一、基本情况
(一)××县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。推荐链接:科学发展观学习心得
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。 酷猫写作网 www.koomao.com
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的'食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的大力指导下,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了我局社会治安综合治理工作的顺利开展。对照市综治委《XX年度__市社会管理综合治理委员会成员单位社会治安综合治理(平安建设)工作目标管理责任书》的具体内容要求,现将有关工作情况总结如下:
一、认真排查化解不安定因素
制定印发《__市安全生产监督管理局开展信访积案化解专项活动工作实施方案》,成立安全生产信访积案化解专项活动工作领导小组,党组书记和局长担任组长,其他处级领导担任副组长,成员由各科室负责人担任。按照维稳工作要求,我们加大对不安定因素的排查,及时化解矛盾纠纷,把矛盾消除在萌芽状态。上半年共接待来访群众10人次,处理来信、批示件7件,来访来信都得到妥善处理,从总的情况看,上访的各种问题和矛盾逐年减少,尖锐矛盾得到了有效遏制和化解。督办县市区调查处理1起安全事故,在企业发生伤亡事故、企业与死者家属发生矛盾时,积极妥善处理善后事宜,有效地化解了死者家属与企业之间的矛盾,消除了不安定因素,赢得了当事双方的信任与好评。今年1-6月,全市共发生各类生产性安全事故36起、死亡22人、受伤31人、直接经济损失__.965万元,同比均下降30.77%、__.03%、__.56%、42.30%,农机、水上交通以及我局监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域没有发生安全生产伤亡事故。全市没有发生影响社会稳定的安全生产事故引起的重大群体性事件,也没有发生重大以上生产安全事故。
二、积极开展创建“平安单位”活动
制定印发《__市安全生产监督管理局开展平安建设活动工作实施方案》,落实组织机构、目标和主要任务,提出工作具体要求。主要措施和成效有以下四个方面:
(一)注重宣传造势,大力营造安全生产氛围。
一是制作了新修订《安全生产法》宣传专题片,在西江传媒网刊登《安全生产法》,在__日报开设《安全生产法》宣传专题栏目,免费向机关企事业单位赠送了《安全生产法》等宣传资料__册和《安全生产与监督》杂志,并向各企业负责人印发了公开信。向全市党政机关印发了《__市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》单行本__多本;与__电视台、__日报联合,利用3个月时间在电视媒体对安全生产法和“党政同责、一岗双责”暂行办法进行宣传。二是举办了XX年全市安全生产监管系统执法人员培训班和乡镇分管领导、安监站负责人安全生产培训班,邀请了市监察局、法制办、检察院、市政府办公室以及交通局的有关专家领导来授课。三是共组织全市各机关、企业共152个单位,__多名干部、职工和市民参加了 “安全生产月”咨询日宣传活动,共发放宣传材料__余份,设置宣传展板74块,宣传标语807条。
(二)系统内综治工作网络得到进一步的完善,各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局里成立了维护稳定工作领导小组,配备了兼职办公人员,明确了工作管理职责和基本任务,使这项工作具体地有人管、有人抓,一年来由于稳定工作领导小组的积极工作,保证了系统内没有出现治安和刑事案、没有出现因安全生产引发的社会矛盾、没有重大的邻里纠纷,确保了系统内和监管领域的安定。
(三)社会公众安全感和政法队伍满意度得到不断提升。
1.今年以来,我局陆兵局长、分管领导和纪检组长按时到市政务服务中心坐班,主动在安监局对外办证窗口接待办证群众,与群众亲切交谈,倾听群众的心声和呼声,解决群众办证过程遇到的各种困难,详细了解我局工作中还存在那些问题和不足,以在下一步工作中加以改进;各分管领导经常到有关企业进行检查指导,解决企业安全生产遇到的困难和难题。通过有效措施,今年上半年,对外办证窗口群众满意度100%。
2.加强自身作风建设。按照市委开展“三严三实”专题教育和“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动的工作要求,切实转变工作作风,并建章立制。对行政审批操作规范以及行政执法26项制度进行修订完善,对局机关以及党建、党风廉政建设工作近60项制度进行修订完善,预计7月底前全部印发实施。另外,进一步提高工作效率,行政审批事项办结时间在原承诺基础上再提前30%,6月受理的加油站延期换证行政审批,全部做到即来即办。
(四)认真开展重点行业安全生产大检查、隐患排查治理和专项整治。非煤矿山方面,截至6月底,共检查矿山(尾矿库)企业95家;同时,督促矿山企业开展自查自纠,全市152家矿山(尾矿库)企业除停产停工的__家外,123家矿山(尾矿库)企业都进行了安全生产大检查,发现安全隐患__项,已完成整改382项,整改率99%,暂扣和吊销、注销安全生产许可证40个。危险化学品和烟花爆竹方面,市检查组共检查了危险化学品生产经营单位73家(次),查处安全隐患101处,共发出执法文书35份,暂扣和吊销、注销安全生产许可证1个;共检查烟花爆竹经营企业31家(次),对11家批发企业检查率达100%,查出安全隐患共发现隐患 112处,现场整改18处,责令整改94处,下达责令限期整改指令书30份,安监部门暂扣和吊销、注销烟花爆竹经营许可证122个,罚款3.3万。职业健康方面,共检查企业35家,查处安全隐患57处,责令整改57处,共发出责令整改通知书15份。
三、存在的主要问题
上半年的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但是,也还存在着一些不足,一是安全生产形势依然严峻。道路交通事故总量和死亡人数占全市相应指标比例较高。二是落实“党政同责,一岗双责”制度还有一定距离。一些地方、部门和领导落实“一岗双责”的自觉性、主动性不够。三是企业主体责任落实不够到位。四是基层基础薄弱的问题还没有得到根本解决。安全执法监察力量不足、人员素质偏低。五是非法违法生产经营行为有所抬头。
四、下一步工作
一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神,强化红线意识,推进依法治安;二是推动安全生产责任体系建设;三是突出重点行业领域,继续深入开展隐患排查治理和安全专项整治;四是加快推进安全生产标准化建设;五是健全应急体系,提高事故应急处置能力;六是深化监管机制改革,进一步提供管理服务水平;七是深化安全生产教育培训;八是抓好全市安全生产综合监管信息平台建设;九是认真落实从严治党责任,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。全面实现XX年安监系统综治工作目标。
__市安全生产监督管理局
XX年7月8日
市食品安全委员会办公室:
____年,我市工商局在市委、市政府的正确领导下,在市食品安全委员会办公室具体指导下,按照国家工商总局和省局的统一部署,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念,创新监管模式,深入开展食品安全组团发展,今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起,清理取缔无照经营食品业户____户,捣毁假冒窝点__个,罚没款___._万元,查获、销毁假劣食品价值___万元,为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。
一、主要工作做法
(一)实施组团发展,建立强有力的领导体系
根据重点工作实施组团发展的要求,把食品安全工作作为一项政治任务来抓,举全局之力,实施组团式推进,全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报,研究部署食品安全监管工作;各级领导坚持深入一线,分片到商场、超市和集贸市场检查指导;将食品安全融入全局各项业务,形成了综合治理、齐抓共管的工作格局;市局、分局、工商所层层签定责任书,明确目标、内容和责任,确保了监管到位。
(二)加大基础投入,完善食品安全监测体系
针对食品安全新形势的要求,为切实履行流通环节食品安全监管职能,以开展食品安全专项整治为契机,坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门,在工商所专设食品安全专管员,各级_____成立应急小分队,重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下,斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车,今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时,加大车辆、微机及有关监测设备配备力度,完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系,进一步提高了食品安全监管的现代化水平。
(三)建全规章制度,实行食品质量保障体系
在加强组织体系建设的基础上,注重完善制度建设,以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件,建立了以提高食品质量为核心,以规范食品经营主体行为为目的,以食品安全检测为手段,以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。
一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”,要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”,建立健全质量管理机构,配备专人负责食品质量监督管理工作。
二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量,杜绝不合格食品进场、上柜,并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》,每日公示食品质量信息,指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度,确保货源清楚,正当合法。
三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能,每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来,共快速检测食品__万多批次,在此基础上,根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题,利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次,发现了大量违法经营食品案源,为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定,制定完善的食品质量监测计划,对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划,统一检测。今年以来,对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次,其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示,流通领域食品质量稳步提升,总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_%,申诉举报数量同比下降了_%。监测结果及时向社会公示,并通过曝光典型案例,起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用,提高了食品经营者的守法和诚信经营意识,树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。
四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备,对有关农副产品及时进行自我检测,发现质量问题的立即停止销售,并向工商部门报告,依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品,坚决清退出市场,对同批次的食品在_小时内撤柜下架,就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐,对不合格食品实行“双向追溯”,既追查生产企业和供货商,严格追究责任,对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向,防止损害消费者。
五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求,以“经济户口”为基础,突出属地监管,实施“网格化管理”,将管理辖区划片分段,将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员,实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式,加大食品市场巡查力度,规范和查处违法经营食品行为。
(四)开展专项整治,打击食品经营违法行为
一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理,严格依照法定条件核准主体资格,按照注册程序审查食品卫生许可证等前置审批文件,依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作,对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记,今年以来,清理规范企业____户。
二是开展清查劣质食品专项整治。根据市政府和总局、省局部署,上半年针对食用流通环节出现的食品问题,及时开展了一系列专项整治行动。_月份在清查毒黄瓜事件中,检查各类农贸市场____个(次),各类商场、超市_____个(次),通过查看进货检查验收、购销台帐等帐簿,很快掌握黄瓜的进货渠道、进货品种、进货数量和销售去向,现场封存来自寿光以及来源不明的黄瓜_._万公斤,较好的控制了毒黄瓜事件的蔓延。_
月份在清查劣质“麻辣面”、劣质“工业玉米淀粉”行动中,查处流入食用环节的工业玉米淀粉__._吨。_月份开展了清查劣质“奶粉”行动,查处了问题“奶粉”__公斤,确保了我市奶类食品质量安全。
三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点,开展了食品安全拉网检查活动,打击了食品经营和食品质量违法行为,根据我市作为旅游城市的特点,以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点,加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管,各分(市)局结合当地实际,积极开展了具有地方特色食品专项整治活动,现场处结消费纠纷,查处假冒伪劣食品,维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。
四是开展农村食品市场专项整治。今年,市委、市政府和国家总局,省局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具体意见和要求,我们按照上级要求,结合职能,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,开展了抽检活动,加大整治力度,共抽取了_个品种的食品。经检测,总合格率为__._%。同时,在农村积极开展创建“全市千村万家放心店”活动,创新食品安全工作新载体,培育食品安全监管新亮点,将食品安全的工作重点向农村转移。目前,全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)已创建____多家“放心店”,提高了农村市场食品质量监管的整体水平。
(五)强化责任监督,确保食品监管工作到位
一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式,管理人员对责任区的各类主体承担管理责任,工商所所长是辖区食品安全的第一责任人,各级领导实行“分工包片”责任制。工商所以辖区内“经济户口”为基础,建立健全辖区食品经营单位登记台帐,全面摸清食品经营单位底数,不间断对辖区内食品经营企业进行巡查,及时发现并指导帮助企业整改存在问题。成立督导组,在全市范围内不间断地进行督导检查,对发现的问题和不足公开讲评,下发通报,督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法,对包干区域内发生重大食品安全事故的,从准入、巡查、监管等各个环节,严格追究相关责任人员和领导的责任,从而确保了责任落实、监管到位。
二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导,与大中型食品流通企业签订《商品质量责任书》,定期召开负责人会议,加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”活动,从主体资格、经营行为等方面,细化了__条考核标准,实行百分制量化考核。根据信用状况,对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别,区别不同情况分别实施分类监管,经营者的自律意识明显增强。
三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用,调动方方面面的力量加强食品安全监督,广泛宣传食品安全工作,营造良好的氛围。全系统聘请人大代表、政协委员在内的义务监督员___名,通过多媒体汇报片,展示食品安全打假维权成果,通过市局主要领导的汇报,经常征求意见建议,人大代表、政协委员对我局食品安全监管所做的工作给予了充分肯定和高度评价,市长_月份视察指导我局工作时,对我局实施的综合执法、“四位一体”的食品监测体系以及大规模食品安全状况调查等下步工作安排给予充分肯定。今年与报纸、电视台等媒体合作,定期发布“食品安全热点警示”及“食品质量监测情况公示”,重大食品执法行动邀请媒体跟踪报道,有效地打击和震慑了食品违法犯罪分子,提高了广大消费者食品安全意识,营造了一个食品安全良好的社会氛围。在各大商场超市、批发市场、主要街道张贴《消费者食品安全维权须知》。不断完善和提升_____申诉举报网络功能,将监管触角向商场、村镇、学校、军营延伸,建立维权联络点____余个,并开通了英、韩等外语语音和互联网络受理系统,积极受理各类消费咨询和申诉举报。
二、存在的问题暨明年工作思路
食品作为一种特殊商品,最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,食品安全现状与广大人民群众的要求不相适应的矛盾日益突出,食品安全已成为社会关注的热点问题之一。主要问题具体表现在:一是消费者对食品安全的投诉居高不下;二是市场上食品质量存在的问题和安全隐患令人担忧;三是食品经营主体数量繁多、进销渠道复杂是引发食品质量安全问题的重要因素;四是广大农村地区消费水平普遍较低,“廉价”成为老百姓选择食品的主要参考依据,加之老百姓食品安全意识和法律意识不强,缺乏自我保护、自我维权意识,给低价劣质食品提供了孳生地;五是我国种植业、养殖业初级食用农产品是千家万户生产的,在源头上很难控制肥料、农药的使用情况。
____年,我们将进一步加大力度,创新举措,不断深化食品安全监管力度,努力营造安全放心的消费环境,开创全市流通领域食品安全工作的新局面,为建设和谐社会做出新的更大贡献。
(一)进一步完善食品安全监管长效机制建设
一是尽快实施《工商所食品安全监管操作细则》。结合小局大所改革,工商所管辖地域扩大、食品经营企业增加、人员比较充实但业务相对生疏等实际情况,根据总局《工商所食品安全监管工作规范》要求,制定实施《工商所食品安全监管操作细则》,从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面,将总局的《规范》细化量化,进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。为确保流通领域食品质量合格和消费安全,下大力气抓好企业食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。要让食品经营者通过索证索票,向供货商或生产商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”,把好食品进货渠道关;通过索取食品检验报告单等把好食品质量关;通过加强其内部管理,把好食品销售关。真正做到不进、不存、不销不合格食品。统一制定全市食品安全监管各项规章制度,成熟一个出台一个,力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。
(二)摸清食品生产经营主体底数
,实施分类监管
全面摸清食品生产经营主体底数,进一步完善食品生产经营主体经济户口管理制度。工商所要对本辖区食品生产经营主体建立登记台账和经济户口卡片,实行一户一账一卡制度,做到底数清、情况明,经济户口管理规范有序。结合巡查,依据食品经营者诚信守法情况,实行分类监管,有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。
(三)进一步加大食品质量监测力度
根据国家总局和省局的要求,市局统一部署,明年计划抽检食品不少于____个品种(批次)。监测以可能危及消费者生命、健康和财产安全的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点。充分发挥工商所“监测箱”快速监测作用,全年食品安全快速监测不少于__万个品种(批次),监测结果及时向社会公开发布。
(四)继续深入开展专项整治行动
要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求,针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题,认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点,坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中,要加大对违法案件的查处力度,特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度,严查大要案件,并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。
(五)切实做好农村食品安全工作
要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求,加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。要以开展创建“青岛市千村万家放心店”活动为载体,力争____年底完成全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建一家“放心店”的目标,并逐步培育出一大批农村“放心店”,不断提高农村市场商品质量整体上水平。要按照上级要求,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度,进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
三、进一步提高食品安全保障水平的几点意见和建议
(一)要高度重视食品安全工作。要从保障人民生命安全的高度来认识食品安全问题,从维护人的生存权的根本点来重视食品安全与卫生问题。有关单位和部门要持之以恒地广泛开展宣传教育工作,加大相关人员的培训力度,强化市民的食品安全意识,加大监管力度,对屡教不改的违规经营户应高限重罚。
(二)要依法依规切实管理好食品安全工作,不断规范市场秩序。我市是一个重要的旅游城市,必须在食品安全工作中贯彻执法必严的理念,把法律法规作为部门工作的根本标准,做到有法可依,执行必严。各有关单位和部门要形成合力,综合执法,齐抓共管,要坚持反复抓、抓反复,发现苗头、发现问题一查到底,一抓到底,严惩不贷。同时,也要重视农村食品消费市场的问题,防止和杜绝假冒伪劣和有毒有害食品向农村转移。
(三)食品安全工作要与全市的经济建设、创建国家卫生城市等项工作结合起来,抓紧抓死突出问题。要统筹研究解决我市个别食品生产、加工企业生产条件落后、卫生状况差、难以管理的问题。要加强大排挡、小吃店等饮食业的综合管理,对饮食行业要坚持高标准,严要求,对达不到要求的不能手软,坚决取缔。
2023年工商局上半年食品安全监管工作总结
2023年上半年,在省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
(一)××县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。××县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范(提供)食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在2023年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,
我区安全生产工作坚持以科学发展观统领全局,认真落实安全生产责任制,强化安全监管,严防重特大事故发生,全区安全生产形势持续稳定好转。
一.1-10月全区各类安全事故情况和各项控制考核指标完成情况。
2023年1—10月,全区共发生各类安全事故77宗、死亡44人、受伤65人、直接经济损失191.4万元、与去年同期相比,分别下降了35%、29%、39%和15%。今年,市政府下达我区各类安全生产控制指标72人,1-10月世纪死亡44人,占全年控制指标61.1%,在控制指标进度内。
二.安全生产监管工作主要情况。
(一)强化安全生产责任制的落实。
从政府监管方面,按照省、市的要求,积极推行镇(办事处、开发区,下同)委书记责任考核制度,按照责任制考核制度的要求,加强对各镇落实责任制情况日常的督查和年终的考核,强化了各级领导干部的安全责任意识,一级抓一级,层层抓落实。今年,全区共签订各类安全生产责任书600多份。
在企业方面,充分利用法律、行政、经济手段督促企业落实法人代表人的安全生产责任,建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。目前,危化行业和非煤矿山实现了规范化管理。
(二)加强安全生产宣传教育培训工作,着力增强全民安全防范意识。
一是重点开展安全文化“进学校”“进农村”“进企业”“进社区”活动。通过多种形式和手段加强安全生产文化建设,大力宣传安全生产发展理念和安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,努力提升全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围,全区近10万人(次)受到了教育。
二是全面开展安全培训工作。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好厂长经理和安全主任培训教育,重点抓好高危行业从业人员的培训,切实解决安全生产“无人管、不会管”的问题,提高企业的安全生产管理水平,实现企业安全生产。今年来,区安监局培训各类安全管理人员和从业人员1286人。
(三)深入开展消防安全专项整治。
继续全面排查整治人员密集场所消防安全隐患,并按国务院安委会办公室要求,做到“五个一律”:凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡地下营业性场所出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。凡是采用聚胺脂泡沫塑料装修的一律停业整改。公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。
(四)狠抓安全生产隐患治理工作的落实,着力抓“三点”、打“三非”、反“三违”、治“三超”。
抓“三点”就是安全生产的重点、难点和隐患点;打“三非”就是打击取缔非法建设、非法生产、非法经营活动;反“三违”就是反违章指挥,违章操作,违法劳动纪律;治“三超”就是在工矿企业中要治理:超能力、超强度、超定员生产;在交通运输企业中就是治理“超载、超限、超负荷运行行为。对存在严重安全隐患的企业,实行在媒体上进行公示曝光,扩大社会监督面,督促企业落实隐患整改。
市目标管理考评委员会办公室
今年全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,围绕全市经济和社会发展的大局和全年工作目标任务,狠抓“落实年”和“攻坚年”各项工作落实,坚持继续深化安全生产专项整治,深入排查治理事故隐患,加强安全生产双基工作,加强安全生产管理。全市安全生产继续保持总体稳定、趋向好转的良好势头。
2023年全市共发生各类安全生产事故585起,死亡372人,重伤698人,比去年同期起数减少58起,死亡人数减少99人,分别下降9.1%、21.1%。事故造成直接经济损失881.8万元,上升14%。其中较大事故6起,死亡29人,比去年同期起数减少8起,死亡人数减少20人,分别下降57.2%、41%。道路交通共发生事故571起,死亡355人,比去年同期起数减少56起,死亡人数减少99人,分别下降8.9%、21.8%,其中较大事故5起,亡26人,比去年同期起数减少9起,死亡人数减少23人。工矿商贸类共发生事故14起,死亡17人,比去年同期起数减少2起,死亡人数持平。其中较大事故1起,亡3人。省下达我市安全生产控制考核指标数为495人,全市共死亡372人,占控制指标数的75%。其中,交通事故控制指标数456人,死亡355人,占控制指标数的77.8%,工矿商贸类控制指标数22人,死亡17人,占控制指标数的77.2%。较好地完成了全年安全生产各项工作任务,07年2月被省政府评为“安全生产工作目标管理先进单位”。现将我局2023年落实目标管理岗位责任制工作总结报告
一、加强政治和业务理论学习,努力营造学习型机关,提高干部队伍素质
今年来我局采取多种形式,开展学习教育活动,把学习贯彻十六大、十七大精神,作为日常工作的重中之重。认真开展“坚持科学发展观”大讨论和“领导干部作风整顿月”活动,坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育,革命传统教育,加强党章和党的路线、方针、政策教育,坚持用先进的思想和科学理论教育党员干部。
为使学习取得实效,我局制定了学习计划、学习制度,做到有计划、有内容、有时间保证、并有详尽的记录。按照集中学习和自学相结合的原则,规定每周一上午为机关集中学习日,其它时间自学。局统一配发了学习笔记本,集中学习时做到签到、记录和笔记“三簿”齐全。学习中,局领导始终以高度的责任心,良好的精神状态,积极主动的态度,自觉做到“三不”,即:不请假、不会客、不请别人代笔。党员领导干部带头写学习心得体会,学习中学风端正、学习认真,领导的模范带头作用,调动了广大党员学习的积极性和自觉性,保证了理论学习的扎实开展。
为提高安全监管队伍整体素质,我局首次组织全市安全执法人员进行为期3天集中培训,系统学习安全生产方针政策、法律法规及业务知识。同时积极组织参加省局和国家总局举办的各类培训班。到目前为止,共组织集中学习120个课时,自学达180多个课时,组织参加省、市各类培训66人次,投入资金3万多元。
通过政治学习和业务知识学习,全体人员的政治素质和业务素质有了新的提高,学习、教育取得了“四个明显”成效:一是党员思想觉悟明显提高。每个党员的思想得到了升华,广大党员干部都能够自我加压,自我完善,自我提高,自觉用“三个代表”的要求和十六大、十七大精神指导安全生产监督管理工作。二是党性观念明显增强。广大党员干部能够认真贯彻执行局党组提出的“打造一支政治合格、作风扎实、服务型、廉洁型、高效型“五型机关”,全面提升机关形象”的标准要求,聚精会神干工作,一心一意谋发展,工作积极性和创造性大大提高。三是工作作风明显改进。重新修订了机关管理规章制度,精简会议和文件,减少社会应酬和事务性工作,把大部分精力用在安全监管上,实现了全市安全生产形势的稳定好转。广大党员干部,想工作之所想,急基层之所急,解企业之所需,积极主动地帮助基层和企业解决实际困难。四是组织纪律观念明显增强。广大党员干部自觉地做到公正执法、廉洁执法,杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生。五是精神状态更加振奋。全局党员无私奉献,白天没完成的工作,晚上加班,工作日没有处理完的工作,双休日加班,不计报酬,不讲条件。
二、以效能建设为抓手,促进各项工作
1、加强党风廉政建设,强化服务意识。坚持标本兼治,综合治理,预防为主,教育在前,规范在前,监督在前,逐步加大治本力度,加强和完善党内监督,抓好制度建设。我局成立了党风廉政建设领导小组,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,层层签定党风廉政建设责任书,以权利观教育为重点,通过观看廉政教育警示片,运用典型案例,开展正反两方面警示教育,筑牢思想防线。通过学习讨论,使每名党员在思想上产生震撼,极大地转变了思想作风,增强了服务意识。形成了好的工作氛围。坚决杜绝了“公共权力科室化、科室权力个人化、工作权力利益化”的现象。
2、加强制度建设。在加强机关制度建设过程中,我们依据有关法规政策,结合我局实际情况,修订完善了各项规章制度,为加强效能建设,从建章立制上提供了保障。我们还全面实施“三四五”工程活动,即:建立三项制度---岗位责任制、责任追究制和首问负责制;落实四块牌子---部门机构指示牌、部门科室职责牌、政务公开牌、职工身份牌;做到“五个一”---说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一个服务对象、办好每一件事、做好每一天工作。为提高服务质量和服务水平,我们还制定了六项服务承诺,认真落实国家总局制定的四条职业道德规范和九条行政执法纪律,把各项工作纳入规范化、制度化管理。并把遵章守纪情况纳入干部考核内容,作为干部使用和评先评优的重要依据。
3、实行有情服务,树机关良好形象。局党组要求对来机关办事人员,必须做到热情接待,笑脸向迎。大力推进一声问候、一把椅子、一杯清茶、一声送别“四个一”服务。有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。
4、实行政务公开,推进民主监督。我们把服务内容和服务承诺、工作职责、行政许可范围、收费标准和依据、服务流程和办事程序、工作纪律和职业道德规范、以及监督举报电话等制作了展示牌公示上墙并在网站公布。机关人员实行挂牌上岗,方便了企业和群众办事,自觉接受群众监督。7月份我局向社会印发了机关效能建设征求意见函40份,广泛征求基层和服务对象对我局的意见和建设,收到回函29份,满意率100%,确保机关效能建设取得实效。
根据市委、市政府“两集中、两到位”改革实施方案的要求,我局设立了行政审批科,与监管二科一个机构两块牌子,承担局属的行政审批及相关职能。同时在市行政服务中心设立窗口,集中受理和审批3个行政许可项目。
5、实行首问负责制,落实岗位责任。我们要求首问责任人对来访和办事人员要做到热情接待,耐心解答,真诚帮助。对自己职责范围内的事,要立即办理,并在规定的时限内予以办结;对非自己职责范围内的事,要负责引导到相关科室,直到与具体工作人员衔接上为止。对所办事项资料齐全的一次性办结;对资料不全或来咨询的,一次性解释清楚。尽量不让群众跑冤枉路,最大限度地为群众提供方便。
6、认真做好信访案件的审理。我局对来信、来电、来访工作高度重视。一是调整了领导小组;二是建立了登记办理程序制度;三是主管或分管领导亲自接待。今年共受理来电、来信38件。其中来电13个,来信25件。已结案32件,另外6件正在办理过程中。由于我们接待热情,规范认真,在受理的案件中,信访人总体比较满意,没有出现向上投诉或吵闹等不稳定状况。
7、积极开展向社会弱势群体帮扶捐助活动。我局积极响应市委、市政府的号召,开展“送温暖、献爱心”等各种社会捐助活动,全局自觉捐款10040元,捐棉衣85件,并走访慰问了特困职工;按照“春蕾计划”要求,资助了一名失学女童完成学业,送去广大党员的一份真情,使广大群众感受到党组织的温暖。
根据__市人口和计划生育工作领导小组《__市“生育关怀我尽力帮扶工程实施方案》(滁人口组[2023]7号)文件精神,积极参与支持“生育关怀我尽力”帮扶工程,局长___亲自到凤阳县府城镇圩山村时家组,看望帮扶对象时金保、郭刚好夫妇,了解他们的生产、生活情况,并送去慰问金500元。
三、加强安全宣传和信息网站建设
安全生产涉及千家万户,是构建和谐社会的基础和保证。为加强安全知识的普及教育,我们利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,向社会广泛宣传安全生产的法规政策和防范知识。我们在《滁州日报》开辟了专栏进行定期宣传,多次请电视台跟踪采访制作新闻或专题节目。先后两次在市广播电台“政通人和”栏目与听众直播互动,同时,我们利用政府和省局及本局网站发布动态信息和简报。在“全国安全月活动”期间,王图强副市长发表电话讲话,进行全面动员;在市中心区域设置了3个咨询点,向广大社会群众宣传安全生产法律法规、方针政策及安全常识;市直有关部门组织安全生产服务队深入基层开展服务活动;大力开展《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》宣贯活动等。在6月10号“全国咨询日”活动中,各级政府、部门集中上街利用展板、宣传资料,向百姓普及安全知识,进行现场咨询,各种媒体进行了广泛的宣传和报道,通过加大宣传力度,普及安全知识,有效地增强了全民的安全意识。为推动安全生产形势的稳定好转营造了良好的社会氛围,我局与滁州电视台、中石油滁州分公司联合举办了“中国石油杯”全国安全科普知识竞赛,取得了很好的效果。举办各类安全培训班32期,培训特种作业人员2881人,企业主要负责人和安全管理人员1690人。
针对过去信息报送中出现的问题,我们采取了多项措施,一是发了文件、二是会议强调、三是纳入年度目标考核,基本解决了信息报送中出现的问题。在政府政务信息报送中,由年初排名第70多位上升目前的第2位。我局网站自今年7月份正式开通以来,点击率直线上升,访客已达70多万人次。在对省安全监管局的各类信息报送中,我们因及时、准确,多次受到省局领导的表扬。
四、上下联动,着力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动
为认真贯彻落实省政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知精神,我局把此次专项行动作为一项重大政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,制定了切实可行的工作方案,明确任务和要求。按照“政府统一领导,部门监督管理,企业自查自改”的原则,认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各相关部门各司其职,相互配合,加强督导。重点行业和领域的生产经营单位广泛发动,充分调动职工群众的积极性,全面细致地排查各个岗位、设备及主要场所事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题。专项行动中,注重加大舆论监督和群众监督力度,对举报的事故隐患逐条进行核查,督促落实整改。对排查出的隐患尤其是重大隐患实现分级挂牌督办,定人、定责、定时限落实整改措施。全市隐患排查治理专项行动历经安排部署、企业自查自改、政府督促检查、“回头看”再检查阶段,已取得显著成果。据统计:自查隐患3470条,已自改隐患3361条,整改率达97%。通过此次专项行动,一大批隐患得到了及时整治,安全生产基础得到了进一步强化,各级安全生产责任得到了更好地落实,安全生产意识得到普遍增强,有效地建立起了隐患排查监管体系和工作机制,为促进安全生产状况进一步好转起到了积极作用。
突出重点,深入开展安全生产专项整治工作。针对我市安全生产工作特点,我局与公安、消防、交通、国土、质检、建设、教育、旅游等部门联合加大综合监管和专项监管力度,有针对性地抓好重点行业和企业的专项治理。截止目前,我局先后组织检查重点企业达250多家。其中,地下矿山检查覆盖面达100%,露天矿山检查覆盖面达70%以上,烟花爆竹生产企业100%,危化品生产企业检查覆盖面达60%以上,民爆批发企业成功地实施整合重组。对检查中发现的问题,责令企业能立即整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,对不具备安全生产条件且整改无望的提交政府予以依法关闭,今年以来已依法关闭非煤矿山16家。
五、坚持“一岗双责”超额完成招商引资任务。
局党组积极响应市委、市政府大力开展招商引资、抢抓机遇、加快发展的号召,在认真抓好安全生产监管工作,实行全市安全生产形势稳定好转的同时,坚持“一岗双责”,把招商引资工作作为要务之要务、中心之中心、重点之重点,采取有力措施,狠抓贯彻落实。经过不懈努力,2023年度我局已完成到位资金指标5400万元,超额完成了市委、市政府下达我局的年度招商引资指标(4200万元)。
一年来,我们在落实目标管理岗位责任制工作上,做了大量工作,虽然取得了一些成绩,但与上级领导的要求还有一定差距,也存在着一些不足。今后我们将认真总结经验,坚持不懈地抓好岗位责任制和各项制度的落实,进一步加强党风廉政建设,强化机关作风和效能建设,为促进我局全面工作更上一个台阶而努力。
县食品安全协调委员会:
2023年上半年,在省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
(一)某县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在2023年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,乐都县工商局抽调执法人员,放弃正常的休息,在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动,取得很好的效果,受到了群众的好评。
3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为,乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。
4、为摸清全县的食品经营户真实情况,确实掌握经营户真实情况,为局党组研究、决策提供依据,县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查,共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村,全面摸清了全县的食品市场基础数据。
三、存在问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)索证索票工作虽然取得了一定的成绩,但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。
(三)市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。
四、下半年工作打算
(一)进一步完善各项食品安全监管工作制度;
(二)继续加强索证索票工作;
(三)加大对制售假劣食品的违法行为;
(四)加强工作研究,创新工作方法。
餐饮服务食品安全监管工作调研报告
餐饮服务食品安全监管工作调研报告
随着2023年6月1日《中华人民共和国食品安全法》(以下简称“食品安全法”)的正式颁布实施,依照法律规定,餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监管职责将由食品药品监督管理部门履行,原食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责将划归卫生部门。2023年2月10日,我局与市卫生局完成了职能划转后,很快转换工作角色,迅速进入工作状态,科学分析和积极应对当前餐饮服务食品安全监管新形势,深入基层、深入全市餐饮服务单位对餐饮服务食品安全监管现状进行了全面、细致的调研,切实履行起餐饮服务食品安全监管新职能。
一、调研工作的开展情况
此次调研工作,分为两个阶段进行,第一阶段是摸清监管底数。深入全市进行调研,初步了解餐饮服务食品安全监管对象现状;第二阶段是收集整理调研信息与材料。定期组织全局人员对调研情况进行研讨,广纳良策,为全市餐饮服务食品安全监管提供基础。
二、我市餐饮服务食品安全监管队伍现状
监管体制调整对我们食品药品监管部门来说是挑战,也是机遇。为做好机构改革工作,我局深入调研,超前思考,积极汇报,多方协调,牢牢掌握机构改革工作的主动权,推
动食品药品监管工作持续加强。在2023 年政府机构改革机构、编制大幅压缩的情况下,思想汇报专题市政府批准成立了市食品药品稽查大队和市食品药品检验所(含药物不良反应监测中心)。今年年初,从着力解决好事关群众切身利益的现实问题这一着眼点出发,进一步深化乡镇机构改革,突出旅游核心区、经济开发区和乡镇农村食品药品监管重点,不断探索社会管理和体制创新,市食品药品稽查大队机构设臵和人员编制又得到增加,在旅游度假区、经济开发区和××镇成立了三个派驻中队,市食品药品稽查大队编制达到16名,下设5个中队。市食品药品监督管理局新增机构2个,人员编制新增22名,食品药品监管力量和技术检验支撑力量得到进一步加强。
三、我市餐饮服务单位现状
餐饮消费环节的基本情况
截止2023年12月,我市已办理餐饮服务许可证的餐饮服务单位共计2260户,包括118家学校食堂和9家工地食堂,27家机关、企事业单位食堂,47家大型餐馆,169家中型餐馆,1074家小型餐馆。
在乡党委、政府的领导下,在分管领导的关心下,在办公室主任的指导下,在同事的帮助下,自己从部队逐渐熟悉了地方的工作。拿出军人不怕吃苦,不畏艰难,真心为民的质朴品质,一心做好本职工作,一心想为建设乡的百姓出一点力,为分管领导分一点忧,为建设乡的发展献一点策。回顾2023年,既是为了总结经验,更是为了查找不足,更好的作好下一步工作。以下就本人一年来的工作来作一个自我总结。
2023年,随着天兴洲大桥的合拢,和左高速、青化公路的即将通车,环建设乡的基础设施的建设框架已基本形成。×××万吨乙烯工程深入推进,核心区开工、还建房封顶,为建设的经济发展提供了岗位,提供了资源,提供了机会,同时,也提供了挑战。做为经贸办的一员,自己积极了解与建设经济发展密切相关的信息,理清思路,端正认识;做为经贸办的一名新兵,自己知道惟有认真学习、虚心请教,才能胜任工作。
一、学以致用,密切关注与本乡经济发展有关的信息、知识
学习的目的是为了发现问题、分析问题、解决问题,否则将只是一个书橱。自己在工作中学习,在学习中工作,使学习与工作相得益彰。2023年,自己从三个方面进行了系统的学习。
1、基础理论,武装政治头脑
没有基础理论,一切解决问题的方法都只是形式,或者空谈。改革开发30年来,世界经济,特别是中国经济发生了深刻的变化,农村工作怎么做,城市化、工业化怎么搞,小康道路怎么走,没有理论指导,一切蛮干,将产生灾难性的后果。
一是学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论及“三个代表”关于农村工作、工业发展、城市化进程、土地革命的一般规律,结合本乡实际,理解上级的文件政策,积极宣传,又运用于实践。用理论发现当前工作的不足,积极向上级反映,急百姓之所急,想百姓之所想。
二是学习十七次代表大会报告及中央领导讲话,收听、收看新闻,及时了解当前工作动向,认真分析对农村工作的指导精神,结合建设乡的实际,反复思考,力求找到对本乡经济发展有利的信息。
三是虚心向老同志学习、向基层学习,通过向办公室主任学习,了解乡机关的基本工作方法、办事流程及基本制度。防止在工作中走弯路、走错路,很快能进入角色,进入状态。通过与村书记、村干部学习,了解他们的发展思路,处理农村复杂问题的原则及掌握当前农村的基本问题和突出矛盾。通过与武东的桂建堂书记,群力的付双喜村长,胡教的贺志洪书记,了解了当前情况下集体经济发展的现状及发展思路,也体会到集体经济缺人才、缺资金、缺政策的现实。红胜的付刚建书记,五一的喻承涛书记,同兴的戚茂永书记,火官的喻先习书记交流,了解了城市化进程中农村工作与城市工作的联系与区别,及由于历史原因造成当前工作的复杂性,深入探讨了解决问题的办法,也看到了解决问题的希望。到贾岭、五星和胜强村,体会到“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的现实,学会了处理眼前发展与长远计划的矛盾。挂点建设村,全面了解了农民、土地及工业发展的关系及矛盾,明白村级工作的艰巨性和重要性。
2、业务知识,增强业务技能
目前的有利机遇促使建设的经济结构发生了深刻的变化,一方面,经济的发展为国家创造了财政税收,为集体经济积累了财富,为个人致富创造了机会;另一方面也带了环境污染、安全松懈、劳资矛盾突出等一系列社会问题。目前,建设乡共有工业企业×××家,由于经济体制转轨后,部分企业由于资金压力对环保、安全设备资金投入不足,安全意识淡薄。群众对环保安全工作时有抱怨,如何处理好发展与和谐的矛盾。唯有依法、依规办事。一年来,在办公室主任的帮助下,我认真学习了《安全法》、《安全管理法》、《环保法》、《职业病防治办法》、《特种设备管理办法》、《合同法》、《劳动法》等一系列法规,掌握了锅炉、吊车、叉车等特种设备的安全检查关键点及检查方法,熟悉了安全、环保问题处理的一般步骤和基本方法,对劳动合同法,我不仅学习,还对企业业主积极宣传,配合雷主任化解多起劳资纠纷。
3、国际思维,开拓进取
放眼世界,利用网络学习国际、国内经济、土地、发展的难点、热点。一年来,自己阅读外文书籍上百万字,翻译十几万字,了解发达国家,特别是英、美国家工业发展,城市化进程、土地规划的历史及环保、安全、劳动保障方面的管理经验,同时对比了发展中国家埃及、印度的现状。积极关注农村经济发展的新模式,力求找到建设乡在“两型社会”建设下,在×××万吨乙烯大建设的机遇中的发展道路,切实让经济发展给老百姓带来安宁,带来幸福,带来和谐。
二、脚踏实地,积极做好本职工作。
无论是安全工作、环保工作还是劳动保障工作,无不关系到百姓切身的利益、关系到企业的发展、关系到党群、干群关系的和谐,为了做好工作,我结合1-5月份全国污染源普查,深入企业,了解企业基本情况:占地面积、经营类别、安全设备、环保措施、用工人数等基本情况,摸清家底,对这些企业进行了分类分项,详细分析,发现问题,也发现了机遇。提供报告给分管领导及乡党委,为领导经济决策提供参考资料,并发出“建设乡两型社会建设先行区”的倡议。在6-10月份,对重点环境问题突出,老百姓反应强烈的水洗矿问题按照胡乡长提出“打击一批、整顿一批、规范一批”的要求,配合市、区环保部门进行了专项整治。
安全工作,警钟长鸣,作为乡一名安全监管员,身感责任重大,我配合雷主任在节假日、季节交替时,对危化行业、特种设备行业及烟花爆竹经营点不定期检查。全年共做了安全检查记录×××份,发现安全隐患×××起,下达整改通知书×××份,向上级安全检查部门汇报安全紧急情况×××起。当别人万家灯火时,我切实感到自己履行了安全监管员的职责。
劳动保障工作涉及到党对农民工的关怀,涉及到农民工的切身利益,我配合雷主任,一是积极宣传,二是认真化解矛盾,全年来共解决劳资纠纷×××起,×××人次,最多的十几万,最少的20几块,该付农民工的一个子都不能少。我们积极督促企业按时足额支付工资,及时交纳各种保险,全年社保扩面×××人,新增就业岗位×××个,劳动力培训2期,共×××人次。
建设乡的新规划,关乎眼前利益,关乎长远发展,我按乡党委要求,高标准,高起点,高质量的完成了乡的规划工作,为建设乡的经济发展,土地利用城市化路线提供了强有力的蓝图。
三、摆正心态,自觉树立乡机关干部良好形象
乡政府是最基层的政权组织,个人工作、言行的好坏直接关系到群众对党、政府的信任与否,因此在平时工作生活中切实注意自己的言行,树立乡干部的良好形象,一是办公室里无小事,工作期间,首先是熟悉本职业务,进入角色。我工作的时间不太长,对乡的方方面面还缺乏应有的了解,而经贸办工作又涉及整个全乡经济工作的方方面面,所以我有针对性地加强了对乡情的了解认识,通过自己能够找到的一切资料,逐渐增进自己对建设乡的了解,使自己能够做好工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。经贸办是乡经济建设、安全生产、环境监督管理的部门,做好经贸办的工作,对全乡工作的正常运转起着重要的作用,为此,无论是文书档案工作还是对全乡企业安全、环保管理工作,自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项,认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;二是群众的事情大于天。对人民群众要自己办的事,不做样子、不出难题,积极主动完成。经贸办是乡机关的窗口,所以无论从一个电话、一次接待、一次回访、一次笔记中注意自己的言谈举止,让领导放心,让群众信任,让同事信赖。
四、存在不足及2023年打算
一是由于经验不足,在全国污染源普查中费用控制不合理,二是对上级有关部门不熟悉,业务关系有待加强,三是乡规划已完成,还有待在实际操作中的应用与检验。
2023年,一是完成乡书记访谈录,二是完成集体经济在市场经济中的“公司结构治理”及集体经济发展需要解决的其他问题,三是提出村干部的社保问题的解决方案。四是规划执行中的其他问题的调查。总之,猪年更要一步一个脚印,切实履行职责,切实为“两型社会”建设,乡经济的发展,百姓的福址而努力。
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工商所食品安全监管工作总结
工商所食品安全监管工作总结 -总结
[]__年,市工商局工商所高度重视监管,将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效,。首先从统一职工着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将建设融入食品安全监管工作中。其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐,做到监管有记录、有专人、有专职;二是发放特别印制的《食品安全监管宣传》和《规范添加剂生产经营使用公告》,进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据,检查和督促经营户严格食品进货查验记录制度,如实填写粘贴式台帐,并装订成册;三是逐户签订《食品安全书》,明确食品经营者责任和义务;四是对综合食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚____盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》,并做到亮证亮照经营;七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加,《》。第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,__工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制)、店招墙柱、亮证亮照、经营者书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。__年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。
〔工商所食品安全监管工作总结〕随文赠言:受惠的人,必须把那恩惠常藏心底,但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗
我局在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的大力指导下,突出重点,强化措施,狠抓落实,推动了我局社会治安综合治理工作的顺利开展。对照市综治委《__年度__市社会管理综合治理委员会成员单位社会治安综合治理(平安建设)工作目标管理责任书》的具体内容要求,现将有关工作情况总结
一、认真排查化解不安定因素
制定印发《__市安全生产监督管理局开展信访积案化解专项活动工作实施方案》,成立安全生产信访积案化解专项活动工作领导小组,党组书记和局长担任组长,其他处级领导担任副组长,成员由各科室负责人担任。按照维稳工作要求,我们加大对不安定因素的排查,及时化解矛盾纠纷,把矛盾消除在萌芽状态。上半年共接待来访群众10人次,处理来信、批示件7件,来访来信都得到妥善处理,从总的情况看,上访的各种问题和矛盾逐年减少,尖锐矛盾得到了有效遏制和化解。督办县市区调查处理1起安全事故,在企业发生伤亡事故、企业与死者家属发生矛盾时,积极妥善处理善后事宜,有效地化解了死者家属与企业之间的矛盾,消除了不安定因素,赢得了当事双方的信任与好评。今年1-6月,全市共发生各类生产性安全事故36起、死亡22人、受伤31人、直接经济损失__.965万元,同比均下降30.77%、__.03%、__.56%、42.30%,农机、水上交通以及我局监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域没有发生安全生产伤亡事故。全市没有发生影响社会稳定的安全生产事故引起的重大群体性事件,也没有发生重大以上生产安全事故。
二、积极开展创建“平安单位”活动
制定印发《__市安全生产监督管理局开展平安建设活动工作实施方案》,落实组织机构、目标和主要任务,提出工作具体要求。主要措施和成效有以下四个方面:
(一)注重宣传造势,大力营造安全生产氛围。
一是制作了新修订《安全生产法》宣传专题片,在西江传媒网刊登《安全生产法》,在__日报开设《安全生产法》宣传专题栏目,免费向机关企事业单位赠送了《安全生产法》等宣传资料__册和《安全生产与监督》杂志,并向各企业负责人印发了公开信。向全市党政机关印发了《__市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》单行本__多本;与__电视台、__日报联合,利用3个月时间在电视媒体对安全生产法和“党政同责、一岗双责”暂行办法进行宣传。二是举办了__年全市安全生产监管系统执法人员培训班和乡镇分管领导、安监站负责人安全生产培训班,邀请了市监察局、法制办、检察院、市政府办公室以及交通局的有关专家领导来授课。三是共组织全市各机关、企业共152个单位,__多名干部、职工和市民参加了 “安全生产月”咨询日宣传活动,共发放宣传材料__余份,设置宣传展板74块,宣传标语807条。
(二)系统内综治工作网络得到进一步的完善,各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局里成立了维护稳定工作领导小组,配备了兼职办公人员,明确了工作管理职责和基本任务,使这项工作具体地有人管、有人抓,一年来由于稳定工作领导小组的积极工作,保证了系统内没有出现治安和刑事案、没有出现因安全生产引发的社会矛盾、没有重大的邻里纠纷,确保了系统内和监管领域的安定。
(三)社会公众安全感和政法队伍满意度得到不断提升。
1.我局陆兵局长、分管领导和纪检组长按时到市政务服务中心坐班,主动在安监局对外办证窗口接待办证群众,与群众亲切交谈,倾听群众的心声和呼声,解决群众办证过程遇到的各种困难,详细了解我局工作中还存在那些问题和不足,以在下一步工作中加以改进;各分管领导经常到有关企业进行检查指导,解决企业安全生产遇到的困难和难题。通过有效措施,今年上半年,对外办证窗口群众满意度100%。
2.加强自身作风建设。按照市委开展“三严三实”专题教育和“转作风、强责任、优服务、促规范”大行动的工作要求,切实转变工作作风,并建章立制。对行政审批操作规范以及行政执法26项制度进行修订完善,对局机关以及党建、党风廉政建设工作近60项制度进行修订完善,预计7月底前全部印发实施。另外,进一步提高工作效率,行政审批事项办结时间在原承诺基础上再提前30%,6月受理的加油站延期换证行政审批,全部做到即来即办。
(四)认真开展重点行业安全生产大检查、隐患排查治理和专项整治。非煤矿山方面,截至6月底,共检查矿山(尾矿库)企业95家;同时,督促矿山企业开展自查自纠,全市152家矿山(尾矿库)企业除停产停工的__家外,123家矿山(尾矿库)企业都进行了安全生产大检查,发现安全隐患__项,已完成整改382项,整改率99%,暂扣和吊销、注销安全生产许可证40个。危险化学品和烟花爆竹方面,市检查组共检查了危险化学品生产经营单位73家(次),查处安全隐患101处,共发出执法文书35份,暂扣和吊销、注销安全生产许可证1个;共检查烟花爆竹经营企业31家(次),对11家批发企业检查率达100%,查出安全隐患共发现隐患 112处,现场整改18处,责令整改94处,下达责令限期整改指令书30份,安监部门暂扣和吊销、注销烟花爆竹经营许可证122个,罚款3.3万。职业健康方面,共检查企业35家,查处安全隐患57处,责令整改57处,共发出责令整改通知书15份。
三、存在的主要问题
上半年的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但是,也还存在着一些不足,一是安全生产形势依然严峻。道路交通事故总量和死亡人数占全市相应指标比例较高。二是落实“党政同责,一岗双责”制度还有一定距离。一些地方、部门和领导落实“一岗双责”的自觉性、主动性不够。三是企业主体责任落实不够到位。四是基层基础薄弱的问题还没有得到根本解决。安全执法监察力量不足、人员素质偏低。五是非法违法生产经营行为有所抬头。
四、下一步工作
一是深入学习贯彻总书记重要讲话精神,强化红线意识,推进依法治安;二是推动安全生产责任体系建设;三是突出重点行业领域,继续深入开展隐患排查治理和安全专项整治;四是加快推进安全生产标准化建设;五是健全应急体系,提高事故应急处置能力;六是深化监管机制改革,进一步提供管理服务水平;七是深化安全生产教育培训;八是抓好全市安全生产综合监管信息平台建设;九是认真落实从严治党责任,抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。全面实现__年安监系统综治工作目标。
__市安全生产监督管理局
__年7月8日
上半年以来,__市工商部门采取五项有力举措,切实推进流通领域食品安全监管工作。
一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册,按照先证后照的要求,对未取得食品卫生许可证的,一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户39____。
二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动,组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动,扩大典型示范作用。 三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理,工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度,即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片,做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式,各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图,与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时,坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度,及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度,将食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别,有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备,以工商抽检为主,以消费者送检为辅,加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托,通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径,实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏,按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息,并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容,建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。
四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查,以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点,全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕,全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度,建立食品违法案件督办和协查协作制度,重点查处无证无照经营,经销不合格食品、虚假食品广告等行为。
五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任,按照“属地监管”原则,严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任,将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化,纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任,工商所实行分片划段,责任到岗到人。四是落实效能督查责任,制定了督查管理办法,采取重点督查与综合督查相结合的方式,切实加强食品安全监管工作督查。
XX年,市工商局工商所高度重视食品安全监管工作,坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓,由所长亲自抓,分管副所长具体抓,全所职工履职尽责,常抓不懈,力求实效。
首先从统一职工思想认识着手,全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念,并将作风建设融入食品安全监管工作中。
其次是实行食品网格化监管,干部分乡镇包干,做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作,分片包干,从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管,将职责落实到人,做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。
第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐,做到监管有记录、有专人、有专职;二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》,进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据,检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度,如实填写粘贴式台帐,并装订成册;三是逐户签订《食品安全责任书》,明确食品经营者责任和义务;四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册,监管和督促并行,做到监管有痕迹;五是普查和快速检测重点抽查相结合,重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题,要求经营户确保食品质量安全;六是查验经营户卫生许可证到期情况,敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》,并做到亮证亮照经营;七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作,要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂,不得违法违规乱添加。
第四是因地制宜,五个统一,标准化打造“食品安全示范店”。目前,__工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏(含工商徽记、监制单位)、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。
XX年,工商所食品安全监管模式运行良好,辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞,得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。
XX年县区工商局食品安全监管工作半年总结
XX年上半年,在本省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
(一)xx县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政(来自)村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在XX年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》XX份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在XX年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春
节,乐都县工商局抽调执法人员,放弃正常的休息,在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动,取得很好的效果,受到了群众的好评。
3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为,乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。
4、为摸清全县的食品经营户真实情况,确实掌握经营户真实情况,为局党组研究、决策提供依据,县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查,共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村,全面摸清了全县的食品市场基础数据。
三、存在问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)索证索票工作虽然取得了一定的成绩,但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。
(三)市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。
四、下半年工作打算
(一)进一步完善各项食品安全监管工作制度;
(二)继续加强索证索票工作;
(三)加大对制售假劣食品的违法行为;
(四)加强工作研究,创新工作方法。
xx县工商行政管理局
二〇〇八年六月十七日
工商局2023年上半年食品安全监管工作总结
XX年上半年,在省、地局和县委、县政府的领导下,紧紧围绕工商行政管理工作职能,认真按照地区局和县局岗位目标任务,以食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
(一)__县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售'三无'食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展'六查六看',严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在XX年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》XX份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例,每到一个节日,各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作,不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排,各项工作有条不紊的进行。
(二)突出重点,开展食品安全专项整治。
1、以规范食品经营行为为着力点,加大食品安全专项执法力度,在XX年元月份开展了食品安全专项整治月行动。
2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节,乐都县工商局抽调执法人员,放弃正常的休息,在正月初四和初七开展了两次春节礼品市场专项整治行动,取得很好的效果,受到了群众的好评。
3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为,乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。
4、为摸清全县的食品经营户真实情况,确实掌握经营户真实情况,为局党组研究、决策提供依据,县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查,共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村,全面摸清了全县的食品市场基础数据。
三、存在问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)索证索票工作虽然取得了一定的成绩,但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。
(三)市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。
四、下半年工作打算
(一)进一步完善各项食品安全监管工作制度;
(二)继续加强索证索票工作;
(三)加大对制售假劣食品的违法行为;
(四)加强工作研究,创新工作方法。
XX年,全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的__大精神,以科学发展观统领全局,狠抓食品安全专项整治,全面提高食品安全监管保障水平;狠抓基层食品日常监管,不断规范食品市场秩序,切实保障了人民群众饮食安全,全年无一起食品安全事故,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献,现将工作总结如下:
一、基本情况
我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户,其中种养殖环节82户(企业69户,个体工商户13户),生产加工环节305户(企业13户,个体工商户292户),流通环节1813户(企业42户,个体工商户1771户),餐饮服务环节524户(企业8户,个体工商户516户)。
二、工作情况
(一)统领食品安全工作全局,完善食品安全责任体系
一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会,研究、安排、部署食品安全工作。3月26日,召开了全县食品药品监督管理工作会议,县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议,总结了XX年工作,安排部署了XX年的任务,县政府与各相关单位签定了目标管理责任书,相关企业负责人在会上进行了公开承诺,县四大家领导参加会议,县委常委副县长陶丹做了重要讲话,为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核,强化食品安全责任,确保任务抓落实。按照县委县政府的要求,我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上,狠抓各项措施的组织实施,上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制,强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则,把监管责任落实到各个职能部门,收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次;相关部门联合开展执法7次,形成了整体合力;及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息,进一步整合食品安全信息资源,规范食品安全监管信息发布行为,全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度,有效地预防了重大食品安全事故的发生。
(二)扎实开展食品专项整治,确保人民群众饮食安全
一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头,组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门,开展了“春秋两季学校(幼儿园)食品安全整治行动”,共检查全县中小学(幼儿园)102家,学校幼儿园)食堂99所,校园及周边食品商业门店200多家。通过检查,强化了学校食品安全责任意识,完善了食品安全管理制度,规范了食品采购行为,确保了学校广大师生的饮食安全;
二是采取有效措施,迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后,我局积极行动,采取有效措施加强白酒市场的整治工作,迅速下发白酒市场专项整治通知,并在电视台和各个网站上发布了相关信息,采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施,加大了执法力度。期间,共检查白酒经营户167家,检查餐饮单位222家,封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家,其中酒类批发企业9家,餐饮企业65家,零售企业299家;三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”(明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责)的要求,实行市场巡查、动态监管,依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次,执法人员300余人,历时2个月,检查食品生产加工小作坊小企业257家;四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”:即加强了农业投入品的监管,对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查;加强生猪屠宰环节的监管,对定点屠宰场进行了专项检查;加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查,打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点,没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种;加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间,共接受市综合督导组检查三次,每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价;五是以节日食品市场为重点,加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间,开展了声势浩大的综合整治行动,节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次,检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次,没收消费不合格食品价值两万多元,确保了节日市场的食品安全;六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日,我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式,对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查,共检查餐馆10家,烧烤小摊点25家,小卖部5家,个体卖肉小摊贩1家,与个体卖肉小摊贩座谈3人次,并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。
三)强化重点环节食品监管,规范食品安全市场秩序
1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施,截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个,面积达39.8万亩;二是加强农资市场的监管。检查农资经营门市部467家次,其中兽药、饲料28家,责令23家农资经营户限期整改,查处无证经营户13家,不合格农药9个品规、78件,不合格肥料6个品规35吨,价值6.8万元,没收农药127公斤,罚款2.5万元。对群众反映的4起药害、肥害事件进行了鉴定和处理,挽回农民直接经济损失3万多元;三是加强产品质量检测。每月开展一次果菜检测,共发布检测报告12期,合格率达98%,9月下旬对杨林蔬菜基地的西红柿、大白菜、萝卜等品种进行了抽样检测,确保了食用蔬菜质量安全。
2、强化食品生产加工环节监管。县质监局一是加强了食品质量安全市场准入工作,结合《食品安全法》,开展了食品及食品相关产品生产加工企业许可证的受理、审核和换发证工作,督促、指导企业做好工业产品生产许可证年审、换证,按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》加强证后监管工作;二是完善日常监管网络,提高食品生产企业的责任意识。组织3个整治专班,按照“六个明确”的要求,对市场进行了巡查,严格把好食品加工小作坊生产质量关,强化了质量安全承诺制和限制销售区域制。对取证企业和高风险食品小作坊加大了巡查频次。全年共检查小企业、小作坊257家;三是认真做好《XX年秭归县产品质量监督检查计划》的产品抽样送检和不合格产品的后处理工作,对风险较高的白酒、糕点、茶叶等产品的专项质量监督检验,共检验96批次,合格91批次,合格率95%;四是加强宣传、教育、培训工作。充分利用新闻媒体、3·15、质量月等进行宣传,进一步做好监管员、信息员和从业人员的教育培训。
3、强化食品流通环节监管。县工商局一是积极开展食品安全执法行动,加大市场巡查力度,提高市场巡查效能。对食品经营主体全面开展检查,建立并执行索证索票制度和进货台账制度的全覆盖目标;二是清理食品经营主体资格,严把食品市场准入关。检查经营户证照是否齐全、真实、合法有效,检查是否按要求亮证经营,检查经营项目和登记是否一致;三是加大定向和不定向的食品质量监测和重点产品专项检查力度,健全食品流通环节质量安全检测预警机制,同时加强生猪定点屠宰管理和酒类市场的规范。全年共出动执法人员1950人次,检查各类食品市场主体2200户,下达限期整改通知书141份,立案查处食品违法案件53起,罚款11万多元。
4、强化食品消费环节监管。县卫生监督局一是认真了开展食品卫生监督量化分级管理工作,加大学校食品安全监管力度。在春秋学期开学后组织工作专班开展“护蕾行动”,对我县12个乡镇中小校及城区中小学校、托幼机构的学生食堂、饮用水、经销店及周边环境逐一进行食品安全专项整治检查,组织学校食品管理和从业人员进行专项培训;二是加大重点食品采样监测。如卤凉菜、米粉、蛋糕、面包、餐具、生活饮用水、市场纯净水等及其它直接入口食品。共检测食品样品140份,合格104份;监测消毒餐具289家1670份,合格1350份。三是加大了消费环节的食品监督。全年共监督检查3506户次,出动卫生监督员982人次,下达警告并限期整改通知书850户次,没收过期变质等食品540公斤,罚款6户次。
(四)充分发挥组织协调职能,强化食品安全督办检查
4月中下旬,由县食安办牵头,相关部门参加,分两组对全县12个乡镇的食品专项整治工作进行了督导检查,从检查情况看,各乡镇党委及政府领导对食品专项整治工作都高度重视,制定了工作方案,成立了工作专班,扎实开展了检查。特别是在五峰假白酒事件后,各乡镇行动迅速,组织相关部门开展了散装白酒的专项整治;结合手足口病的预防,开展了学校食品安全的检查;按要求认真开展了“五小”食品的专项整治。各乡镇都加强了组织领导、成立了整治专班、制定了工作方案、开展了专项检查、取得了一定成效。
(五)狠抓食品示范乡镇创建,全面提升安全监管水平
一是由县药监局局长带领归州镇政府领导及相关人员到宜都对食品安全示范乡镇创建工作进行了考察,借鉴了他们的创建工作经验;二是组织县工商、质监、卫生、农业、经济商务等部门到归州镇进行了现场办公,了解创建情况,协调相关部门,完善相关资料,解决创建工作中的困难和问题;三是县食安办领导及工作人员多次到归州镇对创建工作进行指导、督办。经过县乡两级的共同努力,食品安全示范乡镇创建工作进展顺利,现已通过市食安办验收。
(六)加强食品宣传教育培训,提高安全自我防范意识
一是加强专项整治宣传工作。县食安办在县电视台发布了关于开展食品专项整治工作的通知,同时在三峡秭归在线对专项整治工作进行了宣传。各职能部门结合行业特点,充分利用广播、电视、宣传车、宣传资料等多种形式让食品经营者明确专项整治的工作目标和主要任务,自觉地开展专项整治和自查自纠工作。期间共发放宣传资料16855份,电视宣传达11次,宣传车15台次,发放宣传画1000多份,在网站发布专项整治信息50多条,悬挂专项整治工作的宣传标语100多条;二是加大培训工作力度。
县药监局对全县涉药单位400多名从业人员开展了《食品安全法》及食品安全知识的培训;县卫生监督局开展了餐饮行业专题培训,传授添加剂使用知识,规范行业自律行为,印发添加剂使用宣传折页5000份,规范使用食品添加剂和非食用物质的目录品种宣传画700份,食品原料采购索证登记本500本,放宣传培训餐饮业主1200人;县农业局加强对农资人员的培训,培训农资经营人员196人,发放畜禽、水产养殖技术资料1600份,农业法规读本2500本;县质监局对生产加工企业的人员进行了培训,讲授了《食品安全法》及食品添加剂的相关知识,参训80多人,发放《食品安全法》单行本400本,发放秭归县食品生产小作坊台帐300份。
三、下一步的工作打算
我县食品安全监管工作通过各部门的齐抓共管,共同努力,虽然取得了显著成绩,但也还存在一些薄弱环节:一是食品安全宣传工作力度还需要进一步加大;二是农村边远地区的食品安全监管工作还要进一步加强;三是食品安全监管的长效机制还需要进一步完善。
XX年的工作重点:一是以《食品安全法》的宣传贯彻为重点,认真做好食品安全宣传工作;二是以食品安全体制改革为契机,认真做好食品安全相关衔接工作;三是以“五小”食品专项整治工作为切入点,严厉打击无证无照经营行为;四是以建立食品安全长效机制为突破口,经常性地开展食品安全联合执法行动,不断巩固食品安全整治成果。切实将食品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效,保障全县人民群众的饮食安全,确保全县不发生重大食品安全事故。
市食品安全委员会办公室:
____年,我市工商局在市委、市政府的正确领导下,在市食品安全委员会办公室具体指导下,按照国家工商总局和省局的统一部署,以科学发展观为指导,切实履行流通领域食品质量监管职能,把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全,作为践行执政为民的出发点和落脚点。更新监管理念,创新监管模式,深入开展食品安全组团发展,今年以来全系统共查处违法经营食品案件____起,清理取缔无照经营食品业户____户,捣毁假冒窝点__个,罚没款___._万元,查获、销毁假劣食品价值___万元,为提高全市各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。
一、主要工作做法
(一)实施组团发展,建立强有力的领导体系
根据重点工作实施组团发展的要求,把食品安全工作作为一项政治任务来抓,举全局之力,实施组团式推进,全系统建立了一把手负总责、牵头部门综合协调、相关部门协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报,研究部署食品安全监管工作;各级领导坚持深入一线,分片到商场、超市和集贸市场检查指导;将食品安全融入全局各项业务,形成了综合治理、齐抓共管的工作格局;市局、分局、工商所层层签定责任书,明确目标、内容和责任,确保了监管到位。
(二)加大基础投入,完善食品安全监测体系
针对食品安全新形势的要求,为切实履行流通环节食品安全监管职能,以开展食品安全专项整治为契机,坚持人财物向食品安全监管领域倾斜。消保处为食品安全的牵头部门,在工商所专设食品安全专管员,各级_____成立应急小分队,重大案情__分钟内赶到现场。在经费紧张情况下,斥资___多万元购置__辆食品质量监管流动监测车,今年安排专项经费___多万元开展食品质量监测。同时,加大车辆、微机及有关监测设备配备力度,完善了由“监测中心、监测站、监测点、监测车”组成的“四位一体”食品安全监测体系,进一步提高了食品安全监管的现代化水平。
(三)建全规章制度,实行食品质量保障体系
在加强组织体系建设的基础上,注重完善制度建设,以保障食品安全工作的落实。制定了《关于进一步加强食品安全组团发展工作的通知》、《青岛市工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究办法》、《青岛市工商局流通环节重大食品安全事故应急预案》、《关于开展创建“青岛市千村万家放心店”活动的通知》、《工商所食品安全监督管理工作细则》等文件,建立了以提高食品质量为核心,以规范食品经营主体行为为目的,以食品安全检测为手段,以完善监管措施为保障的食品安全长效监管体系。
一是实施食品质量准入制度。在全市___家大中型食品流通企业实施以“索证备案”制度为主要内容的“准入工程”,要求经营者必须向供货商、生产商索取“三证”“三书”“二照”“一票”,建立健全质量管理机构,配备专人负责食品质量监督管理工作。
二是建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量,杜绝不合格食品进场、上柜,并在各大商场超市、批发市场等设立《食品质量公示栏》,每日公示食品质量信息,指导群众安全消费。对米、面、油等重要食品实行“协议准入”、“场厂挂钩”、“场地挂钩”等进货制度,确保货源清楚,正当合法。
三是实施食品质量监测制度。充分发挥监测车、监测箱的流动快速监测功能,每天在全市范围内开展食品质量快速检测。今年以来,共快速检测食品__万多批次,在此基础上,根据申诉、举报和日常巡查发现食品质量比较突出的问题,利用检测室有针对性地组织全市流通环节食品质量检测____多批次,发现了大量违法经营食品案源,为及时查处违法经营食品案件提供了线索。按照《流通领域商品质量监测办法》的规定,制定完善的食品质量监测计划,对重点抽检的食品种类、数量做出统一规划,统一检测。今年以来,对全市各类商场、超市、市场、专卖店、个体商店等经营场所共监测食品、服装、电器、儿童用品等商品__大类别____个批次,其中食品检测__大类____个批次。监测结果显示,流通领域食品质量稳步提升,总合格率为__%。食品总体合格率同比提高了_%,申诉举报数量同比下降了_%。监测结果及时向社会公示,并通过曝光典型案例,起到了“查处一个企业、震慑一批企业、规范一个行业”的作用,提高了食品经营者的守法和诚信经营意识,树立了工商机关监管流通领域食品质量的权威和形象。
四是实施问题商品退市制度。督促大中型食品销售企业配置和完善自检自测设备,对有关农副产品及时进行自我检测,发现质量问题的立即停止销售,并向工商部门报告,依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品,坚决清退出市场,对同批次的食品在_小时内撤柜下架,就地封存或异地扣押。根据食品企业的进销货台帐,对不合格食品实行“双向追溯”,既追查生产企业和供货商,严格追究责任,对大宗食品、集团消费及其它特殊食品又要追查销售去向,防止损害消费者。
五是实施市场巡查制度。各基层工商所按照国家总局食品安全“六查六看”的要求,以“经济户口”为基础,突出属地监管,实施“网格化管理”,将管理辖区划片分段,将每一网格内的监管责任落实到具体的工作人员,实行“定人、定时、定责、包管理、包执法、包服务”的日常监管模式,加大食品市场巡查力度,规范和查处违法经营食品行为。
(四)开展专项整治,打击食品经营违法行为
一是开展经营主体资格专项整治。狠抓食品经营企业和个体工商户的准入管理,严格依照法定条件核准主体资格,按照注册程序审查食品卫生许可证等前置审批文件,依法开展食品生产经营企业和个体工商户的年检工作,对食品卫生许可证失效或者登记事项变化的食品生产经营企业依法进行变更或者注销登记,今年以来,清理规范企业____户。
二是开展清查劣质食品专项整治。根据市政府和总局、省局部署,上半年针对食用流通环节出现的食品问题,及时开展了一系列专项整治行动。_月份在清查毒黄瓜事件中,检查各类农贸市场____个(次),各类商场、超市_____个(次),通过查看进货检查验收、购销台帐等帐簿,很快掌握黄瓜的进货渠道、进货品种、进货数量和销售去向,现场封存来自寿光以及来源不明的黄瓜_._万公斤,较好的控制了毒黄瓜事件的蔓延。_
月份在清查劣质“麻辣面”、劣质“工业玉米淀粉”行动中,查处流入食用环节的工业玉米淀粉__._吨。_月份开展了清查劣质“奶粉”行动,查处了问题“奶粉”__公斤,确保了我市奶类食品质量安全。
三是开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点,开展了食品安全拉网检查活动,打击了食品经营和食品质量违法行为,根据我市作为旅游城市的特点,以沿海风景区、旅游沿线等部位为重点,加大了“五一”、“六一”、“十一”、“国际啤酒节”、“国际奥帆赛”等黄金周旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全监管,各分(市)局结合当地实际,积极开展了具有地方特色食品专项整治活动,现场处结消费纠纷,查处假冒伪劣食品,维护旅游市场、儿童市场暨重大节庆期间的食品安全和青岛城市形象。
四是开展农村食品市场专项整治。今年,市委、市政府和国家总局,省局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具体意见和要求,我们按照上级要求,结合职能,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,开展了抽检活动,加大整治力度,共抽取了_个品种的食品。经检测,总合格率为__._%。同时,在农村积极开展创建“全市千村万家放心店”活动,创新食品安全工作新载体,培育食品安全监管新亮点,将食品安全的工作重点向农村转移。目前,全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)已创建____多家“放心店”,提高了农村市场食品质量监管的整体水平。
(五)强化责任监督,确保食品监管工作到位
一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式,管理人员对责任区的各类主体承担管理责任,工商所所长是辖区食品安全的第一责任人,各级领导实行“分工包片”责任制。工商所以辖区内“经济户口”为基础,建立健全辖区食品经营单位登记台帐,全面摸清食品经营单位底数,不间断对辖区内食品经营企业进行巡查,及时发现并指导帮助企业整改存在问题。成立督导组,在全市范围内不间断地进行督导检查,对发现的问题和不足公开讲评,下发通报,督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法,对包干区域内发生重大食品安全事故的,从准入、巡查、监管等各个环节,严格追究相关责任人员和领导的责任,从而确保了责任落实、监管到位。
二是强化企业自律。加强对食品经营者的教育引导,与大中型食品流通企业签订《商品质量责任书》,定期召开负责人会议,加强诚信守法教育培训。全面推行“食品安全准入工程”活动,从主体资格、经营行为等方面,细化了__条考核标准,实行百分制量化考核。根据信用状况,对食品经营企业划分为A、B、C、D四个类别,区别不同情况分别实施分类监管,经营者的自律意识明显增强。
三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用,调动方方面面的力量加强食品安全监督,广泛宣传食品安全工作,营造良好的氛围。全系统聘请人大代表、政协委员在内的义务监督员___名,通过多媒体汇报片,展示食品安全打假维权成果,通过市局主要领导的汇报,经常征求意见建议,人大代表、政协委员对我局食品安全监管所做的工作给予了充分肯定和高度评价,市长_月份视察指导我局工作时,对我局实施的综合执法、“四位一体”的食品监测体系以及大规模食品安全状况调查等下步工作安排给予充分肯定。今年与报纸、电视台等媒体合作,定期发布“食品安全热点警示”及“食品质量监测情况公示”,重大食品执法行动邀请媒体跟踪报道,有效地打击和震慑了食品违法犯罪分子,提高了广大消费者食品安全意识,营造了一个食品安全良好的社会氛围。在各大商场超市、批发市场、主要街道张贴《消费者食品安全维权须知》。不断完善和提升_____申诉举报网络功能,将监管触角向商场、村镇、学校、军营延伸,建立维权联络点____余个,并开通了英、韩等外语语音和互联网络受理系统,积极受理各类消费咨询和申诉举报。
二、存在的问题暨明年工作思路
食品作为一种特殊商品,最直接地关系到每一个消费者的身体健康和生命安全。随着经济的快速发展和生活水平的不断提高,食品安全现状与广大人民群众的要求不相适应的矛盾日益突出,食品安全已成为社会关注的热点问题之一。主要问题具体表现在:一是消费者对食品安全的投诉居高不下;二是市场上食品质量存在的问题和安全隐患令人担忧;三是食品经营主体数量繁多、进销渠道复杂是引发食品质量安全问题的重要因素;四是广大农村地区消费水平普遍较低,“廉价”成为老百姓选择食品的主要参考依据,加之老百姓食品安全意识和法律意识不强,缺乏自我保护、自我维权意识,给低价劣质食品提供了孳生地;五是我国种植业、养殖业初级食用农产品是千家万户生产的,在源头上很难控制肥料、农药的使用情况。
____年,我们将进一步加大力度,创新举措,不断深化食品安全监管力度,努力营造安全放心的消费环境,开创全市流通领域食品安全工作的新局面,为建设和谐社会做出新的更大贡献。
(一)进一步完善食品安全监管长效机制建设
一是尽快实施《工商所食品安全监管操作细则》。结合小局大所改革,工商所管辖地域扩大、食品经营企业增加、人员比较充实但业务相对生疏等实际情况,根据总局《工商所食品安全监管工作规范》要求,制定实施《工商所食品安全监管操作细则》,从“网格化”监管责任、主体规范、引导自律、分类监管等方面,将总局的《规范》细化量化,进一步增强基层一线人员的操作性。二是认真落实企业自律制度。为确保流通领域食品质量合格和消费安全,下大力气抓好企业食品质量查验、不合格食品退市、食品质量承诺等制度的落实工作。要让食品经营者通过索证索票,向供货商或生产商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”,把好食品进货渠道关;通过索取食品检验报告单等把好食品质量关;通过加强其内部管理,把好食品销售关。真正做到不进、不存、不销不合格食品。统一制定全市食品安全监管各项规章制度,成熟一个出台一个,力争年底前初步建立和完善食品安全长效监管体系。
(二)摸清食品生产经营主体底数
,实施分类监管
全面摸清食品生产经营主体底数,进一步完善食品生产经营主体经济户口管理制度。工商所要对本辖区食品生产经营主体建立登记台账和经济户口卡片,实行一户一账一卡制度,做到底数清、情况明,经济户口管理规范有序。结合巡查,依据食品经营者诚信守法情况,实行分类监管,有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。
(三)进一步加大食品质量监测力度
根据国家总局和省局的要求,市局统一部署,明年计划抽检食品不少于____个品种(批次)。监测以可能危及消费者生命、健康和财产安全的食品及消费者申诉举报比较集中的食品为重点。充分发挥工商所“监测箱”快速监测作用,全年食品安全快速监测不少于__万个品种(批次),监测结果及时向社会公开发布。
(四)继续深入开展专项整治行动
要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求,针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题,认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点,坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中,要加大对违法案件的查处力度,特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度,严查大要案件,并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。
(五)切实做好农村食品安全工作
要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求,加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。要以开展创建“青岛市千村万家放心店”活动为载体,力争____年底完成全市农村各乡镇(街道办)、各行政村(居委会)至少创建一家“放心店”的目标,并逐步培育出一大批农村“放心店”,不断提高农村市场商品质量整体上水平。要按照上级要求,以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度,进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
三、进一步提高食品安全保障水平的几点意见和建议
(一)要高度重视食品安全工作。要从保障人民生命安全的高度来认识食品安全问题,从维护人的生存权的根本点来重视食品安全与卫生问题。有关单位和部门要持之以恒地广泛开展宣传教育工作,加大相关人员的培训力度,强化市民的食品安全意识,加大监管力度,对屡教不改的违规经营户应高限重罚。
(二)要依法依规切实管理好食品安全工作,不断规范市场秩序。我市是一个重要的旅游城市,必须在食品安全工作中贯彻执法必严的理念,把法律法规作为部门工作的根本标准,做到有法可依,执行必严。各有关单位和部门要形成合力,综合执法,齐抓共管,要坚持反复抓、抓反复,发现苗头、发现问题一查到底,一抓到底,严惩不贷。同时,也要重视农村食品消费市场的问题,防止和杜绝假冒伪劣和有毒有害食品向农村转移。
(三)食品安全工作要与全市的经济建设、创建国家卫生城市等项工作结合起来,抓紧抓死突出问题。要统筹研究解决我市个别食品生产、加工企业生产条件落后、卫生状况差、难以管理的问题。要加强大排挡、小吃店等饮食业的综合管理,对饮食行业要坚持高标准,严要求,对达不到要求的不能手软,坚决取缔。
今年以来,在市局的正确领导下,我局紧紧围绕年初工作目标责任安排,切实强化食品安全监管工作,扎实开展各项专项整治行动,确保了全年未发生食品安全事故,食品安全监管各项工作取得了较好的成效,现将有关情况总结如下。
一、XX年主要工作开展情况
(一)日常监督活动开展情况
1、监督抽检情况
从乳制品来看,常规抽检_个批次,复原乳风险监测专项抽检_个批次,配合国家抽检_个批次,配合省局风险监测共抽检_个批次,常规抽检共抽检_个批次,配合市局抽检_个批次,经检测全部合格;就其他食品而言,共抽检_个批次,经检测全部合格。
2、监督检查情况
共开展落实主体责任检查_次,发现问题_个,下达责令改正通知书_份,所有问题经复查全部整改到位。
(二)重大活动开展情况
积极开展食品安全宣传周活动。在食品安全宣传周期间,扎实开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。一是选派1家食品生产加工企业在启动仪式上公开发出了质量安全诚信倡议书,倡议全区食品生产加工企业严格遵守法律法规规定,自觉接受社会各界监督,切实履行质量安全第一责任人的法律义务,着力加强企业诚信体系建设,做“讲诚信、讲良心、讲道德”的食品生产加工企业;二是开展了现场咨询服务活动,在人员密集场所设立了宣传咨询台,现场介绍食品安全法律法规、真假食品辨别小技巧等食品安全相关知识,耐心解答群众的咨询,共发放食品安全宣传资料_余份,现场向来访群众解答_余人次,三是组织了培训教育活动,共开展专题培训_场,培训人员_余人。
(三)专项工作开展情况
1、风险隐患大排查大整治情况
自9月15日开始,共一个半月时间,先后共出动执法车辆_车次,执法人员_人次,抽检样品_个批次,排查出可能存在的安全隐患_处。主要集中在以下几个方面:一是原辅料采购方面,索证索票制度执行不到位,部分原辅料缺少相应的资质证明文件和检验合格证;二是产品出厂检验方面,存在检验报告不规范、原始检验记录不全的现象;三是生产过程控制方面,部分企业尤其是规模较小的企业卫生状况较差;四是在人员健康管理、人员培训、风险信息收集等制度的执行方面,部分企业存在人员健康证过期、培训课时不足、未收集风险信息并作出相应反应等现象。
针对发现的_处可能存在的安全隐患,全部要求企业限期进行整改,提交整改报告,现已全部整改到位。
2、专项整治活动工作情况
开展了复原乳专项监督检查、生产加工企业收购原奶专项监督检查、质监利剑专项监督检查等专项监督检查行动,未发现违法违规现象。
二、工作亮点、好的经验做法及存在的问题和不足
(一)好的经验和做法
1、把监管和服务企业相结合,寓监管于服务之中。今年以来,紧贴地方经济发展实际,围绕地方主导产业和项目特色,提前介入,主动为企业提供优质服务。针对__食品有限公司原料薯大量积压,急需尽快办理食品生产许可证,早日开工生产的实际,积极和上级质监部门沟通,在较短时间内帮扶企业完成了受理、审核、培训、检验和发证工作,使该项问题得到圆满解决。目前,该企业正在加紧进行生产,日产薯条达到_多吨,并与国外合作公司达成销售协议,该企业已进入良性运行状态,成为当地一张靓丽的名片。
2、积极创建食品质量安全示范企业,充分发挥行业带头作用。经由__公司提出申请,上级部门按照评价标准进行审核,现已达到了示范企业的创建标准,对其他食品生产加工企业起到了很好的典型带动作用。
3、持续开展乳制品区域专项整治和产品质量提升行动。自XX年以来,经过每年持续开展乳制品区域专项整治和产品质量提升行动,全区乳制品行业整体质量水平得到明显提升,在各级进行的抽检活动中经检测全部合格,乳制品企业的主体责任意识明显增强,生产安全食品、创建诚信企业、自觉接受社会各界监督已成为共识。
(二)存在问题与不足
主要是以下两个方面:一是科学创新监管的能力有待提高,监管方法和手段还不够多,还比较陈旧;二是社会化监管方面工作力度还不够,构建人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好共治格局还有待进一步努力。
三、XX年工作安排
(一)总体思路
认真贯彻落实食品安全法等法律法规要求,督促企业严格落实企业主体责任,切实做到依法诚信生产经营,确保不发生食品安全事故,促进全区食品加工业健康快速发展。
(二)重点工作安排
1、继续抓好服务提升工作。在食品职能划转前,针对乳制品生产企业生产许可证集中到期的现状,认真研究国家关于乳制品生产加工的法律法规和最新政策,组织好辖区内乳制品企业提前做好换发生产许可证的各项工作。
2、继续强化监督抽检和检查力度。进一步积极争取食品抽检经费,保证抽检力度不减,抽检方法更科学,抽检结果运用更有效;继续开展企业落实主体责任全面监督检查,发现问题立即处理,确保不留下安全风险隐患。
3、继续做好各项专项整治行动。除继续开展乳制品区域专项整治和产品质量提升行动以外,积极按照上级要求扎实开展各项食品安全专项整治行动,确保各项活动切实取得成效。
(三)有关建议
主要是两个方面:一是希望进一步加强调查研究工作,确保各项工作能够更加符合基层实际,如食品安全报表的设计应更加科学,不仅要填写各项数,更重要的是要符合和反应情况;二是希望能够加大对基层食品安全监管的投入力度,在基层局投入的基础上,省市局可考虑争取一定的专项资金,通过奖励(食品安全监管工作先进组织和个人)、专项补贴(食品安全监管人员工作补贴)等形式,加大对基层局的投入力度,以确保各项工作更加顺利开展。
食品安全监管上半年工作总结
2023年上半年工作总结根据____局《关于印发领导批示严防食物中毒事件发生的紧急通知》(____号)要求,我局就质监系统今年以来食品生产加工环节质量安全监管工作情况进行了认真梳理和自查,现就工作情况汇报如下:一、2023年上半年我市食品生产加工环节监管情况2023年上半年,我市质监系统干部职工,紧紧围绕___人民政府《2023年食品安全工作要点》和省质监局《2023年生产加工食品质量安全监管工作要点》的要求,全面贯彻全省质量技术监督工作会议精神,坚持预防为主、全面落实食品生产加工企业质量安全主体责任,重点突出了“四抓四重”四个方面的八项工作一是抓重点,全面启动酒类、肉制品、乳制品、食用油、添加剂等重点产品的专项整治。为使整治工作更加扎实有效,我局制定印发了专项整治工作方案,部署了专项整治的工作目标、重点内容,6月8日,组织召开了全市酒类、肉制品等__户生产加工企业负责人、各县区局主管食品监管的局长、食品监管人员共计__人参加的动员会,会上对整治工作进行了再部署,要求企业认真落实质量安全主体责任,监管人员要认真履行职责,确保食品质量安全。
一、基本情况
(一)县共有19个乡镇354个行政村,食品经营主体1714户,其中食品零售经营主体1099户(含50平方以上的5个,集体、私营的食品经营户64户)、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户,餐饮490户(含农家乐15户)。
(二)截止目前,在食品安全监管工作中,全局共出动执法人员5172人次,出动执法车辆车次,集中力量检查食品经营户14142户次,立案查处各类食品违法案件49件,罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查,依法查处销售三无食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为,共查获各类五粮液等系列白酒99瓶(袋),过期啤酒等饮料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等礼品盒1249盒,标值达5万余元。推荐链接:科学发展观学习心得
二、具体做法
(一)统筹安排,建立食品安全监管长效机制
1、以规范食品监管行为为核心点,着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制,强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅,分管局长靠前指挥,公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制,层层签订责任书,责任到人。二是建立工作机制,强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量,按照网格责任区强化日常监管,认真开展六查六看,严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制,有效提升了对突发事件的快速处置能力。
2、认真评选放心店和放心超市,目前已评选出9户“食品安全示范店”,1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求,我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范,在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”,此项工作正在进行中,争取在2023年6月20日前完成。
3、规范食品经营者索证索票和进货制度,加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果,继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作,以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况,建立台帐做好准备工作,并印发承诺书1700份,统一印制了《食品安全监管公示牌》2000份以及识假变假等宣传材料,统一发放《购货台账》等,手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录;讲解食品安全知识;帮助规范店容店貌;重新签订食品质量安全责任书;签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书;真正做到把服务、引导工作做到了“家”,真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。
上半年以来,__市工商部门采取五项有力举措,切实推进流通领域食品安全监管工作。
一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册,按照先证后照的要求,对未取得食品卫生许可证的,一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户390户。
二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动,组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动,扩大典型示范作用。
三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理,工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度,即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片,做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式,各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图,与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时,坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度,及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度,将食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别,有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备,以工商抽检为主,以消费者送检为辅,加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“12315”消费者申诉举报网络为依托,通过“12315”进社区、进村镇、进学校等途径,实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏,按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息,并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容,建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。
四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查,以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点,全年共部署了三次大规模的食品安全专项执法检查。“五一”前夕,全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度,建立食品违法案件督办和协查协作制度,重点查处无证无照经营,经销不合格食品、虚假食品广告等行为。
五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任,按照“属地监管”原则,严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任,将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化,纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任,工商所实行分片划段,责任到岗到人。四是落实效能督查责任,制定了督查管理办法,采取重点督查与综合督查相结合的方式,切实加强食品安全监管工作督查。
一、严把食品经营主体准入关。一是坚持依法登记注册,按照先证后照的要求,对未取得食品卫生许可证的,一律不予办理登记注册。二是结合企业年检、个体工商户验照和日常市场巡查,按照“谁登记、谁负责”的原则,对食品经营主体资格进行逐户清理和规范。三是坚决取缔食品无照经营。今年已查处取缔食品无照经营户___户。
二、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已基本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度,确保入市食品质量合格。二是加强对食品经营者自律制度落实情况的监督,督促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节,提高自律意识和能力。三是积极开展“百城万店无假货”、“打假维权一条街”等创建活动,组织评选食品行业“文明经营户”、“消费者满意单位”等活动,扩大典型示范作用。
三、严把食品经营行为监督关。一是严格食品经营主体登记档案管理,工商所对本辖区食品经营主体全部实行“一户一帐一卡”制度,即对每户食品经营主体建立登记台帐和经济户口卡片,做到底数清、情况明。二是严格落实“两图一书”管理模式,各工商所全部制作了辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布图,与食品经营者签订了《食品安全责任书》。同时,坚持以“六查六看”为主要内容的巡查制度,及时登记对每户经营者的巡查记录。三是稳步推行食品经营主体信用分类监管制度,将食品经营主体划分为a、b、c、d四个类别,有针对性地加强对重点对象的监管。四是逐步配备检测车、快速检测箱等设备,以工商抽检为主,以消费者送检为辅,加强食品质量日常监测和快速检测。五是以“_____”消费者申诉举报网络为依托,通过“_____”进社区、进村镇、进学校等途径,实现食品安全监管网络的全方位覆盖。六是在本地报刊和电视台设立专栏,按照相关规定发布食品安全信息和消费警示信息,并完善食品安全监管预警和应急处置机制。七是把农村食品市场的监管作为推进社会主义新农村建设的重要内容,建立健全了农村食品市场质量安全防控体系。
四、严把食品违法行为整治关。一是深入开展专项市场检查,以粮、油、旅游食品等人民群众密切相关的食品为重点,全年共部署了三次大规模的'食品安全专项执法检查。“五一”前夕,全系统对旅游食品市场进行了集中整顿。二是加大执法办案力度,建立食品违法案件督办和协查协作制度,重点查处无证无照经营,经销不合格食品、虚假食品广告等行为。
五、严把食品监管责任落实关。一是落实领导责任,按照“属地监管”原则,严格一把手和主管领导的领导责任。二是落实指导监督责任,将各单位内设机构的指导监督责任按职能予以细分和强化,纳入绩效考核。三是落实直接责任人和第一责任人的责任,工商所实行分片划段,责任到岗到人。四是落实效能督查责任,制定了督查管理办法,采取重点督查与综合督查相结合的方式,切实加强食品安全监管工作督查。
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