富起来的”的观点是深受亚当斯密的《国富论》与马克思的《资本论》的影响。“富起来”并不是一个财富转移的过程,而是一个财富创造的过程。也就说,我们的社会发展不应该是“让一部分人先穷一下,把钱交给另一部分人,让他们来富起来”,而是说所有的人的财富都不变,但是敢于改革、能够改革的人再在这个基础上创造个人财富,同样也是社会的总体财富。然而,事实上这样的发展模式是理想化了。除了财富上不可避免地出现了相对财富转移,比如说灰黑色的“第一桶金”,最主要的是,在当时继续社会财富累积总值的状态下,国家制度是无法保证社会各个层次之间的距离不被gdp等等数据性财富指标来开距离。只是,站在现在提倡“社会公平”的角度看,之前的种种只能够说是小部分人的偏离,是改革的副产品。而且,我们也已经渐渐地充分意识到了,只有“效率优先”之后才可能“兼顾公平”。公平是一定部能够丢的。由此,我们得出的结论是:党和国家的决策层在当前物质基础积累相对稳定充分的情况下,高瞻远瞩地提出了制度保证社会公平以求社会和谐,这是英明的;而且,我们相信之前的这些改革成就会对之后的发展起到坚实的奠基作用。所以说,“立足当前”才能“展望未来”。
20__年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面分析了当前的形势和任务,研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。
我们党支部成员认真学习中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报,并进行了讨论。现总结如下:
一、《决定》基本上阐明了两个问题,即为什么要构建社会主义和谐社会和如何构建社会主义和谐社会。
1、为什么要构建社会主义和谐社会,即它的重要性。
1)社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。是全面贯彻落实科学发展观。社会主义和谐社会,是基于中国特色社会主义道路之上的,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。
从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。
2)从专业角度出发,我们认为,和谐社会还应具备两方面:
一是人与社会的和谐。在这个社会里,每个人的个性都能得到充分自然的发挥;通过努力,人人都可以得到想要的东西。当个人遇到困难时,整个社会至少有很多途径(主要是人与人之间的互助和政府的救济。)提供帮助。在这个社会里,人与人之间相处融洽,互相尊重,互相体谅。
二是人与自然的和谐。和谐社会的人,应该有强烈的环境意识,懂得尊重自然,保护自然,敬畏自然;真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路,真正做到与自然和谐相处。
二、如何构建社会主义和谐社会。
1、现状:全会认为,目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。
2、原则:必须坚持以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定的关系、在党的领导下全社会共同建设。
3、目标任务
简而言之就是法制、分配、就业社保、公共管理、国民素质、资源等方面。
—社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;
——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;
——社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;
——基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;
——全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;
——社会管理体系更加完善,社会秩序良好;
——资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;
——实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
4、具体部署:
一要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。
二要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
三要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,广泛开展和谐创建活动。
四要完善社会管理、保持社会安定有序,建设服务型政府,推进社区建设,健全社会组织,统筹协调各方面利益关系,完善应急管理体制机制,加强安全生产,加强社会治安综合治理,加强国家安全工作和国防建设。
五要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路。
三、从我们自身出发,认真贯彻六中全会精神。
建设和谐社会的重点已经悄然从思想意识形态层面的论证转
移到制度建设层面。而这一点又是必然的,否则既不能推动和谐社会理念的落实,更不能保障和谐社会已有的建设成果。
1、“全会强调,构建社会主义和谐社会,关键在党。”从社会心理学的角度来看,社会大环境对其中个体的态度、认知、行为等众多方面均有很大影响。社会的整体和谐,不仅可以增强社会凝聚力,有效减少群体偏见的产生,更好地实行社会规范,而且能提高个体的社会认同,形成高水平的依恋风格,进而促进大量亲社会行为的出现,使社会和谐水平不断上升。
作为大学生党员,我们应该始终保持清醒头脑,居安思危,深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因。全会强调了构建社会主义和谐社会的重要原则。提出了构建和谐社会9大目标和任务,对构建和谐社会作5方面部署。这对我国现今和未来的发展有着强大的指导作用。同时指出构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。我们应该跟着党走,认真学习科学文化,培养自己个方面的能力,以优异的自我而为中国的改革与创新而努力奋斗。
我们应该坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,继续加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想的学习和实践。应该努力提高自身的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促使良好道德风尚、和谐人际关系在校园的形成。培养创造力。保护环境、合理利用各项资源。
2、加强改革,促进体制创新一直是党和国家经济工作的重点之一。虽然其中存在着种种问题,但是我们也不得不看到我们已经取得的成绩以及我们所做出的努力。比如,现在正进行着的邮政改革,新邮政法草案是否能通过;中国的金融改革,各大银行不良资本的处理究竟带来了多少收益;中国加入wto后我们该如何发展传统工业,如纺织;国家物价局的介入使得白糖价格忽高忽低,糖农该何去何从……所有这些既有成绩,也存在问题,我们不能丧失了信心,但同时也不能为了一点成绩沾沾自喜,毕竟我们的经济改革还有很长的路要走。
另一方面,与经济改革相适应的政治改革似乎不是那么跟得上经济改革的脚步,以至于出现了一些令我们心寒的现象。屡治不绝的腐败现象一直是阻碍中国各方面发展的一个毒瘤。这其中有体制的问题,但更多的是我们的公务员们在面对金钱和权力的诱惑时,是否能把持住自己?作为一个共产党员,作为一个服务于党和人民的社会的公仆,该如何约束自己的行为?这些都是值得我们思考的问题。同时,党和国家在惩治腐败上也加大了力度,下了决心。上海市原市委书记陈良宇被撤职双轨就是一个很好的例子。这样的举动正表明了党和国家鲜明而坚定的惩治腐败的态度。我们没有理由不期待一个清正廉洁的政府。
3、党的十一届三中全会以后,我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设,积极推动经济发展和社会全面进步,为促进社会和谐进行了不懈努力。面临时代的考验,我党全面贯彻落实科学发展观,提出了以经济建设为中心,坚持可持续发展,建设和谐社会的奋斗目标。
所谓可持续发展,即满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。因此,就必须做好“五个统筹”:即城乡统筹、区域统筹、经济社会和谐统筹、人与自然的统筹、国内发展和对外开放的统筹。而五个统筹中,经济社会和谐统筹又是重中之重。
构建和谐社会,关键是坚持科学发展观。科学发展观的内涵是:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众根本利益出发,谋发展、促发展。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设。
在这一点上,我们从专业角度出发,进行了认真的探讨。
我们提出了两个问题:
——中国将要怎么发展?
——让一部分人先富起来之后面临着什么。
当一部分人先富起来了的以后,我们欣喜地看到我们的党并没有忘记当初的那个问题。下一步要怎么发展?要公平地和谐发展。
回顾我们富起来的这条建设道路,其实走得并没有当初想象中的那么完善。邓小平同志的“让一部分先富起来的”的观点是深受亚当斯密的《国富论》与马克思的《资本论》的影响。“富起来”并不是一个财富转移的过程,而是一个财富创造的过程。也就说,我们的社会发展不应该是“让一部分人先穷一下,把钱交给另一部分人,让他们来富起来”,而是说所有的人的财富都不变,但是敢于改革、能够改革的人再在这个基础上创造个人财富,同样也是社会的总体财富。
然而,事实上这样的发展模式是理想化了。除了财富上不可避免地出现了相对财富转移,比如说灰黑色的“第一桶金”,最主要的是,在当时继续社会财富累积总值的状态下,国家制度是无法保证社会各个层次之间的距离不被gdp等等数据性财富指标来开距离。只是,站在现在提倡“社会公平”的角度看,之前的种种只能够说是小部分人的偏离,是改革的副产品。而且,我们也已经渐渐地充分意识到了,只有“效率优先”之后才可能“兼顾公平”。公平是一定部能够丢的。
由此,我们得出的结论是:党和国家的决策层在当前物质基础积累相对稳定充分的情况下,高瞻远瞩地提出了制度保证社会公平以求社会和谐,这是英明的;而且,我们相信之前的这些改革成就会对之后的发展起到坚实的奠基作用。所以说,“立足当前”才能“展望未来”。
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