一、提高对“双评”工作的思想认识,把这项工作当作全系统工作的重点。
我们根据盛市主管部门和县委县政府的要求,把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后,我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会,认真学习有关文件精神;通过学习,使广大干警提高了认识,端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作,制定下发了《木兰县司法行政系统2023年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统2023年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。二是组织领导落实到位,为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风,优化发展环境”双评工作的正常开展,保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长,各主要部门负责人任成员的领导小组,确立了办事机构及具体的工作意见和措施。
二、结合开展“先进性”教育活动,全面开展司法行政工作
我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动,局机关和公证处,律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前,按着县委和政法党委的要求,我们的完成了学习期间工作,转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合,做到“两手抓”、“两不误”,抓学习促工作,用学习的.理论指导工作实践,用工作的实践来印证学习的成果,把推进司法行政工作,体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中,努力实践“先进性”教育成果,把“先进性”融于工作之中,做好本职工作。
一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作,是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带,许多人民内部矛盾,也可以通过人民调解的渠道进行化解,化干戈为玉帛,使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决,避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作,得到了乡镇的认可。今年,我们要以“执法为民”为工作的出发点,以人民满意为工作的宗旨,加强对人民调解工作指导。目前,县政府已把人民调解工作引入了本年度各乡镇的目标考核内容之一,说明县政府对此项工作的重视,也说明此项工作的重要性。上半年,对乡镇人民调解工作的考核除了达到90%以上的调解成功率之外,还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了,才能最后说明人民调解的成功。
二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度,以“秉公执法”为宗旨,以人民满意为目标,实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所,是我们司法行政系统的形象窗口,在以往的工作中,如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境,为公民提供了比较优质的法律服务。上半年,公证、律师、法律服务工作者,在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则,自觉维护公民的合法权益,确保所办理的案件,使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示,自觉接受群众的监督,受到了广大群众的好评。
三是加强了法制宣传工作,使广大公民能运用法律的武器自觉维护自身的合法权益。加强了对全县各党委普法工作的指导与协调,调动各党委的法制宣传工作的积极性。并与有关部门合作为全县公民提供法律咨询服务,在电视台举办法制讲座2次。全县各党委举办专业法律法规咨询台阶20次,召开专门会议10多次。按照市局的要求,认真抓好“四五”普法的验收工作。县委常委会专题研究了“关于四五普法总结验收工作”,全县的普法依治县工作会议已召开,各个党委的普法工作已经启动。结合“先进性”教育工作,认真开展法律援助工作。在工作中,教育法援工作者,要以贫弱当事人满意为宗旨,全心全意为贫弱当事人服务。凡是符合法律援助条件的,在克服资金困难的前题下,尽可能接案,并尽力办好案件,减免办案费用。让贫弱当事人也能享受到优质的法律服务。上半年办法律援助案件17件。
四是加强了司法所建设,把中央财政前期拨款的3个所建设好,目前,这3个所的建房计划已经完成。以“全心全意地为人民服务”为宗旨,作好法律服务工作。发挥司法所对法律服务所的指导作用,基层法律服务也要以“先进性”思想为指导,以“秉公执法、执法为民”为宗旨,做好法律服务工作。加强了对法律服务业务的工作指导和执业纪律的学习与培训,加强对基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育,满足了广大人民群众对法律服务工作的需求。全心全意地为广大群众提供了优质的法律服务。上半年,司法所办理人民调解案件500多件,对乡镇的社会稳定起到重要的作用。
五是以“先进性”教育为契机,切实加强队伍建设。继续深入开展先进性教育活动,切实提高全局工作人员,尤其是党员对“秉公执法、执法为民”的重要性的认识,切实解决群众关心的实际问题作为落脚点,以让人民满意为标准,提高了各项工作的质量和水平。全局工作人员思想理论水平和业务水平上有了一个较大的提高,各基层单位以“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”目标建设集体,建设团结和谐的单位。各基层单位严格遵守局机关下发的各项规章制度,广大干部的政治和业务素质都有很大的提高。
上半年,司法局以保持共产党员先进性教育为契机,发挥了先进性作用,把学习教育活动获得的理论知识融于工作的实践中去,发挥了职能作用,全心全意地为全县公民提供了优质的法律服务,在为县域经济发展创造良好的法律环境的同时,树立司法行政的良好形象。把全局的各项工作推向了一个新台阶。
2023年,镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分网-别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。,
(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和一条龙服务体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。 3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近70____元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全镇开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,镇党委政府专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉举报电话,并推行农村“十户联保”。
四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。
1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开,在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动,加强会计核算中心建设,完善健全各种规章制度,
规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。
2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,使诚实守信思想融入家庭教育之中。
3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。
二、主要成效
(一)营造了氛围,树立了形象
通过一系列优化经济展环境的举措,全镇党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设
优良的发展环境加快了项目建设速度,今年新开工的1____建设项目中,科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等____项目均实现了当年开工,当年投产,特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业,创下了该跨国公司在国内建设的新记录。
(三)促进了经济发展。
环境的优化集中体现在经济的发展,2023年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长,尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。
2023年新村地区生产总值完成完成8191____元,完成全年目标的108.5;同比增长17.6;主要工业增加值完成522____元,完成全年目标的;同比增长62;规模以下工业增加值完成5061____元,完成全年目标的102.____;固定资产投资完成2648____元,完成全年目标的117.8;同比增长26.3;财政收入完成73____元,完成全年目标的106.8;同比增长57.4;农民人均纯收入389____,完成全年目标的10____;
招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点,新招投资千万元以上项目1____,招商引资到位资金3800____元,完成全年目标的190;实际利用外资125____美元,完成全年目标的208.3;外贸出口26____美元,完成目标的113。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。
三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活,逢节遇庆,要钱要物现象还时有发生。
四、主要经验
环境建设牵涉到方方面面,涉及到利益调整,是一项系统工程、社会工程。环境问题,根本是人的问题,因此环境建设必须坚持以人为本,以人为重、以人为先。
(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高,环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了,我们的环境建设才会有源、有本,才会水到渠成。
(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设,首先要强化领导干部的责任意识,把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据,严格落实环境建设责任制,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓,一级抓一级,层层抓落实,才能使发展环境有根本改善。
(三)要靠长效机制建环境。制度不完善,机制不健全,经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此,抓环境建设,必须以转变作风、端正党风为重点,突出抓好监督机制的建立和落实,这是对行为和权力最有效的制约,也是搞好环境建设的一项根本性措施。
(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题,必须下真力气、下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。一要措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使环境建设深入人心。
五、下步打算:
机遇选择环境,环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事,下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,尽力营造环境“洼地”,努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。
“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义,在全镇上下营造弘扬正气,抨击邪恶的浓厚氛围,形成强大的舆论攻势。
“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段,学习为先,教育为本,引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象,事事关系发展环境”的观念,从点点滴滴做起,从身边小事做起,讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境,真正集全民之智抓环境,举全镇之力创环境,最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。,
“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部,坚决硬起手腕,予以组织处理,使党员干部进一步转变作风,强化服务意识,在经济发展中能真正起到模范带头作用。
“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题,对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬,坚决一查到底,严格追究,严肃处理。
1、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基矗按照年初的工作安排,成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件,并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。
2、启动“价格诚信”工程,优化市场环境。一是建立价格预警机制,规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题,市物价局创新法制理念,对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商尝超市经理、物价员参加的“预警会”,给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动,营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。今年以来,站在“建设诚信邯郸,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导商业企业参与竞寻双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会,大造声势,用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念,促使“诚信光荣,欺诈可耻”之风在全市形成,让诚信成为市场主旋律。经过积极运作,邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号,4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”,督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机,在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组,召开了由各县(市)区物价检查所长、市内大商尝超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》记者参加的专题会议,加大宣传和工作督查力度,通过扎实工作,邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前,全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95%以上,创造了一个良好的市场环境。
3、全面推行“两册一卡”,优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实,规范收费行为的基础上,紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性。(1)加大对违纪问题处理的力度,增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会,对13个拒不参加2003年度《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理,对这些单位原有的《收费许可证》予以废止,公布其违纪行为和违纪事实,责令限期整改。这一举措的实施,不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题,维护了《收费许可证》制度的严肃性,而且在全市收费单位引起较强震动,为今年的审换证工作打下了良好基矗(2)建立数据库,实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化,重新制定了《收费许可证》档案管理规定,对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。(3)高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个,新办证33个,审验率达99.8%,通过审验发现违纪问题35个,直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个,审验率为98.8%,合并注销证375个,新办证187个。(4)公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发,扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果,重点抓了对涉农价费公示内容和材料的更新、修缮及拓展工作。据统计全市共投入资金58万元,更新并亮化“公示一条街”3条,重新修缮公示牌(栏)620块,受到省局涉农价费公示督查验收工作组的好评。(5)全面推行“两册一卡”。为切实维护企业利益,促进全市经济健康发展,抽调精兵强将,利用两个月时间,对全市现行的主要行政、事业性收费项目、标准以及国家、盛市历年来取消的收费项目、标准进行了深入细致的清理、分类和汇总,并由市财政局拨出专项经费印制了《邯郸市现行收费项目标准手册》、《邯郸市取消项目标准手册》、《企业交费登记卡》(简称《两册一卡》),免费发放给企业,受到企业热烈欢迎,成为企业维权的“尚方宝剑”。截止目前全市共发放《两册一卡》8000余套。这是继我市成立收费管理办公室以来又一次大的举措,《河北物价》第11期对此做了专题介绍并在全省物价部门推广,市委书记聂辰席在全市优化发展环境广播电视大会上对《两册一卡》的印发给予了充分肯定。
4、制定价格措施,优化政策环境。按照市委、市政府确立的“开放总揽、环境先导、民营突破”总体发展思路,市物价局站在支持全市经济发展的高度,结合工作实际研究制定出保护性价格政策。一是支持重点项目建设,要求各收费单位对重点项目在建期间的收费,原则上以《邯郸市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》所列项目为准,其收费标准有上下限规定的一律按下限征收,无上下限规定的一律减半征收;二是对民营经济发展给予政策支持,按照国民待遇原则清理、取消现行价格(收费)政策中的各种不平等条款,坚决取消具有歧视性、限制性和地方保护性的价格和收费政策。今年以来,共取消不合理收费五项。对供应个体工商户和民营企业生产经营的水、电、气实行与国有企业统一的价格政策。这些优惠价格政策出台后,不仅市委、市政府领导给予了充分肯定,而且受到社会各界特别是重点项目建设单位的.广泛好评。三是出台了《邯郸市物业管理服务收费管理实施暂行办法》,拟定了等级收费标准,实行物业服务收费公示制度。目前,物业服务收费公示率已达80%以上,对享受国家优惠政策的经济适用住房实行政府定价,强化价格审批,继续在全市范围内开农民建房收费专项治理工作。与房改办联合调整了我市公有住房租金标准;与房屋拆迁办公室、建设局联合制定了“关于住宅改为经营性门市的补偿规定”。这些措施的实施,有效地规范了我市房地产市场价格秩序,促进了房地产市场健康发展。
5、专项治理整顿,优化社会发展环境。为进一步规范市场价格和收费秩序,坚持从实际出发,有针对性地开展专项整顿,措施硬、力度大、效果好。一是整顿车辆收费和旅游市场价格。在积极开展调查研究,充分听取群众意见的基础上,制定并实施了《关于规范机动车停车和非机动车存放收费问题的若干意见》,对停车场进行了类别划分,实行了分类分时收费,全面整顿各存车点,规范市场秩序,让老百姓明明白白消费;二是全面落实教育收费“一费制”办法;三是规范中介服务收费。重点对涉及城建行业的中介服务机构进行了清理整顿。共规范了此类中介机构36家,增办收费许可证4个,弥补了以往对该行业管理疏松的漏洞;四是继续整顿就业收费。对照再就业涉及收费的优惠政策,通过《收费许可证》的审验和管理,全程督促工商、卫生、公安、税务、交通、劳动、民政、审计等有关部门对各项收费优惠政策进行落实,坚持做到应收不越位,应免要到位。下岗职工再就业优惠政策落实工作取得积极成效。五是规范“公办民助”中小学校收费行为。针对我市“公办民助”中小学校收费标准无序、失控现状,对各县“公办民助”中小学校的教育成本等有关情况进行了认真审查和认证,与财政局、教育局联合下发了《关于进一步规范“公办民助”学校收费行为的通知》,对全市15所“公办民助”学校的收费标准作了明确批复,使教育系统几年来积累的收费矛盾得以解决。
6、加大市场价格整顿和检查力度,价格秩序明显好转。
今年以来,全市物价系统一如既往地加大市场价格整顿和检查力度,不断探索新形势规范市场价格行为的有效方法和手段,努力做到检查与整顿兼顾,惩处与教育结合,较好地实现了规范市场价格秩序和收费行为的目的。(1)价格专项检查取得明显成效。先后开展了禽流感相关商品价格、农资价格和涉农收费、铁路客货运价格和延伸服务收费、药品价格和医疗服务收费、电力价格、教育收费等8项价格和收费专项检查。对于每一项检查,市和县(市)区物价部门都认真对待,精心安排,不走过场,注重实效,对规范相关行业价格行为起到了有力的促进。截止目前,全市共查处价格违法案件1515件,违纪金额3726.8万元,经济制裁2700.65万元,其中退还用户1423.17万元,上缴财政1277.48万元。(2)价格举报工作成效显著。经过几年的不懈努力,“12358”举报电话已经在邯郸市深入人心。今年以来,注意全方位总结经验,查找不足,在抓巩固、抓规范、重落实上狠下功夫,最大限度地发挥窗口作用。全市物价部门统一建立了12358价格举报电话局长接听日制度,对于群众举报,不分大小事情一律认真对待,把维护群众利益放在第一位,全力查处每一起乱收费案件,能退还的首先退还给当事人,做到事事有落实,件件有回音,树立了物价部门全力为民的良好形象。全年共受理各类价格举报案件844件,查处价格违法案件684件,退还用户306.96万元,没收非法所得19.53万元,罚款42.42万元。
7、认真开展“双提”活动,机关面貌焕然一新。按照邯郸市优化经济环境领导小组《关于在全市深入贯彻执行“行政许可法”和开展“行政提速、服务提质”集中活动月的通知》要求,领导重视,认识到位,在认真抓好宣传发动基础上,制定措施,完善制度,扎实推进,有声有色地开展了“双提”集中活动月活动。一是召开局长办公会对开展“双提”集中活动月进行了专题研究部署;二是成立了以党组书记、局长任爱众为组长的“双提”集中活动月领导小组及办事机构;三是研究出台了《开展“双提”活动优化发展环境十项制度》;四是对“双提”集中活动月任务目标分解落实到分管领导和责任处室,并限时完成;五是召开全局干部职工大会,进行再发动、再动员、再部署;六是营造“双提”氛围,在局机关显著位置悬挂了“认真开展‘行政提速、服务提质’集中活动月”大幅标语;七是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、聂辰席书记、王三堂代市长“5、18”广播电视大会上的重要讲话和《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的意见》,为巩固学习成果,进行了全员考试;八是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;九是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展“双提集中活动月”活动,机关面貌焕然一新。从门口、中厅到走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各处室制定了新的工作标准,人与人之间,处室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为企业、为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人。过去个别同志把职权作为“自留地”,现在大家把工作做为服务群众、服务企业的“责任田”;办事效率明显加快。在审换《收费许可证》时实行“一条龙”程序化服务,往年需要两个月才完成的任务,今年压缩到了一个月。对于群众的价格举报案件,按照文件规定在一至两个月完成,现在一般都在一个月内完成。对于一般审批事项,过去需要一至两个月完成,现在一般20天内即可完成,如四中住宿费收费标准的审批,我们急学校之所急,从提交申请到下达批复仅用4天时间。以往召开价格听证会准备工作往往在十天以上,在“行政提速”的要求下,我们于8月6日召开的邯郸市物业服务收费等级标准听证会仅用四天即告完成。在“双提”活动中,征求了新世纪商业广尝四中、自来水公司、邯郸热电厂等单位部门意见,他们纷纷对我局“双提”活动给予高度评价,称物价部门在精神面貌上,在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
2023年,我局将继续围绕市委、市政府的工作部署,为维护公平、公正的市场价格秩序,营造良好的价格和收费环境,促进我市经济和各项事业的发展做出积极贡献。
乡镇改进机关作风优化发展环境工作总结
文章标题:乡镇改进机关作风优化发展环境工作总结
_月_日县委、县政府召开全县改进机关作风优化发展环境动员大会后,我镇高度重视,把搞好这次机关作风整顿活动作为当前一项中心任务来抓,严格按照县委、县政府的总体部署,精心组织,周密安排,下大力气,抓好落实,深入开展改进机关作风优化发展环境的活动。经过1个半月来的工作,基本完成了各个阶段的工作,现总结如下。
一、加强领导,周密部署
为使改进机关作风优化发展环境活动扎实顺利开展,首先,我镇成立了镇党委书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员为成员的改进机关作风优化发展环境工作领导小组,下设办公室负责具体的日常工作。其次,在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上,认真制订《_____镇改进机关作风优化发展环境实施方案》,印发给镇属机关事业单位贯彻落实。该实施方案明确了这次机关作风整顿活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项,具有很强的针对性、可操作性和指导性,使整个机关作风整顿活动有章可循,循序渐进。同时,镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作,有效促进各单位机关作风整顿活动的深入开展。再次,充分发动,提高认识。月日下午,我镇及时召开党政班子成员扩大会议,组织学习县改进机关作风优化发展环境动员大会和有关文件精神,研究部署好这次改进机关作风优化发展环境的活动,决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好当前各项工作有机结合起来,一起布置,一起检查,一起落实。
二、组织学习,统一思想
集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度,学习分析研究机关纪律作风整顿和优化发展环境问题,同时下来自学有关知识,不断提高自身素质。镇机关干部职工也通过集中和自学进行学习,围绕“改进机关作风优化发展环境”这个主题开展讨论。通过阶段来的学习教育,增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识,提高遵纪守法的自觉性,牢记宗旨,树立正确的人生观、世界观、价值观。
三、联系实际,查摆问题
为确保这次活动不走过场,我们严格按照《_____镇改进机关作风优化发展环境实施方案》的要求,把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式,认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆,重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要,刁难群众,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足,开展批评和自我批评,查找根源,认识危害,增强自纠的信心和决心。通过查找问题,普遍存在的问题,一是服务意识差。有的对群众办事不热情,存在门难进、脸难看,话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴,引起群众强烈不满,工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则,严以律己,上班迟到、下班早退,影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后,大家都认真写出了剖析材料,明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求,及时召开了科级干部专题民主生活会,并邀请了县领导参加。
四、边查边改,注重实效
搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改,边整边改,各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施,对照存在的问题进行边整边改,力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题,紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状,本着实事求是的原则,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题,力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题,我们在制度建设上做文章,镇党委、政府专门研究,建立健全了27项规章制度,坚持从完善制度上巩固整改成果,建立改进机关作风的长效机制,有效地促进各项工作的开展。
五、创新工作,提高效率
1、紧扣镇情,实行“全程便民代办服务制”,制定了实施办法、实施细则,并在镇、村服务点(站)进行了隆重挂牌。镇政府设立全程代办服务站,全镇各村设了31个便民服务点,镇包村干部为助理代办员,每村每个点设代办员2名,对涉及群众切身利益的事务性事宜实行全程代办,目前可代办包括报销农户合作医疗在内的7项事务,使群众足不出村就能享受优质、高效的服务,极大地方便的村民群众;特别是偏远山区村民节省了大量办事成本和办事时间,群众普遍称赞。
2、紧扣政务,促进各项工作的顺利开展。我镇把改进机关作风优化发展环境活动同确保社会稳定,实现经济社会和谐发展紧密结合起来,切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍,求真务实,真抓实干,努力实现既定的各项任务目标。一是实施“项目带动”战略,依靠项目引进发展镇域经济,今年已有10大项目已引进或达成引进意向。二是推行“沼气提升”工程,以 沼气发展为突破搞好新农村建设,在_____村就发展沼气110户,初步形成了示范带动效应,全镇发展沼气已达130余户。三是构建“环境治理”网络,镇筹建环卫站,村建立环卫队,集中治理环境卫生,保持良好的镇容村貌。并在各项工作中,力戒办事拖拉,注重赶时间,提效率,出效益,在9月份的计划生育攻坚战中,仅用了2周时间就完成了县下的目标任务,实现了历史性突破。
总之,通过这次改进机关作风优化发展环境活动,我镇广大党员干部树立了学习和竞争意识,强化了大局观念和宗旨意识,提高了服务水平和办事效率,在一定程度上增强了驾驭复杂局面的能力,取得了一定的成绩,但是,离上级的要求还有一定的距离,主要是:一是学习的主动性还不强,自律性不够;二是发展的制约因素还很多,如干线道路不畅问题,村民的思想素质低的问题等;三是创新的面还很小,如全程代办大多还停留在事务性上,经济性工作的推开还有待摸索。进一步我们将加大工作力度,将存在的问题努力化解,把制约发展的因素逐渐排除,特别是要进一步加强工作创新,以创新促进工作,以创新优化环境,坚持不懈地把机关作风建设和环境优化引向深入,促进我镇经济社会全面健康协调发展。
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__年,镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分网-别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。,
(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和一条龙服务体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。 3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近70____元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
年初以来,我局认真贯彻市、县关于“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案的要求和部署,以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育为动力,不断强化法律服务、法律保障和法制宣传的职能作用,纠正和解决群众反映强烈的突出问题为重点,为我县经济和社会事业快发展做贡献。半年来,公证办案3011件;律师办案35件;调解民事纠纷1562件,调解成功率为98%。办理诉讼和非诉讼案件1110件;担当法律顾问121家。办理法援案件17件,刑释解教接茬24人,回执率为100%。举办大型法律咨询6次,举办法制文艺演出1次,送法下基层3次,依法治理面达到95%以上。干部没有违法违纪的现象。
一、提高对“双评”工作的思想认识,把这项工作当作全系统工作的重点。
我们根据省、市主管部门和县委县政府的要求,把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后,我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会,认真学习有关文件精神;通过学习,使广大干警提高了认识,端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作,制定下发了《木兰县司法行政系统2023年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统2023年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。 二是组织领导落实到位,为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风,优化发展环境”双评工作的正常开展,保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长,各主要部门负责人任成员的领导小组,确立了办事机构及具体的工作意见和措施。
二、结合开展“先进性”教育活动,全面开展司法行政工作
我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动,局机关和公证处,律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前,按着县委和政法党委的要求,我们的完成了学习期间工作,转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合,做到“两手抓”、“两不误”,抓学习促工作,用学习的理论指导工作实践,用工作的实践来印证学习的成果,把推进司法行政工作,体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中,努力实践“先进性”教育成果,把“先进性”融于工作之中,做好本职工作。
一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作,是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带,许多人民内部矛盾,也可以通过人民调解的渠道进行化解,化干戈为玉帛,使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决,避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作,得到了乡镇的认可。今年,我们要以“执法为民”为工作的出发点,以人民满意为工作的宗旨,加强对人民调解工作指导。目前,县政府已把人民调解工作引入了本年度各乡镇的目标考核内容之一,说明县政府对此项工作的重视,也说明此项工作的重要性。上半年,对乡镇人民调解工作的考核除了达到90%以上的调解成功率之外,还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了,才能最后说明人民调解的成功。
二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度,以“秉公执法”为宗旨,以人民满意为目标,实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所,是我们司法行政系统的形象窗口,在以往的工作中,如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境,为公民提供了比较优质的法律服务。上半年,公证、律师、法律服务工作者,在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则,自觉维护公民的合法权益,确保所办理的案件,使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示,自觉接受群众的监督,受到了广大群众的好评。
县教育局按照县纪委要求,在“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动中,积极谋划,认真自查,全面整改,现将工作情况总结如下:
一、认真部署,及时动员
教育局召开了教育系统深入开展“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动动员大会,县教育局领导班子成员,各校区、乡镇各中学、县直各学校、幼儿园、青少年活动中心负责人,局机关全体工作人员,在教育系统工作的县级以上党代表、人大代表、政协委员,共计100余人参加了会议。县教育局局长黄志军做了动员报告,对教育系统“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动进行了动员部署。
二、整体推进,层层落实
动员大会后,局机关迅速行动,及时组织机关全体同志参加集中学习,加强党性党风党纪教育和道德品行教育。
为了更好地在教育系统开展“解放思想、抢抓机遇、分发作为、协调发展”大讨论活动,县教育局派出8个指导组,统一部署,深入各学校,对各学校的工作进行指导。
三、聚焦发展,征求意见
在学习教育的基础上,我们及时开展征求意见建议工作。由局领导班子成员带队,分成8个调研组,走进社会、深入基层,采取意见箱、网络留言板、座谈会、面对面交流等形式,征求到意见建议69条,经梳理归纳为以下两项:
1、有的党员干部引领示范作用不够,工作缺少主动性,办事拖拉。
2、个别党员干部工作方法简单,端官架子,对待群众冷漠。有的工作方法简单,作风粗暴。
四、全面整改,不走过场
针对发现的问题,县教育局透过表面看本质,挖掘深层次的问题根源,从以下4个方面进行了整改。
1、清查审批事项,公开权力清单
县教育局对审批事项及权力责任事项进行了全面清查梳理,共梳理行政处罚3项、行政收费4项、其他类15项,同时,对原来的4项非行政许可事项进行了清理,转为行政监督1项、转为其他类2项、取消1项。以上事项清单均在教育网站进行了公开。
2、治理“庸懒散拖”
县教育局强化理想信念教育。组织干部职工认真学习各项规章制度和组织纪律,切实提高广大干部职工的担当意识、责任意识和岗位意识。
3、整治工作标准
县教育局加大执行力考核力度。对局机关各科室履行工作职责、服务态度、办事效率等情况进行监督检查,提高工作质量。
4、加强工作纪律
一、加强组织领导,搞好活动部署。
全县动员会后,我局立即召开了全局领导干部会议,进行全面动员部署,专题研究了这次活动的工作。一是成立组织,加强领导。成立了以局长张四水为组长,副局长师二喜、赵运良为副组长的“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组,负责活动的领导和组织工作,同时组建了办公室,具体负责办公室的日常工作,分工明确,通力协作,为“优化发展环境、激活市场主体”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定方案,规范运作。结合我局实际,制定了《容城县物价局关于在全局领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体”活动的实施方案》,对此项活动的目的要求、方法步骤等作出了要求,具有很强的可操作性。
二、按照上级要求,扎实开展活动。
一是了解企业需求,组织大讨论。为做到行政执法规范和谐,行政许可文明高效,服务企业积极热情,我局领导干部组织机关工作人员认真学习了《关于在全县领导干部中开展“优化发展环境、激活市场主体活动的实施方案”》,充分认识到此次活动得的重要意义,增强发展经济的紧迫感、责任感和使命感。同时针对服务理念、大局意识、工作作风、工作纪律等方面存在的种种不足,根据物价工作职能深入企业进行了实际调研,有针对性地开展了“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论,通过大讨论敞开了思想,理清了思路,找到了改善部门服务意识、职能意识的突破口,明确了我局今后服务企业发展的工作方向。
二是针对实际情况,开展蹲点调研。在入企调研这个核心阶段,我局副科级以上干部从6月16日开始按要求深入结对企业,进行了为期一周的蹲点调研,与企业领导、员工零距离沟通,了解了企业现状、存在问题,摸清了企业的所求、所盼。在进行深入细致的调查的前提下,针对企业提出的诸如劳动用工、安全生产、发展资金、市场需求等方面影响企业发展的问题,对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼,提出了服务企业的对策建议,撰写了蹲点手记和调研报告,对解决问题情况进行了分析、归纳,登记造册,建立了解决时限、责任单位明确的《工作台帐》,增强了解决问题的针对性。
三是强化部门合作,携手开展服务。针对企业存在问题,我局领导干部不断转变思路和观念,与有关部门,积极沟通,相互配合,积极向企业提供养殖销售信息、服装市场信息、劳动用工信息,协调各商业银行尽快落实贷款项目,为企业解决实际问题。
四是研究创新举措,进行公开公示。根据调研建议及问题,结合部门实际,研究制定了转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的五大项八小项创新工作措施,建立了企业联系制度、回访制度、服务承诺制、服务工作机制、物价工作制度、强化职能工作等六项长效机制,做出了“优化发展环境、激活市场主体”公开承诺,通过电子政务平台和政务公开栏向社会进行了公布,主动接受企业和社会监督。
五是进行问卷测评,确保活动实效。为确保“优化发展环境、激活市场主体”活动扎实有效,不走过场,切实为企业解决问题,提供优良服务,8月下旬,向三个结对企业发放了测评问卷,征求企业对本次活动领导干部在转变作风、解决问题、服务企业等方面的意见,了解此次活动效果。
三、发挥自身职能,取保活动实效
(一)强化职能意识,进一步转变工作作风。此次活动中,我局领导干部在工作中坚持落实科学发展观,继续解放思想,以物价工作为人民服务为宗旨,找准了本职工作与企业发展的结合点,以服务促进价格管理职能转变。通过进一步畅通与企业的沟通渠道,坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,增强了发展经济的紧迫感、压力感,通过解决实际问题,锤炼了干部作风,在服务企业、服务发展中,提高了领导水平,培养了干部务实、干事的作风,为给从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、公平正义的法制环境做出了努力,整体素质和行政能力得到进一步提高。
“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动半年总结
年初以来,我局认真贯彻市、县关于“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案的要求和部署,以邓__理论和“三个代表“重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育为动力,不断强化邓__服务、邓__保障和法制宣传的职能作用,纠正和解决群众反映强烈的突出问题为重点,为我县经济和社会事业快发展做贡献。半年来,公证办案3011件;律师办案35件;调解民事纠纷1562件,调解成功率为98%。办理诉讼和非诉讼案件1110件;担当法律顾问121家。办理法援案件17件,刑释解教接茬24人,回执率为100%。举办大型法律咨询6次,举办法制文艺演出1次,送法下基层3次,依法治理面达到95%以上。干部没有违法违纪的现象。
一、提高对“双评”工作的思想认识,把这项工作当作全系统工作的重点。
我们根据省、市主管部门和县委县政府的要求,把司法行政工作同优化发展环境紧密结合起来。一是贯彻落实到位。市局和县委县政府方案下发后,我局班子先后2次召开班子会议研究部署这项工作并召开全系统干警大会,认真学习有关文件精神;通过学习,使广大干警提高了认识,端正了工作的指导思想。我们又根据系统实际工作,制定下发了《木兰县司法行政系统__年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动实施方案》、《木兰县司法行政系统__年“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议活动考核细则》、“五项承诺”及“违诺追究办法”。 二是组织领导落实到位,为了更好地保证司法行政系统参与“端正政风行风,优化发展环境”双评工作的正常开展,保证各项方案的实施。我们成立了由一把手任组长,各主要部门负责人任成员的领导小组,确立了办事机构及具体的工作意见和措施。
二、结合开展“先进性”教育活动,全面开展司法行政工作
我们司法行政系统党支部参加了第一批先进性教育活动,局机关和公证处,律师所18名党员参加本次学习教育活动。乡镇的司法所、法律服务所为第二批与乡镇同步开展活动。目前,按着县委和政法党委的要求,我们的完成了学习期间工作,转入第二阶段的教育活动。局内许多党员干部能够把学习教育工作与自己的本职工作有机结合,做到“两手抓”、“两不误”,抓学习促工作,用学习的理论指导工作实践,用工作的实践来印证学习的成果,把推进司法行政工作,体现在今年的司法行政工作中。我们要从如下四项工作中,努力实践“先进性”教育成果,把“先进性”融于工作之中,做好本职工作。
一是以“执法为民”的思想指导人民调解工作得到加强。人民调解工作,是沟通党、政府与人民联系的桥梁和纽带,许多人民内部矛盾,也可以通过人民调解的渠道进行化解,化干戈为玉帛,使民间的矛盾纠纷。百姓与政府之间的纠纷得到合理的解决,避免了矛盾激化和由此而产生的矛盾冲突。几年来我们乡镇的司法所、法律服务所工作人员做了大量的艰苦细致地的工作,得到了乡镇的认可。今年,我们要以“执法为民”为工作的出发点,以人民满意为工作的宗旨,加强对人民调解工作指导。目前,县政府已把人民调解工作引入了本年度各乡镇的目标考核内容之一,说明县政府对此项工作的重视,也说明此项工作的重要性。上半年,对乡镇人民调解工作的考核除了达到90%以上的调解成功率之外,还要抽查群众对调解工作的满意程度。只要人民满意了,才能最后说明人民调解的成功。
二是加强了对公证、律师、法律服务窗口单位的领导力度,以“秉公执法”为宗旨,以人民满意为目标,实践了“先进性”。公证处、律师所、司法所、律师服务所,是我们司法行政系统的形象窗口,在以往的工作中,如招商引资工作等为县域经济发展创建了良好的法制环境,为公民提供了比较优质的法律服务。上半年,公证、律师、法律服务工作者,在工作之中认真体现了“秉公执法”的原则,自觉维护公民的合法权益,确保所办理的案件,使公民的合法权益得到相应有的维护。把受案、办案的全过程向当事人公示,自觉接受群众的监督,受到了广大群众的好评。
三是加强了法制宣传工作,使广大公民能运用法律的邓__自觉维护自身的合法权益。加强了对全县各党委普法工作的指导与协调,调动各党委的法制宣传工作的积极性。并与有关部门合作为全县公民提供法律咨询服务,在邓__台举办法制讲座2次。全县各党委举办专业法律法规咨询台阶20次,召开专门会议10多次。按照市局的要求,认真抓好“四五”普法的验收工作。县委常委会专题研究了“关于四五普法总结验收工作”,全县的普法依治县工作会议已召开,各个党委的普法工作已经启动。结合“先进性”教育工作,认真开展法律援助工作。在工作中,教育法援工作者,要以贫弱当事人满意为宗旨,全心全意为贫弱当事人服务。凡是符合法律援助条件的,在克服资金困难的前题下,尽可能接案,并尽力办好案件,减免办案费用。让贫弱当事人也能享受到优质的法律服务。上半年办法律援助案件17件。
四是加强了司法所建设,把中央财政前期拨款的3个所建设好,目前,这3个所的建房计划已经完成。以“全心全意地为人民服务”为宗旨,作好法律服务工作。发挥司法所对法律服务所的指导作用,基层法律服务也要以“先进性”思想为指导,以“秉公执法、执法为民”为宗旨,做好法律服务工作。加强了对法律服务业务的工作指导和执业纪律的学习与培训,加强对基层法律服务工作者职业道德、执业纪律教育,满足了广大人民群众对法律服务工作的需求。全心全意地为广大群众提供了优质的法律服务。上半年,司法所办理人民调解案件500多件,对乡镇的社会稳定起到重要的作用。
五是以“先进性”教育为契机,切实加强队伍建设。继续深入开展先进性教育活动,切实提高全局工作人员,尤其是党员对“秉公执法、执法为民”的重要性的认识,切实解决群众关心的实际问题作为落脚点,以让人民满意为标准,提高了各项工作的质量和水平。全局工作人员思想理论水平和业务水平上有了一个较大的提高,各基层单位以“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”目标建设集体,建设团结和谐的单位。各基层单位严格遵守局机关下发的各项规章制度,广大干部的政治和业务素质都有很大的提高。
上半年,司法局以保持共产党员先进性教育为契机,发挥了先进性作用,把学习教育活动获得的理论知识融于工作的实践中去,发挥了职能作用,全心全意地为全县公民提供了优质的法律服务,在为县域经济发展创造良好的法律环境的同时,树立司法行政的良好形象。把全局的各项工作推向了一个新台阶。
根据省局有关要求,我院以科学发展观为指导,以维护经济秩序、服务经济发展为目标,认真开展了“优化发展环境提升服务效能”实践活动(以下简称“实践活动”)。现将活动情况总结如下:
一、领导高度重视,营造创建最优发展环境氛围
(一)加强创优领导。接到省局开展实践活动通知后,我院多次召开办公会进行专题研究部署,及时成立实践活动领导小组及办公室,制定
1.优化发展环境学习总结报告
进一步优化经济发展环境,切实改进机关工作作风,提高工作效能,全面完成全年各项工作任务,是我们每一位乡企干部都应思考的问题,我想就这个问题谈几点看法。
优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证,围绕我市经济发展环境主要存在的主要的问题,开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议,充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心,我们做为一个乡企干部要从自身做起,认清形势,统一思想,充分认识开展优化经济发展环境的重要意义,切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
乡企部门以前是一个行业管理部门,20__年省政府机构调整为一个综合经济管理部门,也从以前的事业单位变成为直属机构,因为乡镇企业局,也是中小企业局,一、二、三产业都有,既是农口部门,也是工业口部门,也是社会关注的重要部门。今年来随着国家对中小企业和非公经济的重视,一系列关于政策的执行、财政持持资金的分配、财政扶持资金的管理和监督,特别是当前各项改革举措,都涉及到企业利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们乡企干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政扶持资金与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化经济发展环境活动贯穿于本部门自身建设、各项管理和改革之中,落实到为实现民营倔起目标而努力奋斗的实际行动上来。
在日常工作中自身存在着为基层单位和广大企业服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象;在廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有安于现状,不思进取,不能深入基层等现象。这些问题的存在,影响了乡企干部在党和人民群众中的威信和形象,必须坚决彻底地加以解决。因此,我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决自身建设存在的问题,全面加强自身建设,努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的乡企干部。
随着中小企业的改革措施的不断推进,中小企业部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作责任也在不断增加。这些改革措施的推进和实施,使中小企业部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对咸阳投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。中小企业糸统干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设,这些改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强我局干部自身的作风建设,对于推进各项改革措施显得十分重要。我们一定要把干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好,努力为企业搞好服务赋予的财权、事权和监督权,确保各项改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员,要认真贯彻落实会议精神,树立宗旨意识,牢记光荣使命,改进工作作风,在优化经济发展环境中努力做到:
一是认真学习领会市委书记、副书记讲话的精神实质,结合工作实际,广泛深入地开展以勤政为民,廉洁奉公、对党负责,让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育,澄清模糊认识,强化“九种意识”,积极主动深入基层开展调查研究,把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题,进行调查研究,与广大基层同志面对面进行交流,接受教育。
二是认真做好对照排查工作,主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析,针对存在的问题,挖根源、找差距,开展批评与自我批评。在自我排查的基础上,广泛征求社会意见,诚恳接受广大群众的监督。
三是针对排查出的问题认真反思,制定具体详实、操作性强的整改方案。
重点围绕三个方面进行整改:一是完成任务方面:主要包括对上级下达的各项目标任务,有没有责任感和紧迫感,是否在落实上下功夫,完成的效果如何。二是执行政策方面:主要包括未用足用活国家政策;政策滞后于形势的发展,执行市委政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面:主要包括如何确立一切为企业着想,一切为纳税人服务的意识,让投资者满意,确保做到为企业工作特事特办、急事急办、难事巧办;如何在服务上下功夫,查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣传解释工作的同时,制定限期整改措施。
2.优化发展环境学习总结报告
优化发展环境,是推动招商引资、促进县域经济发展的重要保证,塑造良好形象则是优化发展环境的核心内容。我们要从讲政治的高度,认清形势,统一思想,充分认识开展优化发展环境,塑造良好形象的重要意义,切实增强投身优化发展环境,塑造良好形象的责任感和自觉性。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,特别是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化发展环境塑造良好形象活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现“三新”目标而努力奋斗的实际行动上来。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。近几年来,在全县财政十分困难的情况下,我们能够千方百计克服困难,积极主动地开展工作,较好地完成了各项财政工作任务。但是,必须清醒地看到,我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象仍然存在;个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为;有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有的同志缺乏工作动力,比待遇,图享受,只要组织照顾,不想多作贡献;有些年轻同志安于现状,不思进取,不能深入基层,官僚主义严重。这些问题的存在,影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象,必须坚决彻底地加以解决。因此,我们财政干部必须把优化发展环境塑造良好形象活动当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题,全面加强财政干部队伍建设,努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是强化党风廉政建设的重要措施。从总体上看,近年来,我局对党风廉政建设工作十分重视,取得了不少成绩,但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道,手中都有一定的权力,一旦放松了对自己的学习教育,就有可能误入歧途。因此,财政干部的廉政建设要常抓不懈,勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财政改革的不断深入,财政部门党风廉政建设和反腐斗争的任务越来越艰巨,我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来,切实加强内部监督,自觉接受社会监督,促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
开展优化发展环境塑造良好形象活动,是确保各项财政改革健康进行的重要保证。随着预算外资金“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等财政改革措施的不断推进,财政部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内,编制部门预算、国有资产管理体制等财政改革措施还将陆续出台,这些财政改革措施的出台,使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对徽县投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设,这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强财政部门的作风建设,对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政部门作风建设摆上重要议事日程,作为一项大事抓紧抓好,努力为人民当好家、理好财,用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权,确保各项财政改革措施顺利向前推进,为构建富庶魅力和谐新徽县提供强有力的财政支持。
财政系统开展“优化发展环境,塑造良好形象”活动,这是建立和完善公共财政体系、推进依法理财、构筑法制财政的重大举措,是财政部门贯彻落实科学发展观的具体行动,我们广大财政干部都应该积极响应,以此想活动为契机,进一步规范财政管理,着力提升外部形象,使我们的政治业务水平不断适应新形势新任务的发展要求。
首先,财政行为的法制化特征,决定了财政工作务必在法制的规范下运作,没有规范的财政行为,就难以优化财政经济发展环境,树立良好的财政部门形象,从这个层面上讲建章立制做到令行禁止是规范财政行为的基本前提。第一从财政工作的总体来说,财政业务应当建立规范化的立制、执行和监督三位一体的互相监督互相制约的工作机制,清理现有规章、实施制度创新,逐步建立起规范的、科学的、具体的和可操作的规章体系,把每一项财政工作都纳入财政法制化的轨道,以制度来控制和约束财政行为。第二要建立规范化的财政管理制度,在遵守国家和省市出台的各项财政法规等上位法的基础上,结合我县财政工作的现状,制定切合实际的、可操作性强的规章制度,如预算追加制度、项目调研制度、财务监察制度等各种规范化的管理制度,以确立目标,明确职责。第三要制定具体规范的财政工作程序,如预算编制程序、预算执行程序、预算监督程序、项目资金追加程序、文件流转程序等财政工作程序,严格规范的工作流程,使财政干部有章可循、有法可依,使财政工作在规范、有序、平稳和高效的层面上运行。减少或杜绝财政工作的盲目性和随着性,克服财政工作杂乱无序的缺点。
其次,财政行为是财政部门代表政府依法履行财政职责的行政行为,财政理财是财政部门代表政府依法为民理财,公共财政的为民特征决定了财政行政行为务必在法律法规的约束下,公开透明操作,建立“阳光财政”,自觉接受广大人民群众的监督,以公开为原则,以不公开为例外,着力推进权力运行的规范化建设,让权力运行更加规范透明,让人民群众更加满意放心,公开办事程序,公开业务流程,实施首问负责制、领导值班制和办结制等规范化的管理制度,落实人本精神,简化办事环节,提高行政效率。
再次,要严格执行,依法办事。执行力是当今行政的一个重要的关键点,提高财政法律法规的执行力,做到令必行禁必止是规范财政行为,提高财政形象的根本保障,如果不能做到令行禁止,那么所有的财政规章都将变成白纸一张,财政工作就会面临混乱无序的滩换局面,各种违法乱纪的现象就会随之而生。
最后,提升干部素质,规范财政干部的个人行为。财政的行政行为说到底是财政干部的个人行为,财政的形象是通过每一位财政干部个人的形象来表现出来的,因此要树立财政的良好形象,就必须把各项工作的重点落实到具体的每一个财政干部身上,切实提高财政干部的政治、业务素质,进一步规范财政干部的个人行为。必须倡导和鼓励财政干部积极参加各类政治理论学习和岗位技能培训,扩展财政干部的工作视野,进一步提升财政干部的自身素养,培养财政干部的党性观念和大局意识、民本意识,切实提高财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。形成浓厚的学习环境,打造学习型财政行政机关,与时俱进,终身学习,使财政干部的政治业务水平不断适应新形势新任务的发展要求。
3.优化发展环境学习总结报告
按照县委县政府的安排及要求,我镇就强化作风抓落实、优化环境促发展活动第一阶段学习阶段的动员部署和集中理论学习,重点学习了郴州市优化发展经济环境“五个严禁”、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、县委发“经济发展优化年”实施方案等文件精神。
干部职工认真履行优化环境工作职责,主动深入基层听取企业和群众的意见建议,帮助企业解决实际困难;结合创先争优活动,加强机关思想作风建设,认真查纠工作作风、效率等方面存在的问题,突出重点,集中整治。不断创新理念提升工作水平。把问题是否解决、行政行为是否规范、服务是否到位、企业和群众是否满意作为此次活动的重要内容和验收标准,强化保障,构建优化发展环境长效机制。要以这次专项整治活动为契机,努力打舜峰镇发展的良好环境品牌,为“三县”建设做出更大贡献。
通过学习、对照检查与先进相比还有差距,主要表现在以下几个方面:一是政治学习不够,理论 功底不深。平时只满足于一般的读书、看报,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想缺乏系统的学习,特别是对科学发展观没有深刻地研究和领会,对形势的把握不是十分准确。二是开拓创新的意识不强。有时只满足于完成上级部门和领导交办的任务。主动想问题、出思路的意识不强,影响了工作局面的开拓。三是业务水平有待于进一步提高。对所负责的业务工作虽然能够做到认真负责,但对出现的新情况新问题不能认真的去思考,有很多的法律法规还需要认真学习和掌握。而我在工作中,有时忙于一些的事务性的工作,在业务学习上抓得不紧。这里有客观方面得原因,但更重要得是个人主观上不重视。四是工作方法简单,工作作风还不够扎实。
我感觉到优化发展环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作,而是要靠我们所有人的共同努力。改善发展环境,从宏观上看是政府、行政管理机关得管理行为,但是如果没有我们每个人得积极参与,我想也很难得到真正的改善,我认为我们做好以下几点:
一是要加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。狠抓作风建设,这不仅是每个干部自我教育和提高的过程,也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实,做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,创造性地开展工作。
二是要树立创新意识,不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题,也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立创新意识,才能适应新形势,实现新发展。
三是要加强业务学习,提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规,学习年度工作要点,增强驾驭工作的能力。其次要积极带领分管科室开展调查研究,综合分析当前的形势和任务,确定科学合理的工作思路。
四是转变工作作风,提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号,从而形成一个良好的工作氛围,在大家都以这种良好的工作作风开展工作时,发展环境自然而然的就会得到改善。
五是自觉维护单位形象,约束自身行为。环境的好坏是每个人去维护的,发展环境也是如此,在时刻注意自行的行为,做到行的正,走的端,树立起良好的单位形象。不给单位抹黑,不以权谋私,不做私下交易。那么一个良好的发展环境是很容易建立起来的。
六是提高服务意识,端正工作态度。无论身在什么样的岗位都是为别人服务的,普通职工如此,领导干部亦如此。没有什么所谓的特权。而当我们大家注意到提高自身的服务意识并有意识的去做的时候。服务质量自然也就上去了,服务质量上去了,给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就就会喜欢上这里,喜欢和你打交道。发展化境水到渠成的也就提升上来了。
市纠风办:按照市纠风办《2023年“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》的总体要求和部署,我们水务系统以促进经济、社会快速发展为出发点,结合保持共产党员先进性教育活动,围绕当前水务工作重点,深入开展了“端正政风行风、优化发展环境”活动,并对所属单位和各县(市、区)上半年工作开展情况进行了自查和检查。总的看,水务系统各基层单位和各市县区水务部门都高度重视此项工作,文秘部落原创 分别结合各自的工作实际,采取有力措施,积极进行推进。现将有关情况报告 一、广泛宣传,精心组织,强化对“两风”建设重大意义的认识 一是全面发动,统一认识。我局党组高度重视“两风”建设工作,为了全面认真贯彻落实好市委“两风”建设会议精神,我们迅速行动,精心组织,专门召开了党组会,传达会议精神,专题研究“两风”建设工作,明确了工作重点,提出了具体要求。4月初,我们又召开了由局机关全体干部职工和基层单位班子成员参加的全市水务系统加强“两风”建设工作动员部署会议,局长、局党组书记___同志亲自做动员讲话。同时,我们结合先进性教育活动,认真组织干部职工座谈讨论、写心得体会,向基层单位发放调查卡和征求意见卡,并专门建立“两风”建设大事记,以此来督促广大职工干部提高对“两风”建设的认识,吃透精神,把握实质,明确“两风”建设的重大意义,真正把思想统一到市委的工作要求上来。在检查中我们看到,我局所属各基层单位和各县(市、区)水务部门也都分别召开了动员会,由主要领导做动员讲话。市节水办和__水务局等单位还通过标语、板报等形式进行了宣传;__县水务局向社会各界发放公开信和征求意见单1000多份,局主要领导上门听取人大、政协、党风巡视员及社会各界对水务工作的意见。由于全市水务系统在思想上高度统一,从而为“端正政风行风、优化发展环境”工作的开展夯实了基础。 二是结合实际,制定方案。为了进一步提高“两风”建设水平,我们对广大职工提出了认清形势、突出重点,全面搞好“两风”建设,促进水务工作上台阶的要求,并结合工作实际,制定出台了《市水务系统改善经济发展环境工作方案》、《双评工作方案》、《市水务系统加强“两风”建设工作实施方案》和检查细则,从指导思想、主要任务、保证措施等方面进行了明确部署,并对党风建设、廉政建设、政风建设、环境建设、工作作风建设等方面工作进行了分解,细化了指标,提出了符合水务工作实际的具体要求和重点要解决的问题,主要包括服务质量、依法行政、工程招投标、办事效率、机关风纪等,并以党组文件下发到各县(市、区)水务局和局直各单位,引导干部职工积极参与,以“两风”建设成果促进当前水务工作各项任务的完成,为深入开展“两风”建设奠定了良好基础。 三是强化领导,明确分工。为了加强对“两风”建设的组织领导,我们专门成立了“两风”建设工作领导小组,由局党组书记、局长___同志担任组长,局党组成员、副局长___、局党组成员、纪检组长___担任副组长,全面负责“两风”建设工作。领导小组下设办公室和组织指导组、信息传达组、工作推进组,分别负责“两风”建设中的具体工作,同时落实了端正行风政风,优化发展环境工作责任制,局领导班子成员按照业务分工分头负责抓行风政风建设。局直各企事业单位和各县(市、区)水务局也都成立了由一把手负责的相应组织,落实了责任。由于明确了分工,落实了责任,实现了主要领导亲自抓,主管领导具体抓,办公室组织实施,干部群众积极参与的良好态势,为“两风”建设提供了强有力的组织保证。 二、紧密结合实际,明确工作任务,坚持边学边查边改,促进“两风”建设深入开展 按照市委“两风”建设的统一部署和要求,我们紧密结合工作实际,动真的,来实的,在着力解决好“五个问题”方面,进行了细化,明确了在水务系统内要解决的重点问题,确保抓出成效。 一是在党风建设方面。我们认真落实中央和省市委的有关要求,开展了远学麻晶莉、近学___同志先进事迹活动,严格依照建设“六型班子”的具体要求,深入探索新的选人用人机制,健全干部实绩考核体系和选拔任用干部的监督体系,落实群众对干部选拔、任用的知情权、参与权、选择权和监督权,确保思想解放、业务精湛、素质过硬、廉洁自律的优秀干部能够被选拔任用到局机关和企事业单位的领导班子当中,从而形成良好的用人导向和工作导向。 二是廉政建设方面。按照省、市委有关规定,我们加强了对广大干部的教育和引导,并结合业务工作实际,提了具体要求。局党组提出了“勤政廉政向我看齐”的口号,号召全体职工不请、不送,不收、不赌,在水利工程建设的管理中,严格执行招投标制,通过对人畜饮水等工程的招投标管理,增加了工作透明度,杜绝了暗箱操作,有效地保证了工程质量;对水费收缴工作,也加强了对执政、执法人员的管理,严禁滥收费、收人情费等不良行为;对公款吃喝更是严格禁止,从领导做起,下乡一律轻车从简,不接受超标准接待,到局直单位工作不许吃饭。同时,进一步健全和完善了监督机制,认真执行“三必谈、三必做”制度,使监督主体向全方位发展,监督领域向多层面延伸,实现党内监督、群众监督、上下监督、内外监督有机结合。 三是政风建设方面。我们通过组织培训和自学等方式全面提高水务职工的业务水平和综合素质,由局领导直接深入到有收费任务的水资办和灌区,落实“两风”建设任务,引导职工转变观念,增强服务意识,做到依法行政,严格执法,力求执法队伍专业,文书统一,行为规范,态度端正,程序合法,制度公开,认真履行职责,正确行使权利,按法律、法规办事。__市水务局开展了专项整治,重点检查了违规越权减免水费、费款应缴未缴、乱收人情费、涉水案件该查不查等问题。 四是环境建设方面。我们围绕水务中心工作,进一步强化治理整改措施,加强了职业道德教育,提高服务质量,在系统内大力推行“六项”制度,大力优化经济环境建设,绝不允许出现由于在水行政审批上影响和制约经济发展环境的问题,更不允许由于水务职工工作效率低下,办事拖拉,敷衍了事,服务质量差,冷横硬冲,缺少文明,执法不公,弄权勒卡,执行制度不严格、不认真、不到位等行为而制约市域经济的发展以及水务改革、建设和发展的问题和“三乱”问题发生。通过改善执法与服务、收费与建设的关系,真正树立起了水务人的良好形象。__县水务局要求干部职工查摆问题不怕丑,重点搞好“六查”,即在服务措施上查,在廉洁自律上查,在依法行政上查,在宗旨意识上查,在理想信念上查,在服务效果上查,并相应地进行了整改。__市制订了《水务干部十不准》,明确了行为规范,积极为经济发展搞好服务,还制订了服务经济发展的三项优惠政策:一是对个体私营企业在打井方面优先审批,免收审批费、勘测费;二是在收取水资源费、自来水费方面,全部执行最低标准,能免的免,能减的减,能缓的缓;三是对招商引资企业实行多方面的优惠。
五是工作作风方面。我们本着负责、求实的原则,深入基层,深入实际,帮助基层解决具体问题,为群众办实事办好事。围绕扶贫解困工作,我们以城市“一帮一”、万名妇女解困工程为重点,全系统处级以上领导干部用工资做担保,为贫困户贷款12万元,并三次深入困难户家中,送温暖、送技术、送项目、送资金,把党的关怀送到群众心中。围绕为基层服务,为农民群众排忧解难,组织党员干部和工程技术人员深入一线,大力推进人畜饮水、防汛抗旱、发展节水型灌溉、灌区水毁工程的维修、大中型骨干项目建设等直接关系百姓切身利益的事。围绕解决群众关心的热点难点问题,重点解决好弱势群体的生产生活问题,积极协调有关部门,为8户特困户办理了特困证,为年事已高、退休生活没有保障的水利老职工办理了养老保险,为2名灌区困难党员送去困难补助,为让津河灌区困难职工张安奎的孩子上大学问题得到有效解决,局党组出面为其办理了助学贷款,协调学校为其减免了学费,密切了党群干群关系。 三、存在的问题及下步工作打算 我们的“两风”建设工作虽然已经有了一个良好的开端,但是在检查中也发现了一些问题,主要是个别职工干部对“两风”建设工作的思想认识,还有一个逐渐深化的过程,抓“两风”建设的工作措施还有待于在具体运作中进一步细化,对县(市、区)水务部门的指导还要加强。今后,我们将采取得力措施,把这项工作深入推进下去。 下一步,我们将围绕以下几方面进一步抓好“两风”建设工作。首先,要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强思想建设的首要任务来抓。继续引导广大党员干部自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致,真正把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来,统一到全市发展的总体要求和工作部署上来,把我局的“两风”建设工作扎实有效地开展起来。第二,认真贯彻落实省委常委绥化现场会议精神,明确努力方向。立足全市经济加快发展的大格局,对今后一个时期水务工作的基本思路、水利基础设施建设存在的突出问题进行认真的研究,把思想和行动统一到加快发展、振兴绥化的伟大事业中。第三,对需要解决的问题不降调,确保整改实效。要深化对群众关心的热点难点问题的整改力度,对已经解决的问题要进行跟踪问效,确保问题都能得到彻底解决。第四,在长效机制建设上狠下功夫,加大推进落实的力度。要结合问题整改,把落实整改措施与建立长效机制结合起来,用制度管理队伍,用制度约束党员,用制度规范工作。第五、加强对所属基层单位的监督检查。我们将在每个阶段都要对基层单位进行检查,使“两风”建设工作在基层不留死角。 中共__市水务局党组二○○五年七月二十八日
水务系统端正政风行风、优化发展环境情况报告
市物价局2023优化发展环境工作总结
市物价局认真落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的若干规定,坚持把物价工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我市创造了一个良好的价格和收费环境。我局做法和效果受市优化办的充分肯定,并以《优化发展环境以动为先—市物价局优化发展环境取得明显成效》为题,在《优化环境专报》(第20期)上予以专题报道。
1、领导重视,制度健全,为优化发展环境夯实基础。按照年初的工作安排,成立了以任爱众局长为组长的市物价局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全市优化发展环境大会精神制定了《关于贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神的实施意见》、《关于对优化发展环境任务目标实行岗位负责制的通知》、《关于开展“双提”活动实施细则》等四个专件,并把任务目标分解落实到分管领导、责任处室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到市委、市政府优化发展环境督导组一致好评。
2、启动“价格诚信”工程,优化市场环境。一是建立价格预警机制,规范市场价格秩序。针对市场上出现的无序竞争、涉嫌价格欺诈、虚假广告、标价签误导消费者等问题,市物价局创新法制理念,对规范过剩经济时代出现的不良价格竞争行为进行深入研究和有益尝试。变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促商家加强自律。年初召开了由市内12家大型商场、超市经理、物价员参加的“预警会”,给商家的促销行为立规矩。二是开展“双信”单位评比活动,营造价格诚信氛围。为了进一步营造价格诚信的社会氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动企业主动参与诚信体系建设的积极性。站在“建设诚信邯郸,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“价格计量信得过”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导商业企业参与竞选“双信”单位。另一方面通过对获得省级“双信”的单位举行授牌仪式和新闻发布会,大造声势,用正面形象激励商业企业乃至整个企业界树立诚信为本的经营理念,促使“诚信光荣,欺诈可耻”之风在全市形成,让诚信成为市场主旋律。经过积极运作,邯郸市共有36家企业获得市级“价格、计量信得过”单位称号,4家企业荣获省级“双信单位”称号。三是强力推行“明码标价”,督促企业诚信经营。以新版标价签、降价签的换发为契机,在全市掀起深入推行明码标价制度新高潮。市物价局成立了专项工作领导小组,召开了由各县(市)区物价检查所长、市内大商场、超市负责人和《邯郸晚报》、《中原商报》参加的专题会议,加大宣传和工作督查力度,通过扎实工作,邯郸市的明码标价工作再上新台阶。截止目前,全市共发放防伪标签50多万张。明码标价率达95%以上,创造了一个良好的市场环境。
3、全面推行“两册一卡”,优化收费环境。在继续抓好“一证一书一卡”制度落实,规范收费行为的基础上,紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性。(1)加大对违纪问题处理的力度,增强《收费许可证》制度的严肃性。今年4月份以市政府名义召开新闻发布会,对13个拒不参加2003年度《收费许可证》年审、存在违规收费现象且不接受处理的收费单位进行公开处理,对这些单位原有的《收费许可证》予以废止,公布其违纪行为和违纪事实,责令限期整改。这一举措的实施,不仅有效地解决了违纪单位的思想认识问题,维护了《收费许可证》制度的严肃性,而且在全市收费单位引起较强震动,为今年的审换证工作打下了良好基础。(2)建立数据库,实现收费管理信息化。建立建全了收费项目、标准数据库。从新证申领、查询到许可证的审验、各种数据的统计等方面都实现了现代化微机管理。与此同时《收费许可证》的档案管理工作进一步规范化,重新制定了《收费许可证》档案管理规定,对档案收录内容、管理制度等方面作了详细的规定。(3)高效完成许可证审换工作。共审、换《收费许可证》690个,新办证33个,审验率达99.8%,通过审验发现违纪问题35个,直接处罚22500元。全市共换发、审验《收费许可证》5300个,审验率为98.8%,合并注销证375个,新办证187个。(4)公示制度得到巩固和提高。坚持从实际出发,扩大公示范围、提高公示影响、增强公示效果,重点抓了对
县农业高新技术示范园区在县委、政府和“优化发展环境专题教育活动”领导小组办公室的正确指导下,认真贯彻落实关于优化发展环境有关会议精神,积极创新工作思路,强化工作职责,认真开展优化发展环境专题教育活动。针对前一阶段查摆出来的问题,制定了切实可行的整改方案。现将工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,创新工作机制
从强化服务质量、健全机构、明确职责、完善机制入手,形成了单位领导主管,全体干部自觉参与的工作格局,形成了“优化发展环境”的工作合力。
农业园区研究制定了各个工作人员的岗位职责,将工作目标、业务事项、办理规则、业务流程及完成标准等以制度的形式进行了细化。在此基础上,制定了《农业园区干部考核细则(试行)》,明确了每一个工作人员的工作目标、任务及考核要求。在具体工作中,科技生产部和综合办公室沟通及时、上下互动,形成了机构健全、人员专业、分工明确、各负其责、灵活高效的工作机制。
二、强化内部管理,提升服务质量
活动期间,农业园区发动全体工作人员,人人参与,对查出的问题及存在隐患及时进行了整改,彻底消除了服务死角和盲区,坚决杜绝了违规操作、违反规定的现象。根据查摆的问题,我们进一步完善考勤制度、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办理制等管理制度,以规范的制度管理事、管理人,从而提升服务质量。
三、下一步工作安排
一、抓好动员,明确责任
我局高度重视,于10月中旬召开了局党组会进行贯彻学习,成立了区审计局优化发展环境集中整治领导小组,明确了责任分工。会后制定了《区审计局开展优化发展环境集中整治的实施方案》。10月21日召开了全局优化发展环境集中整治活动动员大会,组织全局干职工进一步深入学习《关于在全市开展优化发展环境集中整治的实施方案》《关于在全区开展优化发展环境集中整治的实施方案》等文件精神,引导全体干职工充分认识开展优化环境集中整治活动的重要意义,将思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来。
二、加强学习,提高认识
结合整治活动,制定了学习计划,组织全体干职工重点学习《市进一步优化发展环境的若干规定》、《市影响机关效能和损害发展环境行为问责暂行办法》和《区关于作风建设“五个严禁”的规定》等有关优化发展环境、加强作风建设的文件。提高干职工的整体素质,在工作中做到自重、自省、自警,自励。
三、开展讨论,统一行动
在单位进行“我为审计做什么”思想大讨论活动,让全体干职工进一步找准定位、理清思路,将行动统一到审计工作中。
四、加大宣传,营造氛围
加强了对活动的宣传力度,充分利用了宣传栏、标语等进行广泛宣传,充分调动全体干职工积极参与,并积极向上级报送信息和宣传稿件,营造浓厚氛围。
五、履行职责,服务经济
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