11639万元,城乡生态化项目4个完成投资32875万元。新建项目开工率达到101%,固定资产投资完成率和绝对额排名全市第二,全年预计完成投资90万元,将超计划50个百分点以上;
三、争取上级各类投资工作成效显著。
一年来,我们紧扣国家投资脉搏,积极帮助项目单位及时完善项目前期工作,主动寻求上级发改部门支持,先后为卫生监督所业务用房建设、公安局业务用房建设、振东制药100亿片剂和小容量注射剂扩能、芸生粮业技改、农村林网建设、沟坝地改造、农村安全饮水、金辉养殖场等3个生猪标准化示范、北大掌等5个村新农村建设、顺发煤矸石砖厂煤矸石综合利用等30余个项目,争取上级各类投资约9000余万元,有力地支持了县域经济建设和社会事业发展。
四、全面完成十二五规划及重点课题的修订和印制工作。
“十二五规划(纲要)”经县人代会审议通过,我局组织规划编制人员,根据审议意见和有关决议,结合县委、县政府最新有关全县经济和社会发展战略部署,作了进一步修改和完善。同时,为确保纲要和各专项规划的衔接和协调,我们把前期专家对有关重点课题的研究成果印刷成册,发至各专项规划编制单位,为他们编制专项规划提供了必要的引导支持。
五、进一步简化了项目审批程序,为项目建设创造了优质的发展环境。
今年,为充分发挥项目对转型发展带动作用,加快项目建设进度,我局把工作重点放在了服务重点项目建设上,提出了先服务后管理的工作思路,对必须到市或省立项的县重点项目,抽调业务骨干负责协调办理,先后多次为城际快速通道、民生大厦、公安局业务大楼、县大医院建设等重点项目跑省、市上级发改部门,及时办理审批手续,确保了这些项目的顺利实施 ;对能在县里审批的重点项目,进一步解放思想、简化程序、限时审批,加快了项目落地速度。截止10月底,我局共审批各类项目92个,落地金额94.8亿元,其中:政府投资项目38个,企业投资项目54个,无一项目因审批超时影响项目落地,确保了这些项目及早开工,发挥效益。
六、围绕服务经济、关注民生的积极开展物价工作。
今年物价工作主要做了几项:1、认真履行价管职责,对全县54个行政事业单位收费许可证进行了年审;2、严格了经济适用房和廉租房政府定价管理,测算审批了经济适用房销售价格和核定了廉租房租金标准;3、启动了商品房销售价格备案制度,对部分商品房住宅小区销售价格进行了备案;4、完成了省、市级价调金项目初审上报工作。5、严格了涉及群众切身利益的收费监督检查,检查各级各类单位156个,查处违法案件12件,经济处罚31.8万元,维护了市场价格秩序,稳定了物价总体水平。
七、圆满完成县领导交办的上级重点工作协调任务。
2023年为了顺利完成我局承担的中南铁路过境、煤层气管道铺设、医疗体制改革等重点工作协调服务任务,我们充分发挥部门职能作用,成立了相应的工作领导组,制定了详尽的工作计划,克服了种种困难,圆满地完成阶段性工作任务。
一年来,虽然我们在本职工作中取得了一些成绩,但离县委、县政府的要求,离实现转型跨越发展的需求,还存在不小差距,主要表现在思想还不够解放,工作还不够开拓,发展大局观念还不强等,这些都需要我们在新的一年中尽快克服,解放思想,放开手脚,积极投入到转型跨越发展的热潮中。
2023年___县发改局工作总结
及2023年工作打算
2023年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是实现“三年冲刺全国百强”的起步之年,一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大监督下、在市发改、物价部门的支持下,我局干部职工紧紧围绕年初制定的各项工作任务,以服务项目建设为重点,进一步解放思想,创新工作思路,求真务实,扎实工作,确保了全县国民经济和社会发展各项主要指标超额完成,现将一年来的工作简要总结如下:
一、国民经济和社会发展主要指标超计划完成
年初,我们围绕“三年冲刺全国百强”目标,结合2023年实际,制定了2023年国民经济和社会发展主要指标计划,从1-10月份完成情况来看,主要指标均完成进度,部分指标已超计划完成,具体如下:国内生产总值完成1030000万元,占计划88.79%,全年预计完成1370000万元,占计划的118.1%;工业增加值完成81.25亿元,占计划97.89%,全年预计完成97.5亿元,占计划的117.47%;全社会固定资产完成73.4499亿元,占计划122.42%,全年预计完成85亿元,占计划的143%;财政总收入完成42.2亿元,占计划124.12%,全年预计完成50亿元,占计划的147.06%;
二、重点项目进展顺利,固定资产投资完成率和绝对额排名全市前列。
2023年全县上报市重点项目58个,其中:续建项目17个,新开工项目41个,全部58个项目总投资2302075万元,2023年计划投资595103万元,1-10月份实际完成投资734499 万元,占年计划的123.4%,其中:工业新型化项目26个完成投资588455万元,农业现代化项目1个完成投资1530万元,市域城镇化项目27个完成投资1
一、加强组织领导,健全保障机制
2023年,按照县纪委廉政文化进机关的统一部署和要求,我局成立了以局长任组长,分管领导为副组长的廉政文化建设领导小组。形成了“一把手”总负责,一级抓一级层层抓落实的工作格局。按照职责分工,明确了廉政文化建设的意义、任务、和工作目标及责任分工和工作制度,建立健全了局班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度,实行了一岗双责,有效地发挥了局党支部和领导班子成员在廉政文化建设中的核心作用,为廉政文化进机关活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。
二、明确目标,狠抓落实
2023年,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,我局廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、勤政廉政为主题,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动,为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境,引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操,增强机关干部的从政修养,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范,抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过活动的开展,全体干部职工廉政意识提高,勤政责任心增强,以廉促进工作的核心得到了进一步提升,确保了廉政建设及反腐败工作的有效开展。
三、教防结合,循序渐进
今年,我局在推进机关廉政文化建设中,坚持“三个结合”。一是坚持把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合;二是坚持廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合;三是坚持执政理念教育与家庭助廉相结合。
在开展活动中,我局注重教育为主,预防为辅,采取循序渐进的办法,从日常工作抓起,积极引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持为民、务实、清廉,做到科学执政、民主执政、依法执政。与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动,进一步提高了机关工作效能,转变机关工作作风,规范行政行为,切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力,以良好的党风政风带动社会风气的好转。同时,借助局机关悬挂的廉政文化宣传展板阵地,充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用,有的放矢地开展各种文化活动,使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。
四、采取有效措施 ,推进廉政文化建设
围绕“廉”字,突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点,精心设计载体,丰富活动形式,充分发挥廉政文化润物无声的作用,齐抓并举推动廉政文化进机关活动。
典型导廉,增强廉政文化的感染力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用,是廉政文化建设中十分重要的措施。先进典型的出现总是与扎实工作分不开的。对工作中取得突出成绩的干部职工,在内部评选优秀党员、公务员时优先考虑。通过大张旗鼓地对廉政文化进机关活动的宣传,全体干部职工积极参与,把廉政文化进机关活动推向高潮。通过不断发现各个岗位的先进典型、培树典型、宣传典型,在全局形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。
2023年,通过廉政文化进机关活动的扎实开展,使全体人员积极参与到机关共建中来,形成了“学习是立身之本,和谐是处世之道,工作是做人之乐”独特的、浓浓的机关文化,真正形成了“事前有控制,事中有检查,事后有监督”,确保了项目资金不流失,没有发生一起挪用、贪污、截留项目建设资金的违法乱纪行为。
根据县委县县人民政府关于开展“三个建设年”活动暨“四帮四促”活动的总体安排,我局党组委高度重视,精心安排,在全局扎实开展了“作风建设年”暨“四帮四促”活动。通过精心组织,周密安排,并结合工作实际,开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动,使全局广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识,全局在实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,干净干事有新气象等方面均取得了显著成效。现将我局__年上半年开展“作风建设年”暨“四帮四促”活动工作总结如下:
一、明确指导思想和工作任务,高度重视,精心组织
在县委召开全县“作风建设年”活动动员大会后,我局党组高度重视,立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程,扎实做好各项组织实施工作。
一是抓组织领导。活动一开始,局党组就对如何在我局开展好这一活动进行了周密部署,并迅速开展工作,成立了局作风建设年活动领导小组及其办公室,由局党组书记亲自担任领导小组组长,局长任副组长,成员由各分管领导组成,领导小组办公室派专人负责具体事务,以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。
二是抓计划制定。根据县委的统一部署,并结合我局的工作实际,制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段都先后制定了实施方案,明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步。确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。
三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及要达到的目的,我局在活动开始时就组织全局机关干部及下属单位有关人员召开了局“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会。局党组书记亲自作了动员讲话,就如何具体开展活动作了详细的部署,号召全局干部职工积极参与到活动中来。
二、活动多样,工作措施有力
一是扎实开展服务承诺活动,进一步明确服务内容、服务时限,有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化,促进了行风政风的进一步好转。
二是着重围绕省、地、县以有关“作风建设年”和“四帮四促”活动的主要目标责任和要求,向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。同时,局纪检组专门设立了监督投诉电话,扩大社会监督面。截止今年6月,我局未发现吃、拿、卡、要等违法违纪案件,也未接到投诉举报。
三是仔细查找,认真剖析,开展创先争优党员领导点评活动。从系统的客观情况出发,紧密联系工作实际,就履行岗位职责情况、关心服务群众情况、工作作风和廉洁自律等情况进行了点评。通过点评活动,各类矛盾得到及时有效调解,充分保护和调动广大党员职工的积极性、主动性、创造性。点出动力,评出干劲,促进广大党员职工服务意识进一步增强,工作效率进一步提高。为促进发改物价工作再上新台阶提供了坚强的保障。
四是以多种形式的救助活动为载体,扎实推进“四帮四促”活动。为切实帮助基层解决实际困难,推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优,发改局以多种形式的救助活动为载体,扎实开展“四帮四促”活动。1、帮助联系点村支部制订了全村经济社会发展三年规划,重点突出以烤烟为主的产业建设、以公路和饮水安全为主的基础设施建设为主的社会事业建设,力争在三年内取得明显实效。2、落实“一对一”结对帮扶措施,局领导班子成员对口帮扶一户农户或一名贫困党员;要求对帮扶对象全面摸底,与其交心谈心、拉近感情,了解基本情况、主要困难和发展愿望,制订帮扶方案,重点突出矛盾化解、困难排解和致富措施。3、帮助解决修建王大坪通村公路资金20万元。
三、取得的主要成绩
一是思想认识有了很大提高,政治理论素质得到增强。通过系统学习教育,全局党员干部对“作风建设年”和“四帮四促”活动有了深刻的认识,思想上、行动上都能自觉地同局党组保持一致,积极参与各项活动,自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。
二是为民意识明显提高,长效机制进一步形成。通过下村访户,实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题,维护好、发展好人民群众的根本利益,群众对党风政风行风的满意度明显提高。从活动开展以来,干部和机关作风建设的长效机制进一步形成,健全和完善干部和机关作风建设的制度。
三是工作实效,机关效能建设蔚然成风。自活动开展以来,全体机关工作人员的工作作风明显改进工作,在工作中注重办实事、讲实效,工作效率得到进一步提高,服务质量得到进一步提升,行政成本进一步降低,发展环境进一步优化。
四是率先垂范,模范带头作用明显加强。通过开展“作风建设年”和“四帮四促”活动,局班子成员,特别是党政一把手时时刻刻起表率作用,要求机关做到的,自己坚决做到,不搞特殊化,集中学习教育场场到位,认真听取并做好笔记,在进村调研中,对困难家庭挨家挨户的问寒问暖,解决他们的最迫切的生活问题。
通过开展“作风建设年”和“四帮四促”活动,我局的作风建设有了明显的改观和进步。今后,我们将再接再厉,进一步加强作风建设、强化服务意识,真正为人民群众办好事,办实事,把我局各项工作推上一个新台阶。
20__年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,紧紧围绕区委、区政府的工作目标任务,创新举措、深化协调、优化服务,以项目建设为龙头,全力推进各项工作,较好地完成了区委、区政府交给的各项工作任务。
一、20__年工作情况
(一)认真开展群众路线教育实践活动。按照区委《党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,围绕反对“四风”和以“为民、务实、清廉”为主要内容,按时按质完成群众路线教育实践活动的各项任务,全体党员干部进一步牢固树立了群众观点,增强了宗旨意识,转变了工作作风。
(二)全面深入地开展民主评议政风行风“回头看”工作。在巩固去年民主评议政风行风建设的基础上,扎实开展“回头查”工作,进一步巩固政风行风评议成果。取得了明显成效。
(三)做好经济社会发展计划的相关工作。一是科学制定全区经济社会发展预期目标。科学编制了20__年度各项经济社会发展预期目标,并精心撰写《关于20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展计划草案的报告》,经区人大九届五次代表大会审议通过。二是扎实开展经济运行的监测与分析。每月分析经济运行的基本特点和面临的新情况、新问题提出了对策建议,为区委区政府科学决策提供依据。三是全力应对经济下行的挑战和强台风造成的影响,紧紧围绕全区工作主线,深入开展“三服务”活动,克服困难,奋力拚搏,促进了全区经济平稳发展。1-10月,全局干部深入企业、项目建设现场开展服务96人次,帮助在地企业、在建项目解决遇到的困难和问题,有力支持了企业的发展。今年,我局协同经信、统计部门加强限上企业的调查和统计工作,加强与企业的沟通,理顺关系,亲自到有条件的商贸企业及各类专业批发市场指导办理各项手续,引导列入限上统计,目前海新钢材市场等7家专业市场或大型商场已列入统计,解决了多年来商贸统计的瓶颈问题,为做好我区今年第三产业的工作打下了基础。四是认真调研,收集资料,开拓思路,参与区委、区政府《关于加快转型发展推动率先崛起的意见》起草工作。五是协调相关单位,牵头起草《关于全面深化改革的实施意见》中深化经济体制改革内容。
(四)大力推进重点项目建设。今年,我局坚持四措并举,全力推进重点项目建设。一是完善机制。继续实行区领导联系重点项目责任制,认真编制《__区20__年重点建设项目跟踪分工表》,由责任领导亲自协调解决项目推进中的各种难题,全面提高项目推进效率。二是加强服务。继续强化项目跟踪服务,推动项目加快落实建设。今年1-11月我局共下重点项目50多人次,帮助项目解决实际问题10个。三是现场办公。针对项目存在的共性问题,主动协调市规划、国土、环保等部门现场办公,一一研究和确定前期项目有关办理事宜,大大提高项目推进速度。四是借力推进。积极协调省、市有关部门,今年争得9个项目列入了省重大项目(是历年最多)、10个项目列入了市重点项目,以享受相关产业政策。__石油化工有限公司200万吨/年柴油加氢、6万吨/年乙苯-苯乙烯和8万吨/年mtbe等项目建成投产,年新增产值14亿元;烟气除尘脱硝脱硫环保装置和液化气装车台投入使用。__购物中心、中纺粮油小包装及研发室、__冻品中心加工区升级改造、恒茂石化油库等项目已建成运营。鼎盛广场12月20日商业广场开业,盛邦家居建材广场和___渔人码头进展顺利,原点广场、义务小商品城、茂化建9万吨/年异辛烷、东新豪园、世纪名门花园、荣福商务之都、金豪嘉苑等项目正式动工建设。
(五)加强效能建设。一是认真指导项目单位做好资料准备工作。依据国家、省、市发改部门的要求,重新核定项目立项需要提交的材料清单统一发放到网上办事大厅,大大方便了企业和群众。二是优化项目审批程序,审批速度大幅提高。认真贯彻落实中央、省、市关于企业投资管理体制改革的有关规定,对项目实行“宽进严管”,认真按照上级的有关精神,对资料齐全、符合产业政策的项目做到当天提交当天办结。另外,大胆推行“承诺补件制”,对那些急于办理立项,项目符合产业政策,前期工作已经有力推进的项目,由企业作出书面承诺,先作出审批后补交有关材料。今年来,我局共办理项目立项33个,总投资14.37亿元。
(六)加强项目申报,争取扶持资金。我们紧跟政策,勤跑省、市,加强衔接,协调相关部门积极向上申报。__水产品批发市场(__冻品中心)成功申报“__省重点培育进口商品交易中心”(全省只有10个),并获450万元的专项扶持资金。为__中鑫公司特呈岛海堤和绿化带修复项目争取台风和暴雨洪涝灾害应急恢复建设工程中央预算内补助资金80万元。为__区港南大堤加固达标工程争取省级水利资金277万元。今年还上报了__区文体综合馆、__市__区残疾人康复中心、__市__妇幼保健院优生项目、__区新兴街道社区卫生服务中心和__区__街道社区卫生服务中心等项目申请中央专项资金。
(七)做好社会信用体系建设工作。编制了《__市__区社会信用体系建设规划(20__—2023)(初稿)》。制定相关制度共计24项,向全区33个涉信部门转发。我区20__年社会信用体系建设考核获得全市第一名,“两建”工作获得全市第三名。
(八)做好国民经济动员工作。年初完成已编组的40人和86人两支基干民兵支援队伍及191人储备队伍人员档案资料收集整理。在全区范围内开展四类企业(大米生产、快速食品、食油生产、鱼船修理)潜力调查工作。为应对目前南海局势,配合省发改委组织了省军区后勤部和全省各市发改领导,实地考察__企业生产、仓储物资情况。
(九)做好油气管道安全维护工作。我局组织相关部门研究,及时与茂名石化港口分部、中国石化管道储运公司__输油处__输油站、中国石化销售有限公司华南分公司__站这三家石油天然气输管道企业对接展开排查工作,经排查,共有2处腐蚀点和18处管道占压、防护距离不足等安全隐患问题,目前,湛茂线“2处腐蚀点已经抢修完成。已对18处管道占压、防护距离不足等安全隐患问题按所属区域、责任主体分解,制定整改方案。多次组织相关部门到管道企业和管道占压现场进行隐患排查和协调处理相关问题。目前,完成8处管道占压、防护距离不足等安全隐患问题的整改。
二、20__年工作计划
(一)科学编制20__年国民经济和社会发展计划,认真撰写《关于20__年国民经济和社会发展计划执行情况与20__年国民经济和社会发展计划草案的报告》提交区人大__届__次代表大会审议。
(二)总结“十二五”规划执行情况,精心组织编制“十三五”规划,为__区未来五年经济社会发展谋划蓝图。
(三)定期深入基层、企业广泛开展调查研究活动,全盘掌握全区的经济运行情况,及时发现新情况,解决新问题,确保各项预期目标完成。
(四)加大力度推进重点项目建设,协调相关部门解决项目建设中存在的问题和困难,加快重点项目建设。力争___渔人码头__广场、海鲜美食、风情酒吧街等建成投入使用,__湾家居文化创意产业基地(一期)、中国移动(____)数据中心(一期)、茂化建9万吨/年异辛烷、__省级产业基地、__药业总部搬迁、__水产二期等项目建成投产。
(五)根据20__年社会信用体系建设工作要点,开展社会信用体系建设相关工作。
(六)协助三家石化企业在__区内输油管道的维护安全工作,防止发生安全事故,力争全面完成18处管道占压、防护距离不足等安全隐患问题的整改,杜绝新的安全隐患出现。
(七)完成好国家、省、市下达的动员任务,做好动员企业的跟踪服务各方面的工作。
一年来,我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下,全局上下以“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,认真落实党的十七大精神,全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕县委第十一次全委(扩大)会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县,旅游活县发展战略”,和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取,奋力拼搏,各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
(一)加强经济运行调度和监测预测工作,保持国民经济持续快速健康发展
(二)积极争取建设项目
(三)加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施__年年度的以工代赈项目。
__年年我县获得以工代赈项目47个,总投资826万元,其中:以工代赈资金587万元,省财配套35万元,省交通配套30万元,省水利配套5万元,自筹169万元。验收30个,在建17个,完成国家投资587万元。
2、实施__和__年年易地扶贫搬迁项目
(四)认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
(五)严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求,指导、协调招投标工作,充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案38个,并参与指导招投标工作30次。
(六)加强对固定资产投资的调度
(七)组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知(遵市发改综[2023]7号)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市发改部门的要求,结合我县工作实际,拟定评估工作方案;
二是采取突出重点、点面结合的方法,对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估,把握全县经济社会发展总体运行情况;
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估;
四是对评估工作进行综合分析,起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求,围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求,提出规划需要调整和修订的内容及政策建议;
(八)对我县相关规划进行了清理
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(九)促进项目谋划机制建设,加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设,一是推行项目谋划例会制度;二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制;三是积极推动专家咨询、指导机制;四是建立项目动态管理机制;五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势,把握规律,顺势而为,务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目;发挥优势,围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目;突破制约,立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目;拓展思路,注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
(十)加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度,进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》,我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》,并按照《办法》的要求,加大了对政府投资项目的管理力度,特别是加强对超概算的管理,同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
(十一)加强班子建设,提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机,坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识,大局意识,搞好班子内部团结,通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上,狠抓了党员干部政治思想教育,强化服务意识和公仆意识,树立开拓创新,求真务实的工作作风,做到了领导班子成员能够相互交流,相互沟通,形成了既有分工又有合作,坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围;凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定,保证各项决策、决定落实到位;并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时,加强党支部建设工作,使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用,党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合,加强警示教育,对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律,进一步完善了各项制度建设,与干部职工签定党风廉政建设责任状,强化了监督约束机制。一年来,我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作,积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制,加强对计划生育工作的领导,局长亲自任计划生育工作组长,把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核,建立健全计划生育工作制度,和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作,为了抓好帮扶工作,局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议,建立了帮扶档案,并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政,社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划,切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度,结合工作实际,认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政,对我局的行政执法范围进行了清理,把行政许可事项向社会公布,公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定,完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求,落实治安综合治理责任制,认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作,完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作,有许多值得提炼和总结的经验,归纳起来主要有以下几方面:
(一)以工代赈方面
1、坚持实事求是,因地制宜,统筹规划,讲求实效,注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前,深入基层实地踏勘,走访群众倾听建议和要求,提交乡镇党委、政府研究讨论,整理汇总后经局党组集体研究,报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程,优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理,强化监督,严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求,建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度,严格项目事前公告和事后公示规定,广泛接受社会各界和群众监督,重点把住项目审批关,资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜,条
;<>块结合,统筹兼顾,坚持“四个”结合,即:坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合,坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合,坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合,坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理,严格以工代赈工程按照实施方案组织施工,深入项目工程点,对开工项目进行监督、检查、指导,及时了解工程进度,确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后,会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收,使整个项目的实施即增强了透明度,又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则,按照报账制管理规定,工程资金拨付实行“
3、
4、3”制,即:项目实施方案,经发改局会同相关业务部门审查批复后,拨付30%一期工程启动资金,达到一期工程进度,符合质量要求(发改局派人到项目点实地检查),提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%,工程竣工经组织验收,各项技术指标综合评定为合格以上的,一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用,防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
一年来,我坚决贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕__全域建设“中国幸福家园”这个中心,坚决拥护县委的各项重大决策,始终保持积极的工作热情,与全局干部一道,扎实履行本职工作。
一、从学习入手,提高了自身工作能力和水平
我积极参加县委党校培训、市委党校主体班学习,并通过__讲坛、《前沿》辩论会等各种学习机会,加强了科学发展观的学习和了解,进一步增强了自己的大局观和全局意识,使自己能够更好地围绕县委、县政府中心工作统筹安排和部署本单位工作。同时,按照政府机构改革要求,在新的工作岗位上,我通过学习发改工作相关法律法规和政策文件,通过认真研读我县“十二五”规划草案,不断提高对发改工作的认识和了解,使自己能够更快适应新的工作岗位的要求。
“三人行必有我师”。不论是在原物价局还是在发改局工作,我都始终保持谦虚的学习态度,在工作过程中我利用各种机会与班子成员、与机关干部交流学习工作经验和工作方法,在增进交流沟通的同时,也增进了对工作的认识和了解。
通过学习,我意识到自己还需要强化“三种意识”来更好地适应发改工作。一是大局意识。要始终从维护和发展好人民群众的根本利益这个大局来思考工作,要始终从促进全县经济社会又好又快和可持续发展这个大局来谋划工作,要始终从促进经济社会全面发展这个全局来统筹工作。二是前瞻意识。发改工作是对全社会发展进行宏观调控,不但要考虑当前,更要谋划长远,要为全县经济和社会发展提供发展方向、发展重点等考虑长远的建议和意见。三是服务意识。要把宏观调控和行政管理有机结合起来,要充分发挥发改部门在统筹产业发展、促进发展方式转变等方面的指导和服务职能,达到巩固基础产业、壮大支柱产业、提升优势产业、促进潜在产业,进而在服务民生,推进和谐等方面发挥积极作用。
二、从团结出发,增强了部门战斗力和凝聚力
只有团结的班子才是有战斗力的班子,只有团结的部门才是能够打硬仗的部门。要做到团结,就是要通过民主集中制巩固党内民主,就是要定岗定责体现分工协作,就是要加强制度建设保障平等公平。
(一)坚持民主集中制,加强班子建设。在原物价局我做到了不搞“家长制”、“一言堂”,始终坚持了集体领导,部门管理重大问题、重大价格改革措施、重要商品及服务价格调整等事项始终坚持集体研究决定,充分发挥了班子成员的共同智慧,做到了科学决策、民主决策。在发改局我做到了积极支持局内行政工作开展,积极参加民主生活会、局务会、党组会并认真听取各位同志的意见和建议,积极为单位重大决策建议献策。
(二)强化责任意识,加强队伍建设。在物价局工作期间,对机关干部强化了岗位责任制,做到了责任到人。实施了分工协作制,在一些中心工作中做到了全局一盘棋。在发改局工作中,我切实履行自己的岗位职责,扎实开展局党组个性工作,同时通过局党组研究,对全局干部工作进行了分工调整,进一步明确了发改局干部的岗位职责并落实了工作责任。
(三)完善机关内部管理制度,加强机关建设。政府机构改革后,与局行政一道结合合并局的实际情况,建立和完善了《岗位职责制》、《议事制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务制度》等多项机关内部管理制度,保证了机关工作的规范性,也保障了班子成员和干部职工的各项权利。
通过以上工作的实施,全局干部增进了团结,增强了动力,提高了干劲。
三、从实效着眼,认真谋划并落实了各项工作任务
(二)严格价格检查。半年来,我局采取经常性检查和专项检查相结合的方式,重点对教育收费、农机购置补助、行业协会收费、涉企重点收费、节日(包括春节、清明、 五一、端午)物价、农资市场价格及农产品市场价格等分别开展了专项检查,有效规范了全县行政事业收费行为,维护了市场价格稳定。开展了全县节能减排电力价格专项检查。对金山龙州天然气公司cng专项调节金征收情况进行了检查和处理。
(三)推进价格改革。资源性商品价格改革是今年我局重点工作。历时半年时间,对县内天然气公司天然气价格开展了成本监审,对天然气价格形成机制进行了调研,通过价格听证等程序对县内天然气价格进行了调整。同时对出租车运价进行了调整,对出租车、城市公交和农村客运落实了价格补贴。对自来水的价格调整工作也进行了前期调研。
四、从自律做起,扎实推进党风廉政建设责任制
一是率先垂范。我继续加强了党风廉政有关法律法规、规章制度和文件精神的学习,始终保持了高度的警惕性,始终做到业务不违纪,工作不违法。在机关人、财、物等事项上做到集体研究,坚决不搞“一言堂”。同时在财经管理上,自己严格遵守财经纪律的各项规定,并严格执行节约办公的各项规定,做到了各项开支都合理、合规。总之是要求干部不做的,我首先不做;要求干部做到的,我首先做到。
二是履职尽责。按照党风廉政建设责任制的要求,我认真履行职责,一方面在工作安排中做到了时时讲、事事讲,做到了责任落实。另一方面对干部工作落实情况采取定期或不定期的检查,对工作中存在的问题和不足,及时提出整改意见,并督促整改落实。通过工作,今年全局未发生一起违法违规事件。
三是转变作风。带头坚持深入基层,落实了部门联镇帮村助组工作任务,为联系的村提供了智力支持和尽可能的资金帮助,指导做好了科学发展观的学习实践活动。
五、存在的不足和努力方向
通过一年来的工作,我也感到自己工作仍然存在不足之处:一是学习和实践结合不够。学习的好的经验和做法有些没有得到很好的实践和推进。二是部门管理水平还需提高,特别是在规范化管理上离上级和工作的要求还有很大差距。这些问题和不足都需要在来年的工作中加以弥补和推进。
今年以来,区发改局高度重视环保工作,结合工作实际,采取扎实有力措施,积极推进环保工作。年初,与区政府签订的《区发展和改革局2023年度环境保护目标管理责任书》,多次召开局务会议,研究布署我局环保工作,结合股室职能,将环保目标任务分解到各个股室,做到全区环保指标和全局节能指标一起抓,确保做好环保工作有计划、有落实、有考核。现就区2023年环保目标任务完成情况报告如下:
一、各项任务指标完成情况
(一)将节能指标纳入全区国民经济与社会发展的重要指标之中。年初,精心编制《区2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并顺利通过人代会审议。在计划报告中,对单位gdp能耗降低率主要节能指标进行了确定。年中,根据上级要求,对__规划中期进行了评估,经过评估,节能指标下降执行情况良好。
(二)配合环保部门开展环境专项整治活动。结合《XX市大气污染防治行动计划工作方案(2023-2023年度)》总体部署,制定《XX市区发展和改革局2023年城区大气污染综合整治专项方案》,按照各股室职能责任到人,细化工作任务。并多次与环保部门衔接较好的完成了2023年城区大气污染综合整治工作方案中的工作任务。一是及时下发了《XX市区发展改革局等部门关于坚决遏制产能严重过剩行业违规项目建设的通知》(区发改发〔2023〕11号)文件,对属于国家产业政策限制类和淘汰类的新建项目,一律不予审批、核准或备案;对属于鼓励类和允许类的“两高”新建、扩建和技改项目,一律提交区政府常务会议审查,审查通过的再由区投资主管部门进行项目节能评估审查,各级投资主管部门依据行业准入条件和节能评估审查意见按权限审批、核准或备案;对没有能耗及污染物排放可置换空间的行政区域,实行“两高”项目区域限批或不批。二是认真贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2023〕41号)文件精神,对产能严重过剩行业违规在建项目进行清理,对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的,不准开工;正在建设的,要停止建设。经区人民政府审核后及时将清理情况上报市发展改革委、工信委。三是及时下发了《区发改局“城市管理成果年”活动实施方案》区发改发〔2023〕51号文件,每周五下午组织全体干部职工进行集体卫生大扫除活动,局领导带队,全体干部职工参加,对任务区域环境卫生、市场秩序、车辆停放集中清理整治。做好本单位区域卫生环境整治工作,配合环保局开展整治不法排污企业,责令其限期整改,按期完成了环境保护大检查工作任务,履行了环委会成员单位职责。
3.严把建设项目审批关。严格实行建设项目“环保”第一审批权,严把项目立项审批关,认真执行“先环评,后审批”的原则,确保了建设项目“环评”执行率达到100%。
4.积极争取环保资金工作。今年以来,我局不断加大与上级发改部门的沟通联系,加大对上争取力度,全年共争取区大气污染防治专项等各类环境综合整治资金500万元。
5.重点生态建设项目上报工作。按照上级部门要求,我区负责实施的工业园区污水处理及利用、庆阳污泥处理、工业园区循环化改造、城区XX区供热站建设4个重点生态建设项目实行月月有进展,按月上报项目进展情况。
6.其他工作。除了环保目标任务之外,根据我局职能,将节能工作与环保工作深度融合。一是加大了节能工作的宣传引导力度。以《珍惜生命之源,人人节水护水》为主题,要求各相关股市以节能宣传周活动为契机,结合各自工作实际,做好节能宣传活动。二是严把项目节能审批关。为进一步加强我区固定资产投资项目节能评估和审查工作,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,凡涉及能耗类建设项目均须办理固定资产投资项目节能评估审查意见。
总之,今年我局环保工作坚持以科学发展观为主题,加强组织领导,创新工作思路,不断加大督查力度,着力解决环境污染等损害群众健康的突出环境问题,严格执行“先环评,后审批”的原则,较好地完成了目标管理责任书下达的各项指标任务,但是,在肯定成绩的同时,也存在一些不足和问题,主要表现在少数行业、企业对环评工作认识不明确,怕跑路,怕花钱,办理环评手续积极性不高,不同程度的影响了项目的审批、核准、备案工作,我们将在今后的工作中认真做好说服指导工作,加以克服和解决。
二、下一步打算
(一)继续深入开展宣传教育,营造环境保护的良好氛围。采取多种形式,大力宣传环境保护、节能减排及循环经济的重要性,宣传环境保护、节能减排的法规政策和重大措施,曝光批评浪费资源、污染环境不良行为,倡导有利于保护环境的生产、生活方式,进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识,动员公众力量踊跃参与节能减排工作,使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行为。
(二)积极论证储备环保项目,以科学的发展观落实好环保工作。环境保护是我国的一项基本国策,也是一项社会系统工程。因此,我们要用科学发展观处理好项目建设与环境保护关系,牢固树立“绿色、循环、低碳、可持续发展的理念”,加快转变发展方式,在全力推进企业投资体制改革的同时,努力用新思路、新机制建设、管理和运营项目,本着“少用水、多循环、新工艺、新技术”的发展原则,按照循环经济理念,变引进单个企业或单个项目为引进集群或产业链,积极论证储备一批环保项目,把污染控制在环境能容纳的程度,促使全区经济社会全面、协调、可持续发展。
(三)加大力度,做好项目争取。继续坚持项目凸显优势、配置资源、集聚资金,以改善民生、调整结构、加快发展为契机,进一步加大汇报衔接力度,积极争取政策支持,大力谋划一批事关全局和长远,具有较强带动力、辐射力和影响力的好项目、大项目。重点对今年已上报争取的区工业园区污水处理及再生利用工程项目、区城东、XX区污水提升泵站工程、什社乡垃圾填埋场、区垃圾收运设施建设、区餐厨垃圾处理工程、区垃圾处理厂封厂等项目,加强与上级部门的联系和沟通,及早靠实项目资金。对未纳入省、市盘子的项目及时补充资料、调整内容、完善手续,补充上报新的环保投资项目。
(四)尽职尽责,抓好项目监管。继续贯彻落实好国家、省、市投资体制改革政策,认真执行好项目审批制、核准制和备案制,确保全区项目规范运行。加强环境保护、强化节能减排、提高绿色发展综合水平,实现生态文明与经济文明相互融合,交通、水利、生态三大“瓶颈”基本消除。继续加大项目督查力度,定期深入项目现场,做好协调服务,确保项目环保措施落实到位。环境保护是一项关系全社会的系统工程,做为发改部门,要积极申报争取一些有利于改善生态环境的项目,认真解决群众关心的环境问题,提高人民群众的环境质量。
在县委县政府的正确领导和相关部门的指导下 ,我乡认真落实环境保护工作,进一步完善环境保护管理制度,积极开展环境保护排查工作,加大了对我乡辖区内环保监管力度,加强了与县环保局的业务联系,加大了对环境保护的宣传,进一步提高了群众的环保意识。现将我乡2023年环保工作总结如下:
一、加强组织领导,提高思想认识
乡党委政府成立以乡长帅治钢为组长,分管领导姜以方为副组长,各相关人员为成员的环境保护工作领导小组,严格落实监管责任,积极协调配合县环保局等部门的工作、密切协作,全力抓好我乡职责范围内的环保工作,形成各村组、企业齐抓共管的工作格局。
二、强化宣传教育,全面贯彻《环境保护法》
一是通过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合“6.5”世界环境日活动,通过乡广播站宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料1200余份,同时在乡政府门前、各机关悬挂、张贴安全生产标语6幅,设置了宣传专栏,大力营造环境保护宣传气氛。二是用宣传标语、黑板报等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递到全乡老百姓,做到人人皆知。三是组织职工学习新环境保护法2次,提高职工环保意识。四是通过广泛宣传,群众重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、开展农村生活垃圾治理,确保环境卫生整洁。
深入推进农村生活垃圾“村收集、乡运输、县处理”机制建设,加强垃圾分类处理,建立健全有垃圾收运设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入保障的“五有”工作机制。同时,在重点节假日开展城乡环境集中整治行动,严禁乱倒、焚烧垃圾,确保环境卫生整洁。
四、开展饮用水水源地环境安全排查,确保饮用水安全。
落实专人负责监管,建立日常巡查制度。对堰道、河道沿线农户进行宣传、引导,不向河内倾倒垃圾、排放污水;对各村集中取水点和生活饮水供水池等进行包括标牌标识设立情况、人畜隔离情况、植被情况等水源环境情况、生活污水排放和垃圾处理等环境定期巡查工作。经多次排查,我乡无水质污染现象。
五、开展环境保护大排查,严查存在环境安全隐患企业
对本乡辖区内的三家发电企业、一家砖厂进行不定期突击检查,对污染物排放达标情况、环境风险防范情况等进行全面排查,对生活污水、垃圾处理、环境绿化进行了严格要求,并作出进一步规范。通过排查,我乡企业无违法排污现象。同时,学校、医院、乡企业生活污水均进行了无害化处理,无违规倾倒、排放情况。
六、严格建设项目管理,抓好大气污染治理
本乡内建设项目严格执行“三同时”制度,即建设项目中防治污染的设施,与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;同时加强施工管理和扬尘治理等大气污染治理工作。
七、存在的问题及下一步工作
在全乡上下的共同努力,齐抓共管下,我乡环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别老百姓在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是乡级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。
我乡将进一步加强对饮水、环境污染等环境问题的检查力度,建立健全长效管护机制,严厉打击非法排放有毒有害污染物等违法违规行为,进一步改善我乡环境质量,建设和谐美丽新。
区城管局工作总结及次年工作计划
20__年度,我局按照区工委、管委关于推进政府信息公开工作的部署和要求,依照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则,扎实做好了我局政府信息公开工作,确保了局信息公开工作的全面、及时、规范与安全,取得了较好成效。到12月31日止,全局已主动发布信息10条采纳6条,分别在淮南物价网站、毛集政务网站、毛集政务信息简报等媒体发表,涉及主要调度指标工作、民生工程和物价监测等。信息公开质量也获得公认和好评,现将主要情况报告如下:
一、加强领导,精心部署
为进一步规范提升局政府信息公开工作,我局把政府信息公开工作列入了重要议事日程,确定专人负责日常公开信息的收集、编辑、归档等工作,确保信息及时、准确、公开向外发布。同时,局主要领导在机关行政例会上多次强调,要认真抓好政府信息公开工作,各科室及所属单位要积极主动提供做好信息公开工作,在全局形成了“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、兼职人员具体抓、一级抓一级、层层抓落实、组织健全、分工合理、各负其责、齐抓共管的良好工作局面。
二、建章立制,全面到位
我局进一步健全完善了相关配套制度。进一步明确信息公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任部门和责任人,细化各项工作措施,在确保不失密不泄密的前提下,做到“应公必公”,最大限度地保障人民群众的知情权和监督权,形成良好的舆论监督氛围。在具体公开形式上,我局信息公开以区行政办事中心网络平台为依托,及时将社会公众利益密切相关的法规、政策、发展规划、工作动态、财经信息、办事程序、服务内容等涉及群众切身利益的重大事项,重要举措等信息进行了全面公开,及时跟进,实时更新;选择了社会各界最关注的热点、难点、焦点问题首先进行公开。
三、结合职能,体现特色
我局作为政府主要综合经济部门,承担着“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、推进改革”等促进经济社会发展的综合职能,在政府信息公开工作中,我局尽可能地把履行职责过程中制作或者获取的信息,如投资项目、规划计划、调节运行的信息公开,充分体现了政府信息公开工作的特色。
20__年,虽然我局在政府信息公开上做了一些工作,也取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,政府信息公开工作离新形势、新任务的要求以及群众的期望还有一定差距,如公开面还不够广、公开形式还不够丰富,公开还不够及时。下一步,我们将按照区管委信息办工作要求和部署,进一步拓展公开形式,创新公开形式,畅通依申请公开渠道,确保深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
XX年是“__”规划最后一年,也是我县贯彻落实《规划纲要》、加快融入珠三角、推动全县经济社会加快发展的关键一年。我局以贯彻实施《规划纲要》、努力推进重点项目建设、加快转变经济发展方式为工作重点,扎实高效地组织开展各项工作,确保了“__”规划目标任务的完成,促进了全县社会经济又好又
快发展,发展和改革工作取得了明显成效。现将一年的主要工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)加强理论学习,深化作风建设,不断提升执政能力。切实按照县委县府的工作部署,深入开展深化作风建设提高执行力“四个一”活动、纪律教育学习月活动和“创先争优”活动,组织全体干部职工认真开展政治理论、反腐教育和业务知识学习,认真开展先进党组织和优秀党员的具体标准讨论活动和“问责行动”,并取得明显实效。一是把思想统一到省委、市委、县委的决策和部署上来,进一步增强服务意识,廉洁从政观念,筑牢拒腐防线;进一步增强参谋辅政的能力,谋划和推进重大项目的能力,依法行政的能力。二是机关作风有了新的转变。单位每个干部职工对机关效能建设工作有了深刻的认识,在具体工作中时时处处从严要求自己,增强工作责任感,积极完成本职工作,热情接待服务对象。对到局办理各项业务人员主动询问有关事项,对于不明确的事项进行耐心解释,使到来办理业务的人员高兴而来,满意而归。三是机关工作效率有了新的提高。通过开展深化作风建设提高执行力活动和“问责行动”,干部职工更加注重提高自身业务水平和技能,工作责任心进一步增强,工作效率得到提升。四是干部职工纪律性得到进一步加强。通过不断完善局的规章制度建设和管理机制,干部职工的自觉性和组织纪律性得到增强,形成一支作风过硬、纪律严明、业务精通的干部队伍。
(二)抓好规划编制,促进经济社会全面、协调、持续发展。通过开展深入的调查研究,认真编制年度发展计划,按时完成社会和经济发展计划执行情况,汇报过去一年我县计划执行情况及新一年计划安排草案。根据县第十四届人民代表大会第五次会议审议通过的我县XX年国民经济和社会发展计划,下达了XX年国民经济和社会发展计划主要指标。为确保计划有效实效,完成或超额完成年度指标任务,一方面加强政策措施和计划执行情况的跟踪监督,定期向人大常委会和县政府汇报计划执行情况。另一方面每季度对全县经济指标完成情况、经济运行主要特点、矛盾和存在的问题进行深入剖析,编制每季度的经济运行情况报告,提出加强经济工作的建议和对策。
(三)抓好项目编制和立项审批工作。根据国家产业政策和“扩内需、保增长”项目扶持政策,及时组织项目上报,争取国家和省的资金扶持。结合我县经济发展实际,编制了全县重点项目27宗,其中,我县的中山大涌(怀集)产业转移园、怀集登云汽配技改项目、怀集三威水泥4500t/d新型干法水泥熟料生产线技改工程等11个项目列入省市重点跟踪服务项目。对年度计划发展的项目,加以扶持引导,尽力为项目单位提供便捷服务,做好项目的立项审批工作。全年共办理各类项目审批、登记备案、核准项目132宗。其中登记备案项目17宗,投资金额20249万元;核准项目3宗,投资金额1350万元;审批项目103宗,投资金额163383.54万元。同时,抓好社会固定资产投资项目建设,推动社会固定资产投资增长。今年完成社会固定资产投资46.7亿元,同比增长23%。
(四)全力做好争资跑项工作,促进区域经济健康发展。紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足本县实际,组织上报了县城及西部平源区饮用水安全工程、岳山森林温泉休闲度假区等9个向上争取资金项目。通过协调各方力量,争取到农村小水电项目、生猪标准化规模养殖场建设、公检法基础设施建设、农村安全饮用水工程、医疗卫生基础建设等项目建设资金4299万元。同时,做好各类专项资金后续管理监督工作,保证专项资金的正确使用。
(五)全力抓好国民经济动员工作。一是立足战备抓好预案,制定了《军械修理分队预案》、《金鸡加油站油料保障分队预案》、《军供站预案》、《县医院预留医疗床位动员预案》、《粮食储备预案》、《县国动办工作预案》、《县国动指标新编组预案》等7个预案。二是提高技能培训。今年根据国防委员会安排对军械修理 组进行两次军事训练。三是设立临时网点及应急网点,以备市、县应急之需。
(六)发挥了价格杠杆作用,为维护物价稳定,保障和改善民生。一是加强市场价格监管力度,确保价格总水平的基本稳定。围绕保持市场价格基本稳定这一中心工作,慎重出台政府调价项目,认真落实价格监测报告制度,加强重大公共事件期间重要商品价格的巡查检查工作,健全和完善价格调节基金制度,加强和改进价格调控监管,努力保持我县市场价格总水平的基本稳定。
二是积极发挥价格职能作用,为地方经济发展服务。认真开展价格鉴定评估工作,切实巩固司法领域的涉案财产价格鉴证业务,加强商品和服务价格成本认证工作,开拓行政执法领域价格鉴证。今年以来,共办理涉案财产价格鉴证案件315宗,价格鉴证金额366.47万元,车、物、路损鉴定以及商品和服务价格委托认证148宗,价格鉴证金额650.723万元,积极牵头会同县财政局、县审计避对全县收费单位的行政事业性收费进行了年度审验,共涉及收费项目69多项,年审收费金额为6784.16万元。通过审验和落实有关政策,为企业和群众减负120.5万元,有效规范收费单位的收费项目、收费标准,从根本上制止乱收费。三是加强民生价格管理,维护群众利益。通过强化教育收费监管,加大医疗服务收费专项治理力度,加强客运票价管理,加强液化气价格管理,切实维护广大群众的价格权益。四是努力打造服务品牌,提高价格服务水平。认真开展“价格诚信建设”、“价格服务进万家”工作,着力打造成物价部门的知名品牌,以此进一步拓展服务范围、服务空间,提高价格公共服务水平。五是强化价格监督检查,优化经济发展环境。我们始终把服务于政府经济工作中心和维护企业、消费者利益用为物价部门工作的出发点和落脚点,努力为县域经济发展营造良好的环境。
(七)扎实推进民生工程,努力构建和谐社会。一是全力做好挂点村各项工作,积极为挂点村谋划经济发展项目,积极筹措资金帮扶永攸村建立80多亩蔬菜基地,增加村集体经济收入;安排得力人手、落实工作经费协助挂点村完成好年度各项工作任务。二是组织统筹人力物力财力,支持和协助挂点镇完成省卫生村和生态文明村创建,协助马宁镇计生升类和马宁镇谭播村创计生“两无”村工作。三是打好扶贫攻坚战,全面完成扶贫开发双到工作。成立以局长为组长的扶贫开发“双到”工作领导小组,落实工作责任制,切实加强对这项工作的领导。局班子成员和机关责任人深入挂点村和扶贫户摸底调查,按照“一村一策”、“一户一法”的思路,帮助挂点村和扶贫户制定帮扶发展经济计划和措施,协助落实经济发展和生活生产资金,帮扶对象户发展经济项目和农业生产,实现扶贫对象户达到年人均XX元以上的经济收入目标。全面完成今年扶贫开发“双到”工作任务。
(八)切实抓好县级粮食储备,确保粮食安全。粮食工作做得好不好,事关社会稳定和政府“米袋子”责任制的落实,新的形势下各级政府对粮食工作更加高度重视,为此,我们从抓管理入手,促进粮食工作管理规范化,较好履行粮食管理工作的职责。一是认真贯彻落实全国粮食清仓查库工作部署,查漏补缺,进一步加强我县级地方储备粮的收储、管理工作。同时,在认真学习贯彻执行国家粮食方针政策,及时为基层粮食单位提供信息、做好全县粮食总量平衡,确保粮源充裕,市场稳定的基础上,切实加强县级储备粮管理,严格按照储备粮管理制度的规定和要求,定期组织粮情检查、提高储粮工作质量,确保在库粮食数量足额到位、质量稳定。今年完成县级储备粮8500吨任务, 并落实到库点,专人专仓管理。二是积极实施地方储备粮的轮换。 今年经请示县政府同意,按要求轮换储备粮2950吨。三是抓好全县军粮供应销售工作。
(九)积极谋划、推进重点项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的理念,深入研究国家、省级投资重点和方向,以转变经济发展方式,立足工业兴县,完善交通、水利等公共设施建设和广佛肇一体化建设为重点,从发展差距中谋划项目,从民生需求中派生项目,从宏观政策中挖掘项目,从新能源、新材料、低碳经济等方面谋划、编制、包装重大建设项目。稳步推进重点项目建设。今年全县27个重点项目建设进展顺利,其中,列入省、市跟踪的11重点项目,总投资额为357102.09万元,XX年计划投资68338万元,实际投资77352.15万元,超额完成年度计划投资任务。具体为:1、中山大涌(怀集)产业转移园 总投资103000万元;XX年计划投资10000万元;完成投资10000万元;完成率为100%。2、肇庆怀集登云汽配公司发动机气门技改项目 总投资XX8万元,XX年投资6000万元,完成投资6085.15万元,完成率100%以上。3、怀集三威水泥有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线技改工程 年度计划投资1XX万元,项目征地、订购设备等已投入资金1XX万元,100%完成年度投资计划。4、功扩机及配件生产项目 总投资1680万元,XX年计划1680万元,完成投资1680万元,完成率100 %。目前该项目已进入主体工程土建施工阶段,主厂房已封顶,现正筹措生产设备进场安装。5、怀集县城防洪工程 项目总投资28711万元,XX年计划总投资21711万元,完成投资21711万元,完成率为100%。6、怀集县湖朗水库除险加固工程 项目总投资1847万元,XX年计划投资1847万元,完成投资1857万元,完成率为100%。7、怀集县天涛莫湖水电站 项目总投资21000万元,XX年计划投资5000万元,全年完成投资13629万元,完成率为270%。8、怀集县人民医院新住院楼 项目总投资5012万元,XX年计划投资XX万元,完成投资XX万元,完成率100%。9、岳山温泉 项目总投资XX0万元,XX年计划投资XX万元,完成投资2300万元。10、六祖文化旅游项目 总投资1XX0万元,XX年计划投资6000万元,完成投资6000万元。11、怀集县三岳自然保护区基础设施建设 项目总投资200万元,现100%完成年度计划投资100万的任务。
(十)全面推进“__”规划冲刺工作。我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实《规划纲要》,扎实推进“双转移”和“三促进一保持”战略,紧紧围绕“__”规划确定的各项目标任务,充分发挥资源优势,以招商引资为突破口,以工业园区建设为载体,加快县域经济发展,大力推进经济发展方式转变和优化产业结构,主要经济指标提速增效,全县经济社会实现了较快发展。预计XX年,全县实现生产总值(绝对值按现价,对比按可比价,下同)112.39亿元,年均增长15.1%;人均生产总值与XX年相比,增加7347元,年均增长13.9%。其中,工业总产值84.04亿元,年均增长27.4%;农业生产总值52.55亿元,年均增长7.3%。地方财政一般预算收入达6.02亿元,年均增长30.5%。全社会固定资产投资预计完成45.08亿元,年均增长24.4%。社会消费品零售总额预计完成38.80亿元,年均增长19.5%。农民人均纯收入达5702元,年均增长10.2%。外贸出口总额2989万美元,年均增长5.5%;实际利用外资2223万美元,年均增长10.2%。万元gdp综合能耗、主要污染物排放总量均控制在“__”规划目标内,全面完成或超额完成了“__”计划。
(十一)全力做好“__”规划编制工作。“__”规划编制工作是为了更好地规划我县未来发展的重大战略构想、战略布局、战略目标、政策措施和重大项目建设,为此,我县领导高度重视,立足早抓落实,及时成立“__”规划编制领导小组,落实工作经费和工作措施,确保规划编制工作顺利进行。在“__”规划编制工作中,我们以坚持与“__”规划和《规划纲要》相结合、坚持与发展思路超前定位相结合、坚持与县情相结合的原则,通过深入开展调查研究,透彻分析发展形势,充分总结“__”规划实施的成效和存在的问题,广泛征集各界人士和学者专家的意见,并邀请中央党校胡希宁教授把脉会诊,力求“__”规划更具科学性、可操作性打下坚实基础。我们于 11月底完成《“__”规划纲要》(征求意见稿2)报请县委县府审核,确保在XX年3月份完成规划编制工作,提交县人代会审议。
(十二)精神文明建设取得新成效。我局坚持常抓不懈,做到虚功实做,以实际行动努力推进精神文明建设。一是以培养“四有公民”为切入点,推进精神文明建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,坚持正确的舆论导向,以高尚的精神情操鼓舞人心,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定对社会主义信念,增强对改革开放和科学发展的信心;大力倡导和弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,大力宣传科学知识、科学方法、科学思想和科学精神,不断提高广大党员干部、职工和群众的思想道德素质和科学文化素质。二是移风易俗,坚决抵制腐朽文化和错误思潮,树立社会主义新风尚。我们坚持移风易俗,共产党员带头防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点的侵蚀,反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想,旗帜鲜明地与“黄赌毒”等社会丑恶现象作坚决斗争,营造科学、文明、健康向上的文化生活。积极开展社会主义荣辱观教育活动,大力倡导社会主义文明新风尚。三是积极开展群众性精神文明创建活动。工会、团组织、妇委会和关工委充分发挥职能作用,积极开展创建“文明单位”、“十佳家庭”和扶贫济困等活动。积极筹措资金,开展扶贫济困送温暖活动,走访慰问困难党员群众6人次,扶持贫困学生2人。完成上级下达的8名义务献血任务。完成上级下达的党报党刊征订任务。其中:《人民日报》3份、《求是》2份、《南方日报》25份、《西江日报》30份、《南方》杂志20份、《党建研究》2份、《党建内参》1份、电教片1份、《纪检监察报》1份、《人口快报》1份。四是加强党风廉政建设和维稳工作,促进平安和谐怀集建设。按照中央、省委、市委和县委的决策部署,坚持注重预防、综合治理、惩防并举、标本兼治的方针,贯彻落实《廉政准则》和深化作风建设提高执政能力工作,落实党风廉政建设责任制,积极推进反腐败工作“四项牵头”工作,完成反腐倡廉各项目标任务。以人为本,执行安全生产和消防安全工作常态检查,确保粮食安全和人民生命财产安全。抓好以法治县工作,加大信访工作力度,落实包案责任制,对单位包案调处的信访问题,要落实专人负责包案处理,避免导致群众问题和矛盾激化,确保单位无到市、进省、上京上访事件发生。
二、存在问题
回顾一年来的工作,虽然各方面都取得了一定的成绩,但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题:一是当前发改工作任务繁重,局人员编制、经费不足,一些管理工作做得不够深入细致,离上级管理要求存在一定差距;二是工作上创造性、灵活性不够,对重大问题和政策研究不够深入,对新形势下发改工作的新思路和新招数不多,解决实际问题的能力不够强;三是机关效能建设,干部队伍作风建设有待进一步提高;四是与省市发改部门沟通联系还不够密切,同周边县区交流工作经验较少。所有这此些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。
三、今后的工作方向
XX年,我们要继续深入贯彻落实科学发展观,贯彻实施《规划纲要》,努力推进我县国民经济和社会发展第十二个五年规划的实施。我们要坚持在狠抓发展第一要务,积极推进经济建设,推动各项工作顺利开展。重点抓好几项工作:
(一)狠抓学习教育,把落实贯彻__大精神引向深入
继续深入开展学习实践科学发展观活动,学习贯彻党的__届五中全会精神, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入落实科学发展观,继续解放思想, 坚持改革开放, 推动科学发展, 促进社会和谐。认真学习理论、法律、法规、业务知识,不断提高思想政治素质和业务工作能力。领导干部带头学习、坚持学习、善于学习,形成注重学习的良好风气,努力建设学习型机关,学习型领导班子,通过一系列学习教育活动,有效地推进机关干部思想作风建设。
(二)转变作风,加强服务
加强干部队伍建设,提高执政水平。着力提高服务大局的能力、促进社会和谐的能力和促进科学发展的能力,并结合今年开展“创先争优”活动,更好地履行发改职能,更好地服务科学发展,促进工作上新台阶。
1、完善“__”规划编制和各项专题规划工作,促进社会经济发展。
2、抓好县重点建设项目推进工作。进一步加强对县重点项目的跟踪服务、沟通联系,积极主动为企业排忧解难。同时,积极抓好有关项目编制上报,争取列入国家和省级计划“笼子”,争取得到上面政策资金的扶持,促进重点项目建设健康发展。
3、积极做好投资者的服务工作。进一步树立服务发展、服务企业的观念,结合本单位实际,在项目立项报批上,不设门槛、主动服务,为投资者提供便捷高效优质的服务。
4、全力抓好社会固定资产投资工作,积极收集分析社会固定资产项目投资运行情况,确保完成上级下达的的社会固定资产投资指标任务。
5、打好扶贫攻坚战,全面完成县委县政府各项中心工作任务。
6、加强物价管理工作,发挥价格杠杆作用,为维护物价稳定,保障和改善民生,促进我县经济又好又快发展。
7、全力抓好粮食管理和储备工作,确保粮食安全、促进社会大局稳定。
县发展和改革局XX年工作计划
XX年是我县“__”规划开局之年,我局要围绕“__”规划发展目标和工作任务,认真总结借鉴“__”时期尤其是XX年工作的成功经验,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,把干部职工的思想统一到省、市、县委的决策和部署上来,开拓创新,真抓实干,全力以赴做好我县发展和改革各项职能工作,完成上级交办的各项工作任务,争取新一年的工作再上新台阶。为了确保各项工作有序推进,结合部门工作实际,特制定XX年度工作计划。
一、主要工作任务
(一)综合计划工作
1、深入开展各项调研工作,积极研究和提出实施“__”规划的计划措施,进一步完善各项专题规划工作,确保“__”规划顺利实施。
2、按时完成上年度国民经济和社会发展计划执行情况和本年度国民经济和社会发展计划报告(草案)的草拟工作。
3、按时完成年度国民经济生产总值及主要农产品种植面积、产品产量计划的编制及下达工作。协同配合有关部门做好各中、长期规划及年度计划的编制和下达工作。
4、完成本年度上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的草拟工作。
5、深入调查研究,做好计划目标的预测、跟踪和信息反馈工作,及时提供国民经济和社会发展执行情况有关数据、动态和专题报告等资料。
6、按时完成省、市、县有关部门定期或不定期的各种督查工作。
7、按要求抓好全县国民经济动员各项调查工作。
8、加强全县经济体制改革的规划、协调、指导经济体制改革和对外开放重大问题调查研究。
(二)固定资产投资项目建设工作
1、加强全县固定资产投资计划工作的编制、跟踪及信息反馈工作。
2、做好社会固定资产投资项目的立项报批工作,协同有关部门,争取省市有关部门的支持,力争年内有1-2个重点项目进入国家或省级计划“笼子”。积极协助县委、县政府开展招商引资工作。
3、及时提供有关固定资产投资计划执行情况的数据、动态、专题报告等资料。
4、按要求完成县重大、重点项目的规划、资料收集整理及上报审批工作。抓好项目库建设,积极谋划重大项目,充实我县项目库。
5、抓好县重点建设项目的跟踪服务,推进重点项目建设。
(三)粮食行政管理工作
1、抓好县级地方储备粮的收储、管理及轮换工作。
2、做好当年粮食总量平衡计划方案。
3、继续完善好国有粮食企业改革。
4、做好县级储备粮轮换计划上报县政府审批,并委托粮食管理储备中心执行。
5、抓好当年各级储备粮补库核实工作。
6、抓好军粮供应销售工作,按照有关规定,委托粮食管理储备中心做好我县驻军粮食的供应销售工作。
(四)物价管理工作
1、切实履行职能,努力保持价格总水平基本稳定。正确处理好疏导价格矛盾与保持市场价格总水平基本稳定的关系,认真落实市场价格监测监管措施,进一步规范市场价格行为,努力将价格总水平稳定在合理区间,防止市场价格大起大落。
2、进一步做好清费治乱工作,规范收费行为。加大对行政事业性收费的管理力度,进一步清理涉农、涉企收费,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准;继续抓好全县旅游门票价格清理整顿工作,促进旅游业的健康发展。
3、继续抓好民生价格监管工作。加强义务教育阶段服务性收费、代收费监管;规范幼儿园的收费行为;加强高中、职校收费监管;加强自来水、电、煤气、有线电视、公交等价格监管;配合医疗卫生体制改革,全力推进医疗服务价格改革,建立以扣除财政补贴为平均成本为基础,体现医疗机构级别、服务质量的分级定价机制,健全成本监审和监测体系。对药品价格实行“三控”政策和零差率销售。切实落实低收入弱势群体的各项价费惠民政策。
4、加强价格监督检查,着力规范市场价格行为。组织落实好上级统一部署的专项检查,结合我县实际开展重点收费检查;以推进价格诚信建设为重点,着力规范市场价格行为;加强价格举报平台建设,充分发挥12358价格举报电话作用,强化价格举报工作,切实维护人民群众的合法价格权益。
5、强化价格管理基础,努力开拓新的服务领域。继续做好价格监测工作,努力提高市场价格监测工作的预见性、准确性和时效性;坚持公平、公正、合理的原则做好价格鉴定认证工作,进一步拓宽鉴证领域,提高鉴证工作水平;继续做好成本调查和成本监审工作,加大农产品成本调查力度。进一步加大宣传力度,增强价格法制观念。充分利用各种宣传工具,宣传物价政策、法规,普及物价知识,提高全社会的物价意识,争取社会各方面的理解和支持,增强消费者的自我保护意识,提高经营者诚信经营、遵纪守法的自觉性,全力做好物价工作。
6、继续开展价格诚信建设,促进企业和商家做好价格自律、创立价格诚信品牌。在以往工作成绩的基础上,加强与诚信企业联系沟通,深入企业提供自律服务,以恳谈会、座谈会等形式宣传价格诚信精神,帮助经营者增强价格诚信意识,完善内部管理制度,规范价格行为。充分发挥诚信单位的示范作用,以公平竞争为原则,积极开展全县价格诚信创建活动,为怀集创造和谐的价格环境发挥应有作用。
(五)党建工作
认真贯彻落实党的__届五中全会精神,切实加强党的建设,坚持从严治党的方针;继续深入开展纪律教育学习活动和“问责行动”,切实加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律;巩固领导干部廉政准则学习成果,积极完成好县委县政府交给我局的党风廉政建设和反腐败工作“牵头”工作,推动反腐倡廉工作的开展。抓好文明小区和宣传阵地建设,积极开展劳动竞赛和各种健康向上的文体活动。大力加强精神文明建设,切实加强工会、青年、妇女、计划生育工作,充分发挥其职能作用。积极完成好县委、县政府各阶段中心工作。积极完成义务献血,党报、党刊征订工作。
六、其它工作
1、继续做好扶贫开发“双到”工作和挂点联系镇、村工作,确保完成年度目标任务。
2、落实县直部门的主要负责人驻企业联系服务责任制,做好与驻点企业的沟通联系、主动服务工作,切实帮助解决驻点企业生产发展中遇到的困难和问题。
3、严格执行《XX年怀集县计划生育机构兼职单位计划生育综合治理工作目标管理责任制考评办法》,落实好计生兼职单位工作职责及本单位计生工作。
4、积极完成县委、县政府的中心工作任务和上级交办的各项工作任务。
二、主要工作措施
(一)进一步提高干部职工的政治素质和业务素质。一是加强干部职工的思想政治教育,加强学习党的__大和__届五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党和国家的方针、政策和法律、法规。着力提高正确判断形势,科学制定政策的能力;善于统筹促进科学发展的能力;关爱民生,促进社会和谐的能力;开拓创新、服务大局的能力;拒腐防变,狠抓落实的能力。二是加强政策理论水平学习和努力钻研有关专业知识及业务知识,提高干部职工的政策理论水平和业务水平。三是积极收集有关经济信息,了解国家经济政策和经济发展动态,当好县委、县政府的参谋和助手。四是继续深入开展创先争优活动,更好地履行发改工作职能,更好地服务于科学发展,努力促进发改工作上新台阶。
(二)进一步改进工作作风,深入开展调查研究活动。一是领导班子成员带头深入基层、农村、工厂、市场搞好调研,求真务实,制定措施,切实解决实际问题。密切关注国家发展产业政策、市场动态、经济发展动向,草拟社会和经济发展中长期计划,促进全县社会经济发展。二是积极向上联系,争取省市有关部门的扶持和帮助;加强与兄弟市县发展改革部门的沟通联系,借鉴学习他们的先进经验和做法。三是开拓创新有关职能工作,积极协同有关部门抓好重大重点项目的落实工作。四是切实转变机关作风,严明工作纪律,爱岗敬业,增强大局意识和服务意识,提高办事效率。
(三)进一步建立健全各项规章制度。落实领导班子岗位目标责任制和干部职工工作岗位目标责任制,完善制度的监督、检查和考核工作,圆满完成好年度各项工作目标。
目前区域重点外贸进出口企业发展形势,结合国内外经济发展情况,对明年区域外贸运行目标进行初步预测,并上报今年进出口完成情况;通知区内公司参加对澳大利亚铝轮毂的双反调查案进行应诉准备;通知区内公司参加中国五矿化工进出口商会集体对南非六角头螺丝反倾销案进行应诉的会议;组织区内3家企业参加由苏州市商务局和苏州出入境检验检疫局联合举办的贸易壁垒应对工作座谈会;推荐区内3家企业为地方重点服务贸易企业,并提供相关企业信息以供“中国服务贸易促进平台”进行应用;根据第111届广交会的第一号通知,组织区内企业参加;根据第22届华交会一号通知,组织区内企业参加;组织区内企业参加在广东东莞举办的全国加工贸易转型升级示范企业授牌仪式,同时参加加工贸易转型升级经验交流会。
4.制造业分离服务业工作及总结;申报2023年省、市服务业重点项目;创建苏州市社区商业和特色商业街的验收检查工作;重点项目的走访推进工作,某广场开业前服务工作;服务业推进大会的相关准备工作;元旦商贸重点企业安全大检查;配合相关部门做好瘦肉精查处工作;全国文明创建检查项目整改和相关资料准备工作;配合做好苏州市食品安全考核的相关工作。
5.参加市金融办召开的全市金融创新现场会;参加市金融办召开全市上市工作例会;协助市金融办组织小贷公司评级评分培训;参加市政府召开全省打击非法集资和防范高利贷风险电视电话会;申请兑现固锝定向增发奖励资金;完成调整区鼓励企业上市政策的工作;继续推进小贷公司服务工作;继续推进新三板工作,走访企业,分层次推动宣传;完成小贷公司的业务月报统计工作;做好拟上市企业的跟踪服务;做好后备上市企业资源的走访;完成上市工作动态月报的编印发放。
6.做好原郊区某公司职工补交养老金工作;完成某处房屋与工业园区拆迁办签定拆迁补偿协议,拆迁补偿款已汇区财政局帐户,完成全部拆迁工作;继续做好南环新村拆迁某公司房屋补偿产权归属问题的工作。
7.继续做好闲置土地清查工作,总结内资闲置土地情况;做好内资重点工业企业进度跟踪工作;做好项目接待工作、跟踪项目落地情况;对2023工作进行总结,做好明年的工作计划任务安排;组织第二期、第三期担保公司董事、监事、高管参加培训;做好四季度担保公司检查工作;组织区内企业参加“苏商年会”;做好区内高成长性中小企业调查工作;签署与市产权交易中心的框架合 作协议,做好合作工作。
8.争取完成某研究院搬迁协议的签订工作;做好了某公司运河路仓库协议签订的准备工作;做好了某公司搬迁移交和两家公司移交前的前期工作;协助狮山街道完成了某公司的退二进三工作;继续做好了部分企业退二进三的洽谈工作;协助规划部门完成了新一轮近、中、远期退二进三企业的规划;认真配合督促完成了部分企业的土地所有权收回、房屋注销和相关款项的支付审核工作。
9.加强对我区民生价格的信息网络的采集工作,对十一个行业的价格行情进行跟踪采集,确保价格800频道所需信息采集工作;开展市场明码标价专项检查;做好受理咨询投诉工作;做好农贸市场价格采集工作;开好房地产例会;做好农产品平价商店直销店布点建设工作;做好价格举报工作,确保“12358”价格举报电话24小时畅通。
10.工业、投资、房地产、建筑业、服务业、核算、综合、劳动工资、能源、省商务厅、科技部门等专业完成统计月报工作;参加全省统计局企业一套表工作会议;参加市局统计局长会议,学习南京统计工作经验;召开全区2023年统计年报工作会议;召集乡镇统计负责人会议;配合做好区基本现代化指标测评;落实省局对部分企业的调查工作;参与对区主要经济指标运行分析;参加市局规下工业调查年报会议;参与区2023年经济运行分析及2023年经济指标讨论;参加区经济工作务虚会;参加市统计局工业、能源、投资、房地产、建筑、劳动工资、科技、商务厅年报会议;参加全省人口普查表彰会议;参加市统计工作会议、市人口普查表彰会议;组织建区20周年相关统计数据资料;请市统计局工业处一起研究我区工业运行形势。
1.开展2023年区工业新经济增长点调研;完成区2023年技术改造储备项目调研;完成迎峰度冬工作方案;开展重点工业企业走访、调研;组织申报高新区为全国循环经济工作先进单位;组织企业申报2023年度江苏省管理创新优秀企业;组织申报工业企业品牌培育试点企业;开展2023年第一季度工业景气调查;征集江苏省新材料产业协会会员单位、组织企业申报江苏省机械行业协会会员;配合市发改委完成应对气候变化和低碳发展能力建设需求的调研;自查2023年度环境保护目标责任书完成情况;中瑞合作低碳园区项目调研;填报发改委条线国家、省级资金补助项目补充材料;参加市商务局“创建省级境外产业合作集聚区工作会议”;参加省商务厅“江苏省出口基地工作会议”;清查区内对外承包工程企业及企业信息报送工作;向市发改委提供区内境外投资项目有关情况;企业境外投资政策咨询;向发改委、商务局转报企业境外投资材料;向商务局报送外企开业投产数等信息;外资企业注销批复。
2.审批处的优质高效服务受到企业肯定,诺华维柯赠送锦旗;有轨电车初步设计报市发改委,车辆招标转报省发改委;中环高新区段项目进入初步设计评审阶段;某项目进入可研报批阶段;配合专项服务产业用地项目调整招拍挂发改意见;协调某些项目免税设备额度确认及延期;完成一个项目立项,就某项目立项事宜与招商、外资等沟通;配合政策性银行融资,梳理项目清单,并完善相关项目立项批复;配合资金申报,完成某项目立项批复;配合集团总公司信托续发事宜,完善相关项目立项手续;参加“苏州高新区白马涧生态区水系规划方案暨枫桥街道2023年河道及防洪闸改造工程规划方案”专业评审会;配合部分企业上市进程,完善募投项目立项批复;工程领域专项治理录入项目信息;配合区政府性项目融资安排,梳理各地项目报党政办;上报2023年度培训计划;报送2023-2023年工作亮点;完善省市区2023年重点项目;报送市政府座谈会高新区补充材料;完善并上报高新区主体功能区方案;法制办权力库内容修改;补充填报“地方电子政务发展水平评估指标数据”;2023年固定资产投资方案调整、完善、上报;报送年度工作总结;参加市发改委投资工作会议;配合行政中心“两集中、两到位”的实施;推进、报送2023年市重点项目进展。
3.调研、分析研究
一年来主要做好下面五个方面工作:
一、履行职责,较好完成各项工作任务
我局作为经济综合、协调部门,认真履行参谋、协调、服务职责,较好完成了区委、区政府提出的各项工作目标和工作任务。
1、制订“十一五”规划,引导全区经济和社会全面、协调、持续发展。科学编制和有效实施“十一五”规划,对于引导我区的经济建设协调发展,跟上全省的发展步伐,全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的指导意义和现实意义。我局作为我区的“十一五”起草工作的牵头单位,从去年开始,根据省、市“十一五”规划编制工作的总体部署,着手开展“十一五”规划的前期工作,多次深入各街道、镇开展调查研究,组织区直有关部门召开专题会议,分析我区“十五”计划执行情况、存在问题以及“十一五”的发展环境,共同探讨各行业“十一五”期间的发展重点及相应目标。同时,认真学习、吸收上级部门及兄弟县、区编制规划的经验,初步形成《某市某区经济和社会发展第十一个五年规划纲》,并通过不断修改、充实、完善,于今年3月由区第三届人民代表大会第四次会议审议通过,为我区今后五年经济和社会全面、协调、可持续发展提供了框架。
2、编制我区年度计划并及时跟踪分析。制订区国民经济和社会发展计划是发改局一项主要工作,围绕该项工作,我们在广泛调查研究的基础上,认真编制年度全区计划。同时,受区政府委托,我们每年向人代会作计划报告,汇报过去一年我区计划执行情况及新一年计划安排草案,一经审议通过,即及时组织下达。为确保计划有效实施,一方面加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督,定期向人大常委会汇报当年计划执行情况及存在问题;另一方面各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析,有效地把握经济发展中的优劣所在,提出建设性的意见,保证了全区经济和社会发展的顺利运行。
3、竭尽全力抓好项目工作,促进区域经济健康发展。紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我区基本情况,立足于抓对全区国民经济和社会发展起重大影响的项目,竭尽全力争取各类建设项目和建设资金,协调各方力量抓好全区市重点项目建设,项目工作取得显著成效。
一是抓好项目的编制与立项招投标方案的审批工作。根据国家产业政策,及时组织项目上报,列入年度的项目,加以扶持引导,同时认真做好项目的立项审批工作,做到:严把政策关,提高办事效率,加强优质服务,尽力为项目单位提供方便。今年来共编制全区主要建设项目计划10项,总投资3.28亿元;办理建设项目备案和立项的有5项,总面积65329㎡,总投资18644万元;办理列入年度新开工投资计划项目7项,总面积165541㎡,总投资18592万元。编制上报__年年公检法设施中央预算内专项资金投资计划2项,总投资2302万元;编制上报农村公路及桥梁建设项目计划并已列入上级补助计划31项,总里程51.1公里;编制列入省农村公路项目23项,总里程28公里,总投资1234万元。
二是努力争取各类国家建设资金。在积极编制上报项目的同时,协调各方力量,努力争取各类国家建设资金。今年来,共争取到区检察院办案用房和专项技术用房建设项目补助资金200万元;农村公路及桥梁建设项目补助金744万元;争取到因受台风损毁堤防水利设施、供水饮水设施、中小校舍、乡镇卫生院、农村公路及桥梁项目上级补助资金40万元。
三是加强对农村公路建设项目跟踪督办。为加强对我区农村公路建设监管力度,今年来主要是开展农村公路建设补助资金绩效评价工作,组织对__年我区纳入省农村公路建设补助项目现场勘察、审查,核实基础数据的全面性、真实性;组织财务人员对__年和__年农村公路建设专项资金使用情况进行检查,加强我区农村公路改造工程使用国债资金及省补助资金的管理,保证专项资金的安全、有效使用;协助省审计小组做好我区农村公路建设资金审计调查工作,并通过审计调查;协同市交通工程质监站做好路面钻孔取芯和其它各项技术指标检查工作。
今年以来,区发改局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委及派驻组的监督指导下,认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,扎实开展各项工作,不断加强党风廉政建设,改进工作作风,各项工作取得了一定成绩。现将今年以来工作开展情况及明年工作打算报告如下:
一、干事创业,开拓进取,努力开创工作新局面
(一)科学谋划全区发展计划和规划。
一是全力做好各项规划编制工作。今年是“十一五”规划实施的最后一年,也是实施黄河三角洲国家战略的开局之年,为加快与国家战略搞好对接,率先走出高效生态经济新道路,我局牵头编制了2项主体规划和5项专项规划。其中,区域经济发展规划已通过专家评审,正在做最后修改完善;“十二五”总体规划已完成初稿,并聘请专业机构进行提升,本周将完成征求意见稿呈区领导审阅;新能源产业体系规划,目前编制机构正在根据区领导和有关部门的意见做进一步修改完善;生态化社会规划已完成征求意见稿,正在根据相关部门意见作进一步修改;服务业发展规划、重点领域改革规划、电力发展规划等专项规划已完成。
二是着力做好年度计划编制工作。年初,在认真总结调研的基础上,制定了《_____区2023年国民经济和社会发展计划》,并印发实施,为全区经济社会发展发挥引领作用。目前,根据今年经济发展形势,认真分析,深入调研,把握走势,着手编制明年国民经济和社会发展计划,对明年计划指标进行初步预测。
三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究,对年度计划执行情况深入总结调研,及时发现苗头性、倾向性问题,并提出相应对策建议,为区委、区政府领导决策提供参考。规划实施中,加强监测与评估,确保总体规划的顺利实施。
(二)切实搞好经济运行监测。面对新形势、新要求,紧紧围绕全区经济中心工作,主动为区委、区政府排忧解难,出谋献策。
一是认真开展经济运行监测分析。每月开展一次经济运行监测,每季度召开一次经济形势分析会议,及时撰写经济形势分析报告,分析存在问题,提出对策建议,供区领导参考。
二是深入企业和基层调研。先后就推进黄河三角洲开发建设、加快我区服务业发展等全区重大问题到镇、街道以及企业进行调查研究,形成了《全区开发区以外化工项目调查报告》、《关于_____区在黄河三角洲开发建设中的定位与发展问题的研究》、《全区地方电网建设现状分析及相关建议》等10余篇调研文章,多数进入了区委、区政府的决策视野。
三是加强固定资产投资分析调度,督促全区固定资产投资进度。对全区重大项目实行周调度、月通报、季分析制度,及时掌握与分析全区固定资产投资完成情况和指标完成情况,为领导决策提供依据。同时,扎实开展好“项目集中开工月”活动,截至目前,我区投资过5000万元新开工、拟开工项目达到59个,总投资173.7亿元,有利促进了全区经济的又好又快发展。
(四)切实抓好项目监管和服务。
一是加强扩大内需项目监管。切实发挥好牵头作用,加强扩大内需项目监督管理,对存在问题督促建设单位整改落实。目前,20个扩大内需投资项目整改和建设工作进展顺利,已开工项目18个(其中,竣工项目9个),完成投资15886万元。
三是加强企业投资项目监管和服务。严把企业投资项目准入关,对符合国家产业政策的项目,我们积极搞好服务,帮助企业尽快完成审批手续;对不符合国家产业政策的项目,特别是小炼油、小化工项目坚决不予受理,确保区域经济健康发展。今年以来,共为企业提供政策咨询200余次;为企业办理项目备案、核准手续37项,总投资29.7亿元;帮助企业上报市发改委审批项目14项,总投资8.8亿元。
(五)全力推进服务业发展。认真落实上级服务业发展各项政策,修订完善我区优惠政策,培强做大服务载体,推进我区服务业快速健康发展。
一是明确发展思路。年初,立足我区服务业发展形势,围绕现代物流、旅游等重点产业,确定了重点推进的建设项目和产业发展目标及服务业发展的总体目标,编制了《2023年服务业发展工作要点》,对《全区服务业发展规划》进行了修编,指导全区服务业发展。
二是培强服务业发展载体。围绕现代物流、生态旅游、科技服务等重点服务业发展领域,筛选储备了黄_____高新技术企业创业园、神舟物流、_____投资发展公司、华孚石油环保科技、中海商贸城等一批服务业载体,实施动态管理和重点培育。并积极向上提报服务业发展载体,力争列入上级培育范围。目前,_____城区、_____镇、_____镇、黄_____高新技术企业创业园、神舟物流、华孚石油环保科技、中海商贸城等列入了市服务业载体培育范围,_____城区、黄_____高新技术企业创业园积极争取列入省服务业载体培育范围。
三是落实优惠政策。借鉴外地服务业发展的优惠政策,结合我区实际,进一步修定完善我区支持服务业发展的优惠政策。在政策扶持上,充分发挥服务业引导资金的作用,集中培植了物流运输、生态旅游、现代商贸等服务业项目建设。
一、项目审批方面
为了进一步提高审批效率,针对发改局负责的政府性投资项目审批,制定出台了《发改局项目审批工作流程》,审批要件提供齐全的,3个工作日内办结,审批要件提供不齐全的,采取一次性告知。
企业不使用政府性资金投资建设项目实行网络审批。由企业在网上申报要件,审批人员每天登陆吉林省投资项目在线审批监管平台,符合条件的,即时审批;针对受理项目,要件齐全的立刻上报请示。
年初以来,共受理项目13个项目,审批了13个项目,全部实现“一门式一张网”备案审核,批复率达100%。
二、政策方面
我局始终把落实政策措施放在突出位置,摆上重要日程,有效的解决了政策效能不佳、知晓度不高的问题。
一是优化政策供给体系。2023年,为了更好地适应当前经济社会发展需要,按照立足长春看朝阳,放眼全国看朝阳的思路,在政策制定过程中分别参考了净月、南关、高新等区的政策,学习浙江、西安等地在制定政策方面的先进做法,以加大政策扶持力度、拓宽政策优惠基本面、鼓励新兴产业加快发展为原则,以优于我市其他城区、形成政策洼地为目标,对经济政策体系进行了较大的调整。采取了“1+n”的政策体系,出台了《关于推进2023年经济发展若干意见》。1侧重存量,侧重服务业和工业,n侧重增量,侧重科技、财政、农业、招商等专业方面,避免重复与交叉,为推进我区经济工作平稳发展奠定了扎实的基础。
二是突出政策创新引领。2023年制定政策过程中,为进一步体现我区的政策的优越性、实用性。对标先进地区,进一步调整和细化了促进经济发展政策体系,拓展了政策引领的导向作用,突出了现代服务业、新兴产业创新发展内涵,为鼓励特色主题园区发展、重大项目建设进程、“专精特新”企业发展、医药健康产业发展等都给予了政策扶持,为鼓励平台经济和数字经济发展引入“服务发展券”这一创新制度,为园区企业发展注入了活力。
三是扩大政策宣传范围。构建了政策解读体系,在文件后附了政策解读部门及咨询电话。指导基层部门广泛深入的宣传,确保辖区企业及时了到新政策,掌握新政策,运用新政策。同时利用业务活动广泛宣传政策,要求各经济部门结合业务特点,利用为企业服务时机,及时宣讲政策,引导企业创新发展。
市发改委办公室2023年工作总结
市发改委办公室2023年工作总结
市发改委办公室 主任:刘仲远
2023年以来,办公室一班人在委党组的关心指导和各科室的帮助支持下,进一步强化学习、改进服务,围绕机关中心工作,认真做好“三个服务”,精心办文、悉心办会、细心办事,较好地履行了工作职责。现将2023年度工作完成情况汇报如下:
元月份:贯彻落实全省发展改革工作会议精神和国家扩内需、保增长政策,谋划全年工作要点,争取上级资金扶持;元月6日召开机关全体人员会议,汇报2023年度工作总结和2023年度工作安排;元月14日召开了全市发展改革工作会议,部署了全年发展改革工作;开办了项目建设简报;研究制定了新的机关财务、车辆、考勤等制度。
二月份:修订完善全年重点工作任务安排,分解落实市发改委承担的市委常委会和政府工作报告提出的重点工作任务,并于2月20日召开机关全体人员会议,部署全年重点工作任务;谋划全年项目建设,外出学习考察江苏、山东等地的经验,讨论修改市重点建设项目考核办法,召开了一次全市项目建设调度会议,迎接了省发改委稽查办王湖新等一行和省促进经济平稳较快增长协调服务组左俊厅长一行来亳检查;做好了全市综合治理、党建工作等检查,并被授予“优秀党支部”称号。
三月份:分析研究宿迁、菏泽等地项目建设和管理经验,谋划“项目建设推进年”工作安排;修改完善了全市项目建设考核办法,
并组织开展全市项目建设考核;酷猫写作范文网向市人大裴松如主任汇报落实扩内需政策实施情况;迎接了省“861”办王爱华主任和省协调服务组来亳检查指导工作;参与淮北矿业集团亳州煤业公司挂牌事宜;按照市委统一部署,启动了机关学习实践科学发展观活动,召开了动员会议,制定了实施方案;召开了全市发改委系统座谈会,总结一季度工作,召开了投资统计工作座谈会,加强固定资产投资统计工作。
四月份:筹备全市重点项目建设工作会议,并于4月9日召开,下发了一系列项目建设文件,表彰了项目建设先进单位;深入开展学习实践科学发展观活动,4月10日,市委方书记来我委检查指导学习实践活动;组织人员参加了省发改委具办的“金融危机对区域经济格局的影响及对策高层论坛;做好各项准备工作,于4月15日迎接了2023年度机关效能考核,并获得2023年度机关效能建设优秀单位称号;做好中央检查组来亳检查指导新增中央投资项目建设各项服务工作;邀请市纪委第三纪检组任组长来我委进行廉政党课;4月30日,在涡阳县组织召开了第一次全市发改委系统业务工作座谈会。
五月份:做好亳州众和煤业公司筹备成立服务工作,5月4日在合肥召开了三方座谈会,协助做好公司章程起草工作,并月5月27日举行挂牌成立仪式;陪同委领导、沈市长赴省发改委汇报项目,配合科室做好自主创新项目申报工作;5月14日召开了机关全体人员述职述廉大会,范文top100进行了2023年度公务员考核;5月19日筹备召开了第一次全市重点建设项目调度会议,牛市长、沈市长出席并发表重要讲话,与各县区和部门签署了责任书;深入开展学习实践活
动,组织开展了关爱留守儿童活动;启动了亳州至宿州铁路建设前期研究工作;
六月份:开展学习实践活动第二阶段的工作,制定了实施方案,于6月5日组织开展了机关工作人员个人剖析整改活动,并于6月26日召开了机关组织生活会;筹备委领导班子民主生活会,先后召开了争求企业和部门及人大代表、政协委员的意见和建议,6月16日在利辛召开了第二次发改委系统座谈会,听取了各县区的意见,安排部署了工作,6月16日,召开了委领导班子民主生活会,市委方书记等市领导参加了会议;筹备召开了全市项目谋划工作会议,沈市长出席并讲话,迎接了省人大原副主任季昆森、省发改委副主任吴劲松等来亳检查指导和市第三纪检组效能建设检查工作;做好了民主评议百名科长、民生宣传月、小金库治理等项工作。
七月份:陪同孙主任参加全省发改委系统主任座谈会并抓好会议精神的贯彻落实;7月14日筹备召开了全市新增中央投资项目调度会,沈市长参加;参与起草了全市项目建设、民生工程和招商引资调度会议和二季度全市经济调度会议发言材料;起草了市发改委领导班子学习实践活动分析检查报告,总结并上报了市发改委上半年工作总结;参与制定了项目谋划月活动方案,并抓好落实;陪同铁四院赴淮北、蚌埠、许昌等地开展亳州至宿州铁路前期研究工作。
八月份:围绕项目建设,做好了省发改委“861“办汪处长、省发改委主任沈卫国来亳考察活动服务工作;陪同袁市长、孙主任赴省发改委汇报项目,做好牛市长赴淮北矿业集团和食品工业园考察学习活动;8月24日筹备召开了全市重点项目建设(转 载于: 在 点 网:发改局办公室主任工作总结)调度会议,袁市
长参加;加快亳州至宿州铁路前期研究工作,陪同铁四院赴省发改委汇报规划研究思路;学习贯彻中央8号文件,抓好落实工作。
九月份:迎接国家审计署和省协调服务组来亳检查指导工作;落实全省投资工作座谈会精神,筹备袁市长赴各县区开展项目建设调研,做好方书记项目建设调研活动准备,并于9月27日开展调研;做好药博会客商接待工作,范文写作皖能集团、禹亳铁路公司领导参加会议。
十月份:学习贯彻皖发21号文件精神,研究提出市发改委四季度工作要点;做好省协调服务组和省发改委孔主任投资工作调研活动筹备服务工作;组织学习党的十七届四中全会精神,研究提出厉行节约有关意见;完成亳州至宿州铁路规划研究报告,做好禹亳铁路和亳宿铁路有关接入京九线事宜。
十一月份:做好省加快皖北发展协调服务组来亳调研服务工作,会同市委办、政府办考察了线路,制定了方案,召开了调研工作座谈会,市委方书记参加;做好了机关三定方案申报个机构改革工作;接待了蚌埠市政府来亳商谈铁路建设事宜,以市政府名义正式上报亳州至宿州铁路规划研究报告;筹备召开了全市重点项目建设工作会议,袁市长出席并讲话;组织参加了第二届泛长三角合作与发展论坛;参加了全省省发改委系统办公室主任会议并陪同孙主任、刘主任赴江苏学习考察园区共建工作。
十二月份:下发了市发改委十二月份工作要点;起草了江苏省南北共建园区考察报告,协助做好与芜湖市结对合作工作;做好全省发改委系统考评工作,起草了评选工作情况汇报,思想汇报专题市发改委获得发展改革工作先进单位称号;组织参加了全省发展改革工作会议,
研究贯彻落实意见。
明年工作打算:
2023年是地级亳州市组建十周年和实施“十一五”规划的收官之年,也是实现“一个赶超、三个翻番、城市面貌大变样”奋斗目标的最后一年,市发改委将承担着更加繁重的转变发展方式、调整经济结构和项目建设工作任务,办公室将积极围绕委机关中心工作,努力做好以下几个方面的工作:
一是加强学习。首先是加强自身学习,提高服务水平。其次是组织集体学习。第三是认真开展调研。
二是完善制度。坚持按制度管人管事,根据工作实际及时修订完善各项制度。
三是抓好落实。把抓落实当作办公室一项重要的工作职责,及时跟踪落实委领导议定部署的各项工作。
四是提高效能。从完善制度入手,深化机关效能建设,加强工作过程控制。
五是廉政建设。加强廉政教育,严格执行各项工作纪律和廉政规定,积极营造机关廉政文化。
六是强化管理。细化管理制度,完善操作规程,进一步加强机关财务、车辆、固定资产和机关环境管理。
一、工作完成情况
(一)统筹经济社会发展,科学编制2023年经济社会发展计划。一是根据区委、区政府的统一安排部署,按照年初确定的计划指标任务和经济责任目标考核办法,对各经济主管部门和乡镇2023年度经济工作、争资金跑项目工作任务完成情况进行了考核,汇总排序。经区委、区政府审定后,在区委二届二次全委(扩大)会暨全区经济工作会议期间进行了奖励和兑现。二是在分析2023年我区经济社会发展现状,预测2023年经济社会发展态势的基础上,突出新农村建设、项目建设、结构调整和产业化发展、节能减排、环境保护等年度主要调控目标,科学、合理地编制了全区2023年国民经济和社会发展主要指标计划,经区人大审议通过后,印发全区执行。三是围绕目标,突出重点,制定2023年全区经济责任目标考核办法和经济责任书,明确各经济部门、各乡镇(开发区)和工业园区年度经济责任目标和工作重点。
(二)突出项目为纲,确保固定资产投资快速增长。一是按照区委、区政府的要求,围绕国家产业政策和投资导向,在广泛征求意见的基础上,筛选、确定全区2023年重点建设项目计划。二是进一步加强了全区重点建设项目调度管理。继续对全区重点建设项目实行旬调度、月分析、月通报、半年督查、年终考核制度。每月对纳入全区重点调度的建设项目深入项目责任部门和实施单位进行督查,了解项目建设的进展情况及存在的困难问题,并及时汇报区上领导予以协调解决,确保了全区项目建设顺利实施。截止十月底,全区共实施50万元以上各类建设项目208项(含前期项目16项),已开工建设181项,建成102项,年度累计完成投资155713.93万元,占年计划的102.5%,同比增长45.1%。列入全区重点建设项目计划的120个项目(含前期项目16项),已建成45项,开工建设98项,年度累计完成投资116096.51万元,占年度投资计划115309万元的100.7%,同比增长10.2%。三是认真贯彻落实国家投资体制改革的规定,不断规范项目管理。按照《崆峒区项目建设管理办法》,对政府投资项目一律实行审批制,对企业不使用政府投资建设的项目,实行核准或备案,进一步加强了投资监管,规范了项目管理。
(三)抢抓机遇,积极向上争取项目资金。紧扣国家产业政策和投资导向,认真谋划,筛选申报一批重点建设项目,全年共向省发改委上报争取投资的项目18项,总投资1.58亿元,计划申请投资1.2亿元,涉及城市基础设施、企业技术改造、易地扶贫搬迁、公检法司、社会事业等方面。已到位资金4200万元,其中:平凉城区集中供热2000万元、崆索公路1280、赵西公路500万元,生态移民113万元,其它项目资金308万元。
(四)拓宽思路,加大招商引资工作力度。按照区上要求,组织相关部门、乡镇和企业参加了“第八届国际博览会”、“西洽会”,先后三次随区上主要领导赴东南沿海城市及国内知名企业上门招商,利用全国武术散打精英赛暨2023’中国·平凉崆峒文化旅游节在我区召开的有利时机,广交朋友,捕捉项目信息,拓宽了招商引资渠道。全区共洽谈各类项目83项,签约项目40项,协议引进资金36.41亿元,落实到位资金3.97亿元。
在县委、政府的正确领导下,我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标,坚持深入贯彻落实科学发展观,积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”,紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头,扎实高效地组织和开展各项工作,促进了全县经济社会又好又快发展,发展和改革局工作取得了明显成效,__年主要做了以下工作:
一、抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、政府的参谋助手。
坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编制下达了__年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《___规划》中期评估报告。提出了___规划指标调整建议。1—9月完成生产总值18.6679亿元,同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元,同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元,同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元,同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元,同比增长21.1。
二、项目建设稳步推进
县委政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设,__年1—10月我局督查落实项目情况:在建项目100个,完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个,完成投资92346万元。
三、项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重,把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目,积极争取上报部门的支持,及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目,做好调研,及时完成项目前期工作,积极组织项目上报,为争取的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接,在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元,推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。
四、抓重大项目实施,保持投资的快速增长。
一是加强项目管理,年初确定__年重点项目94项,并将项目分解至县直有关单位,落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设,累计完成投资11.3亿元,占年度计划投资的66.47。此外,加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查,针对各个项目的具体情况,对新建廉租住房、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察,督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委,争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段,5000亩糖料基地建设项目已批准实施,碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审,同时,一批社会事业发展项目,特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作,完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。
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