同志们
根据会议安排,我代表集团公司纪委作2023年纪检工作报告。
一、200#年主要工作回顾
200#年,集团公司纪检监察工作在公司党委和省国资委纪委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,按照中纪委六次全会的部署和省纪委、省国资委的要求,紧紧围绕集团公司2023年工作会议确定的工作重点,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,巩固先进性教育活动成果,大力开展治理商业贿赂专项工作,推进党风廉政体系建设,充分发挥纪检监察教育、保护、惩处、监督职能,为公司全年工作目标和各项任务的完成,为集团公司“二次创业”保驾护航。
(一)进一步落实党风廉政建设目标责任制,构建惩防体系工作扎实开展。按照集团公司党风廉政建设工作的总体安排部署,2023年初,集团公司出台了《贵州金元集团股份有限公司党风廉政建设责任制实施办法(试行)》,对责任进行了分解,明确了考核内容和责任追究的主要方式,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环相扣,确保了责任制的全面落实。5月,公司下发了《贵州金元集团股份有限公司领导人员违反党纪法规经济惩罚办法(试行)》,在党纪政纪处罚的基础上,加大经济惩罚的力度,提高违规违纪的成本,对防范和治理违法违纪案件产生积极推动作用。各基层单位按照《党风廉政建设责任制实施办法》的要求,制定和完善了本单位党风廉政建设责任制的相关配套制度,并对工作任务进行量化分解,责任到人,治理到位,取得了很好的效果。总的看,公司系统党风廉政体系建设正按照《实施纲要》的要求扎实推进。
(二)领导人员廉洁自律工作效果良好。集团公司认真贯彻落实中纪委第六次全会和国务院工作会议的部署,严格执行企业领导人员廉洁从业的若干规定,积极探索廉洁自律工作新的有效途径,切实抓好礼品登记制度、领导人员重大事项申报制度的贯彻落实。2023年,公司纪检部门共收到各级领导人员上交的礼金32000元。总体上看,公司系统各级领导人员能够自觉管好自己的同时,管好配偶和身边的工作人员,带头执行上级和集团公司关于领导人员廉洁自律的一系列规定,廉洁自律意识得到进一步加强。
(三)党风廉政宣传教育力度加大。一是按照中心《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧密结合实际,继续学习贯彻《实施纲要》,各级党委(党组)把《实施纲要》纳入中心组学习计划,作为开展治理商业贿赂专项工作的重要学习内容,认真组织学习,广泛宣传,深刻领会精神实质。二是结合开展治理商业贿赂专项工作,认真开展党风廉政宣传活动,充分利用《贵州金元报》、金元信息网和各单位的的网站、报刊、黑板报等各种载体,大力营造党风廉政宣传教育氛围,充分利用正反两方面典型进行示范教育和警示教育,以案明纪,引以为戒,构筑党员拒腐防变的思想道德防线。5月26日,在公司召开的治理商业贿赂会议上,集团公司纪委邀请贵州省高级人民法院副院长李汉宇同志就依法治企及治理商业贿赂作了专题讲话。按照省国资委的要求,大力开展预防职务犯罪宣传教育。2023年,公司系统1212人参加了省国资委举办的预防职务犯罪知识竞赛。通过全方位、深层次、多渠道的宣传学习党风廉政建设和反腐败工作情况,进一步强化了党员尤其是党员领导人员的理想信念和宗旨意识。
(四)开展治理商业贿赂专项工作成效明显。根据贵州省委省政府、国家电监会和贵州省国资委关于开展治理商业贿赂工作实施意见的有关精神和安排部署,集团公司系统开展了为期6个多月的自查自纠工作,重点检查工程项目建设、大宗设备物资采购、燃煤治理等领域是否存在商业贿赂行为。各基层单位结合自身实际,制定了针对性和可操作性强的专项工作自查自纠措施,认真按照集团公司的要求,明确工作重点和要害环节,扎实开展自查自纠、查办案件和长效机制三项工作,收到了实效。集团公司系统的治贿工作得到了贵阳电监办的充分肯定。通过开展治理商业贿赂专项工作,公司系统各单位查找到了治理上的漏洞和薄弱环节,进一步建立和完善了企业内部治理制度,各级领导人员和全体员工反腐倡廉意识得到了进一步加强。
(五)查办案件工作力度进一步加大。集团公司纪委结合开展治理商业贿赂工作关于严厉查处商业贿赂案件的要求,重视信访举报,坚持有案必查,严厉处理,决不姑息的原则,对公司系统发现的经济案件进行了查办,处理了涉案人员,情节严重的移送检察机关。截止2023年年底,集团公司系统直接查办和配合省国资委查办的案件有四起,一起涉案金额89000元,涉案人员为2人;一起涉案金额为129990元,涉案人员为1人。集团公司对上述涉案人员作出了免去职务的处理。黔北电厂发现的利用工作之便谋取私利损害电厂利益案件,当事人已被“双开”,并追究了相关领导人员的治理责任。纳雍电厂发现的团伙内外勾结严重损害企业利益案件正在审理之中,目前已有4人被当地检察机关立案侦查。案件的查处维护了党纪法规和企业内部治理制度的严厉性,达到了惩前毖后,治病救人,教育广大干部员工的目的。
(六)逐步加大治本力度,从源头上预防和治理腐败的工作取得初步成效。各单位坚持标本兼治、综合治理,不断加大治本力度,从源头上预防和治理腐败初见成效。一是针对燃煤治理中出现的情况进行专题调研,从中总结好的治理经验,发现存在的问题,对进一步加强燃煤治理提出了意见和建议,推动了集团公司加强电煤标本兼治、重在治本相关措施的出台。二是紧紧抓住生产经营治理中的重点领域和要害环节,切实开展效能监察,把监督寓于企业生产经营治理活动之中,使效能监察成为企业治理的重要组成部分,贯穿于企业治理的全过程。通过效能监察,堵塞治理漏洞,加强成本控制,提高工作效率和经济效益。公司系统全年共开展效能监察立项33项。通过开展效能监察工作,给企业挽回经济损失528万元,节约资金248万元。同时,针对效能监察发现的问题,建立和完善53个治理制度。三是进一步强化对要害环节与重要岗位的监督和治理,加强对基层治理人员廉洁从业行为,非凡是对招投标过程、物资采购、财务治理、干部选拔任用等重点环节的监督,充分发挥组织监督、民主监督、财务监督和审计监督职能作用,积极推行企务公开,从源头上防止腐败。
总体上看,集团公司按照省委、省政府以及省国资委的部署要求,切实开展党风建设和反腐倡廉工作,取得了一定的成绩,当前,公司系统党风建设和反腐倡廉工作总的形势是好的。但是,我们必须清醒的看到,工作中还存在许多不足,还存在一些薄弱环节,一是宣传贯彻构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,发展不平衡,有的基层单位领导熟悉不到位,工作不落实,不懂得利用纪检监察工作的开展来推动企业的治理。二是集团公司上下监督制约机制还不完善,治理中存在漏洞,从源头上防治腐败的制度建设任务很重。三是有的领导人员廉洁自律意识还不强,不能严格遵守廉洁从业的有关规定,有的在思想道德修养方面要求不高,违法违纪问题时有发生。四是效能监察工作力度有待进一步加强,要在深入、扎实、真抓实干上动真格,要在全过程监督、全过程参与上下功夫。五是纪检监察工作思路、方式方法和人员素质等与形势任务的要求还有一定差距,整体素质和工作能力有待进一步提高。这些问题我们一定要高度重视,进一步提高熟悉,改进工作作风,加大工作力度,并认真加以研究解决。
省质监局,市纪委、监察局:
2023年,我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神,紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理,教育、制度、监督并重,狠抓系统思想、组织、作风建设,圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,全市质监系统建成了市级文明行业,市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,推动了工作落实,起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占年度工作综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度,市局班子成员全年集中学法时间达2天以上,每人作读书笔记1.2万字以上,共写调研文章。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度,共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20 人次,对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话,对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县(区)局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿,在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作,各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定,从政行为得到进一步规范,一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
2023年我市质监系统纪检监察工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:干部职工的整体素质还亟待提高,吃拿卡要等违规违纪现象还偶有发生,对一些纠而复生的不正之风还缺乏有效的根治措施,纪检监察工作队伍还需进一步加强,工作机制和工作方法还不能完全适应形势发展的需要。2023年,我们一定认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这一战略任务,进一步加强教育,健全制度,强化监督,创新体制,在切实抓好干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风工作的同时,进一步加大基层队伍建设的力度,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,努力在从严治政、转变作风上取得新的成效,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务,为质监事业和广元经济发展作出更大贡献
纪检监察工作的总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2023年纪检监察会议精神,总结公司2023年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2023年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2023年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司2023年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的`贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2023—2023年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2023年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2023年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
2023企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司2023年纪检监察会议精神,总结公司2023年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署2023年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、2023年主要工作回顾 到-/- 在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司05年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将hjt总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止05年12月底共参与物资采办公开招标5____次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额436____美金,节约86____美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约240____人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。05年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、2023年主要工作安排
2023年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司2023年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。2023—2023年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实hjt同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司2023年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对2023年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到9____以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
20__年,我校纪检监察工作在上级纪检监察机关和校党委的正确领导下,按照中央、中纪委和市委、市纪委、市委教育工委文件要求,认真学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻党的__大精神作为当前的政治任务来抓,深入推进全面从严治党主体责任落实,不断强化纪委监督责任,加强惩治和预防_体系建设,为学校全面发展提供了有力保证。
一、深入学习贯彻党的__大精神
将学习宣传贯彻党的__大精神作为首要政治任务来抓,及时组织并学习党的__大精神,深刻领会全面把握党的__大的重大意义和精神实质,通过统一观看__大直播,认真研读__大报告原文及组织召开专题研讨学习,纪委书记上党课等形式,综合参观党的一大会址,学习习总书记在一大会址学习考察时的重要讲话,学习“红船精神”,切实提高并统一纪检干部的思想认识,将党的__大精神落到实处。同时不断强化政治责任,提升政治素养,将__大精神贯彻落实到纪检监察工作各方面,不断提高监督执纪工作水平。
二、提升政治站位,落实管党治党政治责任
认真做好工作部署。组织召开学校党风廉政建设工作会议,印发工作要点,将全年党风廉政建设工作按照责任制进行分解,层层压实责任,传导压力。构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络,书签订工作做到各级党组织全覆盖、职能部门全覆盖和各级领导干部全覆盖。
严肃纪律,纪挺法前。把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,以坚决的政治勇气和担当精神,带头遵守政治纪律,严格执行重大问题请示报告等制度,做到有令必行、有禁必止。认真学习贯彻落实《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面。成立领导小组,制定实施方案,明确责任分工,深入开展反对圈子文化、好人主义,坚决肃清黄兴国恶劣影响。
三、压实全面从严治党的监督责任
加强日常监督,正风肃纪。加强对招生考试、人事招聘、职称评定、教师收受礼品礼金、乱收费等工作的监督检查,严肃纪律,强化监督。
开展主体责任检查,促进工作落实。在校党委领导下,校纪委组织协调学校职能部门及纪委委员组成检查组,由纪委书记带队深入基层20个学院和部门,通过听取汇报,查看资料,与基层党员干部、教师代表,系(室)主任代表谈话等方式,逐项检查基层单位落实党风廉政建设主体责任情况,党建工作任务完成情况,落实中央八项规定精神正风肃纪情况,巡视任务整改工作情况。检查组通过了解基层开展工作情况,反馈意见建议,也结合基层实际,当面指出问题,答疑解惑,指导如何将党风廉政建设与业务工作紧密结合,推动基层将党风廉政建设主体责任、“一岗双责”落到实处。使基层单位通过关口前移防控廉政风险,从严抓实作风,推进全面从严治党有长足进步,取得了明显效果。
开展述责述廉工作,压实主体责任。在学校党委的统一领导和部署下,校纪委组织开展了各基层党委、党总支、直属党支部主要负责同志向学校党委会议述责述廉工作,这是我校落实全面从严治党的新举措,首次共选取8名基层党组织书记进行述责述廉工作,三年内对我校各基层党委、党总支、直属党支部全部进行一遍,通过“述”和“问”,进一步压实主体责任,推进我校全面从严治党向纵深发展。
四、认真落实巡视整改,严格执纪监督
校纪委按照巡视整改要求,制定整改落实方案。对相关信访案件立案核查,及时召开案情分析研判会议。结合《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的学习贯彻落实,明确责任分工,严格执行立案审查、审理、审批和请示报告制度等各环节工作,严格办案纪律,同时做好相关人员思想工作,做到依纪依法文明安全办案。20__年度,纪委领导约谈相关部门负责人9人次,与67人次进行谈话,核实有关情况,给予党纪处理3人,行政处理3人,运用监督执纪“第一种形态”对9人进行了警示提醒、批评教育和责令检查。
认真做好群众来信来访工作。规范信访工作流程,提升信访案件办理时限要求。20__年,校纪委收到各类信访举报30件,及时做好问题线索分类处置,坚持抓早抓小,对干部一般性问题及时和本人见面,加大谈话提醒、约谈函询力度,对反映问题具体的问题线索进行详细核查,实事求是,依纪依规,分类处置。
修建标准谈话室,为线索查核提供保证。20__年,在校党委校行政的大力支持下,根据上级纪委要求和学校纪检监察工作实际需要,在行政楼一楼建设了一间规范的标准谈话室,进一步规范了执纪监督工作。
五、驰而不息纠正“四风”,推动中央八项规定精神落地生根
明确要求,规范程序。我校把落实中央八项规定精神作为长期政治任务来抓,融入岗位职责和日常管理之中,坚持领导带头、以上率下,严格督促检查,驰而不息正风肃纪,学校反复强调规范公车使用,学校公车因工作必须使用的,需提前到学校办公室进行备案登记;需要安排公务接待的,需按规定履行审批手续,否则学校财务部门不予报账。
勤提醒预防在先。针对重大节日尤其是群众较为敏感的春节、五一、教师节、十一等重大节假日有针对性的采取不同措施,每次节前校纪委都专门下发通知,明确纪律要求,各单位、各部门通过校讯通、微信群、电话等多种方式提醒党员干部纪律要求,坚持做到早提醒、勤提醒。
加强明察暗访。校纪委组织相关职能部门开展明察暗访,深入食堂、车队等实地查看有无公务宴请及公车违规使用情况。纪委公布了监督举报电话和举报邮箱,充分发挥了群众监督和舆论监督的作用,形成监督合力。
完善月报制度。按照市委教育工委纪检组的要求,每月将发现的违反中央八项规定的问题及时上报。本年度我校未发现有关违反中央八项规定精神的问题,未收到相关问题的举报。
六、认真开展不作为不担当问题专项治理
扎实推动深入开展。认真落实市委统一部署和市委教育工委要求,组织成立领导机构。召开部署会议,制定工作方案,细化工作内容,校纪委强化督促检查,从严从实整治学校不作为不担当问题,扎实推动专项治理工作深入开展。
加强督查落实整改。结合学校实际,校纪委严肃工作纪律和工作作风,树立担当意识,进一步明确规范了7条办公行为,并在重要位置架设摄像机记录,起到警示作用。校纪委会同组织部、人事处对教务处、科技处、研究生院、财务处等窗口单位进行了突击检查,对发现的上班迟到以及违反办公行为的人员进行了批评教育,并要求各单位各部门每月报告自查情况。20__年度,在专项治理工作中自查自纠问题30个,并进行了整改,收到问题线索5个,查处问题5个,处理5人。挖掘正面典型1个,反面典型1个,推动学校层面先后制定和完善规章制度67项。
积极落实教育系统明察暗访工作。按照纪检组工作部署,组成明察暗访组1个,对教育系统直属单位进行明察暗访15次,参与纠风志愿者7人,明察暗访点位5个,发现问题线索3个。
设立学生义务监督员。为进一步加大督查力度,强化全面从严治党的成果,充分发挥群众监督作用,探索建立学生监督员制度,从学生队伍中挑选出了46名义务监督员,直接对学校纪委办公室负责,所在学院不掌握名单,经过纪委办专门培训,参照事先拟定好的科目进行暗访。主要针对教职工中服务意识淡薄,态度生硬、简单粗暴,难办事、不办事,歧视刁难,吃拿卡要,擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊或从事其它与工作无关的活动等行为,发挥监督作用。通过设立学生义务监督员,极大提升学校各窗口部门的服务意识、工作效率和服务质量,促进了广大教职员工认真履职尽责,提高了主动担当作为的意识。
七、积极开展廉政文化宣传,营造全面从严治党氛围
抓好廉洁文化建设。为迎接市十一次党代会和党的__大胜利召开,学校下发了《开展廉洁文化宣传、营造从严治党氛围的工作方案》,在全校广泛征集、凝练出体现党的优良传统和优良作风以及廉洁文化的格言警句115条,筛选出近60条,在学校各电子屏循环展播、并制定横幅10余条、廉洁文化主题展板50块悬挂于学校各楼宇显著位置,实现主要楼宇全覆盖。同时各单位还通过宣传海报、主题展板、微信公众号、网站、优秀廉洁文化作品展示、在党员活动室建立廉洁文化阵地等传递正能量,营造风清气正的政治氛围。在广大教职工和大学生中广泛开展“海河清风”廉洁文化公益宣传创作作品和第__届天津市高校廉政文化大赛作品征集活动,共协同学工部征集到作品14份,其中,两项作品获市级奖励。
经常开展警示提醒活动。组织党员干部观看《巡视利剑》电视专题片、组织110余名中层党员领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展等活动。召开警示教育大会,通报了教育系统违纪违法典型案例和我校存在的类似事件,要求广大领导干部以反面典型案例为镜为鉴,吸取教训,提升政治站位,做到清正廉洁,进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝。
拓宽信访举报渠道。加大廉洁文化宣传的同时,在校园内6个人群集中点位制作纪委受理范围宣传展板,并相应设立6处举报信箱,方便群众将发现的问题线索进行检举。通过张贴信访举报图解,宣传信访举报方式、途径、受理部门等信息,极大的拓宽了信访举报渠道。
八、打铁还需自身硬,不断加强纪检干部自身建设
加强业务学习培训。校纪委组织纪检干部定期召开例会,组织学习上级文件精神,结合工作认真学习党的__大精神,落实___总书记关于党要管党、从严治党的要求,深刻认识全面履行好全面从严治党的极端重要性和紧迫性。纪委书记、副书记分别参加市纪委、市委党校、市委教育工委组织的多次培训。
深入开展工作研讨。按照新形势下纪检监察工作的任务要求,认真贯彻工作规则要求,严格细化各项工作规程,切实履行好监督执纪问责职责。加强对纪检干部自身的监督。坚决守住干净底线,严防“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
__企业公司年纪检监察工作会总结报告
这次纪检监察工作会议的主要任务,是认真贯彻落实中央纪委六次全会、集团公司__年纪检监察会议精神,总结公司__年党风建设和反腐倡廉工作,安排部署__年工作任务,不断推进西部管道公司党风建设和反腐倡廉工作,为公司发展提供有力的政治保证。
现在,我代表公司党委、纪委报告公司党风建设和反腐倡廉工作情况。
一、__年主要工作回顾 到-/-
在过去一年里,公司纪委认真贯彻中央纪委五次全会、集团公司纪检监察会议精神和公司__年工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧密围绕公司工程建设和运营准备重点工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓廉政教育,建章立制,着力打造阳光工程,取得了显著成效。根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,贯彻党风廉政建设“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓党风廉政建设各项工作制度的建设和落实,工作重心放在预防教育和制度建设上,以建立自律、防范、监管“三个机制”,规范事权、财权、人权、物权“四项权力”,筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”为核心,把惩治和预防腐败体系建设与公司建立现代企业制度、完善法人治理结构结合起来,初步建立了权力机制、决策机制、监督机制和项目管理的监督约束机制,构建公司符合现代企业制度要求的惩治和预防腐败体系,为推进公司项目建设的顺利进行提供了有力的政治保证。所做的主要工作有:
(一)深入组织开展“廉洁自律教育”活动,巩固了党员干部的思想道德防线。
公司党委将党风廉政教育和党员先进性教育活动紧密结合起来,把“廉洁自律教育活动”作为保持共产党员先进性教育活动的重要内容贯穿始终。公司党委在安排部署党员先进性教育活动时,将《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等条规文件作为必学的内容,将胡锦涛总记在中央纪委五次全会上的重要讲话、吴官正同志的工作报告等内容列为重点内容。纪委办公室在公司内部信息网上开辟了“廉洁自律教育”专栏,分别开展了反腐倡廉理论、条纪条规、经典案例分析等专题教育,组织各党支部学习了《莫将人生当赌注》等十案件剖析材料,观看了《信天游》、《党的好干部,人民贴心人—牛玉儒》等主题教育影片。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时,重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位人员的廉政教育。在教育活动中把权力观、地位观、利益观的教育同建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来,不仅充实了先进性教育活动的内容,而且帮助党员干部增强了政治免疫力和廉洁从业的意识。为了检验学习效果,公司纪委组织全体党员干部进行了党风廉政建设知识问答,把相关制度的禁止性规定作为考点,回顾了条规,巩固了记忆,进一步提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
(二)整章建制,初步建立了从源头上预防腐败的制度体系。
一是建立了工程建设关键控制点的监督管理制度。针对公司处在项目建设期的实际,把工程建设项目和物资采办招投标作为监察工作重点,制定了《西部管道公司招标监督管理暂行办法》,规定了审计、监察、合同法律等监督部门的职责和各自监督重点;规定了招标监督的范围和主要内容;确定了开标、评标和定标的工作程序及参与招投标人员的“七个不准”行为;规定了惩处和奖励办法。一年来,规划计划、财务、采办、纪委办等部门共同参与,扎实开展了物资采购效能监察工作,截止__年12月底共参与物资采办公开招标50多次,其中签订涉外设备采购合同21份,总金额4363万美金,节约869万美元;签订国内设备、管材采购合同214份,总金额46亿人民币,节约2400万人民币。全年处理有关信访件三件,认真调查核实澄清了反映的问题。
二是从制度上规范了中层以上领导人员的从业行为。根据国有企业领导人员廉洁从业的有关规定,制定了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定(试行)》。重点是对公司副处级以上领导人员的事、人、财、物四项权利23项行为进行了规范,保证公司领导人员遵守国家法律法规、集团公司和公司规章制度,依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业,切实维护国家、集团公司、股东利益和员工合法权益。
三是建立党风廉政建设责任制。制定了《西部管道有限责任公司党风廉政建设责任制实施细则(试行)》,明确了公司党政领导班子成员、部门负责人抓党风廉政建设的责任,使公司党风廉政建设工作形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导人员业务管理工作中,与公司项目建设和运营管理工作、精神文明建设、企业文化建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
为了把上述党风廉政建设制度落到实处,公司纪委制作了《西部管道有限责任公司领导人员廉洁自律承诺》,6月27日公司专门组织了廉洁自律承诺签字仪式,公司党委记与公司领导班子副职、总经理助理、各部门负责人签订了承诺。
9、10月份,中秋、国庆节期间公司纪委组织开展了“廉内助”活动,以公司党委的名义给公司部门负责人的配偶寄送了节日贺卡,勉励他(她)们用亲情常吹廉政风,严格要求自己,督促配偶坚持原则、廉洁自律,模范地遵守党风廉政建设的各项规章制度。__年公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺,没有发现违纪违规现象。
(三)加强学习,进一步提升了管理人员自身素质。
以保持共产党员先进性教育活动为契机,按照“准确、严谨、高效、过硬”的工作要求,各级管理人员以高度的责任感积极投身先进性教育活动,按照保持共产党员先进性的具体要求,认真查找个人在思想、能力和作风方面存在的突出问题,加强学习,勇于实践,受到了一次深刻的“三个代表”重要思想的教育和严肃的党性锻炼,工作责任感和紧迫感进一步增强,思想、作风、制度和业务建设进一步加强。
公
司党风建设和反腐倡廉工作虽然起步晚,机构、人员没有完全到位,但在公司党委的高度重视和各部门的共同努力下,公司纪检监察工作取得了较好的成绩,得到了上级主管部门的充分肯定,我公司在集团公司纪检组监察部、直属纪委组织的经验交流会议上进行了典型发言交流,受到了与会兄弟单位的好评。我们的体会是:党风建设和反腐倡廉工作必须围绕中心、服务局,为公司的发展营造廉政环境、纪律环境和政策环境,提供强有力的政治保证;必须坚定不移地贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,突出抓好领导人员廉洁自律、查处违纪违法案件、效能监察和源头治理四项重点工作,积极构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和巩固“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,充分发挥职能部门和各监督主体的作用,形成齐抓共管的监督格局;必须注重由事后监督向事前、事中监督转变,由单一监督向综合监督转变,由局部监督向全方位监督转变,把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节;必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律,重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验,不断把握新规律、提出新对策,推动反腐倡廉工作取得新的成效。
在总结工作成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前公司党风建设和反腐倡廉方面还存在一些薄弱环节。主要表现在:中层管理人员的思想作风建设与公司党委的要求相比还有差距;个别管理人员的工作责任心、积极性、主动性不够,履行岗位职责、执行公司决策力度不够,出现问题时有推诿扯皮现象;关键环节的管理制度还不够完善;公司纪检监察机构、人员还没有完全到位,人员多为兼职,工作任务繁重时有顾此失彼现象。这些都必须高度重视,并采取有效措施加以解决。
二、__年主要工作安排
__年,公司党风建设和反腐倡廉工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神,按照集团公司纪检监察工作会议和公司__年工作会议部署,围绕全面落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,以构建和谐企业为前提,着力推进惩治和预防腐败体系建设,着力推进各项规章制度的严格执行和落实,着力推进企业领导人员廉洁自律、效能监察和源头治理等重点工作,切实取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)维护党的纪律,为促进公司工作部署的落实提供强有力的保证
在新形势下,公司纪检监察工作要牢固坚持“围绕中心、服务局,为全面贯彻落实科学发展观服务”的指导思想,正确认识和把握反腐倡廉与科学发展的关系,始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察部门的重要任务,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上保证科学发展观和公司重决策部署的贯彻落实。
要按照落实科学发展观和全面完成公司管道工程建设和运营目标及任务的要求,切实加强对各党支部、各部门贯彻执行公司工作部署的监督检查,及时排除和解决党风方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题,促进各项工作的落实和发展。
要按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强对党员干部特别是领导人员作风的监督检查,教育和引导党员干部发扬求真务实的精神和作风,树立正确的业绩观,坚决反对作风浮躁、急功近利、形式主义,采取得力措施,认真防止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气的产生。
要按照党章的规定和要求,切实加强对各级组织和党员干部遵守党的纪律,尤其是政治纪律和经济工作纪律、执行国家经济政策法规和有关制度情况的监督检查,依据党内法规,严肃查处和追究有令不行、有禁不止、严重破坏党的纪律和企业规章制度等违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(二)认真贯彻落实集团公司惩治和预防腐败体系《实施意见》,推动公司治本抓源头工作的深入发展
《集团公司贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,是落实中央《实施纲要》,构建具有中国石油特色的惩治和预防腐败体系,为实现集团公司“十一五”战略目标提供服务和保证的重要文件,对建立健全惩治和预防腐败体系工作进行了全面细致的安排部署,公司要高度重视,积极把握《实施意见》的具体精神、主要内容和工作要求,以严肃认真的态度抓好贯彻落实。
坚持构建惩治和预防腐败体系与实施党风廉政建设责任制有机结合,逐级建立健全领导工作责任制。要把惩治和预防腐败体系建设纳入公司发展的总目标和战略规划,统筹安排,形成有效的工作机制。根据公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,确定职责分工,做好任务分解,逐级细化措施,认真抓好落实和推进工作。各职能部门要恪尽其责,积极主动把任务、目标、责任落实到岗位、落实到人,排好进度,提出要求,确保工作质量。各牵头部门和配合部门要采取有效的方式,及时沟通情况,交换意见,认真研究问题,积极配合,齐心协力推动工作的开展。公司纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,通过建立协调机制和联席会议制度,协助党委加强指导、检查和监督,认真开展对贯彻落实情况的调查研究,定期分析和通报贯彻落实工作的进展情况,同时注意及时总结推广贯彻落实工作中好的做法和经验,带动和促进工作的深入。
进一步规范“四项权力”,推动制度和管理创新。按照公司惩防体系建设任务分工方案和年度推进计划,围绕公司项目建设和经营管理的关键业务、关键部位和关键环节,不断加强制度建设。__—__年年,在规范事权方面,着重进一步健全领导班子议事规则和决策程序;在规范财权方面,着重进一步修订完善预算、资金、会计管理制度,推进全面预算管理和资金、债务集中管理,健全会计核算体系;在规范人事权方面,着重进一步完善对领导人员选拔任用、履职考察、薪酬分配等关键环节加强监督的制度,全面推行领导人员业绩考核制度;在规范物权方面,着重进一步制定加强国有资产管理的监控制度,建立物资采购质量监督管理规定。
注重加强规章制度的宣传学习和执行监督。要把学习规章制度列入各级领导干部和岗位人员培训的内容,进行严格的
遵章守规教育。综合运用专项检查、稽查和效能监察等方式,加强对建立和落实企业基本规章制度情况的监督检查,增强执行力。
(三)以学习贯彻《党章》为重点,继续深化反腐倡廉教育
按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻党章的通知》要求及集团公司党组的有关要求精神,从加强公司各党支部的先进性建设出发,把认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章作为党员干部队伍思想作风建设和党的制度建设的重要内容,作为一项重任务抓紧抓好。要着眼用党章统一和规范各党支部、党员领导干部的思想和行为,坚持学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合,与学习贯彻科学发展观紧密结合,与学习贯彻公司__年各项工作部署相结合,组织广党员联系思想和工作实际,认真学习党章原文,深刻领会党章的主要内容和基本观点,准确掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念,着力解决好坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等方面的问题,切实提高党员思想政治素质、增强基层党组织战斗力。
坚持不懈抓好反腐倡廉教育。从筑牢拒腐防变的思想道德防线出发,结合企业实际,以党员干部为重点,继续有针对性地加强党纪条规教育、廉洁谈话教育、自觉接受监督教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,提高反腐倡廉的自觉性和自律能力。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的专题教育,促进党员领导干部、重要岗位管理人员树立正确的权力观、业绩观和利益观,自觉遵守纪律,保持廉洁。
(四)加强对权力运行的制约监督,促进领导人员廉洁从业
认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,建立健全党内监督制度,形成对重点环节、重点部位行使权力的制约机制,切实防范权力失控、决策失误和行为失范。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和公司《领导人员廉洁自律若干规定》,注重从加强管理出发,进一步规范廉洁从业道德和行为准则,完善相关制度。要加强对执行廉洁从业规定情况的监督检查,严肃处理管理人员违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,注重解决带有苗头性、倾向性的问题。
要建立公司领导人员廉洁从业档案,制定《领导人员廉洁从业档案管理暂行办法》,利用信息化手段,加强对领导人员的监督。要积极运用“领导人员廉洁从业档案管理信息系统”,建立起局、处两级领导干部廉洁从业档案。
(五)积极组织开展监察工作,不断提升企业管理水平
效能监察要围绕企业生产经营管理的中心工作,精心组织,深入扎实地展开。除继续抓好物资采购、项目招投标效能监察外,今年重点组织开展公司自用资源使用管理和商业保险投保管理等方面的效能监察。
三、四季度结合原油、成品油管道投产,对公司油品、电、水等资源的使用管理情况进行监督检查,进一步强化节约意识,提高资源的使用效率和效益;商业保险投保管理效能监察,主要通过对__年企业商业投保的情况进行监督检查,进一步完善制度、规范管理、降低风险。
要严格把好案件调查、审理关,坚持查审分开、审复分开的原则,做好案件办理工作,保证案件的质量。认真受理群众信访举报,加初核力度。全年信访综合办结率和案件综合结案率达到90%以上。认真参与公司安排的安全、质量、责任事故的调查处理,与相关部门和人员一起总结经验教训,提高管理水平。
(六)适应新形势和新任务的需要,切实加强管理人员自身业务建设
党风建设和反腐倡廉工作的发展,要依靠正确的领导和创新性的工作思路,需要依靠公司方方面面的支持配合,公司党委、行政职能部门、各党支部都要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强自身建设,共同做好纪检监察工作。
一是加强思想作风建设。要注重政治理论和政策的学习,特别是掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓,善于用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题,在重问题上明辨是非,把准方向。要牢固树立科学发展观,讲政治、讲党性、讲局、讲正气,自觉加强党性修养和锻炼,保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态,勇于坚持原则,严于律己,依法办事,秉公执纪。要增强服务意识,注意深入基层,深入实际,积极开展调查研究,说真话、报实情,不断提高为领导决策服务、为公司发展服务的水平。
二是加强能力建设。要适应反腐倡廉工作不断发展的新要求,进一步转变观念,创新工作思路、工作方式方法,把握好工作的结合点和着力点,增强工作的前瞻性和主动性,努力提高正确分析判断形势的能力、组织协调工作的能力、依法执纪办案的能力和实施监察监督的能力。加岗位培训力度,不断拓宽管理人员知识面。要养成自觉主动学习的良好习惯,坚持立足岗位,结合实践,刻苦自修自研,强化对经济、财政、金融、法律、科技、管理等方面知识和有关政策的学习研究,充实和增长才干,增强工作的技能和本领。
三是加强基础建设。要从精干、高效和有利于充分发挥审计、纪检、监察整体职能出发,健全工作机构,调整和充实人员,各党支部也要配备负责党风纪检工作的支部委员,保证工作的有效开展。审计监察部门要按照工作规范化、制度化的要求,搞好基础工作,建立健全工作制度,完善工作程序,严格工作纪律,规范履职行为。要积极推进纪检监察系统的信息化建设,充分利用现代信息技术,发挥网络的教育、监督和信息资源共享功能与作用,提高工作的质量和效率。同时,要积极开展纪检监察工作的理论研究,针对新时期的新情况、新问题,深入研究企业反腐败的特点及规律、惩治和预防腐败的措施,注意研究和解决一些带有全局性、根本性、前瞻性的理论和实践问题。
同志们,公司今年项目建设和管道投产运行的任务十分繁重。新形势、新任务,对反腐倡廉和纪检监察工作提出了新的更高要求,我们要进一步把思想统一到中央、集团公司党组关于党风建设和反腐倡廉工作的重要指示精神上来,不断创新工作思路和方法,求真务实,勤奋工作,努力为推进公司建设和发展不断做出新贡献!
2023年税务局纪检监察工作总结
2023年税务局纪检监察工作总结
2023年,__州地方税务局纪检监察工作紧紧围绕税收中心任务,依据上级要求,结合局党组提出的 “建制履责年”工作思路,全面落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制。加强从源头治理,坚持标本兼治、内外并举和注重预防,强化对干部的思想建设和作风建设。面向社会积极开展优质服务工程,狠刹行业不正之风,认真落实工作任务,保证了各项工作的顺利完成。
一、主要做法
认真做好纪检监察工作的安排部署
从三个方面确定了纪检监察工作的总体思路:一是积极开展廉政教育。开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的 “四个严防”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型,进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。二是加强行风建设。通过规定“示范窗口”创建标准,开展评比活动,增强示范窗口的潜在效能和辐射作用,实现以点带面,认真解决服务态度冷漠,办事拖拉、管理不扎实等问题,切实改进工作作风,进一步提升服务质量。三是加强源头治理。严格落实州局制定的“两权监督”办法和《纪检监察部门监督检查实施办法》,保障“两权”监督工作运行效力;拓宽社会监督渠道,建立联席制度,探索内外互动监督评议措施,自觉接受社会各界监督。
2023年__公司纪检工作,能认真贯彻落实党的__大关于纪检监察工作的精神,落实粮食集团纪委的工作部署,围绕粮食集团2023年度“创新管理,服务市场”主题年活动,推动企业改革创新、转型升级,为企业健康发展提供服务保障,取得一定的成效。现将主要工作总结如下:
一、责任明确,发挥了各层级抓党风廉政建设的作用。
落实党风廉政建设层级管理责任制,坚持“一岗双责”,明确了党风廉政建设和反腐败工作的任务和要求,将廉洁要求纳入商品供货合同条款,规范商品采购人员廉政从业行为。强调依法经营,依法监督企业,审慎经营。通过实施党风廉政责任制,增强了各级领导拒腐防变的能力,做到自觉遵守各项廉政自律规定,遵守财经纪律,没有发现违规行为。
二、健全民主管理,加强对领导班子的监督。
1、完善“三重一大”的制度。我司建立了议事制度,明确重大问题的决策程序,重大项目投资进行可行性的研究和决策、干部选聘任用格控制偏差,保障预算管理的落实。尤其是在控制费用方面取得了一定成绩:一是制订《直营店领用门店自用文具和日杂用品的管理规定》,增加了营运部审核管控的流程,防止浪费现发生。二是完善了直营店《熟食销售奖励方案》,提升毛利率,减少商品损耗。三是配送中心在不影响运输的前提下,改用了较廉价的包装箱封箱胶,节约包装费;四是在保障安全的前提下,翻新和维修旧的设备,节省成本费用;五是错峰配送,降低油耗,提高运输效率。
四、加强对企业内重点部门、岗位、环节的内控管理。
(一)健全制度,源头把关
我司按照精细化管理的要求,对流程进行过滤,加大了管控监督的力度。
1.梳理完善流程标准。包括:公司员工购买及部门领用配送中心商品的管理办法、赠品管理、商品出入库管理、固化岭南食品专卖店装修标准、供应商管理、合同管理、商品上架与下架标准、规范使用办公电脑、保险柜管理办法、商品退货流程等10个制度流程。
2.加强设备、低值易耗品、以及门店、总仓盘点的管理。对盘点数据发生差异的门店,及时查找原因,完善仓库货品出入仓流程,门店领用设备,按流程填写单据,经批准后发货。新店运营前的经营设备,由开发部安装后交由营运部验收领用,纳入财产管理。2023年纪委参与盘点2次。
3.参与食品安全等责任事件的调查。针对岭南集团通报某单位存在信用卡套现的问题,全面检查了门店是否存在不正常的信用卡消费现象,并对有关人员进行处理。对发生叉烧包菌落总数超标的食品安全事件进行调查和责任认定,提出处理意见。
4.对生产厂商进行货比三家,确保了“阳光”采购。对较重要和大批量的采购如门店冷柜、服装等,公司纪委都参与对生产厂商的考察和价格洽商,按程序择优选择供应商。
(二)落实关键轮岗等制度,不定期回访供应商
2023年公司纪委派员亲自到华大等2个物流单位,重点对饮料、日用百货、休闲食品等供应商进行了回访交谈,详细了解品类经理在与供应商洽谈业务过程中的工作及廉洁自律方面情况,对管理中存在问题提出了改进意见。
对品类经理、区域经理、店长、财务核算主管等关键部门、岗位人员实行轮岗培训,让管理人员熟悉各类业务流程知识和适应不同区域与销售环境,拓宽业务管理能力。今年品类经理轮岗6人,区域经理轮岗5人,店长轮岗6人。
五、加强纪律教育,创建廉洁__
(一)开展纪律教育学习月活动
我司从7月下旬至9月开展以“严纪律、正作风、廉洁”为主题的纪律教育学习月活动,活动紧密结合党的群众路线教育实践活动,以加强作风建设为切入点,重点加强对党员和管理人员的宗旨意识、大局意识和廉洁从业意识教育。抓好党员和管理人员的廉洁自律和警示教育。
为提高教育的针对性、可操作性和实效性,确保纪律教育学习月活动到点、到位、到人,我司围绕“如何提高熟食销售,控制商品损耗”的阶段性工作重点,建立公司领导联系点,开展了公司中层以上领导和经营部门共28人驻店联系群众的活动,作为纪律教育月活动的自选动作。通过驻店活动,使各级领导了解实情,解决门店经营管理问题以及需要完善的经营管理制度,达到确保学习质量和促进经营管理工作的效果。
(二)开展廉政文化建设活动
1、发动3名员工创作3个作品参加岭南集团廉政动漫比赛,分别获得二等、三等及优秀奖。我司纪委在党员、总部员工和团员大会上播放了岭南集团廉政动漫比赛获奖作品,宣传廉政文化。
__年,我局党风廉政建设和纪检监察工作在九江市纪委、省局纪检组和市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和中纪委一次全会精神,坚持纪检监察工作服从和服务于地税中心工作,全力落实全市纪检监察工作会议和全省地税系统党风廉政建设工作会议精神,紧密结合地税工作实际,坚持标本兼治、综合治理,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,努力构建与地税工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。
——政风行风建设取得新佳绩。自6月份以来,遵照省、市政府关于__年年民主评议政风行风工作的有关要求和省局的统一部署,全市地税系统迅速行动,将民主评议政风行风工作置于突出位置,紧紧围绕地税中心工作,集中全系统上下的力量和智慧,着力解决损害群众利益的突出问题,促进全市地税工作深入开展。我局的行风建设连续三年获得市政府表彰后,今年更上一个台阶,受到省政府表彰。
——“两权”监督增添新内容。在继续深化财务管理改革,强化经费审计,进一步落实选拔任用干部征求纪检组意见的同时,抓好了税收执法权的监督管理,率先在全系统推行了“一案双查一案两报告”制度,为“两权”监督增添了新内容,不少兄弟单位向我们学习取经,通过此项工作的开展,有效地促进了执法水平的提高。
——预警机制开始新探索。反腐倡廉是我党的一项长期工作,为增强反腐工作的预见性、主动性,有效防范和遏制违法违纪行为的发生,保持地税干部队伍的纯洁性,今年我们进行了廉政预警工作的有益探索,选择了四个县局在不同行业、不同的执法点、不同的管理部门进行试点,目前有关方案已基本形成,试点工作正在进行之中。
——查办案件实现新突破。实行首访责任制和信访责任追究制,重点查办领导干部和一线执法干部违纪违法案件,对群众举报案件,特别是实名举报案件,认真进行调查,一旦查实,严肃处理。__年年开除党籍1人,1人被撤销党内职务、撤销行政职务,对所有举报案件做到了件件有着落,事事有回音。
一、__年年的主要工作和做法
(一)强化责任,进一步落实党风廉政建设责任制
1、明确责任分工,建立党风廉政建设责任体系。我局以高度的政治责任感,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,按照“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,立足抓早,及时印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将全年工作分解为20个工作项目,进一步明确责任领导、责任部门、协办部门在全系统党风廉政建设和反腐败斗争各项任务中所担负的职责、工作要求,形成齐抓共管的良好局面。
2、切实加强全市地税系统党风廉政建设。按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的要求,贯彻落实《税务系统领导班子及领导干部监督管理办法》,在年度党风廉政建设工作会议期间,市局与各县(市、区)局签订党风廉政建设工作责任状,各县(市、区)局与各基层分局(所)签订党风廉政建设工作责任状,一级抓一级,一级对一级负责。
3、抓好领导班子建设,增强队伍的凝聚力和战斗力。加大对各县(市、区)局的检查、巡视工作力度,进一步强化党风廉政建设责任制六项保障制度。一是实行党风廉政建设和反腐败工作报告制度,突出抓好各级领导班子的廉政报告制度和领导干部的廉政述职制度,全系统116名副科级以上领导干部都向市局提交了廉政述职报告。二是落实廉政谈话制度,__年年提拔和交流的副科以上干部全部都进行了任前谈话,对存在不良倾向的领导干部进行了诫免谈话。三是实行党风廉政建设责任追究制度,对辖区内发生违法违纪案件,不隐瞒,不遮丑,严肃查处,决不姑息。四是落实选拔任用干部征求纪检组意见制度,在选拔任用干部上,坚持做到纪检监察部门监督参与任免的全过程,所有干部的提拔使用都必须按要求进行公示,做到公开、公正。9月,通过公开竞争方式,有5名优秀干部走上县(市)局领导班子,10月通过公推公选又有5名优秀干部走上基层分局长岗位,今年提拔的副科级干部,事前都书面征求了纪检监察部门意见。五是建立廉政档案,把副科级以上领导干部纳入廉政档案的管理范围,目前,仅市局“有档可查”的领导干部近120余人。六是强化党风廉政建设工作的检查、考核,把落实党风廉政建设责任制列为年度目标管理考核的主要内容,从述廉汇报、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈和撰写考核报告、考核组评议等8个方面按照程序进行考核。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“转作风、树形象、促工作”的总体目标,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设和反腐败工作融入民政工作的全领域、全过程,认真落实廉政责任、强化教育监督、狠抓作风建设,全体党员干部廉政意识进一步增强,民政部门形象进一步改进,部门职能进一步发挥,全面筑牢了我县民政事业科学健康发展的基础。现将半年来的工作总结如下:
一、立足工作实际,认真履行廉政建设工作责任
局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,听取汇报,专题研究党风廉政建设工作。于今年3月份专题召开了民政系统党风廉政工作会议,全面安排部署XX年度党风廉政建设和反腐败工作。会上印发了《XX年党风廉政建设工作要点》和《XX年民政系统反腐倡廉责任分工》等文件,与班子成员和局属各单位、各股室签订了党风廉政建设目标责任书,全面落实局班子成员和各单位负责人“一岗双责”责任制,实行抓业务就要抓廉政建设,确保业务工作与廉政建设工作两手抓、两手硬、两促进。我们狠抓廉政教育,利用年初召开的党风廉政建设工作会议时机,邀请县纪委、监察局领导给全系统干部职工讲廉政课,系统学习党风廉政建设有关文件和规定,不断加强廉政文化建设。认真落实《廉政准则》和“五个一”制度,在局机关推行党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导述职述廉制度、领导干部挂牌群众点名接访制度等五项制度,不断健全各项规章制度,年初印发了《__县民政局机关干部管理规定》制度汇编,对领导班子廉洁从政、干部管理、公务接待、干部考勤、车辆管理等多项制度进行了修订完善,坚持用制度管人管事,进一步规范干部管理,从源头上预防腐败现象发生。开展了机关事业单位楼堂馆所清理活动,全局干部职工无违法违纪现象发生,在全县民政系统形成了廉洁从政的良好风气。落实专人负责,抓好了__纪检监察网惩防体系监测平台信息发布工作。按要求召开了2次领导班子民主生活会,增进了班子团结。
二、狠抓作风建设,民政系统行风政风持续好转
今年以来,围绕路线教育活动和中省市纪委“三转”工作要求狠抓机关作风建设,全系统干部为民服务意识进一步增强,工作作风进一步改进。
深入开展路线教育实践活动,为民服务能力不断增强。深入贯彻落实中央“八项规定”,按照 “三严三实”要求,突出抓好作风建设,狠刹“四风”,着力解决群众反映强烈和最突出的问题,始终保持与人民群众的血肉联系。扎实开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论,深入开展“双包双促”扶贫帮扶活动,进一步增强了服务意识,密切了党群干群关系,为民服务能力不断增强。
(二)扎实开展创佳评差竞赛活动,行风政风持续好转。以创建市级文明单位为目标,以创佳评差竞赛活动为平台,不断加大软硬件建设力度,切实落实党风廉政建设责任制,开展民政专项执法检查,打造了__“阳光民政”品牌。加大民政法规宣传力度,加强政风行风建设,深化政务公开,创建满意窗口单位,民政队伍整体水平全面提高。
(三)开展党员党性分析试点工作,不断加强队伍建设。今年4月份,局总支启动实施了党员党性分析试点工作,紧紧围绕提高党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以“为民务实清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,成立机构、制定方案、落实任务、明确责任,扎实开展了试点工作,通过动员学习、征求意见、查找党员党性缺失问题,使广大党员进一步提高了对党的认识,增强了党员干部党性修养,不断提高了党员队伍的先进性和纯洁性。
(四)实施了为民服务直通车工程。针对群众反映突出问题,在全系统开通了“为民服务直通车”工程,打通联系服务群众“最后一公里”。一是民情民意直通。印发党群干部“连心卡”,及时回应群众关切和诉求。设立“__民政”网站“留言咨询”和“局长信箱”栏目及服务网点“意见箱”,收集民情民意。二是惠民政策直通。编印《为民服务手册》、《惠民政策汇编》和《民政之窗》手册,规范办事具体流程,汇编各种民政惠民政策,方便广大人民群众了解民政,把惠民政策送到千家万户。三是群众办事直通。在局机关建立“为民服务大厅”,每周由一名领导带班,4名工作人员实行“一厅式”办公,完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。为了方便群众,经县政府批准,在西照川镇、漫川关镇和杨地镇设立3个婚姻登记分处,极大的方便了边远乡镇群众办事。四是干群联系直通。局党组7名领导,每人带领一个股室干部,联系帮扶1个村,每名党员干部包4户农村贫困户,做到一月一联系,一季一走访,一节一问候,一年一评议。五是矛盾调处直通。局领导干部每周确定1个“接访日”,推行开门接访、主动约访、带案下访、上门回访“四访”活动,实行源头治理,定期排查,分析研判,情况报告,行业调解“五项”机制,确保各类矛盾及时有效化解。六是纠风监督直通。聘请15名人大代表、政协委员、服务对象为民政系统政风行风监督员,每个镇设立投诉举报箱,对“四风”进行监督,对工作服务办事效率,服务态度进行监督与评价。
三、严格厉行节约,全面贯彻执行中央“八项规定”
今年以来,我局利用集体学习时间之机,组织干部职工继续深入学习了中央“八项规定”、县委“十项规定”和习总书记系列讲话以及省市县有关文件精神,教育引导广大党员干部严格遵守各项纪律,切实纠正“形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风”,持之以恒改进作风。坚持少开会、开短会,控制文件材料、简约接待,在日常工作中注重实际效果,不组织没有实际意义的仪式,不组织迎来送往等活动,使全体干部对上级规定的进一步领会和执行;在今年单位搬新家中,严格落实相关规定,没有发生单位祝贺、集中招待等现象,使中央“八项规定”在民政系统得到严格执行和进一步深化。
四、注重预防为主,监督检查风险防控做到了常态化
我局本着用制度管人、管权、管事的指导思想,突出重点,建立完善风险预防机制。局党组高度重视,带头模范遵守《廉政准则》要求,严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”,进一步完善领导干部民主议事、民主决策机制。一是对局机关各个岗位进一步深入排查,找准风险。按照“谁行使、谁排查,谁分管、谁审核”原则和“纵向到底,横向到边,全面覆盖,不留死角”的要求,对各股室职权行使的主要环节、关键部位、可能存在的风险进行“全面深入体检”,巩固深化了廉政风险防控工作机制。二是加强监督检查,促进各项工作均衡发展。今年,我们实施了季度考评机制,由局纪检组带队负责,组织相关股室等工作人员对局属单位、各镇民政办的党风廉政建设和年度目标任务工作进度进行督查,并将督查结果在全系统进行了通报,促进了民政系统党风廉政建设和年度工作任务的有效落实。三加强廉政工作检查,今年针对部分镇反应的农村低保乱发不公等现象,今年5月份我局组成6个工作组深入部分镇村开展了低保专项检查,及时纠正违规行为,对违法现象进行查处,确保了民政惠民政策的落实和资金安全运行
总之,半年来我局认真落实廉政建设工作责任制,干部作风进一步改进,民政行风进一步优化,为民服务能力进一步增强,取得了一定成绩,但还存在着廉政建设宣传报道力度不大、民政执法检查力度不明显等问题,在今后的工作中,我们将进一步加强领导、夯实责任、再添措施,努力把廉政建设和反腐败工作做好,全面推进全县民政事业健康科学发展。
2023年,我市质监系统纪检监察工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会及中纪委三次、四次全会精神,紧紧围绕省局和市委、市政府的中心工作,大力弘扬求真务实精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,标本兼治、综合治理,教育、制度、监督并重,狠抓系统思想、组织、作风建设,圆满完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,全市质监系统建成了市级文明行业,市局被评为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”。
一、认真落实党风廉政建设责任制。市局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其纳入重要议事日程,切实担负起反腐倡廉的领导责任。局党组书记、局长杨经明作为第一责任人,认识到位,工作到位,领导到位,抓得紧,抓得实,并明确要求各单位、各部门一把手必须态度坚决,旗帜鲜明,认真履行职责,做到领导干部的权力行使到哪里,纪检组的监督检查就延伸到哪里。在党组书记、局长的带领下,市局其他领导同志也都积极主动地抓好分管范围的党风廉政建设和反腐败工作,推动了工作落实,起到了示范作用。市局党组制定了《党风廉政建设分工意见》,与各县区局、市局机关各科、室、队和直属事业单位签订了《党风廉政建设责任制》,将党风廉政建设各项工作任务和责任层层落到各单位、各部门和领导干部人头;制定并实行了《党风廉政建设责任制考核办法》,将党风廉政建设纳入年度工作综合目标进行量化考核,党风廉政建设目标分值占年度工作综合目标总分值的10%。实行了党风廉政建设责任追究、“一票否决”和市局党组成员定期不定期带队检查考核的工作制度。全市系统党风廉政建设做到了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、干部职工全员参与,与业务工作有机结合,同部署、同检查、同考核,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真抓好领导干部廉洁自律。在各级领导班子中深入开展了创“四好”活动。持之以恒地坚持了每月一次中心组学习会制度和领导干部定期学法制度,市局班子成员全年集中学法时间达2天以上,每人作读书笔记1.2万字以上,共写调研文章。认真落实了市局党组和纪检组负责人不定期同下属单位和部门主要负责人进行勤政廉政谈话制度以及党风廉政提示、戒勉谈话、廉政承诺、廉政档案、领导干部重大事项报告等工作制度,共对下属单位和部门主要负责人勤政廉政谈话20人次,对3名新任领导干部进行了任前廉政谈话,对4名科级干部进行了戒勉谈话。在市、县(区)局领导班子中集中开展了为期20天的纪律作风教育整顿,在全市系统副科级以上干部中开展了清理收送现金和有价证券、拖欠公款等专项治理工作,各级班子和班子成员都向社会作出了廉洁自律公开承诺。按要求认真开好了一年一度的民主生活会。市局班子和班子成员严格遵守执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁自律各项规定,从政行为得到进一步规范,一年来没有任何违纪现象发生。
三、认真抓好党风廉政教育。我们把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓,在全市系统深入扎实地开展了创建学习型机关活动,每周一次科室和支部学习会、每季度一次职工学习大会形成制度。一是以权力观教育为重点,组织认真学习了党的十六大、十六届四中全会精神和新修订的《中国共产党党章》及党的一系列大政方针、政策,使干部职工牢固树立了立党为公、执法为民的价值观和权力观,进一步坚定了践行“三个代表”重要思想的自觉性。二是以廉洁从政为目标,组织认真学习了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”和《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》,收看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等十多部反腐倡廉警示教育片,并紧密联系实际组织开展了系列专题讨论,进一步筑牢了干部职工反腐倡廉的思想道德防线。三是以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、树行业新风为主要内容,全面加强了思想道德和文明素质教育。在全市系统深入开展了创建文明行业活动,在执法部门、检验检测机构和基层处所开展了创建“文明窗口”活动,在单位内部扎实开展了“文明楼院”、“文明科室”、“文明市民”、“文明职工”、“卫生之家”、“五好家庭”创建活动,市局和县(区)局文明单位建成率达到100%。四是以全面推进依法行政为主题,深入开展了质监法制教育。认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,建立了行政执法人员学法制度和学法档案,行政执法人员每月学法时间达到了1天,先后两次组织对全市系统国家公务员和行政执法人员进行了《行政许可法》的培训教育,并集中进行了学法考试,干部职工的依法行政观念大大增强,依法行政水平明显提高。通过学习教育,系统上下的服务意识、奉献意识、争先创优意识明显增强,门难进、脸难看、事难办的“衙门”作风得到明显改变,吃拿卡要和乱收费、乱摊派、乱集资、乱办班等违规违法行为明显减少,仅市局机关全年就有80余人次拒绝行政相对人的请吃请喝,有3人主动向组织上交礼金价值2.15万元;先后有1名优秀县区局长、3名优秀执法人员受到省质监局和省人事厅的联合表彰,3名特监工作人员受到市安委会的表彰。
四、认真抓好行风建设。我们始终把作风建设提到讲政治、顾大局的高度,坚持纠建并举和“谁主管谁负责”的原则,严格按照与市政府、市纠风办签订的目标责任书,狠抓作风建设的落实。针对群众反映突出的问题,今年先后在全体行政执法人员中集中开展了以“七查七个根本解决”为主要内容的专项教育整顿活动;在全市系统集中开展了执法服装清理整顿和牌匾发放清理活动,96名不符合规定的着装人员脱掉了服装,共清理、回收近年来发放的各种牌匾400多个;对各直属单位和县(区)质监局全面开展了内部财务审计,重点对收费、办班、发证等内容进行检查和审计,取消和降低收费项目2个,涉及金额28万元,有效规范了各项执收、执法和管理行为。同时从逗硬执行规章制度入手,狠抓日常纪律作风。市局出台了《机关规章制度监督管理工作实施办法》,明确了对执行规章制度进行严格监督管理的原则、方法、层级责任和奖惩规定。对违规违纪的'人和事发现一起从严查处一起,并严格追究所在单位和部门负责人管理失职的责任。先后对3名上班时间上网打游戏、吃早餐的工作人员在全市系统进行了通报批评,对1名利用工作之便搞“吃拿卡要”的执法人员进行了立案查处,追究了3名科室负责人管理失职的责任,收到了查处一人、治理一线、教育一片的良好效果。
五、认真构建源头防腐的有效机制。我们坚持从制度上防范,从源头上治理,紧紧抓住权、钱、人等行业作风容易发生问题的关键部位和环节,建立完善了一系列能管得住的规章制度和监督制约机制。行政执法方面,按照《行政许可法》的原则和要求,认真做好了行政许可项目、依据、主体、程序和收费等五项清理工作,共取消行政许可项目9个,改变管理方式3项。建立健全并逗硬实行行政许可的相关工作程序以及与之相配套的统一受理和统一送达制度、对被许可人的监督检查制度、行政审批责任追究制度。在财务方面,全市系统全面实行了会计电算化和收费公示制,全面落实了政府集中采购制度。在人事方面,继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市、县局机关积极推行了中层干部竞争上岗,在直属事业单位全面实行了工作人员聘用制,同时积极建立完善管理制度,进一步强化了对干部人事工作的管理。在规范服务和强化监督方面,继续实行了聘请行风监督员制度、对质监工作人员进行民主评议和末位通报制度。市局建立了规范化的政务大厅,设立了电子显示屏和电子触摸屏,全面落实了各项政务、事务公开。
六、认真抓好纪检监察队伍建设。对县(区)局纪检监察力量作了充实调整。加强了对纪检监察干部的理论学习和业务培训。进一步完善了纪检监察工作程序,严格了工作纪律特别是办案纪律。各级党组和行政切实加强对纪检监察工作的领导,全力支持纪检监察部门依法履行职责。
2023年我市质监系统纪检监察工作取得了较好成绩,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:干部职工的整体素质还亟待提高,吃拿卡要等违规违纪现象还偶有发生,对一些纠而复生的不正之风还缺乏有效的根治措施,纪检监察工作队伍还需进一步加强,工作机制和工作方法还不能完全适应形势发展的需要。2023年,我们一定认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这一战略任务,进一步加强教育,健全制度,强化监督,创新体制,在切实抓好干部廉洁自律、案件查处、纠正行业不正之风工作的同时,进一步加大基层队伍建设的力度,加大从源头上预防和治理腐败问题的力度,努力在从严治政、转变作风上取得新的成效,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务,为质监事业和广元经济发展作出更大贡献
__年,在矿党政的正确领导下,东庞矿纪委监察科立足矿井实际,围绕公司纪检监察工作会议提出的目标和任务,从加强和改进我矿党风廉政建设入手,扎实开展廉洁从业教育,着力推进廉洁文化建设,加大监督检查力度,深入开展效能监察工作,严肃查处违纪违法案件,进一步完善惩防体系建设,较好地完成了__年的纪检监察工作。现将纪检监察工作情况总结如下:
一、完善制度,推进惩防体系建设
__年,东庞矿纪委从完善制度入手,细化责任,强化措施,推进惩防体系建设。年初,结合矿井生产经营实际制定了《__年东庞矿党风廉政工作规划》、《东庞矿领导班子成员党风廉政建设责任分解》等文件,成立了惩防体系建设领导小组,将惩防体系建设纳入企业发展总体规划,并对其落实情况进行监督检查10余次,确保了惩防体系建设同企业生产经营同部署、同落实。
二、廉洁教育扎实有序开展。
__年以来,矿纪委始终坚持以党性党风教育为重点,深入开展岗位廉政教育、警示教育,有效地增强了党员干部的廉洁从业和自律意识,规范了从业行为,提高了拒腐防变能力。
签订《党风廉政建设责任书》。__年,东庞矿纪委与234名中层干部签订了《党风廉政建设责任书》。责任书一式二份,责任人、矿纪委各执一份。《党风廉政建设责任书》的签订,进一步完善了《东庞矿党风廉政建设责任制实施细则》,加强了干部作风建设,使矿中层干部一岗双责工作落到了实处。
搞好春节期间廉洁教育。春节期间,东庞矿纪委从抓预防、抓宣传、抓监督、抓考核四个方面入手,搞好春节期间廉政教育,筑牢春节期间廉政防线。要求广大党员干部特别是领导干部要以身作则、严于律己,严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,切实做到防微杜渐,为职工群众树立榜样。
聘请专家来矿授课。矿纪委聘请了河北省检察院预防犯罪处处长李宪民来矿授课,李处长以“预防企业职务犯罪,促进国企廉政建设”为题,为全矿党员干部上了一堂生动的反腐倡廉警示课,全矿副科级以上的领导干部和重要岗位人员200余人参加了培训。
抓好党风廉政监督员工作。党风廉政监督员在党风廉政教育中起着桥梁、纽带、助手作用。__年以来,矿纪委对廉政监督员进行了考评、重新续聘,坚持每季度召开监督员工作会,对季度工作进行讲评,让优秀典型作经验介绍,并
进行互相观摩学习。一年来,监督员们共撰写廉政稿件600余篇,召开职工座谈会120余次,走访职工1200余次,对区队分配、奖罚等厂务公开情况检查300余次,撰写廉政论文60余篇。党风廉政监督员工作制度的不断完善,有效地促进了区队的廉政文化建设,提高职工的民主管理意识,为各支部创建和谐文明区队打下坚实的基础,也让党风廉政教育能够真正的深入基层,扎根基层。
认真贯彻落实“三项谈话”制度。__年对新提拔和调整工作岗位的17位领导干部进行了任职谈话,对基层领导干部23人进行了廉政谈话,对13人进行了诫勉谈话,新建或重建廉政档案56份,组织任前党纪法规知识考试17人次,通过落实“三项谈话”制度,进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
廉洁从业主题教育活动扎实开展,成效显著。“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动作为贯彻落实《廉政准则》的一项重要活动,活动时间长,影响深远,矿纪委对此次活动高度重视,广泛宣传发动,周密安排部署,扎实推进落实,取得实效。
活动中,矿纪委印发了《开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动方案的通知》,制定了《东庞矿开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动百分制考核标准》,购买《廉政准则》和《若干规定》共600余本发放到党员干
部和重要岗位人员手中,印发《中国共产党第__届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》等学习资料,搜集整理警示教育案例20个,在网上视频点播系统开辟“廉政教育培训”栏目,上传廉政教育警示片7部,组织召开领导班子民主生活会、党员民主生活会、开展批评与自我批评,在全矿范围内开展“学准则、建规范”廉洁从业主题教育活动征求意见活动,发放征求意见表1500余份,从安全管理、生产组织、技术管理等八个方面向广大职工征求意见,收到各类建议200余条,归纳整理50余条。矿纪委还深入到各支部对主题教育活动的贯彻落实情况进行督导检查,并进行了综合考评。
主题教育活动中,全矿共悬挂廉政标语70余条,建立活动园地32个,设立学习专栏32个,制作展板30个,撰写宣传稿件18;召开班子民主生活会、党员民主生活会、职工座谈会近百余场次;全矿党员干部共撰写学习心得1200余份,主题教育活动的扎实开展有力地强化了党员干部廉洁从业和自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
警示教育月活动注重实效,特色鲜明。根据公司纪委下半年反腐倡廉建设工作的部署,矿纪委在9月份集中开展了廉洁从业警示教育月活动,并和矿廉洁文化建设紧密结合起来,进一步创新教育形式,拓展教育内容,确保了活动的扎实推进。
根据警示教育月活动部署安排,矿纪委在矿视频点播系统上传廉洁从业专题讲座;给全矿副总以上矿领导、各单位党员干部和重要岗位人员发放廉洁从业知识答卷230余份;举办 “廉洁从业从我做起、从现在做起”签名活动,全矿副总以上矿领导、机关科室人员和财务科、供应科、煤销科、基建科、计划科,劳资科等主要管理科室重要岗位人员300余人参加了签名活动。各支部根据文件要求相继开展廉洁从业知识答卷活动和廉洁从业签名活动,并立足实际,创新教育形式,拓展教育内容,有重点、有针对性地开展廉洁从业警示教育活动,收到了良好效果。警示教育活动的开展,促进了广大干部职工恪守“干事、干净”的从业理念,为企业又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
认真落实两项法规制度。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度的贯彻实施,对加强领导班子建设和干部队伍建设、推进反腐倡廉建设具有重要的意义,对此,矿纪委组织领导班子成员召开专门学习会,并按照规定进行了填报,确保了两项法规制度的贯彻实施。
三、廉洁文化建设继往开来扎实推进来,东庞矿纪委深入贯彻落实党的__大、__届四中、五中全会和公司有关会议精神,扎实推进廉洁文化建设,加强协作配合,抓好具体工作措施的落实,积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了和谐矿区的快速发展。
着力培育具有东庞特色的廉洁文化理念。在培育具有东庞特色的廉洁文化理念过程中,东庞矿纪委始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,成立了以矿长、党委书记为组长的廉洁文化建设活动领导小组,制定了《关于开展加强廉洁文化建设活动的安排意见》,群策群力,集思广益,经过近一年的酝酿,以“清廉守洁、勤业务实”为核心,涵盖有廉洁宗旨、廉洁目标、廉洁文化系列理念、廉洁文化的推广方等内容的廉洁理念系统已初步形成。 开展丰富多彩的廉洁文化创建活动
在廉洁文化核心理念的指引下,__年东庞矿纪委开展了丰富多彩的廉洁文化创建活动。深入家庭,发放《助廉倡议书》,倡导全矿领导干部家属吹好廉政“枕边风”,当好“廉内助”、“贤内助”,倡导干部家属学习廉政文化、建设廉洁家庭、弘扬廉政新风;举办家庭助廉座谈会,倡导广大干部家属要引导配偶常思贪欲之害,常怀律己之心;举办领导干部家属廉洁从业知识测试活动,提高干部家属的法律法规理论素养;举办“扬正气、促和谐”大型文艺晚会,整场晚会14个节目全部由各支部编创完成,整场晚会主题鲜明、文艺
形式多样,可看性强,贴近干部职工生活,在欢乐地氛围中弥漫着浓浓的廉洁气息,真正地做到了寓教于乐;在机电楼四层、东办公楼一层建立廉洁文化长廊,组织党员干部参观学习30次,受教育人数达千余人;编发《廉政教育警示录》4期,200余本;网上廉政视频点播系统常年开放,全年共上传廉政警示教育片10余部;在矿区主办公楼前举办廉政教育牌板展4次;开展廉洁主题书法、漫画征集活动3次,收集到作品百余幅,并进行了展出;在办公楼前、各单位悬挂廉政教育标语百余条;在营养餐食堂大屏幕上播放廉政故事、廉政漫画200余次;制作廉政桌签百余个。廉洁文化的氛围已渗透到矿区的各个角落,全矿上下形成了人人倡廉、人人崇廉的良好氛围。
四、加大监督检查力度,促进决策部署的贯彻落实。 __年以来,矿纪委紧紧围绕公司及矿重大决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作,有力地保证了决策部署的顺利实施,维护了矿区的和谐稳定。
深入基层加强干部作风督导。为切实扭转干部不良作风,同心聚力,使全矿党员干部职工融入到“产煤五百一十万吨、争当五百功勋”活动中来,矿纪委牵头组成的干部作风督导组深入到到井下生产单位、辅助单位、地面单位及职能科室共58个单位,从各项管理制度落实情况,对师徒合同执行情况、碰头会制度执行情况、区队跟班、巡岗制度执行等情况进行监督检查20余次。进入10月份后,对中层干部的在岗情况进行了每周2次的检查,通过加强干部作风督导,有力地扭转了干部不良作风。
开展工程建设领域突出问题专项治理工作。按照公司的统一部署,东庞矿纪委成立了治理工程建设领域突出问题领导小组,着力解决工程建设领域存在的突出问题,对__年1月1日至__年12月31日开工建设的基建工程项目进行清理自查。清理自查基建工程项目143项,初步摸清存在问题的底数。在此基础上,东庞矿纪委建立了《工程建设领域突出问题专项治理表》,对产生问题的根源制定了改进措施和办法。制定改进措施和办法12项,完善制度7项。通过开展工程建设领域突出问题专项治理活动,工程建设项目管理得到了进一步的规范。
深入开展“小金库”专项治理工作。东庞矿纪委深入贯彻落实《中共冀中能源股份有限公司纪委关于开展“小金库”专项治理共作的通知》精神,按照冀中能源集团“小金库”专项治理工作的部署,结合本矿实际,认真研究,精心组织,狠抓落实。下发了东矿党字?__?22号文—《中共东庞矿委员会关于开展“小金库”专项治理工作的通知》,成立了东庞矿“小金库”专项治理工作机构,由矿纪委牵头,在各单位自查自纠的基础上,对各单位进行突击检查,没有发现“小金库”
参与招投标监督,规范招投标程序,防止企业资产流失。__年,矿纪委进一步完善招投标评委随机抽调制度和专家库的进入和退出制度,进一步规范了招投标流程,全年共参与招投标73次,84个标段,涉及金额2580万元,中标价与价相比,节约资金660万元,通过对招投标工作实施监督,有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
五、深入开展效能监察工作
__年,矿纪委效能监察立项4项,完成效能监察3项,通过对物资供应、绿化工程、基建工程等项目进行效能监察,发现各类问题7个,下发监察建议书3份,提出管理建议12条,完善规章制度8项,避免和挽回经济损失106万,通过深入开展效能监察,进一步完善和规范了管理,提升了企业效能。
六、严肃查处违纪违法案件
__年,共收到举报信件(包括局转信件)7件,其中上级转办3件,初查6起,立案1起,查结6起,其中经济类7起,收缴违纪资金0.8369万元。进一步拓宽信访举报渠道,加强案件剖析,查办案件的治本功能进一步发挥。
一年来,矿纪委坚持党委统一领导,始终把纪检监察共作放在东庞矿发展大局中谋划和部署,对公司决策部署及时跟进,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新进展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我矿党风
廉政建设和反腐败斗争中仍存在不少问题,比如,有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够,自身的纪检监察工作还存在着薄弱环节等,在今后的工作中,我们一定要增强忧患意识,坚定信心和决心,加大工作力度,提高工作水平,努力开创我矿党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
明年重点工作安排
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中纪委__届六次全会精神,及时跟进公司纪委决策部署,围绕矿井实际,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业发展提供坚强的政治保障。安排如下:
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理____工作,有力地推动了党风廉政建设和反____工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度12项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏
四是全面落实党风廉政建设责任制局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。
同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、十六届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。
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